Указ Губернатора Свердловской области от 30.06.2014 № 333-уг

(В  редакции  Указа  Губернатора  Свердловской области от 09.11.2015 №

542-уг)(В    редакции    Указа    Губернатора   Свердловской   области

от 14.04.2017 № 234-уг)

73. Органу местного самоуправления и организации направляются копия приказа о проверке и уведомление о проведении внеплановой проверки не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или не менее чем за двадцать четыре часа до даты начала ее проведения любым иным доступным способом (электронной почтой, телефонограммой или факсимильным сообщением), обеспечивающим заблаговременное информирование органа местного самоуправления и организации.

74. Уведомление организации о проведении внеплановой выездной проверки не требуется в случае, если в результате деятельности организации причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, безопасности государства.

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)    
   75. Результатами выполнения административной процедуры являются
приказ о проверке и уведомление о проведении внеплановой проверки.
       76. Способом фиксации  результатов  административной  процедуры
является  регистрация  приказа  о  проверке и уведомления о проведении
внеплановой проверки с присвоением порядковых номеров.

       Подраздел 13. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ И ОФОРМЛЕНИЕ АКТА ПРОВЕРКИ

       77. Основанием для начала административной  процедуры  является
наступление   даты   начала   плановой   или   внеплановой   проверки,
установленной приказом о проверке.
       78. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездных
и документарных проверок (далее - проверки).
       79. Проверка осуществляется должностным лицом или  должностными
лицами,  уполномоченными  приказом о проверке на проведение проверки в
отношении конкретного органа  местного  самоуправления  и  организации
(далее - должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки), и в
сроки, предусмотренные приказом о проверке.

       80. К проведению отдельных мероприятий по контролю, предусмотренных Приказом о проверке, привлекаются экспертные организации, аккредитованные в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", эксперты, аттестованные в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю".

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

81. Эксперты и экспертные организации привлекаются к проведению отдельных мероприятий по контролю, предусмотренных приказом о проверке, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       82. Выездная проверка проводится  по  месту  нахождения  органа
местного  самоуправления  и  организации  и (или) ведения организацией
образовательной деятельности.
       83.  Предметом  выездной  проверки  являются   содержащиеся   в
документах  органа  местного  самоуправления  и  организации сведения,
соответствие   работников   организации    обязательным    требованиям
законодательства  об  образовании, состояние используемых организацией
при осуществлении  образовательной  деятельности  территорий,  зданий,
строений,  сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и
подобных объектов, предоставляемые организацией услуги  и  принимаемые
органом  местного  самоуправления  и  организацией  меры по соблюдению
законодательства об образовании.
       84.  По  прибытии  для  проведения  выездной  проверки   органа
местного самоуправления и организации должностное лицо, уполномоченное
на проведение проверки, предъявляет руководителю  (уполномоченному  им
лицу)   органа   местного   самоуправления   и  организации  служебное
удостоверение и заверенную печатью копию приказа о проверке.
       85. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:
       1)  знакомит  руководителя  (уполномоченное  им  лицо)   органа
местного самоуправления и организации с приказом о проверке;
       2) информирует руководителя  (уполномоченное  им  лицо)  органа
местного  самоуправления  и  организации  о целях, задачах, основании,
сроках и порядке проведения проверки, видах и объемах  мероприятий  по
контролю;
       3) представляет  состав  экспертов  (представителей  экспертных
организаций), привлекаемых к проведению проверки (при их наличии);
       4)   информирует   о   правах   и   обязанностях   руководителя
(уполномоченного им лица) органа местного самоуправления и организации
при проведении проверки;
       5) запрашивает документы и материалы  по  вопросам,  подлежащим
проверке,   а   также  устные  и  письменные  объяснения  руководителя
(уполномоченного им лица) и работников органа местного  самоуправления
и организации по вопросам, подлежащим проверке (при необходимости).
       86. Об  ознакомлении  руководителя  (уполномоченного  им  лица)
органа  местного  самоуправления  и  организации с приказом о проверке
делается соответствующая запись в акте проверки.
       87. При непредставлении руководителем (уполномоченным им лицом)
органа  местного  самоуправления и организации документов, указанных в
приказе   о   проверке,   возбуждается   дело   об    административном
правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
       88.  По   окончании   выездной   проверки   должностное   лицо,
уполномоченное на проведение проверки, производит запись о проведенной
проверке в журнале учета проверок  органа  местного  самоуправления  и
организации,  о  чем  в акте проверки делается соответствующая запись.
При отсутствии у органа местного самоуправления и организации  журнала
учета  проверок  в акте проверки делается запись об отсутствии журнала
учета проверок.
       89.  Предметом  документарной   проверки   являются   сведения,
содержащиеся   в   документах   органа   местного   самоуправления   и
организации, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и
обязанности,  а  также  документы,  используемые при осуществлении ими
деятельности  и  связанные  с  соблюдением  ими  законодательства   об
образовании, исполнением предписаний Министерства.
       90.  Документарная  проверка  проводится  по  месту  нахождения
Министерства   путем  изучения  документов  и  сведений,  имеющихся  в
Министерстве и (или) представленных органом местного самоуправления  и
организацией  и  другими  лицами,  а  также  путем анализа информации,
размещенной на официальных сайтах  органа  местного  самоуправления  в
информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет,   и  информации,
размещенной в соответствии со статьей 29  Федерального  закона  от  29
декабря  2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на
официальном  сайте  организации  в  информационно-телекоммуникационной
сети Интернет (далее - информация, размещенная на сайте).
       91.  В  случае  если  достоверность  сведений,  содержащихся  в
документах,    имеющихся   в   распоряжении   Министерства   и   (или)
представленных органом местного самоуправления, организацией и другими
лицами,   а   также   информация,   размещенная   на  сайте,  вызывает
обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения   не   позволяют   оценить
исполнение органом местного самоуправления и организацией обязательных
требований   законодательства   об   образовании,   органу    местного
самоуправления  и  организации  направляется  мотивированный  запрос с
требованием представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в  ходе
проведения документарной проверки документы.
       92. Мотивированный запрос подписывается начальником  Управления
и  направляется  органу  местного  самоуправления  и организации любым
доступным  способом  (электронной  почтой,  факсимильным   сообщением,
телефонограммой)  не  позднее чем за 12 рабочих дней до даты окончания
проверки.

       93. Организация обязана направить в Министерство указанные в мотивированном запросе документы в течение десяти рабочих дней со дня его получения.

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

93-1. Срок, устанавливаемый Министерством для представления органом местного самоуправления информации по мотивированному запросу, составляет не менее десяти рабочих дней. Сокращение срока представления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства об образовании, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       94.  Орган  местного  самоуправления  и  организация направляют
       документы с сопроводительным письмом почтовым отправлением либо
       непосредственно    представляют   в   Министерство.   Документы
       представляются в виде копий, заверенных печатью органа местного
       самоуправления    и   организации   и   подписью   руководителя
       (уполномоченного им  лица)  органа  местного  самоуправления и
       организации. Орган местного самоуправления и организация вправе
       представить  указанные в  мотивированном  запросе  документы в
       форме    электронных    документов,    подписанных    усиленной
       квалифицированной   электронной  подписью.  (В  редакции  Указа
       Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)
94-1. Органы местного самоуправления вправе не представлять информацию по запросу Министерства, если эта информация ранее была представлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления в ответе на запрос сообщает источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

95. В случае непредставления органом местного самоуправления и организацией документов в установленный срок возбуждается дело об административном правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ. (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       96. При выявлении в ходе проверки ошибок и (или) противоречий в представленных органом местного самоуправления и организацией документах, в том числе в отчете об исполнении предписания, или несоответствия сведений, содержащихся в представленных органом местного самоуправления и организацией документах, в том числе в отчете об исполнении предписания, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении Министерства документах, или информации, размещенной на сайте, информация об этом с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме направляется органу местного самоуправления и организации любым доступным способом (электронной почтой, факсимильным сообщением, телефонограммой) в течение трех рабочих дней с момента выявления.

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

97. Орган местного самоуправления и организация при представлении пояснений по фактам, указанным в пункте 96 Административного регламента, имеют право представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных для документарной проверки документов, в том числе отчета об исполнении предписания.

97-1. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица организации, его уполномоченного представителя либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности организации, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица организации, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких организаций плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления организации.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)       98. Должностное лицо, уполномоченное  на  проведение  проверки,
обязано   рассмотреть   в  ходе  документарной  проверки  пояснения  и
дополнительно  представленные  органом   местного   самоуправления   и
организацией документы.
       99. При проведении внеплановой проверки по контролю  исполнения
предписания    рассматривается   отчет   организации   об   исполнении
предписания.   (В  редакции  Указа  Губернатора  Свердловской  области
от 09.11.2015 № 542-уг)
       100. По результатам проверки составляется акт проверки  в  двух
экземплярах.   Типовая   форма   акта   проверки  утверждена  Приказом
Министерства   экономического   развития   Российской   Федерации   от
30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля".
       101.  В  акте  проверки  указываются  сведения  о   результатах
проверки:
       1) о выявлении  нарушений  законодательства  об  образовании  в
части:
       несоответствия  нормативного  правового  акта  органа  местного
самоуправления законодательству об образовании;
       несоответствия правового акта, устава  (положения),  локального
акта  органа местного самоуправления и организации законодательству об
образовании;
       неисполнения (несоблюдения) законодательства об  образовании  в
процессе деятельности органа местного самоуправления и организации;
       2) о невыявлении нарушений законодательства об образовании;
       3)  об   установлении   факта   исполнения   или   неисполнения
предписания Министерства.

       102. Акт проверки оформляется  в двух экземплярах непосредственно после  завершения

проверки:   при   выездной   проверке   -   по  месту  нахождения  или
осуществления   органом   местного   самоуправления   и   организацией
деятельности,   при  документарной  проверке  -  по  месту  нахождения
Министерства.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Свердловской  области
от 09.11.2015 № 542-уг)
       103. В случае если для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
экспертиз, акт проверки  составляется  в  срок,  не  превышающий  трех
рабочих   дней   после  завершения  указанных  в  приказе  о  проверке
мероприятий по контролю, по месту нахождения Министерства.
       104. Акт подписывается  должностным  лицом,  уполномоченным  на
проведение проверки.
       105. К  акту  проверки  прилагаются  протоколы  или  заключения
проведенных    исследований,    экспертиз,   объяснения   руководителя
(уполномоченного им лица), работников органа местного самоуправления и
организации,  иные документы и материалы, полученные и рассмотренные в
ходе проверки (при наличии). К акту  проверки  прилагаются  заверенные
органом  местного  самоуправления  и  организацией  копии  документов,
свидетельствующих  о  наличии  несоответствий  и  (или)  нарушений  по
вопросам, подлежащим проверке.

       106.  В  случае   выявления    при проверке организации нарушений   законодательства   об

образовании  к  акту проверки прилагается предписание Министерства. (В
редакции       Указа       Губернатора       Свердловской      области
от 09.11.2015 № 542-уг)
       107.  По  окончании   выездной   проверки   должностное   лицо,
уполномоченное   на   проведение   проверки,   знакомит   руководителя
(уполномоченное им лицо) органа местного самоуправления и  организации
с актом проверки под расписку.
       108. В случае отказа  руководителя  (уполномоченного  им  лица)
органа   местного   самоуправления  и  организации  дать  расписку  об
ознакомлении с актом проверки либо об отказе в  ознакомлении  с  актом
проверки в акте проверки делается соответствующая запись.

       109. Один экземпляр акта выездной проверки (с приложениями) остается у должностного лица, уполномоченного на проведение проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителю (уполномоченному им лицу) органа местного самоуправления и организации. (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       110. В случае отказа  руководителя  (уполномоченного  им  лица)
органа   местного   самоуправления  и  организации  дать  расписку  об
ознакомлении с актом проверки либо об отказе в  ознакомлении  с  актом
проверки, а также в случае отсутствия руководителя (уполномоченного им
лица)  органа  местного  самоуправления  и  организации   (на   момент
завершения оформления акта выездной проверки) акт проверки направляется органу  местного самоуправления   и   организации   заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки,  хранящемуся  в деле отдела контроля и надзора Министерства.
(В     редакции     Указа     Губернатора     Свердловской     области
от 13.02.2015 № 66-уг)
       111. Один экземпляр  акта  документарной  проверки  остается  у
должностного  лица,  уполномоченного  на  проведение  проверки, второй
экземпляр  акта  проверки направляется  органу  местного  самоуправления  и
организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о  вручении,
которое  приобщается  к  экземпляру  акта проверки, хранящемуся в деле
отдела  контроля  и  надзора  Министерства,  или  в  случае  обращения
руководителя  (уполномоченного им лица) органа местного самоуправления
и   организации   вручается   ему  под  расписку.  (В  редакции  Указа
Губернатора Свердловской области от 13.02.2015 № 66-уг)
       112.   При   проведении    внеплановой    выездной    проверки,
согласованной с Прокуратурой Свердловской области, копия акта проверки
направляется в Прокуратуру Свердловской области в  течение  5  рабочих
дней со дня составления акта проверки.
       113.  Результатом  административной  процедуры   является   акт
проверки органа местного самоуправления и организации.
       114. Способами фиксации результата  административной  процедуры
является  внесение  записи  о  проведенной  выездной проверке в журнал
учета проверок органа местного самоуправления и организации,  расписка
руководителя  (уполномоченного им лица) органа местного самоуправления
и организации  в  акте  выездной  проверки  о  получении  копии  акта,
уведомление  о  вручении  акта проверки или соответствующего почтового
отправления.

       Подраздел 14. ПРИНЯТИЕ МЕР ПО УСТРАНЕНИЮ
       ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ

       115. Основанием для начала административной процедуры  является
акт  проверки,  в  котором зафиксированы нарушения законодательства об
образовании.
       116.  При   выявлении   при   проведении   проверки   нарушений
законодательства  об  образовании  органу  местного  самоуправления  и
организации  выдается  предписание  Министерства  с  указанием   срока
устранения  нарушений.  Срок  устранения  нарушений не может превышать
шести месяцев.

       117. Предписание Министерства, выдаваемое организации, подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и прилагается к акту проверки.

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

118. Предписание Министерства одновременно с актом проверки вручается руководителю (уполномоченному им лицу) организации под расписку или направляется организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случаях, предусмотренных пунктами 110 и 111 Административного регламента.

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

118-1. Предписание, выдаваемое органу местного самоуправления, подписывается Министром (уполномоченным им лицом) и направляется органу местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается руководителю (уполномоченному им лицу) органа местного самоуправления под расписку.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)     
  119. В случаях и порядке, установленных КоАП  РФ,  в  отношении
должностных  лиц  органа  местного  самоуправления  или организации, а
также в отношении организации возбуждается  дело  об  административном
правонарушении.
       120.  В  случае   если   при   проведении   выездной   проверки
установлено,  что  деятельность  организации,  эксплуатация ею зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных   средств,   производимые   и   реализуемые   ею   товары
(выполняемые    работы,    предоставляемые    услуги)     представляют
непосредственную  угрозу  причинения  вреда  жизни,  здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера   или   такой   вред    причинен,    Министерство    обязано
незамедлительно  принять  меры  по  недопущению  причинения  вреда или
прекращению его причинения вплоть до временного  запрета  деятельности
организации  в  порядке,  установленном  КоАП  РФ,  отзыва  продукции,
представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для  окружающей
среды,  из  оборота  и  довести  до  сведения  граждан, а также других
организаций любым  доступным  способом  информацию  о  наличии  угрозы
причинения вреда и способах его предотвращения.
       121. Министерство  при  выявлении  в  ходе  проверок  нарушений
обязательных  требований,  контроль  за  соблюдением  которых входит в
компетенцию  иных  органов   государственного   контроля,   направляет
информацию    о    нарушениях   органам   государственного   контроля,
уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора)  в
соответствующей сфере деятельности.
       122.  Министерство  при  выявлении  нарушений  законодательства
Российской  Федерации,  содержащих  признаки  противоправного  деяния,
направляет  соответствующую  информацию  в  Прокуратуру   Свердловской
области  и  (или) правоохранительные органы по месту нахождения органа
местного самоуправления и организации.
       123. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в
течение   10   рабочих  дней  после  окончания  проверки  осуществляет
подготовку отчета о проведении проверки.
       124. Отчет о проведении проверки содержит информацию об  органе
местного  самоуправления  и  организации,  основаниях  и дате (сроках)
проведения  проверки,   о   привлекаемых   экспертах   (представителях
экспертных  организаций),  принятых  мерах  по результатам проверки, а
также   предложения   о   направлении    информации    иным    органам
государственного    контроля,    уполномоченным    на    осуществление
государственного   контроля   (надзора)   в   соответствующей    сфере
деятельности,    в    Прокуратуру   Свердловской   области   и   (или)
правоохранительные   органы.   Отчет    согласовывается    начальником
Управления и утверждается Министром (уполномоченным им лицом).
       125. По решению Министра (уполномоченного им лица) информация о
выявленных  в  ходе  проверки  нарушениях  законодательства Российской
Федерации, в том числе  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  иного
органа   государственного   контроля,   а  также  содержащих  признаки
противоправного   деяния,   направляется   в   соответствующий   орган
государственного   контроля,   Прокуратуру  Свердловской  области  или
правоохранительные  органы  по  месту   нахождения   органа   местного
самоуправления и организации.
       126. Сведения о проверках, в том  числе  о  мерах,  принятых  в
случае  выявления нарушений, вносятся в государственную информационную
систему  государственного  надзора  в  сфере  образования   (далее   -
государственная   информационная  система)  в  порядке,  установленном
Правилами  формирования  и  ведения   государственной   информационной
системы  государственного  надзора  в сфере образования, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N  719
"О  государственной  информационной системе государственного надзора в
сфере образования".

126-1. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органа местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписании об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       127. Результатом  административной  процедуры  является  выдача
органу местного самоуправления и организации предписания Министерства.
       128. Способом фиксации  результата  административной  процедуры
является  утверждение  Министром  (уполномоченным  им  лицом) отчета о
проведении проверки.

       Подраздел 15. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРЕДПИСАНИЙ

       129. Основанием для начала административной процедуры  является
истечение срока исполнения предписания Министерства.

       130. Контроль за исполнением предписаний осуществляется посредством проведения по истечении срока исполнения предписания Министерства внеплановой проверки по контролю выполнения организацией предписания Министерства (далее - внеплановая проверка по контролю выполнения предписания).

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

130-1. Контроль за исполнением органом местного самоуправления предписания Министерства осуществляется посредством рассмотрения отчета органа местного самоуправления о результатах исполнения предписания Министерства по истечении срока его исполнения.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)    
   131. Орган  местного  самоуправления  и  организация,  в  адрес
которых  направлено  предписание Министерства, обязаны исполнить его в
установленный срок и представить в Министерство  отчет  о  результатах
исполнения  предписания  с  приложением  заверенных  копий документов,
подтверждающих  устранение  указанных   в   предписании   Министерства
нарушений (далее - отчет об исполнении предписания).
       132.  Отчет  об  исполнении  предписания  направляется  органом
местного  самоуправления  и  организацией  почтовым  отправлением либо
представляется  непосредственно   в   Министерство.   Орган   местного
самоуправления  и  организация  вправе представить отчет об исполнении
предписания в форме электронного документа в порядке,  предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
       133. Дата представления отчета определяется:
       1)  по  дате  отправления  (почтовому  штемпелю)  -  в   случае
отправления по почте;
       2) по дате поступления в Министерство - в случае  представления
непосредственно в Министерство.
       134.   Подготовка,   организация   проведения   и    проведение
внеплановой   проверки   осуществляются   в  порядке,  предусмотренном
пунктами 65 - 114 Административного регламента.

       135. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, указанной в пункте 130 Административного регламента, в течение 7 рабочих дней после окончания проверки осуществляет подготовку отчета о внеплановой проверке по контролю выполнения предписания. Отчет о внеплановой проверке по контролю выполнения предписания содержит информацию об организации, о форме и виде проверки, основаниях и дате (сроках) проведения проверки, о привлекаемых экспертах (экспертных организаций), об установлении факта исполнения или неисполнения организацией предписания Министерства, о предложениях принятия мер при установлении факта неисполнения организацией предписания Министерства. Отчет о проверке согласовывается начальником Управления и утверждается Министром (уполномоченным им лицом).

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

136. При установлении в ходе рассмотрения отчета органа местного самоуправления об исполнении предписания Министерства факта исполнения органом местного самоуправления предписания Министерства должностное лицо, рассматривающее отчет органа местного самоуправления об исполнении предписания Министерства, осуществляет подготовку проекта уведомления об исполнении предписания. Уведомление об исполнении органом местного самоуправления предписания Министерства подписывается Министром (уполномоченным им лицом).

При установлении в ходе проведения внеплановой проверки по контролю исполнения организацией предписания Министерства факта исполнения организацией предписания Министерства должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет подготовку проекта уведомления об исполнении предписания Министерства. Уведомление об исполнении организацией предписания Министерства подписывается начальником Управления.

Уведомление об исполнении органом местного самоуправления предписания Министерства и уведомление об исполнении организацией предписания Министерства направляется любым доступным способом (почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной связью) либо вручается под подпись руководителю (уполномоченному им лицу) органа местного самоуправления и организации.

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

137. Министерство при установлении факта неисполнения органом местного самоуправления и организацией предписания Министерства, в том числе если отчет, представленный органом местного самоуправления и организацией, не подтверждает исполнение предписания Министерства в установленный срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ, выдает повторно предписание Министерства об устранении ранее не устраненного нарушения и запрещает прием в организацию полностью или частично. Срок исполнения повторного предписания Министерства не может превышать трех месяцев. (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       138. По решению Министра (уполномоченного им  лица)  запрет  на
прием в организацию оформляется приказом Министерства.
       139.  Подготовка  проекта  приказа  о  запрете   на   прием   в
организацию   осуществляется   должностным  лицом,  уполномоченным  на
проведение проверки,  в  течение  5  рабочих  дней  после  утверждения
Министром (уполномоченным им лицом) отчета о проверке.
       140. Приказ Министерства  о  запрете  на  прием  в  организацию
направляется   в   организацию   любым  доступным  способом  (почтовым
отправлением, электронной почтой, факсимильной связью) либо  вручается
под  роспись  руководителю  (уполномоченному  им  лицу)  организации и
размещается на официальном сайте Министерства.

       141. Повторное предписание Министерства, выдаваемое организации, подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и одновременно с актом внеплановой проверки по контролю исполнения предписания выдается под подпись руководителю (уполномоченному им лицу) организации или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

142. Повторное предписание Министерства, выдаваемое органу местного самоуправления, подписывается Министром (уполномоченным им лицом) и направляется органу местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается руководителю (уполномоченному им лицу) органа местного самоуправления под расписку.

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

143. Орган местного самоуправления и организация обязаны до истечения срока исполнения выданного повторно предписания Министерства направить в Министерство уведомление об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением заверенных копий документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания (далее - уведомление об устранении нарушений).

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

144. Министерство в течение тридцати дней после получения уведомления об устранении нарушений проводит проверку содержащейся в нем информации.

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

145. Министерство возобновляет прием в организацию:

1) в случае исполнения организацией предписания Министерства - со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания Министерства;

2) в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

146. Возобновление приема в организацию осуществляется по решению Министра (уполномоченного им лица) и оформляется приказом Министерства.

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

147. Министерство в случае вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в пункте 116 Административного регламента предписания и в случае неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный Министерством срок исполнения выданного повторно предписания приостанавливает действие лицензии на осуществление образовательной деятельности этой организации полностью или частично и обращается в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии. Действие лицензии на осуществление образовательной деятельности приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда.

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

148. В случае вынесения судом решения о привлечении органа местного самоуправления, должностных лиц органа местного самоуправления к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в пункте 116 Административного регламента предписания Министерства и в случае неустранения органом местного самоуправления нарушений требований законодательства об образовании в установленный Министерством срок исполнения выданного повторно предписания Министерство направляет главе муниципального образования либо главе администрации муниципального образования предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления (далее - письмо об отстранении от должности).

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

149. Информация о приостановлении действия лицензии, аннулировании лицензии вносится в реестр лицензий в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

150. Копия документа, подтверждающего принятие решения о приостановлении действия лицензии, аннулировании лицензии, с сопроводительным письмом в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется:

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)       
1) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление    государственной   регистрации   юридических   лиц   и
индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения организации;
       2) в организацию.
       151. Сведения о внеплановых проверках, в  том  числе  о  мерах,
принимаемых в связи с неисполнением предписания Министерства, вносятся
в государственную информационную систему.
       152.   Результатами   административной    процедуры    являются
уведомление  об  исполнении  предписания,  письмо  об  отстранении  от
должности, приказ об аннулировании лицензии организации.
       153.  Способом  фиксации  является   регистрация   приказа   об
аннулировании   лицензии   организации,   уведомления   об  исполнении
предписания,  письма  об  отстранении  от  должности   с   присвоением
порядковых номеров.

       Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
       ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

       Подраздел 16. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ
       ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
       ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ
       НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ
       К ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, А ТАКЖЕ
       ЗА ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

       154.   Текущий   контроль   за   соблюдением   и    исполнением
государственными  гражданскими  служащими,  участвующими  в исполнении
государственной функции, положений Административного регламента и иных
нормативных  правовых  актов,  устанавливающих требования к исполнению
государственной   функции,    осуществляется    должностными    лицами
Министерства,  ответственными  за  организацию  работы  по  исполнению
государственной  функции.  Перечень  должностных   лиц   Министерства,
ответственных  за  организацию  работы  по  исполнению государственной
функции, устанавливается приказами Министерства.
       155. Текущий контроль осуществляется путем проведения  проверок
соблюдения   и  исполнения  государственными  гражданскими  служащими,
участвующими   в   исполнении   государственной   функции,   положений
Административного   регламента  и  иных  нормативных  правовых  актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

       Подраздел 17. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
       ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА
       ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
       ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ
       ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

       156.   Контроль   за   полнотой    и    качеством    исполнения
государственной   функции   включает  в  себя  проведение  плановых  и
внеплановых  проверок,  рассмотрение  жалоб   на   решения,   действия
(бездействие)  государственных  гражданских  служащих,  участвующих  в
исполнении государственной  функции,  при  исполнении  государственной
функции.
       157.  Плановые   проверки   полноты   и   качества   исполнения
государственной  функции  проводятся  в  соответствии с планами работы
Управления, Министерства.
       158.  Внеплановые  проверки  полноты  и   качества   исполнения
государственной  функции  проводятся  в  связи  с проверкой устранения
ранее выявленных нарушений при исполнении государственной  функции,  а
также  в  случае  получения  жалоб  на решения, действия (бездействие)
государственных  гражданских  служащих,   участвующих   в   исполнении
государственной   функции,   информации  из  государственных  органов,
органов прокуратуры, средств  массовой  информации  о  нарушениях  при
исполнении государственной функции.
       159.  Проведение  внеплановой  проверки  полноты   и   качества
исполнения государственной функции осуществляется на основании приказа
(указания) Министерства. При проверке полноты  и  качества  исполнения
государственной  функции  рассматриваются  все  вопросы,  связанные  с
исполнением государственной  функции,  или  отдельные  вопросы  по  ее
исполнению.
       160. Срок проведения плановой и внеплановой проверки полноты  и
качества  исполнения  государственной  функции  не  может превышать 30
календарных дней. Результаты  проверки  оформляются  в  виде  справки,
представляемой Министру (уполномоченному им лицу).

       Подраздел 18. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
       МИНИСТЕРСТВА ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ),
       ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

       161. Персональная ответственность  государственных  гражданских
служащих,   участвующих   в  исполнении  государственной  функции,  за
соблюдение положений Административного регламента и  иных  нормативных
правовых    актов,    устанавливающих    требования    к    исполнению
государственной функции, решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые)   ими  в  ходе  исполнения  государственной  функции,
устанавливается   в   должностных   регламентах   в   соответствии   с
требованиями законодательства Российской Федерации.
       162. По  результатам  проверок  в  случае  выявления  нарушений
положений  Административного  регламента  и  иных нормативных правовых
актов,  устанавливающих  требования   к   исполнению   государственной
функции,   виновные   лица  несут  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
       163.   Должностные   лица   Министерства,   ответственные    за
организацию   работы  по  исполнению  государственной  функции,  несут
персональную ответственность за исполнение государственной  функции  в
соответствии  с  Административным  регламентом  и  иными  нормативными
правовыми   актами,   устанавливающими   требования    к    исполнению
государственной  функции, за обеспечение полноты и качества исполнения
государственной функции.

       Подраздел 19. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
       К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН,
       ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

       164. Контроль  (надзор)  за  полнотой  и  качеством  исполнения
Министерством  полномочия  по  федеральному государственному надзору в
сфере образования организуется и осуществляется Федеральной службой по
надзору в сфере образования и науки.
       165. Контроль за исполнением  Административного  регламента  со
стороны  граждан,  их  объединений  и организаций осуществляется путем
направления  обращений  в  Министерство,  Правительство   Свердловской
области, Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

       Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
       РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА,
       А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

       166.  Органы  местного  самоуправления,  организации  и   (или)
физические  лица  (далее  -  заявители)  имеют  право  на  обжалование
решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, принятых
(осуществляемых)   в   ходе   исполнения  государственной  функции,  в
досудебном (внесудебном) порядке.
       167.  Действия  (бездействие)  и  решения   должностного   лица
Министерства,   принимаемые   (осуществляемые)   в   ходе   исполнения
государственной функции, обжалуются Министру.

       Жалобы на решения, принятые Министром, направляются Губернатору Свердловской области, руководителю Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.  (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

       168. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования  является
нарушение  прав  и  законных  интересов  заявителей, решения, действия
(бездействие)  должностного  лица  Министерства  в   ходе   исполнения
государственной   функции,   нарушения   положений   Административного
регламента.
       169. Жалоба подается заявителем в  письменной  форме  и  должна
содержать:
       1) наименование государственного органа, в который направляется
письменная   жалоба,  либо  фамилию,  имя,  отчество  соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
       2) фамилию, имя, отчество физического  лица  (последнее  -  при
наличии),  наименование  заявителя,  которым подается жалоба, почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ;
       3)   суть   обжалуемого   решения,    действия    (бездействия)
должностного  лица  Министерства,  принятого  (осуществленного) в ходе
исполнения государственной функции, в том числе причины  несогласия  с
обжалуемым действием (бездействием), решением;
       4)  иные  сведения,  которые  заявитель   считает   необходимым
сообщить;
       5) подпись заявителя;
       6) дату.
       170. В случае необходимости в  подтверждение  своих  доводов  к
жалобе заявитель вправе приложить документы и материалы либо их копии.
В  таком  случае  в  жалобе  приводится  перечень  прилагаемых  к  ней
документов.
       171. Заявители имеют право обратиться с жалобой  лично,  подать
жалобу   в   электронной   форме,   в   том   числе  с  использованием
информационно-коммуникационных   технологий   и   официального   сайта
Министерства,   а   также   посредством  направления  жалобы  почтовым
отправлением по адресу: 620075, Екатеринбург, ул. Малышева, д. 33.
       172. Основаниями для оставления жалобы без ответа  по  существу
поставленных в ней вопросов являются:
       1)  отсутствие  в  жалобе  фамилии  (наименования)   заявителя,
направившего  жалобу,  или  почтового  адреса, по которому должен быть
направлен ответ;

       2)  (Утратил силу - Указ Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

3) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

4) невозможность прочтения текста жалобы. При этом ответ на жалобу не дается. Жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению. (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       173. Заявитель в течение  7  дней  со  дня  регистрации  жалобы
информируется  в  письменной  форме об оставлении жалобы без ответа по
существу поставленных  в  ней  вопросов  с  указанием  соответствующих
оснований.
       174.  (Утратил  силу  -  Указ  Губернатора Свердловской области
       от  29.07.2016  №  439-уг) 175. Основанием для начала процедуры
       досудебного (внесудебного)
обжалования является регистрация поступления жалобы в Министерство.
       176. Личный прием заявителя по  вопросам  обжалования  действий
(бездействия),  решений должностных лиц Министерства в ходе исполнения
государственной функции производится в соответствии с установленным  в
Министерстве порядком осуществления личного приема граждан.
       177.   Жалобы   рассматриваются   в   порядке,    установленном
Административным   регламентом,  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
       178. Заявитель имеет право:
       1)   представлять   документы   и   материалы,   подтверждающие
обстоятельства, указанные в жалобе;
       2)  знакомиться  с  документами  и   материалами,   касающимися
рассмотрения  жалобы, если это не затрагивает права, законные интересы
других  лиц  и  если  материалы  и  документы  не  содержат  сведения,
составляющие охраняемую федеральным законодательством тайну;
       3) получать информацию и документы, необходимые для обоснования
и рассмотрения жалобы;
       4) получать устную информацию в  ходе  рассмотрения  жалобы  по
телефонам, указанным в пункте 19 Административного регламента, а также
письменную информацию по своему письменному запросу  о  предоставлении
информации.
       179.  Жалоба  рассматривается  в  течение  30   дней   с   даты
регистрации  жалобы. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы
увеличивается, но не  более  чем  на  30  дней,  по  решению  Министра
(уполномоченного  им  лица).  О  продлении  срока  рассмотрения жалобы
заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
       180.  По   результатам   рассмотрения   жалобы   Министр   либо
уполномоченное им лицо принимает одно из следующих решений:

       1) об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными действий (бездействия) должностных лиц Министерства, если такие действия (бездействие) повлекли за собой нарушение прав заявителя при исполнении государственной функции; (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       2) об отказе в  удовлетворении  жалобы,  если  жалоба  признана
необоснованной;
       3) об отмене результатов проверки, если  проверка  в  отношении
заявителя  проведена  с  грубыми  нарушениями, установленными частью 2
статьи 20 Федерального закона от 26 декабря  2008  года  N  294-ФЗ  "О
защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля".
       181.  Письменный  ответ,  содержащий  решение  по   результатам
рассмотрения  жалобы,  направляется  заявителю  по  почтовому  адресу,
указанному  в  жалобе,  почтовым  отправлением   и   (или)   в   форме
электронного  документа,  если жалоба поступила в Министерство в форме
электронного  документа,  в  сроки,  установленные   законодательством
Российской Федерации.
       182. Юридическим фактом завершения  досудебного  (внесудебного)
обжалования   является   регистрация   письменного  ответа  заявителю,
содержащего решение по результатам рассмотрения жалобы.

       183. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства в ходе исполнения государственной функции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

                                 Приложение
                                 к Административному регламенту
                                 исполнения Министерством общего
                                 и профессионального образования
                                 Свердловской области
                                 государственной функции
                                 по федеральному государственному
                                 надзору в сфере образования


                              БЛОК-СХЕМА                              
                  ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ                  

          (В редакции Указа Губернатора Свердловской области          
                        от 09.11.2015 № 542-уг)                       
         

      Организация проведения проверки [1]                     /\                               

    ,                   /    \                             

                               \/                        /        \                            

   
               / Нарушения  \                         

            Проведение проверки       ><  не выявлены   >>               

    ,               \            /                         

                               \/                        \        /                           

   
                   \    /                             

             Нарушения выявлены                            \/                               

    ,                                                       

                               \/                                                             

    [1] Принятие мер по устранению выявленных нарушений [1]                                        

    ,,,                                       

        \/                     \/               \/                                            

[1] Возбуждение дела      Выдача            Направление информации                          

[1]об административном  [1]предписания[1]          о нарушениях органам                          

  правонарушении     ,,  [1] государственного контроля (надзора) >               

               [1]в соответствующей сфере деятельности;[1]                  

                                     в прокуратуру Свердловской области                   

                         \/      >               

                    Контроль за исполнением предписания                                     

               ,                                

                                   \/                                                         

   Проведение внеплановой проверки, осуществление проверки информации    >               

,,                   

            \/                                                 \/               Государственная[1]

                          
   [1] информационная [1]

[1]Предписание не исполнено[1]                           [1]Предписание исполнено       система    

,                           ,   [1]государственного[1]

            \/                                                 \/                  надзора     

 
       в сфере    

       Принятие мер в связи                 Направление органу               образования  

   с неисполнением предписания      местного самоуправления, организации>               

,  [1]уведомления об исполнении предписания[1]                   

    >  Возбуждение дела об административном правонарушении  >               

    >       Запрет приема в организацию        >               

    >      Выдача повторного предписания       >                

         ,                                         

                             \/                                                               

       Проведение внеплановой проверки, осуществление проверки информации >               

     ,,                  

               \/                                          \/