Постановление Правительства Свердловской области от 23.06.2015 № 506-пп

Объем финансирования мероприятий социально-культурного проекта "Семейный экспресс выходного дня "Мы едем в Екатеринбург" составил 1872,39 тыс. рублей.

Научно-методическим отделом Государственного бюджетного учреждения культуры Свердловской области "Свердловская областная универсальная научная библиотека имени В.Г. Белинского" разработан дайджест "В помощь организации массовой работы библиотек" для оказания информационно-методического сопровождения деятельности муниципальных учреждений культуры по организации досуговой занятости детей и подростков в каникулярный период.

Дайджест составлен по методическим материалам, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах библиотек и других организаций. Материалы разных жанров освещают практические и теоретические аспекты массовой (культурно-просветительской, культурно-досуговой) работы библиотек, отражают современное представление о формах и методах этого направления библиотечной деятельности, описывают опыт по организации массовых мероприятий разных "жанров", представляют актуальные интерактивные формы работы с читателями. Текстовые материалы дополнены систематизированным списком литературы, содержащим публикации последних лет и актуальные издания прошлого.

Государственное автономное учреждение культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной дворец народного творчества" осуществляло информационно-методическую поддержку деятельности муниципальных учреждений культуры по организации досуговой занятости детей и подростков в каникулярный период в рамках областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток". Данная операция проводилась в целях повышения эффективности деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период летних школьных каникул с 15 мая по 01 октября 2014 года.

Методические рекомендации на период подготовки и проведения областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в 2014 году были направлены в адрес начальников управлений культуры муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Информацию об итогах проведения операции "Подросток" представили 69 учреждений культуры из 43 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

В рамках реализации операции "Подросток" в 2014 году было проведено 14545 мероприятий, которые посетили 607306 детей и подростков.

Учреждениями культурно-досуговой сферы разработаны и реализованы ведомственные и локальные программы и проекты профилактической направленности, планы культурно-досуговых мероприятий в рамках реализации операции "Подросток":

проекты по организации оздоровительной площадки туристско-краеведческой направленности "Вместе весело шагать" и "Карусель сюрпризов", направленные на популяризацию активного летнего отдыха и оздоровления, обучение основам безопасности жизнедеятельности, изучение природы родного края, формирование бережного отношения к ее богатствам, самореализацию подростков (муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр культуры" городской округ Верхотурский);

проект "Вместе мы победим!", посвященный обеспечению детей с ограниченными возможностями здоровья равного и свободного доступа к услугам культурно-досуговой деятельности (муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр культуры", городской округ Верхотурский);

проект "Лето - детям", развивающий творческие способности детей и приобщающий их к ценностям народной культуры ("Лобвинский центр культуры и спорта", Новолялинский городской округ);

целевая программа на летний период для подростков "Истоки народного творчества" (Кордюковский сельский Дом культуры, городской округ Верхотурский);

целевая программа "Радуга" (городской округ Верхотурский);

локальная программа по профилактике наркомании, алкоголизма, СПИДа среди подростков и молодежи "Молодежь выбирает жизнь!", локальная программа популяризации народного творчества "Хоровод круглый год" (городской округ Рефтинский);

"Лето-2014" - комплексный план работы учреждений культуры, физической культуры и спорта по организации отдыха детей и подростков"; программы и проекты "Отдыхаем вместе", "Счастливый подросток", "Духовно-нравственное воспитание", "Наркотики - билет в один конец" (Новолялинский городской округ);

программы и проекты "Летняя творческая лаборатория", "Экспресс "Культура", "Сагринские тропы - родные места", "Уголок моего села", "Моя родина - Верхняя Пышма", "Летняя жара в музее", "Первая мировая", "Русская изба", "Земляки", "Наш город - наша гордость!", "Звонкая строка", "Природа от А до Я" (городской округ Верхняя Пышма);

проекты "Святая Русь. Святые земли русской", "Наши дети", "Вы отвечаете за жизнь и здоровье наших детей!", "Безопасность ребенка в современном мире", "Читающие дети - будущее России" (Ивдельский городской округ);

программы "Патриотизм в сердцах людей", "На деревню к дедушке" (Режевской городской округ);

программы "Здоровый мир", "Здоровому поколению - здоровое будущее" (муниципальное образование город Каменск-Уральский);

программы "Живи мое село", "Мы дети твои, Россия", "Где в семье лад, там и клад", программа по организации досуга детей и молодежи "Гармония" (Талицкий городской округ);

проекты "Семейка Крудс", "Правда с экрана", "Мы нужны друг другу", программы "Преданья старины глубокой...", "Семья начало всех начал" (Невьянский городской округ);

второй летний фестиваль уличного экстрима "Большие игры - 2014", проект по формированию здорового образа жизни "ЖИВИ на яркой стороне!" (городской округ Богданович).

Территориями - лидерами по количеству культурно-досуговых мероприятий, проведенных в летний период, являются Ирбитское муниципальное образование, Муниципальное образование Алапаевское, Талицкий городской округ (приложение N 11).

85,3 процента мероприятий проводились культурно-досуговыми учреждениями на бесплатной основе. Территориями - лидерами по количеству бесплатных мероприятий являются Муниципальное образование Алапаевское, Ирбитское муниципальное образование, Талицкий городской округ (приложение N 12).

Из общего количества мероприятий 1653 направлены на работу с семьей. Их посетили 318067 подростков и их родителей. Территориями - лидерами по количеству семейных мероприятий стали Талицкий городской округ, Ирбитское муниципальное образование, город Нижний Тагил (приложение N 13).

В период летних каникул 2014 года на территории Свердловской области была организована работа 1798 клубных формирований, участниками которых стали 24999 ребят. Территориями - лидерами по количеству клубных формирований стали Талицкий городской округ, городской округ Верхотурский, Ирбитское муниципальное образование (приложение N 14).

97 процентов клубных формирований работают на бесплатной основе и лишь в нескольких муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, действуют платные кружки и студии (приложение N 15).

Многие коллективы совмещали фестивальную и гастрольную деятельность с отдыхом. Большая часть детей выезжала в загородные лагеря, на курорты Краснодарского края, а также за пределы России.

В результате работы культурно-досуговых учреждений области в рамках операции "Подросток" в течение последних лет укрепились следующие положительные тенденции:

работа культурно-досуговых учреждений в направлении профилактики асоциальных явлений все больше систематизируется (появляются традиционные программы и проекты, мероприятия и новые формы работы, способные заинтересовать подростков);

методы и формы работы становятся более интересными, массовыми, технологически обеспеченными;

увеличение количества детей, выезжающих на отдых за пределы своего муниципального образования;

на организацию отдыха и оздоровления привлекаются внебюджетные средства и средства спонсоров;

расширяется межведомственное взаимодействие.

Выявлен также и ряд проблемных зон, которые требуют разрешения:

часть культурно-досуговых учреждений не смогли организовать летний досуг и отдых подростков в своих учреждениях;

недостаточно современная материально-техническая база учреждений культуры создает трудности для повышения уровня привлекательности мероприятий;

в некоторых муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, - недостаток или отсутствие специалистов по работе с детьми и подростками;

слабо освещена работа с неформальными объединениями, включающими подростков категории риска;

недостаток в учреждениях культуры транспортных средств.

В рамках мероприятий по организации досуговой занятости детей и подростков в каникулярный период, проводимых областными государственными музеями Свердловской области, приняло участие 1077 детских групп, что составило 20410 человек.

Музеи Свердловской области в течение 2014 года успешно осуществляли самые разнообразные формы работы с детьми и подростками, в том числе в каникулярное время:

в дни весенних и осенних каникул во всех музеях были организованы тематические и обзорные экскурсии для детей различных возрастных групп по постоянным экспозициям и временным выставкам, интерактивные или тематические занятия ("Урок в гимназии" в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Камышловский краеведческий музей"; "Октябрь-свадебник" в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Серовский исторический музей"), детские и новогодние праздники (государственное автономное учреждение культуры Свердловской области "Свердловский областной краеведческий музей"), творческие занятия (государственное автономное учреждение культуры Свердловской области "Музей истории камнерезного и ювелирного искусства") и мастер-классы (муниципальное бюджетное учреждение культуры "Екатеринбургский музейный центр народного творчества "Гамаюн"), военно-патриотические игры (государственное автономное учреждение культуры Свердловской области "Уральский государственный военно-исторический музей"), квест-игры (муниципальное бюджетное учреждение культуры Свердловской области "Екатеринбургский музей изобразительных искусств");

в дни летних каникул в музеях города Екатеринбурга реализована программа "Летняя оздоровительная кампания", включающая в себя культурно-развлекательные мероприятия для детей и подростков, посещающих летние детские оздоровительные лагеря (муниципальное бюджетное учреждение культуры Свердловской области "Екатеринбургский музей изобразительных искусств", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей истории Екатеринбурга", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Объединенный музей писателей Урала", государственное автономное учреждение культуры Свердловской области "Уральский государственный военно-исторический музей");

реализованы специальные образовательные программы для школьников ("Здравствуй, музей!" в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Нижнетагильский музей изобразительных искусств"; "Большое путешествие в мир искусства" в государственном бюджетном учреждении культуры Свердловской области "Нижнесинячихинский музей-заповедник деревянного зодчества и народного искусства имени И.Д. Самойлова");

разработаны специальные программы музейных абонементов (государственное автономное учреждение культуры Свердловской области "Свердловский областной краеведческий музей", государственное автономное учреждение культуры Свердловской области "Музей истории камнерезного и ювелирного искусства", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей истории Екатеринбурга");

проведены тематические конкурсы детских рисунков (выставка-конкурс "Сбережем родной Урал" в муниципальном бюджетном учреждении культуры Свердловской области "Екатеринбургский музей изобразительных искусств"), а также выставки, ориентированные на детскую аудиторию ("История путешествий" в государственном автономном учреждении культуры Свердловской области "Свердловский областной краеведческий музей", "Мы дети галактики" в муниципальном казенном учреждении "Сухоложский историко-краеведческий музей");

созданы путеводители по музейным экспозициям, знакомящим школьников с музейными экспонатами в увлекательной и игровой форме (государственное бюджетное учреждение культуры Свердловской области "Уральский государственный военно-исторический музей", муниципальное бюджетное учреждение культуры Свердловской области "Екатеринбургский музей изобразительных искусств").

Областными государственными музеями Свердловской области проведены 23 детских выставки, из них - семь передвижных.

Государственным казенным учреждением культуры Свердловской области "Свердловская областная специальная библиотека для слепых" ко Дню защиты детей проведена информационно-развлекательная программа "Мир, который я люблю!". Участниками мероприятия были дети-инвалиды по зрению в количестве 28 человек. Для них проведена беседа об истории возникновения праздника, а также открытие выставки декоративно-прикладных работ учащихся специальных (коррекционных) школ городов Екатеринбург, Верхняя Пышма "Пусть всегда будет солнце!" и концертная программа отряда волонтеров "Пионер" (студенты Екатеринбургского экономико-технологического колледжа).

В рамках детского праздника "Прощай, лето!" библиотекой был проведен обзор книг и периодических изданий по теме "Дети, получающие пенсию по инвалидности, и их родители" для родителей незрячих и слабовидящих детей. Приняли участие 42 человека. Также состоялось подведение итогов конкурса "Лучший читатель года" (9 номинаций).

Государственное казенное учреждение культуры Свердловской области "Свердловская областная специальная библиотека для слепых" проводило работу по организации передвижных выставок в муниципальных библиотеках Свердловской области:

передвижная книжная выставка специальных форматов "Изумрудные россыпи Бажовского слова", участники которой были 100 детей-инвалидов по зрению из городов Екатеринбург, Серов, Качканар, Каменск-Уральский, Ивдель, Ирбит;

молодежные инклюзивные игры состоялись в детском оздоровительном лагере "Таватуй" (параллельно со спортивным праздником работало множество мастер-классов, в том числе и организованных специалистами Свердловской областной специальной библиотеки для слепых, работала передвижная книжная выставка "Новые горизонты доступного чтения");

передвижная выставка тактильных книг "И книжка, и игрушка", в рамках которой проводился мастер-класс по изготовлению тактильных книг "Книга другу".

В летний каникулярный период 2014 года государственным казенным учреждением культуры Свердловской области "Свердловская областная межнациональная библиотека" было организовано и проведено большое количество различных информационно-познавательных программ для детей, в том числе:

познавательная программа для детей "Путешествие по библиотеке", в рамках которой была организована экскурсия по библиотеке и знакомство с представленными экспозициями;

познавательно-игровая программа "Я в рабочие пойду!", где была проведена беседа на тему "Знакомство с рабочими профессиями", прошли конкурсы загадок и пословиц, игры о разных профессиях, был представлен виртуальный экскурс "Чем пахнут ремесла" и осуществлен просмотр мультфильма "Кем быть?";

информационная программа "Путешествие со сказами народов России", в рамках которой было представлено знакомство с фольклором народов Среднего Урала;

творческая встреча с детским писателем Д.Ю. Кирилловым, на которой была проведена презентация книг автора, автограф-сессия.

Всего в программах, проведенных библиотекой, приняли участие 186 детей.

В течение 2014 года государственное бюджетное учреждение культуры Свердловской области "Свердловская областная универсальная научная библиотека имени В.Г. Белинского" (далее - библиотека имени В.Г. Белинского) проводило работу по организации передвижных выставок в муниципальных библиотеках Свердловской области:

выставка "Книга в эпоху Романовых" в муниципальном казенном учреждении культуры "Библиотечная система" (городской округ Рефтинский);

выставка "Преодоление смуты в России в начале XVII века" в муниципальном казенном учреждении культуры "Централизованная библиотечная система" и Центральной городской библиотеке им. А.С. Пушкина (муниципальное образование "Город Каменск-Уральский").

Также библиотека имени В.Г. Белинского второй год в летний период организовывала работу выездного читального зала на территории Центрального парка культуры и отдыха города Екатеринбурга.

Библиотека имени В.Г. Белинского предоставила оборудование, книжный и журнальный фонды и организовала библиотечное обслуживание, которое дополнялось мероприятиями, объединяющими литературу с интересными мастер-классами, играми и занимательной программой для детей. Все мероприятия проводились в сотрудничестве с партнерами, поэтому проект летнего обслуживания в парке получил название "Белинка и Ко".

В 2014 году партнерами библиотеки им. В.Г. Белинского в реализации летнего проекта "Белинка и Ко" выступили учебный центр "Гений" (мастер-классы по прикладному искусству для взрослых и детей), Кембриджский ресурсный центр в Екатеринбурге (уроки английского языка), Центр развития предпринимательства, Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Свердловской области, открытое акционерное общество "БАНК УРАЛСИБ". Спонсором проекта "Белинка и Ко" в 2014 году выступило открытое акционерное общество "Российские железные дороги".

Проект реализовывался в период с 01 июня по 31 августа 2014 года. В нем приняли участие 365 детей.

Общее количество реализованных мероприятий на площадке летнего читального зала - 15:

серия бесплатных мастер-классов от учебного центра "Гений" ("Кардмейкинг", "Мыловарение", "Бисероплетение", "Цветы из лент", "Лепка из полимерной глины", "Витраж на стекле");

выставка проектов молодых ребят, открывших свое дело и готовых поделиться своим опытом с каждым желающим, бесплатный обучающий семинар "Как открыть свое дело", проводившиеся совместно с Центром развития предпринимательства в Екатеринбурге, Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Свердловской области;

игротека от клуба настольных игр в Екатеринбурге "Игронафтика";

буккроссинг-акция "Свободу книгам!" (обмен читателей книгами).

Вся работа летнего читального зала освещалась на сайте Свердловской областной универсальной научной библиотеки им. В.Г. Белинского.

Отделением туризма и краеведения государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области "Дворец молодежи" с 27 июня по 01 июля 2014 года на территории городского округа Богданович (село Коменки, база "Березка") был проведен областной туристско-краеведческий фестиваль учащихся Свердловской области "Исследователи земли". В фестивале приняли участие более 500 человек.

С 20 июня по 27 июня 2014 года на территории городского округа Богданович работал областной лагерь "Юный спасатель".

Сборы в 2014 году проходили в две смены по четыре дня. В сборах приняли участие 112 учащихся. Программа проведения сборов включала в себя учебно-тренировочные занятия, спортивные тренировки, а также вечерние досуговые программы. Учебно-тренировочные занятия проходили по шесть учебных часов в день. На занятиях юные спасатели практически освоили приемы первой помощи при травмах и реанимационные действия, научились ориентироваться в лесу без компаса и карты, двигаться по карте спортивного ориентирования; вязать туристские узлы и работать с альпинистской веревкой; управлять катамараном и байдаркой. Часть учебного времени была посвящена автономному жизнеобеспечению человека в природе и разжиганию костра в различных условиях.

Отдел культуры городского округа Богданович провели в селе Коменки митинг памяти павшим в Великой Отечественной войне, в котором приняли участие юные спасатели.

На оказание помощи лагерям и профорганизациям в проведении смен "Профсоюз", поощрение организаторов смен и руководителей лагерей по итогам областного конкурса Федерации профсоюзов Свердловской области было выделено в 2014 году 170 тыс. рублей.

В течение 2014 года в тематических сменах "Профсоюз" оздоровлено около 7000 детей и подростков, что на 500 детей больше, чем в 2013 году.

Федерация профсоюзов Свердловской области, многие областные, территориальные и первичные профорганизации оказывали руководителям оздоровительных лагерей информационно-методическую, материальную и практическую помощь в составлении программы (плана-сетки) тематической смены, обеспечении атрибутами и наглядными материалами.

Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области в летнем оздоровительном сезоне 2014 года проведено более 210 соревнований по разным видам спорта, матчевых встреч, турниров, спартакиад. Традиционно проводились спартакиады городских оздоровительных учреждений и загородных оздоровительных лагерей в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, спортивно-массовые мероприятия по месту жительства (праздники двора, соревнования по футболу, стритболу, веселые старты), легкоатлетические эстафеты.

Среди традиционных массовых, физкультурно-массовых и спортивных мероприятий с участием детей и подростков проведены: IX всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию "Российский азимут - 2014" (4180 детей), областной этап всероссийских соревнований по футболу "Кожаный мяч" (1038 команд), всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч - 2014" (9434 ребенка), массовые областные соревнования по футболу "Футбольная страна - 2014" (80744 ребенка).

Школьники Свердловской области, победители региональных этапов среди городских и сельских команд, приняли участие во Всероссийском этапе "Президентских состязаний", который проходил в федеральном государственном образовательном учреждении "Всероссийский детский центр "Океан" (город Владивосток, Приморский край) с 18 августа по 08 сентября 2014 года:

городская команда муниципального автономного образовательного учреждения "Гимназия N 21" города Первоуральска (14 детей, 2 руководителя) заняла 17 место (из 25) в общекомандном первенстве среди городских команд, 7 место в творческом конкурсе, награждена дипломом "Лучший отряд смены";

сельская команда средней общеобразовательной школы N 4 села Покровское Артемовского района (8 детей, 1 руководитель) заняла 18 место (из 25) в общекомандном первенстве среди сельских команд, 1 и 6 места в личном первенстве по дартсу, 10 место в личном первенстве по шахматам.

Всероссийский этап Президентских спортивных игр проходил с 08 по 28 сентября 2014 года в Федеральном государственном образовательном учреждении "Всероссийский детский центр "Орленок" (город Анапа). В соревнованиях принимала участие команда средней общеобразовательной школы N 9 города Артемовского - победитель регионального этапа (20 детей, 2 руководителя). Команда заняла 32 место в общекомандном первенстве (из 64); 3 место в своей группе по баскетболу (юноши), 5 место в своей группе по баскетболу (девушки) и 23 место в соревнованиях по легкой атлетике.

В летнем спортивном сезоне ведущие спортсмены детско-юношеских спортивных школ принимали участие в международных, всероссийских и межрегиональных соревнованиях, в том числе:

победителями и призерами первенств Европы в 2014 году стал 31 юный спортсмен, первенств мира - 22 юных спортсмена;

на финальные соревнования III летней Спартакиады молодежи России делегированы 309 спортсменов в составе сборной команды Свердловской области, из них 159 юношей и 150 девушек. Сборная команды Свердловской области завоевала 11 золотых, 12 серебряных и 15 бронзовых медалей, заняла шестое общекомандное место, набрав 910 очков.

Президентом Российской Федерации В.В. Путиным подписан Указ от 24 марта 2014 года N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года N 172). Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 09.07.2014 N 574/1 "Об утверждении списка субъектов Российской Федерации, осуществляющих организационно-экспериментальную апробацию внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации Свердловская область включена в список субъектов Российской Федерации, осуществляющих организационно-экспериментальную работу по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года N 172 Распоряжением Губернатора Свердловской области от 21.07.2014 N 188-РГ "О поэтапном внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в Свердловской области" Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области определено ответственным за поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - комплекс "Готов к труду и обороне") в Свердловской области.

План мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" Свердловской области согласован Министром спорта Российской Федерации В.Л. Мутко и утвержден Губернатором Свердловской области Е.В. Куйвашевым.

Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области определен оператор по координации за поэтапным внедрением комплекса "Готов к труду и обороне" в Свердловской области - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный педагогический университет".

В рамках внедрения комплекса "Готов к труду и обороне" проводится анализ сдачи нормативов в образовательных организациях Свердловской области.

В результате проводимой совместной работы установлено, что количество участников, сдавших нормативы комплекса "Готов к труду и обороне", ежегодно увеличивается (рисунок 28).

400000                                                    376532

                                              364000     

350000 $                                                    

                                  313822                   

300000 $                                                  

250000 $                                                  

                      214301                             

200000 $                                                

150000 $                                                

          109711                                       

100000 $                                              

 50000 $                                              

     0 <44,44,44,44,44

           2010 год    2011 год    2012 год    2013 год   2014 год

Рис. 28

28 марта 2014 года в городе Екатеринбурге на территории спортивно-оздоровительного комплекса "Калининец" прошли областные соревнования по зимнему многоборью комплекса "Готов к труду и обороне" среди образовательных организаций и учреждений профессионального образования на приз Губернатора Свердловской области.

Среди общеобразовательных организаций Свердловской области заняли:

1 место - средняя общеобразовательная школа N 22, город Серов (1355 очков);

2 место - средняя общеобразовательная школа N 2, город Карпинск (1187 очков);

3 место - средняя общеобразовательная школа N 9, город Артемовский (887 очков).

Среди учреждений профессионального образования:

1 место - государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области "Екатеринбургский экономико-технологический колледж", город Екатеринбург (847 очков);

2 место - государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области "Свердловский областной педагогический колледж" (842 очка);

3 место - государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области "Верхнепышминский механико-технологический техникум "Юность" (754 очка).

В летнем многоборье комплекса "Готов к труду и обороне" 2014 года среди обучающихся образовательных организаций на приз Губернатора Свердловской области приняли участие более 500 участников из разных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Соревнования состоялись на территории спортивного комплекса "Калининец" в городе Екатеринбурге 21 мая 2014 года.

Летние соревнования по многоборью комплекса "Готов к труду и обороне" в Свердловской области проводятся уже в восьмой раз. Ребята состязались в сдаче нормативов по пяти летним видам: стрельба из пневматической винтовки, плавание на 50 метров, метание гранаты, спринт на 60 метров и легкоатлетический кросс на тысячу и две тысячи метров.

В командном первенстве заняли:

1 место - средняя общеобразовательная школа N 22, город Серов;

2 место - средняя общеобразовательная школа N 138, город Екатеринбург;

3 место - средняя общеобразовательная школа N 6, город Карпинск;

среди учреждений профессионального образования:

1 место - государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области "Свердловский областной педагогический колледж" (город Екатеринбург);

2 место - государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области "Полипрофильный техникум имени О.В. Терешкина" (город Лесной);

3 место - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области "Тавдинский техникум имени А.А. Елохина" (город Тавда).

12 - 13 июня 2014 года в городе Челябинске состоялся первый форум "Готов к труду и обороне" в Уральском федеральном округе. Это масштабное спортивное мероприятие было проведено в поддержку инициативы Президента Российской Федерации В.В. Путина о возрождении системы комплекса "Готов к труду и обороне". В форуме "Готов к труду и обороне" приняли участие представители Свердловской области. Проведены соревнования по баскетболу, волейболу и футболу, организована сдача нормативов комплекса "Готов к труду и обороне" (подтягивание, отжимание, бег на дистанции, стрельба и другие виды).

Силами Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Челябинской области была организована выставка образцов военной техники и вооружения, а также проведено авиашоу с демонстрацией фигур высшего пилотажа.

С 10 по 13 августа 2014 года в Москве состоялся X форум Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", в котором приняли участие обучающиеся средней общеобразовательной школы N 22 города Серова.

В соответствии с Положением о XX Российском смотре физической подготовленности обучающихся образовательных организаций, Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 27.02.2014 N 22-д "Об утверждении Плана реализации мероприятий государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" в 2014 году", на основании протокола областных соревнований по многоборью комплекса "Готов к труду и обороне" 2014 года среди обучающихся общеобразовательных учреждений на приз Губернатора Свердловской области от 21 мая 2014 года команды Свердловской области приняли участие в учебно-тренировочных сборах и финальных соревнованиях XX Российского смотра физической подготовленности обучающихся образовательных организаций в городе Анапа (Краснодарский край) на базе санаторно-курортного объединения "Смена" с 09 по 24 сентября 2014 года:

1 место заняла команда города Серова;

5 место заняла команда государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Свердловский областной педагогический колледж".

Оператором внедрения комплекса "Готов к труду и обороне" - федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Уральский государственный педагогический университет" - Институтом физической культуры разработана программа курсов повышения квалификации - дополнительная профессиональная программа "Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в систему образования".

Межведомственное взаимодействие через создание единого правового поля, порядок финансирования, координация деятельности, реализация функций государственного контроля, информационное обеспечение и повышение уровня материально-технической базы организаций, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, является залогом успешного разрешения проблем в организации детского отдыха и оздоровления в период каникул.

Раздел 6. СВЕДЕНИЯ О ФИНАНСИРОВАНИИ

ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

Финансирование детской оздоровительной кампании 2014 года в Свердловской области осуществлялось из разных источников: областного бюджета, местных бюджетов, за счет средств федерального бюджета, средств организаций и предприятий, профсоюзов, родителей.

Законом Свердловской области от 09 декабря 2013 года N 125-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" в областном бюджете на проведение детской оздоровительной кампании 2014 года было предусмотрено 1200230,4 тыс. рублей (в 2013 году - 1030830,6 тыс. рублей), из них 76 процентов, или 908772,4 тыс. рублей составили субсидии местным бюджетам на организацию отдыха и оздоровления детей (в 2013 году - 884390,0 тыс. рублей) и 122540,1 тыс. рублей - субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт загородных оздоровительных лагерей (в 2013 году - 291914,2 тыс. рублей).

Кроме того, из бюджета области направлено 24440,0 тыс. рублей организациям и предприятиям, имеющим на балансе организации отдыха и оздоровления детей, на компенсацию расходов и недополученного дохода, связанного с предоставлением услуг по отдыху и оздоровлению детей.

144477,9 тыс. рублей предусмотрено на выполнение исполнительными органами государственной власти Свердловской области мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей.

Министерство социальной политики Свердловской области на протяжении ряда лет организует отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета, субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2014 году Министерству социальной политики Свердловской области, как главному распорядителю бюджетных средств, в соответствии с Законом Свердловской области от 09 декабря 2013 года N 125-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" было предусмотрено финансирование в объеме 55272,7 тыс. рублей (в 2013 году - 57853,4 тыс. рублей), в том числе из бюджета Свердловской области - 3229,8 тыс. рублей (в 2013 году - 3076 тыс. рублей), и из федерального бюджета - 52042,9 тыс. рублей (в 2013 году - 54777,4 тыс. рублей).

Необходимо отметить, что, начиная с 2012 года, предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению детской оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации. Соглашение о предоставлении в 2014 году из федерального бюджета субсидии бюджету Свердловской области на реализацию мероприятий по проведению детской оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, было заключено в феврале 2014 года. Распределение суммы средств, выделенных на организацию отдыха и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Министерству социальной политики Свердловской области в 2012 - 2014 годах, представлена на рисунке 29.

60000    57857,8                   57853,4

              54781,8            54777,4       55272,8

        xxxxxx           xxxxxx                  52042,9

        xxxxxx                 xxxxxx                 xxxxxx     

        xxxxxx                 xxxxxx                 xxxxxx           

        xxxxxx                 xxxxxx                 xxxxxx           

40000 $  xxxxxx                xxxxxx                 xxxxxx           

        xxxxxx                 xxxxxx                 xxxxxx           

        xxxxxx                 xxxxxx                 xxxxxx           

        xxxxxx                 xxxxxx                 xxxxxx           

        xxxxxx                 xxxxxx                 xxxxxx           

        xxxxxx                 xxxxxx                 xxxxxx           

20000 $  xxxxxx                 xxxxxx                 xxxxxx           

        xxxxxx                 xxxxxx                 xxxxxx           

        xxxxxx                 xxxxxx                 xxxxxx           

        xxxxxx3076,0           xxxxxx3076,0           xxxxxx3229,8     

        xxxxxx$           xxxxxx$           xxxxxx$     

        xxxxxxyyyyyy           xxxxxxyyyyyy           xxxxxxyyyyyy     

    0 4444,4444,4444,

               2012 год                     2013 год                   2014 год

               xxxx всего     yyyy областной     федеральный

                          бюджет    бюджет

Рис. 29

Реализация указанных средств осуществлялась Министерством социальной политики Свердловской области в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В 2014 году по результатам торгов было заключено 14 государственных контрактов на общую сумму 55257,5 тыс. рублей (в 2013 году было заключено 18 государственных контрактов и 1 договор на общую сумму 57852,4 тыс. рублей), из них 1 государственный контракт на сумму 3074,96 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (в 2013 году - 1 государственный контракт на сумму 3074,96 тыс. рублей) и 13 государственных контрактов на сумму 52030,25 тыс. рублей за счет субсидий из федерального бюджета (в 2013 году - 16 государственных контрактов и 1 договор на сумму 54777,4 тыс. рублей).

В 2014 году экономия средств из федерального бюджета составила 21,83 тыс. рублей (в 2013 году - 25 копеек), из областного бюджета - 2,52 тыс. рублей (в 2013 году - 1,04 тыс. рублей).

Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области на организацию оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в 2014 году из областного бюджета направлено 2751,0 тыс. рублей (в 2013 году - 2620,0 тыс. рублей).

Министерству культуры Свердловской области на данные цели направлено 1464,8 тыс. рублей, Министерству здравоохранения Свердловской области - 19589,0 тыс. рублей (в 2013 году - 1395 тыс. рублей и 17846,2 тыс. рублей соответственно).

Государственной программой "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года" в 2014 году на временное трудоустройство несовершеннолетних предусмотрено 31761,9 тыс. рублей (в 2013 году - 31069,0 тыс. рублей) из средств областного бюджета.

На организацию молодежных бирж труда из бюджета Свердловской области было выделено 939,4 тыс. рублей, из бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, - 29563,5 тыс. рублей.

В 2014 году из местных бюджетов на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков выделено 466234,5 тыс. рублей (в 2013 году - 377215,0 тысяч рублей), в том числе:

из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" - 165500,0 тыс. рублей;

из бюджетов муниципальных образований Западного управленческого округа - 48834,1 тыс. рублей;

из бюджетов муниципальных образований Южного управленческого округа - 48895,3 тыс. рублей;

из бюджетов муниципальных образований Горнозаводского управленческого округа - 67744,3 тыс. рублей;

из бюджетов муниципальных образований Северного управленческого округа - 87073,1 тыс. рублей;

из бюджетов муниципальных образований Восточного управленческого округа - 48187,7 тыс. рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах" средняя стоимость путевок в оздоровительные учреждения была проиндексирована исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете (5 процентов), и на 2014 год составила:

в санаторно-курортные организации (санатории, санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия) - 19410 рублей (в 2013 году - 18485,71 рубля);

в загородные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - 13515 рублей (в 2013 году - 12871 рубль);

в загородные оздоровительные лагеря, работающие в летний период, - 12721 рубль (в 2013 году - 12115,62 рубля);

в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей - 2576 рублей (в 2013 году - 2452,87 рубля).

Субсидии областного бюджета направляются на осуществление расходов местных бюджетов и (или) возмещение затрат, произведенных за счет средств местных бюджетов, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время в санаторно-курортных организациях (санаториях, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия), в загородных оздоровительных лагерях, в лагерях дневного пребывания, исходя из следующих расходов на одного ребенка:

в пределах 100 процентов средней стоимости путевок в санаторно-курортные организации (санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия) всем категориям детей, имеющим заключение учреждений здравоохранения о наличии медицинских показаний для санаторно-курортного лечения или оздоровления;

в пределах 100 процентов средней стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания), следующим категориям детей:

детям, оставшимся без попечения родителей;

детям, вернувшимся из воспитательных колоний и специальных учреждений закрытого типа;

детям из многодетных семей;

детям безработных родителей;

детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца;

детям работников организаций всех форм собственности, совокупный доход семьи которых ниже прожиточного уровня, установленного в Свердловской области;

в пределах 90 процентов средней стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания) для категорий детей, не находящихся в трудной жизненной ситуации, родители которых работают в государственных и муниципальных учреждениях;

в пределах 80 процентов средней стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания) для остальных категорий детей;

на централизованное приобретение путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на побережье Черного моря, в рамках проекта "Поезд Здоровье" в количестве, установленном в соглашении о предоставлении и использовании субсидий.

В ходе реализации плана оздоровления детей выделенные из областного бюджета субсидии были освоены на 99,4 процента, что составило 904305,7 тыс. рублей (в 2013 году процент освоения составил 99,7 процента). В процентном соотношении софинансирование из областного бюджета на достижение плановых целевых показателей в 2014 году фактически составило 64,1 процента, из бюджетов муниципальных образований, расположенных не территории Свердловской области, - 24,7 процента, из внебюджетных источников - 11,2 процента (в 2013 году: 68,5 процента, 24,2 процента и 7,3 процента соответственно).

Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" с 2012 года предусмотрено предоставление родителям (законным представителям) детей частичной компенсации расходов на оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области, в пределах средней стоимости путевок.

Для реализации положений данного Закона было принято Постановление Правительства Свердловской области от 28.05.2012 N 569-ПП "О размере, порядке и условиях предоставления родителям (законным представителям) детей частичной компенсации расходов на оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области".

Размер частичной компенсации расходов на оплату стоимости путевок варьируется в пределах от 90 до 25 процентов и определяется в зависимости от среднедушевого дохода семьи, исчисляемого на дату приобретения путевки. Министерство социальной политики Свердловской области является главным распорядителем бюджетных средств на выплату компенсации указанных расходов.

В бюджете Свердловской области на 2014 год Министерству социальной политики Свердловской области были предусмотрены расходы на указанные цели в объеме 44310,0 тыс. руб. (в 2013 году - 42200,0 тыс. руб., в 2012 году - 40000,0 тыс. руб.), из них освоено 5196,74 тыс. рублей, или 11,7 процента от предусмотренных средств (в 2013 году - 3287,67 тыс. рублей, или 7,8 процента от предусмотренных средств, в 2012 году - 1484,75 тыс. рублей, или 3,7 процента от предусмотренных средств).

Кассовый расход средств, предусмотренных на предоставление родителям (законным представителям) детей частичной компенсации расходов на оплату стоимости путевок в 2014 году, представлен на рисунке 30.

                                                                                            66%

        12%                                                                                   

                                   10%                                                  

                       4%                              4%               4%                

44,44,44,44,44,44

       Южный          Северный         Западный         Восточный     Горнозаводской    Екатеринбург

  управленческий   управленческий   управленческий   управленческий   управленческий

       округ            округ            округ            округ           округ

Рис. 30

В 2014 году частичная компенсация расходов была предоставлена 464 получателям за 543 путевки, что больше в полтора раза показателя 2013 года (в 2013 году - 305 получателям за 336 путевок, в 2012 году - 157 получателям за 170 путевок).

Частичная компенсация расходов была предоставлена за самостоятельно приобретенные родителями (законными представителями) путевки в основном в загородные оздоровительные лагеря: "Красная горка" (120 родителям за 148 путевок), "Буревестник" (73 родителям за 82 путевки), "Самоцветы" (26 родителям за 34 путевки), "Салют" (32 родителям за 38 путевок), и в санаторные оздоровительные учреждения "Дюжонок" (14 родителям за 18 путевок), "У трех пещер" (7 родителям за 9 путевок), "Изоплит" (5 родителям за 5 путевок), "Талый ключ" (8 родителям за 10 путевок).

В 2014 году частичная компенсация была выплачена в размере 90 процентов от стоимости путевок 214 получателям за 256 путевок, что составляет 47 процентов от общего количества приобретенных путевок (в 2013 году - 166 получателям за 182 путевки), из них: 42 получателям за 50 путевок в санаторные оздоровительные учреждения (в 2013 году - 36 получателям за 41 путевку) и 173 получателям за 206 путевок в загородные оздоровительные учреждения (в 2013 году - 130 получателям за 141 путевку).

В размере 50 процентов - 64 получателям за 70 путевок (в 2013 году - 37 получателям за 43 путевки), из них - 9 получателям за 11 путевок (в 2013 году - 8 получателям за 10 путевок) в санаторные оздоровительные учреждения и 55 получателям за 59 путевок (в 2013 году - 29 получателям за 33 путевки) в загородные оздоровительные учреждения.

В размере 30 процентов - 45 получателям за 50 путевок (в 2013 году - 20 получателям за 20 путевок), из них - 5 получателям за 7 путевок в санаторные оздоровительные учреждения и 40 получателям за 43 путевки (в 2013 году - 20 получателям за 20 путевок) в загородные оздоровительные учреждения.

В размере 25 процентов - 143 получателям за 167 путевок (в 2013 году - 82 получателям за 91 путевку), из них - 19 получателям за 22 путевки (в 2013 году - 12 получателям за 12 путевок) в санаторные оздоровительные учреждения и 125 получателям за 145 путевок (в 2013 году - 70 получателям за 79 путевок) в загородные оздоровительные учреждения. Количество самостоятельно приобретенных родителями (законными представителями) детей путевок, за которые получена частичная компенсация расходов на оплату стоимости путевок в 2014 году, представлено на рисунке 31.

       44%

                                                         32%

                       16%                                

                                      8%                

44,44,44,44

     в размере        в размере        в размере        в размере

   90 процентов     50 процентов     30 процентов     25 процентов

   от стоимости     от стоимости     от стоимости     от стоимости

     путевки          путевки          путевки          путевки

Рис. 31

Значительный вклад в финансирование отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2014 году внесли организации и предприятия Свердловской области: открытое акционерное общество "Нижнетагильский металлургический комбинат", открытое акционерное общество "Северский трубный завод", открытое акционерное общество "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", корпорация ВСМПО-АВИСМА, "Научно-производственное объединение "Октябрь", открытое акционерное общество "Газпром трансгаз Екатеринбург" и открытое акционерное общество "Российские железные дороги".

Открытое акционерное общество "ЕВРАЗ НТМК" (город Нижний Тагил) на содержание загородного лагеря "Баранчинские огоньки" и на оздоровление детей в других здравницах ежегодно выделяет более 40000 тыс. рублей. Затраты открытого акционерного общества "Первоуральский новотрубный завод" в 2014 году составили 29500 тыс. рублей.

Многие предприятия в рамках реализации коллективных договоров и социальных программ финансировали оздоровление детей в санаториях-профилакториях.

Руководители организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами содействовали в обеспечении отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях за счет собственных средств предприятий, а также родительской платы в пределах 20 процентов от стоимости путевки с учетом материального положения семьи.

Предприятия и профсоюзные комитеты дотировали часть родительской платы за путевки, получаемые родителями в управлениях образования, оказывали помощь в оплате проезда до мест отдыха детей. На некоторых предприятиях полномочия по организации оздоровления детей и заключению договоров делегируются профсоюзным комитетам (публичное акционерное общество "Аэропорт "Кольцово", открытое акционерное общество "Невьянский цементник", открытое акционерное общество "Сухоложскцемент", Федеральное государственное унитарное предприятие "Уральский электромеханический завод").

В качестве примера можно отметить следующие предприятия:

открытое акционерное общество "Невьянский цементник", "Ревдинский кирпичный завод" в соответствии с коллективными договорами оплачивали 100 процентов стоимости путевок в загородные лагеря области ("Самоцветы") и на побережье Черного моря;

открытое акционерное общество "Сухоложскцемент" - 90 процентов стоимости путевок в загородный лагерь "Сосновый бор";

открытое акционерное общество "Ураласбест" - 90 процентов стоимости путевок "Мать и дитя" в профилакторий "Горный лен" (279 путевок на сумму 5900 тыс. рублей, несмотря на сложное финансовое положение предприятия);

публичное акционерное общество "Аэропорт "Кольцово", профсоюзным комитетом которого заключались договоры на оздоровление детей работников в загородных лагерях Свердловской области и санаториях города Анапы. Всего оздоровлено 104 ребенка на сумму 2600 тыс. рублей;

открытое акционерное общество "Уральский завод гражданской авиации" оздоровило в Краснодарском крае 25 детей. Дотация родителям выделялась из расчета 10 тыс. рублей за 1 путевку от работодателя и 5 тыс. рублей от профсоюза;

федеральное государственное унитарное предприятие "Уральский электромеханический завод" закуплено 40 путевок для детей работников в загородный лагерь "Самоцветы" и 20 путевок в санаторно-оздоровительные учреждения города Анапы. При этом родители оплатили только 10 процентов от стоимости путевок. Также профсоюзный комитет компенсировал родителям по 5 тыс. рублей за самостоятельно приобретенные путевки;

предприятия открытого акционерного общества "Уральская горно-металлургическая компания - открытое акционерное общество "Святогор" и открытое акционерное общество "Уралэлектромедь" - приобрели 50 путевок в Крымские здравницы для детей с оплатой проезда к местам отдыха и обратно.

В организациях непроизводственных отраслей за счет внебюджетных средств профсоюзными комитетами приобретались путевки детям и организовывались перевозки и сопровождение детей к местам отдыха и обратно (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая больница N 1", муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница N 40", межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза").

Кроме того, профсоюзные комитеты выделяли средства для финансирования оздоровления детей по собственным договорам. В качестве примера можно привести профсоюзный комитет ФГАОУ ВПО "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина", который выделил около 1400 тыс. рублей на оздоровление более 200 детей сотрудников в оздоровительном центре города Геленджика.

Профсоюзные организации оказывали организационную и финансовую помощь в отправке детей в город Анапу на "Поезде "Здоровье". На эти цели из средств профсоюзов израсходовано около 90 тыс. рублей (приобретение канцтоваров, настольных игр в пути следования и обратно, информационных материалов о профсоюзах, призов).

Таким образом, в рамках социального партнерства сохранен существенный вклад работодателей и профсоюзных организаций в проведение детской оздоровительной кампании 2014 года.

Расходы родителей составили более 71000 тыс. рублей.

Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области в 2014 году осуществлялись мероприятия по организации отдыха и оздоровления допризывной молодежи.

Субсидии на подготовку молодежи к военной службе выделены 52 муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области. За счет этих средств проведено 43 муниципальных пятидневных учебных сбора и открыт 41 оборонно-спортивный лагерь.

Общая сумма субсидии на организацию и проведение пятидневных учебных сборов по начальной военной подготовке составила 941 тыс. рублей.

Общая сумма субсидии на оплату расходов, связанных с участием граждан в возрасте от 14 до 27 лет в военно-спортивных играх и оборонно-спортивных оздоровительных лагерях на территории Свердловской области, составила 2378,3 тыс. рублей.

Финансовая поддержка из областного бюджета в 2014 году была предоставлена Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области на организацию и проведение окружных оборонно-спортивных лагерей для допризывной молодежи Свердловской области в размере 1030 тыс. рублей. На эти средства открыты шесть окружных оборонно-спортивных лагерей для допризывной молодежи Свердловской области.

Еще одна некоммерческая организация, получившая субсидию в рамках отбора некоммерческих организаций на организацию и проведение военно-патриотических поисковых лагерей и военно-исторических поисковых исследований для допризывной молодежи, в размере 2400 тыс. рублей - Свердловская областная общественная молодежная организация "Ассоциация патриотических отрядов "Возвращение". В 2014 году данной организацией были открыты 28 военно-патриотических поисковых лагерей.

Всего в 2014 году в Свердловской области работали 75 оборонно-спортивных лагерей.

В летний каникулярный период Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области осуществлялись мероприятия по организации занятости молодежи в возрасте 14 - 18 лет.

На организацию молодежных бирж труда из бюджета Свердловской области было выделено 939,4 тыс. рублей (в 2013 году - 1118,3 тыс. рублей), из бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, - 29563,5 тыс. рублей.

Всего на территории Свердловской области работали 50 молодежных бирж труда в 39 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (в 2013 году - 17 постоянно действующих бирж труда и 64 летние биржи в 40 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области).

Государственной программой Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1268-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года", было предусмотрено финансирование летнего отдыха творчески одаренных детей в объеме 1464,8 тыс. рублей. Министерством культуры Свердловской области был организован отдых 90 творчески одаренных детей в оздоровительном лагере "Чайка" (город Алушта). Фактический объем финансирования из областного бюджета составил 1440,0 тыс. рублей и 845,8 тыс. рублей - средства родителей. В 2013 году объем средств областного бюджета, выделенных на организацию отдыха 90 творчески одаренных детей из Свердловской области в городе Несебр (Болгария) в Международной летней школе народной культуры, искусства и ремесел "Славянский путь", составил 1395,0 тыс. рублей.

Министерством здравоохранения Свердловской области было организовано проведение мероприятий в соответствии с утвержденными в 2014 году лимитами бюджетных средств в размере 19598 тыс. рублей (на 9,8 процента выше выделенных в 2013 году средств), в том числе:

1) мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия - 11799 тыс. рублей (в 2013 году - 10727 тыс. рублей), из них:

проведение акарицидной обработки территории загородных оздоровительных лагерей и прилегающих к ним зон - 5392 тыс. рублей;

проведение бактериологического и паразитологического и серологического обследования персонала оздоровительных лагерей - 5976,5 тыс. рублей;

лабораторные исследования питьевой воды, водоемов, бассейнов, пищи по микробиологическим показателям - 430 тыс. рублей;

2) мероприятия по оздоровлению детей - 7790 тыс. рублей (в 2013 году - 7119 тыс. рублей), из них:

медицинские осмотры персонала, направляемого на работу в загородные оздоровительные лагеря, - 3660 тыс. рублей;

обеспечение загородных оздоровительных лагерей аскорбиновой кислотой - 311 тыс. рублей;

обеспечение дезинфицирующими средствами - 315 тыс. рублей;

оздоровление детей с хронической патологией на базе областных больниц восстановительного лечения и санаторно-курортных учреждений - 3504 тыс. рублей.

Общий объем финансирования государственных казенных учреждений службы занятости населения Свердловской области за счет средств областного бюджета в 2014 году составил 27061,5 тыс. рублей (в 2013 году - 31069 тыс. рублей).

В период проведения детской оздоровительной кампании 2014 года финансирование временной занятости подростков в свободное от учебы время за счет иных источников составило 86697,8 тыс. рублей (в 2013 году - 84240,8 тыс. рублей), в том числе средства:

местных бюджетов - 48868,6 тыс. рублей, или 56,4 процента от общих затрат (в 2013 году - 47407,2 тыс. рублей);

работодателей - 36815,4 тыс. рублей, или 42,5 процента от общих затрат (в 2013 году - 35413,2 тыс. рублей);

иные (фонд социального страхования, экологический фонд) - 1013,8 тыс. рублей, или 1,1 процента от общих затрат (в 2013 году - 1420,4 тыс. рублей).

В соответствии с государственной программой Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", проведены работы по капитальному ремонту и приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства 31 муниципального загородного оздоровительного лагеря (в 2013 году - 26 лагерей) и 7 областных загородных оздоровительных лагерей (в 2013 году - 5 лагерей). На указанные цели из бюджета области было направлено 169359,23 тыс. рублей (в 2013 году - 291914,2 тыс. рублей), из местных бюджетов - 110286,10 тыс. рублей.

Предприятия - балансодержатели детских оздоровительных лагерей выделяли значительные средства на ремонт, содержание, укрепление материальной базы лагерей. В качестве примера стоит отметить:

реконструкцию второго и третьего корпусов, замену коммуникаций в бассейне, ремонт котельной в загородном оздоровительном лагере "Исетские зори" (федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "Октябрь");

реконструкцию футбольного поля в загородном оздоровительном лагере "Юность" (муниципальное унитарное предприятие "Водоканал");

строительство бассейна в загородном оздоровительном лагере "Прометей" (общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Екатеринбург");

реконструкцию корпусов загородного оздоровительного лагеря "Зеленый луг" (открытое акционерное общество "Российские железные дороги").

Общий объем средств областного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2014 году на 169399,8 тыс. рублей превысил объем средств, предусмотренных на эти цели в 2013 году. При этом по сравнению с 2013 годом сумма субсидий из областного бюджета, направленных в муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, на организацию отдыха и оздоровления детей, увеличилась на 24382,4 тыс. рублей.

В свою очередь, общий объем средств муниципальных бюджетов, направленных на софинансирование организации отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2014 году, на 89019,5 тыс. рублей превысил объем средств, предусмотренных на эти цели в 2013 году.

Все это позволило охватить отдыхом и оздоровлением более 95,7 процента детей, проживающих в Свердловской области.

Стоит отметить, что ежегодно сумма средств, предусмотренных в бюджете Свердловской области на проведение детской оздоровительной кампании, увеличивается, а также проводится индексация стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря в соответствии с установленным уровнем инфляции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Детская оздоровительная кампания является составной частью социальной политики Свердловской области. В целях повышения качества организации отдыха и оздоровления детей реализуется комплекс межведомственных мероприятий. Комплекс мер включает в себя совершенствование нормативно-правового пространства, координацию деятельности, реализацию функций государственного контроля, а также мероприятий, направленных на укрепление и развитие инфраструктуры детского отдыха и кадрового обеспечения организаций отдыха и оздоровления. В ходе проведения детской оздоровительной кампании областная оздоровительная комиссия решает широкий спектр задач по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

Несмотря на то, что организация отдыха и оздоровления детей в Свердловской области носит круглогодичный характер, наибольший процент охвата детей отдыхом приходится на период проведения детской оздоровительной кампании. Организация детской оздоровительной кампании в Свердловской области является продолжением образовательно-воспитательного процесса и направлена на обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков через создание условий для укрепления их здоровья, безопасности и творческого развития.

Свердловская область обладает самой крупной сетью загородных лагерей в Уральском федеральном округе. Инфраструктура отдыха и оздоровления детей в Свердловской области представлена в 2014 году 1240 детскими оздоровительными учреждениями. В 2014 году не произошло сокращения количества загородных оздоровительных лагерей. После капитального ремонта открылся загородный оздоровительный лагерь "Бригантина" (муниципальное образование "город Екатеринбург").

Несмотря на наличие загородных оздоровительных лагерей в 11 муниципальных образованиях Северного управленческого округа Свердловской области, потребность в загородном отдыхе и оздоровлении у родителей и детей достаточно высока. Проведение заявочной кампании на приобретение путевок в 2014 году показывает, что количество желающих оздоровить детей значительно превышает количество мест в учреждениях отдыха и оздоровления детей.

Общее количество детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости с января 2014 года, составляет 397192 ребенка. План реализован на 102 процента. Планируемые целевые показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей Свердловской области были перевыполнены.

Одной из приоритетных задач является организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Всего в 2014 году на отдых и оздоровление было направлено 95387 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Показатели эффективности оздоровления детей в лагерях Свердловской области в 2014 году составили:

выраженный оздоровительный эффект отмечен у 84,6 процента детей (2013 год - 83,5 процента);

слабый оздоровительный эффект - у 12,8 процента детей (2013 год - 13,3 процента);

отсутствовал оздоровительный эффект у 2,6 процента детей (2013 год - 3,2 процента).

По данным Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, наиболее низкая эффективность оздоровления зарегистрирована в летних оздоровительных учреждениях дневного пребывания. Наибольшая эффективность оздоровления зарегистрирована в загородных летних оздоровительных учреждениях санаторного типа и санаториях, профилакториях для детей и взрослых. Эффективность оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях имеет положительную тенденцию к увеличению выраженного оздоровительного эффекта (2014 год - 88,8 процента, 2013 год - 88,4 процента, 2012 год - 87,2 процента).

В 2014 году проведена модернизация материально-технической базы в 32 загородных оздоровительных лагерях.

Санитарно-эпидемиологическая ситуация в 2014 году в оздоровительных учреждениях не была стабильной. В сравнении с 2013 годом улучшились показатели качества готовой пищи по микробиологическим показателям, калорийности и витаминизации, состояния объектов окружающей среды (смывов), в то же время отмечено некоторое ухудшение качества питьевой воды по микробиологическим и санитарно-химическим показателям, воды бассейнов по микробиологическим показателям. Все показатели состояния среды оздоровительных учреждений и качества питания хуже среднероссийских.

В ходе детской оздоровительной кампании 2014 года в местах организованного пребывания несовершеннолетних на территории Свердловской области чрезвычайных происшествий, повлекших гибель детей, не зарегистрировано. Нештатных ситуаций, чрезвычайных происшествий или случаев срывов перевозки детей не зафиксировано.

Основные задачи детской оздоровительной кампании 2014 года в Свердловской области выполнены, а именно:

эффективно использованы финансовые средства, предусмотренные на проведение детской оздоровительной кампании;

обеспечен межведомственный подход в ходе организации отдыха и оздоровления детей;

обеспечена комплексная безопасность детей в период пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе во время купания в открытых водоемах и бассейнах;

обеспечено достижение высокого оздоровительного эффекта от пребывания детей в детских оздоровительных лагерях;

обеспечено выполнение целевых показателей охвата отдыхом и оздоровлением детей в Свердловской области;

развитие содержания детского отдыха и организации занятости подростков, реализуемые программы, проекты и мероприятия носили социально-ориентированный характер;

сохранена многопрофильность детского отдыха, труда и занятости для разных категорий детей и подростков, в том числе нуждающихся в особой заботе государства;

созданы условия по предупреждению правонарушений среди детей и подростков.

Организация лагерных смен по различным направлениям деятельности позволила максимально учесть интересы и способности детей и подростков, охваченных организованным летним отдыхом. Важным направлением явилось создание профильных отрядов, функционирующих на базе лагерей с дневным пребыванием.

По итогам проведения детской оздоровительной кампании 2014 года до муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, доведены рекомендации исполнительных органов государственной власти Свердловской области, надзорных органов, а также Федерации профсоюзов Свердловской области. К таким рекомендациям, прежде всего, относятся:

планирование целевых показателей охвата детей отдыхом и оздоровлением не ниже 2014 года;

увеличение софинансирования мероприятий по отдыху и оздоровлению детей из средств местного бюджета;

укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

разработка комплекса мер по обеспечению полного охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организованными формами отдыха и оздоровления;

увеличение целевых показателей охвата детей отдыхом и оздоровлением в условиях загородных оздоровительных лагерей и санаторно-оздоровительных учреждений;

обеспечение безопасных условий нахождения детей в детских оздоровительных учреждениях (соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и норм, требований пожарной безопасности, организация охраны).

Выполнение данных задач в рамках межведомственного взаимодействия будет способствовать улучшению организации отдыха и оздоровления детей в Свердловской области, определению новых приоритетов, а также позволит преодолеть негативные моменты и повысить качество отдыха и оздоровления детей.

Приоритетными направлениями по организации отдыха и оздоровления детей на 2015 год обозначены:

сохранение количества детских оздоровительных учреждений Свердловской области и недопущение их перепрофилирования;

укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры детского отдыха;

обеспечение безопасности детей в период проведения детской оздоровительной кампании и при их перевозке до места отдыха и обратно;

увеличение количества детей, охваченных летним отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях;

активизация работы по развитию студенческих педагогических отрядов с целью привлечения компетентных и инициативных кадров;

обеспечение разносторонних досуговых мероприятий для раскрытия потенциала у детей и возможности для самореализации и роста.

Приложение N 1

к Докладу

"Об организации и обеспечении

отдыха и оздоровления детей

в Свердловской области"

по итогам 2014 года

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ

ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".

3. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.08.2007 N 767 "Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции".

4. Закон Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области".

5. Закон Свердловской области от 07 декабря 2012 года N 104-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".

6. Распоряжение Губернатора Свердловской области от 21.07.2014 N 188-РГ "О поэтапном внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Свердловской области".

7. Постановление Правительства Свердловской области от 29.02.2012 N 194-ПП "Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий организациям отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Свердловской области, в 2012 - 2014 годах".

8. Постановление Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах".

9. Постановление Правительства Свердловской области от 28.05.2012 N 569-ПП "О размере, порядке и условиях предоставления родителям (законным представителям) детей частичной компенсации расходов на оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области".

10. Постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2012 N 1484-ПП "О Концепции развития отдыха и оздоровления детей в Свердловской области до 2020 года".

11. Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года".

12. Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1268-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года".

13. Постановление Правительства Свердловской области от 11.02.2014 N 69-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах".

14. Распоряжение Правительства Свердловской области от 28.02.2014 N 191-РП "О подготовке и проведении областных соревнований "Школа безопасности" и полевого лагеря "Юный спасатель" в Свердловской области в 2014 году".

15. Постановление президиума Федерации профсоюзов Свердловской области от 28.02.2014 N 27-4 "Об организации оздоровления детей и подростков в 2013 году".

16. Постановление президиума Федерации профсоюзов Свердловской области от 28.02.2014 N 27-5 "О проведении тематических смен и акций "Профсоюз" в детских оздоровительных лагерях".

17. Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 14.01.2014 N 03-и "О подготовке и проведении Всероссийского конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо" в 2014 году в Свердловской области".

18. Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 07.03.2014 N 30-д "Об утверждении Положения об областном смотре-конкурсе на лучший оздоровительный лагерь Свердловской области".

19. Приказ Департамента по труду занятости населения Свердловской области от 20.03.2014 N 84 "Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул в 2014 году".

20. Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 14.04.2014 N 501-п "О медицинском обеспечении отдыха и оздоровления детей и подростков в 2014 году".

21. Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 17.04.2014 N 97-д "О проведении Областного конкурса педагогических отрядов вожатых оздоровительных лагерей Свердловской области".

22. Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 18.04.2014 N 287-и "Об организации летнего отдыха и оздоровления талантливых и одаренных детей, обучающихся в государственных областных и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Свердловской области, в 2014 году".

23. Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 08.05.2014 N 322-и "Об организации летнего отдыха и оздоровления воспитанников государственных образовательных учреждений Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кадетских школ-интернатов, общеобразовательных отделений с интернатом для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, специальной общеобразовательной школы закрытого типа N 124 в 2014 году".

24. Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 28.05.2014 N 390-и "Об организации летнего отдыха и оздоровления обучающихся государственных образовательных учреждений Свердловской области, реализующих программы среднего профессионального образования, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году".

Приложение N 2

к Докладу

"Об организации и обеспечении

отдыха и оздоровления детей

в Свердловской области"

по итогам 2014 года

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА