Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1337-пп

       Государственная   услуга   по   организации    профессиональной
ориентации  граждан  в  целях  выбора  сферы деятельности (профессии),
трудоустройства, профессионального обучения была  предоставлена  63402
женщинам,  в  том  числе  10529  женщинам,  имеющим несовершеннолетних
детей, и 142 женщинам, находящимся в отпуске по уходу за  ребенком  до
достижения им возраста 3 лет.
       В  целях  осуществления  надзора  и  контроля  за   соблюдением
хозяйствующими   субъектами  трудового  законодательства  в  отношении
женщин и лиц с семейными обязанностями в  2012  году  государственными
инспекторами  труда  Свердловской  области  проведено  33  проверки по
вопросам регулирования труда женщин и лиц с  семейными  обязанностями,
выявлено   48   нарушений,  среди  которых:  нарушения  сроков  оплаты
ежегодного отпуска перед выходом в отпуск  по  беременности  и  родам,
отпуска  по  уходу  за ребенком до полутора лет и другие нарушения. По
результатам проверок работодателям  выданы  предписания  о  соблюдении
требований   трудового   законодательства,  наложены  административные
штрафы.
       В целом в качестве положительных  результатов  в  2012  году  в
сфере   трудовой   занятости  семьи  и  несовершеннолетних  необходимо
отметить  увеличение  числа  трудоустроенных  подростков  к   плановым
показателям,   увеличение  численности  несовершеннолетних  граждан  в
возрасте от 14  до  17  лет,  получивших  услугу  по  профессиональной
ориентации,  увеличение  доли  несовершеннолетних  в числе получателей
государственной  услуги  по  профессиональной  ориентации,  увеличение
уровня  трудоустройства  граждан,  снижение  численности  работающих в
режиме неполной занятости.

       Раздел 7. ОРГАНИЗАЦИЯ СЕМЕЙНОГО ОТДЫХА, ОТДЫХА
       И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОДРОСТКОВ

       Глава 21. СЕМЕЙНЫЙ ОТДЫХ И ДОСУГ

       Организация семейного и детского  досуга  позволяет  не  только
создать   условия   для   содержательного   времяпровождения,   но   и
содействовать сплочению  семьи  в  процессе  совместной  деятельности,
формированию духовно-нравственных ценностей у подрастающего поколения,
выявлению  творческих  способностей,  интересов   и   их   дальнейшему
развитию.
       Наиболее  массовыми   и   доступными   учреждениями   культуры,
предоставляющими   услуги  по  организации  содержательного  досуга  и
просвещения граждан, являются культурно-досуговые (клубные) учреждения
и общедоступные (публичные) библиотеки.
       В   2012   году   в   Свердловской   области   действовали    2
государственных  и  870  муниципальных культурно-досуговых учреждений,
основными видами деятельности которых являлись:  проведение  различных
по    форме    культурно-массовых   и   информационно-просветительских
мероприятий; организация работы  клубных  формирований  -  коллективов
любительского  художественного  творчества,  любительских объединений,
клубов по интересам, кружков, студий. Организация детского и семейного
досуга  являлась  приоритетным  направлением  их  деятельности. В 2012
году культурно-досуговыми учреждениями Свердловской области  проведено
152100  мероприятий, из них 56565 (37 процентов) были адресованы детям
до 14 лет, 39832 (26 процентов) - молодежи от 15 до 24 лет,  около  35
процентов мероприятий были ориентированы на семейное посещение.
       Наиболее   популярными   являлись   традиционные   мероприятия:
семейные  праздники,  фестивали,  смотры, конкурсы, выставки семейного
творчества;   театрализованные   представления;   игровые   программы,
конкурсы,  викторины,  концерты,  выставки,  кинопоказы,  тематические
танцевальные  программы,  чествования  многодетных   семей   и   семей
юбиляров,  вечера  семейного  отдыха, семейные огоньки, парады детских
колясок. Эти мероприятия, как показывает многолетний опыт, проводились
совместно  с  библиотеками,  образовательными  учреждениями,  органами
социальной   защиты   населения,   комитетами   по   делам   молодежи,
женсоветами, общественными организациями.
       На бесплатной основе были проведены  62  процента  мероприятий.
Доля бесплатных детских мероприятий составила 76 процентов.
       Культурно-досуговые  учреждения   разработали   и   реализовали
социально-культурные  программы  и проекты, направленные на сохранение
семейных ценностей, традиций, повышение престижа института семьи среди
молодого  поколения  и  пропаганду здорового образа жизни. Например, в
Асбестовском городском округе работа с  семьей  проводилась  в  рамках
программ  "Город  и Семья", "Всей семьей в кино" (киноконцертный театр
"Прогресс"), "Наша дружная семья", "Свадебный вальс" (центр культуры и
досуга  им. Горького). Специалистами Троицкого сельского Дома культуры
городского округа Богданович в 2012 году был разработан  и  реализован
социальный  проект  "Мой  дом  -  моя  крепость".  Культурно-досуговые
учреждения в Байкаловском муниципальном районе работали по  программам
"Счастливы вместе", "Откуда мы родом", "Семья - исток величия России".
В Североуральском городском  округе  действовали  программы  "Культура
через  семью", "Семья - источник вдохновения", в Тугулымском городском
округе - программа "Крепкая семья - благополучное общество".
       Созданию  условий  для   общения   и   реализации   творческого
потенциала  населения  способствуют  клубные  формирования,  которых в
культурно-досуговых учреждениях Свердловской области действовало 8237,
участниками  которых  являлись  127453  человека.  Большинство клубных
формирований действовали на  бесплатной  для  его  участников  основе.
Платные  формирования  составляли  5,8  процента.  В сельских клубах и
домах культуры все клубные формирования являлись бесплатными.
       Детские клубные формирования составляли 49 процентов от  общего
количества  клубных  формирований,  действующих  в культурно-досуговых
учреждениях, на работу с подростками и молодежью были ориентированы 19
процентов   клубных   формирований.   Различными   видами   творческой
деятельности в них занимались 62655 детей в возрасте до 14 лет,  19215
молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет.
       В целях привлечения новых участников  в  творческие  коллективы
культурно-досуговые   учреждения   проводили  рекламно-презентационные
акции и отчетные концерты. В Свердловской  области  сложилась  система
фестивалей   и   конкурсов   по   различным   жанрам   и  направлениям
любительского   художественного    творчества    от    районного    до
международного   уровней:   областной   фестиваль-конкурс  детского  и
юношеского    творчества    "Серебряное    копытце",     всероссийский
фестиваль-конкурс    молодежных    коллективов   современного   танца,
всероссийский детский фестиваль-конкурс народных промыслов  и  ремесел
"Данилушка",  конкурс  молодых  исполнителей  "Песня  не знает границ"
Уральского  федерального  округа,  международный  фестиваль   детского
музыкального творчества "Земля - наш общий дом".
       Значительную роль в организации семейного досуга в  учреждениях
культуры  Свердловской  области  играли  семейные клубы, клубы молодой
семьи, женские клубы, клубы для  молодых  родителей,  клубы  выходного
дня.  Основные  цели деятельности этих клубных объединений - это обмен
опытом  по  воспитанию  детей,  повышение  культурного  уровня  семьи,
оказание   психологической   помощи,   организация  семейного  досуга,
реализация социально значимых проектов.
       В городском округе Верхотурский семейный клуб  "Семейный  очаг"
принимал  участие в реализации проекта "У нашей печки - всем семьям по
местечку", основными задачами  которого  являлись:  выявление  молодых
семей,  нуждающихся  в помощи; формирование информационных ресурсов по
проблемам   семьи   и   брака;   проведение   различных   мероприятий,
направленных  на  возрождение семейных традиций и укрепление института
семьи. В городском округе Верхняя Пышма на базе женского  клуба  "Я  -
мама!"  был  реализован  проект  "Тепло  наших  рук",  направленный на
знакомство  и  овладение  старинными  видами  рукоделия,  возрождение,
сохранение  и  развитие  культурного  наследия  и  семейных  традиций,
укрепление связей поколений на основе общности интересов.
       Активно проводились праздничные мероприятия Дня семьи, любви  и
верности  (День  святых  Петра  и  Февронии),  в  рамках которого были
организованы тематические концерты, чествование семейных пар юбиляров,
долгожителей,   молодоженов,   многодетных   семей   и   усыновителей,
конкурсно-развлекательные  программы  для  семей,  фестивали  семейных
ансамблей  и  выставки,  спортивные  семейные праздники, дни семейного
отдыха.
       В   2012   году   в   Свердловской   области   действовали    4
государственных  и  895  муниципальных  библиотек,  которые  проводили
большую работу по организации интеллектуального и социально  значимого
досуга  населения.  Основную  нагрузку  по  обслуживанию  детей  несут
специализированные  детские  библиотеки   -   Свердловская   областная
библиотека   для   детей  и  юношества  и  100  муниципальных  детских
библиотек. В 2012 году продолжился процесс слияния  специализированных
детских   библиотек   с  общедоступными,  который  не  лучшим  образом
сказывался на  комплектовании  фондов  детских  библиотек  и  качестве
обслуживания молодых читателей.
       Услугами библиотек пользовались  1181,4  тыс.  человек,  в  том
числе 693,3 тыс. детей и молодежи в возрасте до 24 лет, что составляло
59  процентов  от  общего   количества   читателей.   Доля   населения
Свердловской области, пользующегося услугами библиотек, составила 27,5
процента.    Посетителями    массовых    мероприятий,     организуемых
библиотеками  как  на  своих площадках, так и на территориях различных
организаций, улицах и площадях, стали 2229,6 тыс. человек.
       Интенсивность работы  детских  библиотек  по-прежнему  остается
высокой.  Несмотря  на то, что детские библиотеки составляли только 11
процентов  всех  муниципальных  библиотек  Свердловской  области,  они
обслуживали  25  процентов  всех  читателей, на их долю приходилось 23
процента всех посещений и 26  процентов  книговыдачи  по  Свердловской
области, что свидетельствует о высокой эффективности их работы.
       Материальная  база  библиотек  и  их  техническая  оснащенность
улучшились  благодаря целевому финансированию данных расходов в рамках
областной целевой программы "Развитие культуры в Свердловской области"
на   2011  -  2015  годы,  утвержденной  Постановлением  Правительства
Свердловской области от 11.10.2010 N 1474-ПП "Об утверждении областной
целевой  программы  "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011
- 2015 годы". В 2012 году на информатизацию  библиотек  были  выделены
средства  областного бюджета в объеме 14247,6 тыс. рублей, в том числе
2000,0 тыс. рублей в форме субсидий местным бюджетам.
       На  проведение   мероприятий   по   подключению   муниципальных
библиотек  к  сети  Интернет были направлены межбюджетные трансферы за
счет средств федерального бюджета в  размере  730,0  тыс.  рублей.  По
итогам 2012 года 63 процента библиотек имели компьютеры (в 2011 году -
56 процента), 45,5 процента имели доступ к сети Интернет (в 2011  году
-  35  процентов),  были  компьютеризированы 93 процента библиотек для
детей и юношества (в 2011 году - 87,5  процента),  подключены  к  сети
Интернет  84  процента детских библиотек (в 2011 году - 68 процентов),
43 детские библиотеки (42,6 процента от их  общего  количества)  имели
электронные  каталоги  (в  2011  году  -  20  процентов).  За 2012 год
увеличилось количество библиотек,  имеющих  представительство  в  сети
Интернет,  67 библиотек, в том числе 17 детских, имели свои web-сайты,
web-страницы, блоги. Детские библиотеки продолжали осваивать работу  в
социальных  медиа,  создавать  группы в социальных сетях "ВКонтакте" и
"Facebook".  Одним  из  таких  представительств  является   блого-сайт
детской библиотеки города Верхняя Салда "Страна счастливого чтения". С
развитием  информационных  технологий  расширяется  круг   виртуальных
пользователей  библиотек.  В  2012  году  их количество составило 38,2
процента от общего количества посетителей библиотек (в 2011 году -  32
процента).
       Подготовить детей и молодежь  к  безопасной  жизни  в  цифровой
среде,  использованию  ее  для  учебы,  общения,  развлечений призваны
программы   формирования    информационной    культуры,    реализуемые
библиотеками:   "Основы  информационной  культуры",  "Каждый  читатель
желает знать", "Информационная грамотность. Шаг  за  шагом".  Вопросам
безопасного  Интернета  был посвящен "Фестиваль непрочитанных книг" на
тему "Назад в будущее".
       Деятельность библиотек  по  организации  семейного  и  детского
досуга  велась  по  основным направлениям: библиотека - информационный
центр по семейным проблемам, возрождение и развитие традиций семейного
чтения и сплочение семьи в организации семейного досуга.
       На приобщение детей и родителей к книге и  чтению,  возрождение
традиций  семейного  чтения  был  направлен  новый проект Свердловской
областной библиотеки для детей и юношества "Детская чайная  читальня",
в  котором  приняли участие детские библиотеки Тугулымского городского
округа,  городов  Серова,  Сысерти,  Первоуральска,  Камышлова.  Самые
читающие  семьи из города Екатеринбурга и городов Свердловской области
были приглашены на "Фестиваль  читающих  семей".  Программы  семейного
чтения  реализовывались  в  библиотеках городов Североуральска, Нижний
Тагил,  Лесного:  "Сбережем  семью  -  сохраним  Россию",  "Семья.  Ее
традиции  и  роль  в современном мире", "Материнское чтение", Семейный
клуб "Лад",  Клуб  родительских  встреч  "Теплый  дом",  "Просвещенное
материнство"  и  "Сказкотерапия". Традиционными для библиотек являлись
программы летнего  чтения,  позволяющие  сделать  досуг  детей  ярким,
насыщенным  и активным. Ежегодно в программах летнего чтения принимает
участие от 600 до 1000 детей и подростков.
       Особенно популярными в библиотеках становятся  клубы  семейного
чтения,  которые укрепляют духовную связь взрослых и детей, помогают в
нравственном  развитии  молодого  поколения.   На   базе   Центральной
городской  библиотеки  им.  Ф.Ф.  Павленкова Городского округа Верхняя
Тура открылся клуб раннего развития "БиблиоДетки" для мам и малышей от
года  до  трех  лет.  Туринская  детская  библиотека начала реализацию
нового проекта для  молодых  семей  с  детьми  "С  малой  родины  моей
начинается    Россия",   который   включал   проведение   виртуального
путешествия по родному городу с помощью слайд-презентации, экскурсии в
музей,  краеведческую олимпиаду для дошкольников и родителей "Я живу в
городе Туринске".
       На территории Свердловской области в 2012 году  функционировали
109  музеев,  из  них  28  государственных  и  81 муниципальный музей.
Посещаемость музеев в 2012 году увеличилась до 1690 тыс. человек,  что
на 69,3 тыс. человек выше показателя 2011 года. Основными посетителями
музеев являлись дети школьного возраста. В 2012  году  из  828,5  тыс.
экскурсионных  посещений  музеев  521,95  тыс.  человек  были  дети  и
подростки в возрасте до 18 лет (64 процента). Количество экскурсионных
посещений  музеев детьми и подростками в 2012 году по сравнению с 2011
годом увеличилось  на  22,7  тыс.  человек.  Для  детей  и  подростков
музеями      Свердловской      области      проводились      различные
культурно-образовательные мероприятия: экскурсии, творческие  встречи,
передвижные выставки, уроки мужества, концерты.
       Работа по укреплению института семьи направлена  не  только  на
организацию  досуга  и  приобщение  жителей  к творчеству, культурному
развитию  и  самообразованию,  но  в  первую  очередь  на   укрепление
авторитета семьи, базовых семейных ценностей.
       Нижнесинячихинский  музей-заповедник  деревянного  зодчества  и
народного  искусства  имени  И.Д. Самойлова проводил большую работу по
приобщению населения к истокам народной культуры, уделяя  значительное
внимание  семейной  аудитории. Особой популярностью у детей и взрослых
пользовались традиционные календарно-обрядовые  праздники  (Рождество,
Крещение, Масленица, Троица, Покров).
       Областные  государственные  и   муниципальные   музеи   активно
сотрудничали   с   летними  оздоровительными  площадками,  на  которых
отдыхающим   детям   были    предложены    разнообразные    программы:
приключенческая  игра  "Найди  клад",  "Аты-баты, шли солдаты", "Мы на
земле не одни",  конкурс  детского  творчества  "Уральская  природа  и
человек   в   древности  -  истоки  уральских  ремесел".  Свердловским
областным  краеведческим  музеем  разработаны  и  успешно  реализованы
культурно-образовательные  программы:  "Забавник"  для молодых семей с
детьми (знакомство с Музеем и его экспозицией), "Путешествие в  старый
Екатеринбург"  (день  рождения в Музее) для детей школьного возраста и
их родителей. В рамках проекта "Ночь  музеев  -  2012"  для  маленьких
посетителей была подготовлена шоу-программа с элементами мастер-класса
от городской Школы танцев. В  рамках  участия  в  городской  программе
"Профи-дебют"  по профориентации для детей старшего школьного возраста
проведены   культурно-образовательные   занятия   "В   мире   музейных
профессий".
       В 2012 году продолжилось сотрудничество  музеев  со  школами  и
детскими  садами  Свердловской  области.  По  инициативе  педагогов  и
родителей  разработана  программа  "Музей  -  детям",   цель   которой
приобщение  детей  дошкольного и младшего школьного возраста к истокам
традиционной культуры, формирование интереса к музею  и  знакомство  с
его  коллекциями.  Сотрудники  Музейно-выставочного  комплекса  города
Лесного проводили культурно-образовательные  и  интерактивные  занятия
для воспитанников детских садов и учащихся начальных классов: "Музей и
дети" (программа знакомства с музеем,  историей  края,  его  флорой  и
фауной,   традиционной   культурой),   "От  краеведения  к  краелюбию"
(программа,  направленная  на  патриотическое   воспитание   маленьких
посетителей,  изучение  истории  Отечества  и  родного  края). Всего в
занятиях приняли участие почти 1800 детей из дошкольных  учреждений  и
школ  города  Лесного. В 2012 году Серовский исторический музей провел
ряд выставок творческих работ детей и взрослых, посещавших  занятия  в
музее по росписи ткани. Участие в проекте приняли почти 300 человек, в
том числе 25 семей.
       Значительную роль в организации культурного семейного досуга  и
формировании личности ребенка, его устойчивых художественных интересов
играют театры и концертные организации Свердловской  области.  В  2012
году   в   Свердловской   области  24  областными  государственными  и
муниципальными театрами и  концертными  организациями  было  проведено
5046  мероприятий для детского и семейного просмотра, которые посетили
более 1800 юных уральцев.
       Среди наиболее значимых проектов, реализованных  в  2012  году,
концерты  с  участием  симфонических  коллективов  и органные вечера в
рамках совместных программ Свердловской государственной  академической
филармонии   с  высшими  учебными  заведениями  города  Екатеринбурга;
абонементы   для   детей   и   подростков:   "Симфоническая   азбука",
"Симфоническая энциклопедия", "Классика - нескучно".
       При  поддержке  за  счет  предоставления  грантов   Губернатора
Свердловской   области   учреждениям  культуры  и  искусства,  фондам,
некоммерческим партнерствам и автономным некоммерческим  организациям,
осуществляющим  культурную  деятельность  на  территории  Свердловской
области, Екатеринбургским театром юного зрителя был реализован  проект
"Театр идет к зрителю". В рамках проекта создана серия мини-спектаклей
по  литературным  произведениям  школьной  программы,  рекомендованным
Ассоциацией  филологов  города Екатеринбурга, а именно: "Шарманка" (по
рассказам А.П. Чехова); "Космос, нервная система  и  шмат  сала"  В.М.
Шукшина;   "Барышня-крестьянка"   А.С.   Пушкина;   "Песня   о   купце
Калашникове"  М.Ю.   Лермонтова.   Формат   мини-спектаклей   позволял
демонстрировать постановки во время школьного урока.
       Гастрольный   график   Свердловской   государственной   детской
филармонии    пополнился    значительным    числом    просветительских
благотворительных концертов,  организованных  совместно  с  различными
Благотворительными  фондами и общественными организациями. За 2012 год
коллективами Детской филармонии было проведено более 200 концертов, из
них 62 благотворительных.
       В целях повышения  доступности  культурных  услуг  для  жителей
Свердловской   области  в  2012  году  продолжена  реализация  проекта
"Детская  филармония  приглашает  друзей",  в  мероприятиях   которого
приняли  участие  3456  детей  и  членов  их  семей из Богдановичского
городского округа, Заречного городского округа, Рефтинского городского
округа,  Первоуральского  городского  округа; Камышловского городского
округа; Березовского городского округа; Шалинского городского  округа.
Всего  было  проведено  12  мероприятий  на  благотворительной основе.
Свердловской государственной академической филармонией проведено  1424
лекции-концерта   в   школах,   лицеях,  гимназиях,  детских  садах  и
колледжах.
       В 2012 году  в  Свердловской  области  создано  113  премьерных
театральных  постановок,  из которых 43 - для детей (14 спектаклей - в
городе Екатеринбурге, 29 - в театрах Свердловской  области).  Перечень
услуг   по   обслуживанию   детей  в  государственных,  муниципальных,
негосударственных театрах города Екатеринбурга и Свердловской  области
насчитывал более 120 детских спектаклей.
       В  целях  обеспечения   доступности   мероприятий   организаций
культуры  для  населения  отдаленных и сельских поселений Свердловской
области,   продолжилась   реализация   социально-культурного   проекта
"Семейный   экспресс   выходного   дня  "Мы  едем  в  Екатеринбург"  и
инновационного  проекта  "Виртуальный  концертный   зал   Свердловской
государственной   академической   филармонии".   Благодаря  реализации
проекта "Семейный экспресс выходного дня "Мы едем  в  Екатеринбург"  в
2012  году  более  19000  детей, их родителей и педагогов из различных
муниципальных  образований  в  Свердловской  области  смогли  посетить
различные  учреждения  культуры  города  Екатеринбурга (цирк, зоопарк,
парк культуры и  отдыха,  театральные  и  концертные  организации).  В
рамках    проекта    "Виртуальный    концертный    зал    Свердловской
государственной академической филармонии"  на  базе  24  муниципальных
библиотек проводились трансляции концертов классической музыки. В 2012
году состоялось более  200  концертов,  которые  посетили  более  5000
жителей Свердловской области.
       В 2012 году в Свердловской  области  прошел  VII  Международный
кинофестиваль  семейных  и  детских фильмов "В кругу семьи", в котором
приняли участие известные актеры российского театра и кино.  В  рамках
фестиваля  были  представлены  более 50 полнометражных художественных,
короткометражных документальных, игровых  и  анимационных  семейных  и
детских  фильмов из 15 стран мира. Гости и участники фестиваля провели
ряд  благотворительных  акций.  Состоялись  концерты  и  кинопоказы  в
городах  Верхняя  Пышма, Каменске-Уральском, Верхотурье, Нижний Тагил,
выступления  и  мастер-классы   актеров-участников   кинофестиваля   в
Екатеринбургском  детском  онкологическом  центре, Детском доме "Малый
Исток", Детском доме N 6, Детской воспитательной колонии N 2 в  городе
Кировграде,  в  высших  учебных  заведениях  города  Екатеринбурга. По
сложившейся традиции специальную программу для самых маленьких жителей
города   Екатеринбурга   провели   представители   Московского   музея
анимации. Фестивальные мероприятия посетили более 5500 человек,  более
60 процентов из которых - дети с родителями, подростки и молодежь.

       Глава 22. СЕМЕЙНЫХ ДОСУГ И ОТДЫХ
       В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

       Мероприятиями  государственной  политики  в  сфере   физической
культуры  и  спорта  являются  создание  условий для занятий спортом и
активного отдыха, организация и проведение на территории  Свердловской
области  массовых  спортивных  соревнований  и  праздников, пропаганда
занятий спортом и физической культуры в средствах массовой  информации
посредством наружной рекламы.
       Одно из наиболее важных направлений деятельности исполнительных
органов  государственной власти в сфере физической культуры и спорта -
стимулирование   процесса    физической    подготовки    подрастающего
поколения,  развитие  сети  учреждений  дополнительного  образования и
совершенствование  деятельности  детско-юношеских  спортивных  школ  и
спортивно-оздоровительных клубов по месту жительства.
       На  территории   Свердловской   области   функционировали   146
детско-юношеских  спортивных  школ,  в  том  числе  специализированные
детско-юношеские спортивные  школы  олимпийского  резерва,  в  которых
занятиями спортом были охвачены 99533 юных спортсмена.
       В 2012 году были открыты 3 спортивные  школы  в  городе  Нижний
Тагил,  городском  округе  Сухой  Лог, Тугулымском городском округе. В
целом число занимающихся детей, подростков и молодежи в возрасте до 31
года  в  клубах и секциях по видам спорта в 2012 году составило 675087
человек.  В  государственном  бюджетном   образовательном   учреждении
среднего профессионального образования "Училище олимпийского резерва N
1"  (колледж)  обучались  539   перспективных   молодых   спортсменов,
победителей и призеров крупнейших международных соревнований по легкой
атлетике, биатлону, настольному теннису, единоборствам.
       Количество  физкультурно-оздоровительных  клубов  и  спортивных
секций  по  месту  жительства  составило  475 единиц, в них занимались
59711 человек.  Организация  работы  по  месту  жительства  во  многих
муниципальных образованиях в Свердловской области (Серовский городской
округ,  городской   округ   Верхний   Тагил,   город   Нижний   Тагил,
муниципальное образование "город Екатеринбург", Качканарский городской
округ, Городской округ "Город Лесной", городской  округ  Первоуральск,
Полевской  городской округ, городской округ Сухой Лог, городской округ
Ревда)    осуществлялась    центрами    досуговой    деятельности    -
многопрофильными  учреждениями  дополнительного  образования, одним из
основных направлений деятельности которых являлась  спортивно-массовая
работа.   Органами   управления   физической   культурой   и   спортом
муниципальных   образований   в   Свердловской   области   проводились
соревнования  и  спортивные праздники по месту жительства. Среди самых
массовых мероприятий - соревнования по футболу на призы клуба "Кожаный
мяч", "Золотая шайба" и "Праздники двора".
       Одно  из  направлений  работы  клубов  по  месту  жительства  -
выступление  юных  спортсменов  на  городских  и  районных  спортивных
праздниках, имеющих большое  пропагандистское  значение.  Разнообразие
форм       проведения      праздников      (спортивно-развлекательные,
спортивно-музыкальные, спортивно-игровые) позволяло привлечь к участию
в них различные категории населения.
       В  целом  на  территории  Свердловской  области   Министерством
физической   культуры,   спорта  и  молодежной  политики  Свердловской
области, физкультурными организациями Свердловской области в 2012 году
проведено  7599  спортивных  и  физкультурных  мероприятий. Порядка 30
процентов этих соревнований было организовано среди детей,  подростков
и  молодежи.  Именно  эта  возрастная  категория  была задействована в
первенствах городов и районов Свердловской области, открытых  турнирах
городов  и  районов Свердловской области более чем по 100 видам спорта
(в основном  для  воспитанников  детско-юношеских  спортивных  школ  и
детско-юношеской  спортивной школы олимпийского резерва), многоэтапные
турниры детских дворовых команд "Золотая шайба" и "Кожаный мяч".
       В  2012  году  на  территории  Свердловской  области  проходили
массовые  областные  спортивные  соревнования  "Футбольная  страна", в
которых приняли участие более 109 тыс. поклонников этого вида  спорта.
Более 400 учащихся общеобразовательных учреждений Свердловской области
приняли  участие  в  финальных  стартах  областных   соревнований   по
многоборью  комплекса  "Готов  к  труду и обороне" на приз Губернатора
Свердловской области.
       Традиционно в  городах  Свердловской  области  прошли  игры  по
хоккею  среди  детских  и  юношеских  команд "Золотая шайба" и футболу
"Кожаный мяч". В соревнованиях приняли участие 2170 юных хоккеистов из
29 команд и 1310 юных футболистов из 85 команд.
       Помимо  традиционных  спортивных  мероприятий  в   Свердловской
области  впервые  в  2012  году  в  14  муниципальных  образованиях  в
Свердловской области были проведены массовые соревнования "Лед надежды
нашей", в которых приняли участие порядка 2000 детей и подростков.
       Спортивной    традицией    стало    проведение    Всероссийских
соревнований   по   плаванию  на  призы  четырехкратного  олимпийского
чемпиона Александра  Попова.  Целью  спортивного  праздника  на  воде,
инициатором  которого  стал  легендарный  пловец, являлось выявление и
поддержка потенциально одаренных спортсменов. Большое воспитательное и
пропагандистское  значение имел "олимпийский десант поддержки". Вместе
с прославленным пловцом в 2012  году  в  город  Екатеринбург  приехали
олимпийские  чемпионы  Александр Карелин, Игорь Лавров, Алексей Немов,
Владислав Куликов, которыми были проведены мастер-классы по  плаванию,
греко-римской  борьбе,  спортивной гимнастике. В соревнованиях приняли
участие 462 юных спортсмена.
       В  решение  вопросов   организации   детского   досуга   вносят
существенный  вклад  учреждения  культурно-досугового  типа - клубы по
месту жительства.
       В 2012 году численность клубов по месту жительства, находящихся
в  ведении  органов  по  делам  молодежи  муниципальных  образований в
Свердловской области, сохранилась  на  прежнем  уровне  -  422  клуба.
Дополнительно  были  открыты  клубы  в Муниципальном образовании город
Ирбит и Тавдинском городском  округе.  В  Туринском  городском  округе
численность  клубов  была  сокращена  в  связи  с  реорганизацией сети
муниципальных учреждений.  Не  наблюдается  роста  сети  муниципальных
клубов по месту жительства в Свердловской области, что влияет на объем
предоставляемых досуговых услуг детям  и  подросткам  в  муниципальных
образованиях  в Свердловской области. Клубы посещали 787990 человек, в
том числе дети и молодежь.
       Спортивно-массовая работа  является  приоритетным  направлением
для привлечения детей и подростков и формирования устойчивых ценностей
здорового образа жизни. В клубах по месту жительства органов по  делам
молодежи   муниципальных   образований  в  Свердловской  области  были
организованы секции и  объединения  по  40  видам  спорта.  Статистика
посещаемости  клубов  по  месту  жительства  показывает,  что  система
организации клуба привлекает 25,5 тыс. подростков в возрасте от 15  до
18  лет и 16,7 тыс. человек старше 18 лет. Увеличилась доля подростков
старшей возрастной группы, посещающих клубы, что связано  с  развитием
спортивных  секций,  "клубов  свободного общения", привлекательных для
этой категории детей. В спортивных секциях и объединениях были  заняты
25,5  процента детей, посещающих клубы, в форме "свободного посещения"
- 35,3 процента всех детей и подростков, занимающихся в клубах.
       Учитывая большую социальную роль семьи в воспитании физически и
нравственно  здоровых  детей,  с целью стимулирования семейных занятий
спортом  и  физической  культурой,  в  программу  популярных  массовых
мероприятий организаторами включались специальные номинации для семей.
По  традиции  за  победу  в  номинации  "Спортивная  семья"   ежегодно
учреждаются   по   несколько   специальных  призов  в  самых  массовых
состязаниях  на   территории   Свердловской   области.   Например,   в
соревнованиях  "Лыжня  России  -  2012" приняли участие свыше 455 тыс.
свердловчан, в том числе порядка 40 семей, на старт самого популярного
туристского  мероприятия  "Майская  прогулка"  вышли  порядка  12 тыс.
человек, в 76-й  легкоатлетической  эстафете  "Весна  Победы  -  2012"
приняли участие 3248 спортсменов в составе 232 команд и 178 спортивных
семей города Екатеринбурга. В городе Полевском по традиции  состоялись
всероссийские  легкоатлетические  пробеги "Сказы Бажова" и "Серебряное
копытце", участие в которых принимали многие жители города семьями.
       С целью популяризации  среди  детей  и  юношества,  развития  в
Свердловской   области   хоккея,   горнолыжного  спорта  и  баскетбола
Министерство  физической  культуры,  спорта  и   молодежной   политики
Свердловской  области поддерживало традицию проведения соревнований со
статусом Кубок Губернатора Свердловской области по горнолыжному спорту
среди  воспитанников  детско-юношеских  спортивных  школ  и  ветеранов
спорта;  среди  юношей  и  девушек  -  по   баскетболу.   Региональные
соревнования  по горнолыжному спорту на Кубок Губернатора Свердловской
области  являлись  самыми  крупными  состязаниями   горнолыжников   на
территории Среднего Урала.
       В  Свердловской   области   уделяется   значительное   внимание
поддержке  и развитию спартакиадного движения среди детей и юношества.
Успехи воспитанников детско-юношеских спортивных школ являлись  лучшим
средством    пропаганды   здорового   образа   жизни,   способствовали
привлечению детей и  подростков  к  занятиям  физической  культурой  и
спортом,  отвлечению  от  курения,  наркомании,  хулиганства  и других
асоциальных  явлений.  С  сентября  по  май  2012  года  проходила  II
областная  Спартакиада  среди  учреждений  среднего  профессионального
образования Свердловской области, в которой приняли участие  более  18
тыс. юношей и девушек из 75 учебных заведений.
       Спортивный туризм на Урале по традиции является семейным  видом
активного   отдыха  и  семейным  спортом,  привлекает  население  всех
возрастных групп. В 2012 году в Свердловской области состоялись  более
200   массовых   туристских   мероприятий:   слетов,   чемпионатов   и
соревнований по туристскому многоборью, праздников, вечеров с участием
более  15  тыс.  человек.  Большой  популярностью  пользовались  среди
населения города Екатеринбурга и Свердловской области походы выходного
дня.  В  2012  году  туристскими  клубами  Свердловской  области  было
организовано и проведено 1638 походов выходного дня с  участием  15956
человек, значительная доля участников этих мероприятий - туристические
семьи.
       С целью  создания  условий  для  развития  семейного  спорта  в
Свердловской  области  преобразуется инфраструктура спорта и активного
досуга.
       Общий  объем  финансирования  мероприятий  по   благоустройству
дворовых   территорий  по  областной  целевой  программе  "Комплексное
благоустройство дворовых территорий  в  муниципальных  образованиях  в
Свердловской   области  -  "Тысяча  дворов"  на  2011  -  2015  годы",
утвержденной  Постановлением  Правительства  Свердловской  области  от
10.03.2011  N  235-ПП  "Об  утверждении  областной  целевой  программы
"Комплексное  благоустройство  дворовых  территорий  в   муниципальных
образованиях  в  Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011 - 2015
годы", в 2012 году составил 516837,4  тыс.  рублей,  из  них  средства
областного бюджета - 361661,1 тыс. рублей, средства местных бюджетов -
155176,3     тыс.     рублей.     Министерством      энергетики      и
жилищно-коммунального   хозяйства   Свердловской   области   заключены
соглашения с 50 муниципальными образованиями в Свердловской области на
выполнение   мероприятий   по   благоустройству  дворовых  территорий.
Софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий за
счет   субсидий   из   областного   бюджета   бюджетам   муниципальных
образований  в  Свердловской   области,   участвующих   в   реализации
Программы,  осуществлено  на 100 процентов. Введены в эксплуатацию 365
дворовых  площадок  из  362  предусмотренных  в  2012  году.   Созданы
благоприятные  условия  для более чем 160 тысяч человек, проживающих в
домах, дворовые территории которых благоустроены при участии  субсидий
из  областного  бюджета  и с участием субсидии из средств федерального
бюджета, которая распространялась  только  на  город  Екатеринбург,  в
размере  689,1 млн. рублей. В 2012 году капитально отремонтированы 134
дворовых территории многоквартирных домов и  14  проездов  к  дворовым
территориям  многоквартирных  домов, в городе Екатеринбурге с участием
средств федерального бюджета  созданы  комфортные  условия  для  43460
жителей города.
       В 2012 году в муниципальных образованиях в Свердловской области
введены  в  эксплуатацию  91  спортивное  сооружение:  56  плоскостных
спортивных сооружений (площадок  и  полей),  15  спортивных  залов,  2
плавательных  бассейна,  16  тренажерных  залов  и  других  спортивных
сооружений.
       Для решения задач, связанных с осуществлением полномочий органа
государственной  власти  Свердловской  области  в  сфере организации и
осуществления инвестиционных проектов, направленных, в том  числе,  на
развитие  инфраструктуры  физической  культуры  и спорта муниципальных
образований  в  Свердловской  области,   Правительством   Свердловской
области   реализовывалась   областная   целевая   программа  "Развитие
физической культуры и спорта в Свердловской области" на  2011  -  2015
годы,  утвержденная  Постановлением Правительства Свердловской области
от 11.10.2010 N 1481-ПП "Об утверждении  областной  целевой  программы
"Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области" на 2011
- 2015 годы", в рамках которой в  2012  году  закончено  строительство
крытого  футбольного манежа в городе Екатеринбурге, ледовой спортивной
арены с числом зрительских мест  до  1000  человек  в  городе  Верхняя
Пышма,    физкультурно-оздоровительных   комплексов   в   Асбестовском
городском округе и  муниципальном  образовании  "город  Екатеринбург",
сельского стадиона в Туринском городском округе.
       Развивался горнолыжный комплекс "Гора Белая", предназначенный в
первую  очередь  для  активного  отдыха  и  семейных  занятий  спортом
жителей  Свердловской  области.  На   территории   комплекса   успешно
функционировали  5  горнолыжных  трасс,  подъемники,  кафе, гостиница,
сервисный      центр,      вся       необходимая       инфраструктура,
физкультурно-оздоровительный   комплекс   с   плавательным  бассейном,
спортивным  и  тренажерным  залами.  В  рамках   федеральной   целевой
программы   "Развитие   физической  культуры  и  спорта  в  Российской
Федерации  на  2006  -   2015   годы",   утвержденной   Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 11.01.2006 N 7 "О федеральной
целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в  Российской
Федерации  на  2006 - 2015 годы", продолжалась реконструкция комплекса
трамплинов  Специализированной   детско-юношеской   спортивной   школы
олимпийского резерва "Аист" (город Нижний Тагил, гора Долгая).
       Важным направлением  деятельности  Министерства  по  физической
культуре,  спорту  и  туризму Свердловской области является пропаганда
ценностей  спорта  и  физической   культуры   в   средствах   массовой
информации.  Активно  поддерживались  проекты  по пропаганде здорового
образа жизни и ценностей спорта, которые реализовывали  на  территории
Свердловской   области   общественные   объединения   и   организации,
спортивные  клубы,  образовательные  учреждения,   средства   массовой
информации.

       Глава 23. ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОДРОСТКОВ

       В  соответствии  с  Постановлением  Правительства  Свердловской
области  от  07.03.2012  N  220-ПП  "О  мерах  по  обеспечению отдыха,
оздоровления и занятости детей и  подростков  в  2012  -  2014  годах"
целевой  показатель  охвата отдыхом и оздоровлением детей и подростков
школьного возраста Свердловской области на 2012  год  составил  323148
человек.  В целом всеми формами отдыха и оздоровления в 2012 году были
охвачены 339546 детей и подростков. Реализация мероприятий по отдыху и
оздоровлению  детей  и подростков летом 2012 года позволила обеспечить
отдых и оздоровление 83,2 процента детей школьного возраста.
       В  2012  году  в  областном  бюджете  на   проведение   детской
оздоровительной  кампании  было  предусмотрено 979394,9 тыс. рублей, в
том числе:  819290,0  тыс.  рублей  -  субсидии  местным  бюджетам  на
организацию  отдыха  и оздоровления детей (в 2011 году - 814920,0 тыс.
рублей); 160104,9 тыс. рублей - на выполнение исполнительными органами
государственной    власти    Свердловской   области   мероприятий   по
организации отдыха и оздоровления детей (в том числе  из  федерального
бюджета  -  54781  тыс.  рублей  на  приобретение  путевок  для детей,
находящихся  в  трудной   жизненной   ситуации,   в   соответствии   с
соглашением,   заключенным   между   Министерством  здравоохранения  и
социального   развития   Российской   Федерации    и    Правительством
Свердловской  области).  На обеспечение деятельности подведомственного
государственного      бюджетного      образовательного      учреждения
дополнительного           образования          детей          "Детский
оздоровительно-образовательный  центр  "Юность  Урала"  (5  загородных
оздоровительных  лагерей,  1  туристический лагерь) было предусмотрено
111535,1 тыс. рублей.
       В период оздоровительной  кампании  2012  года  функционировали
1219  оздоровительных  учреждений.  В  72  загородных  оздоровительных
лагерях и загородных оздоровительных лагерях круглогодичного  действия
отдохнули  57978 детей (136,3 процента от плана - 42533 ребенка); в 38
санаторно-оздоровительных  учреждениях,  а  также  по  проекту  "Поезд
здоровья",  отдохнули  20283  ребенка (112,3 процента от плана - 18065
детей); в 1109 лагерях  дневного  пребывания  отдохнули  121647  детей
(98,3  процента  от  плана  -  123807  детей);  иными формами отдыха и
оздоровления  (туристические   лагеря,   оборонно-спортивные   лагеря,
походы,  базы  отдыха)  были  охвачены 139638 детей (100,6 процента от
плана - 138743 ребенка). В рамках  проведения  летней  оздоровительной
кампании   2012  года  удалось  увеличить  охват  детей  загородным  и
санаторно-курортным оздоровлением за счет организации  4  смены  в  33
загородных оздоровительных лагерях.
       Перепрофилирования детских оздоровительных  учреждений  в  2012
году    не   допущено.   Сокращение   общей   численности   загородных
оздоровительных лагерей с 86 в 2011 году до 72 в 2012  году  произошло
вследствие проведения паспортизации детских оздоровительных учреждений
и  перераспределения   данных   учреждений   по   видам.   Численность
санаторно-оздоровительных  учреждений  увеличилась по сравнению с 2011
годом с 33 до 38 учреждений.
       В 2012 году в  целях  сохранения  и  развития  сети  загородных
оздоровительных   лагерей,   укрепления  материально-технической  базы
загородных  оздоровительных   лагерей   было   принято   Постановление
Правительства  Свердловской области от 29.05.2012 N 608-ПП "О внесении
изменений  в  областную  целевую  программу  "Развитие  образования  в
Свердловской  области  ("Наша  новая  школа")"  на  2011  - 2015 годы,
утвержденную  Постановлением  Правительства  Свердловской  области  от
11.10.2010  N  1472-ПП  "Об  утверждении  областной  целевой программы
"Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")"  на
2011  -  2015  годы",  которым  внесены  изменения в областную целевую
программу "Развитие образования в Свердловской  области  ("Наша  новая
школа")  на  2011  -  2015  годы (далее - программа). В соответствии с
программой с 2013 по 2015  годы  на  проведение  капитального  ремонта
областных   и   муниципальных   загородных   оздоровительных  лагерей,
приведение   их   в   соответствие   требованиям   надзорных   органов
предусмотрены средства в объеме 597644,4 тыс. рублей, из них 424644,38
тыс. рублей  -  на  ремонт  муниципальных  загородных  оздоровительных
лагерей.  В  2012  году  в рамках программы было предусмотрено 79355,0
тыс. рублей на проведение работ по строительству  объектов  загородных
оздоровительных  лагерей,  в  том числе в городе Екатеринбурге - 55355
тыс. рублей (из них муниципальным  образованием  освоено  6034,0  тыс.
рублей)   и   городе  Нижний  Тагил  -  24000  тыс.  рублей  (средства
муниципальным образованием не были освоены).
       В 34 муниципальных образованиях  в  Свердловской  области  были
приняты  целевые  программы  по улучшению материально-технической базы
муниципальных оздоровительных учреждений.
       В соответствии с предписаниями Управления Федеральной службы по
надзору  в  сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по
Свердловской области при подготовке загородных летних  оздоровительных
учреждений к сезону были проведены: капитальный ремонт жилых помещений
в 10 оздоровительных лагерях, пищеблоков в 4 оздоровительных  лагерях;
текущий  ремонт  пищеблоков, жилых и бытовых помещений в 72 загородных
оздоровительных лагерях; заменено  или  дополнительно  установлено  на
пищеблоках  56  единиц  нового  холодильного  оборудования,  45 единиц
нового технологического оборудования  в  42  оздоровительных  лагерях;
капитальный  ремонт  медицинских  блоков  в 5 оздоровительных лагерях,
приобретение  нового  оборудования  в  12   оздоровительных   лагерях;
оборудованы  бактерицидные установки для обеззараживания питьевой воды
на  скважине  в  9  оздоровительных  лагерях,   на   пищеблоке   в   5
оздоровительных   лагерях;  в  31  оздоровительном  лагере  приобретен
твердый и мягкий инвентарь в жилые и спальные  помещения;  капитальный
ремонт    системы   водоснабжения,   канализации,   отопления   в   13
оздоровительных лагерях; ремонт кровли в  5  оздоровительных  лагерях;
замена   окон   в   жилых  помещениях  в  5  оздоровительных  лагерях;
благоустройство и ограждение территории в 15 оздоровительных лагерях.
       В 2012 году с целью компенсации расходов  на  оплату  стоимости
самостоятельно   приобретенных   родителями   путевок   в   санаторные
оздоровительные   лагеря   круглогодичного   действия   и   загородные
оздоровительные  лагеря  в  Свердловской области принято Постановление
Правительства Свердловской области от 28.05.2012 N 569-ПП "О  размере,
порядке  и условиях предоставления родителям (законным представителям)
детей частичной компенсации расходов на оплату  путевок  в  санаторные
оздоровительные   лагеря   круглогодичного   действия   и   загородные
оздоровительные  лагеря,  расположенные  на  территории   Свердловской
области".   На  компенсацию  расходов  на  оплату  путевок  в  бюджете
Свердловской области было предусмотрено 40000,0 тыс.  рублей,  освоено
1484,8 тыс. рублей, или 3,7 процента от предусмотренных средств.
       В  2012  году  с  целью  оказания  государственной   финансовой
поддержки  ведомственным  и частным организациям отдыха и оздоровления
детей принято  Постановление  Правительства  Свердловской  области  от
29.02.2012   N   194-ПП  "Об  утверждении  Порядка  предоставления  из
областного бюджета субсидий организациям отдыха и оздоровления  детей,
расположенным  на  территории  Свердловской  области,  в  2012  - 2014
годах",  которым  предусмотрено  выделение  субсидий  организациям  на
безвозмездной  и  безвозвратной  основе  в целях возмещения затрат или
недополученных доходов в связи с оказанием услуг по организации отдыха
и  оздоровления  детей.  По  состоянию на 01 января 2013 года субсидии
предоставлены 27 организациям на сумму 22112,8 тыс. рублей,  или  90,5
процента   от   предусмотренных  средств.  Освоения  в  полном  объеме
предусмотренных средств достичь не удалось в связи с  отказом  в  2012
году  от заключения соглашений о предоставлении субсидий из областного
бюджета  2  организаций:  "Газпром  Трансгаз  Екатеринбург"   (детский
оздоровительный       лагерь       "Прометей"),       "Нижнесергинский
метизно-металлургический  завод"  (загородный  оздоровительный  лагерь
"Романтика").
       Актуальным направлением в организации детско-юношеского  досуга
стало  проведение мероприятий по трудовому, экологическому воспитанию,
индивидуальной  профилактической  работе,  которые  позволяли   решать
проблемы  социализации  детей,  подростков и молодежи. Еще один важный
элемент  инфраструктуры   учреждений   органов   по   делам   молодежи
муниципальных    образований   в   Свердловской   области   -   летние
оздоровительные  площадки,  которые  создавались  на  базе  учреждений
органов  по  делам  молодежи  муниципальных образований в Свердловской
области.
       В 2012 году было обращено  внимание  на  организацию  отдыха  и
оздоровления   допризывной  молодежи.  На  проведение  мероприятий  по
организации отдыха и патриотического воспитания  допризывной  молодежи
были   предоставлены   субсидии   33   муниципальным   образованиям  в
Свердловской области на сумму 4974,0  тыс.  рублей.  Дополнительно  на
проведение  5-дневных  летних  лагерей  для  допризывной молодежи были
предоставлены субсидии 37 муниципальным  образованиям  в  Свердловской
области на общую сумму 4512,0 тыс. рублей.
       Традиционно в  период  летних  каникул  Министерством  культуры
Свердловской  области  был  организован отдых и оздоровление творчески
одаренных детей Свердловской области. С 25 июня по 09 июля  2012  года
на   базе   отеля  "Хавай",  город  Несебр  (Болгария)  прошла  летняя
оздоровительная смена  для  талантливых  детей  Свердловской  области.
Детские творческие коллективы Свердловской государственной филармонии,
Свердловского государственного областного Дворца народного  творчества
и  Уральского  государственного театра эстрады, кроме отдыха на Черном
море,  приняли  участие  в  Международном  конкурсе  хореографического
искусства "Sundans". Сумма средств областного бюджета, направленных на
организацию отдыха творчески  одаренных  детей  Свердловской  области,
составила 1385,0 тыс. рублей.
       Восстановительное  лечение   детей   Свердловской   области   с
хронической  патологией  проводится  в  круглогодичном  режиме за счет
текущего финансирования на базе областных  больниц  восстановительного
лечения:   государственное   автономное   учреждение   здравоохранения
Свердловской   области    "Областная    специализированная    больница
восстановительного  лечения  "Маян"  - заболевания желудочно-кишечного
тракта (до 800 детей в год, в  том  числе  140  детей  с  родителями);
государственное  автономное  учреждение  здравоохранения  Свердловской
области  "Специализированная   больница   восстановительного   лечения
"Липовка"    -    ревматологические    заболевания    и    заболевания
опорно-двигательного   аппарата   (до   200   детей   с   родителями);
государственное  автономное  учреждение  здравоохранения  Свердловской
области Центр восстановительной  медицины  и  реабилитации  "Санаторий
"Руш"  -  кардиологические заболевания (до 100 детей в год), а также в
загородные отделения "Балтым" государственного  бюджетного  учреждения
здравоохранения  Свердловской  области  "Областная детская клиническая
больница N 1" - заболевания кожи, органов дыхания (1075 детей в  год),
"Луч" государственного учреждения здравоохранения Свердловской области
детская    клиническая     больница     восстановительного     лечения
"Научно-практический  центр  "Бонум"  (1080  детей  в  год) по профилю
заболевания.
       На санаторно-курортное лечение в федеральные детские  санатории
ежегодно  направляются  до 100 детей с хронической патологией. В целом
за летний период  2012  года  оздоровлено  1500  детей  с  хронической
патологией, в том числе 350 детей-инвалидов.
       С  2009  года  число   оздоровительных   групп   в   дошкольных
образовательных учреждениях уменьшилось на 393, были закрыты 185 групп
для часто и длительно болеющих  детей,  67  логопедических  групп,  33
группы  для  детей  с  заболеваниями  нервной  системы  и психическими
расстройствами. В 2012 году были закрыты 23 группы, при  этом  открыто
вновь  4  логопедических  группы  и 3 группы для детей с заболеваниями
нервной системы и психическими расстройствами.  В  2012  году  в  1073
группах было оздоровлено 14666 детей, что на 322 ребенка меньше, чем в
2011 году.
       В 2012 году в сравнении с 2011 годом в  летних  оздоровительных
учреждениях   улучшились  показатели  деятельности,  кроме  показателя
калорийности готовых блюд.  С  2008  года  отмечалась  неблагополучная
санитарно-эпидемиологическая  обстановка  по  качеству воды в водоемах
Свердловской области.
       Высокий процент  неудовлетворительных  проб  воды  питьевой  по
микробиологическим   показателям   регистрировался  в  оздоровительных
учреждениях Ирбитского  муниципального  образования  (75,0  процента),
Тугулымского  городского округа (50,0 процента), Шалинского городского
округа  (50,0  процента),  Кировградского  городского   округа   (44,4
процента),  Туринского  городского  округа (25,0 процента), городского
округа Нижняя Салда  (16,7  процента),  городского  округа  Богданович
(15,8   процента),   Серовского  городского  округа  (15,0  процента),
Сосьвинского  городского  округа  (10,0   процента),   Горноуральского
городского округа (8,3 процента).
       Высокий  процент  неудовлетворительных  проб  готовой  пищи  по
микробиологическим   показателям   регистрировался  в  оздоровительных
учреждениях городского округа Пелым (33,3 процента), городского округа
Верхотурский  (23,8  процента),  Байкаловского  муниципального  района
(22,2  процента),  Сысертского  городского  округа  (17,6   процента),
Шалинского  городского  округа  (16,7 процента), Режевского городского
округа (15,2 процента) Ачитского городского  округа  (14,3  процента),
Сосьвинского   городского   округа   (12,5   процента),   Березовского
городского округа (10,9 процента) Верхнесалдинского городского  округа
(7,9   процента),   городского  округа  Красноуфимск  (7,1  процента),
муниципального  образования  "город  Екатеринбург"   (6,9   процента),
Ирбитского муниципального образования (6,7 процента), Нижнесергинского
муниципального района (6,5 процента).
       Для определения стоимости путевок в загородные  оздоровительные
лагеря  и  лагеря  с дневным пребыванием детей и подростков произведен
расчет сырьевого набора продуктов питания в  соответствии  с  нормами,
утвержденными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
       Стоимость питания в день  в  среднем  по  Свердловской  области
составила  в загородных оздоровительных учреждениях 212 рублей (от 202
до 244 рублей) в лагерях с дневным пребыванием 110 рублей (от  108  до
180  рублей)  Утвержденные  нормы  по  продуктам питания выполнялись в
загородных оздоровительных учреждениях в среднем на 98 - 120 процентов
(мясо,  рыба - 94 процента, крупы, макароны - 105 процентов, сыр - 112
процентов, масло растительное  -  120  процентов),  в  дневных  летних
оздоровительных  учреждениях на 95 - 112 процентов (яйцо, рыба, творог
- 91 процент, овощи - 105 процентов, фрукты, соки  -  112  процентов).
Постоянно  применяли  в  питании детей йодированную соль 100 процентов
оздоровительных учреждений Свердловской области, 99,5 процента  летних
оздоровительных   учреждений   получали   обогащенные   витаминными  и
минеральными добавками хлеб и хлебобулочные изделия, напитки  "Золотой
шар",   "С"   -   витамин,   кисломолочные   продукты,  100  процентов
оздоровительных   учреждений   Свердловской    области    одновременно
использовали 2 - 3 вида обогащенной продукции.
       Недовложение продуктов в блюда было отмечено в  оздоровительных
учреждениях    Туринского    городского   округа   (100,0   процента),
Байкаловского муниципального района (66,7 процента), городского округа
Верхний  Тагил  (66,7  процента), Тугулымского городского округа (50,0
процента), Шалинского городского округа (50,0  процента),  Пышминского
городского округа (50,0 процента), Волчанского городского округа (40,0
процента), Качканарского городского округа, Кировградского  городского
округа,  Ачитского городского округа, Новолялинского городского округа
- по 33,3 процента, Нижнетуринского городского  округа,  Камышловского
городского  округа,  городского  округа Богданович - по 25,0 процента,
Сосьвинского городского  округа  (22,2  процента),  городского  округа
Верхотурский  (21,4  процента),  городского  округа Первоуральск (18,2
процента), Режевского городского округа (16,7 процента).
       К   началу   летней   оздоровительной   кампании   2012    года
Министерством    агропромышленного    комплекса    и    продовольствия
Свердловской  области  были  разработаны  рекомендации  по  подготовке
пищеблоков,   варианты   рационов  питания  с  учетом  калорийности  и
возрастных  физиологических  потребностей   детей,   рекомендации   по
пропаганде  рационального питания, подготовлен список производителей и
поставщиков продуктов питания с  разъяснениями  по  приемке  продуктов
питания от поставщиков.
       Для глав  муниципальных  образований  в  Свердловской  области,
руководителей   управлений   образования,   директоров  и  медицинских
работников загородных стационарных  детских  оздоровительных  лагерей,
работающих  в  летний период, проведены 8 областных семинаров, оказана
консультационная и методическая помощь по повышению  качества  питания
детей и подростков.
       Специалистами  Министерства   агропромышленного   комплекса   и
продовольствия  Свердловской области проведены обследования 21 объекта
питания в оздоровительных лагерях в десяти муниципальных  образованиях
в   Свердловской   области:   Муниципальное  образование  Алапаевское,
Артемовский городской округ, Волчанский городской округ, муниципальное
образование    "город    Екатеринбург",    Муниципальное   образование
Красноуфимский     округ,     муниципальное     образование     "Город
Каменск-Уральский", город Нижний Тагил, Новолялинский городской округ,
Серовский  городской  округ,  городской  округ  Сухой  Лог.   Выявлены
нарушения в загородных оздоровительных лагерях Артемовского городского
округа,  Волчанского  городского  округа,  Новолялинского   городского
округа,   Серовского  городского  округа,  муниципального  образования
"город Екатеринбург", города Нижний Тагил, муниципального  образования
"Город Каменск-Уральский".
       В 2012 году  уровень  заболеваемости  детей  в  оздоровительных
учреждениях  составил  6,4  случая  на  1000  детей (в 2011 году - 5,8
случая). Заболевания острыми  респираторными  вирусными  инфекциями  в
структуре    общей    заболеваемости   детей   в   загородных   летних
оздоровительных учреждениях составили 78,1  процента,  травмы  -  11,4
процента, ветряная оспа - 2,7 процента, педикулез - 1,0 процента.
       В 2012 году  случаев  нападения  клещей  на  территории  летних
оздоровительных  учреждений  не  зарегистрировано  (в  2011  году  - 9
случаев). При выходе за территорию летних  оздоровительных  учреждений
зарегистрировано  19  случаев  нападений  клещей  (в  2011  году  - 54
случая), показатель составил 0,3 на 1000 детей (в 2011 году - 1,17).
       В 2012 году в летних  оздоровительных  учреждениях  всех  типов
проведена  оценка  эффективности  оздоровления  139753  детей,  или 80
процентов от  общей  численности  оздоровленных  детей  и  подростков.
Выраженный  оздоровительный  эффект был отмечен у 87,8 процента детей,
слабый оздоровительный эффект - у 10,7  процента  детей,  отсутствовал
оздоровительный эффект у 1,5 процента детей.
       Основными положительными  результатами  в  2012  году  в  сфере
организации семейного отдыха, отдыха и оздоровления детей, в том числе
подростков, являлись: увеличение количества спектаклей  и  мероприятий
для  детей;  увеличение  количества  детей,  являющихся пользователями
библиотек, в том числе виртуальных пользователей библиотек; увеличение
числа  экскурсионных посещений музеев детьми и подростками; увеличение
доли подростков старшей возрастной группы, посещающих клубы  по  месту
жительства;     увеличение    числа    детей,    посещающих    театры;
совершенствование форм работы по организации  досуга  семьи  и  детей;
укрепление   взаимодействия   учреждений   культуры   с  объединениями
современной молодежной культуры;  развитие  инфраструктуры  физической
культуры    и   спорта;   увеличение   охвата   детей   загородным   и
санаторно-курортным   оздоровлением;   отсутствие   перепрофилирования
детских    оздоровительных    учреждений;    увеличение    численности
санаторно-оздоровительных   учреждений.   Несмотря   на    достигнутые
положительные  результаты, в 2012 году отмечены негативные тенденции в
сфере семейного отдыха, отдыха  и  оздоровления  детей,  в  том  числе
подростков,  среди которых: сокращение количества клубных формирований
для детей и подростков  и  участников  в  них;  сокращение  количества
детских  библиотек; отсутствие увеличения сети муниципальных клубов по
месту    жительства,    сохранение    тенденции    уменьшения    числа
оздоровительных   групп   в  дошкольных  образовательных  учреждениях,
увеличение уровня заболеваемости детей в оздоровительных учреждениях.

       Раздел 8. РАЗВИТИЕ ФОРМ УСТРОЙСТВА В СЕМЬЮ ДЕТЕЙ-СИРОТ
       И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

       В целях обеспечения права детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  жить  и  воспитываться  в  семье в Свердловской
области   проводятся   мероприятия,   направленные   на   профилактику
социального сиротства и развитие семейных форм устройства детей данной
категории.
       Инструментом практического решения вопросов в сфере защиты прав
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, являются
областные целевые  программы.  С  2011  года  в  Свердловской  области
реализуется    подпрограмма   "Профилактика   социального   сиротства,
формирование  ответственного   родительства   и   обеспечение   жильем
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей" областной
целевой программы "Социальная защита и социальная поддержка инвалидов"
на   2011  -  2015  годы,  утвержденной  Постановлением  Правительства
Свердловской области от 11.10.2010 N 1469-ПП "Об утверждении областной
целевой   программы   "Социальная   защита   и   социальная  поддержка
инвалидов" на 2011 - 2015 годы", Комплексная программа  по  реализации
проекта  "Чужих  детей  не  бывает"  на  2011  - 2013 годы, одобренная
Постановлением Правительства  Свердловской  области  от  17.05.2011  N
555-ПП  "О Комплексной программе по реализации проекта "Чужих детей не
бывает" на 2011 - 2013 годы".
       Одной  из  главных  целей,  на  достижение  которых  направлена
реализация  программных  мероприятий,  является сокращение социального
сиротства. В рамках реализации  Комплексной  программы  по  реализации
проекта  "Чужих  детей  не  бывает"  на  2011  - 2013 годы, одобренной
Постановлением Правительства  Свердловской  области  от  17.05.2011  N
555-ПП  "О Комплексной программе по реализации проекта "Чужих детей не
бывает" на 2011 - 2013 годы", осуществлялось внедрение в  деятельность
учреждений  социального  обслуживания семьи и детей технологий раннего
вмешательства в кризисную ситуацию в семье. В целях сокращения случаев
социального  сиротства  были  внедрены  и  активно реализовались такие
технологии, как участковый принцип работы,  "Социальная  поликлиника",
метод  "Интенсивной семейной терапии на дому", кризисные отделения для
женщин с детьми.
       Создан  мобильный  ресурсный  центр  по  поддержке  и  развитию
клиник, дружественных к молодежи, в структуре клинико-диагностического
центра "Охрана здоровья матери и ребенка".  В  городах  Екатеринбурге,
Нижний  Тагил,  Ирбите,  Алапаевске,  Первоуральске,  Ревде работали 6
клиник, дружественных к молодежи, осуществляющих оказание  комплексной
медико-социальной  и психологической помощи подросткам, в том числе по
вопросам  планирования  семьи.  В  целях   профилактики   отказов   от
новорожденных  организован  мониторинг по выявлению беременных женщин,
находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  и   принятию   мер   по
организации   им   своевременной   помощи.   В  женских  консультациях
организовано психологическое сопровождение беременных женщин по  месту
жительства  (23  женских  консультации,  или  50 процентов от их общей
численности). На базе консультативных отделений перинатальных  центров
городов  Ирбита,  Каменска-Уральского, Первоуральска, Краснотурьинска,
Асбеста,   Нижний   Тагил,   Екатеринбурга   осуществлялось   оказание
медико-социальной  и  психологической  помощи  беременным женщинам. За
2012 год такая помощь была оказана более 1300 женщинам.
       Принимаемые  меры  позволили  достичь  в  2012  году  следующих
результатов:
       1) сокращение численности детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   состоящих   на   учете   в  органах  опеки  и
попечительства в Свердловской области, на 0,4 процента (в 2011 году  -
22681 ребенок, в 2012 году - 22596 детей);
       2) уменьшение числа выявленных и учтенных детей, оставшихся без
попечения  родителей,  на  3,4  процента  (в 2011 году - 2465 детей, в
2012 году - 2380 детей);
       3)  уменьшение  численности  детей,  оставленных  матерями  при
рождении,  на  25,3  процента  (за  2011  год число детей, оставленных
матерями, составило 209 человек, за 2012 год - 156 детей);
       4) уменьшение численности детей, в отношении  которых  родители
лишены родительских прав, на 11,9 процента (за 2011 год число детей, в
отношении которых родители лишены родительских  прав,  составило  1863
человек, за 2012 год - 1642 ребенка).
       На начало 2013 года  под  опекой  (попечительством)  находились
10025  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей; в
приемной  семье  воспитывались  4775  детей;  в  семьях   усыновителей
воспитывались  3184  ребенка;  в организациях для детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  находились   3970   детей;   в
организациях  начального,  среднего  и  высшего  образования на полном
государственном  обеспечении  находились  611  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей.
       Численность  опекаемых  детей  по  сравнению   с   2011   годом
сократилась  на  7,0  процента,  что  обусловлено  активным  развитием
института приемной  семьи  как  наиболее  материально  привлекательной
формы   семейного  устройства  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей.
       Численность детей, находящихся на воспитании в приемных семьях,
по  сравнению  с  2011  годом, увеличилась на 23,3 процента (на начало
2012 года численность детей,  находящихся  на  воспитании  в  приемных
семьях, составляла 3872 ребенка, на начало 2013 года - 4775 детей).
       В целом в 2012 году на семейные формы устройства было  передано
3005  детей,  из них под опеку - 1461 ребенок, в приемную семью - 1246
детей, на усыновление - 298 детей, в том числе усыновлено  российскими
гражданами 234 ребенка, иностранными гражданами - 64 ребенка.
       Наблюдается    тенденция    уменьшения    численности    детей,
усыновленных   иностранными   гражданами  (в  2012  году  иностранными
гражданами было усыновлено 64 ребенка, что на  40,7  процента  меньше,
чем в 2011 году (108 детей)).
       По  данным  Управления  записи  актов  гражданского   состояния
Свердловской  области  в  2012 году органами записи актов гражданского
состояния Свердловской области составлено 538 записей  об  усыновлении
(удочерении),   из  них  341  ребенок  усыновлен  супругом  одного  из
родителей,  197  -  составлены  в  отношении  детей-сирот   и   детей,
оставшихся   без   попечения   родителей.   Усыновление   иностранными
гражданами составило 12 процентов от  общего  количества  усыновленных
детей  (в  2011  году  - 18,4 процента, в 2010 году - 21,1 процента, в
2009 году - 20,2 процента).
       Доля детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,
находящихся   на  семейных  формах  воспитания  у  граждан  Российской
Федерации, составила 77,9 процента от общей численности детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  состоящих  на  учете в
органах опеки и попечительства Свердловской области. В 2009 году  этот
показатель составлял 72,3 процента от общей численности детей-сирот, в
2010 году - 73,9 процента, в 2011 году - 75,9 процента.
       По состоянию на начало 2013  года  доля  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,  находящихся  в  учреждениях
государственного воспитания, составила 17,6 процента, или 3970  детей,
что  на  7,1 процента меньше по сравнению с 2011 годом (на начало 2012
года - 4274 ребенка).
       Из  общего  количества   детей,   находящихся   в   учреждениях
государственного  воспитания и состоящих на учете в региональном банке
данных о детях, оставшихся без попечения родителей,  подростки  старше
10 лет составляли 78 процентов, дети, имеющие хронические заболевания,
составляли 53,7 процента; дети из  многодетных  семей,  не  подлежащие
раздельному устройству в семьи граждан, - 64,6 процента; дети-инвалиды
- 25 процентов.
       В целях активизации  деятельности  по  развитию  семейных  форм
устройства  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей,
осуществлялась нормотворческая деятельность. Были приняты  нормативные
правовые  акты, направленные на поддержку семей, взявших на воспитание
ребенка:
       1)  Постановление   Правительства   Свердловской   области   от
08.02.2012  N  101-ПП  "Об  индексации  с  1 января 2012 года размеров
пособий, компенсаций, денежных выплат и денежных средств на содержание
ребенка,  находящегося  под  опекой  и  попечительством, установленных
законодательством Свердловской  области",  в  соответствии  с  которым
увеличился  размер  единовременной  денежной  выплаты  на  усыновление
(удочерение) ребенка с 30 тыс. рублей  до  31,8  тыс.  рублей,  размер
ежемесячных  денежных  средств на содержание ребенка, находящегося под
опекой (попечительством), увеличился с 5084,31 рубля до 5389,37 рубля;
       2)  Постановление   Правительства   Свердловской   области   от
28.03.2012  N  313-ПП "О внесении изменений в Комплексную программу по
реализации проекта "Чужих детей  не  бывает"  на  2011  -  2013  годы,
одобренную   Постановлением   Правительства  Свердловской  области  от
17.05.2011 N 555-ПП "О Комплексной  программе  по  реализации  проекта
"Чужих детей не бывает" на 2011 - 2013 годы";
       3)  Постановление   Правительства   Свердловской   области   от
26.09.2012  N  1064-ПП  "Об утверждении Порядка и Программы подготовки
лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,  оставшегося
без попечения родителей".
       Семьям,  взявшим  на   воспитание   ребенка   в   свою   семью,
предоставлялись меры социальной поддержки.
       В 2012 году единовременное  пособие  при  передаче  ребенка  на
воспитание  в семьи граждан в соответствии с Федеральным законом от 19
мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях  гражданам,  имеющим
детей"  выплачено  1956  гражданам  в размере 14266,12 рубля (14889,39
рубля) в зависимости от размера районных коэффициентов 1,15 и 1,2.
       Денежные  средства  на  содержание  ребенка,  находящегося  под
опекой  или  попечительством,  в  соответствии  с Законом Свердловской
области от 19 ноября 2008 года  N  107-ОЗ  "О  денежных  средствах  на
содержание  ребенка,  находящегося  под  опекой  или  попечительством"
выплачены на 15248 детей в размере  6197,8  рубля  (6467,25  рубля)  в
зависимости от размера районных коэффициентов 1,15 и 1,2.
       С 2013 года предусматривается дифференциация размеров  денежных
средств,  выплачиваемых на содержание ребенка, находящегося под опекой
или попечительством,  в  зависимости  от  его  возраста,  а  также  от
категории  ребенка,  находящегося  под  опекой  или попечительством: в
случае,   если    опека    или    попечительство    установлены    над
ребенком-инвалидом,  размер  денежных  средств,  выплачиваемых  на его
содержание, увеличивается на 30 процентов.
       Вознаграждение приемным  родителям  в  соответствии  с  Законом
Свердловской  области  от  10  декабря  2005  года N 116-ОЗ "О размере
вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах  социальной
поддержки,  предоставляемых  приемной  семье,  в Свердловской области"
выплачено более 4000 гражданам.
       С 2013 года предусмотрено  увеличение  размера  вознаграждения,
причитающегося   приемным   родителям,  на  30  процентов  за  каждого
находящегося  на  воспитании  в  приемной  семье  ребенка,  достигшего
десятилетнего возраста.
       Единовременное пособие при  усыновлении  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,  в  соответствии  с  Законом
Свердловской  области  от  23  декабря   2010   года   N   108-ОЗ   "О
единовременной   денежной   выплате  на  усыновленного  (удочеренного)
ребенка"  выплачено   234   гражданам,   проживающим   на   территории
Свердловской области, в размере 31,8 тыс. рублей.
       В соответствии с Законом Свердловской области от 20 ноября 2009
года   N   100-ОЗ   "О   социальной   поддержке  многодетных  семей  в
Свердловской области" приемным и опекунским семьям  в  зависимости  от
количества   детей,   принятых  на  воспитание,  предоставлялись  меры
социальной  поддержки,   установленные   для   многодетных   семей   в
Свердловской области.
       Законом Свердловской области от 20 октября 2011  года  N  86-ОЗ
"Об  областном  материнском  (семейном)  капитале"  предусмотрено с 01
января 2012 года право на материнский капитал в размере 100000  рублей
женщинам,  родившим  (усыновившим),  начиная  с  01  января 2011 года,
третьего ребенка или последующих детей, имеющего (имеющих) гражданство
Российской  Федерации;  мужчинам, являющимся единственным усыновителем
третьего ребенка или последующих детей, имеющего (имеющих) гражданство
Российской   Федерации,  если  решение  суда  об  усыновлении  ребенка
вступило в законную силу начиная с 01 января 2011 года.
       В соответствии с Законом Свердловской области от 07  июля  2004
года  N  18-ОЗ  "Об  особенностях регулирования земельных отношений на
территории  Свердловской  области"  опекунским  и   приемным   семьям,
воспитывающим   трех  или  более  несовершеннолетних  детей,  а  также
одиноким    опекунам    или    приемным    родителям,    воспитывающим
несовершеннолетнего,   предоставлено  право  на  получение  однократно
бесплатно  в   собственность   земельных   участков,   находящихся   в
государственной  или  муниципальной собственности, для индивидуального
жилищного строительства.
       В соответствии с Законом Свердловской области от 30  июня  2006
года  N  38-ОЗ  "О  знаке  отличия  Свердловской  области "Материнская
доблесть"  формой  поощрения  за  рождение  и  (или)   усыновление   и
воспитание  пяти  и  более  детей  являлось награждение знаком отличия
Свердловской области "Материнская доблесть".
       Особое внимание уделялось вопросам повышения качества подбора и
подготовки  граждан,  выразивших желание принять детей на воспитание в
свои семьи. По итогам 2012  года  в  Свердловской  области  подготовку
граждан,  выразивших желание принять детей на воспитание в свои семьи,
осуществляли 109 организаций, в том числе  56  учреждений  социального
обслуживания  населения, 51 образовательное учреждение для детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без   попечения   родителей,   2   общественные
организации.
       В 2012 году в школах приемных родителей прошли подготовку  2599
граждан, выразивших желание стать усыновителем, опекуном (попечителем)
или  приемным  родителем  несовершеннолетних  граждан,  что  на   32,2
процента  больше  по  сравнению  с  2011  годом  (в  2011  году - 1763
человека).
       Для поддержки и оказания помощи семьям, принявшим на воспитание
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  профилактики вторичных
отказов на базе учреждений  социального  обслуживания  семьи  и  детей
функционировали 49 отделений сопровождения замещающих семей. Отделения
оказывали  услуги  психолого-педагогического,  социально-правового   и
социально-бытового характера, а также осуществляли социальный патронаж
семей,  принявших  на  воспитание  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,  с учетом поэтапного развития замещающей семьи. В 2012 году
услугами учреждений воспользовались более 17 тыс. замещающих семей, на
социальном патронаже состояло более 8800 семей данной категории.
       Проводимая работа по сопровождению замещающих  семей  позволила
сохранить  на  уровне  2011 года количество отмененных решений опеки и
попечительства  о  передаче  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без
попечения  родителей, на воспитание в семью. В 2012 году было отменено
149 решений (в 2011 году  -  150),  из  них  в  связи  с  ненадлежащим
исполнением  обязанностей  по воспитанию детей и жестоким обращением с
детьми - 26 (в 2011 году - 32).
       Значимая роль в развитии  семейного  устройства  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без попечения родителей, в семьи граждан отводится
проведению информационных кампаний, социальных акций, пропагандирующих
семейные ценности и традиции, в том числе замещающее родительство.
       В рамках реализации  областной  целевой  программы  "Социальная
защита  населения  и  социальная  поддержка  инвалидов  в Свердловской
области"  на   2011   -   2015   годы,   утвержденной   Постановлением
Правительства   Свердловской  области  от  11.10.2010  N  1469-ПП  "Об
утверждении  областной  целевой   программы   "Социальная   защита   и
социальная  поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011 - 2015
годы",  было  изготовлено  700  видеопаспортов  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   и   1529   видеосюжетов  о
детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, находящихся
на   учете  в  региональном  банке  данных  о  детях,  оставшихся  без
попечения родителей. На телевизионном канале  "Областное  телевидение"
осуществлена   трансляция   7   телевизионных  программ  "Нарисованное
детство", 35 видеосюжетов,  направленных  на  развитие  семейных  форм
устройства  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей.
Изготовлено 76948 единиц полиграфической продукции, 11  растяжек,  117
баннеров,   340  информационных  стендов.  Создан  сайт  регионального
оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
       В рамках соглашения с благотворительным фондом "Волонтеры  -  в
помощь  детям-сиротам"  (город  Москва)  проведена  фотосъемка  детей,
нуждающихся в устройстве на семейные формы воспитания, для  размещения
на   сайте   "Территория   без  сирот".  Фотоматериалы  и  производная
информация  о  детях  Свердловской  области,  утративших  родительское
попечение,    систематически   размещались   на   официальных   сайтах
Министерства образования и науки  Российской  Федерации,  Министерства
социальной   политики   Свердловской   области,   на   интернет-сайтах
"Территория без сирот".
       Мероприятия по пропаганде семейного  устройства  детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  активно  проводились
территориальными исполнительными  органами  государственной  власти  -
управлениями  социальной  политики  Министерства  социальной  политики
Свердловской области  совместно  со  средствами  массовой  информации,
общественными организациями и благотворительными фондами.
       В  2012  году  в   Свердловской   области   удалось   сохранить
положительные  тенденции  в  сфере  устройства  в  семью детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, среди  которых:  сокращение
численности  впервые  выявленных  детей-сирот  и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  уменьшение   численности   впервые   выявленных
социальных  сирот,  уменьшение численности детей, оставленных матерями
при рождении, уменьшение числа детей,  в  отношении  которых  родители
лишены родительских прав, увеличение числа граждан, выразивших желание
стать   опекунами   или   попечителями   несовершеннолетних   граждан,
прошедших  подготовку  в школах приемных родителей, численности детей,
переданных на воспитание  в  приемные  семьи,  сокращение  численности
детей,  усыновленных  иностранными  гражданами, сокращение численности
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в
учреждениях  государственного воспитания, уменьшение числа детей-сирот
и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  в  отношении  которых
отменено  решение  органа опеки и попечительства о передаче ребенка на
воспитание в семью.

       Раздел 9. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ,
       НАПРАВЛЕННЫХ НА УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТА СЕМЬИ,
       ПОВЫШЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО СТАТУСА МАТЕРИНСТВА И ОТЦОВСТВА

       Важнейшим  направлением  деятельности  органов  государственной
власти   становится  организация  и  проведение  мероприятий  в  сфере
семейной  и   демографической   политики,   влияющих   на   социальное
самочувствие  граждан  и  формирование  мотивации к созданию и ведению
благополучного домохозяйства.
       Эффективной   формой   профилактики   детского   и    семейного
неблагополучия  является  разработка и внедрение социальных технологий
формирования позитивного общественного  мнения  в  поддержку  семейных
ценностей   и   воспитания   у  несовершеннолетних  навыков  социально
приемлемого  поведения  и  безопасной  жизнедеятельности.  Ежегодно  в
Свердловской  области  проводятся  социальные  мероприятия - областные
конкурсы "Семья года", "Самый лучший папа" и "Женщина года", Областной
праздник,  посвященный  празднованию  Дня матери. Главной особенностью
проведения  данных  мероприятий  является  их  трехуровневый  характер
(муниципальный, окружной, областной), позволяющий охватить максимально
возможное  число  участников  и  вызвать  положительный   общественный
резонанс. Кроме того, освещение в средствах массовой информации итогов
проведения  данных  мероприятий  позволяет   формировать   у   жителей
Свердловской   области  активную  гражданскую  позицию,  ответственное
отношение к выполнению родительской роли, не остаться в стороне, когда
ребенку необходима помощь.
       В  рамках   проведения   областного   конкурса   "Семья   года"
организовано  проведение  праздника  "Всероссийский  день  супружеской
любви  и  семейного  счастья",  основанного  на  русских  православных
традициях,  воспитывающих  ответственное  и  уважительное  отношение к
семейным ценностям, возрождающих авторитет крепкой  российской  семьи,
издавна основанной на духовно-нравственном, социокультурном воспитании
с учетом психологических и физических составляющих.
       При  проведении   мероприятий,   направленных   на   укрепление
социального статуса семьи, культурно-досуговые учреждения использовали
как традиционные формы работы, такие как фестивали, смотры,  конкурсы,
выставки   семейного   творчества,   театрализованные  семейно-бытовые
обряды,  вечера  семейного  отдыха,  семейные  киносеансы,  праздники,
культурно-спортивные  программы,  так  и  успешно апробировали новые -
день опекуна, парад колясок. Хорошо себя зарекомендовали  традиционные
мероприятия:  "Бабушка,  мама  и  я  дружная  семья", "Папа, мама, я -
спортивная семья", "Конкурс будущих мам", "Самая лучшая семья", "Самый
лучший   папа",   "Такие  разные  мамы",  "Дочки  -  матери!",  "Парад
колясок", "Супер-бабушка", "Супер-мама", "Мама,  папа,  я  -  читающая
семья", "Дом моей мечты", "Мама лучшая в профессии", "Маленькая Мисс",
"Брат-шоу",  "Бабушки  и  внуки",  "Шоу  близнецов",  "Шоу   колясок",
"Семейные  реликвии",  "Любовью  дорожить умейте", "Семейный вечерок",
"Дружная семейка", "День отца", "Айболит спешит на помощь", "Моя семья
- мое богатство", "И это время называется весна".
       В рамках социально-культурного проекта "Моя семья - моя опора",
реализуемого  Свердловским государственным областным Дворцом народного
творчества,  в  целях  активизации  деятельности   культурно-досуговых
учреждений   по   повышению   социального  статуса  семьи,  содействия
разработке социально-культурных программ, направленных  на  укрепление
социального      института      семьи,     был     проведен     Единый
информационно-методический день на  тему  "Формы  и  методы  работы  с
семьей  в  культурно-досуговых  учреждениях  Свердловской  области", в
котором  приняли  участие  140  специалистов   из   40   муниципальных
образований в Свердловской области.
       Центральные  детские  библиотеки,  на  базе  которых  действуют
зональные  информационные  центры  по  проблемам  детства и юношества,
продолжили  работу  по  обеспечению  семей  информацией  по  правовым,
социальным и педагогическим проблемам. Помимо индивидуальных запросов,
выполняемых  на  основе  информационно-правовых   программ   "Кодекс",
"Гарант",  "Консультант  плюс",  библиотеки  выпускали  информационные
бюллетени и буклеты по вопросам,  наиболее  востребованным  в  местных
сообществах.  Библиотеки  городов  Новоуральска, Нижний Тагил, Лесного
использовали   форму   общественной   приемной,   где   совместно    с
общественными   объединениями   и  читателями  обсуждались  социальные
проблемы, в том числе по проблемам семей.
       Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований  в
Свердловской  области  не только активно поддерживают, но и инициируют
традиционные областные акции и мероприятия в сфере семейной  политики,
такие  как  областные  конкурсы  "Семья  года",  "Самый лучший папа" и
"Такие  разные  мамы",  но  инициируют   проведение   мероприятий   по
укреплению  института  семьи  и ответственного родительства на местном
уровне.
       В муниципальном образовании  "город  Екатеринбург"  традиционно
проводятся  муниципальные  мероприятия,  направленные  на формирование
позитивных  установок  на  создание  гармоничных  семейных  отношений,
формирование  в  обществе  позитивного  образа  семьи,  среди которых:
городской конкурс "Молодая семья"; "Городская свадьба"; "Папа, мама, я
-  музыкальная  семья";  "Папа, мама, я - спортивная семья"; "Семейный
калейдоскоп"; "Семья - исток величия России";  "Эстафета  материнского
подвига";   городская   специализированная  выставка  "Мать  и  дитя";
мероприятия, посвященные празднованию международного  Дня  семьи,  Дня
защиты  детей,  Дня  матери.  В  2012 году на организацию и проведение
указанных мероприятий было израсходовано 6,09 млн. рублей, в том числе
3,65  млн.  рублей  -  из средств местного бюджета, 2,44 млн. рублей -
привлеченные средства.
       Проведение мероприятий по  укреплению  семьи  и  ответственного
родительства   на  уровне  муниципальных  образований  в  Свердловской
области включено в реализацию муниципальных целевых программ и  планов
мероприятий  по социальной поддержке населения с выделением средств из
бюджетов муниципальных образований в Свердловской области.
       Например,  в  Нижнетуринском  городском  округе  на  проведение
фестиваля  творчества  детей  с  ограниченными  возможностями  "Мы все
можем" и декады детей-инвалидов,  Дня  семьи  и  Дня  матери  в  общей
сложности  запланированы средства местного бюджета в размере 45,0 тыс.
рублей, на проведение Дней милосердия и Новогодних мероприятий - 100,0
тыс.  рублей.  На проведение названных мероприятий в 2013 - 2015 годах
запланированы средства в размере 527,5 тыс. рублей из средств местного
бюджета.
       В Серовском городском округе для  малообеспеченных  и  приемных
детей  ежемесячно  реализуется программа семейного досуга "Мир в вашем
доме" (выделено 24,0 тыс. рублей  из  средств  местного  бюджета),  на
проведение  мероприятий в сфере семейной и демографической политики, в
том числе отборочных туров областных конкурсов  "Самый  лучший  папа",
"Женщина  года",  "Мы  все  можем",  "Семья  года", в целом из бюджета
муниципального образования выделено 275,0 тыс. рублей.  Финансирование
аналогичных  мероприятий  в  Сосьвинском  городском округе в 2012 году
составило 100,0 тыс. рублей из средств местного бюджета.
       На территории  городского  округа  Староуткинск  на  проведение
отборочных  туров  областных  конкурсов в сфере семейной политики были
предусмотрены расходы в общей сумме 37,0 тыс. рублей.
       В Нижнесергинском муниципальном районе  в  местном  бюджете  на
проведение  мероприятий,  приуроченных  к Дню семьи, любви и верности,
Дню матери, были выделены средства в  размере  45,0  тыс.  рублей.  На
проведение  отборочных  туров областных конкурсов "Семья года", "Самый
лучший  папа",  "Женщина  года"  было  выделено  5,0  тыс.  рублей.  В
городском округе Верхотурский на проведение отборочных туров областных
конкурсов "Семья года" и "Самый лучший папа" было  выделено  6,0  тыс.
рублей.
       В  Новоуральском  городском  округе  на  проведение  отборочных
этапов  областного  конкурса "Семья года", а также городских конкурсов
"В ожидании чуда" и "Папуля" из местного  бюджета  в  2012  году  было
выделено  30,0 тыс. рублей, на проведение фестиваля творчества "Мы все
можем" - 55,0 тыс. рублей.
       В целях повышения уровня  социальной  защищенности  и  качества
жизни  отдельных  категорий  населения  Талицкого  городского  округа,
повышения    гражданской    активности    населения,    стимулирования
самоадаптации   инвалидов  в  обществе  в  2012  году  были  проведены
отборочные этапы  областных  конкурсов  "Такие  разные  мамы",  "Самая
лучшая   семья",  областного  фестиваля  творчества  "Мы  все  можем",
областного фестиваля творчества инвалидов "Искусство дарует  радость",
областного  фестиваля  творчества  детей "Город мастеров", спартакиады
"Город олимпийских надежд", областного конкурса "Патриоты  России".  В
целом на проведение социальных акций и мероприятий из средств местного
бюджета израсходовано 270,0 тыс. рублей.
       На  территории   Березовского   городского   округа   проведены
мероприятия  в  рамках  областного  конкурса "Семья года". Фактическое
финансирование  составило  249,0  тыс.  рублей  из  средств   местного
бюджета.
       В    Асбестовском    городском     округе     на     проведение
культурно-массовых мероприятий "Семья года", "Город мастеров" и "Такие
разные мамы" из местного бюджета было выделено  35,0  тыс.  рублей.  В
2012  году  в  Пышминском городском округе на проведение первого этапа
областного конкурса "Семья года"  из  средств  муниципального  бюджета
выделено 5,0 тыс. рублей.
       На финансирование проведения территориальных этапов  Областного
конкурса  "Семья  года" и областных акций на территории Новолялинского
городского округа  выделено  53,0  тыс.  рублей  из  средств  местного
бюджета.  В  городе  Нижний  Тагил  в  2012  году  проведен  городской
фестиваль  творчества   детей-инвалидов   "Мы   все   можем!",   объем
финансирования   составил   81,0   тыс.  рублей.  В  городском  округе
Богданович  в  рамках  реализации  плана   основных   мероприятий   по
социальной   поддержке   населения   были  проведены  отборочные  туры
областных фестивалей и конкурсов  "Женщина  года",  "Мы  всем  можем",
"Такие  разные  мамы",  "Город  мастеров",  "Лучшая семья", из средств
местного бюджета было выделено 44,9 тыс. рублей.
       В городском  округе  Краснотурьинск  финансирование  проведения
конкурсов   "Семья   года",   "Самый   лучший  папа",  "Женщина  года"
осуществлялось   в   рамках   финансирования   основной   деятельности
муниципального  автономного  учреждения  культуры "Культурно-досуговый
комплекс". Расходы местного бюджета на рекламу и призы составили  27,0
тыс. рублей.
       Мероприятия,   направленные   на   формирование   в    обществе
позитивного   образа   семьи,   ответственного   родительства,   также
включались в планы мероприятий по  поддержке  населения  муниципальных
образований в Свердловской области на 2013 год: городской округ Ревда,
городской    округ     Красноуфимск,     Муниципальное     образование
Красноуфимский  округ,  городской  округ  Карпинск, Ачитский городской
округ,  Тугулымский  городской  округ,  Полевской   городской   округ,
Артинский городской округ.

       Раздел 10. ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ
       В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       Глава 24. О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
       ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

       По состоянию на 01 января  2013  года  в  Свердловской  области
функционировало 61 государственное казенное образовательное учреждение
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  1
структурное  подразделение  -  детский  дом  -  школа государственного
бюджетного  образовательного  учреждения  среднего   профессионального
образования     Свердловской     области    "Свердловский    областной
музыкально-эстетический педагогический колледж"  с  общим  количеством
контингента 2731 человек.
       С  2006   года   Министерством   общего   и   профессионального
образования  Свердловской  области проводилась целенаправленная работа
по оптимизации сети детских домов, позволяющая обеспечивать  повышение
качества  образования за счет эффективного управления образовательными
учреждениями,   использования    кадровых,    материально-технических,
финансовых ресурсов данных учреждений.
       С 01 января  2006  года  сеть  государственных  образовательных
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, Свердловской области сократилась на 14 учреждений,  или  20
процентов  от  общего  числа  учреждений:  7  учреждений  в результате
реорганизации перешли в статус филиалов, 7 учреждений были переданы  в
муниципальную собственность для организации дошкольных образовательных
учреждений. Находился в стадии реорганизации с  последующей  передачей
здания  в  муниципальную собственность для организации дополнительного
образования  Краснотурьинский  детский  дом.  В   2012   году   начата
реорганизация  Первоуральского детского дома N 1 путем присоединения к
нему   в   качестве   филиалов   Первоуральского   детского   дома   и
Новоуткинского детского дома с последующей передачей зданий филиалов в
муниципальную     собственность     для     организации     дошкольных
образовательных учреждений.
       В соответствии с федеральной социальной политикой  по  усилению
приоритета  семейного  устройства  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в  детских  домах  Свердловской  области  созданы
службы   по   устройству  воспитанников  в  семьи  граждан  Российской
Федерации. По состоянию на 01 января 2013 года 51 учреждение,  или  83
процента  от  всех  учреждений,  заключило  договор с органами опеки и
попечительства для  осуществления  на  договорных  условиях  отдельных
полномочий  органов  опеки и попечительства по выявлению детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  подбору  и  подготовке
граждан,  желающих  принять  ребенка  в  свою  семью.  Администрациями
детских  домов  разработаны  программы  по  организации  сопровождения
опекунов  (попечителей),  приемных  родителей, принявших на воспитание
детей  из  детского  дома.  В  2012  году   Министерством   общего   и
профессионального   образования   Свердловской   области  совместно  с
Министерством  социальной  политики  Свердловской  области   проведена
презентация  данных  программ. Лучшие программы были рекомендованы для
использования в работе служб,  осуществляющих  сопровождение  опекунов
(попечителей), приемных родителей.
       По сравнению с 2010 годом увеличилось количество  воспитанников
детских  домов,  переданных на воспитание в семью: в 2010 году в семьи
граждан из детских домов устроено 217 детей  (6  процентов  от  общего
количества воспитанников детских домов), в 2011 году - 344 ребенка (10
процентов  от  общего  количества  воспитанников  детских  домов).  По
итогам  2012  года  устроено  в  семьи  граждан  из  детских  домов 10
процентов воспитанников - 274 ребенка.
       По   возрастному   показателю   воспитанники   детских    домов
Свердловской  области распределены следующим образом: дети дошкольного
возраста (от 3 до 6 лет) - 9 процентов от общего числа  воспитанников;
дети  в  возрасте  от  7  до  15  лет  -  81  процент  от общего числа
воспитанников; дети старше 16 лет  -  10  процентов  от  общего  числа
воспитанников.  Основной контингент воспитанников детских домов - дети
старше 10 лет. В связи  с  тем,  что  в  отношении  детей  дошкольного
возраста  более  активно развиваются семейные формы устройства (опека,
приемная семья), возрастает количество детей,  поступающих  в  детские
дома,  в  возрасте  старше  10 лет. Дети с ограниченными возможностями
здоровья  составляли  43  процента  всех  детей,   воспитывающихся   в
государственных  учреждениях  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
       Совместные   действия    Министерства    социальной    политики
Свердловской   области   и  Министерства  общего  и  профессионального
образования Свердловской области позволили  ликвидировать  очередь  на
устройство  детей в детские дома, которая сохранялась в течение 2006 -
2010 годов.
       В каждом детском доме созданы службы сопровождения выпускников,
в  состав  которых  входят  работники  детских домов в соответствии со
штатным    расписанием    учреждения    -     социальные     педагоги,
педагоги-психологи,  педагоги дополнительного образования, медицинские
работники, привлекаются работники других учреждений  и  организаций  -
социальные  педагоги  учреждений  профессионального образования, члены
попечительских советов детских  домов,  специалисты  органов  опеки  и
попечительства,   служб  занятости  населения,  члены  территориальных
комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав.  Активно
осуществлялось   привлечение   к   работе   по   социальной  адаптации
выпускников общественных некоммерческих организаций, которые проводили
с   выпускниками   различные  тренинги,  организовывали  экскурсии  на
предприятия,  помогали  в  организации   профессиональных   проб   для
выпускников,  привлекали  воспитанников  детских  домов  к  участию  в
добровольческих акциях.
       Определены базовые площадки сопровождения выпускников  -  шесть
образовательных  учреждений  по  управленческим  округам  Свердловской
области  (Серовский  детский  дом-школа,   Тавдинский   детский   дом,
Нижнетагильский  детский  дом-школа  N  1,  Малоистокский  специальный
(коррекционный)  детский  дом,  Первоуральский  детский   дом   N   1,
Сухоложский   детский   дом).   В  каждом  образовательном  учреждении
разработаны   и   реализуются   программы   социальной   адаптации   и
сопровождения    выпускников    в   соответствии   с   индивидуальными
потребностями и личностными особенностями воспитанников.  Методическим
центром  по  разработке программ организации сопровождения выпускников
является Синарский детский дом. Презентация программы по сопровождению
выпускников,  разработанной  Синарским  детским  домом,  состоялась на
Межрегиональной    научно-практической    конференции    "Региональные
программы социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей"  в  2011  году  в  городе
Смоленске  и  на  межрегиональной  конференции  в Пермском крае в 2012
году.
       Министерством   общего    и    профессионального    образования
Свердловской  области  в  соответствии  с  Комплексной  программой  по
реализации проекта "Чужих детей  не  бывает"  на  2011  -  2013  годы,
одобренной   Постановлением   Правительства  Свердловской  области  от
17.05.2011 N 555-ПП "О Комплексной  программе  по  реализации  проекта
"Чужих  детей  не  бывает"  на  2011 - 2013 годы", разработана система
мониторинга жизнеустройства выпускников учреждений для  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей.
       Ежегодный выпуск из образовательных учреждений для  детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, в Свердловской области
составляет 13 - 15 процентов от общего контингента воспитанников (2010
год - 490 человек, 2011 год - 433 человека, 2012 год - 412 человек).
       По   результатам   мониторинга   жизнеустройства    выпускников
образовательных  учреждений  для  детей-сирот  и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  в  2012  году  общее   количество   выпускников
составило  412  человек,  из  них  160 человек (39 процентов от общего
количества выпускников) - выпускники специальных (коррекционных)  школ
VII  и  VIII  видов.  Возрастные  характеристики выпускников 2012 года
следующие: младше 18 лет - 377 человек,  или  92  процента  от  общего
количества  выпускников;  старше  18  лет - 35 человек (8 процентов от
общего количества выпускников).
       Из общего количества выпускников  400  человек  (97  процентов)
получали  профессиональное образование в учреждениях профессионального
образования   Свердловской   области:   в    учреждениях    начального
профессионального образования - 293 человека (71 процент), в том числе
2 человека из Северского детского дома - в учреждении закрытого  типа;
в  учреждениях  среднего  профессионального образования - 103 человека
(25 процентов); в учреждениях высшего профессионального образования  -
4  человека  (1  процент).  Один  человек (Кушвинский детский дом) был
выпущен по достижении возраста 18 лет и продолжал  обучение  в  Центре
образования  по программам среднего общего образования (10 - 11 класс)
по месту жительства в городе Кушве. Среди выпускников 2012 года встали
на  учет  в  центры  занятости  6  воспитанников  (1,45  процента) (из
выпускников 2011 года встали на учет в центры занятости - 22  человека
(5  процентов)).  Трудоустроены  2  человека  (0,48 процента от общего
числа выпускников).
       В 2012 году 99 выпускников (24 процента) входили в группу риска
и   находились   на   сопровождении   в  особом  режиме:  персональное
закрепление сопровождающих педагогов от детского дома,  взаимодействие
со всеми службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних (в 2011 году - 97 человек).
       В основном  воспитанники  детских  домов  выпускались  после  9
класса,  до  70  процентов  из  них  поступали в учреждения начального
профессионального образования.
       Анализ  перечня  профессий,  получаемых  выпускниками   детских
домов,  свидетельствует о преимущественно технической направленности у
юношей: автомеханик,  каменщик,  токарь,  электрогазосварщик,  столяр,
машинист крана, мастер столярного и мебельного производства; у девушек
доминируют   профессии   сферы   услуг:   повар-кондитер,    продавец,
парикмахер, швея.
       Анализ  статистических  данных  по   количеству   воспитанников
детских  домов,  обучающихся  в  10  -  11 классах общеобразовательных
учреждений, показывает, что процент таких детей от  общей  численности
воспитанников детских домов составлял 1 - 2 процента и был соотносим с
показателем   поступления    выпускников    в    учреждения    высшего
профессионального образования.
       Попечительские советы созданы и действовали во всех учреждениях
для   детей-сирот   и   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
организовано  взаимодействие  с   негосударственными   некоммерческими
общественными  организациями  по  профориентационной работе и помощи в
трудоустройстве   выпускников,    по    организации    и    проведению
культурно-спортивных    реабилитационных    мероприятий,   фестивалей,
конкурсов, реализации творческих  проектов,  по  организации  "круглых
столов",   мастер-классов,   тренингов   по  повышению  компетентности
педагогических  работников,  а  также  приемных  родителей,   опекунов
(попечителей),  по  вопросам профилактики девиантного поведения детей,
по организации сопровождения выпускников.
       Учреждения  культуры  проводили   различные   мероприятия   для
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  во
взаимодействии с детскими домами и  школами-интернатами,  воспитанники
которых    привлекаются    к    участию    в   культурно-досуговых   и
информационно-просветительских мероприятиях, к занятиям  в  творческих
коллективах,   работающих   на  базе  Домов  культуры  и  клубов.  Для
приближения  культурно-досуговых  услуг   непосредственно   к   местам
проживания   несовершеннолетних   проводятся  выездные  мероприятия  -
концерты, спектакли, театрализованные  игровые  программы.  Во  многих
детских  библиотеках  Свердловской  области  реализуются  программы по
работе с детьми-сиротами, которые направлены на  гармоничное  развитие
личности   ребенка   посредством   привлечения  к  чтению,  расширения
кругозора,  разнообразия  ситуаций   общения   и   взаимодействия   со
сверстниками и взрослыми.
       В 2011  году  в  Свердловской  области  стартовал  долгосрочный
проект  "Дорога  в  будущее"  -  высшее  образование для детей-сирот и
детей, оставшихся без  попечения  родителей.  Проект  был  организован
Благотворительным  фондом  "Дети  России"  и  проводился при поддержке
Министерства социальной политики  Свердловской  области,  Министерства
общего   и   профессионального   образования   Свердловской   области.
Партнерами в реализации проекта выступали Центр  бизнес-образования  и
гимназия    "Корифей".    Финансовую   поддержку   осуществлял   Центр
бизнес-образования.  Образовательная  программа  была  направлена   на
оказание   помощи   детям-сиротам,  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей, воспитывающимся как в учреждениях для детей-сирот, так и  в
семьях  приемных  родителей,  опекунов,  в  поступлении  в  учреждения
высшего профессионального образования. По результатам  2011  года  все
старшеклассники  (8  человек), прошедшие курсы специальной подготовки,
успешно сдали единый государственный экзамен и были зачислены в высшие
учебные  заведения,  расположенные в городе Екатеринбурге. В 2012 году
работа   по   проекту    продолжена,    были    сформированы    группы
старшеклассников   из   числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, заинтересованных в  подготовке  к  сдаче  единого
государственного  экзамена  и поступлении в высшие учебные заведения в
2013 - 2014 годах, имеющих устойчивую мотивацию к работе  в  выбранной
отрасли. В проекте участвовали воспитанники учреждений для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,  выпускники,  обучающиеся
в учреждениях начального и среднего профессионального образования.
       Министерством   общего    и    профессионального    образования
Свердловской  области  ведется  системная  работа по улучшению условий
проживания и обучения детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей. В рамках реализации мероприятий областной целевой программы
"Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")"  на
2011   -   2015   годы,   утвержденной   Постановлением  Правительства
Свердловской области от 11.10.2010 N 1472-ПП "Об утверждении областной
целевой  программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша
новая школа")" на 2011 -  2015  годы",  в  2012  году  на  капитальный
ремонт  зданий  образовательных  учреждений  для  детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, израсходовано 7194,2 тыс.  рублей,
на  текущий  ремонт,  приобретение  оборудования, установку ограждений
израсходовано 10512,5 тыс. рублей.
       Ведется планомерная работа по приобретению  и  замене  школьных
автобусов  в  образовательных  учреждениях, а также оснащению системой
ГЛОНАСС  уже  имеющихся  автобусов.  В  2012  году  5  образовательным
учреждениям   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, были приобретены школьные автобусы для перевозки  детей,  4
образовательным  учреждениям  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения   родителей,   приобретены    микроавтобусы    марки    ГАЗ,
оборудованные для перевозки детей.
       В рамках реализации мероприятий Комплекса мер  по  модернизации
общего  образования  в Свердловской области в 2012 году, утвержденного
Постановлением Правительства  Свердловской  области  от  27.02.2012  N
166-ПП  "О  реализации  комплекса  мер  по модернизации системы общего
образования в Свердловской области  в  2012  году  за  счет  субсидии,
полученной  из  федерального  бюджета  в 2012 году", в образовательных
учреждениях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,  реализующих  общеобразовательные  программы, израсходовано
18519,5 тыс. рублей.
       Для реализации жилищных прав детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без  попечения родителей, в Свердловской области с 2011 года действует
областная целевая программа "Социальная защита населения и  социальная
поддержка  инвалидов  в  Свердловской  области"  на 2011 - 2015 годы",
утвержденная  Постановлением  Правительства  Свердловской  области  от
11.10.2010  N  1469-ПП  "Об  утверждении  областной  целевой программы
"Социальная защита и социальная поддержка инвалидов" на  2011  -  2015
годы.   Программа   предусматривает   ежегодное   обеспечение   жилыми
помещениями до  45  квадратных  метров,  расчетная  стоимость  которой
определяется  из  общей  площади  и  средней рыночной стоимости одного
квадратного метра жилья, не менее  400  лиц  из  числа  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей.
       Приоритетным  направлением  в  обеспечении  жилыми  помещениями
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, является
строительство нового благоустроенного жилья.
       По  данным  органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований  в  Свердловской  области, на начало 2012 года состояло на
учете 6725 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из
них  2358  человек,  у  которых  право  на  получение жилого помещения
возникло и не реализовано. По состоянию на 31  декабря  2012  года  на
учете   в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях  состояли  7905
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе
2913 лиц из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  у  которых  наступило  право  на  предоставление жилья. На
обеспечение жильем  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  в  2012 году предусмотрено 1006,951 млн. рублей из средств
областного бюджета и 150,987 млн. рублей из федерального бюджета.
       В 2012  году  были  объявлены  394  аукциона  на  строительство
(приобретение)   1222  квартир,  из  которых  состоялись  аукционы  на
строительство (приобретение) 817 квартир, в том числе на строительство
783  квартир, на приобретение 34 квартир (в 2010 году - 455 квартир, в
том числе на строительство 384 квартир, на приобретение  71  квартиры,
в  2011  году - 694 квартир, в том числе на строительство 650 квартир,
на приобретение 44 квартир).
       Общее    количество    квартир,    сданных    в    эксплуатацию
(приобретенных)  за период с 2010 по 2012 годы, составляло 1344, в том
числе в 2012 году  -  631  квартира.  За  период  2010  -  2012  годов
детям-сиротам  и  детям,  оставшимся без попечения родителей, передано
840 квартир (в 2010 году - 104 квартиры, в 2011 году - 286 квартир).
       В Свердловской области функционировал 1 специализированный  дом
ребенка   (для  детей  с  поражением  центральной  нервной  системы  и
нарушением психики) с 8 филиалами  на  650  мест  (в  2011  году  -  9
филиалов   на   834  места),  в  котором  находились  дети  с  периода
новорожденности  до  трех  лет,  дети  с  дефектами  физического   или
психического  развития,  с  тяжелыми  нарушениями  слуха  и  речи - до
четырех лет.
       Состав детей  в  домах  ребенка  характеризуется  преобладанием
детей  в  возрасте  от года до трех лет, доля которых составила в 2012
году 58 процентов.  Доля  детей  первого  года  жизни  составила  19,3
процента,  старше  трех  лет  - 22,4 процента. Подавляющее большинство
детей в домах ребенка - дети-сироты и дети, оставшиеся  без  попечения
родителей,  доля  которых  превышает 90 процентов, и имеет тенденцию к
снижению: в 2008 году - 96,6 процента; в 2009 году - 95,3 процента;  в
2010  году - 97,3 процента; в 2011 году - 96,6 процента, в 2012 году -
91,6 процента.
       Дети, воспитывающиеся в домах ребенка, - это в  основном  дети,
рожденные социально неблагополучными женщинами, которые злоупотребляли
спиртными  напитками,  наркотическими  средствами,  имели  хронические
заболевания,   что   способствовало  формированию  у  детей  различной
патологии врожденного и приобретенного характера. Среди  воспитанников
домов   ребенка   Свердловской  области  каждый  третий  имеет  статус
ребенка-инвалида. Данные профилактических осмотров воспитанников домов
ребенка  свидетельствуют о том, что каждый второй отстает в физическом
или психическом развитии, каждый  пятый  имеет  расстройства  питания,
анемию,  каждый  тринадцатый  страдает  рахитом II - III степени. Доля
таких детей имеет тенденцию к росту.