Расширенный поиск
Постановление Правительства Свердловской области от 15.09.2006 № 805-ПППОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О нормативных актах Свердловской области по подготовке проекта областного бюджета на 2007 год В соответствии с Областным законом от 25 ноября 1994 года № 8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области» («Областная газета», 1994, 6 декабря, № 133) с изменениями, внесенными областными законами от 20 мая 1997 года № 33-ОЗ («Областная газета», 1997, 30 июня, № 81), от 19 ноября 1998 года № 36-ОЗ («Областная газета», 1998, 24 ноября, № 212), законами Свердловской области от 30 октября 2000 года № 28-ОЗ («Областная газета», 2000, 4 ноября, № 220–221), от 28 декабря 2001 года № 85-ОЗ («Областная газета», 2002, 4 января, № 1–2), от 28 мая 2002 года № 19-ОЗ («Областная газета», 2002, 31 мая, № 110), от 25 октября 2004 года № 161-ОЗ («Областная газета», 2004, 29 октября, № 292–293), от 27 декабря 2004 года № 213-ОЗ («Областная газета», 2004, 29 декабря, № 356–359), от 21 июля 2006 года № 59-ОЗ («Областная газета», 2006, 26 июля, № 238–244), от 14<*> апреля 2006 года № 19-ОЗ _________________________ *<в тексте документа, видимо, допущена опечатка: следует читать вместо числа "14" число "17"> («Областная газета», 2006, 19 апреля, № 116–117), в целях качественной разработки областного бюджета на 2007 год Правительство Свердловской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: 1) Методику расчета доходов консолидированного бюджета Свердловской области на 2007 год (прилагается); 2) Методику расчета проекта расходов областного бюджета на 2007 год (прилагается); 3) Методику определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области (прилагается); 4) Методику определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов поселений, расположенных на территории Свердловской области (прилагается); 5) Методику расчета субвенций из бюджетов поселений, муниципальных районов (городских округов) Свердловской области в областные фонды финансовой поддержки поселений, муниципальных районов (городских округов) (прилагается); 6) Методику расчета безвозмездных и безвозвратных перечислений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) (прилагается). 2. Утвердить: 1) уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), равным 1,0; 2) уровень бюджетной обеспеченности поселений, установленный в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения, равным 0,5. 3. Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.): 1) разработать проект закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2007 год» в соответствии с методиками, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления; 2) в период разработки проекта закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2007 год» применять положения методик, утвержденных настоящим постановлением, с учетом изменений федерального законодательства; 3) при направлении в муниципальные районы исходных данных, используемых для расчета объема финансовой помощи местным бюджетам на 2007 год, предусмотреть оценку расходных полномочий по поселениям, входящим в состав муниципальных районов. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П. Председатель Правительства Свердловской области А.П.Воробьев г. Екатеринбург 15 сентября 2006 года № 805-ПП УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Свердловской области от 15.09.2006 г. № 805-ПП «О нормативных актах Свердловской области по подготовке проекта областного бюджета на 2007 год» Методика расчета доходов консолидированного бюджета Свердловской области на 2007 год Оценка доходов консолидированного бюджета Свердловской области на 2007 год производится: 1. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации На основании ожидаемых начислений налога на прибыль в консолидированный бюджет Свердловской области с территории каждого муниципального образования за 2006 год (Дпр06) и ожидаемого роста начислений в 2007 году (К1) определяется объем поступлений по налогу на прибыль на 2007 год (Дпр07) в консолидированный бюджет: Дпр07 = Дпр06 * К1, где Дпр06 — ожидаемые начисления налога на прибыль в бюджет Свердловской области за 2006 год в соответствии с законодательством Российской Федерации, рассчитанные по данным формы N 1-НМ Управления федеральной налоговой службы Российской Федерации по Свердловской области по состоянию на 1 июля 2006 года (1 октября 2006 года) с учетом коэффициента досчета, исчисленного с учетом динамики 2005 года в среднем по области, и среднеобластного коэффициента собираемости. Прогноз по налогу на прибыль организаций на 2007 год может быть скорректирован с учетом отраслевой структуры экономики муниципального образования в предстоящем финансовом году и с учетом собираемости налога. При отсутствии достоверных данных о начисленных платежах по отдельным муниципальным образованиям, за расчетную базу принимаются данные о фактическом поступлении по отчету Министерства финансов Свердловской области. 2. Налог на доходы физических лиц На основании ожидаемых поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Свердловской области с территории каждого муниципального образования за 2006 год (Ддфл06) и ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К2) определяется объем поступлений в консолидированный бюджет налога на доходы физических лиц на 2007 год (Ддфл07): Ддфл07 = Ддфл06 * К2, где Ддфл06 — ожидаемые поступления налога на доходы физических лиц в бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за 2006 год, рассчитанные по данным о фактическом поступлении платежей по состоянию на 1 июля 2006 года (1 октября 2006 года) с учетом коэффициента досчета, исчисленного по динамике поступлений за 2004–2005 годы в среднем по области. Прогноз по налогу на доходы физических лиц на 2007 год может быть скорректирован с учетом отраслевой структуры экономики муниципального образования в предстоящем финансовом году. 3. Акцизы Объем поступления в консолидированный бюджет Свердловской области акцизов (Да07) на спирт этиловый (в том числе этиловый спирт-сырец) из всех видов сырья, за исключением пищевого, на спиртосодержащую продукцию, на вина, на пиво, на алкогольную продукцию (за исключением вин), произведенные на территории области, а также доходов от уплаты акцизов, подлежащих распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации: на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин, на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин), на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов (за исключением вин) — на 2007 год определяется на базе поступлений в консолидированный бюджет области в первом полугодии 2006 года (Дабаз) с применением коэффициента досчета до ожидаемых поступлений за 2006 год (КД=2,0) и с учетом изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации. Расчет производится отдельно по каждому виду акцизов: Да07 = Дабаз / N06 * N07 * КД * Кn * Sр , где Да07 — прогноз поступления акцизов в консолидированный бюджет на 2007 год; N06 — норматив зачисления акцизов в консолидированный бюджет области в 2006 году в соответствии с законодательством Российской Федерации; N07 — норматив зачисления акцизов в консолидированный бюджет области в 2007 году в соответствии с законодательством Российской Федерации; КД — коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2006 год ; Кn — коэффициент ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К3, К4, К5, К6, К7, К8, К9, К10, К11, К12, К13, К14 и К15 в зависимости от вида подакцизной продукции); Sр — корректировочный коэффициент, учитывающий изменение ставки и порядка уплаты акцизов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Налоги на совокупный доход 4.1. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2006 года (Д0107), коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2006 год (КД=2,0) и ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К19) определяется объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 2007 год (Деу07): Деу07= Д0107 * КД * К19 4.2. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2006 года (Д0107), коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2006 год (КД=2,0) и ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К19) определяется объем поступлений единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год (Двм07): Двм07= Д0107 * КД * К19 4.3. Единый сельскохозяйственный налог На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2006 года (Д0107), коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2006 год (КД=2,0) и ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К19) определяется объем поступлений единого сельскохозяйственного налога в консолидированный бюджет на 2007 год (Дес/х07): Дес/х07= Д0107 * КД * К19 5. Налог на имущество организаций На основании ожидаемых начислений в бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за 2006 год (Дим06), ожидаемого роста начислений в связи с изменением налогового законодательства Российской Федерации в 2007 году (L07) и ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К16) определяется объем поступления налога на имущество организаций в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год (Дим07): Дим07 = Дим06 * L07 * К16 * Кимсоб, где Дим06 — ожидаемые начисления налога в бюджет Свердловской области за 2006 год, рассчитанные по данным налоговой отчетности (форма № 1-НМ «О поступлении налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации») по состоянию на 1 июля 2006 года с учетом коэффициента досчета, определенного исходя из сроков уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области; L07 — корректировочный коэффициент, учитывающий изменения налогового законодательства Российской Федерации в 2007 году; Кимсоб — коэффициент собираемости налога на имущество организаций по Свердловской области. Прогноз по налогу на имущество организаций на 2007 год может быть скорректирован с учетом начислений в бюджет Свердловской области за 9 месяцев 2006 года по данным налоговой отчетности (форма № 1-НМ «О поступлении налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации») по состоянию на 1 октября 2006 года. 6. Налог на имущество физических лиц На основании начисленных платежей в бюджет муниципального образования за 2005 год (Димфл05), коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2006 году (К17) и в 2007 году (К18) с учетом коэффициента собираемости налога на имущество физических лиц (Кимфсоб) определяется объем поступления доходов по налогу на имущество физических лиц в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год (Димфл07): Димфл07 = Димфл05 * К17 * К18 * Кимфсоб. 7. Транспортный налог Объем поступления транспортного налога в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год (Дтр07) определен на основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области по состоянию на 1 июля 2006 года (Дтр06) и коэффициента досчета до ожидаемых поступлений 2006 года (КД=1,3) с учетом изменения налогового законодательства Российской Федерации и Свердловской области и количества транспортных средств: Дтр07 = Дтр06 * КД * Sp, где: Sp — корректировочный коэффициент на изменение налогового законодательства Российской Федерации и Свердловской области (роста ставок) и количества транспортных средств. 8. Налог на игорный бизнес Объем поступлений налога в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год (Диб07) определяется исходя из поступлений в бюджет Свердловской области за первое полугодие 2006 года (Диб0107) с учетом изменения налогового законодательства, коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2006 год (КД=2,0) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К20): Диб07 = Диб0107 х КД х К20 х Sp , где: Sp — корректировочный коэффициент на изменение налогового законодательства Российской Федерации и Свердловской области. 9. Земельный налог Объем поступлений земельного налога на 2007 год (Дзем07) определяется на основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области по данным налоговой отчетности по состоянию на 01.06.2006 г. (Дзем06), коэффициента досчета до ожидаемых поступлений 2006 года (КД=4,0) и коэффициента собираемости налога (Ксоб): Дзем07 = Дзем06 * КД * Ксоб В случае изменения данных налоговой отчетности прогноз по земельному налогу на 2007 год может быть скорректирован с учетом начислений за 10 месяцев 2006 года. При отсутствии достоверных данных о начисленных платежах по отдельным муниципальным образованиям, за расчетную базу принимаются данные о фактическом поступлении по отчету Министерства финансов Свердловской области. 10. Налог на добычу полезных ископаемых Объем поступлений налога на добычу полезных ископаемых в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год определяется по фактической производительности предприятий добывающей отрасли с учетом ввода новых и выбытия действующих производств по добыче полезных ископаемых в 2006 и 2007 годах и нормативами зачисления налога в консолидированный бюджет области в соответствии с законодательством Российской Федерации. 11. Сбор за пользование объектами животного мира Объем поступлений в консолидированный бюджет в 2007 году определен на основании оценки численности охотничьих животных с учетом возможного количества выдачи именных разовых лицензий на добычу охотничьих животных в 2007 году. 12. Государственная пошлина Объем поступления государственной пошлины в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год (Дпош07) определяется на основании фактических поступлений по состоянию на 1 июля 2006 года (Дпош06), коэффициента досчета до ожидаемых поступлений 2006 года (КД=2,0) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К23): Дпош07 = Дпош06 * КД * К23 Прогноз по госпошлине на 2007 год может быть скорректирован с учетом данных администраторов указанных платежей. 13. Налог на пользователей автомобильных дорог (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2002 год, и погашения задолженности прошлых лет) Объем поступлений налога в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год определен исходя из суммы недоимки по данному налогу и сумм, поступающих в соответствии с графиками погашения реструктурированной задолженности в областной бюджет. 14. Арендная плата за земли до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства) Объем поступлений на 2007 год рассчитывается исходя из площади земельных участков, сдаваемых в аренду, и ставок арендной платы (с учетом изменения законодательства Российской Федерации и Свердловской области). Расчетная база может быть скорректирована в результате согласования в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области. 15. Арендная плата за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю, зачисляемая в бюджеты муниципальных образований Объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год (Джс07) определяется на основании фактических поступлений арендной платы за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, по состоянию на 1 июля 2006 года (Джс06), коэффициента досчета до ожидаемых поступлений 2006 года (КД=2,0) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К22): Джс07 = Джс06 * КД * К22 16. Арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, после разграничения государственной собственности на землю Объем поступлений на 2007 год рассчитывается исходя из площади земельных участков, сдаваемых в аренду, и ставок арендной платы (с учетом изменения законодательства Российской Федерации и Свердловской области). Расчетная база может быть скорректирована в результате согласования в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области. 17. Арендная плата за земли, находящиеся в муниципальной собственности, после разграничения государственной собственности на землю Объем поступления в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год (Дапз07) определяется на основании фактических поступлений арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, в консолидированный бюджет Свердловской области по состоянию на 1 июля 2006 года (Дапз06), коэффициента досчета до ожидаемых поступлений 2006 года (КД=2,0) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К22): Дапз07 = Дапз06 * КД * К22 18. Доходы от размещения временно свободных средств бюджета Свердловской области Объем поступлений процентов по бюджетным средствам в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год определен исходя из условий договоров о размещении временно свободных средств бюджета на депозитных счетах в коммерческих банках. 19. Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств областного бюджета Объем поступлений процентов по бюджетным кредитам в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год определен исходя из условий договоров о пользовании средствами областного бюджета, предоставленными в форме бюджетного кредита. 20. Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности Свердловской области; доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Свердловской области и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Свердловской области (за исключением арендной платы за земельные участки); доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Свердловской области; прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Свердловской области; доходы от реализации имущества, находящегося в собственности Свердловской области Объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год определен в соответствии с проектом закона Свердловской области «О Программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2007 год». 21. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (кроме доходов от сдачи в аренду земельных участков); доходы от продажи материальных и нематериальных активов, находящихся в муниципальной собственности; доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований; административные платежи и сборы, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований; штрафные санкции, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований; прочие неналоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований Объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год определяется в соответствии с постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 25.12.2003 г. № 1211-ПОД на уровне расчетных показателей, примененных при определении размера фонда финансовой поддержки муниципальных образований на 2004 год. 22. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, административные платежи и сборы, штрафные санкции, подлежащие зачислению в областной бюджет Объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год определен исходя из ожидаемых поступлений указанных платежей в областной бюджет в 2006 году, рассчитанных на базе фактических поступлений за первое полугодие 2006 года с учетом роста поступлений в 2007 году. Прогноз 2007 года может быть скорректирован с учетом поступлений за 9 месяцев 2006 года, а также на основании расчетов администраторов указанных платежей. 23. Плата за негативное воздействие на окружающую среду Объем поступления в консолидированный бюджет Свердловской области платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2006 год определен исходя из величины загрязнения и нормативов платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 25, ст. 2528). Расчет прогноза производится с учетом норматива зачисления в местный бюджет в соответствии с законодательством Свердловской области. 24. Платежи за пользование лесным фондом Объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области платежей за пользование лесным фондом на 2007 год учитывает поступление платежей за пользование лесным фондом по ставкам сверх минимальных ставок лесных податей и арендной платы за древесину, отпускаемую на корню, и платежи за другие виды лесопользования. 25. Доходы областного бюджета Доходы областного бюджета по налогу (платежу) определяются с учетом норматива зачисления налога (платежа) в бюджет субъекта Российской Федерации, утвержденного законодательством Российской Федерации. 26. Уточнение расчетной базы В случае наличия значительных отклонений в ожидаемом исполнении (начислениях) по отдельным источникам за 2006 год возможно внесение изменений в расчет прогноза на 2007 год по данным источникам. Расчетная база может быть скорректирована на суммы единовременных поступлений (начислений), имевших место в базовом периоде и не подлежащих прогнозированию на 2007 год, а также в случае значительного изменения налогооблагаемой базы по причинам, не зависящим от муниципального образования (изменение конъюнктуры рынка для налогоплательщика, перенос производства, банкротство с последующей ликвидацией организации и другие причины при наличии подтверждающего заключения Министерства экономики и труда Свердловской области). Корректировка может быть произведена по согласованию с муниципальными образованиями при представлении подтверждающих документов, составленных и заверенных исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления Свердловской области, федеральными исполнительными органами государственной власти и их территориальными подразделениями по Свердловской области, ведающими соответствующими вопросами. Прогноз по налогам на 2007 год может быть уточнен по решению согласительной комиссии, созданной по итогам первого чтения проекта закона Свердловской области об областном бюджете на 2007 год. 27. Коэффициенты ожидаемого роста поступлений доходов бюджета, применяемые при расчете доходов консолидированного и областного бюджетов Свердловской области, а также при расчете финансовой помощи муниципальным образованиям на 2007 год |————————————————————————————————————————|————————————————————————| | Наименование налога (сбора) | Значение коэффициента | | |———————————|————————————| | |2006 год к | 2007 год к | | | 2005 году | 2006 году | |————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | |————————————————————————————————————————|———————————|————————————| |Налог на прибыль организаций | | К1=1,056 | |————————————————————————————————————————|———————————|————————————| |Налог на доходы физических лиц | | К2=1,175 | |————————————————————————————————————————|———————————|————————————| |Акцизы на: | | | |спирт этиловый (в том числе этиловый | | | |спирт-сырец) из пищевого сырья | | К3=1,0 | |спиртосодержащую продукцию | | К4=1,0 | |вина | | К5=1,0 | |пиво | | К6=1,06 | |алкогольную продукцию с объемной долей | | | |спирта этилового свыше 25 процентов | | | |(за исключением вин) | | К7=1,0 | |алкогольную продукцию с объемной долей | | | |спирта этилового свыше 9 до 25 процентов| | | |включительно (за исключением вин) | | К8=1,0 | |алкогольную продукцию с объемной долей | | | |спирта этилового до 9 включительно | | | |(за исключением вин) | | К9=1,06 | |Доходы от уплаты акцизов на: | | | |дизельное топливо | | К10=1,06 | |автомобильный бензин | | К11=1,06 | |прямогонный бензин | | К12=1,06 | |моторное масло для дизельных и(или) | | | |карбюраторных (инжекторных) двигателей | | К13=1,06 | |алкогольную продукцию с объемной долей | | | |спирта этилового свыше 9 до 25 процентов| | | |включительно (за исключением вин) | | К14=1,06 | |алкогольную продукцию с объемной долей | | | |спирта этилового свыше 25 процентов | | | |(за исключением вин) | | К15=1,06 | |————————————————————————————————————————|———————————|————————————| |Налог на имущество организаций | | К16=1,077 | |————————————————————————————————————————|———————————|————————————| |Налог на имущество физических лиц | К17=1,114 | К18=1,2 | |————————————————————————————————————————|———————————|————————————| |Налоги на совокупный доход: | | | |единый налог, взимаемый в связи с | | | |применением упрощенной системы | | | |налогообложения; | | | |единый налог на вмененный доход для | | | |отдельных видов деятельности; | | К19=1,075 | |единый сельскохозяйственный налог | | | |————————————————————————————————————————|———————————|————————————| |Налог на игорный бизнес, прочие платежи | | К20=1,0 | |————————————————————————————————————————|———————————|————————————| |Прочие неналоговые доходы | К21=1,085 | К22=1,075 | |————————————————————————————————————————|———————————|————————————| |Государственная пошлина | | К23=1,075 | |————————————————————————————————————————|———————————|————————————| УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Свердловской области от 15.09.2006 г. № 805-ПП «О нормативных актах Свердловской области по подготовке проекта областного бюджета на 2007 год» Методика расчета проекта расходов областного бюджета на 2007 год Глава 1. Расходы областного бюджета Формирование расходов областного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, а также принятыми законами, иными нормативными правовыми актами Свердловской области и заключенными от имени Свердловской области договорами (соглашениями). При определении расходов областного бюджета, необходимых для осуществления расходных полномочий, расходы на содержание учреждений бюджетной сферы определяются с учетом расходов на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы с доведением ставки первого разряда тарифной сетки с 1 апреля 2007 года — до 1300 рублей, с 1 июля — до 1400 рублей, с 1 октября — до 1500 рублей, а также с учетом коэффициентов роста: тарифов на тепловую энергию — в 1,1 раза, электрическую энергию — в 1,074 раза, сжиженный газ — в 1,2 раза, природный газ — в 1,08 раза, услуги водоснабжения и водоотведения — в 1,09 раза, цен на иные товары и услуги — в 1,075 раза. Программная часть областного бюджета формируется в соответствии с порядком утверждения и финансирования областных государственных целевых программ. Распределение общего объема расходов по кодам функциональной и экономической классификации, определенных по соответствующим отраслям, производится главными распорядителями бюджетных средств. Государственное управление Расходы на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области предусматриваются в соответствующих разделах бюджетной классификации Российской Федерации согласно функциям, выполняемым органами государственной власти Свердловской области. Расходы на содержание Законодательного Собрания Свердловской области и Счетной палаты Законодательного Собрания Свердловской области определяются в пределах смет, утвержденных Законодательным Собранием Свердловской области. Расходы на содержание Уставного суда Свердловской области определяются в пределах сметы, утвержденной председателем Уставного суда Свердловской области. Расходы на содержание исполнительных органов государственной власти Свердловской области и на содержание территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области определяются в пределах смет, согласованных с Министерством финансов Свердловской области, с учетом предельной численности работников исполнительных органов государственной власти Свердловской области, утвержденной Правительством Свердловской области. Содержание архивных учреждений В соответствии с расходными полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и сложившейся структурой учреждений определяются расходы на обеспечение деятельности областных государственных архивов и проведение мероприятий по формированию и содержанию архивных фондов субъекта Российской Федерации. Расходы по содержанию областных государственных архивов определяются исходя из плановых назначений на 2006 год с учетом индексации. Дополнительно учитываются расходы: 1) на проектно-сметную документацию и капитальный ремонт здания филиала Государственного архива документов по личному составу Свердловской области в городе Дегтярске по смете расходов, согласованной в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области; 2) на оплату коммунальных услуг по вновь вводимому в эксплуатацию зданию филиала Государственного архива документов по личному составу Свердловской области в городе Дегтярске по смете расходов, согласованной в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области; 3) на выплату квалификационных категорий специалистам-работникам архивных учреждений по сметам расходов, согласованным в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области. Органы внутренних дел Расходы на правоохранительную деятельность включаются в объем расходов областного бюджета на основании пункта 9 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяются по формуле: Рм = Чм * См + Рпу, где Рм — расходы на правоохранительную деятельность, определенные исходя из расходов, сложившихся на одного сотрудника (работника) правоохранительных органов в 2006 году с учетом индексации, численности сотрудников (работников) правоохранительных органов и расходов в объемах планируемых поступлений от оказания платных услуг за действия ГИБДД на приобретение спецпродукции; Чм — утвержденная штатная численность сотрудников (работников) правоохранительных органов на 2007 год в количестве 18135 единиц, определенная: в соответствии с приложением 2 к Указу Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 209 «Перечень подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащихся за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга» в количестве 15976 единиц; в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Свердловской области от 12.03.2004 г. № 163-ПП «Об утверждении структуры и численности милиции общественной безопасности (местной милиции) в Свердловской области» с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 02.03.2005 г. № 154-ПП, от 30.12.2005 г. № 1169-ПП, и увеличенная в 2007 году на 2159 единиц; См — стоимость расходов, определенная в расчете 157779,76 рубля на одну штатную единицу сотрудника (работника) правоохранительных органов в год; Рпу — объем планируемых поступлений от оказания платных услуг за действия ГИБДД на приобретение спецпродукции (устанавливаются законом Свердловской области об областном бюджете). Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий Расходы на обеспечение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, включая приобретение специализированной гидрометеорологической информации, определяются по формуле: Рчс = Счс * Жо, где Рчс — расходы на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварий областного уровня, включая приобретение специализированной гидрометеорологической информации; Счс — стоимость полномочия на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварий областного уровня, включая приобретение специализированной гидрометеорологической информации, в расчете 6,83 рубля на одного жителя области в год; Жо — число жителей области. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах Расходы на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах определяются по формуле: Рспас = Сспас * Жо, где Рспас — расходы на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах; Сспас — стоимость полномочия на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах, в расчете 11,63 рубля на одного жителя области в год; Жо — число жителей области. Сельское хозяйство и рыболовство Расходы на сельское хозяйство и рыболовство планируются с учетом необходимости направления на данные цели в 2007 году средств областного бюджета в объеме, составляющем не менее 3 процентов от общей суммы расходов областного бюджета, за исключением расходов, осуществляемых за счет целевых федеральных средств, расходов на предоставление межбюджетных трансфертов, расходов на реализацию областных государственных целевых программ и адресной инвестиционной программы Свердловской области. Обеспечение противопожарной безопасности Расходы на осуществление полномочий органов государственной власти Свердловской области по решению вопросов организации тушения пожаров определяются по формуле: Рп = Чп * Сп, где Рп — расходы на противопожарную безопасность, определенные исходя из расходов, сложившихся на одного сотрудника (работника) Государственной противопожарной службы и противопожарной службы Свердловской области на 2006 год с учетом индексации, и численности сотрудников и работников Государственной противопожарной службы и противопожарной службы Свердловской области; Чп — утвержденная штатная численность сотрудников и работников Государственной противопожарной службы и противопожарной службы Свердловской области в количестве 6503 единиц, в том числе: в соответствии с постановлениями Правительства Свердловской области утверждена штатная численность сотрудников и работников Государственной противопожарной службы, содержащаяся за счет средств областного бюджета, в количестве 5661 единицы, в том числе 2992 сотрудников, 2669 работников; в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 28.03.2006 г. № 268-ПП «Об учреждении областного государственного пожарно-технического учреждения «Отряд технического обеспечения противопожарной службы Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 3-1, ст. 368) создано областное государственное пожарно-технического учреждение «Отряд технического обеспечения противопожарной службы Свердловской области» со штатной численностью работников 163 единицы; в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2005 г. № 923-ПП «Об утверждении Положения о противопожарной службе Свердловской области» («Областная газета», 2005, 1 ноября, № 329–330) планируется увеличение численности работников Государственной противопожарной службы на 679 единиц с целью доведения до минимального норматива штатной численности, финансируемой за счет средств областного бюджета; Сп — стоимость полномочия на решение вопросов организации тушения пожаров в расчете 157856,22 рубля на одну штатную единицу сотрудников и работников Государственной противопожарной службы и противопожарной службы Свердловской области в год. Образование В соответствии с расходными полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и сложившейся структурой учреждений определяются расходы на обеспечение деятельности областных государственных образовательных учреждений и проведение мероприятий в области образования: 1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, а также в специальных образовательных учреждениях закрытого типа; 2) предоставление начального и среднего профессионального образования; 3) предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения; 4) социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 5) предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в областных государственных общеобразовательных учреждениях; 6) предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования в областных государственных учреждениях дошкольного образования; 7) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; 8) государственная поддержка в сфере образования. Расходы по разделу распределяются главными распорядителями бюджетных средств (в разрезе ведомственной подчиненности по кодам функциональной и экономической классификации) по подразделам и целевым статьям: 1) дошкольное образование (для детей с ослабленным здоровьем, в том числе детей-инвалидов); 2) общее образование: общеобразовательные школы, школы-интернаты, учреждения по внешкольной работе с детьми, детские дома, специальные (коррекционные) учреждения; 3) начальное профессиональное образование; 4) среднее профессиональное образование; 5) молодежная политика и оздоровление детей; 6) переподготовка и повышение квалификации: институт повышения квалификации; учебные заведения и курсы по переподготовке кадров; 7) другие вопросы в области образования: учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере образования, мероприятия в области образования, группа хозяйственного обслуживания. Расходы по содержанию областных государственных образовательных учреждений определяются исходя из плановых назначений на 2006 год с учетом индексации. Дополнительно учитываются расходы: 1) на совершенствование и укрепление материально-технической базы и обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 02.06.2006 г. № 454-ПП «Об укреплении материально-технической базы государственных образовательных учреждений, принятых в ведение Министерства общего и профессионального образования Свердловской области с 1 января 2006 года» (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 6-1, ст. 786); 2) на приобретение федерального и регионального комплектов учебников на основании представленных Министерством общего и профессионального образования Свердловской области расчетов, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области; 3) на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистам — педагогическим работникам, поступившим на работу в областные государственные образовательные учреждения или муниципальные образовательные учреждения, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, на основании расчетов, представленных: Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Министерством культуры Свердловской области, Министерством здравоохранения Свердловской области, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области; 4) на областные мероприятия по оздоровлению детей и подростков. Расходы на областные мероприятия по оздоровлению детей и подростков определяются исходя из величины расходов, учтенных Министерством финансов Свердловской области в бюджете на 2006 год, с учетом индексации; 5) на приобретение автобусов для областных общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования на основании представленных Министерством общего и профессионального образования Свердловской области расчетов, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области; 6) на выплату надбавок за квалификационные категории специалистам и руководящим работникам областных государственных учреждений образования в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 23.06.2006 г. № 546-ПП «О выплате надбавок за квалификационные категории специалистам и руководящим работникам областных государственных и муниципальных учреждений образования, культуры и искусства и социального обслуживания населения, расположенных на территории Свердловской области» («Областная газета», 2006, 28 июня, № 201–202). Расходы на выплату надбавок за квалификационные категории специалистам и руководящим работникам областных государственных учреждений образования учитываются на основании расчетов, представленных: Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Министерством культуры Свердловской области, Министерством здравоохранения Свердловской области, Министерством по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области; 7) на выплату заработной платы (работникам областных государственных учреждений, принятых в собственность Свердловской области) в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 30.05.2006 г. № 447-ПП «О мерах по урегулированию оплаты труда работников областных государственных учреждений, принятых в собственность Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 5-2, ст. 606) на основании расчетов, представленных: Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Министерством культуры Свердловской области, Министерством здравоохранения Свердловской области, Министерством по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области; 8) на предоставление бесплатного питания учащимся областных государственных общеобразовательных учреждений из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей, детей из многодетных семей, учащимся начальных классов и компенсацию расходов за счет средств областного бюджета на предоставление питания учащимся 5–11 классов областных государственных общеобразовательных учреждений в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2006 г. № 535-ПП «Об обеспечении питанием учащихся и воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области» («Областная газета», 2006, 24 июня, № 198) на основании представленных Министерством общего и профессионального образования Свердловской области расчетов, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области; 9) на содержание Свердловского мужского хорового колледжа и Уральского музыкального колледжа, принятых в 2006 году от муниципального образования «город Екатеринбург» в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 14.12.2005 г. № 1057-ПП «О приеме муниципальных учреждений и имущества муниципальных образований в Свердловской области, безвозмездно передаваемых в государственную собственность Свердловской области для осуществления полномочий органов государственной власти Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 12-3, ст. 1703) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2006 г. № 341-ПП («Областная газета», 2006, 28 апреля, № 128–129), на основании представленных Министерством культуры Свердловской области расчетов, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области. Культура В соответствии с расходными полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и сложившейся структурой учреждений расходы на обеспечение деятельности областных государственных учреждений культуры и проведение мероприятий в области культуры, кинематографии и средств массовой информации определяются по следующим видам учреждений и мероприятиям: 1) охрана и сохранение объектов культурного наследия регионального значения; 2) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта Российской Федерации; 3) создание и поддержка государственных музеев; 4) организация и поддержка учреждений культуры и искусства: дворцов и домов культуры; театров; организаций исполнительских искусств; других учреждений культуры. Расходы определяются исходя из плановых назначений на 2006 год с учетом индексации. Дополнительно учитываются расходы: 1) на выплату надбавок за квалификационные категории специалистам и руководящим работникам областных государственных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 23.06.2006 г. № 546-ПП «О выплате надбавок за квалификационные категории специалистам и руководящим работникам областных государственных и муниципальных учреждений образования, культуры и искусства и социального обслуживания населения, расположенных на территории Свердловской области». Расходы на выплату надбавок за квалификационные категории специалистам и руководящим работникам областных государственных учреждений культуры учитываются в областном бюджете на 2007 год на основании расчетов, представленных Министерством культуры Свердловской области, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области; 2) на выплату стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий) за научно-исследовательскую работу в сфере библиотечного дела, методическую работу с библиотеками Свердловской области руководителям и специалистам Свердловской областной универсальной научной библиотеки им. В.Г.Белинского, Областной библиотеки для детей и юношества, Областной межнациональной библиотеки, Областной библиотеки для слепых в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2006 г. № 530-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 14.06.2005 г. № 466-ПП «Об оплате труда работников областных государственных учреждений культуры и искусства Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 6-2, ст. 820). Расходы на выплату стимулирующих и компенсационных выплат учитываются в областном бюджете на 2007 год на основании расчетов, представленных Министерством культуры Свердловской области, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области; 3) на выплату стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий) за научно-исследовательскую работу в сфере музейного дела, методическую работу с музеями Свердловской области руководителям и специалистам областных государственных музеев. Расходы на выплату стимулирующих и компенсационных выплат учитываются в областном бюджете на 2007 год на основании расчетов, представленных Министерством культуры Свердловской области, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области; 4) на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистам — работникам культуры. Расходы на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистам — работникам культуры учитываются в областном бюджете на 2007 год на основании расчетов, представленных Министерством культуры Свердловской области, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области; 5) на мероприятия по реализации национального регионального компонента в области культуры в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 29.03.2006 г. № 280-ПП «Об утверждении сетевых планов-графиков по реализации региональных компонентов приоритетных национальных проектов в сфере культуры и физической культуры и спорта в Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 3-2, ст. 382). Здравоохранение и спорт Расходы областного бюджета на осуществление полномочий в области здравоохранения и спорта определяются в соответствии с расходными полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и сложившейся структурой учреждений. Здравоохранение Определение расходов областного бюджета на 2007 год осуществляется исходя из разграничения полномочий в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон» «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Федеральный закон от 22 июля 1993 года № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» и другие законодательные акты в области здравоохранения, а также с учетом требований по формированию Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи. За счет средств бюджета субъекта обеспечивается: оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, психиатрических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях, высокотехнологичной медицинской помощи, специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи, оказываемой в областных государственных учреждениях здравоохранения, перечень которых утверждается Правительством Свердловской области; обязательное медицинское страхование неработающего населения. Расходы областного бюджета на реализацию Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2007 год определяются по формуле: Роб= Стпгг -Рмо-Стпомс, где Роб — расходы областного бюджета на реализацию Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2007 год; Стпгг — стоимость Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2007 год; Рмо — расходы местных бюджетов на оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, определяемые в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области; Стпомс — стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, на 2007 год. Стоимость Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2007 год определяется по формуле: Стпгг =Рн+Рпр+Збомс+Рнп+Рцп, где Рн — расходы на оказание медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которые определяются исходя из объемов медицинской помощи и финансовых нормативов стоимости единицы объема медицинской помощи, рекомендованных письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 11.08.2006 г. № 5893/26-и. Финансовые нормативы стоимости единицы объема медицинской помощи рассчитываются с учетом коэффициента индексации заработной платы в размере 1,152 (районный коэффициент). Рпр — прочие виды медицинской помощи и затраты на содержание учреждений здравоохранения, рассчитываются исходя из рекомендованного подушевого норматива финансирования с учетом коэффициента индексации заработной платы в размере 1,152 (районный коэффициент); Збомс — затраты бюджетов на содержание областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования. Объем расходов определяется исходя из плановых назначений 2006 года с учетом коэффициентов индексации; Рнп — расходы областного бюджета на реализацию регионального компонента национального проекта «Здоровье»; Рцп — расходы на реализацию областных государственных целевых программ в области здравоохранения, утвержденных законами Свердловской области от 7 июля 2004 года № 24-ОЗ «Об областной государственной целевой программе «Совершенствование оказания медицинской помощи населению на территории Свердловской области» на 2005–2007 годы» («Областная газета», 2004, 10 июля, № 181–182) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 28 марта 2005 года № 25-ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82–84), от 30 июня 2006 года № 45-ОЗ «Об областной государственной целевой программе «Неотложные меры по предупреждению распространения в Свердловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» на 2007–2009 годы» («Областная газета», 2006, 1 июля, № 207–209), от 4 июля 2006 года № 50-ОЗ «Об областной государственной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Свердловской области» на 2007–2009 годы» («Областная газета», 2006, 7 июля, № 215–216). Расходы областного бюджета на реализацию регионального компонента национального проекта «Здоровье» включают в себя: 1) расходы по обеспечению беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет полноценным питанием, в том числе через специальные пункты питания и магазины, по заключению врачей, которые определяются по формуле: Рп = (Нпд x Чд) + (Нпбж x Чбж) + (Нпкм x Чкм), где Рп — расходы по обеспечению беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет полноценным питанием по заключению врачей; Нпд — норматив питания в расчете на одного ребенка в год; Чд — численность детей в возрасте до трех лет; Нпбж — норматив питания в расчете на одну беременную женщину; Чбж — численность беременных женщин; Нпкм — норматив питания в расчете на одну кормящую мать; Чкм — численность кормящих матерей. Стоимостное выражение нормативов питания указанных категорий граждан определяется исходя из установленных физиологических норм потребления и действующих цен на специальные продукты питания. Обеспечение беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет полноценным питанием по заключению врачей осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Свердловской области; 2) расходы на бесплатные и льготные медикаменты в расчете 125,8 рубля на одного жителя; 3) расходы на оплату труда с начислениями работников областных государственных учреждений здравоохранения в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2006 г. № 550-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 31.10.2005 г. № 949-ПП «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Свердловской области» («Областная газета», 2006, 30 июня, № 204–205); 4) дополнительные выплаты фельдшерам, замещающим должности врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, а также фельдшерам-помощникам врача общей практики (семейного врача) в учреждениях здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии — соответствующих учреждениях здравоохранения Свердловской области); 5) расходы на выплату единовременного пособия медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, в размере 15000 рублей в связи с выходом на пенсию при наличии стажа работы не менее 25 лет в противотуберкулезных организациях, а также в противотуберкулезных отделениях и (или) кабинетах иных организаций здравоохранения; 6) расходы на выплату единовременного пособия медицинским работникам организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов, и организаций здравоохранения, осуществляющих использование донорской крови и ее компонентов, подвергающимся риску заражения инфекционными заболеваниями, передаваемыми при донорстве крови, заготовке, переработке, хранении, использовании донорской крови и ее компонентов, при исполнении служебных обязанностей на территории Свердловской области, в размере 15000 рублей в связи с выходом на пенсию при наличии стажа работы в организациях здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов, и организациях здравоохранения, осуществляющих использование донорской крови и ее компонентов, не менее 25 лет; 7) расходы на выплату единовременного пособия медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи лицам, страдающим заболеваниями, передаваемыми половым путем, в размере 15000 рублей в связи с выходом на пенсию при наличии стажа работы не менее 25 лет в дерматовенерологических организациях, а также в дерматовенерологических отделениях и (или) кабинетах иных организаций здравоохранения; 8) расходы на выплату единовременного пособия донору, сдавшему безвозмездно в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном трем максимально допустимым дозам, в размере 900 рублей; 9) расходы на обеспечение бесплатным питанием доноров в день сдачи крови; 10) расходы на выплату единовременного пособия молодым специалистам на обзаведение хозяйством; 11) дополнительные выплаты работникам областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную (санитарно-авиационную) скорую медицинскую помощь и медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, финансирующихся из областного бюджета. Стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, на 2007 год определяется исходя из объемов медицинской помощи, оказываемой областными и муниципальными учреждениями здравоохранения, и финансовых нормативов стоимости единицы объема медицинской помощи, рекомендованных письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 11.08.2006 г. № 5893/26-и. Финансовые нормативы стоимости единицы объема медицинской помощи рассчитываются с учетом коэффициента индексации заработной платы в размере 1,152 (районный коэффициент). Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, перечисляемые в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области, определяются в соответствии с Методикой расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающих граждан, рекомендованной информационным письмом от 22.08.2005 г. Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 4076-ВС и Федерального фонда обязательного медицинского страхования № 3986/40-3/и, по следующей формуле: Рнр = Стпомс - (Нп + Ппр), где Рнр — расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения; Стпомс — стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области; Нп — прогнозируемые налоговые поступления (единый социальный налог и другие налоги) в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области; Ппр — прочие поступления средств в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области, предусмотренные действующим законодательством. Кроме того, в областном бюджете планируются расходы на борьбу с эпидемиями в расчете 3,2 рубля на одного жителя. Спорт и физическая культура Общий объем расходов на осуществление полномочий по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, проведению официальных региональных и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечению подготовки спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации складывается из: 1) расходов на мероприятия по физической культуре и экономическую поддержку спортивных сооружений; 2) расходов на социальную поддержку спортсменов-ветеранов Свердловской области, чемпионов мира, Европы и Олимпийских игр; 3) расходов на содержание областных государственных учреждений: Регионального центра по подготовке сборных команд мастеров по техническим видам спорта, Хоккейного клуба «СКА – Свердловск», Дворца игровых видов спорта, Областного спортивного клуба инвалидов «Родник», Центра развития спорта и туризма Свердловской области; 4) субсидий на поддержку команд мастеров (клубов) и развитие технических видов спорта Свердловской областной оборонной спортивно-технической организации; 5) расходов по уплате областными учреждениями физической культуры и спорта налога на землю на основании расчетов, представленных Министерством по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области; 6) расходов на содержание второй очереди Свердловского областного государственного учреждения «Дворец игровых видов спорта»; 7) расходов на оплату труда с начислениями работников учреждений физической культуры и спорта в соответствии с изменением уровня оплаты труда работников государственных учреждений физкультуры и спорта Свердловской области и особенностях оплаты труда работников государственных образовательных учреждений физкультурно-спортивной направленности; 8) расходов на выплату стипендий ведущим спортсменам в соответствии с законом Свердловской области от 12 ноября 1997 года № 64-ОЗ «О физической культуре и спорте в Свердловской области» («Областная газета», 1997, 18 ноября, № 174) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 28 декабря 1999 года № 41-ОЗ («Областная газета», 1999, 31 декабря, № 258) и Законом Свердловской области от 19 ноября 1998 года № 36-ОЗ («Областная газета», 1998, 24 ноября, № 212); 9) расходов на расширение списка спортсменов-ветеранов в соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 7 июня 2006 года № 464-УГ «О внесении изменений в Списки ветеранов спорта, нуждающихся в социальной поддержке» («Областная газета», 2006, 10 июня, № 182). Расходы по указанным направлениям определяются исходя из плановых назначений на 2006 год, с учетом индексации. Социальная политика Расходы областного бюджета в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан определяются исходя из полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации. 1. Расходы определяются по следующим типам учреждений: дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для малолетних инвалидов, профессиональное училище-интернат, курсовое обучение инвалидов вождению, центры социальной помощи семье и детям, областной центр реабилитации инвалидов, областной центр социальной адаптации военнослужащих, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, областной центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий, социально-реабилитационные центры, центры социального обслуживания населения, дом ночного пребывания, прочие учреждения (отделения реабилитации престарелых и инвалидов, отделения временного проживания престарелых и инвалидов). Объем расходов определяется исходя из плановых назначений 2006 года с учетом индексации. 2. Расходы на содержание службы технического надзора, изготовление бланков документации определяются исходя из плановых назначений 2006 года с учетом индексации. 3. Расходы на реализацию областных государственных целевых программ утверждены следующими нормативными правовыми актами Свердловской области: 1) постановление Правительства Свердловской области от 24.05.2006 г. № 429-ПП «Об областной государственной целевой программе «Развитие областных учреждений социальной защиты и неотложные меры социальной поддержки населения Свердловской области» на 2007 год» («Областная газета», 2006, 31 мая, № 166–167); 2) Закон Свердловской области от 22 ноября 2004 года № 167-ОЗ «Об областной государственной целевой программе «Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей» на 2005–2008 годы» («Областная газета», 2004, 24 ноября, № 316–317) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 28 марта 2005 года № 28-ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82–84); 3) Закон Свердловской области от 27 июня 2005 года № 62-ОЗ «Об областной государственной целевой программе «Социальная поддержка семьи с детьми и защита прав детей в Свердловской области» на 2006–2008 годы» («Областная газета», 2005, 29 июня, № 189–190); 4) постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2006 г. № 558-ПП «Об областной государственной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» на 2007 год» («Областная газета», 2006, 5 июля, № 212). 4. Расходы на реализацию мер социальной поддержки населения учтены по следующим федеральным и областным законам: 1) Закон Свердловской области от 25 ноября 2004 года № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» («Областная газета», 2004, 27 ноября, № 322–324) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 16 мая 2005 года № 44-ОЗ («Областная газета», 2005, 18 мая, № 135), от 20 марта 2006 года № 16-ОЗ («Областная газета», 2006, 22 марта, № 81–82), от 13 июня 2006 года № 31-ОЗ («Областная газета», 2006, 14 июня, № 183–184); 2) Закон Свердловской области от 25 ноября 2004 года № 191-ОЗ «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области» («Областная газета», 2004, 27 ноября, № 322-324) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 16 мая 2005 года № 45-ОЗ («Областная газета», 2005, 18 мая, № 135); 3) Закон Свердловской области от 14 декабря 2004 года № 205-ОЗ «О ежемесячном пособии опекуну (попечителю) на содержание ребенка» («Областная газета», 2004, 15 декабря, № 338–340) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 25 марта 2005 года № 12-ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82–84), от 12 мая 2006 года № 25-ОЗ («Областная газета», 2006, 16 мая, № 145), от 21 июля 2006 года № 70-ОЗ («Областная газета», 2006, 26 июля, № 238–244), 4) Областной закон от 23 октября 1995 года № 28-ОЗ «О защите прав ребенка» («Областная газета», 1995, 31 октября, № 118) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 28 декабря 2001 года № 98-ОЗ («Областная газета», 2001, 29 декабря, № 262–263), от 27 мая 2004 года № 6-ОЗ («Областная газета», 2004, 29 мая, № 131), от 14 декабря 2004 года № 206-ОЗ («Областная газета», 2004, 15 декабря, № 338–340); 5) Закон Свердловской области от 22 ноября 2004 года № 168-ОЗ «Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий» («Областная газета», 2004, 24 ноября, № 316–317) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 240-ОЗ («Областная газета», 2004, 29 декабря, № 356–359), от 25 марта 2005 года № 10-ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82–84); 6) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года № 78-ОЗ «О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта» («Областная газета», 2005, 19 июля, № 214–215); 7) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года № 77-ОЗ «О ежемесячном пособии гражданину, уволенному с военной службы, признанному инвалидом вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы» («Областная газета», 2005, 19 июля, № 214–215); 8) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года № 91-ОЗ «О почетном звании Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области» («Областная газета», 2005, 19 июля, № 214–215) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 23 декабря 2005 года № 124-ОЗ («Областная газета», 2005, 28 декабря, № 403–404); 9) Закон Свердловской области от 23 декабря 2005 года № 123-ОЗ «О знаке отличия Свердловской области «За заслуги перед Свердловской областью» («Областная газета», 2005, 28 декабря, № 403–404); 10) Закон Свердловской области от 14 июня 2005 года № 46-ОЗ « О порядке предоставления мер социальной поддержки по полному или частичному освобождению от платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) от платы за коммунальные услуги, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области» («Областная газета», 2005, 15 июня, № 170–171); 11) Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; 12) Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»; 13) Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 14) Федеральный закон от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»; 15) Федеральный закон от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»; 16) Закон Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов»; 17) Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»; 18) Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; 19) Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»; 20) Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; 21) Федеральный закон от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; 22) Закон Свердловской области от 30 июня 2006 года № 38-ОЗ «О знаке отличия Свердловской области «Материнская доблесть» («Областная газета», 2006, 1 июля, № 207–209); 23) Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»; 24) Областной закон от 21 августа 1997 года № 54-ОЗ «О здравоохранении в Свердловской области» («Областная газета», 1997, 27 августа, № 128); Расходы на реализацию указанных законов определяются исходя из плановых назначений 2006 года с учетом индексации и заявок главных распорядителей бюджетных средств. Общий плановый объем расходов, подлежащих возмещению транспортным организациям, предоставляющим меры социальной поддержки по бесплатному проезду граждан по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов по законам Свердловской области от 25 ноября 2004 года № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», от 15 июня 2005 года № 78-ОЗ «О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта», от 25 ноября 2004 года № 191-ОЗ «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области» и от 15 июля 2005 года № 91-ОЗ «О почетном звании Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области», определяется для каждого муниципального образования по финансовому показателю на организацию транспортного обслуживания населения с учетом количества граждан, пользующихся мерами социальной поддержки (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» учитывается количество детей из многодетных семей) по данным отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения, и коэффициента роста цен на товары и услуги, равного 1,075. Финансовый показатель на организацию транспортного обслуживания населения на 1 жителя муниципального образования определяется по формуле: Ф= P / Ж, где Ф — финансовый показатель на организацию транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании; P — фактические расходы транспортных организаций по отчету о перевозке пассажиров за 2005 год, представленные в территориальный финансовый орган; Ж — численность постоянного населения муниципального образования по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января 2006 года. Государственные пособия гражданам, имеющим детей Согласно статье 16 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Расходы областного бюджета определяются на текущую выплату ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 года № 204-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка» («Областная газета», 2004, 15 декабря, № 338–340) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 25 марта 2005 года № 11-ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82–84), от 10 декабря 2005 года № 115-ОЗ («Областная газета», 2005, 14 декабря, № 383–385), от 21 июля 2006 года № 69-ОЗ («Областная газета», 2006, 26 июля, № 238–244), исходя из минимально установленного размера пособия на ребенка — 140 рублей и на погашение кредиторской задолженности гражданам, имеющим детей, за прошлые годы. Расходы на текущую выплату ежемесячного пособия на ребенка определяются по формуле: Рпд = (N1 * К1 + N 2 * К2 + N 3 * К3+N4 * K4) * 12 * 1,152 + Рдп, где Рпд — расходы областного бюджета на выплату ежемесячного пособия на ребенка; N 1 — число детей, получающих пособие в минимально установленном размере; N 2 — число детей, получающих пособие в повышенном размере в 1,5 раза; N 3 — число детей, получающих пособие в повышенном размере в 2 раза; N 4 – число детей, получающих пособие в повышенном размере в 4 раза; К 1, 2, 3, 4 — размер ежемесячного пособия на ребенка; 12 — число месяцев в году; 1,152 — районный коэффициент; Рдп — расходы по доставке ежемесячного пособия на ребенка. Субсидии отдельным категориям граждан на уплату части процентов по ипотечным кредитам Субсидии предоставляются в соответствии с главой 3 раздела III Сетевого плана-графика по реализации в Свердловской области национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 12.12.2005 г. № 1056-ПП «Об утверждении сетевых планов-графиков по реализации приоритетных национальных проектов в Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, № 12-2, ст. 1702) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 26.12.2005 г. № 1111-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, № 12-4, ст. 1727), от 06.02.2006 г. № 107-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 2-1, ст. 212), от 31.03.2006 г. № 290-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 3-2, ст. 383), от 06.09.2006 г. №771-ПП. В целях создания условий для увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования отдельным категориям граждан предоставляется государственная поддержка в виде субсидирования части процентной ставки по ипотечным кредитам. Порядок предоставления субсидий, общий объем расходов определяются постановлением Правительства Свердловской области. Глава 2. Межбюджетные трансферты Порядок и условия предоставления всех форм межбюджетных трансфертов из областного бюджета и отдельных видов межбюджетных трансфертов из местных бюджетов устанавливаются Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» («Областная газета», 2005, 19 июля, № 216–219) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 10 декабря 2005 года № 108-ОЗ («Областная газета», 2005, 13 декабря, № 381–382), от 13 июня 2006 года № 32-ОЗ («Областная газета», 2006, 14 июня, № 183–184). Законом урегулирован порядок формирования различных фондов, условия и порядок распределения дотаций, субсидий и субвенций из этих фондов. При определении вида и объема предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета учтены положения вышеуказанного закона. Субсидии местным бюджетам из областного фонда софинансирования социальных расходов Областной фонд софинансирования социальных расходов образуется в составе расходов областного бюджета в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов. Объем областного фонда софинансирования социальных расходов и распределение субсидий по каждому муниципальному образованию, прошедшему отбор в соответствии с законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов Свердловской области» с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 10 декабря 2005 года № 108-ОЗ, от 13 июня 2006 года № 32-ОЗ, утверждаются законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Субсидии из областного фонда софинансирования социальных расходов предоставляются в целях осуществления долевого финансирования расходов: 1) на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных школ и приведение их в соответствие требованиям санитарного и противопожарного надзора, реализацию мероприятий антитеррористического характера; 2) на капитальный ремонт муниципальных дошкольных образовательных учреждений; 3) на организацию подвоза учащихся, ремонт и пополнение парка школьных автобусов; 4) на пополнение библиотечного фонда муниципальных общественных библиотек, приобретение компьютерного оборудования и подключение к сети Интернет; 5) на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры; 6) на обеспечение муниципальных организаций культуры специальным оборудованием и музыкальными инструментами; 7) на мероприятия по оздоровлению детей и подростков; 8) на укрепление материально-технической базы муниципальных лечебно-профилактических учреждений, организацию и оснащение оборудованием общеврачебных практик, перинатальных центров; 9) на оснащение спортивным оборудованием и инвентарем муниципальных детско-юношеских спортивных школ; 10) на погашение задолженности муниципальных учреждений по пеням, начисленным за несвоевременную уплату единого социального налога. Критерии предоставления субсидий и их доли в фонде софинансирования социальных расходов устанавливаются постановлением Правительства Свердловской области. Субвенции местным бюджетам из областного фонда компенсаций Областной фонд компенсаций образуется в составе областного бюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, отдельных государственных полномочий. Объем областного фонда компенсаций рассчитывается как сумма размеров субвенций, предоставление которых из данного фонда планируется в очередном финансовом году. Объем областного фонда компенсаций и распределение субвенций по каждому муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области, утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Субсидии местным бюджетам из областного фонда муниципального развития Областной фонд муниципального развития образуется в составе областного бюджета в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения. Объем областного фонда муниципального развития и распределение субсидий между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, утверждаются законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Субсидии из областного фонда муниципального развития предоставляются местным бюджетам в соответствии с перечнем инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, определяемым Правительством Свердловской области, при условии, что в соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрено финансирование части расходов на реализацию вышеназванных инвестиционных проектов. Иные субвенции, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам Субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) Расчет субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов), производится на: 1) образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа — детский сад; начальная школа — детский сад компенсирующего вида; прогимназия; 2) общеобразовательное учреждение: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов; гимназия; лицей; 3) общеобразовательная школа-интернат: школа-интернат начального общего образования; школа-интернат основного общего образования; школа-интернат среднего (полного) общего образования; школа-интернат среднего (полного) общего образования с углубленным изучением отдельных предметов; гимназия-интернат; лицей-интернат; 4) вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение: вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; открытая (сменная) общеобразовательная школа. Также учитываются специальные (коррекционные) классы, создаваемые в установленном порядке в общеобразовательном учреждении, дети, обучающиеся на дому, и дети, находящиеся на длительном лечении и обучающиеся в организациях здравоохранения. Объем субвенций определяется по формуле: Sj = Rфj + Рнj + Ркj , где Sj — объем субвенции для j-го муниципального образования; Rфj — расходы на реализацию основных общеобразовательных программ j-го муниципального образования; Рнj — расходы на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам с целью обеспечения их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями j-го муниципального образования; Ркj — расходы на выплату надбавок за квалификационные категории педагогическим и руководящим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений j-го муниципального образования. 1. Расходы на реализацию основных общеобразовательных программ: Rфj — расходы на реализацию основных общеобразовательных программ j-го муниципального образования определяются по формуле: Rфj = [(Rс1 * Hсj1 + Rс2 * Hсj2 + Rс3 * Hсj3) + (Rг1 * Hгj1 + + Rг2 * Hгj2 + Rг3 * Hгj3)] * Ккоротj +P учбj , где Rс1, Rс2, Rс3 — нормативы финансирования образовательных учреждений в расчете на одного обучающегося в сельских общеобразовательных учреждениях по ступеням образования; Rг1, Rг2, Rг3 — нормативы финансирования образовательных учреждений в расчете на одного обучающегося в городских общеобразовательных учреждениях по ступеням образования; Нсj1, Нсj2, Нсj3 — численность обучающихся в сельских общеобразовательных учреждениях по ступеням образования, детей, обучающихся на дому, и детей, находящихся на длительном лечении и обучающихся в организациях здравоохранения; Нгj1, Нгj2, Нгj3 — численность обучающихся в городских общеобразовательных учреждениях по ступеням образования, детей, обучающихся на дому, и детей, находящихся на длительном лечении и обучающихся в организациях здравоохранения. Нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области, для выделения субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ устанавливаются в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях и включают в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы на: 1) оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы) педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату; 2) обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов). Нормативы финансирования образовательных учреждений в части реализации основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося определяются на основе нормативной (базовой) стоимости педагогической услуги и коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги и нормативных расходов на обеспечение образовательного процесса: расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов). Расчет нормативной (базовой) стоимости педагогической услуги на одного обучающегося по основным общеобразовательным программам по ступеням общего образования (в соответствии с количеством часов в базисном учебном плане общеобразовательных учреждений Российской Федерации (далее — БУП)) осуществляется исходя из следующих показателей: 1) количества обучающихся в классе; 2) количества часов по общеобразовательной программе при 6-дневной рабочей неделе; 3) ставки заработной платы по региональной тарифной системе по расчетному среднему значению разряда оплаты труда педагогических работников и исчисляется по формуле: a / d * b' * 1,262 * 1,35 * 1,153 * 12 3 sn = ----------------------------------------------- * 1,43, где m 3 sn — нормативная (базовая) стоимость педагогической услуги; ________________________ 1 ступень общего образования: начальное общее образование (1–4 классы), 2 ступень общего образования: основное общее образование (5–9 классы), 3 ступень общего образования: среднее (полное) общее образование (9–11 классы). a — количество часов по БУП (утвержденных приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования»); d — количество часов за ставку заработной платы; |———————————————————————————————————————————|————————————————————| | Ступени общего образования | Часы по БУП (а)/ | | | часы по ставке (d) | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| |Начальное общее образование (1-я ступень) | 25/20 | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| |Основное общее образование (2-я ступень) | 34/18 | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| |Среднее (полное) общее образование | 36/18 | |(3-я ступень) | | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| b — ставка заработной платы, соответствующая среднему значению разряда по ЕТС педагогических работников (по расчетному значению 10,5 разряда ЕТС); ' — для учреждений, расположенных в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, применяется коэффициент 1,25; ' — для учреждений, расположенных на территории ЗАТО, применяются дополнительный коэффициент 1,2; 1,262 — коэффициент отчислений по единому социальному налогу; 1,35 — коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок, стажа; 12 — количество месяцев в году; m — нормативная наполняемость классов: |———————————————————————————————————————————|————————————————————| | Классы в образовательных учреждениях | Нормативная | | | наполняемость | | | классов | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| |1. В городских общеобразовательных учреждениях | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| |Общеобразовательные классы 1, 2, 3 ступеней| 25 человек | | | | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| |2. В сельских общеобразовательных учреждениях | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| |Общеобразовательные классы 1, 2, 3 ступеней| 20 человек | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| 1,153 — районный коэффициент (уральский, северный); 1,43 — коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий и вспомогательный персонал. Размеры нормативной (базовой) стоимости педагогической услуги (рублей в год на учащегося) |———————————————————————————————————————————|————————————————————| | Ступени общего образования |Нормативы (базовые) | | | стоимости | | |педагогических услуг| |———————————————————————————————————————————|————————————————————| | 1 | 2 | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| |1. В городских общеобразовательных учреждениях | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| |Начальное общее образование (1-я ступень) | 5825 | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| |Основное общее образование (2-я ступень) | 8802 | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| |Среднее (полное) общее образование | 9320 | |(3-я ступень) | | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| |2. В сельских общеобразовательных учреждениях | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| |Начальное общее образование (1-я ступень) | 9101 | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| |Основное общее образование (2-я ступень) | 13753 | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| |Среднее (полное) общее образование | 14562 | |(3-я ступень) | | |———————————————————————————————————————————|————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|