Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1337-пп

       В течение 2012 года произошли положительные изменения в системе
организации  питания  обучающихся  и  студентов  учреждений среднего и
высшего профессионального образования.
       Охват питанием обучающихся в  учреждениях  среднего  и  высшего
профессионального  образования  достиг планового показателя и составил
65 процентов. Это на 2  процента  выше  показателя  2011  года.  Охват
питанием  студентов высших учебных заведений составил - 63,8 процента,
средних учреждений профессионального образования - 66,6 процента.
       В 2012 году количество предприятий  питания  в  образовательных
учреждениях   среднего   и   высшего   профессионального  образования,
принимающих к расчету платежные карты, производящие оплату  за  услуги
питания  по безналичному расчету, увеличилось до 12,2 процента (в 2011
году доля  предприятий  составляла  9,4  процента).  Доля  предприятий
питания  учреждений высшего профессионального образования, принимающих
к оплате платежные карты, составила 8,9 процента, учреждений  среднего
профессионального образования - 9,8 процента.
       Количество работающих в  предприятиях  питания  образовательных
учреждений  среднего и высшего профессионального образования составило
1,8  тыс.  человек.  Количество  специалистов,   имеющих   специальное
профессиональное   образование,   достигло  62,9  процента  от  общего
количества работающих (в 2011 году - 41,5 процента).
       Министерством  агропромышленного  комплекса  и   продовольствия
Свердловской    области    совместно    с   Министерством   общего   и
профессионального  образования  Свердловской   области,   учреждениями
среднего  и высшего профессионального образования Свердловской области
в 2012 году проведена методологическая и  консультационная  работа  по
повышению  квалификации  специалистов  и  их профессионального уровня.
Проведено повышение квалификации  и  переподготовка  16  процентов  от
общего количества специалистов, работающих в предприятиях питания. Для
повышения качества и  безопасности  питания  обучающихся  и  студентов
учреждений  среднего  и  высшего  профессионального образования в 2012
году   разработаны   методические   рекомендации   по    использованию
витаминно-минеральных  комплексов  в питании обучающихся и студентов и
по обогащению продуктов питания, подготовлена информация о результатах
оценки "пищевого поведения" студентов в Свердловской области.
       В  2012  году  проведен  областной  смотр-конкурс  "На   лучшую
организацию     питания    обучающихся    в    учреждениях    среднего
профессионального образования Свердловской области в 2011/2012 учебном
году".  В  конкурсе  приняли участие организации общественного питания
из городов Екатеринбурга и Нижний Тагил.  Звание  "Лучшее  предприятие
общественного  питания" по организации питания студентов в учреждениях
среднего профессионального образования Свердловской области  присвоено
столовым  федерального  государственного  образовательного  учреждения
среднего   профессионального    образования    Свердловской    области
"Екатеринбургский    энергетический   техникум"   и   государственного
бюджетного  образовательного  учреждения  среднего   профессионального
образования Свердловской области "Техникум индустрии питания и сервиса
"Кулинар" (город Екатеринбург).
       Серьезное внимание  в  2012  году  уделялось  вопросу  снижения
заболеваемости  среди  обучающихся и студентов. На 01 января 2013 года
количество  предприятий  питания  по  месту  учебы,  в  которых   было
организовано  диетическое  питание,  составило 35,2 процента от общего
числа предприятий питания по  месту  учебы,  в  том  числе  в  средних
образовательных учреждениях - 38,1 процента, в высших - 30,6 процента.
Количество предприятий, внедряющих в меню щадящие и диетические  блюда
и изделия, составило 65 процентов.
       Для обновления материально-технической базы предприятий питания
с   учетом   современных   требований   в   2012   году   учреждениями
профессионального образования было приобретено  более  3  тыс.  единиц
торгово-технологического   и  холодильного  оборудования.  В  столовой
государственного  бюджетного  образовательного   учреждения   среднего
профессионального   образования   Свердловской  области  "Свердловский
областной медицинский колледж" была проведена реконструкция  торгового
зала, приобретено современное энергоемкое оборудование на сумму 1850,0
тыс. рублей, запланирована реконструкция  производственных  помещений.
В   столовой  государственного  образовательного  учреждения  среднего
профессионального образования  Свердловской  области  "Нижнетагильский
торгово-экономический    колледж"    была    проведена   реконструкция
производственных помещений: холодного и мясного цехов на  сумму  400,0
тыс.  рублей,  приобретено  два  пароконвектомата  на сумму 700,0 тыс.
рублей, посуда и приборы на сумму  100,0  тыс.  рублей.  Для  столовой
государственного       образовательного       учреждения      среднего
профессионального образования  Свердловской  области  "Нижнетагильский
техникум  металлообрабатывающих  производств  и  сервиса"  приобретено
новое оборудование  на  сумму  750,0  тыс.  рублей.  Комбинат  питания
федерального  государственного автономного образовательного учреждения
высшего   профессионального   образования    "Уральский    федеральный
университет  имени  первого Президента России Б.Н. Ельцина" приобрел в
2012 году оборудование на 1,5 млн. рублей, проведен капитальный ремонт
столовых, вентиляционных систем, открыто 3 новых объекта питания.

       Глава 12. ПИТАНИЕ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
       ПРЕДПРИЯТИЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       По состоянию на 01 января 2013 года услуги  питания  рабочим  и
служащим   в   производственных   предприятиях   Свердловской  области
оказывали 882 предприятия на 51724 посадочных места.  По  сравнению  с
2011  годом  количество  объектов  питания  сократилось  на  8 единиц.
Тенденция  к  снижению  числа  объектов  питания  в   производственных
предприятиях  Свердловской  области  наблюдалась с 2008 года. Снижение
числа объектов рабочего  питания  в  2011  -  2012  годах  отмечено  в
городском округе Дегтярск, Городском округе "Город Лесной" и городском
округе Верхняя Пышма.
       Охват  питанием  сотрудников  производственных  предприятий  по
Свердловской  области  составил  67,1  процента  от  общей численности
занятых на производстве (в 2011 году - 67,4 процента).
       В  целях  увеличения  охвата  питанием  рабочих  и  служащих  в
промышленных     предприятиях    Свердловской    области    внедряются
дополнительные  формы  обслуживания:  столы  саморасчета,  витаминные,
чайные  столы  по  принципу "шведского стола", стол заказов, разнос по
цехам, обслуживание по предварительным заявкам, кейтеринговые  услуги.
В   2012   году   количество   предприятий,   предоставляющих  рабочим
дополнительные формы обслуживания, составило  52  процента  от  общего
числа  предприятий  питания. Диетические блюда в меню предоставляли 39
процентов предприятий, щадящие блюда в меню - 31 процент  предприятий,
лечебно-профилактическое питание - 11 процентов объектов общественного
питания производственных предприятий Свердловской области.
       В соответствии с действующими коллективными договорами  рабочим
и  служащим  промышленных  предприятий  предоставлялась компенсация на
удешевление питания. Питание компенсировалось в 40 процентах от общего
количества  производственных  предприятий,  в  сравнении  с 2011 годом
увеличение составило 2 процента.
       Изменения в средней стоимости обеда из 3-х  блюд  варьировалось
по  Свердловской  области  от  65  до  110  рублей  в  зависимости  от
предприятия. Средняя сумма обеда к  началу  2013  года  составляла  78
рублей.
       С  целью  увеличения  и   сохранения   количества   питающихся,
обеспечения   адресности   в   предоставлении   дотаций   на   питание
(компенсаций) в 45 процентах предприятий  предоставлялась  возможность
оплатить   обед  посредством  современных  форм  расчета  (пластиковые
карты), в 18 процентах организаций рабочие и служащие могли питаться в
кредит в счет заработной платы (по ведомости).
       Количество  производственных  предприятий,  включающих  вопросы
совершенствования  организации  питания,  предоставления диетического,
лечебно-профилактического питания, дополнительных услуг, форм  расчета
и  компенсаций  в  коллективные  договоры,  составило  55 процентов от
общего количества предприятий.
       Для дальнейшего развития и совершенствования питания рабочих  и
служащих   в   производственных   предприятиях   Свердловской  области
Министерством    агропромышленного    комплекса    и    продовольствия
Свердловской  области запланирована разработка предложений в программу
совместных  действий  с  Союзом  промышленников   и   предпринимателей
Свердловской  области  по совершенствованию питания рабочих и служащих
промышленных предприятий; организация и  проведение  школы  передового
опыта   по   организации   питания  рабочих  и  служащих  промышленных
предприятий.

       Глава 13. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ
       И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ

       В  2012  году  Министерство   агропромышленного   комплекса   и
продовольствия  Свердловской  области  реализовывало  Комплексный план
мероприятий  по  формированию   здорового   образа   жизни   населения
Свердловской  области на 2009 - 2012 годы, утвержденный Постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  14.10.2009  N  1196-ПП   "Об
утверждении  Комплексного  плана мероприятий по формированию здорового
образа жизни населения Свердловской области  на  2009  -  2012  годы",
осуществляло организационные мероприятия, направленные на формирование
здорового образа жизни, -  здоровьеформирующие  и  здоровьесохраняющие
мероприятия.
       В сфере потребительского рынка были  подготовлены  рекомендации
об     обеспечении     присутствия     и    расширении    ассортимента
лечебно-профилактической продукции (диетической  и  диабетической),  в
том числе местных товаропроизводителей, проведены публичные слушания и
семинары, направленные на ограничение  продажи  табачной  продукции  в
объектах  торговли.  Проведена  акция  "Здоровье или табак", в которой
приняли  участие  предприятия  потребительского  рынка   муниципальных
образований   в  Свердловской  области,  направленная  на  организацию
запрета курения на рабочих местах, оформление растяжек с  призывами  к
здоровому  образу  жизни,  отказ  от  курения, размещение на доске для
потребителей  аншлагов  о  вреде  курения,  о  запрещении   реализации
табачных  изделий  лицам, не достигшим 18 лет. В рамках проведения Дня
трезвости  на  базе   государственного   бюджетного   образовательного
учреждения среднего профессионального образования Свердловской области
"Краснотурьинский  колледж  искусств",   государственного   бюджетного
образовательного  учреждения  среднего  профессионального  образования
Свердловской области "Нижнетагильский  техникум  питания  и  сервиса",
Екатеринбургского  автомобильного  колледжа  проведены  лекции на тему
"Уроки трезвости", классные  часы  на  тему  последствий  алкоголизма,
наркомании; беседы с родителями несовершеннолетних студентов, выставки
оздоровительных напитков (фито-чаи;  коктейли  "Здоровье"),  заседания
"круглых столов" на тему "Зло, содержащееся в бутылке".
       В целях  повышения  качества  продуктов  питания,  производимых
предприятиями агропромышленного комплекса Свердловской области, особое
внимание уделялось наращиванию ресурсного потенциала  и  качественному
обновлению  основных  производственных фондов предприятий, активизации
технической  и  технологической  модернизации,  внедрению  современных
технологий в сельскохозяйственное производство.
       Особая роль была отведена  продукции  лечебно-профилактического
назначения.  Ассортимент  молочной продукции лечебно-профилактического
назначения,  производимой  17  предприятиями   Свердловской   области,
насчитывала   более   80   наименований  -  это  различные  йогурты  и
кисломолочные  продукты,  обогащенные  бифидобактериями,   витаминами,
йодказеином,     вырабатываемые    из    натурального    молока-сырья,
производимого сельхозтоваропроизводителями Свердловской области.
       Больше   внимания   уделялось   улучшению   структуры   питания
населения,  в  первую  очередь  -  детского. Предприятия и организации
агропромышленного  комплекса  Свердловской  области  приняли  активное
участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых на областном,
федеральном  и   международном   уровнях,   неоднократно   становились
призерами за качество и новые виды выпускаемой продукции.
       В целях формирования приверженности к  здоровому  образу  жизни
сельского   населения  при  поддержке  Министерства  агропромышленного
комплекса  и  продовольствия   Свердловской   области   совместно   со
Свердловской     областной     организацией    профсоюза    работников
агропромышленного  комплекса  в  2012  году  был  проведен   областной
сельский спортивный фестиваль в Муниципальном образовании Алапаевское.
       В  2012  году  сохранились  негативные  моменты  в  организации
питания  детей,  а  именно:  снижение охвата горячим питанием учащихся
старших классов, подростков в учреждениях начального профессионального
и  среднего  специального  образования,  невыполнение норм потребления
основных  продуктов  питания,  недостаточная  организация  внутреннего
контроля  за  качеством  и  безопасностью  питания  в  образовательных
учреждениях,   проблема   обеспечения    пищеблоков    образовательных
учреждений   всех   типов   квалифицированными   кадрами.  В  качестве
положительных тенденций в  сфере  питания  семьи  и  детей  необходимо
отметить    стабильное   улучшение   организации   питания   детей   в
образовательных  учреждениях,  уменьшение  доли  детей,   подверженных
влиянию  фактора  неудовлетворительного питания, сохранение показателя
охвата школьников двухразовым питанием и горячим  питанием,  тенденция
сокращения  количества  образовательных учреждений, где не были решены
вопросы организации  питания  обучающихся  и  студентов,  значительное
улучшение организации питания в учреждениях среднего профессионального
образования.   При   этом   необходимо   отметить,   что    социальная
эффективность   повышения   охвата   учащихся  школ  горячим  питанием
подтверждается снижением,  начиная  с  2006  года,  распространенности
среди  школьников  Свердловской  области  уровня хронической патологии
органов  пищеварения  на  27,7  процента,  в  том  числе   заболеваний
желчевыводящих   путей   -   на  32,2  процента,  а  также  увеличение
распространенности указанных  заболеваний  среди  учащихся  учреждений
начального  и  среднего  профессионального  образования при отсутствии
положительной динамики охвата их горячим питанием.

       Раздел 5. ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ,
       ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ

       Глава 14. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

       В Свердловской области, как  и  в  других  регионах  Российской
Федерации,  существует проблема нехватки мест в детских садах, которая
решается и находится под постоянным контролем органов  государственной
власти Свердловской области.
       Основными задачами для развития системы дошкольного образования
в   Свердловской   области   являлись:   выполнение  Указа  Президента
Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по  реализации
государственной  политики  в  области  образования  и  науки"  в части
достижения  к  2016  году  100   процентов   доступности   дошкольного
образования  для  детей  в  возрасте  от трех до семи лет; обеспечение
последовательного    развития    сети    образовательных    учреждений
Свердловской области, реализующих программы дошкольного образования, и
развитие альтернативных форм дошкольного образования,  удовлетворяющих
запросы каждой семьи.
       По данным муниципальных образований в Свердловской области,  по
состоянию  на  01  января  2013  года  система дошкольного образования
Свердловской области включала 1708 учреждений,  реализующих  программы
дошкольного образования, на 201340 мест.
       Поскольку   в   Свердловской   области   развита   промышленная
инфраструктура,    обеспечивающая    полную    занятость    родителей,
востребованной  является  форма  пребывания   ребенка   в   дошкольном
образовательном  учреждении  в  течение  всего  дня.  Снять социальную
напряженность до момента поступления ребенка в детский  сад  позволяют
альтернативные  формы  дошкольного  образования,  в  том  числе группы
кратковременного  пребывания  детей,   а   также   организация   услуг
дошкольного  образования  в  частных  организациях  и у индивидуальных
предпринимателей.
       Одним из направлений развития системы  дошкольного  образования
Свердловской  области является развитие альтернативных форм пребывания
детей в дошкольных образовательных учреждениях ("предшкола", "неполная
неделя", "неполный день").
       В 2012 году было создано 105 групп кратковременного пребывания,
которые     посещали    1523    воспитанника.    Деятельность    групп
кратковременного     пребывания     направлена      на      реализацию
физкультурно-оздоровительного                             направления,
медико-социально-педагогическую  реабилитацию  детей  и   реабилитацию
детей-инвалидов.
       Более   14000   детей   получали   дошкольное   образование   в
альтернативных  формах,  в  том  числе  в  частных  организациях  и  у
индивидуальных предпринимателей.
       В  соответствии  с  действующим  законодательством  организация
предоставления дошкольного образования относится к полномочиям органов
местного   самоуправления,    поэтому    дошкольные    образовательные
учреждения  являются  муниципальными.  Вместе  с  тем  в  Свердловской
области осуществляли свою деятельность 32 негосударственных дошкольных
образовательных   учреждения,   имеющих   лицензию  на  право  ведения
образовательной деятельности, которые посещали 4015 детей.
       Несмотря  на  развитие  различных  форм  получения  дошкольного
образования  в  Свердловской  области,  потребность семей в дошкольных
образовательных  учреждениях   продолжает   расти,   что   обусловлено
положительным развитием демографической ситуации.
       Задача, поставленная в Указе Президента Российской Федерации от
07  мая  2012  года  N  599  "О  мерах  по  реализации государственной
политики в области образования и науки", о достижении к 2016 году  100
процентов  доступности дошкольного образования для детей в возрасте от
трех до семи лет в Свердловской области выполнялась за счет реализации
областной  государственной целевой программы "Развитие сети дошкольных
образовательных учреждений в Свердловской  области"  на  2010  -  2014
годы,  утвержденной  Постановлением Правительства Свердловской области
от 09.06.2010 N 894-ПП "Об областной государственной целевой программе
"Развитие  сети  дошкольных  образовательных учреждений в Свердловской
области" на 2010 - 2014 годы" (далее - областная Программа).
       Областная  Программа  предусматривает  выделение   значительной
финансовой помощи муниципальным образованиям в Свердловской области из
областного   бюджета   для   создания   новых   мест   в    дошкольных
образовательных  учреждениях.  Общий  объем  бюджетных ассигнований на
реализацию областной Программы составлял более 21,3  млрд.  рублей,  в
том числе 13,8 млрд. рублей - из областного бюджета.
       В рамках областной Программы предусмотрено введение  52,2  тыс.
дополнительных  мест  в дошкольных образовательных учреждениях за счет
регулирования  предельной  наполняемости  в   действующих   дошкольных
образовательных   учреждениях   (14,0   тыс.   мест),  возврата  ранее
перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений (17,2
тыс.  мест),  открытия  дошкольных  групп  на базе общеобразовательных
учреждений  (0,7  тыс.  мест),  строительства  (реконструкции)  зданий
дошкольных  образовательных  учреждений  (20,3  тыс.  мест),  оказания
финансовой  поддержки  негосударственным  дошкольным   образовательным
учреждениям.
       В результате реализации мероприятий по возврату,  реконструкции
и  строительству  зданий в рамках реализации областной Программы общее
количество введенных дополнительно мест в  дошкольных  образовательных
учреждениях  за период 2010 - 2011 годы составил 23,2 тыс. мест, объем
финансирования составил более 4240,9 млн. рублей.
       В 2012 году в соответствии с областной Программой планировалось
ввести   6791   дополнительное   место  в  дошкольных  образовательных
учреждениях Свердловской области, общий объем финансирования составлял
4468,1 млн. рублей, из них 3133,1 млн. рублей из областного бюджета.
       Постановлением Правительства Свердловской области от 25.09.2012
N   1045-ПП   "О  внесении  изменений  в  Постановление  Правительства
Свердловской  области   от   09.06.2010   N   894-ПП   "Об   областной
государственной    целевой   программе   "Развитие   сети   дошкольных
образовательных учреждений в Свердловской  области"  на  2010  -  2014
годы"  в  областную  Программу  внесены  изменения,  которые позволили
увеличить количество вновь вводимых мест в дошкольных  образовательных
учреждениях до 7911, что на 16 процентов выше плановых показателей.
       Фактическое исполнение плановых показателей областной Программы
за  2012  год  по  данным  муниципальных  образований  в  Свердловской
области   составило   следующее.   По   направлению   "возврат   ранее
перепрофилированных   зданий  дошкольных  образовательных  учреждений"
введены в эксплуатацию 28  зданий  детских  садов  на  3600  мест.  По
направлению  "регулирование  предельной численности детей в дошкольных
образовательных учреждениях" общее количество введенных мест составило
2289,  или  167  процентов  от  плановых  показателей.  По направлению
"открытие  групп  детей  дошкольного  возраста  в  общеобразовательных
учреждениях"  общее количество введенных мест составило 569, или 103,5
процента от плановых показателей.
       В 2012 году  оказывалась  финансовая  поддержка  на  конкурсной
основе   негосударственным   дошкольным  образовательным  учреждениям,
обеспечившим открытие новых  дополнительных  групп  детей  дошкольного
возраста   в   2011   -   2012   годах.  Постановлением  Правительства
Свердловской области от 11.01.2012 N 1-ПП "О проведении  в  2012  году
конкурса среди негосударственных дошкольных образовательных учреждений
в  Свердловской  области"  утверждено   Положение   о   конкурсе,   по
результатам  которого  в  негосударственных дошкольных образовательных
учреждениях  было  открыто  509  дополнительных   мест,   победителями
конкурса   стали   5   негосударственных   дошкольных  образовательных
учреждений,  которыми  были  введены  210  мест  и  освоены   субсидии
областного бюджета в размере 10 млн. рублей.
       В целом  в  2012  году  по  направлениям  областной  Программы,
заказчиком  которых  являлось  Министерство общего и профессионального
образования  Свердловской  области,  в  муниципальных  образованиях  в
Свердловской  области в дошкольных образовательных учреждениях введено
6967 мест, что составило 125 процентов планового показателя.
       По   направлению   областной   Программы    "строительство    и
реконструкция    зданий    дошкольных   образовательных   учреждений",
заказчиком которых  являлось  Министерство  строительства  и  развития
инфраструктуры  Свердловской  области, фактическое исполнение плановых
показателей областной Программы по данным муниципальных образований  в
Свердловской области в 2012 году составило 1590 мест, или 68 процентов
от  планового  показателя.  За  счет  строительства  и   реконструкции
дошкольных  образовательных учреждений введены 4 здания детских садов,
количество вновь созданных мест  составило  581.  Не  были  введены  в
эксплуатацию  в  2012  году  6  объектов  на  745  мест, в том числе 2
объекта,  строящихся  как  объекты  государственной  собственности   в
Слободо-Туринском   муниципальном  районе  и  Ирбитском  муниципальном
образовании,  4  объекта,   строящихся   как   объекты   муниципальной
собственности,  в  Арамильском  городском  округе, Серовском городском
округе и городе Нижний Тагил.
       В целом по направлениям  областной  Программы  в  2012  году  в
муниципальных   образованиях   в  Свердловской  области  введено  9138
дополнительных мест для детей дошкольного возраста, или 116  процентов
от планового показателя.
       По итогам анализа потребности населения Свердловской области  в
количестве  мест  в  дошкольных  образовательных учреждениях и емкости
существующей  инфраструктуры  дошкольных  образовательных   учреждений
запланирована  дальнейшая  деятельность по устранению дефицита мест за
счет выполнения  плановых  показателей  областной  Программы  и  ввода
дополнительных   мест   в  систему  дошкольного  образования  за  счет
строительства детских садов по заемным средствам предприятий.

       Глава 15. ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

       На  начало  2012/2013  учебного  года  в  Свердловской  области
насчитывалось    1097   общеобразовательных   учреждений,   являющихся
юридическими лицами, из них 83 -  государственные  общеобразовательные
учреждения,  1014  -  муниципальные общеобразовательные учреждения. По
сравнению с аналогичными показателями 2011/2012 учебного  года,  общее
число   дневных   общеобразовательных  учреждений  сократилось  на  21
единицу,  количество  общеобразовательных  учреждений  с   углубленным
изучением  отдельных  предметов увеличилось с 49 до 60, число гимназий
не изменилось и составило 39, число лицеев увеличилось на 1 единицу  и
составило 26.
       В  2012   году   наблюдалась   тенденция   увеличения   средней
наполняемости  общеобразовательных  учреждений и средней наполняемости
классов  в  дневных  общеобразовательных   учреждениях   в   городской
местности (23,96 человека), что связано с проводимыми мероприятиями по
реструктуризации  и  оптимизации  сети  образовательных  учреждений  в
Свердловской  области.  В  сельской  местности  средняя  наполняемость
классов в 2012/2013 учебном году  по  сравнению  с  2011/2012  учебным
годом снизилась с 13,4 до 13,05 человека.
       Доля образовательных учреждений, ведущих занятия в  две  смены,
незначительно  увеличилась  - с 13,8 процента в 2011/2012 учебном году
до  14,5  процента  в  2012/2013  учебном  году.   Общая   численность
работников  общеобразовательных учреждений снизилась с 54953 человек в
2011 году до 54349 человек в 2012 году, или на 1,1 процента. При  этом
доля  учителей  из  общей  численности  работников системы образования
постепенно увеличивается - с 51 процента (28194 человека) в 2011  году
до 52,4 процента (28505 человек) в 2012 году.
       Стабильной  остается  доля   учителей   с   высшей   и   первой
квалификационной  категорией,  так  же  как  и  доля учителей с высшим
педагогическим и средним педагогическим образованием. На 1,5  процента
к  уровню  2011 года увеличилась доля учителей в возрасте до 35 лет (с
21,8 до 22,3 процента). Доля учителей пенсионного возраста в 2012 году
незначительно  возросла  и  составила 22 процента от общей численности
учителей.
       Основные направления развития общего образования в Свердловской
области   определены   Указом   Губернатора  Свердловской  области  от
07.09.2010 N 787-УГ "Об утверждении регионального плана мероприятий по
реализации  национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"
в Свердловской области на 2010 - 2015 годы".
       Системообразующим фактором модернизации системы  образования  в
2012  году  являлось введение и реализация федеральных государственных
образовательных  стандартов.  Введение   новых   стандартов   являлось
логическим  продолжением  работы  по развитию содержания образования и
системы  оценки  результатов  образования,  начатой   в   Свердловской
области.    При    реализации   национально-регионального   компонента
государственного образовательного стандарта (1999  -  2009  годы)  был
накоплен  результативный  опыт  создания  развивающей  образовательной
среды,  нацеленной  на  формирование  образовательных   и   личностных
результатов учащихся.
       Ключевым вопросом трансформации системы образования в  условиях
информационного  общества  является  система критериев оценки качества
образования,   составляющими   которой    являются:    образовательные
результаты    обучающихся    в    соответствии    с   государственными
образовательными  стандартами   (как   нового,   так   и   предыдущего
поколения),  результаты  государственной  итоговой  аттестации  (в том
числе  единого  государственного  экзамена),  организация  развивающей
воспитательной среды в образовательном учреждении.
       С  01  сентября  2012  года  в  штатном  режиме  реализовывался
федеральный государственный образовательный стандарт начального общего
образования  во  всех  первых  и  вторых  классах  общеобразовательных
учреждений  Свердловской  области, по которым обучалось 93708 учащихся
первых  и  вторых  классов,  или  51  процент  от  общей   численности
обучающихся   1   ступени.   Для   успешной   реализации  федерального
государственного  образовательного  стандарта  принято  и  реализовано
Постановление  Правительства  Свердловской  области  от  27.02.2012  N
166-ПП "О реализации Комплекса  мер  по  модернизации  системы  общего
образования  в  Свердловской  области  в  2012  году за счет субсидии,
полученной из федерального бюджета в 2012 году". Во всех муниципальных
образованиях   в   Свердловской   области   осуществлялся  комплексный
мониторинг реализации федерального  государственного  образовательного
стандарта.
       Переход  на  новые  образовательные   стандарты   сопровождался
курсовой подготовкой педагогических и управленческих кадров для работы
в  соответствии  с  федеральными   государственными   образовательными
стандартами  общего  образования.  По  итогам  2012 года 100 процентов
учителей   начальных   классов   в   Свердловской    области    прошли
соответствующие   курсы   повышения   квалификации.  Охват  повышением
квалификации педагогов основной школы (5 - 9 классы) в соответствии  с
новыми стандартами составил 45 процентов.
       По итогам конкурсного  отбора  региональных  программ  развития
образования  по  реализации  мероприятий федеральной целевой программы
развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной  Постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 07.02.2011 N 61 "О Федеральной
целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы",  на  базе
государственного      автономного      образовательного     учреждения
дополнительного  профессионального  образования  Свердловской  области
"Институт развития образования" создана стажировочная площадка по теме
"Введение  федеральных  государственных   образовательных   стандартов
общего   образования   как  фактор  модернизации  системы  образования
Свердловской области".  Организована  работа  20  базовых  площадок  -
образовательных   учреждений,   обладающих   инновационным  опытом  по
направлениям  введения  федеральных  государственных   образовательных
стандартов  общего образования, готовых обеспечить его распространение
на  уровне  Свердловской  области  и   других   субъектов   Российской
Федерации.  Разработаны  методические  рекомендации  "Как  подготовить
основную образовательную  программу  начального  общего  образования",
сборник      нормативно-правовых      документов      по      вопросам
государственно-общественного управления в образовательном  учреждении,
методические    рекомендации    "Современные    сервисы   Интернет   в
педагогической практике (Web 2.0)".
       Для обеспечения условий реализации федеральных  государственных
стандартов   на   реализацию  Комплекса  мер  по  модернизации  общего
образования  в  Свердловской  области  в  2012   году,   утвержденного
Постановлением  Правительства  Свердловской  области  от  27.02.2012 N
166-ПП "О реализации комплекса  мер  по  модернизации  системы  общего
образования  в  Свердловской  области  в  2012  году за счет субсидии,
полученной из федерального бюджета в 2012 году", было выделено порядка
1,5  млрд. рублей из федерального бюджета и порядка 408 тыс. рублей из
областного  бюджета.  В   качестве   приоритетных   направлений   были
определены:  развитие материально-технической базы общеобразовательных
учреждений,  приведение   в   соответствие   современным   требованиям
состояния зданий и сооружений, развитие качества образования, создание
современных условий организации образовательного процесса в школах,  в
том числе расположенных в сельской местности.
       Основным  инструментом  оценки  качества  развития  образования
является  новая  форма государственной (итоговой) аттестации 9 классов
(аналог единого государственного экзамена)  и  единый  государственный
экзамен.  Поскольку результаты аттестации в 9 классах в новой форме не
являются  массовыми  и  всеохватными,  анализ  ситуации  с   качеством
(результатом)  общего образования осуществляется по данным результатов
единого государственного экзамена.
       Традиционно  наиболее  многочисленными  экзаменами  по   выбору
являются  обществознание, физика, история. Эта тенденция сохраняется и
в Российской Федерации. Выпускники Свердловской области сориентированы
преимущественно   на   гуманитарные   специальности   (45,9   процента
выпускников  выбрали   данный   профиль),   что   не   соответствовало
потребностям   рынка  труда  и  инновационной  экономики  Свердловской
области. Можно говорить о том, что  система  образования  в  настоящее
время слабо реагирует на потребности рынка труда.
       В 2012 году увеличился  средний  балл  по  7  предметам  из  13
(существенно  по  информатике,  математике). По ряду предметов (химия,
история, география) наблюдался рост среднего балла. Результаты единого
государственного  экзамена  по русскому языку, биологии, английскому и
немецкому   языкам,   литературе   стабильны.    Результаты    единого
государственного  экзамена по русскому языку, информатике и литературе
значительно  превышали  показатели   по   Российской   Федерации.   По
результатам  единого  государственного  экзамена 100 баллов получил 61
выпускник, из них по русскому языку - 41 выпускник, по  информатике  -
11  выпускников. Доля общего количества 100-балльных работ выпускников
Свердловской  области  от  общего  количества  100-балльных  работ  по
Российской   Федерации   стабильно   составлял   0,3   процента,   что
свидетельствует  о  необходимости  формирования   системы   работы   с
одаренными   школьниками,   мотивированными   на   достижение  высоких
результатов.
       Доля      выпускников      государственных      (муниципальных)
общеобразовательных   учреждений,  не  получивших  аттестат,  в  общей
численности      выпускников      государственных      (муниципальных)
общеобразовательных учреждений, в 2012 году составила 6,5 процента. По
сравнению с 2011 годом (11,4 процента)  показатель  улучшился  на  4,9
процента.
       Действующая  в  Свердловской  области  система   оплаты   труда
педагогов  позволяла  учитывать  результаты  учащихся  и стимулировать
педагогов на работу с талантливыми детьми.
       В  соответствии  с   направлениями   модернизации   российского
образования  отечественное  образование  должно развиваться в качестве
открытой  и  единой  государственно-общественной  системы,  в  которой
участие  общества неуклонно расширяется. Участие общественности, в том
числе  родительской,  в   оценке   качества   образования   закреплено
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации". Практика проведения государственной  (итоговой)
аттестации  выпускников  общеобразовательных  учреждений  Свердловской
области показывает, что общественное наблюдение - это не  только  один
из  механизмов  контроля соблюдения прав обучающихся, но и эффективный
механизм,   обеспечивающий   формирование   гражданской   позиции    у
общественности.
       По результатам исследования мнения  субъектов  образовательного
процесса   о  целесообразности  института  общественных  наблюдателей,
проведенного в 2008 году,  значительная  часть  респондентов  выражала
негативное  отношение  к  общественным  наблюдателям. К числу основных
причин, обусловливающих негативное отношение  участников  исследования
(выпускников)  к  присутствию  представителей общественности в пунктах
проведения  экзаменов  относили:  создание  наблюдателями  напряженной
психологической   атмосферы;   отвлечение   внимания  обучающихся  при
хождении наблюдателей из аудитории в аудиторию; некомпетентность  лиц,
привлекаемых    к   общественному   наблюдению.   Многими   педагогами
присутствие  представителей  общественности  воспринималось   не   как
гарантия  открытости процедуры, а как демонстрация недоверия, сомнения
в  уровне  компетентности  и  объективности   педагогов-организаторов,
работающих в пунктах проведения экзаменов.
       В  роли  общественных  наблюдателей,   как   правило   (до   87
процентов),    выступали    педагоги    образовательных    учреждений.
Представители иных общественных организаций не  проявляли  интереса  к
общественному наблюдению. За период становления в Свердловской области
института общественного наблюдения активными субъектами  общественного
наблюдения  стали  общественные  организации  (родительские  комитеты,
попечительские советы, советы по образованию, ассоциации родителей)  -
86,9  процента  от общего количества общественных наблюдателей (в 2006
году - 34,2 процента).
       В 2012 году из состава общественных наблюдателей были исключены
работники    образовательных   учреждений   и   организаций,   органов
государственной   и   исполнительной   власти.   Аккредитовано    2094
общественных    наблюдателя    за    процедурой   проведения   единого
государственного экзамена в пунктах проведения экзамена и 9 человек  -
для  осуществления  общественного  наблюдения  за  работой конфликтной
комиссии Свердловской области. Родители учеников начальной и  основной
школы,   дети   которых   не   сдавали   экзамены,  родители  учащихся
предвыпускных и выпускных  классов  составляли  90  процентов  состава
общественных   наблюдателей   2012   года.   Соотношение  общественных
наблюдателей к количеству пунктов  проведения  экзаменов  составило  в
2012 году 7,5 к 1 (в 2011 году это соотношение составляло 4,0 к 1).
       Для  подготовки  общественных  наблюдателей  к  наблюдению   за
процедурами    проведения    государственной   (итоговой)   аттестации
государственным автономным образовательным учреждением дополнительного
профессионального  образования Свердловской области "Институт развития
образования"  в  2012  году  был  создан  дистанционный   ресурс   для
подготовки  общественных наблюдателей, включающий перечень нормативных
документов, инструктивные материалы и итоговый тест по оценке  степени
освоения  содержания  материалов.  Обучение  прошли  790  общественных
наблюдателей. Для  консультаций  общественных  наблюдателей  на  сайте
информационной   поддержки   единого   государственного   экзамена   в
Свердловской области организована работа форума.
       Важным достижением являлось формирование  состава  общественных
наблюдателей таким образом, чтобы их ежегодная ротация не превышала 30
процентов.   Эффект   от   деятельности   общественных    наблюдателей
обусловлен сформированностью их гражданской позиции и компетентностью.
Результат  деятельности  института  общественного  наблюдения  -   это
отсутствие  апелляций о нарушении процедуры государственной (итоговой)
аттестации, сокращение количества правонарушений со стороны участников
и организаторов государственной (итоговой) аттестации.

       Глава 16. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

       Дополнительное  образование  как   механизм   профессионального
самоопределения,  как средство духовно-нравственного воспитания играет
важную  роль  в  решении  задач  социально-экономического  развития  и
строится  на  взаимодействии  всех  заинтересованных  в  этом  жителей
Свердловской области, органов власти, организаций и предприятий.
       В  Свердловской   области   в   2012   году   действовали   167
муниципальных   детских  школ  искусств,  в  которых  обучались  45893
человека, что составило  12  процентов  детского  населения  школьного
возраста   Свердловской   области.  Выпуск  2012  года  составил  4063
человека,  14   процентов   выпускников   продолжили   образование   в
образовательных   учреждениях  среднего  и  высшего  профессионального
образования в сфере культуры и искусства.
       В  отличие  от   других   регионов   Российской   Федерации   в
Свердловской   области   удается  сохранить  подчинение  муниципальных
детских школ искусств органам  культуры  муниципальных  образований  в
Свердловской  области. Это позволяло организовать работу школ искусств
как  культурно-образовательных  центров  муниципальных  образований  в
Свердловской  области.  Все  школы  искусств ориентированы на активную
просветительскую и концертную деятельность.  В  среднем  каждая  школа
дает  в год от 50 до 100 концертов для населения Свердловской области,
что  отчасти  решает   проблему   культурного   обслуживания   жителей
населенных пунктов, удаленных от культурных центров.
       Повышался  интерес  коллективов   детских   школ   искусств   к
организации  на  базе  своих школ областных и региональных конкурсов и
выставок. Значительное внимание  уделялось  воспитанию  патриотических
чувств  учащихся путем приобщения их к фольклорному искусству, игре на
народных инструментах, хоровому пению.
       В  2012  году  проведены  конкурсы  и  конкурсы-выставки:   III
областной  конкурс-выставка  творческих  работ  учащихся  детских школ
искусств в искусстве дизайна "Красота предметного мира";  VI  открытый
региональный   конкурс  юных  исполнителей  на  народных  инструментах
"Музыкальные   узоры";   I   открытый   областной    конкурс-фестиваль
исполнителей   на  народных  инструментах  "Уральские  самоцветы";  II
областной конкурс исполнителей народной песни "Раданье"  для  учащихся
детских  школ  искусств;  II  областной  конкурс  по общему фортепиано
учащихся   хореографических   отделений    детских    школ    искусств
"Дивертисмент";  II  открытый  областной  конкурс солистов и ансамблей
"Русь песенная"; II областной конкурс учащихся детских школ  искусств,
студентов колледжей искусств и Уральской государственной консерватории
им. М.П. Мусоргского "Восприятие музыки XX века учащимися  XXI  века";
II  областной конкурс ансамблевой музыки "Ах, какое наслаждение вместе
музицировать"  для  учащихся  детских  школ   искусств;   региональный
фестиваль-конкурс  юных  исполнителей  на  классической  гитаре "Шесть
весенних  струн";  областной   конкурс   по   музыкально-теоретическим
предметам   для  учащихся  выпускных  классов  детских  школ  искусств
"Абитуриент"; IV областной конкурс юных пианистов Северного Урала.
       В целом в 2012  году  проведены  39  областных  и  региональных
конкурсов,  которые  способствовали решению актуальных государственных
задач по организации системы выявления и  поддержки  одаренных  детей,
предоставлению талантливым учащимся постоянной возможности творческого
самовыражения на конкурсах,  фестивалях,  показательных  выступлениях,
поощрению  результатов их успешной творческой деятельности посредством
стипендий, благодарственных писем, подарков и призов.
       В системе  образования  в  Свердловской  области  в  2012  году
функционировало    221    муниципальное   учреждение   дополнительного
образования  детей,  из  них  104   учреждения   функционировали   как
многопрофильные,   68   спортивных   учреждений   (в   том  числе  две
спортивно-адаптивные    школы),    29    учреждений     художественной
направленности, 7 учреждений эколого-биологической направленности, 6 -
технической, 5 - туристической. При этом 193 учреждения  располагалось
в городах, в сельской местности функционировало 28 учреждений.
       Общее   количество   детей,    занимающихся    в    учреждениях
дополнительного   образования  детей  системы  образования,  составило
200992  человека.  Кроме  того,  порядка  210  тыс.   детей   получали
бесплатные дополнительные образовательные услуги в общеобразовательных
школах,   9471    обучающийся    получали    платные    дополнительные
образовательные услуги в школах.
       Самыми  массовыми  направлениями  в   системе   дополнительного
образования  детей  по-прежнему  остаются  художественное творчество и
спорт, в  которых  занималось  75242  и  53315  детей  соответственно.
Впервые  за  много  лет  в  рейтинге  направленностей  третье место по
количеству детей, занимающихся в объединениях системы  дополнительного
образования,   занимало   техническое   творчество.   С  2011  года  в
объединениях  этого  направления  наблюдалось  увеличение   количества
детей,  в  основном  за счет внедрения проекта по робототехнике, 2D- и
3D-моделированию промышленности Среднего Урала.
       Традиционные региональные  образовательные  проекты:  ежегодный
областной  фестиваль  "Юные  интеллектуалы Среднего Урала" и областной
фестиваль детского и юношеского творчества "Майская радуга",  включали
комплекс мероприятий, которые предоставляли детям возможность проявить
свои способности  в  различных  видах  интеллектуальной  и  творческой
деятельности.
       В 2012 году проведено 125 конкурсно-массовых и иных мероприятий
областного  уровня  (включая  олимпиаду школьников), в которых приняли
участие 26946 человек (54870 человек, включая зрителей), 107 областных
мероприятий   физкультурно-спортивной   направленности,  в  том  числе
ориентированных на сохранение и укрепление здоровья школьников. В  них
приняли участие 9586 человек (14367 человек, включая зрителей).
       В 28 мероприятиях всероссийского и международного  уровней  (за
исключением  участников  заключительного этапа Всероссийской олимпиады
школьников)  участвовали  88   учащихся   образовательных   учреждений
Свердловской  области  в  личном  и  командном первенстве. Мероприятия
проводились в различных формах и по различным направлениям: слет  юных
краеведов-туристов,  военно-краеведческая  игра  "Во славу Отечества",
соревнования  по  спортивному  туризму   на   пешеходных   дистанциях,
Туристский  слет, соревнования и Чемпионаты по прыжкам в воду, конкурс
юных чтецов, выставки  и  конференции  научно-технического  творчества
молодежи,  инноваций  и  изобретений,  конкурс юных рационализаторов и
изобретательских проектов, конкурс водных проектов, конкурс  "Подрост"
за  сохранение  и  бережное  отношение  к  лесным  ресурсам, олимпиада
роботов. Из 75 участников всероссийских мероприятий 31  учащийся  стал
победителем   или   призером,   или  41,3  процента  от  общего  числа
участников. Из 13 участников международных мероприятий, победителями и
призерами   стали  6  человек,  или  46,2  процента  от  общего  числа
участников.
       В  2012  году  в  системе  дополнительного  образования   детей
функционировала 41 базовая площадка на базе учреждений дополнительного
образования  детей  Свердловской   области   по   всем   направлениям:
художественно-эстетическому,                      научно-техническому,
эколого-биологическому,                 физкультурно-оздоровительному,
туристско-краеведческому,                      военно-патриотическому,
социально-педагогическому, культурологическому, спортивно-техническому
по   общим   темам:   "Развитие   творческих  способностей  детей,  их
одаренности  и  таланта  в  условиях  интеграции  основного  общего  и
дополнительного  образования"  (18 базовых площадок), "Робототехника и
3D-моделирование" (11 базовых площадок),  "Педагогическая  инноватика"
(12 базовых площадок).
       Из средств  областного  бюджета  финансировались  2  учреждения
дополнительного    образования    детей:   государственное   бюджетное
учреждение дополнительного образования  детей  "Центр  дополнительного
образования   детей  "Дворец  молодежи"  и  государственное  бюджетное
учреждение     дополнительного     образования     детей      "Детский
оздоровительно-образовательный   центр   "Юность  Урала".  Расходы  по
государственным учреждениям дополнительного образования детей за  2012
год  составили  более  261  млн.  рублей.  На мероприятия по поддержке
талантливых детей направлены средства  бюджета  Свердловской  области,
выделенные   государственному  бюджетному  учреждению  дополнительного
образования детей "Центр  дополнительного  образования  детей  "Дворец
молодежи"  в  рамках  текущего  финансирования,  в объеме 13311,3 тыс.
рублей, и в рамках областной целевой программы "Развитие образования в
Свердловской  области  ("Наша  новая  школа")"  в  объеме  7135,6 тыс.
рублей.

       Глава 17. ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ
       С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

       По состоянию на 01 января  2013  года  в  Свердловской  области
численность   государственных   казенных  специальных  (коррекционных)
образовательных учреждений составила 60  учреждений,  1  учреждение  -
вечерняя  (сменная) школа для слабослышащих и позднооглохших детей и 1
структурное подразделение - специальная (коррекционная) школа-интернат
Камышловского    гуманитарно-технологического    колледжа,   с   общим
контингентом воспитанников 8013 человек.  На  территории  Свердловской
области  функционировали  2 оздоровительных образовательных учреждения
санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, с  общим
контингентом воспитанников 337 человек, и 4 образовательных учреждения
для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и  медико-социальной
помощи,  с общим контингентом обучающихся 518 человек. Из общего числа
специальных (коррекционных) образовательных учреждений  41  учреждение
имело   интернат.   В  школах-интернатах  проживали  2512  обучающихся
специальных (коррекционных) образовательных учреждений, или 31 процент
от общего количества обучающихся.
       В Свердловской  области  представлены  все  виды  коррекционных
образовательных  учреждений:  для неслышащих детей - 1 образовательное
учреждение;   для   слабослышащих   и   позднооглохших   детей   -   3
образовательных  учреждения; для слабовидящих и поздноослепших детей -
2 образовательных учреждения; для детей с тяжелой речевой патологией -
1    образовательное    учреждение;    для    детей    с   нарушениями
опорно-двигательного аппарата  -  1  образовательное  учреждение;  для
детей   с   задержкой   психического  развития  -  11  образовательных
учреждений; для детей с умственной отсталостью  -  43  образовательных
учреждения,   которые   составляли   69   процентов  от  общего  числа
коррекционных  образовательных  учреждений,   с   общим   контингентом
обучающихся   4914   человек.   Из  общего  количества  обучающихся  в
государственных    специальных     (коррекционных)     образовательных
учреждениях 3389 человек, или 42 процента, составляли дети-инвалиды.
       Имеющееся  кадровое  обеспечение  государственных   специальных
(коррекционных)  образовательных  учреждений  позволяло  реализовывать
образовательные  программы,  адаптированные  исходя  из   особенностей
психофизического развития и индивидуальных возможностей обучающихся, а
для детей-инвалидов  -  в  соответствии  с  индивидуальной  программой
реабилитации инвалида.
       Численность     работников     специальных      (коррекционных)
образовательных учреждений составила 4334 человека, из них 357 человек
- внешние совместители. Из общего  количества  работников  специальных
(коррекционных)     образовательных     учреждений    2361    являлись
педагогическими работниками, из них 188  человек  -  совместители.  Из
общего  количества  педагогических  работников учителями работали 1472
человека, из них 124 - совместители. Из  общего  числа  педагогических
работников  специальных (коррекционных) образовательных учреждений 763
человека  имели  специальное  дефектологическое  образование,  или  32
процента  от  общего количества педагогических работников. В 2012 году
повысили уровень квалификации 1175 человек, или 50 процентов от общего
количества   педагогических   работников.   Для  оказания  эффективной
коррекционной помощи  в  специальных  (коррекционных)  образовательных
учреждениях     работали     учителя-дефектологи     (369    человек),
учителя-логопеды (106 человек), психологи  (86  человек),  медицинские
работники  (163  человека, из них врачи 76 человек, медицинские сестры
87  человек).  Педагогические  работники  специальных  (коррекционных)
образовательных  учреждений  имели высшую квалификационную категорию -
251 человек (10,6 процента), первую квалификационную категорию -  1263
человека  (53,4  процента),  вторую  квалификационную  категорию - 322
человека (13,6 процента),  не  имели  квалификационной  категории  337
человек (14 процентов).
       В каждом специальном (коррекционном) образовательном учреждении
были  созданы  психолого-медико-педагогические  консилиумы, составлены
индивидуальные    карты    развития    обучающихся,     осуществлялось
психолого-медико-педагогическое  сопровождение обучающихся. Проводимая
методическая   работа   осуществлялась   с   целью   овладения   всеми
педагогическими  работниками  специальными педагогическими подходами и
методами для эффективной коррекции  нарушений  развития  и  социальной
адаптации обучающихся. На базе специальной (коррекционной) школы N 123
(город Екатеринбург) в  2012  году  осуществлялась  работа  областного
методического  объединения,  велась  разработка  учебных  пособий  для
обучающихся с  умственной  отсталостью.  Данное  направление  являлось
актуальным       в       части       методического       сопровождения
коррекционно-образовательного процесса  детей  с  умственной  (тяжелой
умственной)  отсталостью  и  организации обучения по трудовому профилю
"Кулинария", по которому нет специального  учебника,  предназначенного
для детей с умственной отсталостью.
       При  организации   обучения   в   специальных   (коррекционных)
образовательных  учреждениях  особое внимание было уделено организации
трудового   обучения   и   организации   профориентационной    работы.
Организовано  трудовое обучение по следующим профилям: столярное дело,
слесарное дело, швейное  дело,  обслуживающий  труд,  растениеводство,
хозяин      дома,      деревообработка      (обработка     древесины),
сельскохозяйственный  труд,  кулинария,   хозяйственно-бытовой   труд,
обслуживающий   труд  (дворник),  ручное  вязание,  рабочий  подворья,
домоводство  (домоведение),  ремонтные  работы,  подготовка   младшего
обслуживающего   персонала   (дворницкое   дело,   санитарное   дело),
декоративное  садоводство,  медицинское  дело,  основы  товароведения,
комнатное  цветоводство,  помощник  повара,  технология межпрофильного
обучения,  крестьянское  хозяйство,  творческое  и   деловое   письмо,
уборщики территории, уборщики помещений, гончарный профиль, рабочий по
обслуживанию и текущему ремонту зданий.
       С целью повышения эффективности реализации  программ  трудового
воспитания  и  программ  профориентации, образовательными учреждениями
специального (коррекционного) образования были  заключены  договоры  с
учреждениями      профессионального     образования,     общественными
организациями инвалидов, центрами социального обслуживания  населения,
центрами   занятости   населения,  предприятиями  и  производственными
организациями,    фермерскими    хозяйствами     и     индивидуальными
предпринимателями, больницами и детскими садами.
       Данные    о     жизнеустройстве     выпускников     специальных
(коррекционных)   образовательных   учреждений   свидетельствуют,  что
наибольшее  количество  выпускников  (63  -  64  процента)  продолжали
образование  в  учреждениях  профессионального образования. Наибольший
процент поступления в учреждения среднего и высшего  профессионального
образования  наблюдался  у  выпускников образовательных учреждений для
слабовидящих и поздноослепших детей,  образовательных  учреждений  для
детей  с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Из образовательных
учреждений неслышащих, слабослышащих и позднооглохших детей,  а  также
из  образовательных  учреждений  для  детей  с  задержкой психического
развития большинство выпускников поступали  в  учреждения  среднего  и
начального профессионального образования.
       Данные  жизнеустройства  выпускников  учреждений   специального
(коррекционного)   образования  для  детей  с  умственной  отсталостью
свидетельствуют о том, что 50 - 60 процентов выпускников  поступали  в
учреждения   начального  профессионального  образования  на  программы
профессиональной подготовки, по окончании которых трудоустраивались по
профессиям:   маляр  строительный,  столяр,  швея,  овощевод-цветовод,
плодоовощевод, штукатур-маляр,  обувщик  по  ремонту  обуви,  портной,
повар,   слесарь  по  ремонту  сельскохозяйственных  машин,  каменщик,
облицовщик-плиточник,  обойщик  мебели,  сборщик  мебели,  тракторист,
мастер   отделочных  строительных  работ,  каменщик-печник,  садовник,
работник зеленого хозяйства, слесарь-ремонтник, озеленитель, каменщик,
арматурщик,    бетонщик,    слесарь    по    ремонту   сантехнического
оборудования,  ландшафтный  дизайн,  оператор  швейного  оборудования,
помощник  повара,  сборщик  изделий  из древесины, слесарь - ремонтник
станочного     оборудования,     монтажник      санитарно-технических,
вентиляционных систем и оборудования, тракторист, цветовод.
       Из 8013 обучающихся специальных (коррекционных) образовательных
учреждений  5027,  или  63  процента,  занимались в кружках и секциях,
созданных  на  базе  образовательных  учреждений  по  направленностям:
физкультурно-оздоровительная,              художественно-эстетическая,
музыкально-эстетическая,                        научно-познавательная,
декоративно-прикладная,       экологическая,      естественно-научная,
хореографическая. В учреждениях дополнительного образования занимались
2368,   или  30  процентов,  обучающихся  специальных  (коррекционных)
образовательных  учреждений.  В  отделениях   Специальной   олимпиады,
открытых в 22 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях,
занимались 1203 обучающихся, или  15  процентов,  среди  которых  были
чемпионы  России,  победители  Всемирных  летних  и зимних Специальных
Олимпийских игр.
       Министерством   общего    и    профессионального    образования
Свердловской области реализуется областная целевая программа "Развитие
образования в Свердловской области ("Наша  новая  школа")  на  2011  -
2015  годы",  утвержденная  Постановлением  Правительства Свердловской
области от 11.10.2010 N  1472-ПП  "Об  утверждении  областной  целевой
программы  "Развитие  образования  в Свердловской области ("Наша новая
школа")" на 2011 - 2015 годы", мероприятия которой  направлены  в  том
числе  на  улучшение  положения  детей  с  ограниченными возможностями
здоровья. В 2012  году  на  проведение  капитального  ремонта  зданий,
сооружений   и   помещений   областных   государственных   специальных
(коррекционных) образовательных учреждений было  израсходовано  6354,0
тыс.    рублей,    что   позволило   отремонтировать   6   специальных
(коррекционных)  образовательных  учреждений;  произведен  капитальный
ремонт   ограждения,   наружного   освещения   территорий  учреждений,
установка комплекса охранно-телевизионного наблюдения на сумму  1494,7
тыс.  рублей, что позволило повысить антитеррористическую безопасность
в 2 образовательных учреждениях; для развития школьной  инфраструктуры
в  государственных образовательных учреждениях (текущий ремонт с целью
обеспечения  выполнения  требований  к  санитарно-бытовым  условиям  и
охране  здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для
установки оборудования) израсходовано  6610,0  тыс.  рублей,  проведен
текущий   ремонт   в  6  специальных  (коррекционных)  образовательных
учреждениях; для приобретения компьютерного оборудования, необходимого
для  приведения состояния материально-технической базы образовательных
учреждений    в    соответствие    с     требованиями     федерального
государственного  образовательного  стандарта,  израсходовано  2  млн.
рублей,  что  позволило  оборудовать  6  специальных   (коррекционных)
образовательных  учреждений; на развитие условий по созданию доступной
среды образования детей-инвалидов  в  11  специальных  (коррекционных)
образовательных учреждениях израсходовано 14125,0 тыс. рублей.
       Проводилась  планомерная  работа  по  приобретению   и   замене
школьных  автобусов  в  образовательных  учреждениях,  в  том числе по
оснащению  их  системой  ГЛОНАСС.  В  2012  году  для  3   специальных
(коррекционных)   образовательных   учреждений   приобретены  школьные
автобусы  для  перевозки  детей,   1   специальному   (коррекционному)
образовательному   учреждению   приобретен   микроавтобус  марки  ГАЗ,
оборудованный для перевозки детей.
       В рамках реализации мероприятий комплекса мер  по  модернизации
общего   образования   в   2012   году,  утвержденного  Постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  27.02.2012   N   166-ПП   "О
реализации  комплекса мер по модернизации системы общего образования в
Свердловской области в 2012  году  за  счет  субсидии,  полученной  из
федерального  бюджета  в 2012 году", в образовательных учреждениях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  реализующих
общеобразовательные  программы,  на  проведение  капитального  ремонта
зданий,  сооружений  и  помещений  в  20  специальных  (коррекционных)
образовательных    учреждениях    и   1   санаторной   школе-интернате
израсходовано 78380,0 тыс. рублей; на  приобретение  оборудования  для
школьных  столовых  для 56 специальных (коррекционных) образовательных
учреждений и 2 санаторных школ-интернатов израсходовано  21806,0  тыс.
рублей,  что  позволило  улучшить  качество  организации  питания;  на
развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с  целью  обеспечения
выполнения  требований  к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья
обучающихся, а  также  с  целью  подготовки  помещений  для  установки
оборудования)    56    специальных   (коррекционных)   образовательных
учреждений, 2 санаторных  школ-интернатов  израсходовано  5983,2  тыс.
рублей;  на  приобретение  оборудования  для медицинского обслуживания
детей в 56 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях,  2
санаторных   школах-интернатах   израсходовано   1650,0  тыс.  рублей,
приобретены облучатели-рециркуляторы.
       В  Свердловской   области   созданы   условия   для   получения
образования  детьми-инвалидами  и детьми с ограниченными возможностями
здоровья   как   в   специальных    (коррекционных)    образовательных
учреждениях, так и в специальных (коррекционных) классах муниципальных
общеобразовательных школ, где обучалось 5533 ребенка  с  ограниченными
возможностями  и  561 ребенок-инвалид, в обычных классах муниципальных
общеобразовательных учреждений обучалось 3977 детей-инвалидов  и  3039
детей с ограниченными возможностями.
       В  2012  году  в   образовательных   учреждениях,   реализующих
программы   начального   и   среднего  профессионального  образования,
обучалось 25995 человек, в том числе 433  инвалида,  из  них  получали
образование   дистанционно   22   человека.   Численность  выпускников
учреждений,   реализующих   программы   начального   профессионального
образования,  в 2012 году составила 6360 человек, из них трудоустроено
по специальности 3356 человек. В  их  числе  инвалидов  -  выпускников
учреждений,   реализующих   программы   начального   профессионального
образования, 112 человек, трудоустроено по специальности 85 человек.
       В  2012  году  количество  учреждений,  реализующих   программы
среднего  профессионального  образования,  составило 94 учреждения, из
них 68 были доступны для обучения лицам с ограниченными  возможностями
здоровья,  37  -  для  проживания  лиц  с  ограниченными возможностями
здоровья.  Применялись  технологии  дистанционного   обучения   в   13
учреждениях.    В    учреждениях,   реализующих   программы   среднего
профессионального образования,  за  счет  средств  областного  бюджета
обучались  38556  студентов,  в  том  числе  243  инвалида,  из них 24
обучались   дистанционно.    Численность    выпускников    учреждений,
реализующих    программы   среднего   профессионального   образования,
составила 8179 человек, из них  трудоустроено  по  специальности  6232
выпускника.    Численность   инвалидов   -   выпускников   учреждений,
реализующих   программы   среднего   профессионального    образования,
составила  51  человек,  из  них  трудоустроено  по  специальности  35
выпускников.
       В 13  процентах  от  общего  числа  образовательных  учреждений
среднего  профессионального  образования  Свердловской  области в 2012
году проведены мероприятия по приспособлению входной группы здания для
лиц   с   ограниченными   возможностями  здоровья  (пандусы  и  другие
специальные устройства и приспособления).
       В  рамках  реализации  государственной   программы   Российской
Федерации   "Доступная  среда"  на  2011  -  2015  годы,  утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 N  175
"О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на
2011 - 2015  годы",  в  Свердловской  области  проводилась  работа  по
созданию  условий для совместного обучения детей-инвалидов и детей, не
имеющих нарушений  развития.  В  2012  году  условия  для  совместного
обучения  созданы  в  10 муниципальных общеобразовательных школах в 10
муниципальных  образованиях  в  Свердловской  области:  городе  Нижний
Тагил,  городском округе Красноуфимск, Новоуральском городском округе,
городском  округе  Первоуральск,  Североуральском  городском   округе,
городском  округе  Сухой  Лог, Режевском городском округе, Березовском
городском округе, муниципальном образовании "Город Каменск-Уральский",
Ирбитском   муниципальном   образовании.   На   создание  условий  для
совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих  нарушений  развития,
из    федерального    бюджета    направлено    8956,4   тыс.   рублей,
софинансирование за счет средств местных бюджетов составило от каждого
муниципального  образования  в  Свердловской  области  по  895,6  тыс.
рублей.  В  каждом   образовательном   учреждении,   участвовавшем   в
программе,   проведены   работы   по   двум   направлениям:   создание
универсальной безбарьерной среды, позволяющей  обеспечить  полноценную
интеграцию   детей-инвалидов;   оснащение  образовательных  учреждений
специальным,  в  том  числе  учебным,  реабилитационным,  компьютерным
оборудованием   для   организации   коррекционной  работы  и  обучения
инвалидов  по  слуху,  зрению  и  с  нарушениями  опорно-двигательного
аппарата.
       С  целью  расширения  доступности  образования  для   детей   с
ограниченными   возможностями,   обеспечения  социально-педагогической
реабилитации  детей-инвалидов  в  Свердловской   области   проводились
мероприятия    по    организации    образования    детей-инвалидов   с
использованием  дистанционных  образовательных  технологий   "Развитие
дистанционного  образования детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на
дому"  в  рамках  программы  реализации  приоритетного   национального
проекта  "Образование"  на  2009  - 2012 годы (далее - Проект). Проект
имел выраженную  социальную  значимость  и  решал  задачу  обеспечения
равного   доступа   к   качественным   образовательным  услугам  детей
независимо от уровня и особенностей их развития, социального  статуса,
места жительства, состояния здоровья.
       Соглашением между Министерством образования и науки  Российской
Федерации и Правительством Свердловской области от 20 июля 2012 года о
предоставлении субсидии из федерального бюджета  бюджету  Свердловской
области  на  организацию  дистанционного  образования  детей-инвалидов
установлены  значения  показателей   результативности   предоставления
субсидии  в  2012  году:  количество  детей-инвалидов, которым созданы
условия для  дистанционного  образования,  -  не  менее  220  человек;
количество  педагогических  работников, прошедших обучение по вопросам
организации дистанционного образования детей-инвалидов, - не менее 295
человек;  количество  родителей детей-инвалидов, прошедших обучение по
вопросам организации дистанционного образования детей-инвалидов, -  не
менее   154   человек.   На   реализацию   указанных  условий  бюджету
Свердловской  области  из  федерального  бюджета  были   предоставлены
субсидии в размере 66267,0 тыс. рублей.
       В целом объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете
Свердловской   области   на   организацию  дистанционного  образования
детей-инвалидов, обучающихся на дому, в 2012  году  составил  101659,7
тыс.  рублей,  в  том числе на софинансирование расходных обязательств
Свердловской области -  38434,9  тыс.  рублей  (данные  средства  были
предусмотрены  в  областной  целевой программе "Развитие образования в
Свердловской области ("Наша  новая  школа")"  на  2011  -  2015  годы,
утвержденной  Постановлением  Правительства  Свердловской  области  от
11.10.2010 N  1472-ПП  "Об  утверждении  областной  целевой  программы
"Развитие  образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на
2011 - 2015 годы"). Общее количество  детей-инвалидов,  участвующих  в
Проекте, составило 676 человек, или 100 процентов от общего количества
детей-инвалидов,  обучающихся  на   дому,   не   имеющих   медицинских
противопоказаний   для   обучения   с   использованием   дистанционных
образовательных    технологий.    Обеспечена    деятельность     Школы
дистанционного     образования     -     структурного    подразделения
государственного бюджетного образовательного  учреждения  Свердловской
области   для   детей,   нуждающихся   в   психолого-педагогической  и
медико-социальной    помощи,    "Центр    психолого-медико-социального
сопровождения  "Ресурс". С целью социальной адаптации и самореализации
детей-инвалидов в Школе дистанционного образования проводилась  работа
по   созданию   системы   дополнительного   образования   и  досуговой
деятельности, краеведческого  музея.  Дети  и  их  родители  принимали
участие  (дистанционно и очно) в областных и всероссийских конкурсах и
олимпиадах.

       Глава 18. ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ
       В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ
       В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ, НАХОДЯЩИХСЯ
       В СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
       ДЛЯ ДЕТЕЙ С ДЕВИАНТНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ

       В   Свердловской   области   в   2012   году    функционировало
государственное  казенное специальное учебно-воспитательное учреждение
Свердловской области для детей и подростков  с  девиантным  поведением
"Специальная  общеобразовательная  школа  закрытого  типа  N  124",  в
которой проживали и обучались 62  несовершеннолетних  правонарушителя.
Работа  в  специальной  общеобразовательной школе закрытого типа N 124
направлена на всестороннее развитие личности подростков, коррекцию  их
поведения  и  дальнейшую  успешную  социализацию.  С целью организации
досуга   воспитанников   в   специальной   школе    развита    система
дополнительного образования: были созданы и функционировали 15 кружков
и   секций   различной   направленности   (художественно-эстетической,
спортивной, научно-технической, краеведческой).
       В 2012 году воспитанники специальной общеобразовательной  школы
закрытого  типа  N  124  принимали  участие  в  различных мероприятиях
муниципального,  областного   и   федерального   уровней   (более   30
мероприятий).  Более  40  подростков заняли призовые места в конкурсах
прикладного  творчества,  спортивных  соревнованиях,   олимпиадах   по
учебным предметам.
       Министерством   общего    и    профессионального    образования
Свердловской  области  совместно  с  Главным  управлением  Федеральной
службы  исполнения  наказаний  Российской  Федерации  по  Свердловской
области    созданы    условия   для   получения   общего   образования
несовершеннолетними,  содержащимися   под   стражей   в   следственных
изоляторах Свердловской области, в соответствии с Порядком организации
образования   несовершеннолетних,   подозреваемых   и   обвиняемых   в
совершении   преступлений,   а  также  несовершеннолетних  осужденных,
ожидающих вступления  приговора  в  законную  силу,  содержащихся  под
стражей  в  следственных  изоляторах  Главного  управления Федеральной
службы  исполнения   наказаний   России   по   Свердловской   области.
Образование  несовершеннолетних  организовано по программам начального
общего, основного общего и среднего  (полного)  общего  образования  и
является   важной   неотъемлемой  частью  профилактической  работы  по
предупреждению  правонарушений   и   преступлений,   снижению   уровня
рецидивной преступности несовершеннолетних.
       Для обеспечения реализации прав  несовершеннолетних  осужденных
на  получение  основного  общего  образования  и  создания условий для
получения ими среднего (полного) общего образования,  самообразования,
осознанного выбора профессий в исправительных учреждениях Свердловской
области  функционировали  федеральное   казенное   общеобразовательное
учреждение  "Вечерняя  (сменная)  общеобразовательная  школа  N  1"  и
федеральное   казенное   общеобразовательное   учреждение    "Вечерняя
(сменная)   общеобразовательная   школа   N   2"  Главного  управления
Федеральной  службы  исполнения  наказаний  Российской  Федерации   по
Свердловской области. Обе школы были аттестованы, аккредитованы, имели
лицензии на ведение образовательной деятельности.
       В   школах   реализовывались   общеобразовательные    программы
основного  общего образования (5 - 9 классы, нормативный срок освоения
5 лет);  среднего  (полного)  общего  образования  (10  -  12  классы,
нормативный  срок  освоения  3  года);  специального  (коррекционного)
образования VIII  вида  в  воспитательных  колониях  (1  -  9  классы,
нормативный    срок    освоения    9   лет).   Наполняемость   классов
устанавливалась в  количестве  не  более  25  человек,  в  специальных
(коррекционных) классах - не более 16.
       В целях  организации  получения  основного  общего  образования
несовершеннолетними,  содержащимися в следственных изоляторах Главного
управления  Федеральной   службы   исполнения   наказаний   Российской
Федерации  по  Свердловской  области,  открыты учебно-консультационные
пункты при федеральном казенном учреждении Следственный изолятор -  1,
Федеральном   казенном   учреждении   Следственный   изолятор   -   5,
расположенных  в  муниципальном  образовании   "город   Екатеринбург".
Учебно-консультационные   пункты   реализовывали   общеобразовательные
программы  6  -  11   классов   по   форме   самообразования.   Группы
формировались  по  принципу  камера  -  группа.  В  2012  году  в двух
следственных   изоляторах   обучались   95   несовершеннолетних.   Для
выпускников   проводилась   государственная   (итоговая)   аттестация.
Документы государственного образца  о  получении  основного  общего  и
среднего   (полного)  общего  образования  в  2012  году  получили  12
несовершеннолетних (в 2011 году - 2 несовершеннолетних).
       В образовательных учреждениях Главного  управления  Федеральной
службы  исполнения  наказаний  Российской  Федерации  по  Свердловской
области  по  состоянию  на  31  декабря  2012   года   обучались   102
воспитанника     Кировградской    воспитательной    колонии    и    79
несовершеннолетних,   подозреваемых   и   обвиняемых   в    совершении
преступлений,    которые   содержались   в   следственных   изоляторах
Свердловской   области.   Обучались    100    процентов    осужденных,
подозреваемых и обвиняемых несовершеннолетних.
       С   учетом   особенностей   контингента    школ    приоритетным
направлением    деятельности   педагогического   коллектива   является
формирование здорового образа жизни обучающихся.  Реализуется  система
мероприятий  по  программе  "Здоровье",  цель  которой  - формирование
здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья  обучающихся,
профилактика    различных   зависимостей.   Организуются   встречи   с
врачами-специалистами. Использовались различные формы работы: отрядные
вечера, радиопередачи, конкурсы, конференции.
       В исправительных учреждениях проведена работа  по  внедрению  в
учебный   процесс   инновационных   технологий   в  рамках  реализации
приоритетного национального проекта "Образование", осуществлен ремонт,
оснащение  компьютерных  классов,  школы подключены к сети Интернет. В
учебных  кабинетах  имеются  учебно-наглядные   пособия,   раздаточный
материал.
       Система подготовки  рабочих  кадров  в  уголовно-исправительной
инспекции    выполняет    экономическую    функцию    по    подготовке
квалифицированных трудовых ресурсов, а также сферой применения  одного
из  основных  средств  исправления  осужденных  в  процессе  получения
рабочей профессии, трудоустройства и производственной  деятельности  в
исправительных   учреждениях,   при   освобождении  -  на  гражданских
предприятиях.   В   воспитательных   колониях   Главного    управления
Федеральной   службы  исполнения  наказаний  Российской  Федерации  по
Свердловской  области  рабочие  кадры  из   числа   несовершеннолетних
воспитанников  готовят  в  учреждениях профессионального образования -
профессиональных училищах.
       В федеральном казенном учреждении Кировградская  воспитательная
колония    осуществляло   свою   деятельность   федеральное   казенное
образовательное учреждение  начального  профессионального  образования
Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской
Федерации по Свердловской области - профессиональное  училище  N  248,
которое  реализовало  образовательные программы по профессиям сварщик,
столяр строительный, маляр, повар. Профиль подготовки  рабочих  кадров
соответствовал  потребностям  исправительного  учреждения, а также был
востребован на  рынке  труда.  В  2012/2013  учебном  году  в  училище
получили  профессию  77  воспитанников,  обучались  82 воспитанника. В
училище проходят профессиональное обучение 7 групп, из них одна группа
-  по  основной профессиональной образовательной программе и 6 групп -
по  программам  профессиональной  подготовки.  Для   реализации   этих
программ    училище    располагало   8   учебными   кабинетами   и   7
учебно-производственными   мастерскими.   На   обучение    принимались
осужденные,   не  имеющие  профессионального  образования  (профессии,
специальности). В группы начального профессионального  образования  со
сроком  обучения  10  месяцев  принимались осужденные, имеющие среднее
(полное)  общее  образование,  в  группы  профессиональной  подготовки
принимались  осужденные  с  основным  общим  образованием и не имеющие
основного общего образования.
       В связи с вступлением в силу Федерального закона от 29  декабря
2012  года  N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в училище
планировался  переход  к  среднему  профессиональному  образованию  по
программам  подготовки  квалифицированных рабочих: автомеханик; мастер
столярно-плотничных и паркетных работ; оператор швейного оборудования;
токарь-универсал; слесарь; повар-пекарь.

       Глава 19. МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И
       САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

       В образовательных  учреждениях  на  детей  постоянно  действуют
одновременно  несколько неблагоприятных факторов (нерациональный режим
дня в сочетании с высокой  учебной  нагрузкой  и  низкой  двигательной
активностью, недостаточность и нарушение режима питания, дискомфортный
тепловой   режим,   низкий   уровень    искусственной    освещенности,
нерационально подобранная мебель).
       В   целях   совершенствования   медицинского   обслуживания   в
общеобразовательных  учреждениях  Свердловской  области  Министерством
общего и профессионального образования Свердловской области  проведена
работа  по  приобретению медицинского оборудования для государственных
общеобразовательных учреждений. В рамках реализации Комплекса  мер  по
модернизации   общего   образования   в   2012   году,   утвержденного
Постановлением Правительства  Свердловской  области  от  27.02.2012  N
166-ПП  "О  реализации  комплекса  мер  по модернизации системы общего
образования в Свердловской области  в  2012  году  за  счет  субсидии,
полученной  из  федерального  бюджета  в 2012 году", за счет субсидии,
полученной   из   федерального   бюджета,   приобретено    медицинское
оборудование   на  сумму  10000,0  тыс.  рублей  для  муниципальных  и
государственных  общеобразовательных  учреждений.  С  целью  улучшения
санитарных     условий    организации    образовательного    процесса,
предупреждения групповой заболеваемости детей в эпидемический  период,
снижения  групповых  и  вспышечных  инфекционных заболеваний в детских
организованных    коллективах     приобретены     1364     передвижных
ультрафиолетовых   бактерицидных   рециркулятора  для  обеззараживания
воздуха в помещениях с присутствием людей.
       Все ставки медицинских работников школ были переданы в  детские
поликлиники  учреждений  здравоохранения. В дошкольных образовательных
учреждениях  медицинские  работники  могли  находиться  как  в   штате
лечебно-профилактических  учреждений,  так  и  в штате образовательных
учреждений. Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области
от  22.11.2011  N 1297-п "Об утверждении Решения коллегии Министерства
здравоохранения Свердловской  области  от  07.09.2011,  Протокол  N  4
"Организация  медицинского обслуживания учащихся общеобразовательных и
дошкольных образовательных  учреждений  Свердловской  области"  главам
муниципальных  образований  в  Свердловской области было рекомендовано
передать все штаты медицинских  работников  в  дошкольные  и  школьные
отделения детских поликлиник.
       С целью учета состояния  здоровья  подростков  при  организации
образования   и   снижения  уровня  заболеваемости  несовершеннолетних
Министерством  общего  и  профессионального  образования  Свердловской
области   был  издан  Приказ  от  14.06.2012  N  391-и  "О  проведении
углубленной  диспансеризации  подростков   в   возрасте   14   лет   в
Свердловской  области  в  2012  году",  которым  рекомендовано создать
условия в  образовательных  учреждениях  для  проведения  медицинскими
организациями углубленной диспансеризации подростков.
       В   целях    оперативного    решения    вопросов,    касающихся
лицензирования  медицинских кабинетов и организации медицинской помощи
в  образовательных  учреждениях  Свердловской  области,  Министерством
общего   и   профессионального   образования  Свердловской  области  и
Министерством    здравоохранения    Свердловской    области     создан
межведомственный  Штаб  по  координации  взаимодействия  и организации
оздоровительной  работы  и  медицинской   помощи   в   образовательных
учреждениях   Свердловской   области.   Министерством  здравоохранения
Свердловской   области   совместно   с    Министерством    общего    и
профессионального  образования Свердловской области подготовлен Приказ
от 26.07.2012 N 477-и/824-п "О лицензировании медицинских кабинетов  в
образовательных учреждениях Свердловской области в 2012 году", которым
установлен     график     лицензирования     медицинских     кабинетов
образовательных учреждений по месяцам.
       По  состоянию  на  начало   2013   года   имели   лицензию   на
осуществление     медицинской     деятельности    530    муниципальных
общеобразовательных  учреждений   и   393   муниципальных   дошкольных
образовательных  учреждения. Все образовательные учреждения, в которых
медицинские кабинеты не имели лицензии  на  осуществление  медицинской
деятельности,   были   прикреплены  к  учреждениям  здравоохранения  и
медицинское  обеспечение  в  них  осуществлялось  по  системе  "Единый
педиатр (фельдшер)".
       В  результате  целенаправленной   деятельности   по   улучшению
материально-технической   базы   образовательных   учреждений  и  мер,
принятых по дотированию  горячего  питания  школьников,  с  2002  года
сохраняется   тенденция  снижения  доли  детей,  подверженных  влиянию
факторов: неудовлетворительного питания -  с  19,1  до  7,1  процента,
неудовлетворительного медицинского обеспечения - с 4,8 до 1,6 процента
(число  детей,   находящихся   в   образовательных   учреждениях,   не
обеспеченных  медицинскими  работниками,  уменьшилось с 32362 до 10108
человек), рассаживания детей не в соответствии с ростом - с 6,0 до 2,3
процента,  неудовлетворительной  искусственной освещенности - с 0,8 до
0,6 процента,  неудовлетворительного  микроклимата  -  с  0,8  до  0,5
процента.
       В 2012 году факторы среды образовательных учреждений по степени
неблагоприятного  воздействия  распределились  следующим  образом:  на
первом  месте  фактор  "сменности",  которому  были  подвержены   12,3
процента  учащихся,  при  этом  возросла  доля учащихся школ и средних
специальных учебных заведений и составила 14,3 процента (в 2011 году -
11,2   процента);  на  втором  месте  -  фактор  неудовлетворительного
питания, воздействию которого подвержено 7,1 процента (в 2011  году  -
8,7  процента)  детей  в образовательных учреждениях; на третьем месте
находился фактор высокой учебной нагрузки  -  6,3  процента  детей,  в
основном этому фактору были подвержены учащиеся школ - 9,6 процента (в
2011 году - 8,6 процента); на четвертом месте  фактор  "рассаживания",
не  в  соответствии  с ростом и состоянием здоровья были рассажены 2,3
процента (в 2011 году - 3,8 процента) детей  и  подростков;  на  пятом
месте  -  фактор  неудовлетворительного медицинского обеспечения - 1,6
процента (в 2011 году - 1,7 процента) детей и  подростков;  на  шестом
месте  -  фактор  неудовлетворительного микроклимата - 0,6 процента (в
2011  году  -  0,8  процента)  детей;  на  седьмом  месте   -   фактор
неудовлетворительной  освещенности  -  0,5 процента (в 2011 году - 0,8
процента) детей.
       С  2008  года   увеличивается   доля   детей,   обучающихся   в
общеобразовательных  учреждениях  во  вторую  смену,  с  11,1  до 14,3
процента, при этом в  17  муниципальных  образованиях  в  Свердловской
области   доля   детей,  занимающихся  во  вторую  смену,  значительно
превышала среднеобластной уровень: в Арамильском  городском  округе  -
37,6  процента, городском округе Верхняя Пышма - 31 процент, городском
округе Дегтярск - 28,7 процента, Кушвинском городском  округе  -  26,1
процента  учащихся,  городском  округе  Сухой  Лог  -  25,6  процента,
Серовском городском округе - 25 процентов, Верхнесалдинском  городском
округе   -  22,9  процента,  городском  округе  Среднеуральск  -  22,5
процента, городском округе Первоуральск -  21,8  процента,  Карпинском
городском  округе  - 21,6 процента, Невьянском городском округе - 20,8
процента, Сысертском городском округе - 20,1  процента,  муниципальном
образовании  "город  Екатеринбург" - 19,2 процента, Талицком городском
округе - 19,2 процента, Тавдинском городском округе  -  19  процентов,
Березовском  городском округе - 18,9 процента, городском округе Нижняя
Салда - 17,9 процента.
       Показатели  качества  питьевой   воды   по   микробиологическим
показателям  с  2009  года  нестабильны.  В дошкольных образовательных
учреждениях неудовлетворительные пробы выросли с 4,7 процента  в  2011
году  до  5,1  процента  в 2012 году, в школах - с 7,1 до 7,4 процента
соответственно.    Количество     неудовлетворительных     результатов
исследований  готовых  блюд  по  микробиологическим показателям в 2012
году  уменьшилось  в  дошкольных  образовательных  учреждениях  с  2,3
процента  в  2011 году до 2,0 процента, в школах-интернатах - с 2,5 до
1,3 процента соответственно. Качество готовых блюд по  калорийности  и
полноте    вложения    улучшилось,   количество   неудовлетворительных
результатов в 2012 году  уменьшилось  по  всем  типам  образовательных
учреждений.    Уровень   искусственной   освещенности   в   дошкольных
образовательных   учреждениях   и   школах    ухудшился.    Количество
неудовлетворительных  замеров увеличилось в дошкольных образовательных
учреждениях с 14,5 процента в 2011 году до 14,8 процента в 2012  году,
в школах - с 13,9 процента в 2011 году до 15,3 процента в 2012 году.
       В 2012  году  в  качестве  положительных  результатов  в  сфере
образования,   воспитания   и   развития   детей  необходимо  отметить
реализацию областной государственной целевой программы "Развитие  сети
дошкольных  образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010
- 2014  годы,  увеличение  средней  наполняемости  общеобразовательных
учреждений    и    средней    наполняемости    классов    в    дневных
общеобразовательных учреждениях в городской местности, увеличение доли
учителей   из   общей   численности  работников  системы  образования,
реализацию федерального  государственного  образовательного  стандарта
начального   общего  образования  во  всех  первых  и  вторых  классах
общеобразовательных    учреждений,    снижение    доли     выпускников
государственных  (муниципальных)  общеобразовательных  учреждений,  не
получивших  аттестат,  создание  условий  для  получения   образования
детьми-инвалидами   и   детьми   с  ограниченными  возможностями,  для
совместного обучения детей-инвалидов и  детей,  не  имеющих  нарушений
развития,    увеличение    числа   участников   различных   творческих
мероприятий, организацию образования детей-инвалидов с  использованием
дистанционных  образовательных  технологий,  тенденцию  снижения  доли
детей, подверженных  влиянию  фактора  неудовлетворительного  питания,
неудовлетворительного  медицинского обеспечения, рассаживания детей не
в   соответствии   с   ростом,   неудовлетворительной    искусственной
освещенности,   неудовлетворительного   микроклимата.   Вместе  с  тем
сохраняются негативные тенденции в  сфере  образования,  воспитания  и
развития  детей,  среди  которых  сохранение  дефицита  мест в детских
садах, снижение средней наполняемости классов  в  сельской  местности,
слабое  реагирование  системы  образования на потребности рынка труда,
увеличение доли детей, обучающихся в  общеобразовательных  учреждениях
во вторую смену.

       Раздел 6. ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

       Несовершеннолетние относятся к категории граждан,  для  которых
государство   обеспечивает  дополнительные  гарантии  занятости  путем
разработки  и  реализации  программ  содействия  занятости;   создания
дополнительных  рабочих мест; предоставления услуг по профессиональной
ориентации;   организации   обучения   по   специальным    программам;
организации  временного  трудоустройства  несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
       В  2012  году  организация  временной  занятости  подростков  в
Свердловской  области  осуществлялась  в  соответствии с Ведомственной
целевой программой содействия занятости населения Свердловской области
Департамента по труду и занятости населения Свердловской области.
       Информация по  организации  трудоустройства  несовершеннолетних
предоставлялась непосредственно в центрах занятости, на информационных
стендах, в средствах массовой информации, на  табло  в  виде  "бегущей
строки",  через распространение информационных буклетов, размещение на
WEB-портале службы занятости населения. В  мае  -  июне  2012  года  в
информационных  программах  телевизионных  средств массовой информации
Свердловской  области  размещались   обращения   к   работодателям   о
необходимости  создания  временных  рабочих  мест  для  подростков и к
школьникам - о возможности поработать летом. В  целом  для  временного
трудоустройства  подростков в 2012 году было заключено 1663 договора с
1090 работодателями Свердловской области (в 2011 году - 1785 договоров
с 1219 работодателями).
       Реализация  комплекса  мер,  направленных  на   трудоустройство
подростков    в    рамках    мероприятия    "Организация    временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18  лет
в свободное от учебы время" Ведомственной целевой программы содействия
занятости  населения  Свердловской  области  позволила  в  2012   году
обеспечить  занятость  30834 подростков, что составило 114 процентов к
плану  2012  года  (27000  человек)  и  97,3  процента  к   количеству
трудоустроенных в 2011 году (31688 человек).
       Всего  на  обеспечение  занятости  подростков  по   мероприятию
"Организация  временного  трудоустройства несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет" в  2012  году  израсходовано  105222,4  тыс.
рублей  (в  2011  году  -  108939,5 тыс. рублей), в том числе средства
областного бюджета - 30907,4 тыс. рублей (в 2011 году -  37113,3  тыс.
рублей (средства субвенций из федерального бюджета)), средства местных
бюджетов - 38123,8 тыс. рублей, средства работодателей - 35418,4  тыс.
рублей, иные средства - 772,8 тыс. рублей.
       Материальную поддержку из средств областного  бюджета,  средний
размер которой составил 1013,7 рубля, получили 30048 подростков. Всего
на  материальную  поддержку  из  средств   областного   бюджета   было
израсходовано    30460,2   тыс.   рублей.   Средний   период   участия
несовершеннолетних   во   временных   работах    по    договорам    на
трудоустройство в 2012 году составил 23 дня (в 2011 году - 25 дней).
       В 2012 году на организованных  рабочих  местах  для  временного
трудоустройства  подростки  занимались  ремонтными  работами  в  своих
школах, посадкой цветочной рассады  в  открытый  грунт,  трудились  на
прополке  овощных  культур  и  заготовке  зеленой массы на корм скоту,
ухаживали  за  лошадьми,  работали  рекламными  агентами,   курьерами,
подсобными  рабочими,  уборщиками  служебных  помещений,  разносчиками
корреспонденции,   помощниками   контролеров    качества    продукции,
вязальщиками  схемных  жгутов,  специалистами  по  учету  и оформлению
документов, обеспечивали население услугами в торговле.
       На  период  летних  каникул  для  подростков   при   содействии
исполнительных  органов  государственной  власти  Свердловской области
были созданы временные рабочие  места,  организованы  лагеря  труда  и
отдыха,  в которых провели трудовое лето 4448 подростков в возрасте от
14  до  18  лет.  Центрами  занятости  населения  были  подобраны   42
руководителя  бригад  школьников  из  числа  безработных, имеющих опыт
работы с подростками, на основе договоров об общественных работах.
       В 2012 году на  территории  Свердловской  области  работали  22
постоянно  действующие  биржи  труда  и  64  летние  биржи  труда в 41
муниципальном образовании в  Свердловской  области.  Общее  количество
трудоустроенных  несовершеннолетних  граждан  через  летние молодежные
биржи труда составило  20721  человек.  Всего  на  организацию  летних
молодежных  бирж  труда  из  средств  областного бюджета было выделено
1060,0 тыс. рублей.
       Главами администраций муниципальных образований в  Свердловской
области  были  приняты  постановления  и  распоряжения  об организации
летней занятости и оздоровления  подростков  с  выделением  финансовых
средств на оплату их труда. Более 1 млн. рублей для несовершеннолетних
работников  в  2012   году   выделили   администрации   Муниципального
образования   город   Алапаевск,   Березовского   городского   округа,
городского округа Верхняя  Пышма,  муниципального  образования  "Город
Каменск-Уральский",  городского  округа Краснотурьинск, Новоуральского
городского округа, Сысертского городского округа, Талицкого городского
округа,  Асбестовского городского округа - более 2 млн. рублей, города
Нижний Тагил - более 5 млн. рублей.
       Особое  внимание   при   трудоустройстве   оказывалось   детям,
находящимся  в  трудной  жизненной  ситуации  и  нуждающимся  в помощи
государства, в  том  числе  несовершеннолетним  из  неблагополучных  и
малообеспеченных  семей,  подросткам,  состоящим  на  профилактическом
учете в органах внутренних дел  и  освободившимся  из  мест  отбывания
наказания.
       Как правило, из общего  количества  трудоустроенных  подростки,
находящиеся в трудной жизненной ситуации, ежегодно составляли более 30
процентов. В 2012  году  оказано  содействие  в  трудоустройстве  9977
подросткам   "группы   риска",  или  32,4  процента  от  общего  числа
несовершеннолетних     граждан,     участвовавших     во     временном
трудоустройстве,  в том числе: 743 подросткам, относящимся к категории
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения   родителей;   505
подросткам,  находящимся под опекой (попечительством); 7903 подросткам
из малообеспеченных, многодетных и  неполных  семей;  677  подросткам,
состоящим    на   учете   в   территориальных   комиссиях   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав; 8  подросткам,  освобожденным  из
воспитательных      колоний      или      закончившим      специальные
учебно-воспитательные учреждения; 137 детям-инвалидам.
       В  рамках  реализации  мероприятий  по  организации  временного
трудоустройства  безработных  граждан, испытывающих трудности в поиске
работы, в свободное от  учебы  время  приняли  участие  82  подростка,
получивших   статус  безработного,  93  подростка  приняли  участие  в
общественных работах. Через молодежные биржи труда трудоустроено 13549
несовершеннолетних,   стоящих  на  учете  в  подразделениях  по  делам
несовершеннолетних   органов   внутренних   дел,   органах   опеки   и
попечительства, из социально неблагополучных и малообеспеченных семей,
вернувшихся из мест лишения свободы.
       Трудоустроено    на    постоянные     рабочие     места     109
несовершеннолетних,  в  том числе 3 подростка, относящихся к категории
детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,   14
подростков,  состоящих  на  учете в территориальных комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав,  1  подросток,  освобожденный  из
воспитательной колонии.
       Одним из важных направлений  работы  органов  службы  занятости
населения  с  несовершеннолетними  является профориентационная работа,
направленная на содействие в выборе будущей  профессии  и  возможности
получения  профессионального  образования.  Центры занятости населения
оказывали организационное и информационное содействие органам местного
самоуправления,  осуществляющим  управление  в  сфере  образования,  и
образовательным учреждениям общего и профессионального  образования  в
проведении профориентации учащейся молодежи.
       В 2012 году по сравнению с 2011 годом  увеличилась  численность
несовершеннолетних  граждан  в  возрасте  от  14 до 17 лет, получивших
услугу  по  профессиональной  ориентации.  В  2012  году   услугу   по
профессиональной  ориентации  получили  49400  человек,  что составило
131,4  процента  от  показателя  2011  года  (37582  человека).   Доля
несовершеннолетних  в  числе  получателей  государственной  услуги  по
профессиональной ориентации составила в 2012 году 43,0  процента,  что
выше   показателя   2011  года  на  9,8  процента  (33,2  процента  от
численности несовершеннолетних, получивших услугу).
       Государственная   услуга   по   организации    профессиональной
ориентации  граждан  в  целях  выбора  сферы деятельности (профессии),
трудоустройства,  профессионального   обучения   предоставлена   45384
обучающимся образовательных учреждений общего образования, в том числе
для 43403 человек указанная услуга предоставлена в  рамках  проведения
733   массовых   профориентационных  мероприятий  с  привлечением  881
образовательного учреждения общего и профессионального  образования  и
183 организаций-работодателей.
       Профориентационная   работа   с   детьми    особых    категорий
(дети-сироты   и  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,  дети,
находящиеся в трудной жизненной ситуации,  в  том  числе  подростки  с
отклоняющимся  (девиантным)  поведением,  находящиеся в воспитательных
колониях) является важным  направлением  деятельности  органов  службы
занятости   населения  Свердловской  области.  В  2012  году  для  552
воспитанников учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   организовано   и   проведено   39   групповых
консультаций.   Всего   государственная    услуга    по    организации
профессиональной  ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности
(профессии),   трудоустройства,   профессионального   обучения    была
предоставлена  1281 подростку, относящемуся к категории ребенок-сирота
и ребенок, оставшийся без попечения родителей.
       Профориентационные услуги были  предоставлены  71  воспитаннику
федерального   казенного   учреждения   "Кировградская  воспитательная
колония" Главного управления Федеральной службы  исполнения  наказаний
по  Свердловской  области  и  государственного  казенного специального
учебно-воспитательного учреждения  Свердловской  области  "Специальная
общеобразовательная  школа  закрытого  типа  N  124".  В рамках работы
"школы подготовки  к  освобождению"  осуществлялось  информирование  о
состоянии рынка труда, возможности трудоустройства и профессионального
образования,  проводилась   профессиональная   диагностика   с   целью
выявления профессиональных предпочтений и возможностей воспитанников.
       В  рамках  проведения  22  профориентационных   мероприятий   в
специализированных    учреждениях,    в    том    числе    в   центрах
медико-социальной реабилитации, учреждениях  социального  обслуживания
семьи  и  детей,  338  подросткам,  находящимся  в  трудной  жизненной
ситуации,  в  том  числе  подросткам  с   отклоняющимся   (девиантным)
поведением,  была  предоставлена государственная услуга по организации
профессиональной ориентации граждан.
       Услугами по социальной адаптации безработных граждан  на  рынке
труда  в  2012 году воспользовались 77 граждан в возрасте 16 - 17 лет,
зарегистрированных в качестве безработных. По сравнению с  2011  годом
(162  человека)  данный  показатель  снизился  на  52,5  процента, что
явилось    следствием    уменьшения    в    2012    году    количества
несовершеннолетних  безработных  граждан,  состоящих на учете в службе
занятости (834 человека), по сравнению  с  аналогичным  показателем  в
2011 году (1605 человек).
       Несовершеннолетние безработные граждане в возрасте 16 - 17 лет,
в  большинстве  своем  относящиеся к категории граждан, впервые ищущих
работу  (ранее  не  работавшие),  при  этом   не   имеющие   профессии
(специальности),  имеют приоритетное право быть направленными органами
службы    занятости    населения    на    профессиональное    обучение
(профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации).
В  2012  году  закончили  профессиональное  обучение  по   направлению
центров  занятости населения 233 человека из числа безработных граждан
в возрасте 16  -  17  лет.  По  окончании  профессионального  обучения
несовершеннолетние  безработные граждане получили профессии: "оператор
электронно-вычислительных   и   вычислительных    машин",    "продавец
продовольственных    и    непродовольственных    товаров",    "повар",
"электрогазосварщик", "плотник", "водитель автомобиля",  "менеджер  по
персоналу",    "парикмахер",   "слесарь   по   ремонту   автомобилей",
"облицовщик-плиточник",   "штукатур",   "кассир    торгового    зала",
"кондитер",   "электросварщик   ручной   сварки",  "контролер-кассир",
"маникюрша", "пекарь",  "портной",  "токарь".  В  2012  году  в  числе
завершивших  профессиональное  обучение несовершеннолетних 219 человек
получили профессиональную подготовку,  10  -  прошли  профессиональную
переподготовку,  4  -  повысили  квалификацию  по имеющимся профессиям
(специальностям).
       В  целях  осуществления  надзора  и  контроля  за   соблюдением
хозяйствующими   субъектами  трудового  законодательства  в  отношении
работников  в  возрасте  до  18  лет  в  2012  году   государственными
инспекторами  труда  Свердловской  области  проведено  5  проверок  по
вопросам регулирования труда работников в возрасте до 18 лет, выявлены
11  нарушений,  среди  которых:  отсутствие  начислений компенсации за
неиспользованный отпуск  при  увольнении  за  один  месяц  и  денежной
компенсации   за   задержку   причитающихся   сумм;  ненаправление  на
обязательный предварительный медицинский осмотр при приеме на  работу;
привлечение  к  работе  в  выходной  день;  привлечение  к  работе без
оформления трудового договора в письменной форме,  отсутствие  приказа
работодателя   о   приеме  на  работу  и  другие  нарушения  трудового
законодательства.  По  результатам   проверок   работодателям   выданы
предписания   о   соблюдении  требований  трудового  законодательства,
наложены административные штрафы. Несчастных случаев,  произошедших  с
работниками в возрасте до 18 лет, в 2012 году не зафиксировано.

       Глава 20. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ЖЕНЩИН
       И ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

       Численность граждан, обратившихся  в  органы  службы  занятости
населения Свердловской области в поиске подходящей работы, в 2012 году
составила 159,8 тыс. человек (в том  числе  82164  женщины,  или  51,4
процента  от  общей  численности  обратившихся),  что на 12,5 процента
меньше, чем в 2011 году. Из числа лиц, обратившихся  в  органы  службы
занятости  населения  Свердловской области в поиске подходящей работы,
признаны безработными 72944 человека (в 2011 году -  100176  человек).
Уровень  трудоустройства  в  2012  году  составил  69,7  процента, что
превышало аналогичное значение в 2011 году на 6,6 процента.
       В 2012 году из общего числа  обратившихся  в  центры  занятости
населения  в  целях  поиска  подходящей работы родители, воспитывающие
несовершеннолетних  детей,  составили  32759  человек,  из  них   70,6
процента  (23121 человек) - женщины; одинокие родители - 2388 человек,
из них 99,4 процента (2374 человека) - женщины; многодетные родители -
1184  человека,  из  них  81,9 процента (970 человек) - женщины. Нашли
работу  111322  человека,  или  69,7  процента  от  общего  количества
обратившихся   граждан  (из  них  56456  женщин,  что  составило  50,7
процента), в том  числе:  родители,  воспитывающие  несовершеннолетних
детей,  -  19935  человек,  или  60,9  процента  от  общего количества
обратившихся этой категории  граждан,  из  них  69,2  процента  (13800
человек)  -  женщины;  одинокие  родители  -  1283  человека, или 53,7
процента от общего количества обратившихся этой категории граждан,  из
них 99,6 процента (1278 человек) - женщины; многодетные родители - 638
человек, или 53,9 процента  от  общего  количества  обратившихся  этой
категории граждан, из них 79,8 процента (509 человек) - женщины.
       В 2012 году снято с учета 166626 человек, из них 66,8  процента
составили   граждане,   нашедшие  работу,  5,5  процента  -  граждане,
направленные на профессиональное обучение, 1,6  процента  -  граждане,
которым  назначена трудовая пенсия, 26,1 процента - граждане, снятые с
учета по другим причинам.
       В 2012 году в центры занятости населения поступили сведения  от
76  организаций  о  предполагаемых массовых увольнениях 13460 человек,
уволено 7836 человек (в 2011 году 121 организация  проинформировала  о
предполагаемых  массовых  увольнениях  20359  человек,  уволено  11770
человек). Из числа уволенных в 2012 году трудоустроены  4011  человек,
обратились  в  центры  занятости  населения  1629  человек,  оформлена
трудовая пенсия 242 гражданам.
       Численность работающих в режиме неполной занятости снизилась на
52,0  процента и составила на начало 2013 года 2865 человек (на начало
2012 года - 5501 человек).
       В рамках мероприятий, направленных на снижение напряженности на
рынке  труда  субъектов  Российской  Федерации, в Свердловской области
реализовывалась  Программа  содействия  в  трудоустройстве   незанятых
инвалидов,    многодетных    родителей,    родителей,    воспитывающих
детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в
Свердловской   области   на   2012  год,  утвержденная  Постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  06.03.2012  N   218-ПП   "Об
утверждении   Программы   содействия   в   трудоустройстве   незанятых
инвалидов,    многодетных    родителей,    родителей,    воспитывающих
детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в
Свердловской области на  2012  год"  (далее  -  Программа),  в  рамках
которой  в 2012 году создано 256 рабочих мест, из них 206 рабочих мест
для инвалидов (плановый показатель выполнен на 100  процентов),  16  -
для  родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов  (плановый  показатель
выполнен на 100 процентов), 34 - для многодетных  родителей  (плановый
показатель выполнен на 100 процентов).
       В  целях  укрепления  семьи  как  главного  объекта  социальной
политики,  упрочения  экономической основы семьи, содействия занятости
трудоспособных членов семей, повышения благосостояния и развития детей
несовершеннолетнего   возраста  органами  службы  занятости  населения
Свердловской  области  осуществлялась   профессиональная   подготовка,
переподготовка  и  повышение  квалификации  (далее  - профессиональное
обучение) безработных граждан. В числе безработных граждан,  прошедших
в  2012  году  профессиональное  обучение:  одинокие  родители  -  294
человека, из них прошли обучение по рабочим профессиям  242  человека,
по   профессиям   служащих   -   52  человека,  из  числа  завершивших
профобучение трудоустроено 282 человека, или 95,9 процента;  родители,
воспитывающие  детей-инвалидов,  - 34 человека, из них прошли обучение
по рабочим профессиям 26 человек, по профессиям служащих - 8  человек,
из  числа завершивших профобучение трудоустроено 33 человека, или 97,1
процента; многодетные родители - 134 человека, из них прошли  обучение
по  рабочим  профессиям  111  человек,  по  профессиям  служащих  - 23
человека,  из  числа  завершивших   профобучение   трудоустроено   133
человека, или 99,3 процента.
       В 2012 году в девяти отдаленных районах Свердловской области  с
преобладанием  жителей сельской местности и неразвитой учебно-курсовой
базой осуществлялось профессиональное обучение безработных  граждан  с
применением  дистанционных образовательных технологий. Прошли обучение
416 безработных  граждан  (в  2011  году  -  288)  по  образовательным
программам:  "делопроизводитель",  "кассир  торгового зала", "продавец
продовольственных товаров",  "продавец  непродовольственных  товаров",
"парикмахер",  "кондитер",  "секретарь-машинистка",  "оператор  ЭВМ со
знанием программы "1С: Зарплата,  кадры",  "оператор  ЭВМ  со  знанием
программы "1С: Торговля-склад".
       В 2012 году в рамках организации  профессиональной  подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации  женщин в период отпуска по
уходу  за  ребенком  до  достижения  им  возраста  трех   лет   прошли
профессиональное  обучение  на  базе  43  образовательных  организаций
различных  форм  собственности  175  женщин,  состоящих   в   трудовых
отношениях с работодателями в 137 организациях Свердловской области. В
результате   профессионального   обучения   по   направлению   центров
занятости   населения   36  женщин  (20,6  процента  от  общего  числа
завершивших     профессиональное     обучение     женщин)     получили
профессиональную   подготовку   по   востребованным   на  рынке  труда
профессиям  (специальностям),  57  женщин   (32,6   процента)   прошли
переподготовку,  82  женщины  (46,8 процента) повысили квалификацию по
имеющимся профессиям (специальностям). Наиболее массовыми  профессиями
(специальностями),   по   которым   прошли  профессиональное  обучение
женщины: "продавец продовольственных товаров", "бухгалтер", "инспектор
по   кадрам",  "машинист  крана  (крановщик)",  "медицинская  сестра",
"парикмахер", "менеджер", "делопроизводитель". Более 10  процентов  от
общего числа женщин (19 человек), прошедших профессиональное обучение,
осваивали  образовательные  программы  с   применением   дистанционных
образовательных   технологий,  18  женщин  проходили  профессиональное
обучение с направлением в другую местность.