Закон Свердловской области от 28.12.1999 № 41-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН          
       "О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"        


Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области                          21 декабря 1999 года

Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области


       Статья 1. Внести в Областной закон  "О  физической  культуре  и
спорте  в  Свердловской  области"  от  12  ноября  1997  года  N 64-ОЗ
("Областная газета", 1997, 18 ноября, N  174)  следующие  изменения  и
дополнения:
       1) статью 1  дополнить  абзацем  5,  изложив  его  в  следующей
редакции:
       "Спортсмен  -  лицо,  систематически  занимающееся  спортом   и
выступающее на спортивных соревнованиях";
       2) статью 1  дополнить  абзацем  6,  изложив  его  в  следующей
редакции:
       "Профессиональный  спорт  -  предпринимательская  деятельность,
целью   которой  является  удовлетворение  интересов  профессиональных
спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией,
и зрителей.";
       3) статью 1  дополнить  абзацем  7,  изложив  его  в  следующей
редакции:
       "Спортсмен - профессионал -  спортсмен,  для  которого  занятие
спортом  является  основным  видом  деятельности  и который получает в
соответствии  с  контрактом   заработную   плату   и   иное   денежное
вознаграждение  за  подготовку  к спортивным соревнованиям и участие в
них.";
       4) статью 1  дополнить  абзацем  8,  изложив  его  в  следующей
редакции:
       "Физкультурно  -  оздоровительные  и  спортивные  сооружения  -
объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями,
спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий.";
       5) статью 1  дополнить  абзацем  9,  изложив  его  в  следующей
редакции:
       "Система  физической   культуры   и   спорта   -   совокупность
государственных,    муниципальных    и    общественных    организаций,
осуществляющих деятельность в целях физического воспитания населения и
развития спорта в Свердловской области.";
       6) статью 1 дополнить  абзацем  10,  изложив  его  в  следующей
редакции:
       "Физкультурно   -   спортивное   объединение   -   общественное
добровольное  самоуправляемое  некоммерческое объединение, создаваемое
по инициативе граждан в целях развития физической культуры и спорта  в
Свердловской области.";
       7) статью 1 дополнить  абзацем  11,  изложив  его  в  следующей
редакции:
       "Физкультурно - спортивная организация - одна из организационно
-  правовых  форм физкультурно - спортивного объединения, созданная на
основе  членства  в  целях  совместной  деятельности   по   проведению
физкультурно  - оздоровительной и спортивной работы и достижения своих
уставных целей.";
       8) абзац 4 статьи 1 изложить в следующей редакции:
       "Организации физической культуры и  спорта  -  это  организации
независимо  от  организационно - правовой формы и формы собственности,
осуществляющие  в  качестве  основной  деятельности   физкультурно   -
оздоровительную и (или) спортивную работу.";
       9) подпункт 2 статьи 2  после  слов  "здорового  образа  жизни"
дополнить   словами  ",  признания  ответственности  граждан  за  свое
здоровье и физическое состояние";
       10) подпункт 9 статьи 4 изложить в следующей редакции:
       "9)   организует   подготовку,   переподготовку   и   повышение
квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта;";
       11)  подпункт  11  статьи  4   исключить,   изменив   нумерацию
подпунктов с 12 по 17 статьи 4 на 11 - 16 соответственно;
       12) подпункт 12 статьи 4 изложить в следующей редакции:
       "12) осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в
области    физической    культуры    и   спорта   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.";
       13) дополнить главу 2 статьей 5-1 следующего содержания:
           "Статья 5-1. Участие уполномоченного исполнительного органа
                        государственной власти Свердловской области по
                        делам        молодежи,         уполномоченного
исполнительного
                        органа государственной власти Свердловской
                        области    в    сфере    здравоохранения     и
уполномоченного
                        исполнительного органа государственной власти
                        Свердловской области в сфере образования
                        в развитии физической культуры и спорта

       Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной   власти
Свердловской  области по делам молодежи, уполномоченный исполнительный
орган   государственной   власти   Свердловской   области   в    сфере
здравоохранения  и уполномоченный исполнительный орган государственной
власти  Свердловской  области  в   сфере   образования   участвуют   в
организации и проведении физкультурных и спортивных мероприятий.";

       14) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:
       "ГЛАВА 3.
       СИСТЕМА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
       В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ";

       15) статью 6 изложить в следующей редакции:
           "Статья 6. Субъекты физкультурно - спортивного движения
                      в Свердловской области

       Физкультурно  -  спортивное  движение  в  Свердловской  области
включает в себя:
       1) уполномоченный исполнительный орган  государственной  власти
Свердловской области в сфере физической культуры и спорта;
       2)  уполномоченные  органы  местного  самоуправления  в   сфере
физической культуры и спорта;
       3) организации физической культуры и спорта, в том числе:
       физкультурно - спортивные объединения;
       физкультурно - спортивные организации, в  том  числе  федерации
(союзы,  ассоциации)  Свердловской  области  по  видам спорта, филиалы
(отделения) общероссийских общественно - государственных  физкультурно
-  спортивных  обществ,  союзов,  ассоциаций,  оборонно  -  спортивных
технических организаций;
       учреждения   дополнительного   образования    физкультурно    -
спортивной  направленности,  спортивные  клубы,  коллективы физической
культуры, действующие на самодеятельной и  профессиональной  основе  в
образовательных учреждениях, иных организациях, и другие;
       4)    иные    субъекты    в    соответствии    с    федеральным
законодательством.";
       16) статью 7 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
       "4. Физкультурно  -  спортивные  объединения  обладают  равными
правами.";
       17) статью 7 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
       "5. Физкультурно - спортивные объединения могут  участвовать  в
исполнении   областных   государственных   целевых  программ  развития
физической культуры и спорта, а также имеют право на конкурсной основе
получать  финансовую  и иную государственную поддержку за счет средств
областного бюджета на основе договоров с уполномоченным исполнительным
органом   государственной   власти   Свердловской   области   в  сфере
физической культуры и спорта.";
       18)  в  названии  и  по  тексту  статьи   7   исключить   слово
"общественные" в соответствующем числе и падеже;
       19) пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
       "1. На территории  Свердловской  области  действуют  учреждения
дополнительного  образования физкультурно - спортивной направленности,
занимающиеся физическим воспитанием и  (или)  подготовкой  спортсменов
высокого    класса:    детско    -    юношеские    спортивные   школы,
специализированные детско  -  юношеские  школы  олимпийского  резерва,
школы  высшего  спортивного  мастерства, училища олимпийского резерва,
центры  олимпийской  подготовки,  детско  -  юношеские   спортивно   -
технические школы, детско - юношеские клубы физической подготовки.";
       20) пункт 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
       "3. Школы высшего спортивного мастерства, училища  олимпийского
резерва  и  центры  олимпийской  подготовки создаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.";
       21) дополнить главу 3 статьей 11-1 в следующей редакции:
       "Статья 11-1. Профессиональный спорт

       1.   Организационная   структура    профессионального    спорта
определяется   спецификой   каждого   вида   спорта   и   состоит   из
профессиональных спортивных клубов, спортивных команд и спортсменов  -
профессионалов.
       2.  Деятельность  спортсменов  -  профессионалов   регулируется
трудовым  законодательством, а также нормами, разработанными на основе
уставов  международных  и   российских   физкультурно   -   спортивных
организаций   и   утвержденными   профессиональными   физкультурно   -
спортивными   объединениями   по   согласованию   с    общероссийскими
федерациями по соответствующим видам спорта.
       3. Между спортсменом - профессионалом, тренером -  специалистом
и руководителем физкультурно - спортивной организации в соответствии с
федеральным  законодательством  заключается  контракт   о   спортивной
деятельности,   содержащий   обязанности   спортсмена,  его  права  на
социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения
контракта.
       4. Переход спортсмена, заключившего контракт с одной спортивной
организацией,  в  другую  (в  том  числе  иностранную)  возможен после
окончания срока контракта, выполнения его  условий  или  по  взаимному
согласию физкультурно - спортивных организаций.";
       22) пункт 1 статьи 15 исключить, изменив нумерацию пунктов 2  и
3 статьи 15 на 1 и 2 соответственно;
       23) пункт 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
       "Спортсменам,   тренерам,    достигшим    высоких    спортивных
результатов на соревнованиях международного, федерального и областного
уровня  и  имеющим  почетные  спортивные  звания  или  государственные
награды,  в  соответствии  с федеральным и областным законодательством
могут предусматриваться за счет средств областного бюджета и  иных  не
запрещенных законом источников материальное содержание (дополнительное
материальное содержание), в том числе пожизненное, назначены премии  и
стипендии,  бесплатное медицинское обслуживание, льготы по пенсионному
обеспечению, а также обеспечение  жильем  нуждающихся  спортсменов  по
месту их жительства, бесплатное обучение в высших учебных заведениях с
ежемесячной выплатой  повышенных  стипендий  спортсменам,  не  имеющим
высшего образования, и другие социальные гарантии.";
       24) дополнить главу 4 статьей 15-1 следующего содержания:
           "Статья 15-1. Профессиональная педагогическая деятельность
                         в области физической культуры и спорта
                         и профессиональная деятельность в области
                         лечебной физической культуры

       1. К профессиональной  педагогической  деятельности  в  области
физической  культуры  и  спорта  допускаются  лица,  имеющие документы
установленного образца о профессиональном образовании по специальности
"физическая  культура  и спорт", выданные образовательным учреждением,
или  разрешение,  выданное  в  установленном  порядке   соответственно
федеральным   органом   исполнительной  власти  в  области  физической
культуры   и    спорта,    уполномоченным    исполнительным    органом
государственной   власти   Свердловской  области  в  сфере  физической
культуры и спорта.
       2. В области лечебной физической  культуры  к  профессиональной
деятельности   допускаются   лица,  имеющие  документы  установленного
образца о профессиональном образовании  по  специальности  "Физическая
культура и спорт" или о медицинском образовании.";
       25) пункт 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:
       "2. В зависимости от образования, стажа и  результатов  работы,
уровня  профессиональной подготовки в соответствии с законодательством
работникам физической культуры и спорта присваиваются квалификационные
категории.   Спортсменам,   тренерам,   достигшим  высоких  спортивных
результатов на соревнованиях международного, федерального и областного
уровня,  могут  быть присвоены почетные звания Свердловской области за
достижения в области физической культуры и спорта.";
       26) дополнить главу 4 статьей 16-1 следующего содержания:
           "Статья 16-1. Физическая культура и спорт в образовательных
                         учреждениях

       1. На  основе  Закона  Российской  Федерации  "Об  образовании"
образовательные  учреждения  самостоятельно  в  соответствии со своими
уставами с учетом местных условий и интересов  обучающихся  определяют
формы  занятий физической культурой и средства физического воспитания,
виды спорта и  двигательной  активности,  методы  и  продолжительность
занятий   на   основе  государственных  образовательных  стандартов  и
нормативов  физической  подготовки,  а   также   проводят   внеучебную
физкультурно - оздоровительную и спортивную работу.
       2.   Физическое   воспитание   детей    дошкольного    возраста
осуществляется  в  процессе  бесплатных  учебных занятий по физической
культуре, включенных в программу физического воспитания  в  дошкольных
образовательных  учреждениях, продолжительностью, как правило, 8 часов
в неделю.
       3. К занятиям физической культурой и спортом  привлекаются  все
обучающиеся,  за исключением имеющих отклонения в физическом развитии,
для которых рекомендованы занятия в  рамках  индивидуальной  программы
реабилитации.";
       27) пункт 4 статьи 18 исключить;
       28)  пункт  1  статьи  19  дополнить  подпунктом  8  следующего
содержания:
       "8) создания условий для строительства и содержания  спортивных
сооружений   по   месту   жительства   граждан,  особенно  в  сельской
местности;";
       29)  пункт  1  статьи  19  дополнить  подпунктом  9  следующего
содержания:
       "9)  создания  условий  для  увеличения  количества  детско   -
юношеских  спортивных  школ  всех  видов  и  типов,  клубов  по  месту
жительства граждан, детских и молодежных спортивно  -  оздоровительных
лагерей и укрепления их материально - технической базы;";
       30) пункт  1  статьи  19  дополнить  подпунктом  10  следующего
содержания:
       "10)  создания   необходимых   условий   для   обучения   детей
дошкольного и школьного возраста плаванию.";
       31) изменить номер подпункта 8 пункта 1 статьи 19 на номер 11;
       32) пункт 2 статьи 19 дополнить вторым предложением  следующего
содержания:
       "Органы  местного  самоуправления   муниципальных   образований
вправе   за   счет   средств   местного  бюджета  оказывать  поддержку
организациям, спортсменам, осуществляющим  деятельность,  направленную
на  достижение  спортивными  коллективами  и  отдельными  спортсменами
высоких спортивных результатов, установление рекордов.";
       33) дополнить главу 5 статьей 19-1 следующего содержания:
           "Статья 19-1. Льготы по уплате налогов, предоставляемые
                         физкультурно - спортивным организациям
                         и иным организациям, участвующим в развитии
                         физической культуры и спорта

       1.   Физкультурно   -   спортивные   организации   всех    форм
собственности,  осуществляющие  деятельность  в  области оздоровления,
массовой  физической  культуры  и  спорта,  могут  в  соответствии   с
законодательством  Свердловской  области  о  налогах  освобождаться от
уплаты налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в том  числе
за пользование природными ресурсами и водными объектами.
       2. Средства,  выделяемые  организациями  на  нужды  физического
воспитания  граждан,  содержание  спортивных команд по различным видам
спорта и финансирование их участия в  соревнованиях,  строительство  и
содержание  спортивных сооружений, проведение и организацию спортивных
мероприятий,  а  также  доходы  от  предпринимательской   деятельности
физкультурно  - спортивных объединений, используемые на уставные цели,
могут  освобождаться  от  уплаты  налогов,  подлежащих  зачислению   в
областной  бюджет  в  соответствии  с  законодательством  Свердловской
области.";
       34) пункт 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
       "1.  Органы   государственной   власти   Свердловской   области
разрабатывают  областные  государственные  целевые  программы развития
физической  культуры  и  спорта,  программы  подготовки  кандидатов  в
сборные команды Свердловской области и спортсменов области для участия
в Олимпийских играх, чемпионатах Мира и Европы,  а  также  чемпионатах
России.";
       35) статью 20 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
       "3. Органы местного  самоуправления  муниципальных  образований
могут  разрабатывать  и  утверждать  муниципальные  целевые  программы
развития физической культуры и  спорта  на  территории  муниципального
образования.";
       36) в пункте 3 статьи 21 слова "областным законом об  областном
бюджете  на  соответствующий  год" заменить словами "законодательством
Свердловской области";
       37) пункт 1 статьи 23 исключить, изменив нумерацию пунктов со 2
по 5 на 1 - 4 соответственно
       38) статью 23 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
       "5. Органы государственной власти  Свердловской  области  могут
распространять  на  физкультурно  - спортивные организации, спортивные
школы  всех  типов,  училища  олимпийского  резерва,   образовательные
учреждения  и научные организации в сфере физической культуры и спорта
и предприятия спортивной промышленности  независимо  от  ведомственной
принадлежности  и  форм  собственности тарифы на отпуск сетевого газа,
электрическую,  тепловую  энергию,  водоснабжение  и  водоотведение  в
порядке,  предусмотренном  для  отпуска  указанных ресурсов населению,
тарифы за пользование  услугами  почтовой,  телеграфной  и  телефонной
связи,   которые   устанавливаются   для   бюджетных   организаций   в
соответствии   с   областным   законом   об   областном   бюджете   на
соответствующий   год.  Компенсация  затрат  производится  в  порядке,
установленном Правительством Свердловской  области  в  соответствии  с
действующим законодательством.";
       39) статью 23 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
       "6. Использование физкультурно - оздоровительных  и  спортивных
сооружений     осуществляется    в    соответствии    с    федеральным
законодательством только по прямому назначению.";
       40) дополнить главу 6 статьей 23-1 следующего содержания:
           "Статья 23-1. Особенности предоставления физкультурно -
                         спортивных услуг

       1. Областные государственные организации физической культуры  и
спорта  в  объеме  выделяемых  из областного бюджета средств оказывают
гражданам бесплатные услуги в сфере физической культуры и спорта.
       2. Порядок предоставления бесплатных услуг в  сфере  физической
культуры и спорта устанавливается Правительством Свердловской области.
       3.  Преимущественное  право  на  бесплатные  услуги   в   сфере
физической  культуры  и  спорта имеют дети из малоимущих семей, дети -
сироты, инвалиды.
       4. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
вправе   устанавливать   категории  лиц,  имеющих  право  пользоваться
услугами в сфере физической культуры и спорта на льготных условиях.";
       41) статью 24 изложить в следующей редакции:
           "Статья 24. Приватизация физкультурно - оздоровительных
                       и спортивных сооружений

       1. Созданные за счет средств областного бюджета физкультурно  -
оздоровительные,  спортивные  и  спортивно  -  технические  сооружения
являются собственностью Свердловской области. Указанные  сооружения  и
занимаемые ими земельные участки приватизации не подлежат.
       2. Приватизация физкультурно  -  оздоровительных  и  спортивных
сооружений,  находящихся  в  собственности  муниципальных образований,
осуществляется   в    порядке    и    на    условиях,    определяемыми
представительными  органами  местного  самоуправления в соответствии с
федеральным законодательством.";
       42) дополнить главу 6 статьей 24-1 следующего содержания:
           "Статья 24-1. Особенности использования земель, занятых
                         под   физкультурно   -   оздоровительные    и
спортивные
                         сооружения

       За   государственными   и    муниципальными    образовательными
учреждениями  среднего  профессионального,  высшего  профессионального
образования и научными организациями в области физической  культуры  и
спорта,  школами  высшего спортивного мастерства, центрами олимпийской
подготовки, училищами олимпийского  резерва,  детско  -  юношескими  и
другими   спортивными   школами  закрепляются  на  праве  оперативного
управления здания, спортивные сооружения,  имущество,  оборудование  и
другое   необходимое   имущество   социального,   культурного,   иного
назначения, закрепляются в постоянное (бессрочное) пользование за ними
и  владельцами  физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно
-  технических  сооружений   выделенные   им   земельные   участии   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.";
       43) по тексту статей 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 18, 19,  21,
22,  а  также  в  названии  статей 9, 10, 11, 21 слова "физкультурно -
спортивные  организации"  заменить  словами  "организации   физической
культуры и спорта";
       44)  по  тексту  закона  заменить  термин  "областные   целевые
программы   физической   культуры   и  спорта"  на  термин  "областные
государственные  целевые  программы  развития  физической  культуры  и
спорта";
       45) статью 7 исключить.
       Статья  2.  Настоящий  Областной  закон  вступает  в  силу   на
следующий  день  после  его официального опубликования, за исключением
подпунктов  33,  38,  40  статьи  1  настоящего   Областного   закона,
вступающих в силу с 1 января 2001 года.


Губернатор
Свердловской области                               Э.Э.Россель


г. Екатеринбург
28 декабря 1999 года
№41-ОЗ