|
Расширенный поиск
Указ Губернатора Свердловской области от 05.08.2008 № 876-УГВ целях пропаганды здоровых семейных отношений Министерством социальной защиты населения Свердловской области организованы и проведены традиционные социальные акции и мероприятия, направленные на повышение роли материнства, отцовства, детства в глазах общественности: областные конкурсы «Семья года», «Самый лучший папа», областной фестиваль, посвященный Дню матери, подготовлены 3 видеоролика о реализации государственной семейной политики на территории Свердловской области на примере государственных областных учреждений социального обслуживания семьи и детей («Жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Адаптация детей-инвалидов», «Домашнее насилие»). В 2007 году продолжена реализация Закона Свердловской области от 30 июня 2006 года № 38-ОЗ «О знаке отличия Свердловской области «Материнская доблесть» («Областная газета», 2006, 1 июля, № 207-209), принятого в целях признания заслуг в воспитании детей, повышения роли и ответственности семьи и родителей в воспитании, обучении и содержании несовершеннолетних. В 2007 году знаками отличия Свердловской области «Материнская доблесть» различных степеней были награждены 567 матерей, родивших и (или) усыновивших и воспитавших пять и более детей. На выплату единовременных пособий для матерей, награжденных знаком отличия Свердловской области «Материнская доблесть», из средств областного бюджета было направлено более 16 миллионов рублей. В 2007 году проведена подготовительная работа по передаче с 1 января 2008 года на государственный уровень управления органов опеки и попечительства, играющих особую роль по защите нарушенных прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами. В соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 5 декабря 2007 года № 1250-УГ «О возложении полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области» («Областная газета», 2007, 11 декабря, № 436-437) полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Свердловской области возложены на Министерство социальной защиты населения Свердловской области и территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области - управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области. В структуре государственных областных учреждений социального обслуживания семьи и детей планируется создание отделений по сопровождению опекаемых, которые будут оказывать услуги в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. Таким образом, в 2007 году органами государственной власти Свердловской области реализован комплекс мер, направленных на укрепление института семьи, повышение уровня ответственности и роли семьи и родителей в воспитании и развитии своих детей. В то же время высокий уровень числа родителей, недолжным образом исполняющих свои обязанности, фактов жестокого обращения с детьми требует со стороны органов и учреждений системы работы с семьи и детьми усиления внимания к проблеме повышения роли и ответственности семьи и родителей в воспитании, обучении и содержании несовершеннолетних. Глава 10. Социальное обслуживание семьи и детей В 2007 году перед системой социального обслуживания семьи и детей Свердловской области были поставлены задачи по: завершению процесса выстраивания системы руководства и контроля деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей со стороны органов управления социальной защиты населения; обеспечению оптимизации сети учреждений за счет закрытия невостребованных населением структурных подразделений учреждений социального обслуживания населения; обеспечению перевода содержания деятельности учреждений в режим профилактической работы; разработке государственных нормативов оказания социальных услуг в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения Свердловской области; обеспечению подготовки учреждений социального обслуживания семьи и детей к переходу в статус автономных учреждений. К концу 2007 года в Свердловской области действовала отработанная система управления учреждениями социального обслуживания семьи и детей через территориальные управления социальной защиты населения и окружные базовые методические центры. По представлениям окружных базовых методических центров в 2007 году на 10 заседаниях антикризисных штабов Министерства социальной защиты населения Свердловской области рассмотрена деятельность 17 учреждений по соблюдению законных прав и интересов несовершеннолетних, выполнению требований СанПиН и безопасности жизнедеятельности воспитанников. Деятельность по повышению эффективности системы социального обслуживания позволила разработать и внедрить программу оптимизации системы государственных областных учреждений социального обслуживания семьи и детей. В рамках реализации программы в 2007 году была проделана организационно-управленческая реорганизация 7 учреждений социального обслуживания семьи и детей, начата реорганизация еще 4 учреждений социального обслуживания семьи и детей. Введение стационарозамещающих форм социального обслуживания населения позволила сократить число стационарных мест учреждений социального обслуживания семьи и детей (в целом в 2007 году сеть стационарного обслуживания детей сокращена на 114 мест, переведены в режим дневного обслуживания 116 мест). В рамках программы развития материальной базы учреждений социального обслуживания семьи и детей и приведения условий предоставления социальных услуг населению в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и государственных стандартов социального обслуживания населения Свердловской области в 2007 году 43 учреждениям социального обслуживания семьи и детей на проведение ремонтных работ выделено 52246,3 тысячи рублей и 1210 тысяч рублей 3 учреждениям на приобретение мебели и оборудования. Итогами проведенной в 2007 году работы по оптимизации деятельности учреждений стали приведение условий проживания воспитанников в соответствие с требованиями СанПиН; увеличение исполнения плановых показателей койко-дней на 4 процента (в 2006 году - 88,7 процента; в 2007 году - 92,7 процента); увеличение на 40 процентов количества несовершеннолетних, устроенных в семейные воспитательные группы (в 2006 году - 222 ребенка, в 2007 году - 311 детей); увеличение на 36 процентов количества семей, находившихся на социальном патронаже (в 2006 году - 16780, в 2007 году - 22776). При сохранении общего количества услуг в 2007 году увеличился процент услуг, оказанных нестационарными отделениями, с 26 процентов в 2006 году до 39 процентов в 2007 году. Дальнейшая реализация программы оптимизации была направлена на создание на территории Свердловской области системы предоставления доступных, соответствующих государственным стандартам социальных услуг, отвечающим социальным запросам населения и требованиям государственной семейной политики. На 1 января 2008 года в Свердловской области функционировало 63 учреждения социального обслуживания семьи и детей, в том числе 25 центров социальной помощи семье и детям, 30 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 6 реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, 2 социальных приюта для детей и подростков. Период становления системы социального обслуживания семьи и детей в Свердловской области с 1998 по 2007 год характеризовался значительным увеличением числа семей и отдельных граждан, которым учреждениями оказана социальная помощь. Если в течение 1998 года учреждениями социального обслуживания оказана социальная помощь и поддержка 22 тысячам гражданам, то в 2007 году в учреждения социального обслуживания семьи и детей обратились и получили квалифицированную помощь 714 тысяч граждан. Деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей всегда отличалась быстрым реагированием на сложившуюся трудную жизненную ситуацию обратившихся граждан и способствовала снижению роста детской безнадзорности, профилактике детского и семейного неблагополучия. Учитывая стабильный рост показателей уровня жизни населения Свердловской области, система государственных областных учреждений социального обслуживания семьи и детей изменила вектор направления своей деятельности с решения проблем неблагополучных семей и детей, оставшихся без попечения родителей, на профилактику семейного неблагополучия, на защиту и поддержку относительно благополучных и благополучных семей. Введение стационарозамещающих форм социального обслуживания населения за счет сокращения стационарных, открытие в структуре учреждений социального обслуживания семьи и детей новых отделений, развитие новых технологий позволило улучшить количественные и качественные показатели их деятельности, заключающиеся в активизации работы с относительно благополучной семьей, выявлении ее особых потребностей и оказании широкого спектра качественных социальных услуг с одновременным предоставлением льгот и гарантий социально уязвимым категориям населения. Доминирующим направлением в деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по-прежнему является работа с молодыми людьми по подготовке их к браку и осознанному родительству, подготовка родителей (лиц, их замещающих) к организации помощи ребенку в условиях семьи. Как результат, ежегодное увеличение процента услуг, оказанных нестационарными и консультативными отделениями. Переориентация учреждений социального обслуживания семьи и детей на поддержку относительно благополучных семей потребовала усиления профилактической составляющей их деятельности и поиска новых форм социальной работы. В 2002-2007 годах наибольшую востребованность и высокую оценку среди населения Свердловской области получили отделения планирования семьи и психолого-педагогической помощи, «Родительские школы», «Школы молодой семьи», курсы для родителей, «телефоны доверия» и консультационные пункты. В 2007 году специалистами государственных областных учреждений социального обслуживания семьи и детей оказано более 9,3 миллиона социальных услуг несовершеннолетним (в 2006 году - более 8,4 миллиона социальных услуг несовершеннолетним), получили социальную реабилитацию более 420 тысяч несовершеннолетних (в 2006 году - более 358 тысяч несовершеннолетних) и свыше 160 тысяч семей (в 2006 году - свыше 145 тысяч семей). Отделениями круглосуточного пребывания областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей в 2007 году оказано услуг более 11,6 тысячи несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации (в 2006 году - более 10,7 тысячи несовершеннолетним). В 2007 году проведена работа по выполнению распоряжения Правительства Свердловской области от 15.06.2007 г. № 611-РП «О проведении эксперимента в 2007 году по переводу государственных областных и муниципальных учреждений с финансирования по смете на финансирование в зависимости от показателей эффективности деятельности учреждения». В эксперименте по переводу с финансирования по смете на финансирование в зависимости от результатов деятельности участвовали государственные областные учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Талисман» города Екатеринбурга» и «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Серебряное копытце» города Нижний Тагил». В течение 2007 года указанными выше учреждениями разработано Методическое руководство по учету социальных услуг в государственных областных учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в соответствии с которым сформирован Государственный заказ государственным областным учреждениям социального обслуживания семьи и детей на социальные услуги на 2008 год. Таким образом, поставленные в 2006 году задачи перед системой социального обслуживания семьи и детей Свердловской области выполнены, созданы условия для дальнейшего качественного развития системы социального обслуживания семьи и детей. Глава 11. Деятельность общественных организаций по решению проблем несовершеннолетних В 2007 году в Свердловской области продолжали свою деятельность детские и молодежные объединения. По данным Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, на территории Свердловской области зарегистрированы 215 таких объединений. В реестре Департамента по делам молодежи Свердловской области состояли 11 молодежных и детских общественных объединений с общей численностью членов 107686 человек (в 65 муниципальных образованиях в Свердловской области), чьи проекты и программы в результате конкурсного отбора были поддержаны средствами областного бюджета. Общий объем субсидий в 2007 году составил 3000 тысяч рублей. В течение 2007 года в полном объеме реализованы 20 проектов и программ детских и молодежных организаций - победителей областного конкурса. Значительный вклад молодежные и детские общественные объединения вносят в реализацию программ развивающего досуга, оздоровления, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи. Смены актива молодежных и детских общественных организаций являются традиционной формой развивающего досуга и оздоровления детей и подростков, осуществляемыми молодежными и детскими общественными объединениями при поддержке Департамента по делам молодежи Свердловской области. На базе Екатеринбургской морской школы Свердловской областной организации Российской оборонной спортивно-технической организации - РОСТО (ДОСААФ) Свердловской региональной общественной организацией «Каравелла» проведены сборы разновозрастных отрядов, в которых приняли участие 200 молодых граждан (150 детей в возрасте 9-16 лет; 50 человек в возрасте 17-30 лет) в составе делегаций от 16 муниципальных образований в Свердловской области, а также из 10 территорий субъектов Российской Федерации. Основу обучающей программы составляло обучение технологиям взаимодействия молодежи разных возрастов с представителями старших поколений. В ходе сборов проведен «круглый стол» по теме «Взаимодействие представителей разных поколений в решении общих социальных проблем». В рамках спортивно-оздоровительной составляющей проводились тренировки по яхтингу, фехтованию, аэробике, соревнования по футболу. Детско-молодежной организацией «Союз юных корреспондентов Свердловской области» проведены VII областные сборы юных корреспондентов «Хорошая погода-2007», посвященные 10-летнему юбилею Союза юных корреспондентов на базе детского оздоровительного лагеря «Зарница» (поселок Шиловка Березовского района). Участниками программы стали 128 детей и молодых граждан из 20 муниципальных образований в Свердловской области. Необходимо отметить вклад молодежных и детских общественных объединений в реализацию программ, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи. Так, отрядом «Каравелла» реализован проект «Арсенал» (программа патриотического воспитания молодежи в духе гражданского уважения к истории Отечества, подвигам героев всех войн, заботы о ветеранах фронта и тыла). На территории поселка Байкалово проведены гражданско-патриотические обучающие сборы, в которых приняли участие 120 человек в возрасте от 9 до 28 лет из 21 муниципального образования в Свердловской области. В работе сборов приняли участие 30 ветеранов из Совета ветеранов войн поселка Байкалово. Программа сборов была направлена на изучение символики Российской Федерации, популяризацию здорового образа жизни, формирование уважения к работе представителей органов государственной власти. В ходе сборов проведены 3 обучающие программы: спортивно-оздоровительная, гражданско-патриотическая и информационно-аналитическая. В целях содействия патриотическому воспитанию, подготовке к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации через вовлечение в военно-спортивные игры молодых граждан Туринского городского округа Центром «Тайфун 42» в течение 2007 года проведены игры, участие в которых приняли 214 человек (соревнования на пересеченной местности, строевая ходьба, подготовка боевых листков; «рейды по тылам противника», преодоление водных преград, стрельба из пневматической винтовки, метание гранаты и ряд других дисциплин). Ассоциацией поисковых отрядов Свердловской области «Возвращение» в течение 2007 года реализовывалась комплексная программа военно-патриотического воспитания (юнармейская игра «Зарница») на базе Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища. В игре приняли участие 180 человек из 10 муниципальных образований в Свердловской области. Победителями в старшей возрастной группе стала команда «Арьергард» (Полевской городской округ), в младшей возрастной группе - «Молодая гвардия» (Серовский городской округ). В целом в окружных этапах юнармейской игры приняли участие 1500 человек. Российским Союзом Молодежи при поддержке администрации муниципального образования «город Екатеринбург», Департамента по делам молодежи Свердловской области, при участии общественной организации ДИСпО-центр организовано проведение ежегодного летнего спортивно-культурного фестиваля для детей и молодежи с ограниченными возможностями «Мы все можем!» в рамках празднования Дня российской молодежи. В рамках фестиваля проведены: открытое первенство города Екатеринбурга по дартсу среди детей с ограниченными возможностями; эстафеты и соревнования команд муниципальных образований в Свердловской области и районов города Екатеринбурга с элементами спорта и туризма; конкурс рисунков на асфальте; забеги колясочников, соревнования по армрестлингу, гиревой спорт; культурно-развлекательная программа; танцевальный марафон с участием фитнес-центра «Данс-Холл». Общее количество участников фестиваля составило более 1500 человек В течение 2007 года продолжалась поддержка реализации ставших уже популярными и любимыми детьми и молодежью проектов «Фестиваль детского творчества» и «Теле-шоу «Пять с плюсом». В 4 фестивалях проекта приняли участие более 500 детей - исполнителей и творческих коллективов при участии более 2000 зрителей. В рамках реализации проекта организованы еженедельные выходы в эфир передач на канале «Областное телевидение», пропагандирующих детское и молодежное творчество, проведены съемки и обеспечен выход 52 еженедельных телевизионных передач фестиваля «Пять с плюсом» в эфире «Областного телевидения». Указанные проекты, содействующие реализации права детей на творческое самовыражение, реализует Свердловская областная общественная организация Детский творческий союз «Пять с плюсом». В целях реализации права детей на информацию и творческое самовыражение в 2007 году вновь поддержано проведение конкурса молодежных средств массовой информации «Портрет поколения» на тему «Нам знакомы родные просторы» (в конкурсе приняли участие более 150 начинающих журналистов, участвующих в выпуске детских и молодежных изданий). Лучшие работы опубликованы в сборнике «Портер поколения», выпущенном тиражом 1000 экземпляров. В целях снижения негативного воздействия асоциальных субкультур на молодое население области в 2007 году при поддержке Департамента по делам молодежи Свердловской области, в рамках реализации проекта - победителя областного конкурса Детско-молодежной организацией «Союз юных корреспондентов Свердловской области», подготовлен и издан третий том мини-энциклопедии «Вселенная субкультур: юношеские субкультуры Урала». Книга предназначена для руководителей детских и молодежных общественных организаций, лидеров молодежного движения, активистов различных субкультурных групп, педагогов, социологов, журналистов, всех, кого интересуют проблемы социализации современного подростка (многие статьи энциклопедии написаны молодыми исследователями, которые сами являются представителями той или иной субкультуры, что делает книгу привлекательной для подростковой аудитории). Свой вклад в улучшение положения несовершеннолетних вносят общественные организации Свердловской области, объединяющие взрослых граждан. Так, в целях правового информирования членов молодых семей, по заказу Департамента по делам молодежи Свердловской области Детским правозащитным фондом «Шанс» организовано издание сборника «Семейное законодательство на защите молодой семьи». В целях содействия развитию родовой культуры молодых семей совместно со Свердловским региональным общественным фондом «Семья - XXI век» изданы книги «Пособие по составлению родословия» и «Наследники рода». Указанные информационные материалы распространялись на семинарах и совещаниях, проведенных Департаментом по делам молодежи Свердловской области, для руководителей органов по делам молодежи муниципальных образований в Свердловской области и специалистов по работе с молодыми семьями. В 2007 году Департаментом по делам молодежи Свердловской области впервые оказана на конкурсной основе поддержка проектам и программам общественных объединений Свердловской области, направленным на работу с детьми и молодежью. Особо следует отметить проекты: «Кто владеет информацией - тот владеет миром», в ходе которого произведено техническое оснащение 3 рабочих мест молодежного информационного бюро для молодых граждан - инвалидов по зрению; проведено информирование о работе специализированного бюро (посредством выездов в Верхне-Пышминскую школу-интернат для слепых и слабовидящих детей); «Обучающий проект «Школа приемных родителей» (общественная организация «Дорогами добра»), в рамках реализации которого проведены консультации, индивидуальные и групповые занятия с будущими потенциальными родителями (усыновителями) приемных детей. Данные занятия позволили выявить круг основных вопросов, с которыми сталкиваются семьи, желающие взять ребенка из социальных учреждений в семью. Итогом реализации проекта стало изданное пособие, отвечающее на эти вопросы, а также освещающее особенности эмоционального, психического, умственного и физического развития детей, воспитывающихся в государственных учреждениях. В целом при анализе деятельности общественных организаций по решению проблем несовершеннолетних можно сделать вывод, что детские и молодежные объединения активно работают в сфере реализации государственной политики по решению проблем детства на принципах социального партнерства. Глава 12. Опыт работы по улучшению положения несовершеннолетних Проведенная в Свердловской области по улучшению положения несовершеннолетних работа показывает как сохранение реализации положительно зарекомендовавших себя форм и методов работы по созданию условий для повышения качества жизни детей, так и начало подготовки, разработки и внедрения инновационных технологий в данном направлении. В целом органами государственной власти Свердловской области проделана большая, вложившая несомненный вклад в улучшение положение детей Свердловской области работа по: развитию общеврачебных практик на территории Свердловской области; внедрению технологии успешного грудного вскармливания в деятельность лечебно-профилактических учреждений Свердловской области; внедрению стационарозамещающих технологий в амбулаторно-поликлинических учреждениях педиатрической службы Свердловской области; развитию высокой пренатальной выявляемости пороков развития плода; охвату новорожденных аудиологическим скринингом; развитию системы контроля за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики; укреплению материально-технической базы учреждений культуры, спорта, социального обслуживания, здравоохранения и образования; дотированию системы детского питания; внедрению новых видов сырья и биодобавок, программы «Школьное молоко», способствующих уменьшению существующего дефицита витаминов и микроэлементов в питании детей и подростков; принятию ряда нормативных правовых актов Правительства Свердловской области, направленных на максимальное решение проблемы нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях в Свердловской области; внедрению инновационных образовательных программ; организации деятельности женских гимназий-интернатов для девочек, находящихся в сложной жизненной ситуации; разработке методических рекомендации о специфике организации государственной (итоговой) аттестации детей с ограниченными возможностями здоровья; разработке порядка организации образования несовершеннолетних, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также несовершеннолетних осужденных, ожидающих вступления приговора в законную силу, содержащихся под стражей в следственных изолятора, в том числе по организации образования с использованием дистанционных технологий; привлечению новых социальных партнеров для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время; открытию Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Перспектива» при Нижнетагильском профессиональном училище № 31 для несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; реализации в Областном реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями «Полянка» проекта «Мать и дитя» для проведения комплексной реабилитации детей-инвалидов Свердловской области, имеющих ограничения в самообслуживании, и обучению родителей приемам реабилитации в домашних условиях; принятию мер по стимулированию развития семейных форм устройства детей; подготовке к открытию «Центра психолого-педагогического сопровождения и профессионального образования для детей, находящихся в сложной жизненной ситуации»; внедрению программы оптимизации системы государственных областных учреждений социального обслуживания семьи и детей; подготовке к внедрению эксперимента по переводу государственных областных учреждений социального обслуживания семьи и детей с финансирования по смете на финансирование в зависимости от результатов их деятельности. Анализ проведенной работы по улучшению положения несовершеннолетних показал, что в данном направлении органами государственной власти Свердловской области накоплен разнообразный опыт по эффективному и качественному применению новых технологий в различных сферах жизнедеятельности детей. Глава 13. Общая оценка положения несовершеннолетних и рекомендации по улучшению их защиты и развития Деятельность органов власти Свердловской области всех уровней и подведомственных им учреждений по улучшению положения несовершеннолетних в соответствии с обозначенными стратегическими направлениями региональной государственной социальной политики позволила в 2007 году добиться как существенных положительных результатов, так и выявить недостатки и негативные моменты, требующие решения в предстоящий период. В качестве достигнутых в 2007 году в Свердловской области позитивных изменений в положении несовершеннолетних необходимо отметить: в области демографии: сохранение численности детского населения; увеличение числа родившихся детей; снижение показателя смертности населения и младенческой смертности; стабильный рост браков; в области повышения уровня жизни и благосостояния: динамичное развитие потребительского рынка; увеличение реальных денежных доходов населения; увеличение среднемесячной заработной платы; увеличение ввода в эксплуатацию жилья; погашение задолженности по заработной плате из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней; увеличение размера прожиточного минимума; выполнение мероприятий приоритетных национальных проектов; снижение уровня зарегистрированной безработицы; в области здравоохранения: стабильно высокий охват новорожденных аудиологическим скринингом; высокий показатель охвата детского населения профилактическими осмотрами; отработанная система контроля за инфекциями; снижение показателя младенческой смертности; в области питания: рост числа предприятий питания, расположенных по месту учебы; укрепление материально-технической базы школьных столовых; дотирование питания различных категорий детей; увеличение охвата учащихся общеобразовательных учреждений всеми видами питания; увеличение охвата питанием учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования; внедрение в питание детей сырья и биодобавок, способствующих уменьшению существующего дефицита витаминов и микроэлементов; в области образования: принятие ряда нормативных правовых актов Правительства Свердловской области, направленных на максимальное решение проблемы необеспеченности общедоступного дошкольного образования в Свердловской области, а также значительное - почти в два раза - снижение размера родительской платы в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Свердловской области; уменьшение числа детей, не посещающих образовательные учреждения; сохранение числа золотых и серебряных медалистов; повышение качества основного и среднего общего образования; значительное улучшение материально-технической базы образовательных учреждений; увеличение заработной платы работников бюджетной сферы; снижение доли детей, подверженных влиянию факторов неудовлетворительного питания, «рассаживания», неудовлетворительного медицинского обеспечения; становление системы модернизации системы образования; внедрение инновационных образовательных программ в содержание деятельности учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования; сохранение сети учреждений профессионального образования Свердловской области; развитие социального партнерства между сферой профессионального образования и сферой труда; в области охраны труда: увеличение финансирования программы «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет»; общее увеличение численности трудоустроенных несовершеннолетних граждан, относящихся к «группе риска»; увеличение численности несовершеннолетних граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации; совершенствование профориентационной работы с трудными подростками; в области досуга и оздоровления: увеличение количества мероприятий, проведенных музеями, театрами и концертными организациями для детей; рост числа детей, посетивших театральные и концертные мероприятия; увеличение количества читателей в детских библиотеках; рост числа детей, занимающихся на постоянной основе в коллективах самодеятельного творчества; наличие системы поддержки творчески одаренных детей; увеличение средств областного бюджета, направленных на создание художественных произведений для детей; оздоровление творчески одаренных детей; увеличение финансирования летней оздоровительной кампании; увеличение числа оздоровленных детей-инвалидов, детей из малообеспеченных многодетных и неполных семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; снижение уровня заболеваемости в загородных оздоровительных учреждениях; стабилизация выраженного оздоровительного эффекта у детей, отдыхавших в загородных оздоровительных лагерях и санаторных учреждениях Свердловской области; в области социального обслуживания: увеличение исполнения плановых показателей койко-дней на 4 процента; увеличение на 40 процентов количества несовершеннолетних, устроенных в семейные воспитательные группы; увеличение на 36 процентов количества семей, находившихся на социальном патронаже; увеличение процента услуг, оказанных нестационарными отделениями; усиление профилактической составляющей деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей; начало работы по переводу учреждений социального обслуживания семьи и детей на финансирование в зависимости от показателей эффективности деятельности учреждения; в области организации государственной поддержки несовершеннолетних, находящихся в особо трудных условиях: снижение показателя первичной инвалидности детского населения; снижение удельного веса подростков 15-17 лет в структуре детской инвалидности; полный охват детей с впервые установленной категорией «ребенок-инвалид» разработкой индивидуальной программы реабилитации; увеличение показателя полной реабилитации детей-инвалидов; снижение на 16 процентов количества семей, имеющих детей и находящихся в социально опасном положении; реформирование системы обеспечения жизнедеятельности, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; увеличение числа устроенных в семьи граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; расширение спектра образовательных услуг для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях здравоохранения и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организация работы по строительству жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; рост числа воспитанников домов ребенка, возвращенных родителям, и воспитанников, переданных на усыновление российским гражданам; снижения удельного веса подростковой преступности от общего количества раскрытых преступлений на территории Свердловской области; снижение количества убийств и причинений тяжкого вреда здоровью граждан, опасного для жизни, совершенных несовершеннолетними; снижение числа подростков, совершивших правонарушения в состоянии алкогольного опьянения; снижение групповой преступности несовершеннолетних; снижение преступлений по вовлечению несовершеннолетних в противоправную деятельность; снижение подростковой преступности на объектах транспорта. Вместе с тем в 2007 году сохранились и негативные моменты, требующие решения: снижение численности постоянного населения; увеличение числа лиц старше трудоспособного возраста; сохранение просроченной задолженности по выплате заработной платы; стабильное снижение показателя охвата детей осмотрами стоматолога; продолжающийся рост числа детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей; рост детской смертности от травм и отравлений; проблема убийств и самоубийств среди детей; рост уровня острой заболеваемости детей и подростков в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, школах-интернатах и детских домах; увеличение количества пострадавших детей в транспортных несчастных случаях, рост хронической заболеваемости среди детей и подростков; отсутствие в ряде образовательных учреждений Свердловской области собственных пищеблоков, большинством из которых являлись малокомплектные школы, находящиеся в сельской местности; выявление территорий, где более 10 процентов учащихся общеобразовательных учреждений в течение учебного дня не обеспечены питанием; наличие учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования не получающих питания; ухудшение организации и качества питания воспитанников детских домов, учреждений социального обслуживания семьи и детей, школ-интернатов; низкая обеспеченность обогащенной продукцией детей в малокомплектных сельских школах и сельских дошкольных учреждениях; проблема обеспечения общедоступного дошкольного образования; увеличение неудовлетворительных санитарно-эпидемиологических показателей, сохранение тенденции воздействия в образовательных учреждениях на детей одновременно нескольких неблагоприятных факторов; сохранение низкого уровня материально-технического оснащения организаций культуры, образовательных учреждений дополнительного образования, работающих с детьми; отсутствие организованной со стороны органов государственной власти Свердловской области работы по изменению действующего соотношения обучающихся по программам с уровнем высшего, среднего и начального профессионального образования; уменьшение количества трудоустроенных подростков из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, а также численности безработных граждан в возрасте 16-17 лет, получивших профессиональное обучение; преобладание в численности детей с впервые установленной инвалидностью детей в возрасте от 0 до 3 лет и от 8 до 14 лет; отсутствие реабилитационных учреждений для детей-инвалидов в возрасте до 5 лет (системы «мать и дитя»), для подростков и детей с психическими заболеваниями; не изменяющийся показатель выявляемости безнадзорных детей на территории области; высокий показатель травмированности несовершеннолетних подвижным составом; рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных в дома ребенка; низкий показатель снижения детской преступности; рост числа «отказных» детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных женщин, и детей с установленным диагнозом ВИЧ-инфекции; высокие показатели объявленных в розыск несовершеннолетних, в том числе ушедших из учреждений государственного воспитания; увеличение количества привлеченных к административной ответственности несовершеннолетних за потребление токсических веществ, наркотических средств и психотропных веществ и числа несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел Свердловской области за потребление наркотиков и с диагнозом «наркомания»; рост количества общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними; стабильно высокие показатели числа фактов жестокого обращения с детьми со стороны родителей. Для устранения негативных моментов в различных сферах жизнедеятельности детей, закрепления достигнутых положительных результатов и тенденций, в 2008 году в Свердловской области необходимо принять комплекс мер, среди которых: дальнейшее развитие социально-экономических показателей Свердловской области, обеспечение роста реальных денежных доходов населения и среднемесячной заработной платы, увеличение размера прожиточного минимума; создание условий для обеспечения доступности жилья для граждан и семей с детьми; содействие занятости и проведение активной политики на рынке труда на основе дифференцированного подхода для различных категорий детей; совершенствование системы социальных льгот и выплат для граждан, имеющих детей, обеспечение выполнения областных законов социальной направленности и областных государственных целевых программ, направленных на улучшение положения семьи и детей; совершенствование деятельности учреждений здравоохранения по профилактике, лечению, предупреждению распространения социально опасных заболеваний среди детского населения (туберкулеза, ВИЧ-инфекции, наркомании, заболеваний, передаваемых половым путем); осуществление мониторинга детского травматизма; разработка и внедрение на территории каждого муниципального образования целевых программ по сохранению и улучшению здоровья детей и подростков, содействию занятости несовершеннолетних и молодежи; реализация мероприятий по увеличению обеспеченности педиатрической службы в целом и образовательных учреждений врачами и квалифицированными средними медицинскими работниками; совершенствование реабилитационных медицинских мероприятий для беременных женщин и детей первых лет жизни, проживающих в экономически неблагополучных территориях Свердловской области; обеспечение новорожденных неонатальным скринингом на наследственные заболевания; дальнейшее укрепление материально-технической базы школьных столовых; внедрение новых технологий организации школьного питания малокомплектных сельских школ и сельских дошкольных учреждений; усиление контроля за организацией питания воспитанников детских домов, учреждений социального обслуживания семьи и детей, школ-интернатов, а также полноценностью школьных рационов; активизация внедрения в питание учащихся новых видов обогащенных продуктов питания; увеличение охвата горячим питанием учащихся старших классов, подростков в учреждениях начального профессионального и среднего специального образования; максимально полный охват детей услугами учреждений дошкольного образования; совершенствование организации учебного процесса в целях сохранения и укрепления здоровья обучающихся, нормализация учебной нагрузки; приведение сети коррекционных образовательных учреждений в соответствие со специальными образовательными потребностями детей с ограниченными возможностями здоровья в получении ими особых образовательных услуг; оптимизация ресурсного обеспечения деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений; создание условий для улучшения качества трудовой подготовки учащихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обеспечения успешности их социальной интеграции с учетом потребностей рынка труда; реализация мероприятий по изменению действующего соотношения обучающихся по программам с уровнем высшего, среднего и начального профессионального образования; разработка проекта областной программы по сохранению сети и укреплению материально-технической базы загородных стационарных оздоровительных учреждений; проведение мероприятий по открытию санаторных смен в учреждениях детского отдыха; развитие малозатратных видов отдыха; разработка программ по организации оздоровления детей и подростков в зависимости от состояния здоровья и приоритетных заболеваний для каждой территории Свердловской области; организация оздоровления детей в течение года и полноценного летнего отдыха детей; обеспечение доступности и привлекательности мероприятий организаций культуры для детского населения, создание условий для организации детского творчества, развивающего досуга и полноценного отдыха; поддержка детского художественного творчества; создание условий для творческой реализации одаренных детей, сохранение и развитие национального творческого потенциала; поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, средствами культуры и искусства; реализация мероприятий, направленных на выравнивание уровня доступности и обеспеченности детского населения Свердловской области услугами организаций физической культуры и спорта; укрепление материально-технической базы таких организаций; дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения и социального обслуживания; реализация мероприятий по обеспечению детей с хронической патологией (фенилкетонурия, целиакия, эпилепсия, соматотропная недостаточность) и не являющихся детьми-инвалидами дорогостоящими лекарственными препаратами, специализированным лечебным питанием; реализация мероприятий по созданию реабилитационных учреждений для детей-инвалидов в возрасте до 5 лет по системе «мать и дитя», для подростков и детей с психическими заболеваниями; решение вопроса оплаты проезда детей, впервые направляемых с целью проведения медико-социальной экспертизы в областной центр из отдаленных территорий Свердловской области; организация работы по созданию в территориях Свердловской области межведомственных комиссий по разбору всех случаев первичного выхода детей и подростков на инвалидность; реализация мероприятий по результатам диспансеризации детского населения и совершенствование мониторинга состояния здоровья детей; усиление приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; развитие новых форм семейного воспитания детей, лишившихся родительского попечения; создание оптимальных условий жизнедеятельности и развития детей в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание системы их социализации и подготовки к самостоятельной жизни; организация дальнейшей работы в рамках реформы организации деятельности органов опеки и попечительства; активизация профилактической работы с семьями на ранних этапах их социального неблагополучия за счет максимально раннего межведомственного выявления фактов неблагополучия, расширение перечня оказываемых учреждениями системы профилактики услуг; повышение эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики с целью предупреждения совершения повторных преступлений со стороны судимых несовершеннолетних; отработка модели межведомственного взаимодействия по соблюдению и реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организация комплексной реабилитации лиц, условно осужденных, освобожденных из учреждений уголовно-исправительной системы, обеспечение их занятости и трудоустройства; оптимизация сети и содержания деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей, расширение спектра и повышение качества оказываемых гражданам услуг, переориентация на приоритетное социальное обслуживание относительно благополучных семей; информационное обеспечение решения задач по улучшению положения детей в Свердловской области, взаимодействие со средствами массовой информации по проблемам семьи и детства, ответственного родительства и пропаганды здорового образа жизни. Выполнение данных задач в рамках межведомственного взаимодействия по улучшению положения детей, определению новых приоритетов с учетом достигнутых в предыдущий период результатов позволит не только преодолеть негативные тенденции в положении несовершеннолетних, но и повысить «качество» жизни семей и детей в Свердловской области. Глава 14. Заключение Анализ основных показателей уровня жизни и благосостояния детей в Свердловской области, представленный в государственном докладе, позволяет выделить как положительные тенденции, происшедшие в системе показателей уровня жизни детей, так и выделить наиболее острые проблемы, требующие принятия мер для их устранения со стороны органов власти всех уровней. Несомненно радуют положительные тенденции демографического положения детей: сохранение численности детского населения, увеличение числа родившихся детей, снижение показателя смертности населения и младенческой смертности. Вместе с тем общее снижение численности постоянного населения, увеличение числа лиц старше трудоспособного возраста ставят перед органами государственной власти Свердловской области задачи дальнейшего сохранения и улучшения показателей демографической ситуации Свердловской области за счет стабильного развития социально-экономической сферы, повышения уровня жизни населения, поддержание жизнеспособности детей и их родителей, увеличение продолжительности жизни. Рассматривая меры по улучшению показателей демографической ситуации Свердловской области, необходимо учитывать совершенствование системы охраны здоровья населения, матери и ребенка, доступности медицинского обслуживания. Для предотвращения абортов, нежелательных беременностей необходимо развивать информационно-просветительскую деятельность служб охраны здоровья матери и ребенка, а также обратить особое внимание на развитие самой системы планирования семьи. Предметом специальной заботы органов государственной власти Свердловской области должна стать профилактика преждевременной смертности от несчастных случаев, отравлений, травм, убийств и самоубийств среди детей и подростков. Не может не тревожить достаточно острая ситуация по ВИЧ-инфекции, характеризующаяся продолжающимся ростом числа детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей, и, как следствие, значительный рост таких детей, переданных в дома ребенка и другие учреждения государственного воспитания. Несмотря на проводимые органами государственной власти Свердловской области комплексные меры по предупреждению и профилактике детской безнадзорности и беспризорности, а также на постепенное сокращение численность детского населения в Свердловской области, вызывает опасение практически не изменяющийся показатель выявляемости безнадзорных детей на территории Свердловской области. Рост противоправного поведения детей и подростков напрямую зависит от роста семейного неблагополучия, безнадзорности и беспризорности, что подтверждается практически не изменяющимся в области показателем детской преступности. Рост жестокости, насилия является одним из самых актуальных факторов, негативно влияющих на процесс воспитания подрастающего поколения. В Свердловской области стабильно продолжается рост количества общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 14 лет, в том числе тяжких преступлений. Развитие отчужденности родителей и детей неизменно приводят к росту семейного неблагополучия, фактов жестокого обращения с детьми со стороны родителей, неисполнению обязанностей по воспитанию и обучению детей. Серьезное беспокойство вызывает рост алкоголизма, наркомании и токсикомании среди подростков. Рекомендации и предложения данного доклада в части создания условий, направленных на улучшение положения семьи и детей в Свердловской области, должны быть положены в основу деятельности органов государственной власти Свердловской области на последующий период и включены в План мероприятий на 2008 год по реализации выводов и рекомендаций государственного доклада «О положении детей в Свердловской области» по итогам 2007 года. Приложение № 1 к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Свердловской области» по итогам 2007 года Перечень основных нормативных правовых актов по вопросам детства, принятых в 2007 году Законы Свердловской области: от 27 февраля 2007 года № 4-ОЗ «О внесении изменений в статьи 4, 5 и 7 Закона Свердловской области «О знаке отличия Свердловской области «Материнская доблесть» («Областная газета», 2007, 28 февраля, № 60-61); от 27 февраля 2007 года № 8-ОЗ «О внесении изменения в пункт 1 статьи 4 Закона Свердловской области «О ежемесячном пособии опекуну (попечителю) на содержание ребенка» («Областная газета», 2007, 28 февраля, № 60-61); от 27 февраля 2007 года № 9-ОЗ «О внесении изменения в пункт 1 статьи 4 Закона Свердловской области «О ежемесячном пособии приемному родителю на содержание ребенка» («Областная газета», 2007, 28 февраля, № 60-61); от 27 февраля 2007 года № 10-ОЗ «О внесении изменений в пункт 1 статьи 2 Закона Свердловской области «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области» («Областная газета», 2007, 28 февраля, № 60-61); от 19 марта 2007 года № 12-ОЗ «О внесении изменений в Областной закон «О минимальном потребительском бюджете населения Свердловской области» («Областная газета», 2007, 21 марта, № 87-88); от 19 марта 2007 года № 13-ОЗ «О внесении изменения в абзац первый части первой пункта 1 статьи 2 Закона Свердловской области «О ежемесячном пособии на ребенка» («Областная газета», 2007, 21 марта, № 87-88); от 27 апреля 2007 года № 33-ОЗ «О внесении изменения в пункт 1 статьи 3 Закона Свердловской области «О ежемесячном пособии приемному родителю на содержание ребенка» («Областная газета», 2007, 2 мая, № 142-143); от 22 мая 2007 года № 48-ОЗ «О внесении изменений в Областной закон «О защите прав ребенка» («Областная газета», 2007, 23 мая, № 166); от 29 октября 2007 года № 107-ОЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 15 Закона Свердловской области «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области» («Областная газета», 2007, 31 октября, № 368-369); от 29 октября 2007 года № 108-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 25 Областного закона «О защите прав ребенка» («Областная газета», 2007, 31 октября, № 370-375); от 29 октября 2007 года № 109-ОЗ «О внесении изменения в подпункт 2 части второй пункта 2 статьи 2 Закона Свердловской области «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области» («Областная газета», 2007, 31 октября, № 370-375); от 29 октября 2007 года № 123-ОЗ «О внесении изменений в пункт 1 статьи 2 Закона Свердловской области «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области» («Областная газета», 2007, 31 октября, № 370-375); от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, оказании государственной социальной помощи реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий» («Областная газета», 2007, 31 октября, № 370-375); от 29 октября 2007 года № 127-ОЗ «О внесении изменений в Областной закон «О защите прав ребенка» («Областная газета», 2007, 31 октября, № 370-375); от 3 декабря 2007 года № 149-ОЗ «О внесении изменений в пункт 1 статьи 4 Закона Свердловской области «О ежемесячном пособии на ребенка» («Областная газета», 2007, 4 декабря, № 423-428); от 3 декабря 2007 года № 154-ОЗ «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Социальная поддержка семьи с детьми и защита прав детей в Свердловской области» на 2006-2008 годы» («Областная газета», 2007, 4 декабря, № 423-428); от 21 декабря 2007 года № 159-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2008-2010 годы» («Областная газета», 2007, 26 декабря, № 455-457); Постановления Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области: от 15.05.2007 г. № 541-ПОД «О выполнении первого этапа областной государственной целевой программы «Развитие материально-технического обеспечения системы государственных образовательных учреждений Свердловской области» на 2006-2008 годы» («Областная газета», 2007, 25 мая, № 170-171); от 29.05.2007 г. № 569-ПОД «Об информации Счетной палаты о результатах проверки целевого расходования средств областного бюджета, выделенных в 2004-2005 годах на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 6-5, ст. 901); от 20.06.2007 г. № 628-ПОД «Об исполнении статьи 38 Областного закона «О здравоохранении в Свердловской области» в части применения вспомогательных репродуктивных технологий для оказания медицинской помощи женщинам, страдающим бесплодием, за счет средств областного бюджета» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 6-5, ст. 960); Указы Губернатора Свердловской области: от 27 июня 2007 года № 620-УГ «О реорганизации государственных областных учреждений социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ласточка» Алапаевского района» и «Мугайский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Алапаевского района» («Областная газета», 2007, 4 июля, № 217-218); от 27 июня 2007 года № 621-УГ «О реорганизации государственного областного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Подснежник» Режевского района» («Областная газета», 2007, 4 июля, № 217-218); от 3 июля 2007 года № 638-УГ «О реорганизации государственного областного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» («Областная газета», 2007, 6 июля, № 220-221); от 10 августа 2007 года № 836-УГ «Об утверждении государственного доклада «О положении детей в Свердловской области» по итогам 2006 года» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 8, ст. 1229); от 17 августа 2007 года № 853-УГ «О проведении XII Международного фестиваля детского музыкального творчества «Земля - наш общий дом» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 8, ст. 1234); от 5 декабря 2007 года № 1250-УГ «О возложении полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области» («Областная газета», 2007, 11 декабря, № 436-437); от 11 декабря 2007 года № 1262-УГ «О реорганизации государственного областного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям города Арамили» и государственного областного учреждения социального обслуживания «Сысертский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» («Областная газета», 2007, 18 декабря, № 444-445); от 11 декабря 2007 года № 1263-УГ «О реорганизации государственного областного учреждения социального обслуживания «Красноуфимский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и государственного областного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Красноуфимского района «Остров надежды» («Областная газета», 2007, 18 декабря, № 444-445); от 24 декабря 2007 года № 1366-УГ «О создании государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области Центр развития шахмат «Уральская шахматная академия» («Областная газета», 2007, 28 декабря, № 459-460); Постановления Правительства Свердловской области: от 26.01.2007 г. № 52-ПП «О реорганизации государственного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа Свердловской области для детей, нуждающихся в длительном лечении, «Санаторная школа-интернат № 28» и утверждении изменений в Устав государственного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа Свердловской области для детей, нуждающихся в длительном лечении, «Санаторная школа-интернат № 28» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 1, ст. 86); от 29.01.2007 г. № 57-ПП «Об утверждении минимального потребительского бюджета на I квартал 2007 года» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 1, ст. 89); от 29.01.2007 г. № 60-ПП «О дополнительных выплатах сотрудникам службы участковых уполномоченных милиции Главного управления внутренних дел по Свердловской области» («Областная газета», 2007, 6 февраля, № 34-35); от 27.02.2007 г. № 136-ПП «Об организации строительства здания для размещения государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области «Центр развития шахмат «Уральская шахматная академия» в городе Екатеринбурге» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 2-4, ст. 242); от 05.03.2007 г. № 153-ПП «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 842 «О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 3-1, ст. 354); от 05.03.2007 г. № 154-ПП «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 847 «О предоставлении субвенций из Федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 3-1, ст. 355); от 12.03.2007 г. № 177-ПП «О предоставлении мер социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги многодетным семьям, проживающим в Свердловской области» («Областная газета», 2007, 16 марта, № 83-84); от 15.03.2007 г. № 190-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на II квартал 2007 года» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 3-1, ст. 380); от 23.03.2007 г. № 215-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2007 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета» («Областная газета», 2007, 30 марта, № 99-100); от 23.03.2007 г. № 216-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области» («Областная газета», 2007, 6 апреля, № 108-109); от 27.03.2007 г. № 245-ПП «Об утверждении комплексного плана мероприятий по устройству несовершеннолетних, вернувшихся в муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением, на 2007 год» («Областная газета», 2007, 7 апреля, № 111-112); от 30.03.2007 г. № 272-ПП «О передаче полномочия по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью» («Областная газета», 2007, 10 апреля, № 113); от 02.04.2007 г. № 276-ПП/3 «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году» («Областная газета», 2007, 17 апреля, № 123-124); от 10.04.2007 г. № 289-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах» («Областная газета», 2007, 17 апреля, № 123-124); от 11.04.2007 г. № 297-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 28.04.2006 г. № 357-ПП «О Порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет для улучшения жилищных условий до 1 января 2005 года» («Областная газета, 2007, 18 апреля, № 125-126); от 11.04.2007 г. № 297-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 28.04.2006 г. № 357-ПП «О Порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет для улучшения жилищных условий до 1 января 2005 года» («Областная газета», 2007, 18 апреля, № 125-126); от 20.04.2007 г. № 332-ПП «Об утверждении минимального потребительского бюджета на II квартал 2007 года» («Областная газета», 2007, 27 апреля, № 137-138); от 02.05.2007 г. № 370-ПП «О внесении изменений в Порядок предоставления бесплатного проезда учащимся общеобразовательных школ из многодетных семей на территории Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 31.07.2006 г. № 647-ПП «О бесплатном проезде для учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей на территории Свердловской области» («Областная газета», 2007, 8 мая, № 150-151); от 02.05.2007 г. № 374-ПП «О реорганизации государственного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Ирбитский детский дом» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 5, ст. 683); от 18.05.2007 г. № 436-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2000 г. № 1004-ПП «О порядке назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций некоторым категориям граждан Свердловской области в соответствии с Областным законом «О защите прав ребенка» («Областная газета», 2007, 24 мая, № 169); от 28.05.2007 г. № 464-ПП «О внесении изменений в приложение «Строительство (приобретение) жилых помещений для ветеранов и инвалидов в Свердловской области в 2006 году» к постановлению Правительства Свердловской области от 28.04.2006 г. № 357-ПП «О Порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет для улучшения жилищных условий до 1 января 2005 года» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 5, ст. 734); от 28.05.2007 г. № 466-ПП «О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях на территории Свердловской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» («Областная газета», 2007, 5 июня, № 184-185); от 18.06.2007 г. № 566-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на III квартал 2007 года» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 6-4, ст. 807); от 22.06.2007 г. № 584-ПП «О внесении изменений в Положение о порядке и условиях предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 23.03.2007 г. № 216-ПП» («Областная газета», 2007, 3 июля, № 216); от 27.06.2007 г. № 603-ПП «О внесении изменения в Порядок обеспечения в 2007 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 23.03.2007 г. № 215-ПП» («Областная газета», 2007, 3 июля, № 216); от 19.07.2007 г. № 696-ПП «О реорганизации государственного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Камышловский детский дом» и утверждении изменений в Устав государственного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Камышловский детский дом» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 7-1, ст. 1072); от 25.07.2007 г. № 709-ПП «Об утверждении минимального потребительского бюджета на III квартал 2007 года» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 7-1, ст. 1077); от 03.08.2007 г. № 756-ПП «О перевозке между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений» («Областная газета», 2007, 11 августа, № 277-278); от 27.08.2007 г. № 825-ПП «Об утверждении Перечня продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, составляющих набор основных потребительских товаров и услуг, и методики расчета минимального потребительского бюджета населения Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 8-1, ст. 1276); от 18.09.2007 г. № 937-ПП «Об утверждении Правил прима детей в областные государственные специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 9-3, ст. 1510); от 25.09.2007 г. № 945-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на IV квартал 2007 года» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 9-3, ст. 1515); от 25.09.2007 г. № 946-ПП «Об утверждении минимального потребительского бюджета на IV квартал 2007 года» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 9-3, ст. 1516); от 26.09.2007 г. № 958-ПП «О реорганизации государственного областного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 9-3, ст. 1521); от 26.09.2007 г. № 960-ПП «О реорганизации государственных областных учреждений социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ласточка» Алапаевского района» и «Мугайский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Алапаевского района» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 9-3, ст. 1523); от 05.10.2007 г. № 998-ПП «О реорганизации государственного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Нижнетагильский детский дом № 4» и утверждении изменений в Устав государственного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Нижнетагильский детский дом № 4», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 13.03.2006 г. № 220-ПП» («Собрание законодательства Свердловской области», 2007, № 10-2, ст. 1726); от 08.10.2007 г. № 1001-ПП «О реорганизации государственного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Туринский детский дом № 1» и утверждении изменений в Устав государственного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Туринский детский дом № 1» утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 17.03.2006 г. № 250-ПП» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 10-2, ст. 1727); от 29.10.2007 г. № 1054-ПП «О внесении изменений в порядок предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 10.04.2007 г. № 289-ПП» («Областная газета», 2007, 3 ноября, № 380-381); от 31.10.2007 г. № 1063-ПП «О внесении изменений в план мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006-2010 годы, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2006 г. № 1151-ПП» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 10-3, ст. 1763); от 13.11.2007 г. № 1101-ПП «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Развитие областных учреждений социальной защиты и неотложные меры социальной поддержки населения Свердловской области» на 2008 год, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 30.05.2007 г. № 472-ПП» («Областная газета», 2007, 20 ноября, № 403-404); от 15.11.2007 г. № 1123-ПП «О порядке предоставления в 2007 году из областного бюджета субсидий на выделение грантов для поддержки областных государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений, внедряющих здоровьесберегающие образовательные программы» («Областная газета», 2007, 23 ноября, № 408-409); от 15.11.2007 г. № 1124-ПП «О предоставлении в 2007 году из областного бюджета субсидий на выделение грантов для поддержки муниципальных учреждений дополнительного образования детей (за исключением муниципальных детско-юношеских спортивных школ)» («Областная газета», 2007, 21 ноября, № 405-406); от 22.11.2007 г. № 1149-ПП «О единовременной выплате сотрудникам милиции общественной безопасности, содержащимся за счет средств областного бюджета, денежных средств на оплату стоимости путевок для их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в 2007 году» («Областная газета», 2007, 30 ноября, № 418-419); от 22.11.2007 г. № 1152-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 29.03.2006 г. № 280-ПП «Об утверждении сетевых планов-графиков по реализации региональных компонентов приоритетных национальных проектов в сфере культуры и физической культуры и спорта в Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 11-1, ст. 1946); от 28.11.2007 г. № 1173-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 20.06.2006 г. № 535-ПП «Об обеспечении питанием учащихся и воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области» («Областная газета», 2007, 5 декабря, № 429); от 12.12.2007 г. № 1237-ПП «Об организации деятельности общеобразовательных отделений с интернатом для девочек, находящихся в сложной жизненной ситуации, в учреждениях профессионального образования Свердловской области и внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 06.09.2006 г. № 764-ПП «Об утверждении норм материального обеспечения обучающихся и воспитанников государственных образовательных учреждений Свердловской области» («Областная газета», 2007, 21 декабря, № 448-449); от 19.12.2007 г. № 1290-ПП «Об утверждении минимального потребительского бюджета на I квартал 2008 года» («Областная газета», 2007, 25 декабря, № 452); от 19.12.2007 г. № 1291-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на I квартал 2008 года» («Областная газета», 2007, 25 декабря, № 452); от 29.12.2007 г. № 1373-ПП «О реорганизации государственного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Нижнесалдинский детский дом» и утверждении изменений в Устав государственного образовательного учреждения Свердловской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Нижнесалдинский детский дом», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 17.03.2006 г. № 249-ПП» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 12-4, ст. 2228); Распоряжения Правительства Свердловской области: от 06.03.2007 г. № 140-РП «Об утверждении Плана основных мероприятий по проведению в 2007 году в Свердловской области Года русского языка» («Областная газета», 2007, 10 марта, № 78-79). Приложение № 2 к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Свердловской области» по итогам 2007 года Статистические данные, характеризующие положение детей в Свердловской области Глава 2. Основные демографические характеристики Таблица 1 Основные демографические характеристики Свердловской области |—————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————----| |Показатель |Годы | |—————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| | |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 | |—————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |* Численность постоянного населения, тыс. человек, |4477,5 |4448,1 |4428,2 |4409,7 |4399,7 | |в том числе: | | | | | | |численность детей от 0 до 17 лет, тыс. человек |911,3 |896,5 |864,7 |831,5 |806,9 | |удельный вес численности детей в общей численности |20,4 |20,2 |19,5 |18,9 |18,3 | |населения, процентов | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Число родившихся |46340 |47877 |45956 |47328 |50638 | |—————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Число родившихся на 1000 человек |10,4 |10,7 |10,4 |10,7 |11,5 | |—————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Число родившихся у несовершеннолетних матерей |1397 |1413 |1354 |1308 |1219 | |—————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Удельный вес родившихся у несовершеннолетних матерей |3,0 |3,0 |2,9 |2,8 |2,4 | |в общей численности родившихся, процентов | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Число браков |33003 |30003 |33165 |34867 |39256 | |—————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Коэффициент брачности, процентов |7,3 |6,8 |7,5 |7,9 |8,9 | |—————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| * оценка итогов Всероссийской переписи населения в 2002 году Глава 3. Уровень жизни и благосостояния детей Таблица 2 Структура использования денежных доходов населения |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————| |Показатель |2007 год |2007 год | | |(млн. |в процентах| | |рублей) |к 2006 | | | |году | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————| |1 |2 |3 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————| |Денежные доходы населения |748183 |128,5 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————| |Расходы населения: |706890 |127,6 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————| | потребительские расходы |522834 |128,0 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————| | обязательные платежи и разнообразные взносы |86451 |140,4 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————| | сбережения |65617 |124,1 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————| | из них во вкладах и ценных бумагах |41665 |144,4 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————| | покупка валюты |31988 |102,4 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————| |Превышение доходов над расходами |41293 |147,6 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————| Таблица 3 Величина прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения Свердловской области в 2003-2007 годах (рублей) |—————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————--| |Год |Квартал |На душу населения |По социально-демографическим группам населения | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| | | | |трудоспособное |пенсионеры |дети | | | | |население | | | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| |2003 |I квартал |2114 |2277 |1640 |2123 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| | |II квартал |2193 |2363 |1706 |2195 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| | |III квартал |2142 |2317 |1665 |2124 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| | |IV квартал |2173 |2354 |1683 |2149 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| |2004 |I квартал |2279 |2466 |1771 |2258 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| | |II квартал |2391 |2588 |1864 |2358 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| | |III квартал |2404 |2605 |1874 |2364 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| | |IV квартал |2432 |2637 |1884 |2395 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| |2005 |I квартал |2432 |2637 |1884 |2395 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| | |II квартал |2620 |2840 |2027 |2586 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| | |III квартал |2823 |3060 |2191 |2781 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| | |IV квартал |2891 |3138 |2242 |2836 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| |2006 |I квартал |2861 |3118 |2196 |2795 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| | |II квартал |3266 |3523 |2591 |3122 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| | |III квартал |3409 |3680 |2700 |3250 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| | |IV квартал |3436 |3711 |2720 |3270 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| |2007 |I квартал |3324 |3591 |2632 |3162 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| | |II квартал |3538 |3818 |2802 |3383 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| | |III квартал |3694 |3989 |2918 |3527 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| | |IV квартал |3862 |4176 |3045 |3674 | |—————————|——————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| * В соответствии с Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 233-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О прожиточном минимуме в Свердловской области» («Областная газета», 2004, 29 декабря, № 356-359) величина прожиточного минимума со II квартала 2005 года устанавливается не за отчетный период, а на очередной квартал. В I квартале 2005 года использовалась величина прожиточного минимума, утвержденная на IV квартал 2004 года. Величина прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения Свердловской области в 2003-2007 годах (рублей) Рис. 1* *Изображение не приводится Таблица 4 Многодетные семьи в Свердловской области |————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————--| |Показатель |Годы | |————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 | |————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |Количество многодетных семей |21051 |16983 |16218 |17069 |16965 | |————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |В них воспитывается детей |68921 |55987 |53080 |55784 |55494 | |————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| Таблица 5 Динамика численности мигрантов, в том числе детей из семей вынужденных переселенцев, состоящих на учете в Управлении Федеральной миграционной службы по Свердловской области, за 2003-2007 годы |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----| |Год |Вынужденные переселенцы, состоящие на учете | |———————————|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————---| | |всего |в том числе дети | |———————————|——————————————|——————————————|——————————————|———————————————————————————————————————————-| | |семей |человек |всего |в возрасте | |———————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | | | | |0-5 лет |6-15 лет |16-17 лет | |———————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |2003 |1267 |3027 |726 |51 |516 |159 | |———————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |2004 |912 |2135 |458 |25 |337 |96 | |———————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |2005 |626 |1480 |304 |11 |218 |75 | |———————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |2006 |480 |1112 |194 |4 |149 |41 | |———————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |2007 |383 |877 |139 |2 |106 |31 | |———————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| Таблица 6 Динамика численности семей вынужденных переселенцев с детьми, относящихся к категории малообеспеченных семей, за 2003-2007 годы |—————————|—————————————————————————————————————————————----|———————————————————————————————————————————-----| |Год |Одинокий родитель (заменяющее его лицо) |Многодетная семья с тремя и более детьми | | |с ребенком (детьми) в возрасте до 18 лет |в возрасте до 18 лет | |—————————|——————————————————-|———————————————————————————--|—————————————————--|——————————————————————————--| | |всего |в том числе детей |всего |в том числе детей | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————|——————————| | |семей |человек |всего |0-5 лет |6-17 лет |семей |человек |всего |0-5 лет |6-17 лет | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————|——————————| |2003 |43 |119 |71 |2 |69 |12 |70 |43 |6 |37 | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————|——————————| |2004 |10 |24 |14 |1 |13 |5 |30 |17 |1 |16 | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————|——————————| |2005 |5 |12 |7 |0 |7 |4 |26 |17 |1 |16 | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————|——————————| |2006 |5 |12 |7 |0 |7 |4 |26 |16 |0 |16 | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————|——————————| |2007 |8 |21 |13 |0 |13 |3 |18 |11 |0 |11 | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————|——————————| Таблица 7 Возрастной состав вынужденных переселенцев, состоящих на учете в Управлении Федеральной миграционной службы по Свердловской области, по состоянию на 1 января 2008 года |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Возраст |Количество человек | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |0-5 лет |2 | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |6-15 лет |106 | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |16-17 лет |599 | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Трудоспособный возраст |31 | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Старше трудоспособного возраста |170 | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| Таблица 8 Динамика численности детей из семей вынужденных переселенцев, разлученных с родителями или не имеющих родителей, за 2003-2007 годы |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Год |Количество детей | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |2003 |3 | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |2004 |1 | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |2005 |0 | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |2006 |1 | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |2007 |1 | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| Таблица 9 Расходование средств федерального бюджета на оказание помощи детям из семей вынужденных переселенцев в 2003-2007 годах (тыс. рублей) |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Год |Организация отдыха и оздоровления детей | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |2003 |242,88 | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |2004 |405,0 | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |2005 |208,0 | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |2006 |208,0 | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |2007 |207,64 | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Итого |1271,52 | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| Глава 4. Охрана здоровья детей Таблица 10 Общие сведения о населении и демографические показатели Свердловской области |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————------| |Показатель |Годы | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Общая численность населения, млн. человек |4,5 |4,4 |4,4 |4,4 |4,4 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Число женщин фертильного возраста, млн. человек |1,2 |1,2 |1,2 |1,2 |1,2 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Удельный вес женщин в общей численности населения |26,6 |27,0 |27,1 |27,2 |27,3 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Число детей до 14 лет, млн. человек |0,7 |0,7 |0,65 |0,63 |0,63 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Удельный вес детей до 14 лет в общей численности |15,6 |14,9 |14,6 |14,3 |14,3 | |населения | | | | | | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Число подростков 15-17 лет, млн. человек |0,23 |0,23 |0,22 |0,20 |0,18 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Удельный вес подростков к общей численности населения |5,1 |5,2 |4,9 |4,5 |4,1 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Доля детей (0-17 лет) в общей численности населения, |20,7 |20,2 |19,5 |18,9 |18,4 | |процентов | | | | | | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Число детей в возрасте до 1 года |40 592 |42522 |42541 |43284 |46353 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Родились живыми |46 450 |47777 |45903 |47075 |50353 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Рождаемость на 1000 человек населения |10,3 |10,7 |10,4 |10,7 |11,4 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Общая смертность на 1000 человек населения |17,0 |16,5 |16,5 |15,2 |14,6 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Естественная убыль населения на 1000 человек |-6,9 |-5,8 |-6,1 |-4,5 |-3,2 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Младенческая смертность на 1000 человек |12,5 |10,4 |10,4 |8,9 |7,7 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Таблица 11 Уровни младенческой смертности (на 1000 родившихся) в городах и сельских районах Свердловской области |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————------| |Территории |Годы | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Всего по Свердловской области |12,2 |10,4 |10,4 |8,7 |7,7 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Города Свердловской области |11,2 |9,9 |9,7 |8,7 |7,4 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Сельские районы Свердловской области |15,2 |11,7 |12,4 |9,1 |9,3 | |——————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
