Указ Губернатора Свердловской области от 30.06.2014 № 333-уг

                                 УКАЗ                                 
                   ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                      30 июня 2014 года N 333-УГ                      


             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА              
         ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО          
       ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ       
     ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ     
          (В редакции Указа Губернатора Свердловской области          
                        от 13.02.2015 № 66-уг)
                        от 09.11.2015 № 542-уг)
                        от 29.07.2016 № 439-уг) 
                        от 14.04.2017 № 234-уг)

       В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона
от  29  декабря  2012  года  N  273-ФЗ  "Об  образовании  в Российской
Федерации", статьей 44 Устава Свердловской  области  и  Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и
утверждении административных  регламентов  исполнения  государственных
функций  и административных регламентов предоставления государственных
услуг" постановляю:
       1.    Утвердить    Административный    регламент     исполнения
Министерством  общего  и  профессионального  образования  Свердловской
области  государственной  функции  по  федеральному   государственному
надзору  в  сфере  образования  (далее  -  Административный регламент)
(прилагается).
       2. Установить, что Административный  регламент  применяется  до
утверждения  соответствующим федеральным органом исполнительной власти
административного регламента  исполнения  государственной  функции  по
переданному  полномочию  Российской  Федерации,  указанному в пункте 1
части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N  273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации".
       3.  Признать  утратившим  силу  Указ  Губернатора  Свердловской
области  от  24.08.2012  N  653-УГ  "Об  утверждении Административного
регламента  исполнения  Министерством   общего   и   профессионального
образования    Свердловской   области   государственной   функции   по
федеральному   государственному   надзору   в   области   образования"
("Областная газета", 2012, 08 сентября, N 357-358).
       4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области П.В. Крекова. (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)
       5. Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".

       Губернатор
       Свердловской области                           Е.В.КУЙВАШЕВ
       г. Екатеринбург
       30 июня 2014 года
       N 333-УГ





                                 Утвержден
                                 Указом Губернатора
                                 Свердловской области
                                 30 июня 2014 г. N 333-УГ


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                      
         ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО          
       ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ       
     ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ     
(В     редакции     Указа     Губернатора     Свердловской     области
от 13.02.2015 № 66-уг); от 09.11.2015 № 542-уг)
от 29.07.2016 № 439-уг)
от 14.04.2017 № 234-уг)

       Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Подраздел 1. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

       1.    Административный    регламент    определяет    сроки    и
последовательность    административных    процедур   (административных
действий)  Министерства   общего   и   профессионального   образования
Свердловской   области   (далее   -   Министерство)   при   исполнении
государственной функции по  федеральному  государственному  надзору  в
сфере образования (далее - государственная функция).

       Подраздел 2. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
       ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ

       2.   Исполнение    государственной    функции    осуществляется
Министерством.
       3.   Должностными    лицами,    уполномоченными    осуществлять
федеральный  государственный  надзор  в  сфере  образования  (далее  -
должностное лицо), являются:
       1)  начальник  управления  по  надзору  и  контролю   в   сфере
образования Министерства;
       2)  начальник,  заместитель  начальника,   специалисты   отдела
контроля  и  надзора  Министерства,  должностными регламентами которых
предусмотрены     полномочия     по     осуществлению     федерального
государственного надзора в сфере образования.

       Подраздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
       РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

       4.  Исполнение   государственной   функции   осуществляется   в
соответствии с:
       1)   Кодексом   Российской   Федерации   об    административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 1 (часть 1), ст. 1) (далее - КоАП РФ);

1-1) Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 40, ст. 3822); (Подпункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       2) Федеральным законом от 26 декабря  2008  года  N  294-ФЗ  "О
защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52
(часть 1), ст. 6249);
       3) Федеральным законом от 29 декабря 2012  года  N  273-ФЗ  "Об
образовании   в   Российской   Федерации"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2012, N 53 (часть 1), ст. 7598);

3-1) Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, N 52 (часть I), ст. 6977); (Подпункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       4)  Постановлением  Правительства   Российской   Федерации   от
23.11.2009  N  944  "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере
здравоохранения, сфере образования и социальной сфере,  осуществляемых
юридическими  лицами  и индивидуальными предпринимателями, в отношении
которых плановые проверки проводятся с  установленной  периодичностью"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2009,  N  48, ст.
5824);
       5)  Постановлением  Правительства   Российской   Федерации   от
30.06.2010   N   489   "Об   утверждении  Правил  подготовки  органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных  планов  проведения  плановых  проверок  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
       6)  (Утратил  силу  -  Указ  Губернатора  Свердловской  области
       от 09.11.2015 № 542-уг)
       7)  Постановлением  Правительства   Российской   Федерации   от
15.12.2012  N  1311  "О  порядке  оплаты  услуг экспертов и экспертных
организаций, а также возмещения расходов, понесенных  ими  в  связи  с
участием  в  мероприятиях  по контролю" ("Российская газета", 2012, 21
декабря, N 295);
       8)  Постановлением  Правительства   Российской   Федерации   от
25.07.2013   N   627   "Об   утверждении  требований  к  осуществлению
государственного   контроля   (надзора)   в   сфере   образования   за
деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные
программы, содержащие сведения,  составляющие  государственную  тайну"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2013,  N  31, ст.
4223);
       9)  Постановлением  Правительства   Российской   Федерации   от
20.08.2013   N   719   "О   государственной   информационной   системе
государственного    надзора    в    сфере    образования"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 34, ст. 4448);

9-1) Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2014, N 29, ст. 4142); (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

9-2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2015, 04 декабря, N 0001201512040029);  (Подпункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

       10) Приказом Министерства  экономического  развития  Российской
Федерации  от  30.04.2009  N  141 "О реализации положений Федерального
закона   "О   защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, 14 мая, N 85);

       11) Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1302-ПП "О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области" ("Областная газета", 2013, 30 октября, N 491-493).  (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

       Подраздел 4. ПРЕДМЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

       5. Предметом  федерального  государственного  надзора  в  сфере
образования   является  соблюдение  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований, расположенных  на  территории  Свердловской
области,  осуществляющими  управление  в  сфере  образования  (далее -
органы  местного   самоуправления),   организациями,   осуществляющими
образовательную  деятельность  на  территории Свердловской области (за
исключением организаций,  указанных  в  пункте  7  части  1  статьи  6
Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации"), требований  законодательства  об  образовании,
выполнение предписаний Министерства об устранении нарушений требований
законодательства об образовании (далее - предписание Министерства).
       6. К организациям, осуществляющим образовательную деятельность,
относятся  образовательные  организации,  организации,  осуществляющие
обучение,     индивидуальные      предприниматели,      осуществляющие
образовательную   деятельность   непосредственно  или  с  привлечением
педагогических работников (далее - организации).
       7. Исполнение государственной функции осуществляется посредством организации и проведения проверок соблюдения органами местного самоуправления и организациями требований законодательства об образовании, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований организациями, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с организациями, а также принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований. (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)
       8. При исполнении государственной функции проводятся:
       1) при осуществлении федерального государственного  надзора  за
соблюдением   законодательства   об   образовании   органами  местного
самоуправления:
       анализ и экспертиза документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность  органа  местного самоуправления, в том числе нормативных
правовых и индивидуальных  правовых  актов,  по  вопросам,  подлежащим
проверке (при проведении документарных и выездных проверок);
       анализ наличия и достоверности информации, размещенной  органом
местного  самоуправления  на  его официальном сайте в сети Интернет, а
также иными способами в соответствии с  требованиями  законодательства
Российской   Федерации   (при   проведении  документарных  и  выездных
проверок);
       2) при осуществлении федерального государственного  надзора  за
соблюдением законодательства об образовании организациями:
       анализ и экспертиза документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность  организации,  в  том  числе локальных правовых актов, по
вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных
проверок);
       анализ   соблюдения   законодательства   об   образовании   при
осуществлении   образовательного  процесса  (при  проведении  выездных
проверок);
       анализ  наличия   и   достоверности   информации,   размещенной
организацией  на  ее  официальном  сайте в сети Интернет, а также иным
способом в соответствии  с  требованиями  законодательства  Российской
Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).

       Подраздел 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
       ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

       9.   Должностные   лица    при    осуществлении    федерального
государственного надзора в сфере образования имеют право:
       1) посещать органы  местного  самоуправления  и  организации  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации, при
предъявлении  копии  приказа  Министерства  о  проведении  проверки  и
служебного удостоверения;
       2) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
       3)  проводить  беседы  с   обучающимися,   воспитанниками,   их
родителями  (законными  представителями),  работниками органа местного
самоуправления и организации по вопросам, подлежащим проверке;
       4) требовать  устранения  выявленных  при  проведении  проверки
нарушений законодательства об образовании;
       5) требовать от органа местного  самоуправления  и  организации
документы   и   иные  сведения,  представление  которых  предусмотрено
законодательством  Российской  Федерации,  по   вопросам,   подлежащим
проверке.
       10.   Должностные   лица   при    осуществлении    федерального
государственного надзора в сфере образования обязаны:
       1) соблюдать законодательство  Российской  Федерации,  права  и
законные   интересы  органа  местного  самоуправления  и  организации,
проверка которых проводится;

1-1) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;  (Подпункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

1-2) не требовать от органа местного самоуправления, организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; (Подпункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

       2) проводить  проверку  на  основании  приказа  Министерства  о
проведении   проверки   в   отношении   конкретного   органа  местного
самоуправления и организации;

       3) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, проводить выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о проведении проверки в отношении конкретного органа местного самоуправления и организации, а также в случаях, предусмотренных частью 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки; (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       4) представить при выездной проверке  по  просьбе  руководителя
(уполномоченного им лица) органа местного самоуправления и организации
информацию о Министерстве, экспертах (экспертных организациях);
       5) не препятствовать  руководителю  (уполномоченному  им  лицу)
органа   местного  самоуправления  и  организации  присутствовать  при
проведении проверки и давать разъяснения по  вопросам,  относящимся  к
предмету проверки;
       6) предоставлять руководителю (уполномоченному им лицу)  органа
местного  самоуправления и организации, присутствующему при проведении
проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
       7)  знакомить  руководителя  (уполномоченное  им  лицо)  органа
местного самоуправления и организации с результатами проверки;

7-1) знакомить руководителя (уполномоченное им лицо) органа местного самоуправления и организации с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия; (Подпункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

       8)  учитывать  при  определении  мер,  принимаемых  по   фактам
выявленных  нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а
также  не  допускать  необоснованное  ограничение  прав   и   законных
интересов органа местного самоуправления и организации;
       9) доказывать обоснованность своих действий при их  обжаловании
органом    местного   самоуправления   и   организацией   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
       10) соблюдать сроки проведения проверки;
       11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя (уполномоченного им лица) органа местного самоуправления, организации ознакомить их с положениями Административного регламента; (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)
       12)  (Утратил  силу  -  Указ  Губернатора  Свердловской области
       от 09.11.2015 № 542-уг)

       13) осуществлять запись о проведенной выездной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у организации;

 (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг) (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

       14) выдать при выявлении  в  ходе  проверки  нарушений  органом
местного самоуправления и организацией законодательства об образовании
предписание  органу   местного   самоуправления   и   организации   об
устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
       15)  принять  меры  по  контролю  за   устранением   выявленных
нарушений,  их  предупреждению  и  предотвращению,  а  также  меры  по
привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
       11. Должностные лица при проведении проверок не вправе:
       1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся
к полномочиям Министерства;
       2) осуществлять плановые  и  внеплановые  выездные  проверки  в
случае   отсутствия  руководителя  (уполномоченного  им  лица)  органа
местного  самоуправления  и  организации,   за   исключением   случаев
проведения  проверок по обращениям физических и (или) юридических лиц,
по информации от  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления, средств массовой информации о причинении вреда жизни и
здоровью граждан;
       3) требовать представления документов, информации, если они  не
относятся  к предмету проверки, нотариального удостоверения документов
(если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), а
также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
       4) распространять информацию, составляющую  охраняемую  законом
тайну  и  полученную  в результате проведения проверки, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
       5) превышать установленные сроки проведения проверки;
       6) предлагать (предписывать) органу местного  самоуправления  и
организации проведение отдельных мероприятий по контролю за их счет.

7) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

(Подпункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

8) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(Подпункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

9) требовать от органа местного самоуправления и организации представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(Подпункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

10) требовать от органа местного самоуправления, организации представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.  (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

       Подраздел 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ
       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
       ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ

       12.  Руководитель  (уполномоченное  им  лицо)  органа  местного
самоуправления   и   организации,   в  отношении  которых  исполняется
государственная функция, имеют право:
       1) непосредственно присутствовать при проведении проверки;
       2)  давать  объяснения  по  вопросам,  относящимся  к  предмету
проверки;  получать  от  Министерства, его должностных лиц информацию,
которая  относится  к  предмету  проверки  и  предоставление   которой
предусмотрено  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О
защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля";
       3) знакомиться с  результатами  проверки  и  указывать  в  акте
выездной  проверки  о  своем  ознакомлении  с  результатами  проверки,
согласии или несогласии  с  ними,  а  также  с  отдельными  действиями
должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки;

3-1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(Подпункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

3-2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе; (Подпункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

       4) представлять в Министерство в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с предписанием Министерства возражения в письменной форме в отношении акта проверки и (или) предписания Министерства в целом или его отдельных положений. При этом орган местного самоуправления и организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство; (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие
за  собой  нарушение прав органа местного самоуправления и организации
при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) привлекать к участию в проверке организации Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области. (Подпункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       13.   При   проведении   выездных   проверок   орган   местного
самоуправления и организация обязаны:
       1)  обеспечить  присутствие  руководителя  (уполномоченного  им
лица) органа местного самоуправления и организации;
       2)   обеспечить   доступ    должностных    лиц    Министерства,
уполномоченных на проведение выездной проверки данного органа местного
самоуправления и организации, на территорию,  в  используемые  органом
местного самоуправления и организацией здания, строения, помещения;
       3) представить в Министерство материалы и документы,  указанные
в приказе о проведении проверки. Документы представляются в виде копий
или  в  форме  электронных  документов  в   порядке,   предусмотренном
законодательством  Российской  Федерации.  Копии документов заверяются
подписью руководителя  (уполномоченного  им  лица)  и  печатью  органа
местного самоуправления и организации.
       14.  Органы   местного   самоуправления   и   организации,   их
руководители  (уполномоченные  ими лица), необоснованно препятствующие
проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок  и  (или)  не
исполняющие   в   установленный   срок   предписания  Министерства  об
устранении  выявленных  нарушений   обязательных   требований,   несут
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.

       Подраздел 7. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ИСПОЛНЕНИЯ
       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

       15. Результатом исполнения государственной функции является:
       1) выявление и пресечение нарушений законодательства Российской
Федерации в области образования;
       2) создание условий для недопущения нарушений.
       16. Юридическими  фактами,  которыми  заканчивается  исполнение
государственной функции, являются:
       1) вручение (направление)  акта  проверки  руководителю  органа
местного самоуправления и организации;
       2) принятие мер, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.

       Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

       Подраздел 8. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ
       ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

       17. Место нахождения Министерства:  620075,  Екатеринбург,  ул.
Малышева, д. 33.
       18. График работы: понедельник - четверг - с 8 ч. 30 мин. до 17
ч.  30 мин., пятница - с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин., обед - с 13 ч.
00 мин. до 13 ч. 48 мин.

       19. Справочные телефоны Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства (далее - Управление):

начальник Управления - [phone];

специалисты отдела контроля и надзора - [phone], [phone].  (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

       20.  Официальный  сайт  Министерства:  http://www.minobraz.ru/.
Адрес электронной почты: [email protected].
       21.  Информация   о   месте   нахождения   и   графике   работы
Министерства,   по   вопросам   исполнения   государственной   функции
предоставляется при личном устном, в том числе  по  указанным  номерам
телефонов,    письменном    обращении   физического   лица   и   (или)
представителей органов местного самоуправления, организации,  а  также
размещается   на   настольных   информационных   системах   в   здании
Министерства, в информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  на
официальном   сайте   Министерства   и   (или)   на  сайте  Управления
(www.nadzor-minobraz.ru).
       22.   Информация   об   исполнении   государственной    функции
размещается   в  федеральной  государственной  информационной  системе
"Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг   (функций)"
(gosuslugi.ru)   и   региональной   государственной   системе  "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области".

       23. Местом исполнения государственной функции является здание Министерства. При выездных проверках местом исполнения государственной функции является место нахождения организации и (или) место осуществления организацией образовательной деятельности или место нахождения органа местного самоуправления. (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       24.   Допуск   в   здание   Министерства   осуществляется   при
предъявлении   документа,   удостоверяющего  личность  (паспорт,  иной
документ, удостоверяющий личность, в соответствии с  законодательством
Российской Федерации).
       25. В помещении, предназначенном для исполнения государственной
функции,  располагаются  информационные стенды, на которых размещается
необходимая информация по вопросам исполнения государственной функции,
в  том  числе  извлечения  из  нормативных  правовых актов, содержащих
нормы, регулирующие  исполнение  государственной  функции,  блок-схема
исполнения государственной функции.
       26.   Кабинеты   обеспечиваются    необходимым    оборудованием
(средствами   электронно-вычислительной   техники,  средствами  связи,
оргтехникой),  канцелярскими   принадлежностями,   информационными   и
справочными   материалами,   стульями   и   столами;   места  ожидания
обеспечиваются стульями, столом для заполнения документов.
       27.  Все  кабинеты  (помещения)  обозначаются   информационными
табличками  с  указанием  номеров  кабинетов  и  названий  структурных
подразделений Министерства.
       28.  В  здании  Министерства  предусматриваются  места   общего
пользования: туалеты, гардероб.
       29. В ходе исполнения государственной функции какая-либо  плата
с органов местного самоуправления и организаций не взимается. (Утратил
силу - Указ Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

       Подраздел 9. СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

       30.   Срок   проведения   каждой   проверки    (выездной    или
документарной) (с даты начала каждой проверки до даты составления акта
проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.
       31.  Общий  срок  проведения  плановых  выездных   проверок   в
отношении   одного   субъекта   малого  предпринимательства  не  может
превышать пятьдесят часов для малого предприятия  и  пятнадцать  часов
для  микропредприятия  в год. Срок каждой плановой выездной проверки в
отношении малого предприятия, микропредприятия исчисляется  в  рабочих
часах  с  даты  и времени ознакомления руководителя с копией приказа о
проведении проверки, указываемых в акте проверки  малого  предприятия,
микропредприятия, и до даты и времени составления акта проверки.
       32.  В  исключительных  случаях,  связанных  с   необходимостью
проведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,
специальных экспертиз и  расследований,  на  основании  мотивированных
предложений должностного лица, проводящего плановую выездную проверку,
срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может   быть   продлен
Министром  общего и профессионального образования Свердловской области
(далее - Министр), но  не  более  чем  на  двадцать  рабочих  дней,  в

отношении  малых  предприятий   - не более чем на пятьдесят часов и

  микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов. Продление срока
  проведения   плановой   выездной   проверки   оформляется   приказом
  Министерства.  (В  редакции  Указа  Губернатора Свердловской области
  от 09.11.2015 № 542-уг)
       33. Срок проведения каждой проверки  в  отношении  организации,
которая  осуществляет  свою  деятельность  на  территориях  нескольких
субъектов Российской Федерации, устанавливается  отдельно  по  каждому
филиалу,  представительству, обособленному структурному подразделению.
При этом общий срок проведения проверки организации не может превышать
шестьдесят рабочих дней.

33-1. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром (уполномоченным им лицом) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

33-2. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

       Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
       АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
       ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
       АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

       Подраздел 10. СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)

       34.  Исполнение  государственной  функции  включает   следующие
административные процедуры:
       1) подготовка и организация проведения плановой проверки;
       2) подготовка и организация проведения внеплановой проверки;
       3) проведение проверки и оформление акта проверки;
       4) принятие мер по устранению выявленных нарушений;
       5) контроль за исполнением предписаний.

       35.  К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в сфере образования за деятельностью организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

35-1. Федеральный государственный надзор в сфере образования в отношении органов местного самоуправления осуществляется в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (Пункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       36.   Исполнение   государственной    функции    осуществляется
посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
       37. Блок-схема исполнения государственной функции приводится  в
приложении к Административному регламенту.
       38. Выполнение административных процедур  в  рамках  исполнения
государственной   функции   осуществляется   должностными   лицами   в
соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
       39.  Фиксация  результата  выполнения  каждой  административной
процедуры осуществляется на бумажном носителе.
       40.  Для  государственной  функции  отсутствуют  основания  для
приостановления ее исполнения.

       Подраздел 11. ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ
       ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

       41. Предметом плановой  проверки  является  соблюдение  органом

местного   самоуправления  и  организацией   совокупности предъявляемых

требований,    установленных    Конституцией   Российской   Федерации,
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской  Федерации",  а  также другими федеральными законами, иными
нормативными  правовыми  актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Свердловской области, содержащими нормы,
регулирующие  отношения  в сфере образования (далее - законодательство
об  образовании).  (В  редакции Указа Губернатора Свердловской области
от 09.11.2015 № 542-уг)
       42. Основанием для начала административной  процедуры  является
утвержденный  приказом Министерства ежегодный план проведения плановых
проверок органов местного самоуправления и организаций на  календарный
год (далее - план).
       43. Основаниями для включения в план являются:
       1) истечение двух лет со  дня  окончания  проведения  последней
плановой  проверки  или  государственной регистрации организации - для
организаций,  реализующих   основные   общеобразовательные   программы
дошкольного  образования,  начального  общего  образования,  основного
общего образования, среднего общего образования;

       2) истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки или государственной регистрации организации - для организаций, реализующих образовательные программы, не указанные в подпункте 1 настоящего пункта;

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

3) истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органа местного самоуправления - для органов местного самоуправления.

(Подпункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

44. Начальник отдела контроля и надзора Министерства (далее - должностное лицо, ответственное за подготовку проекта плана) обеспечивает разработку проекта плана на следующий календарный год в порядке, установленном статьей 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       45.  Должностное  лицо,  ответственное  за  подготовку  проекта
плана, представляет на рассмотрение Министру проект плана на следующий
календарный год не  позднее  20  августа  года,  предшествующего  году
проведения плановых проверок.
       46.  По  решению  Министра  проект   плана   направляется   для
рассмотрения  в Прокуратуру Свердловской области в срок до 01 сентября
года, предшествующего году проведения плановых проверок.
       47.  Должностное  лицо,  ответственное  за  подготовку  проекта
плана, после завершения Прокуратурой Свердловской области рассмотрения
проекта плана на предмет законности включения  в  него  организаций  и
органов  местного  самоуправления  и внесения предложений о проведении
совместных плановых проверок осуществляет не позднее 25 октября  года,
предшествующего  году проведения плановых проверок, подготовку проекта
приказа Министерства об утверждении  плана  на  следующий  календарный
год.
       48. План  утверждается  приказом  Министерства  не  позднее  30
октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
       49. План на следующий календарный год в срок до 01 ноября года,
предшествующего году проведения плановых проверок, направляется:
       1) в Прокуратуру Свердловской области;
       2) в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
       50. План  не  позднее  01  ноября  года,  предшествующего  году
проведения  плановых  проверок, доводится до сведения органов местного
самоуправления и организаций  посредством  размещения  на  официальном
сайте Министерства. (В редакции Указа Губернатора Свердловской области
от 09.11.2015 № 542-уг)

       51. Внесение изменений в план допускается в следующих случаях:

1) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности органа местного самоуправления и юридического лица вследствие их ликвидации или прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с прекращением организацией образовательной деятельности;

в связи с принятием Министерством решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

в связи с прекращением или аннулированием у организации действия лицензии на осуществление образовательной деятельности;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

2) изменение указанных в ежегодном плане сведений об органе местного самоуправления или организации:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности органа местного самоуправления и организации;

в связи с реорганизацией органа местного самоуправления или организации;

в связи с изменением наименования органа местного самоуправления и юридического лица или изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.  (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

52. При наступлении случаев, указанных в пункте 51 настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта плана, в течение 3 рабочих дней осуществляет подготовку проекта приказа Министерства о внесении изменений в план.

Приказ Министерства о внесении изменений в план подписывается Министром (уполномоченным им лицом).

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

53. Сведения о внесенных в план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения на бумажном носителе в прокуратуру Свердловской области (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, а также размещаются на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений. (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

       54.  Решение  о  проведении   проверки   оформляется   приказом
Министерства  о  проведении  проверки в соответствии с типовой формой,
утвержденной Приказом Министерства экономического развития  Российской
Федерации  от  30.04.2009  N  141 "О реализации положений Федерального
закона   "О   защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (далее - приказ о проверке).
       55. В приказе о проверке указываются:

       1) полное наименование Министерства, а также вид (виды) государственного контроля (надзора); (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

       2)  фамилии,  имена,  отчества,  должности   должностных   лиц,
уполномоченных на проведение проверки;
       3) эксперты, представители экспертных организаций, привлекаемые
к проведению проверки (при наличии);

       4) наименование органа местного самоуправления, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения образовательной организации, организации, осуществляющей обучение (ее филиала, представительства, обособленных структурных подразделений), или места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем; (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 № 439-уг)

       5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
       6)  правовые  основания  проведения  проверки,  в   том   числе
подлежащие проверке обязательные требования;
       7)  сроки  проведения  и  перечень  мероприятий  по   контролю,
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
       8)  перечень  административных  регламентов  по   осуществлению
федерального государственного надзора в сфере образования;
       9) перечень документов, представление которых органом  местного
самоуправления  и организацией необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки;
       10) даты начала и окончания проведения проверки.

11) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа о проверке, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(Подпункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

55-1. Должностные лица запрашивают при организации и проведении проверок непосредственно у организации документы и (или) информацию по:

1) структуре и компетенции органов управления организации, порядку их формирования и срокам полномочий;

2) правам и обязанностям обучающихся, воспитанников, педагогических работников организации;

3) внутреннему распорядку для обучающихся в организации, в том числе применению к обучающимся мер дисциплинарного взыскания;

4) порядку создания, организации работы, принятию решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и исполнению принятых решений;

5) приему обучающихся в организацию;

6) организации и осуществлению образовательного процесса;

7) отчислению, восстановлению, переводу обучающихся;

8) осуществлению текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;

9) получению, учету и хранению бланков документов об образовании установленного образца, выдаче документов об образовании;

10) организации выплаты компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях;

11) формированию открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности организаций, и обеспечению доступа к таким ресурсам;

12) оказанию платных образовательных услуг;

13) использованию и обеспеченности учебниками, учебными пособиями в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями;

14) назначению и выплате государственной академической и государственной социальной стипендии студентам;

15) осуществлению аттестации педагогических работников.

(Пункт    дополнен    -    Указ   Губернатора   Свердловской   области
от 14.04.2017 № 234-уг)
       56. Должностное  лицо,  ответственное  за  подготовку  плановой
проверки, осуществляет подготовку проекта:
       1) приказа о проверке - не позднее чем за 20  рабочих  дней  до
момента наступления основания для проведения плановой проверки;
       2) уведомления о проведении плановой проверки  -  в  течение  3
рабочих дней после подписания приказа о проведении плановой проверки.
       57. Приказ о проверке подписывается  Министром  (уполномоченным
им  лицом),  уведомление  о проведении плановой проверки подписывается
начальником Управления.

       58. Уведомление и копия приказа о плановой проверке направляются органу местного самоуправления и организации не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала проверки посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты органа местного самоуправления или организации, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен органом местного самоуправления и организацией в Министерство, или иным доступным способом.  (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

       59. Орган местного самоуправления  и  организация  должны  быть
уведомлены  о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих
дня до даты начала проведения плановой проверки.
       60. Результатами выполнения административной процедуры являются
приказ о проверке и уведомление о проведении плановой проверки.
       61. Способом фиксации  результатов  административной  процедуры
является  регистрация  приказа  о  проверке и уведомления о проведении
плановой проверки с присвоением порядковых номеров.

       Подраздел 12. ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ
       ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

       62. Предметами внеплановой проверки являются:
       1) соблюдение органом местного  самоуправления  и  организацией
законодательства об образовании;
       2)   выполнение   организацией   предписаний  Министерства;  (В
       редакции     Указа     Губернатора     Свердловской     области
       от 09.11.2015 № 542-уг)
       3) проведение мероприятий по  предотвращению  причинения  вреда
жизни и здоровью граждан, ликвидации последствий такого вреда.
       63. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:
       1) истечение срока исполнения предписания Министерства;
       2) приказ, изданный  в  соответствии  с  поручением  Президента
Российской   Федерации,   Правительства   Российской  Федерации  и  на
основании требования прокурора о  проведении  внеплановой  проверки  в
рамках   надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в  органы
прокуратуры материалам и обращениям;

       3)   (Утратил силу - Указ Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

4) мотивированное представление должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления и организациями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан или причинения вреда жизни, здоровью граждан (далее - обращения); (В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

       5) выявление Министерством  как  аккредитационным  органом  при
проведении  государственной  аккредитации образовательной деятельности
нарушений требований законодательства об образовании;

6) выявление Министерством как органом контроля и надзора в сфере образования нарушения требований законодательства об образовании, в том числе требований федеральных государственных образовательных стандартов, на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

63-1. Основаниями для проведения внеплановых проверок органов местного самоуправления являются:

1) поступление обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства об образовании, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

2) приказ Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Свердловской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.  (Пункт 63-1 дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

       64. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также не содержащие сведения о фактах, указанных в подпункте 4 пункта 63, подпункте 1 пункта 63-1 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении информация может в соответствии с подпунктом 4 пункта 63, подпунктом 1 пункта 63-1 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное должностное лицо при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращение, направленное заявителем в форме электронного документа, может служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что оно было направлено заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

64-1. При рассмотрении обращений, информации о фактах, указанных в подпункте 4 пункта 63, подпункте 1 пункта 63-1 Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих органов местного самоуправления, организаций.

(Подпункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

64-2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пунктах 63 и 63-1 Административного регламента, должностными лицами может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов органа местного самоуправления, организации, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с органами местного самоуправления, организациями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у органа местного самоуправления, организации могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

64-3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пунктах 63 и 63-1 Административного регламента, должностное лицо подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 4 пункта 63 Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению органа местного самоуправления, организации к ответственности не принимаются.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

64-4. По решению Министра (уполномоченного им лица) внеплановая проверка прекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения, явившегося поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

64-5. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных им в связи с рассмотрением поступивших обращений указанных лиц, если в обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 14.04.2017 № 234-уг)

65. Основанием для начала административной процедуры является наличие одного из оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктами 63 и 63-1 Административного регламента.

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

65-1. Если основанием для проведения внеплановой проверки организации является истечение срока исполнения организацией предписания Министерства, предметом такой проверки является только исполнение выданного Министерством предписания.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)     
  66.  Решение  о  проведении  внеплановой  проверки  оформляется
приказом  о  проверке,  предусмотренным  пунктом  54 Административного
регламента.
       67. Должностное лицо, ответственное за  подготовку  внеплановой
проверки, осуществляет подготовку проекта:
       1) приказа о проверке - не позднее 7  рабочих  дней  с  момента
наступления основания для проведения внеплановой проверки;
       2) уведомления о проведении внеплановой проверки, проводимой по
основаниям,  предусмотренным  подпунктами  1, 2,  5  и  6 пункта 63
Административного  регламента,  -  в  течение  1  рабочего  дня  после
подписания   приказа   о   проверке;  (В  редакции  Указа  Губернатора
Свердловской области от 13.02.2015 № 66-уг)
       3)  (Утратил  силу  -  Указ  Губернатора  Свердловской  области
       от 13.02.2015 № 66-уг)
       68. Приказ о проверке подписывается  Министром  (уполномоченным
им лицом), уведомление о проведении внеплановой проверки подписывается
начальником Управления.

       69. Внеплановая выездная проверка организации по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 63 Административного регламента, проводится после согласования с Прокуратурой Свердловской области. Согласование проведения внеплановой выездной проверки осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

69-1. Внеплановая проверка деятельности органа местного самоуправления по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 63-1 Административного регламента, проводится после согласования с прокуратурой Свердловской области. Согласование проведения внеплановой проверки осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

70. Должностное лицо, ответственное за подготовку внеплановой проверки, при подготовке внеплановой выездной проверки организации по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 63 Административного регламента, одновременно с приказом о проверке осуществляет подготовку заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, которое рассматривается и подписывается Министром (уполномоченным им лицом).

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)

71. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки организации, основания проведения которой предусмотрены подпунктом 4 пункта 63 Административного регламента, в день подписания приказа о проверке представляется либо направляется в Прокуратуру Свердловской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. К заявлению прилагаются копия приказа о проверке и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 09.11.2015 № 542-уг)
71-1.  Если  основаниями  для проведения внеплановой выездной проверки
являются основания, указанные в части 12 статьи 10 Федерального закона
от  26  декабря  2008  года  N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля   (надзора)   и   муниципального   контроля",   в   связи   с
необходимостью  принятия неотложных мер Министерство вправе приступить
к   проведению   внеплановой   выездной   проверки  незамедлительно  с
извещением  Прокуратуры  Свердловской области о проведении мероприятий
по   контролю   посредством  направления  документов,  предусмотренных
частями  6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N
294-ФЗ    "О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля", в  Прокуратуру  Свердловской  области в
течение  двадцати  четырех  часов.  (Пункт дополнен - Указ Губернатора
Свердловской области от 13.02.2015 № 66-уг)

       72. Организация должна быть уведомлена о проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 4 пункта 63 Административного регламента, не менее чем за двадцать четыре часа до даты начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией в Министерство.