|
Расширенный поиск
Указ Губернатора Свердловской области от 13.08.2009 № 756-УГНаработанный опыт по решению проблем детско-семейного неблагополучия, организации социальной реабилитации семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, высокие показатели их эффективности привели к созданию принципиально новой технологии социального обслуживания населения - социальной поликлиники, основанной на бригадном принципе работы специалистов учреждения, направленном на оказание клиенту комплекса услуг, исходя из его нозологии. С клиентом работает «мультидисциплинарная бригада», состав которой варьируется в зависимости от социального диагноза. Это могут быть социальный работник, юрист, психолог, педагог, дефектолог, логопед и другие специалисты. Кроме того, в социальной поликлинике функционируют консультационные кабинеты, сенсорные комнаты, работают клубы различной направленности, проводятся индивидуальные консультации, развивающие занятия и занятия с детьми, у которых выявлены проблемы общения и поведения, работа с беременными женщинами и женщинами, оказавшимися в кризисной ситуации. Деятельность социальной поликлиники обеспечена современными техническими условиями - автоматизированными информационными системами, значительно сокращающими временные затраты на обработку необходимой информации. Среди них «Автоматизированное рабочее место участкового специалиста по социальной работе», «Автоматизированный учет обслуженных клиентов и оказанных социальных услуг» и другие. Внедрение технологии «Социальная поликлиника» на базе Центра социальной помощи семье и детям в городе Нижняя Тура позволило менее чем за 1 год изменить общественный стереотип представления о социозащитном учреждении как о структуре, созданной для работы только с неблагополучными семьями, сформировать новый имидж учреждения, ориентированного на обслуживание практически всех категорий населения, предоставляющего качественные, востребованные государством и гражданами социальные услуги на высокопрофессиональном уровне и в условиях повышенной комфортности. С целью популяризации и развития альтернативных форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных семей и семейных воспитательных групп, по инициативе Министерства социальной защиты населения Свердловской области государственным областным учреждением социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Гнездышко» Кировского района города Екатеринбурга» совместно с автономной некоммерческой организацией «Международная ассоциация «Промо Италия» разработан и реализован проект «Открытое сердце». В рамках реализации данного проекта проводилась компания по изменению общественного мнения в отношении приемных родителей и информированию населения о возможностях и условиях создания приемных семей, семейных воспитательных групп, по поддержке, предоставлению услуг и консультированию кандидатов в усыновители, опекуны, приемные родители, а также семей, желающих взять ребенка на воспитание, разработана и апробирована программа подготовки кандидатов в приемные родители, установлена система мониторинга жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в учреждениях социального обслуживания семьи и детей. В течение 2008 года в Свердловской области на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей открыто 44 школы замещающих родителей. Деятельность школ построена на взаимодействии с органами опеки и попечительства и направлена на проведение социально-психологической диагностики граждан и семей, желающих принять на воспитание ребенка, с целью определения их способностей к выполнению обязанностей по его воспитанию и их подготовку в замещающие родители. Результатом реализации российско-итальянского проекта «Открытое сердце» является открытие дополнительно семейных воспитательных групп в учреждениях городов Качканара, Красноуральска, Новая Ляля, Первоуральска, Ревды, Полевского, Нижняя Салда, Нижний Тагил, Верхотурского, Алапаевского, Тугулымского районов, увеличение процента числа воспитанников учреждений, прошедших социальную реабилитацию в семейных воспитательных группах, к числу всех воспитанников, поступивших на стационарное обслуживание в учреждения (2008 год - 5,2 процента, 2007 год - 4,2 процента). Для подготовки государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Свердловской области к работе на основе государственного заказа (планирования конечных результатов деятельности учреждений) Министерством социальной защиты населения Свердловской области были установлены плановые показатели деятельности каждого учреждения и система мониторинга их исполнения. Плановые показатели, установленные Министерством социальной защиты населения Свердловской области, выполнены по количеству обслуженных граждан на 114 процентов, по количеству оказанных услуг - на 100 процентов, в том числе по количеству социально-педагогических услуг - на 104 процента, социально-психологических услуг - на 84 процента, социально-правовых услуг - на 85 процентов, социально-экономических услуг - на 141 процент. С целью улучшения условий предоставления социальных услуг несовершеннолетним, семьям и отдельным гражданам в государственных областных учреждениях социального обслуживания семьи и детей Свердловской области в 2008 году была проведена большая работа по укреплению материально-технической базы учреждений в рамках реализации третьего завершающего этапа областной государственной целевой программы «Социальная поддержка семьи с детьми и защита прав детей в Свердловской области» на 2006-2008 годы, утвержденная Законом Свердловской области от 27 июня 2005 года № 62-ОЗ «Об областной государственной целевой программе «Социальная поддержка семьи с детьми и защита прав детей в Свердловской области» на 2006-2008 годы» («Областная газета», 2005, 29 июня, № 189-190) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 3 декабря 2007 года № 154-ОЗ («Областная газета», 2007, 4 декабря, № 423-428) и от 9 июня 2008 года № 34-ОЗ («Областная газета», 2008, 11 июня, № 190) (далее - программа). Фактическое освоение денежных средств по программе в 2008 году составило 25597,8 тыс. рублей, или 97,3 процента от запланированного общего объема финансирования (26300,0 тыс. рублей). В ходе реализации программы в 2008 году: 1) оснащены современным физкультурным, спортивным, медицинским, реабилитационным, компьютерным оборудованием, радиоэлектронной бытовой аппаратурой 15 областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, 25 областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и областное государственное учреждение здравоохранения «Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции», что позволило повысить эффективность процесса социальной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организовать качественное обучение, досуг и отдых воспитанников, а также создать необходимые условия для укрепления здоровья детей указанной категории; 2) приобретены 13 единиц автотранспорта, 3 единицы сельскохозяйственной техники для 8 областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, 4 областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции»; 3) отремонтированы 7 зданий, в которых размещаются областные государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей, и 2 здания, в которых размещаются областные государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание необходимых материально-технических условий в областных государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей способствовало повышению качественного уровня предоставляемых социальных услуг, их востребованности, что позволило в 2008 году увеличить количество оказанных социальных услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, на 58 процентов по сравнению с 2007 годом. Значительному увеличению количества и повышению качества социальных услуг также способствовало организованное в рамках реализации программы повышение квалификации 30 специалистов исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения и областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей города Екатеринбурга и Горнозаводского управленческого округа Свердловской области на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский государственный университет им. А.М. Горького». В рамках реализации программы организованы оздоровление и отдых 25 семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, по путевкам «Мать и дитя» на базе загородного оздоровительного комплекса «Имени Павлика Морозова», санаторного лагеря круглогодичного действия «Талый ключ» (Артемовский городской округ) и 28 семей с детьми - победительниц городских и районных конкурсов на звание «Лучшая семья года» на базе общества с ограниченной ответственностью санатория-профилактория «Дюжонок» (городской округ Первоуральск); организованы и проведены областные конкурсы «Семья года», «Женщина года», «Самый лучший папа», областной творческий фестиваль, посвященный празднованию Дня матери, областной фестиваль творчества детей-инвалидов «Мы все можем!». Достигнутые результаты привели к следующим социально-экономическим последствиям: 1) улучшение материально-технических условий социальной реабилитации детей и подростков в областных государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей; 2) увеличение количества (в 1,6 раза по сравнению с 2007 годом) и повышение качества услуг комплексной психолого-медико-социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; 3) стабилизация ситуации с детской безнадзорностью, снижение востребованности мест стационарного обслуживания несовершеннолетних, развитие нестационарных форм социального обслуживания несовершеннолетних и их семей; 4) снижение на 2,2 процента по сравнению с 2007 годом количества семей, имеющих детей и находящихся в социально опасном положении (по состоянию на 1 января 2009 года на учете в территориальных отраслевых исполнительных органах государственной власти Свердловской области Министерства социальной защиты населения Свердловской области - управлениях социальной защиты населения состояло 7663 семьи, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывалось 13615 детей, в 2007 году - 7833 семьи, в которых воспитывался 13081 ребенок); 5) рост на 3 процента количества многодетных семей (по данным территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области Министерства социальной защиты населения Свердловской области - управлений социальной защиты населения, на 1 января 2009 года на территории Свердловской области проживали 17478 многодетных семей, в которых воспитывался 57341 ребенок от 0 до 18 лет, на 1 января 2008 года - 16965 многодетных семей, в которых воспитывалось 55494 ребенка от 0 до 18 лет); 6) формирование позитивного общественного мнения в поддержку материнства, отцовства и детства в рамках организации и проведения социальных акций в сфере государственной семейной политики - областных конкурсов «Семья года», «Женщина года», «Самый лучший папа», областного творческого фестиваля, посвященного празднованию Дня матери, областного фестиваля творчества детей-инвалидов «Мы все можем!». Анализ результатов реализации Программы показал высокую социальную значимость выполняемых мероприятий в части улучшения положения семей и детей в Свердловской области, создания необходимых условий для профилактики социального сиротства, семейного и детского неблагополучия. В целях развития системы социального обслуживания семьи и детей органам государственной власти Свердловской области необходимо: 1) продолжить работу по укреплению семейных ценностей и традиций, повышению качества жизни семей с детьми, защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе прав на охрану здоровья, образование, социальное обслуживание, отдых и оздоровление; 2) обеспечить системный семейный мониторинг и перевод социального обслуживания семьи и детей с заявительного на выявительный характер нуждаемости граждан в социальной помощи; 3) внедрить технологию социальной поликлиники в качестве ведущей в деятельность всех учреждений социального обслуживания семьи и детей, развивать участковые технологии социального обслуживания, обеспечить социальную реабилитацию семей, граждан, детей исключительно на индивидуально-программной основе; 4) обеспечить перевод деятельности учреждений на выполнение государственного заказа на социальное обслуживание граждан, определить и реализовать конкретные параметры, показатели развития и критерии эффективности работы каждого учреждения и его структурных подразделений; 5) привести материально-финансовое обеспечение деятельности учреждений в полное соответствие результатам их деятельности, уровню эффективности и качества обслуживания. Заключение Деятельность органов власти Свердловской области всех уровней и подведомственных им учреждений по улучшению положения семьи и несовершеннолетних в соответствии с обозначенными стратегическими направлениями региональной государственной социальной политики позволила в 2008 году как добиться существенных положительных результатов, так и выявить недостатки и негативные моменты, требующие решения в предстоящий период. В качестве достигнутых в 2008 году в Свердловской области позитивных изменений в положении семьи и несовершеннолетних необходимо отметить: в области демографии: сохранение численности постоянного населения; стабильное увеличение числа родившихся детей; увеличение количества детей, рожденных у родителей, состоящих в зарегистрированном браке; снижение показателя младенческой смертности; в области повышения уровня жизни и благосостояния: развитие потребительского рынка; увеличение реальных денежных доходов населения; увеличение среднемесячной заработной платы; улучшение жилищных условий населения; стабильное увеличение размера прожиточного минимума; выполнение областных законов социальной направленности; в области здравоохранения: укрепление материальной базы учреждений родовспоможения и детства; улучшение профилактической работы амбулаторной акушерской службы; снижение показателя числа абортов; качество и доступность медицинской помощи; рост объема диспансерного наблюдения за детьми первого года жизни; высокий охват детского населения профилактическими осмотрами; улучшение пренатальной диагностики синдрома Дауна; увеличение доли детей, находящихся на грудном вскармливании в возрасте до 1 года; снижение частоты ряда осложнений при родах; снижение детской смертности; в области питания: рост числа предприятий питания, расположенных по месту учебы и работы; укрепление материально-технической базы школьных столовых; дотирование питания различных категорий детей; увеличение охвата учащихся общеобразовательных учреждений всеми видами питания; увеличение охвата питанием учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования; внедрение в питание детей сырья и биодобавок, способствующих уменьшению существующего дефицита витаминов и микроэлементов; в области образования: актуализация инновационной деятельности педагогов и образовательных учреждений; становление региональной системы оценки качества образования; развитие общественного участия в управлении образованием; повышение качества основного и среднего общего образования; увеличение доли обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования; уменьшение количества выпускников учреждений профессионального образования, получивших «пониженные» разряды; развитие социального партнерства между сферой профессионального образования и сферой труда; развитие сети государственных образовательных учреждений с позиций социально-экономического развития Свердловской области; создание условий для безопасной и адаптивной среды жизнедеятельности в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, соответствующих современным требованиям; разработка и реализация социальных проектов для особых категорий детей; разработка механизмов ведомственного взаимодействия по вопросам защиты прав и гарантий особых категорий детей; увеличение количества подростков, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учреждений закрытого типа, продолжающих получение образования; в области трудовой занятости семьи и несовершеннолетних: увеличение финансирования программы «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет»; общее увеличение численности трудоустроенных несовершеннолетних граждан, относящихся к «группе риска»; увеличение численности несовершеннолетних граждан и лиц с семейными обязанностями, получивших услуги по профессиональной ориентации; в области семейного отдыха, отдыха и оздоровления детей, в том числе подростков: увеличение количества мероприятий, проведенных культурно-досуговыми учреждениями для детей и семей; организация проведения конкурсов и состязаний, направленных на сплочение семьи, с участием представителей нескольких поколений; рост числа детей, посетивших театральные и концертные мероприятия; увеличение количества читателей в детских библиотеках; поддержка клубов молодых семей; укрепление материально-технической базы культурно-досуговых и спортивных организаций; увеличение доли подростков старшей возрастной группы, посещающих клубы по месту жительства; утверждение Концепции развития отдыха и оздоровления детей в Свердловской области на 2009-2011 годы; подготовка проекта областной государственной целевой программы «Развитие системы оздоровительных учреждений Свердловской области» на 2009-2011 годы; увеличение расходов работодателей на оздоровление детей; увеличение числа детей, выезжающих в оздоровительные учреждения южных регионов; обеспечение профсоюзными организациями социальной доступности детского отдыха; стабилизация санитарно-эпидемиологической ситуации в оздоровительных учреждениях; снижение заболеваемости детей в загородных оздоровительных учреждениях; снижение количества детей, подвергшихся нападению клещей; в области развития форм устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях; положительная динамика по устройству детей, находящихся в медицинских организациях (больницах); в области положения отдельных категорий детей: снижение показателя первичной инвалидности детского населения; полный охват детей с установленной категорией «ребенок-инвалид» разработкой индивидуальной программы реабилитации; увеличение показателя полной реабилитации детей-инвалидов; реформирование системы обеспечения жизнедеятельности, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях здравоохранения и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; рост числа воспитанников домов ребенка, возвращенных родителям, и воспитанников, переданных на усыновление российским гражданам; снижение удельного веса подростковой преступности от общего количества раскрытых преступлений на территории Свердловской области; снижение количества убийств и причинений тяжкого вреда здоровью граждан, опасного для жизни, совершенных несовершеннолетними; снижение групповой преступности несовершеннолетних; снижение подростковой преступности на объектах транспорта; в области профилактики безнадзорности несовершеннолетних: хорошее качество и высокая степень выполнения перспективных и текущих (оперативных) планов работы большинства территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав; увеличение численности несовершеннолетних граждан, освобожденных и подлежащих освобождению из воспитательных колоний и специализированных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением, получивших услуги по профессиональной ориентации; увеличение числа трудоустроенных подростков, относящихся к «группе риска»; снижение количества детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, не посещающих образовательные учреждения по неуважительной причине; создание условий для получения несовершеннолетними образования в различных формах (очно-заочной, заочной формах и в форме экстерната); снижение числа семей, имеющих детей и находящихся в социально опасном положении; в области профилактики преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних: снижение показателей подростковой преступности по всем видам преступлений и в целом во всех управленческих округах Свердловской области, и в городе Екатеринбурге; уменьшение количества родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, и количества усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений в отношении детей, принятых ими на воспитание в семью; увеличение количества родителей, восстановленных в родительских правах, и количества родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах; в области положения отдельных категорий семей: молодая семья остается главным объектом социально-демографической политики с точки зрения предотвращения депопуляции социума; увеличение числа многодетных семей; увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных семейными формами; в области социального обслуживания семьи и детей: увеличилось количество семей, получивших социальные услуги; открыто 44 школы замещающих родителей; внедрение участкового принципа работы в деятельность учреждений; увеличение числа детей и подростков, прошедших социальную реабилитацию в условиях дневного пребывания. Вместе с тем в 2008 году выявлены негативные моменты в положении семьи и несовершеннолетних, требующие решения, такие как: сокращение численности детского населения; увеличение нагрузки на трудоспособное население Свердловской области; стабильное снижение показателя охвата детей осмотрами стоматолога; низкий охват горячим питанием учащихся старших классов, подростков в учреждениях начального профессионального и среднего специального образования; рост числа детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей; рост детской смертности от травм и отравлений; проблема убийств и самоубийств среди детей; рост уровня острой заболеваемости детей и подростков в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, школах-интернатах и детских домах; увеличение количества пострадавших детей в транспортных несчастных случаях; рост хронической заболеваемости среди детей и подростков; отсутствие в ряде образовательных учреждений Свердловской области собственных пищеблоков, в основном в малокомплектных школах, находящихся в сельской местности; выявление территорий, где более 9 процентов учащихся общеобразовательных учреждений в течение учебного дня не обеспечены питанием; уменьшение числа оздоровительных групп в дошкольных образовательных учреждениях; уменьшение числа детей, занимающихся в бассейнах; структура оздоровления детей с хроническими заболеваниями не соответствует структуре хронической патологии детей; снижение объема численности оздоровленных детей, что обусловлено снижением общей численности детей школьного возраста, прекращением централизованного приобретения путевок в загородные оздоровительные лагеря, сокращением сети и снижением привлекательности многих загородных оздоровительных лагерей из-за несоответствия их материальной базы, бытовых условий современным требованиям; отсутствие организованного оздоровления дошкольников в ряде муниципальных образований в Свердловской области; низкая обеспеченность хлебобулочной и кисломолочной продукцией, обогащенной витаминами и минералами, детей в малокомплектных сельских школах и сельских дошкольных учреждениях; отсутствие квалифицированных кадров по организации детского питания (технологи по питанию, диетологи); проблема обеспечения общедоступного дошкольного образования; уменьшение количественного показателя трудоустройства подростков; уменьшение количества подростков, охваченных профориентационной работой; нарушения трудового законодательства в коллективных договорах и соглашениях; увеличение числа отмененных решений о передаче ребенка на воспитание в семью; проблема обеспечения получения несовершеннолетними начального профессионального образования; высокие показатели гибели несовершеннолетних от травм и отравлений; отсутствие в Свердловской области центров социальной реабилитации для лиц, освобождаемых и освобожденных из мест лишения свободы; отсутствие разработанной концепции постпенитенциарной социальной реабилитации граждан; сохранение насильственно-корыстного характера подростковой преступности; криминальная активность несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности; проблема «пьяной» подростковой преступности; значительный рост совершенных несовершеннолетними административных правонарушений; увеличение числа случаев сексуального насилия над детьми; проблема самовольных уходов из учреждений и семей несовершеннолетних; низкий уровень обеспечения жильем семей с детьми-инвалидами и адаптации имеющихся жилых помещений к нуждам детей-инвалидов; высокий уровень бедности среди неполных семей с детьми-инвалидами; социально-экономическое положение большинства семей, имеющих детей-инвалидов, остается неблагоприятным. Несмотря на значимую материальную поддержку, которую получают эти семьи в соответствии с действующим законодательством, дополнительные затраты, связанные с наличием в семье ребенка-инвалида, не компенсируются; стабильный показатель числа рожденных детей одинокими матерями; преобладание в численности детей с впервые установленной инвалидностью детей в возрасте от 0 до 3 лет и от 8 до 14 лет; увеличение количества привлеченных к административной ответственности несовершеннолетних за потребление токсических веществ, наркотических средств и психотропных веществ и числа несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел Свердловской области за потребление наркотиков и с диагнозом «наркомания». Для устранения негативных моментов в различных сферах жизнедеятельности детей, закрепления достигнутых положительных результатов и тенденций, в 2009 году в Свердловской области необходимо принять комплекс мер, среди которых: приведение материально-технической базы пищеблоков образовательных учреждений и учреждений государственного воспитания к современным требованиям к организации и качеству питания детей и подростков; обеспечение пищеблоков образовательных учреждений всех типов квалифицированными кадрами по организации детского питания (технологи по питанию, диетологи); обеспечение полноценности и улучшения качества рационов в образовательных учреждениях; обучение школьников и их родителей организации рационального питания; обеспечение взаимодействия и координации в условиях развития социального партнерства различных образовательных учреждений и организаций, обеспечивающих участие детей и подростков в социально значимых, практико-ориентированных формах организации образовательного процесса; усиление контроля состояния среды в образовательных учреждениях области; организация образовательного процесса в соответствии с потребностями и особенностями учащихся Свердловской области; оптимизация сети государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений; оптимизация сети образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом современных тенденций социально-экономического развития Свердловской области; разработка критериев подбора приемных родителей; обязательное обучение кандидатов в приемные родители; мониторинг ситуации в приемных семьях; надзор за выполнением приемными родителями их обязанностей; обеспечение полноценного медицинского, социального, педагогического сопровождения приемных семей; укрепление семейных ценностей и традиций, повышение качества жизни семей с детьми, защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе прав на охрану здоровья, образование, социальное обслуживание, отдых и оздоровление; обеспечение системного семейного мониторинга и перевод социального обслуживания семьи и детей с заявительного на выявительный характер нуждаемости граждан в социальной помощи; внедрение технологии «Социальная поликлиника» в качестве ведущей в деятельность всех учреждений социального обслуживания семьи и детей; развитие участковых технологий социального обслуживания; обеспечение социальной реабилитации семей, граждан, детей исключительно на индивидуально-программной основе; обеспечение перевода деятельности учреждений на выполнение государственного заказа на социальное обслуживание граждан, определение и реализация конкретных параметров, показателей развития и критериев эффективности работы каждого учреждения и его структурных подразделений; приведение материально-финансовых условий деятельности учреждений в полное соответствие результатам их деятельности, уровню эффективности и качеству обслуживания; создание условий для безопасной и адаптивной среды жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе обеспечение условий комплексной безопасности в государственных учреждениях; создание условий для получения образования (в том числе профессионального) детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в соответствии с их индивидуальными особенностями и потребностями; развитие системы круглогодичного отдыха и оздоровления воспитанников детских домов и школ-интернатов; организация участия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в социальных проектах; развитие механизмов межведомственного взаимодействия по конструктивному решению вопросов защиты прав и социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; дальнейшее развитие социально-экономических показателей Свердловской области, обеспечение роста реальных денежных доходов населения и среднемесячной заработной платы, увеличение размера прожиточного минимума; создание условий для обеспечения доступности жилья для граждан и семей с детьми; содействие занятости и проведение активной политики на рынке труда на основе дифференцированного подхода для различных категорий детей; совершенствование системы социальных льгот и выплат для граждан, имеющих детей, обеспечение выполнения областных законов социальной направленности и областных государственных целевых программ, направленных на улучшение положения семьи и детей; совершенствование деятельности учреждений здравоохранения по профилактике, лечению, предупреждению распространения социально опасных заболеваний среди детского населения (туберкулеза, ВИЧ-инфекции, наркомании, заболеваний, передаваемых половым путем); максимально полный охват детей услугами учреждений дошкольного образования; реализация мероприятий, направленных на выравнивание уровня доступности и обеспеченности детского населения Свердловской области услугами организаций физической культуры и спорта; укрепление материально-технической базы таких организаций; реализация мероприятий по обеспечению детей с хронической патологией (фенилкетонурия, целиакия, эпилепсия, соматотропная недостаточность) и не являющихся детьми-инвалидами дорогостоящими лекарственными препаратами, специализированным лечебным питанием; реализация мероприятий по результатам диспансеризации детского населения и совершенствование мониторинга состояния здоровья детей; усиление приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; развитие новых форм семейного воспитания детей, лишившихся родительского попечения; организация дальнейшей работы в рамках реформы организации деятельности органов опеки и попечительства; повышение эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики с целью предупреждения совершения повторных преступлений со стороны судимых несовершеннолетних; отработка модели межведомственного взаимодействия по соблюдению и реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организация комплексной реабилитации лиц, условно осужденных, освобожденных из учреждений уголовно-исправительной системы, обеспечение их занятости и трудоустройства; информационное обеспечение решения задач по улучшению положения детей в Свердловской области, взаимодействие со средствами массовой информации по проблемам семьи и детства, ответственного родительства и пропаганды здорового образа жизни; разработка мер, направленных на решение проблемы занятости среди граждан, имеющих детей, и женщин; разработка мер по созданию комфортных условий для жизни семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями; разработка программ для подготовки молодежи к семейной жизни, социально-психологических программ для молодых супругов. Выполнение данных задач в рамках межведомственного взаимодействия по улучшению положения семьи и детей, определению новых приоритетов с учетом достигнутых в предыдущий период результатов позволит не только преодолеть негативные тенденции в положении несовершеннолетних, но и повысить качество жизни семей и детей в Свердловской области. Приложение № 1 к ежегодному государственному докладу «О положении семьи и детей в Свердловской области» по итогам 2008 года Перечень основных нормативных правовых актов по вопросам семьи и детства, принятых в 2008 году Законы Свердловской области: от 4 февраля 2008 года № 9-ОЗ «О внесении изменений в Областной закон «Об образовании в Свердловской области» («Областная газета», 2008, 5 февраля, № 34-37); от 19 мая 2008 года № 22-ОЗ «О внесении изменений в статью 9 Областного закона «О защите прав ребенка» («Областная газета», 2008, 21 мая, № 164-165); от 9 июня 2008 года № 34-ОЗ «О внесении изменений в приложение «План мероприятий по выполнению областной государственной целевой программы «Социальная поддержка семьи с детьми и защита прав детей в Свердловской области» на 2006-2008 годы» к областной государственной целевой программе «Социальная поддержка семьи с детьми и защита прав детей в Свердловской области» на 2006-2008 годы» («Областная газета», 2008, 11 июня, № 190); от 27 июня 2008 года № 39-ОЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 36 Областного закона «Об образовании в Свердловской области» («Областная газета», 2008, 30 июня, № 209-212); от 27 июня 2008 года № 40-ОЗ «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Развитие материально-технического обеспечения системы государственных образовательных учреждений Свердловской области» на 2006-2008 годы» («Областная газета», 2008, 30 июня, № 209-212); от 12 июля 2008 года № 70-ОЗ «О внесении изменений в пункт 2 статьи 2 Закона Свердловской области «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области» («Областная газета», 2008, 16 июля, № 232-241); от 12 июля 2008 года № 71-ОЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 4 Закона Свердловской области «О ежемесячном пособии на ребенка» («Областная газета», 2008, 16 июля, № 232-241); от 19 ноября 2008 года № 107-ОЗ «О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством» («Областная газета», 2008, 22 ноября, № 366-367); от 19 ноября 2008 года № 108-ОЗ «О внесении изменений в Областной закон «Об образовании в Свердловской области» («Областная газета», 2008, 22 ноября, № 366-367); от 19 ноября 2008 года № 112-ОЗ «О внесении изменений в Областной закон «О защите прав ребенка» («Областная газета», 2008, 22 ноября, № 366-367); от 19 ноября 2008 года № 114-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области» («Областная газета», 2008, 22 ноября, № 366-367); от 19 декабря 2008 года № 123-ОЗ «О внесении изменений в статью 19 Областного закона «Об образовании в Свердловской области» («Областная газета», 2008, 20 декабря, № 396-405); Постановления Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области: от 20 мая 2008 года № 180-ПОД «О выполнении первого этапа областной государственной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2007-2009 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 4 июля 2006 года № 51-ОЗ» («Областная газета», 2008, 24 мая, № 169-170); от 11 ноября 2008 года № 611-ПОД «Об исполнении Закона Свердловской области «О знаке отличия Свердловской области «Материнская доблесть» («Областная газета», 2008, 18 ноября, № 361); Указы Губернатора Свердловской области: от 30 апреля 2008 года № 429-УГ «О реорганизации государственного областного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям Артемовского района» («Областная газета», 2008, 6 мая, № 145-146); от 30 апреля 2008 года № 430-УГ «О реорганизации государственного областного учреждения социального обслуживания «Ирбитский центр социальной помощи семье и детям» («Областная газета», 2008, 6 мая, № 145-146); от 6 мая 2008 года № 454-УГ «О реорганизации государственного областного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гнездышко» Нижнесергинского района» и государственного областного учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей Нижнесергинского района» («Областная газета», 2008, 14 мая, № 153-154); от 18 июня 2008 года № 639-УГ «О создании государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по стендовой стрельбе имени Ю.Ф. Цуранова» («Областная газета», 2008, 21 июня, № 199); от 2 июля 2008 года № 700-УГ «О создании государственного учреждения Свердловской области «Центр обработки информации и мониторинга качества образования» («Областная газета», 2008, 8 июля, № 221-222); от 2 июля 2008 года № 705-УГ «О создании государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области «Детско-юношеский центр патриотического воспитания имени Героя Советского Союза Н.И. Кузнецова» («Областная газета», 2008, 8 июля, № 221-222); от 2 июля 2008 года № 706-УГ «О внесении изменений в указ Губернатора Свердловской области от 8 декабря 2003 года № 659-УГ «О стипендиях Губернатора Свердловской области аспирантам, студентам учреждений среднего и высшего профессионального образования» («Областная газета», 2008, 8 июля, № 221-222); от 4 августа 2008 года № 867-УГ «О стипендиях Губернатора Свердловской области «За успехи в освоении рабочей профессии» для обучающихся по программам начального профессионального образования» («Областная газета», 2008, 9 августа, № 269); от 5 августа 2008 года № 876-УГ «Об утверждении ежегодного государственного доклада «О положении детей в Свердловской области» по итогам 2007 года и Плана мероприятий на 2008 год по реализации выводов и рекомендаций ежегодного государственного доклада «О положении детей в Свердловской области» по итогам 2007 года» («Областная газета», 2008, 26 августа, № 282-283); от 24 октября 2008 года № 1149-УГ «О внесении изменений в указ Губернатора Свердловской области от 18 июня 2008 года № 639-УГ «О создании государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по стендовой стрельбе имени Ю.Ф. Цуранова» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 10, ст. 1573); Постановления Правительства Свердловской области: от 09.01.2008 г. № 2-ПП «О проведении в Свердловской области Года семьи» («Областная газета», 2008, 18 января, № 9-10); от 23.01.2008 г. № 45-ПП «О единовременной выплате в 2008 году одному из родителей (лицам, их заменяющим), проживавшему на территории Свердловской области и воспитывавшему ребенка-инвалида в период с 1 января 1996 года по 31 декабря 2007 года» («Областная газета», 2008, 5 февраля, № 34-37); от 01.02.2008 г. № 66-ПП «Об осуществлении полномочий по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву» («Областная газета», 2008, 6 февраля, № 38-39); от 11.02.2008 г. № 100-ПП «О внесении изменений в план мероприятий по реализации Концепции «Сбережение населения Свердловской области на период до 2015 года» на 2005-2008 годы, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2005 г. № 170-ПП» («Областная газета», 2008, 27 февраля, № 66-67); от 27.02.2008 г. № 141-ПП «Об организации и осуществлении деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области по опеке и попечительству на территории Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 2-1, ст. 181); от 04.03.2008 г. № 160-ПП «О подготовке к введению единого государственного экзамена на территории Свердловской области в 2008 году» («Областная газета», 2008, 12 марта, № 81); от 12.03.2008 г. № 178-ПП «О выплате в 2008 году ежемесячного пособия на ребенка за 1997 год гражданам, имеющим право на его получение» («Областная газета», 2008, 18 марта, № 87); от 18.03.2008 г. № 195-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на II квартал 2008 года» («Областная газета», 2008, 25 марта, № 95); от 18.03.2008 г. № 196-ПП «Об утверждении минимального потребительского бюджета на II квартал 2008 года» («Областная газета», 2008, 25 марта, № 95); от 20.03.2008 г. № 211-ПП «О проведении областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав среди территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав» («Областная газета», 2008, 28 марта, № 98-99); от 24.03.2008 г. № 236-ПП «О проведении в 2008 году конкурса среди муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» («Областная газета», 2008, 1 апреля, № 103-104); от 02.04.2008 г. № 267-ПП «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. № 944 «О Порядке предоставления в 2008-2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 4, ст. 474); от 02.04.2008 г. № 268-ПП «О мерах по реализации постановления Правительства Российской федерации от 29.12.2007 г. № 942 «О предоставлении в 2008-2010 годах субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 4, ст. 475); от 07.04.2008 г. № 292-ПП «Об утверждении Плана мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Свердловской области на 2008 год» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 4-1, ст. 491); от 07.04.2008 г. № 294-ПП/14 «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году» («Областная газета», 2008, 19 апреля, № 129-130); от 16.04.2008 г. № 350-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 27.08.2007 г. № 830-ПП «О Программе демографического развития Свердловской области на период до 2025 года («Уральская семья»)» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 4-2, ст. 516); от 24.04.2008 г. № 371-ПП «О внесении изменений в план мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006-2010 годы, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2006 г. № 1151-ПП» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 4-2, ст. 527); от 04.05.2008 г. № 413-ПП «О проведении в 2008 году конкурса среди муниципальных учреждений дополнительного образования детей и межшкольных учебных комбинатов, реализующих программы дополнительного образования детей» («Областная газета», 2008, 13 мая, № 151-152); от 07.05.2008 г. № 424-ПП «О реорганизации государственного областного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям города Арамили» и государственного областного учреждения социального обслуживания «Сысертский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и утверждении устава государственного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям Сысертского района» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 5, ст. 640); от 07.05.2008 г. № 426-ПП «О реорганизации государственного областного учреждения социального обслуживания «Красноуфимский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и государственного областного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Красноуфимского района «Остров надежды» и утверждении устава государственного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 5, ст. 642); от 13.05.2008 г. № 444-ПП «О выплате денежного поощрения руководителям лучших государственных и муниципальных образовательных учреждений в 2008 году» («Областная газета», 2008, 20 мая, № 162-163); от 21.05.2008 г. № 479-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2008 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета» («Областная газета», 2008, 31 мая, № 178-179); от 06.06.2008 г. № 555-ПП «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 10.04.2007 г. № 289-ПП» («Областная газета», 2008, 17 июня, № 192-193); от 16.06.2008 г. № 583-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2000 г. № 1004-ПП «О порядке назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций некоторым категориям граждан Свердловской области в соответствии с Областным законом «О защите прав ребенка» («Областная газета», 2008, 20 июня, № 196-197); от 19.06.2008 г. № 606-ПП «Об утверждении минимального потребительского бюджета на III квартал 2008 года» («Областная газета», 2008, 25 июня, № 201); от 19.06.2008 г. № 607-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на III квартал 2008 года» («Областная газета», 2008, 25 июня, № 201); от 24.06.2008 г. № 631-ПП «О внедрении комплексного проекта модернизации образования в Свердловской области за счет средств, полученных из федерального бюджета в 2008 году» («Областная газета», 2008, 2 июля, № 215-216); от 24.06.2008 г. № 634-ПП «Об утверждении норм материального обеспечения несовершеннолетних в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения Свердловской области» («Областная газета», 2008, 28 июня, № 206); от 30.06.2008 г. № 661-ПП «О государственном докладе «О положении семьи в Свердловской области» по итогам 2007 года» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 6-3, ст. 976); от 15.07.2008 г. № 722-ПП «Об областной государственной целевой программе «Социальная защита и социальная поддержка населения» на 2009-2011 годы» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 7-5, ст. 1155); от 18.07.2008 г. № 733-ПП «О проведении в 2008 году конкурса среди муниципальных детско-юношеских спортивных школ» («Областная газета», 2008, 25 июля, № 251-252); от 21.07.2008 г. № 737-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.07.2007 г. № 687-ПП «Об утверждении Положения об условиях и порядке выплаты единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, поступившим на работу в областные государственные образовательные организации или муниципальные образовательные организации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, а также случаях, в которых лицо, получившее указанное пособие, обязано возвратить полученные денежные средства» («Областная газета», 2008, 29 июля, № 255); от 24.07.2008 г. № 755-ПП/17 «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области и президиума Федерации профсоюзов Свердловской области от 07.04.2008 г. № 294-ПП/14 «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году» («Областная газета», 2008, 1 августа, № 258-259); от 28.07.2008 г. № 760-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 13.05.2008 г. № 444-ПП «О выплате денежного поощрения руководителям лучших государственных и муниципальных образовательных учреждений в 2008 году» («Областная газета», 2008, 2 августа, № 261); от 28.07.2008 г. № 762-ПП «Об областной государственной целевой программе «Развитие государственных образовательных учреждений Свердловской области» на 2009-2012 годы» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 7-7, ст. 1182); от 30.07.2008 г. № 805-ПП «О межбюджетных трансфертах бюджетам муниципальных районов (городских округов) на возмещение расходов муниципальных общеобразовательных учреждений, связанных с командировочными расходами при подготовке, переподготовке, повышении квалификации педагогических работников и с проведением учебных сборов обучающихся» («Областная газета», 2008, 9 августа, № 269); от 30.07.2008 г. № 806-ПП «О межбюджетных трансфертах бюджетам муниципальных районов (городских округов) на возмещение расходов по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях, перечень типов которых определен Правительством Российской Федерации, произведенных в 2007 году за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов)» («Областная газета», 2008, 12 августа, № 270); от 13.08.2008 г. № 837-ПП «О Концепции развития отдыха и оздоровления детей Свердловской области на 2009-2011 годы» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 8-1, ст. 1258); от 03.09.2008 г. № 901-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 06.09.2006 г. № 764-ПП «Об утверждении норм материального обеспечения обучающихся и воспитанников государственных образовательных учреждений Свердловской области» («Областная газета», 2008, 12 сентября, № 298); от 05.09.2008 г. № 935-ПП «О введении системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования» («Областная газета», 2008, 17 сентября, № 302); от 10.09.2008 г. № 945-ПП «О внедрении инновационных образовательных программ в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Свердловской области, за счет средств, полученных из федерального бюджета в 2008 году» («Областная газета», 2008, 17 сентября, № 302); от 15.09.2008 г. № 978-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на IV квартал 2008 года» («Областная газета», 2008, 23 сентября, № 308-309); от 15.09.2008 г. № 979-ПП «Об утверждении минимального потребительского бюджета на IV квартал 2008 года» («Областная газета», 2008, 23 сентября, № 308-309); от 25.09.2008 г № 1014-ПП «О реорганизации государственного областного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гнездышко» Нижнесергинского района» и государственного областного учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей Нижнесергинского района» и утверждении устава государственного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям Нижнесергинского района» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 9-2, ст. 1434); от 25.09.2008 г. № 1016-ПП «О реорганизации государственного областного учреждения социального обслуживания «Ирбитский центр социальной помощи семье и детям» и утверждении устава государственного областного учреждения социального обслуживания «Ирбитский центр социальной помощи семье и детям» в новой редакции» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 9-2, ст. 1436); от 25.09.2008 г. № 1017-ПП «О реорганизации государственного областного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям Артемовского района» и утверждении устава государственного областного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям Артемовского района» в новой редакции» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 9-2, ст. 1437); от 26.09.2008 г. № 1026-ПП «Об утверждении Методики определения объемов расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативного финансирования» («Областная газета», 2008, 4 октября, № 322); от 30.09.2008 г. № 1033-ПП «О внесении изменений в Порядок обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет для улучшения жилищных условий до 1 января 2005 года, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 г. № 357-ПП «О Порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет для улучшения жилищных условий до 1 января 2005 года» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 9-2, ст. 1448); от 30.09.2008 г. № 1035-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 23.12.2003 г. № 798-ПП «Об утверждении мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов севера (манси), проживающих на территории Ивдельского городского округа, на период до 2011 года» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 9-2, ст. 1449); от 01.10.2008 г. № 1036-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 09.03.2006 г. № 201-ПП «О реализации мер социальной поддержки проживающих в Свердловской области беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет по обеспечению полноценным питанием и детей, страдающих фенилкетонурией, лечебными смесями, не содержащими фенилаланин, а также детей в возрасте до одного года, страдающих галактоземией, специализированными продуктами лечебного питания» («Областная газета», 2008, 8 октября, № 324-325); от 01.10.2008 г. № 1044-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2006 г. № 1151-ПП «Об утверждении плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006-2010 годы» и от 10.04.2007 г. № 289-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 10, ст. 1579); от 13.10.2008 г. № 1089-ПП «О внесении изменений в Порядок обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет для улучшения жилищных условий до 1 января 2005 года, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 г. № 357-ПП» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 10-1, ст. 1594); от 16.10.2008 г. № 1111-ПП «О внесении изменений в Положение о стипендиальном обеспечении учащихся и студентов областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2005 г. № 175-ПП «Об утверждении Положения о стипендиальном обеспечении учащихся и студентов областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования» («Областная газета», 2008, 24 октября, № 341); от 16.10.2008 г. № 1113-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Свердловской области от 20.06.2006 г. № 535-ПП «Об обеспечении питанием учащихся и воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области» («Областная газета», 2008, 25 октября, № 343); от 21.10.2008 г. № 1124-ПП «О поддержке муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, муниципальных учреждений дополнительного образования детей и межшкольных учебных комбинатов, реализующих программы дополнительного образования детей, в 2008 году» («Областная газета», 2008, 29 октября, № 345-346); от 24.10.2008 г. № 1147-ПП «О внесении изменений в Порядок выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 28.05.2007 г. № 466-ПП» («Областная газета», 2008, 31 октября, № 348); от 31.10.2008 г. № 1159-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 20.11.2006 г. № 979-ПП «Об утверждении Положения о размере и порядке возмещения расходов образовательных учреждений по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к поступлению на обучение в учреждения среднего и высшего профессионального образования на территории Свердловской области» («Областная газета», 2008, 7 ноября, № 352); от 27.11.2008 г. № 1270-ПП «О совершенствовании организации медицинской помощи учащимся общеобразовательных учреждений в Свердловской области» («Областная газета», 2008, 2 декабря, № 375-377); от 18.12.2008 г. № 1327-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на I квартал 2009 года» («Областная газета», 2008, 27 декабря, № 412-413); от 18.12.2008 г. № 1328-ПП «Об утверждении минимального потребительского бюджета на I квартал 2009 года» («Областная газета», 2008, 27 декабря, № 412-413); от 18.12.2008 г. № 1330-ПП «О совершенствовании организации питания обучающихся и студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования в Свердловской области» («Областная газета», 2008, 27 декабря, № 412-413); от 18.12.2008 г. № 1334-ПП «О создании государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по стендовой стрельбе имени Ю.Ф. Цуранова» (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 12-3, ст. 2138); от 25.12.2008 г. № 1388-ПП «Об утверждении Порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на строительство детского дошкольного учреждения и школьного комплекса в рамках реализации экспериментального инвестиционного проекта комплексного освоения территории жилого района «Академический» на 2008 год» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 12-6, ст. 2185); от 29.12.2008 г. № 1417-ПП «Об утверждении Порядка приема в государственные образовательные учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 12-6, ст. 2202); от 30.12.2008 г. № 1423-ПП «О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» («Областная газета», 2009, 1 января, № 2-4); от 30.12.2008 г. № 1434-ПП «О признании утратившим силу постановления Правительства Свердловской области от 14.01.2005 г. № 8-ПП «Об утверждении перечня документов, подтверждающих соблюдение условий осуществления выплаты ежемесячного пособия опекуну (попечителю) на содержание ребенка, представляемых в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения» («Областная газета», 2009, 17 января, № 11); 31.12.2008 г. № 1457-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 06.06.2001 г. № 393-ПП «О Концепции «Сбережение населения Свердловской области на период до 2015 года» («Областная газета», 2009, 27 января, № 18-19); Распоряжения Правительства Свердловской области: от 05.03.2008 г. № 158-РП «О мероприятиях по реализации комплексного проекта модернизации образования в Свердловской области в 2008 году»; от 28.07.2008 г. № 902-РП «Об обеспечении учебными пособиями государственных и муниципальных образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в Свердловской области на 2008 год». Приложение № 2 к ежегодному государственному докладу «О положении семьи и детей в Свердловской области» по итогам 2008 года Статистические данные, характеризующие положение семьи и детей в Свердловской области Раздел 1. Демографические характеристики семьи и детства в Свердловской области Таблица 1 Основные демографические характеристики Свердловской области |———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————------| |Показатель |Годы | |———————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| | |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |———————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| |Численность постоянного населения, тыс. |4448,1 |4428,2 |4409,7 |4399,7 |4395,6 | |человек*, | | | | | | |в том числе: |896,5 |864,7 |831,5 |806,9 |792,3 | |численность детей от 0 до 17 лет, тыс. человек |20,2 |19,5 |18,9 |18,3 |18,0 | |удельный вес численности детей в общей | | | | | | |численности | | | | | | |населения, процентов | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| |Число родившихся |47877 |45956 |47328 |50638 |54364 | |———————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| |Число родившихся на 1000 человек |10,7 |10,4 |10,7 |11,5 |12,4 | |———————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| |Число родившихся у несовершеннолетних матерей |1413 |1354 |1308 |1219 |1169 | |———————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| |Удельный вес родившихся у несовершеннолетних |3,0 |2,9 |2,8 |2,4 |2,2 | |матерей | | | | | | |в общей численности родившихся, процентов | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| |Число браков |30003 |33165 |34867 |39256 |36458 | |———————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| |Коэффициент брачности, процентов |6,8 |7,5 |7,9 |8,9 |8,3 | |———————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| * оценка от итогов Всероссийской переписи населения 2002 г. Раздел 2. Уровень жизни и благосостояния семьи и детей Таблица 2 Структура использования денежных доходов населения |—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| |Показатель |2008 год,|2008 год | | |млн. |в | | |рублей |процентах| | | |к 2007 | | | |году | |—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| |1 |2 |3 | |—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| |Денежные доходы населения |936902 |124,6 | |—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| |Расходы населения: |913860 |128,6 | |—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| |потребительские расходы |690035 |129,8 | |—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| |обязательные платежи и разнообразные взносы (включая деньги, |115672 |142,9 | |отосланные по переводам) | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| |сбережения |52241 |79,6 | |—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| |из них во вкладах и ценных бумагах |-1053 |- | |—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| |изменение задолженности по кредитам |-17426 |47,8 | |—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| |покупка валюты |55912 |174,8 | |—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| |Превышение доходов над расходами |23042 |55,8 | |—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| Таблица 3 Величина прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения Свердловской области в 2004-2008 годах (рублей) |————————|————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————--| |Год |Квартал |На душу населения|По социально-демографическим группам | | | | |населения | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| | | | |трудоспособное |пенсионеры |дети | | | | |население | | | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| |2004 |I квартал |2279 |2466 |1771 |2258 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| | |II квартал |2391 |2588 |1864 |2358 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| | |III квартал |2404 |2605 |1874 |2364 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| | |IV квартал |2432 |2637 |1884 |2395 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| |2005 |I квартал* |2432 |2637 |1884 |2395 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| | |II квартал |2620 |2840 |2027 |2586 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| | |III квартал |2823 |3060 |2191 |2781 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| | |IV квартал |2891 |3138 |2242 |2836 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| |2006 |I квартал |2861 |3118 |2196 |2795 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| | |II квартал |3266 |3523 |2591 |3122 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| | |III квартал |3409 |3680 |2700 |3250 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| | |IV квартал |3436 |3711 |2720 |3270 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| |2007 |I квартал |3324 |3591 |2632 |3162 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| | |II квартал |3538 |3818 |2802 |3383 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| | |III квартал |3694 |3989 |2918 |3527 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| | |IV квартал |3662 |4176 |3045 |3674 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| |2008 |I квартал |3902 |4221 |3068 |3715 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| | |II квартал |4235 |4565 |3350 |4074 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| | |III квартал |4563 |4911 |3625 |4397 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| | |IV квартал |4723 |5099 |3722 |4525 | |————————|————————————|—————————————————|————————————————|——————————————|——————————————| * В соответствии с Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 233-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О прожиточном минимуме в Свердловской области» («Областная газета», 2004, 29 декабря, № 356-359) величина прожиточного минимума со II квартала 2005 года устанавливается не за отчетный период, а на очередной квартал. В I квартале 2005 года использовалась величина прожиточного минимума, утвержденная на IV квартал 2004 года. Таблица 4 Динамика численности вынужденных переселенцев, в том числе детей из семей вынужденных переселенцев, состоящих на учете в Управлении Федеральной миграционной службы по Свердловской области, за 2004-2008 годы |—————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————------| |Год |Вынужденные переселенцы, состоящие на учете | |—————————|————————————————————————-|———————————————————————————————————————————————----| | |всего |в том числе дети | |—————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————---| | |семей |человек |всего |в возрасте | |—————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | | | | |0-5 лет |6-15 лет |16-17 лет | |—————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |2004 |912 |2135 |458 |25 |337 |96 | |—————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |2005 |626 |1480 |304 |11 |218 |75 | |—————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |2006 |480 |1112 |194 |4 |149 |41 | |—————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |2007 |383 |877 |139 |2 |106 |31 | |—————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |2008 |324 |757 |111 |0 |77 |34 | |—————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| Таблица 5 Расходование средств федерального бюджета на оказание помощи детям из семей вынужденных переселенцев в 2004-2008 годах (тыс. рублей) |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Год |Организация отдыха и оздоровления детей | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |2004 |405,0 | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |2005 |208,0 | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |2006 |208,0 | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |2007 |207,64 | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |2008 |102,9 | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Итого |1131,54 | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| Таблица 6 Расходование средств федерального бюджета на социальные выплаты на приобретение жилья семьям вынужденных переселенцев в 2006-2008 годах |—————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————————--| |Год |Средства федерального бюджета,|Приобрели жилые помещения | | |тыс. рублей | | |—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————| | | |семей |человек | |—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————| |2006 |719,670 |1 |2 | |—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————| |2007 |20540,00 |20 |44 | |—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————| |2008 |27868,00 |21 |45 | |—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————| |Итого: |49127,67 |42 |91 | |—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————| Таблица 7 Жилищные условия населения |—————|———————————————————|———————————————————————————-—|—————————————————————————-———| | | |Число семей, состоящих на |Число семей, получивших | | | |учете |жилье | | | |в качестве нуждающихся в |и улучшивших жилищные | | | |жилых |условия | | | |помещениях | | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| | | |единиц |в процентах |единиц |в процентах | | | | |к предыдущему году | |к предыдущему году | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| |2003 |Всего по области |144758 |91,6 |7501 |105,0 | |год | | | | | | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| | | в том числе: | | | | | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| | | многодетные семьи|5906 |88,2 |149 |100,7 | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| | | молодые семьи |9124 |85,8 |456 |155,1 | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| |2004 |Всего по области |129311 |89,3 |7818 |109,5 | |год | | | | | | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| | | в том числе: | | | | | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| | | многодетные семьи|4996 |84,6 |117 |78,5 | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| | | молодые семьи |6378 |69,9 |450 |98,7 | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| |2005 |Всего по области |100262 |77,5 |6350 |81,2 | |год | | | | | | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| | | в том числе: | | | | | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| | | многодетные семьи|4022 |80,5 |26 |72,2 | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| | | молодые семьи |5226 |81,9 |305 |67,7 | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| |2006 |Всего по области |84595 |84,4 |4029 |63,4 | |год | | | | | | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| | | в том числе: | | | | | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| | | многодетные семьи|3894 |96,8 |44 |169,2 | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| | | молодые семьи |2712 |51,9 |355 |116,4 | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| |2007 |Всего по области |83022 |98,1 |4367 |108,4 | |год | | | | | | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| | | в том числе: | | | | | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| | | многодетные семьи|3734 |95,9 |85 |в 1,9 раз | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| | | молодые семьи |4060 |в 1,5 раза |531 |в 1,5 раза | |—————|———————————————————|—————————|———————————————————|—————————|———————————————————| Таблица 8 Суммарная величина дохода, обеспечивающего прожиточный минимум семьям различного состава на семью, рублей в месяц |—————————————————————————————————————|———————————————————————————————-——|——————————| | |2008 год |на I | | | |квартал | | | |2009 года | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| | |на II |на III |на IV | | | |квартал |квартал |квартал | | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |Семьи, состоящие из 2 человек: | | | | | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |2 трудоспособных |9130 |9822 |10198 |10198 | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |2 пенсионеров |6700 |7250 |7444 |7400 | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |1 трудоспособного и 1 ребенка |8639 |9308 |9624 |9597 | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |Семьи, состоящие из 3 человек: | | | | | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |3 трудоспособных |13695 |14733 |15297 |15297 | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |2 трудоспособных и 1 ребенка |13204 |14219 |14723 |14696 | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |2 трудоспособных и 1 пенсионера |12480 |13447 |13920 |13898 | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |1 трудоспособного и 2 детей |12713 |13705 |14149 |14095 | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |1 трудоспособного, 1 пенсионера и 1 |11989 |12933 |13346 |13297 | |ребенка | | | | | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |Семьи, состоящие из 4 человек: | | | | | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |2 трудоспособных и 2 пенсионеров |15830 |17072 |17642 |17598 | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |2 трудоспособных и 2 детей |17278 |18616 |19248 |19194 | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |2 трудоспособных, 1 пенсионера и 1 |16554 |17844 |18445 |18396 | |ребенка | | | | | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |1 трудоспособного и 3 детей |16787 |18102 |18674 |18593 | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |1 трудоспособного, 1 пенсионера и 2 |16063 |17330 |17871 |17795 | |детей | | | | | |—————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————| Раздел 3. Состояние здоровья семей и детей, формирование здорового образа жизни семьи и детей Таблица 9 Общие сведения о населении и демографические показатели Свердловской области |————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————------| |Показатель |Годы | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Общая численность населения, млн. человек |4,4 |4,4 |4,4 |4,4 |4,4 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Число женщин фертильного возраста, млн. человек |1,2 |1,2 |1,2 |1,2 |1,2 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Удельный вес женщин в общей численности населения |27,0 |27,1 |27,2 |27,3 |27,3 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Число детей до 14 лет, млн. человек |0,7 |0,65 |0,63 |0,63 |0,63 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Удельный вес детей до 14 лет в общей численности |14,9 |14,6 |14,3 |14,3 |14,4 | |населения | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Число подростков 15-17 лет, млн. человек |0,23 |0,22 |0,20 |0,18 |0,16 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Удельный вес подростков к общей численности |5,2 |4,9 |4,5 |4,1 |3,7 | |населения | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Доля детей (0-17 лет) в общей численности населения,|20,2 |19,5 |18,9 |18,4 |18,0 | |процентов | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Число детей в возрасте до 1 года |42522 |42541 |43284 |46353 |48674 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Родились живыми |47777 |45903 |47075 |50353 |54364 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Рождаемость на 1000 человек населения |10,7 |10,4 |10,7 |11,4 |12,4 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Общая смертность на 1000 человек населения |16,5 |16,5 |15,2 |14,6 |14,8 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Естественная убыль населения на 1000 человек |-5,8 |-6,1 |-4,5 |-3,2 |-2,4 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Младенческая смертность на 1000 человек |10,4 |10,4 |8,9 |7,7 |7,4 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| Таблица 10 Уровни младенческой смертности (на 1000 родившихся) в городах и сельских районах Свердловской области |————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————------| |Территории |Годы | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Всего по Свердловской области |10,4 |10,4 |8,7 |7,7 |7,4 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Города Свердловской области |9,9 |9,7 |8,7 |7,4 |6,8 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Сельские районы Свердловской области |11,7 |12,4 |9,1 |9,3 |10,0 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| Таблица 11 Общая заболеваемость детей в возрасте до 14 лет (на 1000 детей) |—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————------|———————| |Классы болезней |Годы |Россия | | | |2007 | | | |год | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| | |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Всего |2060,2|2182,5|2190,4|2281,4|2203,8|2320,2 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |в том числе: | | | | | | | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |инфекционные болезни |108,4 |105,9 |106,9 |125,3 |113,4 |103,9 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |новообразования |5,8 |6,0 |6,2 |6,2 |6,9 |7,1 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |болезни эндокринной системы |25,4 |30,5 |38,3 |33,7 |36,6 |43,7 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |болезни крови и кроветворных органов |29,2 |36,5 |33,0 |32,1 |32,7 |36,2 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |психические расстройства |33,7 |34,3 |33,9 |32,3 |30,9 |35,8 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |болезни нервной системы |78,6 |86,0 |87,0 |93,4 |94,5 |88,9 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |болезни глаза |102,3 |109,2 |110,8 |118,9 |117,4 |115,9 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |болезни уха |57,4 |61,6 |64,2 |70,8 |68,6 |58,7 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |болезни системы кровообращения |10,8 |11,3 |11,4 |12,3 |12,5 |23,9 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |болезни органов дыхания |1074,4|1129,0|1143,5|1172,6|1119,9|1162,6 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |болезни органов пищеварения |128,8 |141,8 |131,6 |139,7 |137,9 |151,3 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |болезни мочеполовой системы |61,6 |66,9 |69,1 |66,7 |64,6 |59,2 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |болезни кожи и подкожной клетчатки |103,4 |107,5 |108,2 |111,1 |107,2 |117,2 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |болезни костно-мышечной системы |48,5 |52,1 |54,0 |59,5 |55,7 |81,9 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |врожденные аномалии |17,1 |18,6 |18,7 |19,0 |18,9 |31,1 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |болезни перинатального периода |46,6 |50,1 |49,7 |50,0 |51,9 |нет | | | | | | | |данных | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |травмы и отравления |85,8 |95,8 |86,4 |93,0 |90,1 |108,1 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| Таблица 12 Динамика уровня острой заболеваемости детей в образовательных учреждениях (на 1000 детей) |———————————————————————————|——————————|————————————————————————————------|———————————————| |Виды образовательных |Средний |Годы |Темп изменения | |учреждений |многолетни| |к среднему | | |й уровень | |много-летнему | | | | |уровню, | | | | |процентов | |———————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————| | | |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | | |———————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————| |Дошкольные образовательные |1315,0 |1273,7|1267,3|1268,9|1274,9|1269,3|- 3,5 | |учреждения | | | | | | | | |———————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————| |Общеобразовательные школы |518,7 |530,3 |526,5 |536,6 |554,2 |546,9 |5,4 | |———————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————| |Учреждения начального |576,2 |593,1 |546,9 |589 |574,2 |603,0 |4,7 | |профессионального | | | | | | | | |образования | | | | | | | | |———————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————| |Средние специальные учебные|410,6 |411,6 |385,8 |368,5 |387,1 |426,2 |3,8 | |заведения | | | | | | | | |———————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————| |Школы-интернаты, детские |882,1 |826,9 |885,7 |985,1 |650,5 |1021,7|15,8 | |дома | | | | | | | | |———————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————| Таблица 13 Динамика уровня пораженности детей в образовательных учреждениях хроническими заболеваниями (на 1000 детей) |———————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————| |Виды образовательных |Средний |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 |Темп изменения | |учреждений |многолетни|год |год |год |год |год |к среднему | | |й уровень | | | | | |многолетнему | | | | | | | | |уровню, | | | | | | | | |процентов | |———————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————| |Дошкольные образовательные |362,7 |502,6 |496,5 |506 |437,8 |488,1 |+ 34,6 | |учреждения | | | | | | | | |———————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————| |Общеобразовательные школы |381,4 |535,7 |540,8 |537,5 |526,1 |519,6 |+ 36,2 | |———————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————| |Учреждения начального |320,5 |396,3 |410,0 |355,5 |355,4 |329,5 |+ 2,8 | |профессионального | | | | | | | | |образования | | | | | | | | |———————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————| |Средние специальные учебные|359,2 |482,0 |429,9 |382,4 |415,9 |431,0 |+ 20,0 | |заведения | | | | | | | | |———————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————| |Школы-интернаты, детские |1355,7 |482,0 |429,9 |1742,1|1827,1|2149,7|+ 58,6 | |дома | | | | | | | | |———————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————| Таблица 14 Динамика уровня инвалидности детей до 14 лет |————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————------| |Показатель |Годы | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Всего детей-инвалидов, человек |13460 |13361 |13424 |13816 |12625 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |на 1000 детского населения |21,2 |21,3 |21,7 |22,5 |20,9 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |в том числе | | | | | | |детей-инвалидов с впервые установленной |2696 |2141 |2309 |2111 |1837 | |инвалидностью, человек | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |на 1000 детского населения |4,2 |3,4 |3,7 |3,4 |3,0 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| Таблица 15 Распределение детей-инвалидов по главному нарушению в состоянии здоровья |—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————------|———————| |Виды нарушений в состоянии здоровья |Удельный вес по годам, |Россия | | |процентов |2007 | | | |год | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| | |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | | | |год |год |год |год |год | | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Умственные |17,7 |17,4 |19,3 |21,8 |20,2 |22,5 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Другие психологические |9,1 |9,3 |9,1 |9,3 |9,6 |6,8 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Языковые и речевые |1,6 |1,8 |1,8 |1,6 |1,9 |2,1 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Слуховые и вестибулярные |3,5 |3,5 |3,2 |4,8 |5,2 |5,3 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Зрительные |8,8 |8,0 |7,7 |7,5 |6,9 |7,4 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Висцеральные и метаболические |27,3 |28,2 |28,2 |25,6 |24,4 |24,6 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Двигательные |20,9 |21,2 |20,1 |20,2 |21,9 |22,7 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Уродующие |6,0 |5,4 |5,1 |4,5 |4,8 |3,9 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Общие и генерализированные |4,9 |5,1 |5,5 |4,7 |5,1 |4,3 | |—————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
