Постановление Правительства Свердловской области от 23.06.2015 № 506-пп

Особое внимание при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан во время летних каникул уделялось подросткам, состоящим на всех видах профилактического учета. Всего за период детской оздоровительной кампании 2014 года трудоустроено 9778 подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, или 33,3 процента от общего числа трудоустроенных в течение лета несовершеннолетних граждан, в том числе:

949 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

661 подросток, находящийся под опекой (попечительством);

7595 подростков из малообеспеченных, многодетных, неполных семей;

452 несовершеннолетних гражданина, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

1 подросток, не посещающий образовательное учреждение;

120 детей-инвалидов.

Подростки занимались реставрацией библиотечного фонда и ремонтными работами в своих школах, благоустройством территории, восстановлением детских и спортивных площадок, трудились на посадке, прополке и уборке овощных культур, работали учениками слесарей-сборщиков радиоэлектронной аппаратуры, вожатыми, курьерами, архивариусами, медицинскими регистраторами, мойщиками посуды.

Ежегодно на временные рабочие места в свободное от учебы время трудоустраивается более 95 процентов подростков, обратившихся в центры занятости.

Характерная особенность детской оздоровительной кампании 2014 года - создание комплекса условий, обеспечивающих полноценный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков Свердловской области.

Несмотря на то, что организация отдыха и оздоровления детей в Свердловской области носит круглогодичный характер, наибольший процент охвата детей отдыхом приходится на период детской оздоровительной кампании, в том числе за счет ранней подготовки загородных оздоровительных лагерей, что позволило организовать четвертую смену и увеличить количество отдыхающих детей.

Раздел 2. ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЕТЯМ В УЧРЕЖДЕНИЯХ

И ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ

Инфраструктура отдыха и оздоровления детей представлена в Свердловской области 1240 детскими оздоровительными организациями (рисунки 10 и 11). Анализ динамики данного показателя в сравнении с 2013 годом свидетельствует о росте числа организаций отдыха и оздоровления детей.

Количество детских оздоровительных организаций

Свердловской области

                    1240

       1217           

  44,44

     2013 год     2014 год

Рис. 10

                                                     1121

                                               1105

                                               $xxxx

                                                   xxxx

                                                   xxxx

                                                   xxxx

                                                   xxxx

                                                   xxxx

                                                   xxxx

                                                   xxxx

                                                   xxxx

        72   73                                    xxxx

      ,                                  xxxx

          xxxx          34   35                 xxxx

          xxxx        ,               xxxx

          xxxx            xxxx               xxxx

 444,444,444

      загородные           санаторно-             лагеря

        лагеря          оздоровительные         с дневным

                           учреждения          пребыванием

             2013   xxxx 2014

Рис. 11

Детские организации отдыха и оздоровления Свердловской области представлены преимущественно лагерями дневного пребывания. В 2014 году их число составило 90,4 процента от общего количества организаций отдыха и оздоровления детей Свердловской области (рисунок 12).

                                             90,4

       5,9                                     

                       2,8                   

                                                  0,9

 44,44,44,44

    загородные        санаторно-           лагеря        палаточные

      лагеря       оздоровительные        дневного         лагеря

                     учреждения          пребывания

Рис. 12

Глава 1. ДЕТСКИЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ

(ЗАГОРОДНЫЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ, ЛАГЕРЯ

ДНЕВНОГО ПРЕБЫВАНИЯ, ОБОРОННО-СПОРТИВНЫЕ ЛАГЕРЯ И ИНЫЕ)

В 2014 году был открыт 1121 лагерь дневного пребывания (в 2013 году - 1105 лагерей), в том числе в летний период - 1065. Их количество из года в год не является постоянным и зависит от проведения ремонтных работ в общеобразовательных организациях, на базе которых они размещаются.

В первую смену принимали детей 1007 лагерей, во вторую смену - 199 лагерей, в третью смену - 65 лагерей, в четвертую смену - 2 лагеря. Лагеря с дневным пребыванием детей по форме собственности - муниципальные, за исключением трех ведомственных:

оздоровительный лагерь дневного пребывания "Олимп", Верхнесалдинский городской округ (открытое акционерное общество "Корпорация ВСМПО-АВИСМА");

оздоровительный лагерь "Городок солнца", Полевской городской округ (открытое акционерное общество "Северский трубный завод");

оздоровительный лагерь на базе негосударственного общеобразовательного учреждения школы-интерната N 11, Артемовский городской округ (открытое акционерное общество "Российские железные дороги").

Лагеря дневного пребывания преимущественно размещались на базе общеобразовательных организаций и учреждений дополнительного образования. Для детей было организовано двух- или трехразовое питание на базе столовых.

В рамках оздоровительных смен детям предоставлялась возможность реализации своих способностей, развития потенциала. В большинстве образовательных организаций имелись мультимедийные проекторы, компьютеры, интерактивные доски для организации познавательного досуга детей. Для проведения творческих общелагерных и отрядных мероприятий предоставлялись кабинеты музыки, актовые залы. Кружки, спортивные секции, творческие мастерские, мастер-классы являются неотъемлемой частью содержания отдыха.

При организации детской оздоровительной кампании 2014 года были использованы социокультурные возможности территорий для расширения социальных контактов и социального опыта детей. В лагерях с дневным пребыванием работал педагогический коллектив из числа учителей школ совместно с работниками учреждений дополнительного образования, библиотек, развлекательных и театральных учреждений, а также с сотрудниками ГУ МЧС России по Свердловской области и Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Свердловской области.

В лагере с дневным пребыванием при центре детского творчества имени Н.М. Аввакумова (Асбестовский городской округ) для детей было организовано литературное путешествие по сказкам А.С. Пушкина. В городской библиотеке имени А.С. Пушкина (Волчанский городской округ) в честь 215-летия со дня рождения А.С. Пушкина проведена игра "Поле чудес "У Лукоморья..." для детей, отдыхавших в лагере с дневным пребыванием "Здравушка". В Новолялинском городском округе работали детские площадки при библиотеках, где у детей была возможность познакомиться с новинками детской литературы, поучаствовать в литературных мероприятиях. Организовывались летние старты "Игры народов Урала", где дети принимали участие в русских, татарских, башкирских народных играх. Для воспитанников лагерей с дневным пребыванием были организованы игровые, познавательные, интеллектуальные программы, книжные выставки и конкурсы. В августе специалисты Центральной городской библиотеки имени А.И. Чечулина организовали в разных районах города Асбеста "Книжные скамейки", на которых можно было выбрать любую книгу в подарок, принять участие в играх и конкурсах, получить рекомендации по выбору литературы.

При Камышловской детской школе искусств N 2 работал лагерь с дневным пребыванием "Культуроград". Дети принимали участие в следующих мероприятиях: игра "В мире литературных героев", фестиваль песен "В мире кино и мультипликации", презентация дома-музея имени П.И. Чайковского, игра "Угадай мелодию". Дети, отдыхавшие в лагере, регулярно посещали детскую библиотеку и дом детского творчества.

В лагерях с дневным пребыванием организовывались профильные смены и отряды различной направленности. Уникальная интеллектуальная смена прошла в лагере с дневным пребыванием детей на базе средней общеобразовательной школы N 23 поселка Кедровка Березовского городского округа. Организаторы провели обучающие занятия по работе с информационным контентом, практикумы по безопасному использованию информационно-коммуникационной сети "Интернет".

В Режевском городском округе проводилась работа по оздоровлению и занятости одаренных детей в условиях лагеря дневного пребывания. При содействии отдела методического сопровождения муниципального казенного учреждения "Центр сопровождения учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Режевского городского округа" на базе муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 46" был реализован проект "Летняя школа эрудитов".

Широкий диапазон профильных смен был реализован в городском округе Карпинск. На базе четырех школ были организованы профильные отряды с углубленным изучением информатики и математики, где были реализованы программы: "Мозаика Scratch", "Школа математических наук", "Школа информационных наук", "Летняя школа математиков", "Компьютерная школа". Детям, склонным к творческой и исследовательской деятельности, были предложены профильные программы: "Путь к Олимпу", "Занимательная физика", "Геометрия и оригами", "Умники и умницы". Дети, мотивированные на изучение языков, участвовали в реализации программ: "Школа лингвистики", "Веселый английский" и "Юный журналист". Впервые в 2014 году для учащихся 8 - 10 классов, имеющих высокие образовательные потребности, была организована сетевая летняя профильная школа. Основная цель деятельности сетевой школы - сопровождение одаренных и мотивированных детей в каникулярное время, углубление знаний в выбранных образовательных областях, подготовка к олимпиадам и конкурсам с использованием ресурсов разных образовательных учреждений. Данная форма организации образовательной деятельности предоставляла больше возможностей для индивидуализации обучения, разработки и реализации индивидуальной образовательной траектории обучающихся, стимулировала учителей совершенствовать методы работы с одаренными детьми, придавала занятиям характер сотрудничества, не ограниченный рамками требований к уроку. Практически во всех школах городского округа Карпинск были организованы профильные отряды спортивно-оздоровительной направленности. На базе муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2" действовал профильный отряд "Экстрим". В сотрудничестве с пожарной частью и добровольным обществом содействия армии, авиации и флоту ребята из дружины юных пожарных "Прометей", юнармейского отряда "Ястреб" и подростки, состоящие на учете в органах внутренних дел, осваивали основы строевой подготовки, стрельбы, рукопашного боя, вождения автомобиля, азы профессии пожарного. Для подростков, занимающихся в военно-патриотических клубах, были организованы профильные отряды "Патриоты" и "Барс".

Второй год на базе муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 13" села Мариинска городского округа Ревда действовал профильный отряд православного направления "Росинка". На площадке данной школы осуществлял деятельность профильный отряд спортивной направленности "Россич". За время нахождения в лагере дневного пребывания дети в игровой познавательной форме ознакомились со строевым уставом вооруженных сил, навыками строевой подготовки, действиями командиров и подчиненных. На практике изучили тактику ведения наступательного и оборонительного боя. По итогам лагерной смены был проведен мониторинг с целью оценки детьми условий пребывания в лагере, который выявил высокий уровень удовлетворенности отдыхом. В муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 4" городского округа Ревда был организован волонтерский профильный отряд "Дети за будущее", целью деятельности которого стала пропаганда здорового образа жизни. Проект осуществлялся при взаимодействии специалистов Центра "Подросток", структурного подразделения Ревдинской детской городской больницы. В состав отряда вошли старшеклассники разных школ города.

В муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 13" поселка Бобровский Сысертского городского округа с целью развития у детей творческого интеллектуального потенциала был сформирован отряд одаренных детей. Результаты работы отряда в конце смены были представлены на научно-практической конференции по защите проектов "Мир вокруг нас". В муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 7" села Патруши был организован отряд "Краеведы", целью которого являлась регистрация новых экспонатов фонда школьного музея, подготовка места для размещения экспонатов в хранилище, сортировка экспонатов по темам, обновление Книги памяти. Дети сверяли и уточняли имена жителей сел Бородулино и Патруши, погибших в годы Великой Отечественной войны. По итогам работы данного направления имена 43 уральцев, погибших в годы Великой Отечественной войны, были занесены в Книгу Памяти Свердловской области.

Опираясь на оздоровительно-образовательный туризм как на одну из наиболее современных технологий продуцирования у школьников здоровых духовных и физических качеств, познавательных и самосберегающих начал, педагогический коллектив школы N 3 городского округа Ревда шестой год реализует в летний период проект "Летняя школа "Найди свою тропу - 2014". Летняя школа задумана как возможность использования природной среды - "пространства без стен" - для сотворчества детей и взрослых, освоения основ выживания в природной среде и туристских навыков, моделирования совместно с детьми целостного образа жизни и совместной жизнедеятельности.

Оборонно-спортивная смена под девизом "Любить Родину - значит знать ее" проводилась в лагере с дневным пребыванием детей "Гвардеец" при средней общеобразовательной школе N 36 города Екатеринбурга. Программа смены предусматривала отдых и оздоровление детей с вовлечением их в игровую деятельность военно-патриотической направленности. В течение смены в отрядах работали старшие наставники - военнослужащие военно-воздушных сил, представители отдела надзорной деятельности, службы спасения и правоохранительных органов.

В спортивной школе "Олимп" Березовского городского округа реализована программа профильной спортивной смены для физически одаренных детей "Спортивные рекорды делаются волей и трудом", основная образовательная задача которой состояла в отработке личностных компетенций для победы в соревнованиях всех уровней. Тьюторами программы были чемпионы мира и Европы по подводному плаванию, чемпионы и призеры чемпионата России по легкой атлетике и спортивной акробатике.

Программы лагерей с дневным пребыванием были направлены на укрепление здоровья, воспитания чувства коллективизма, развития творческого потенциала. Большое внимание уделялось профилактике правонарушений, нарушений правил дорожного движения, развитию навыков здорового образа жизни и безопасности жизнедеятельности.

В период проведения детской оздоровительной кампании 2014 года в реестр организаций отдыха и оздоровления детей Свердловской области были внесены 73 загородных оздоровительных лагеря (2013 год - 72 лагеря). Из них в первую смену были открыты 65 лагерей, во вторую смену - 71 лагерь, в третью смену - 71 лагерь, в четвертую смену - 47 лагерей, в пятую смену - 3 лагеря. Стоит отметить положительный момент в увеличении продолжительности работы загородных оздоровительных лагерей за счет организации четвертой и пятой смен. Увеличение количества проводимых смен показано на рисунке 13. Пятая часть загородных оздоровительных лагерей Свердловской области оказывает услуги круглогодичного отдыха и оздоровления.

           71  70                    71  71

         ,                 ,

      66 xxxyyy              65 xxxyyy

     $xxxyyy             $xxxyyy

        xxxyyy                xxxyyy

        xxxyyy                xxxyyy

        xxxyyy 45             xxxyyy47

        xxxyyy            xxxyyy

        xxxyyyooo            xxxyyyooo

        xxxyyyooo            xxxyyyooo

        xxxyyyooo            xxxyyyooo 3

        xxxyyyooo            xxxyyyooo

        xxxyyyooo            xxxyyyoooiii

44444,444444

         2013 год                    2014 год

   1 смена  xxx 2 смена  yyy 3 смена  ooo 4 смена  iii 5 смена

Рис. 13

После капитального ремонта со второй смены открылся загородный оздоровительный лагерь "Бригантина" (муниципальное образование "город Екатеринбург"). Из 73 загородных оздоровительных лагерей работали в четыре смены 47 лагерей, в 3 смены - 19 лагерей, в 2 смены по решению балансодержателей и объективным причинам - 7 оздоровительных лагерей.

В Свердловской области функционируют частные, муниципальные и областные загородные оздоровительные лагеря. Наглядно данная информация представлена на рисунке 14.

Форма собственности организаций отдыха и оздоровления детей

          49

                         17

                                            7

 44,44,44

    муниципальные         частные           областные

Рис. 14

Загородные оздоровительные лагеря преимущественно находятся в муниципальной собственности. Из числа работающих в летний период шесть загородных оздоровительных лагерей находятся в ведении Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, один - в ведении Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.

Все детские оздоровительные лагеря имеют достаточно развитую материально-техническую базу. В загородных оздоровительных лагерях дети размещаются в стационарных кирпичных или деревянных корпусах. Жилые корпуса включают в себя вестибюли, спальные комнаты, помещения для персонала, санитарные узлы, камеры хранения личных вещей. Кирпичные корпуса обеспечены горячим и холодным водоснабжением, сушилками для одежды и обуви.

Территория загородных оздоровительных лагерей разделена на зоны жилого, культурно-бытового, физкультурно-оздоровительного, административно-хозяйственного, технического назначения.

Созданы необходимые условия для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-зрелищных мероприятий, а также для организации спортивного досуга. Оборудованы площадки и помещения для игр в футбол, баскетбол, волейбол, бадминтон, настольный теннис, для прыжков в длину, игровые площадки. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, 16 загородных оздоровительных лагерей имеют бассейны, 44 - стадионы. В отдельных загородных оздоровительных лагерях имеются: оборудование для пейнтбола, квадроциклы, байдарки, катамараны, полосы препятствий, веревочное и страховочное снаряжение. Некоторые загородные оздоровительные лагеря практикуют занятия верховой ездой. Открытые спортивные сооружения размещаются вблизи зеленых насаждений. Спортивное оборудование в основном представлено футбольными, баскетбольными, волейбольными мячами, обручами, скакалками, настольными играми (шахматы, шашки), наборами для подвижных игр, гимнастическими стенками.

Помещения для занятий кружков и игровые комнаты оснащены необходимыми материалами и оборудованием с учетом вида деятельности.

На территории загородных оздоровительных лагерей установлены игровые комплексы: качели, беседки, песочницы, малые спортивные сооружения. Мероприятия, при условии благоприятной погоды, в загородных оздоровительных лагерях проводятся на летних эстрадах.

Медицинские пункты оснащены необходимым оборудованием, обеспечены лекарственными препаратами, перевязочным материалом для оказания медицинской помощи в соответствии с действующими санитарными правилами, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 N 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей".

В загородных оздоровительных лагерях имеются библиотеки с читальными залами и пополняемым книжным фондом.

Материальная база столовых организаций отдыха и оздоровления детей соответствует санитарным нормам. Группа помещений для организации питания включает в себя следующие блоки: производственные помещения столовых, помещения для приема и хранения продуктов, служебно-бытовые помещения. Столовые укомплектованы оборудованием в соответствии с производственными мощностями учреждений. Все загородные оздоровительные лагеря полностью обеспечены инвентарем, оборудованием, посудой. Для соблюдения правил личной гигиены детьми, подростками и персоналом перед обеденным залом установлены умывальники.

По данным Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, из 1149 учтенных летних оздоровительных лагерей 24 (2,1 процента) - не имеют централизованной канализации, 24 (2,1 процента) - не имеют централизованного водоснабжения, 9 (1,2 процента) - работают на привозной воде, 13 (0,8 процента) - не имеют централизованного отопления. Из 70 загородных оздоровительных лагерей не имеют централизованной канализации 6 учреждений, 3 учреждения не имеют централизованного отопления.

Для организации купания детей только четыре загородных оздоровительных лагеря использовали водоемы, 56 оздоровительных организаций (в том числе всего 12 загородных оздоровительных лагерей) использовали бассейны. В остальных летних оздоровительных лагерях купание детей, являющееся одним их основных факторов закаливания, не проводилось.

В общем числе детских оздоровительных лагерей, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, столовыми обеспечены 97,8 процента, библиотеками - 82,5 процента, бассейнами - 5,1 процента, стадионами - 17,7 процента, спортивными площадками - 89,2 процента лагерей.

Инфраструктура детских оздоровительных лагерей содержит все необходимое для успешной реализации программы оздоровления, воспитания и социализации детей в условиях загородного отдыха. Жилые комнаты для детей соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям пожарной безопасности, оснащены необходимой мебелью, постельным бельем. Регулярно проводится уборка помещений и территории оздоровительных учреждений.

Анализ инфраструктуры детских оздоровительных лагерей свидетельствует об удовлетворительном уровне организации досуга: во всех лагерях установлены физкультурно-оздоровительные сооружения, игровые комплексы, оборудованы медпункты, облагорожены лесопарковые зоны. Все загородные оздоровительные лагеря находятся на приемлемом удалении от населенных пунктов.

Загородные оздоровительные лагеря Свердловской области в зависимости от проектной мощности принимают от 30 до 600 детей в смену (рисунок 15).

Проектная мощность загородных оздоровительных лагерей

в Свердловской области

    более 500 человек   5

от 300 до 500 человек     8

от 100 до 300 человек                                     53

       до 100 человек    7

                      ,,,,,

                             10     20     30    40     50     60

Рис. 15

Наибольшей проектной мощностью, по данным паспортизации, обладают следующие загородные оздоровительные лагеря в Свердловской области:

загородный оздоровительный лагерь "Заря" (Асбестовский городской округ) - 600 мест в смену;

загородный оздоровительный лагерь "Город Детства "Исетские зори" (муниципальное образование "Город Каменск-Уральский") - 540 мест в смену;

загородный оздоровительный лагерь "Самоцветы" (Новоуральский городской округ) - 540 мест в смену;

физкультурно-оздоровительный комплекс "Гагаринский" (городской округ Первоуральск) - 520 мест в смену;

загородный оздоровительный лагерь "Таватуй" (Министерство общего и профессионального образования Свердловской области) - 500 мест в смену.

Наименьшей проектной мощностью обладают следующие загородные оздоровительные лагеря в Свердловской области:

оздоровительно-образовательный центр "Уралочка" (Министерство общего и профессионального образования Свердловской области) - 30 мест в смену;

загородный оздоровительный лагерь "Леневский" (Министерство общего и профессионального образования Свердловской области) - 80 мест в смену;

загородный оздоровительный лагерь "Зеленый бор" (Министерство общего и профессионального образования Свердловской области) - 80 мест в смену;

загородный оздоровительный лагерь "Спутник" (Нижнесергинский муниципальный район) - 80 мест в смену;

загородный оздоровительный лагерь "Звонкие голоса" (город Нижний Тагил) - 90 мест в смену;

физкультурно-спортивный комплекс "Сосновый" (городской округ Красноуральск) - 90 мест в смену.

Общая суммарная проектная мощность загородных оздоровительных лагерей Свердловской области составляет 15586 детей в одну смену.

Наибольшей проектной мощностью обладают: сеть загородных оздоровительных лагерей муниципального образования "город Екатеринбург", города Нижний Тагил, муниципального образования "Город Каменск-Уральский", оздоровительные учреждения, подведомственные Министерству общего и профессионального образования Свердловской области. Наименьшую суммарную проектную мощность имеют лагеря городских округов Ревда и Красноуральск, Нижнесергинского муниципального района.

В детских оздоровительных лагерях оказывались услуги в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007 "Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления", утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 565-ст "Об утверждении национального стандарта". При предоставлении услуг детям организации отдыха и оздоровления обеспечивали их защиту от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий. Соблюдались установленные Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции.

Услуги, обеспечивающие безопасные условия жизнедеятельности детей, реализовываются через заключение договоров с частными охранными организациями. Территории лагерей ограждаются по всему периметру.

Сопровождение колонн автобусов с детьми организовывалось патрульным транспортом дорожно-постовой службы Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Свердловской области.

Въезд постороннего транспорта на территорию загородных оздоровительных лагерей был категорически запрещен, за исключением транспорта, обеспечивающего жизнедеятельность оздоровительных организаций. Принимались административные меры по недопущению покидания детьми территории загородных оздоровительных лагерей без оформления родителями заявлений о прекращении отдыха. Каждый детский оздоровительный лагерь имел паспорта антитеррористической и противодиверсионной защищенности, согласованные с соответствующими структурами.

Особое внимание уделялось персоналу детских оздоровительных лагерей: отсутствие судимости, медицинское освидетельствование - обязательное условие для допуска к работе в детских оздоровительных лагерях.

Все загородные оздоровительные лагеря организовывали полноценное пяти - шестиразовое питание. Осуществлялся контроль за его организацией и качеством. Организация питания в детских оздоровительных лагерях осуществлялась на базе собственных столовых в соответствии с утвержденной нормативно-технологической документацией, что обеспечивало сбалансированное питание детей. Все детские оздоровительные лагеря Свердловской области постоянно применяли в питании детей йодированную соль и использовали обогащенные витаминными и минеральными добавками хлеб и хлебобулочные изделия, витаминизированные напитки, кисломолочные продукты.

В детских оздоровительных лагерях созданы необходимые условия для оказания медицинских услуг. Вопросы медицинского обеспечения и комплектации медицинского персонала находятся на контроле Министерства здравоохранения Свердловской области. Все загородные оздоровительные лагеря обеспечиваются аскорбиновой кислотой и противоклещевым иммуноглобулином, дезинфицирующими средствами. Проводится противоклещевая обработка загородных оздоровительных лагерей и прилегающих к ним зон, в том числе повторная обработка в полном объеме.

В рамках реализации мероприятий, направленных на предотвращение заболеваемости детей в загородных оздоровительных лагерях, предусматривается обязательное проведение медицинских осмотров работников учреждений отдыха и оздоровления, а также детей и подростков, направляемых в данные учреждения. Важным медицинским документом для отправления ребенка в загородный оздоровительный лагерь является справка формы 079/у. Информация, содержащаяся в справке, позволяет медицинским работникам детского оздоровительного лагеря учитывать особенности здоровья ребенка для оптимизации условий нахождения в лагере, правильной организации системы физического воспитания и режима дня. В обязательном порядке осуществляется оценка эффективности оздоровления детей путем проведения медицинских осмотров в начале и в конце смены. Для обеспечения полноценного отдыха и оздоровления детей и подростков деятельность детского оздоровительного лагеря подчинена рациональному распорядку дня. Проведение оздоровительных, физкультурных мероприятий является обязательной составляющей лагерной программы. Установленный режим дня способствует организации оптимального чередования всех видов деятельности с учетом физических возможностей детей, достаточной продолжительности сна.

Оздоровительная деятельность в детских лагерях основывается на реализации комплекса условий и мероприятий, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности и укрепление здоровья детей и подростков, профилактику заболеваний, текущее санитарно-гигиеническое обслуживание, рациональное сбалансированное питание и отдых в экологически благоприятной среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

Содержание работы детских оздоровительных лагерей направлено на создание воспитательной среды, благоприятной для формирования нравственной культуры, развития социально-адаптированной личности, развитие навыков эффективного взаимодействия детей с окружающим миром, предоставление им возможности в реализации собственных инициатив в различных видах деятельности. Одной из ключевых функций работы детских оздоровительных лагерей является постоянное развитие детей через предоставление им широкого спектра образовательных, психологических, культурно-досуговых услуг, что обеспечивало непрерывность воспитательного и обучающего процессов.

С целью изучения эмоционального самочувствия ребенка в детских оздоровительных лагерях используются различные методики цветодиагностики: раскрашивание "деревьев настроения", заполнение дневников и книжек, стендов, что предоставляет возможность воспитателям контролировать самочувствие детей и корректировать свою работу. Для развития активной жизненной позиции в отрядах предусматриваются соревнования, накопительная система бонусов.

Организация лагерных смен по различным направлениям деятельности позволила максимально учесть интересы и способности детей и подростков, охваченных организованным летним отдыхом. Тематические направленности в загородных оздоровительных лагерях Свердловской области представлены на рисунке 16.

Тематические направленности смен в загородных

оздоровительных лагерях Свердловской области

Рисунок не приводится.

Рис. 16

Программы загородных оздоровительных лагерей в подготовительный период проходят процедуру защиты, лучшие программы рекомендуются к участию в различных конкурсах научно-методических разработок в сфере организации детского отдыха и оздоровления. Стоит отметить, что Свердловская область приняла активное, массовое участие в первом Всероссийском конкурсе программ и методических материалов организации отдыха детей и молодежи. Программы 30 субъектов Российской Федерации стали дипломантами I, II, III степени. Наибольшее количество отмеченных программ приходится на Тюменскую и Свердловскую области. 10 программ Свердловской области стали дипломантами.

Программа "Личная безопасность ребенка" гимназии N 205 "Театр" города Екатеринбурга вошла в 100 лучших программ отдыха и оздоровления детей и подростков в России по итогам конкурсного отбора.

Более 35 лагерей Свердловской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 375 "О проведении в Российской Федерации Года культуры" реализовали в летний период 2014 года программы культурно-исторической, художественно-эстетической направленности, среди которых можно выделить следующие:

"Культурное наследие" - загородный оздоровительный лагерь "Солнечный" (город Нижний Тагил);

"Под флагом Культуры по морю Добра" - загородный оздоровительный лагерь "Уральский огонек" (город Нижний Тагил);

"Культпривет" - загородный оздоровительный лагерь "Звездный" (город Екатеринбург);

"Культура народов мира" - загородный оздоровительный лагерь "Мечта" (город Екатеринбург);

"Территория культуры и отдыха на Планете Интересных Каникул" - загородный оздоровительный лагерь "Прометей" (город Екатеринбург);

"Автопробег - "Ее величество Культура!" - загородный оздоровительный лагерь имени Титова (город Екатеринбург);

"Диалог культур" - загородный оздоровительный лагерь "Спутник" (город Екатеринбург);

"Фестиваль культуры и творчества" - загородный оздоровительный лагерь "Факел" (Муниципальное образование Алапаевское);

"Мир русской усадьбы" - загородный оздоровительный лагерь "Баранчинские огоньки" (город Нижний Тагил);

"Культурные традиции: от прошлого в будущее" - загородный оздоровительный лагерь "Зарница" (Березовский городской округ);

Фестиваль искусств "Про-культ-ура" - филиалы центра "Юность Урала".

Впервые в 2014 году на базе физкультурно-оздоровительного комплекса "Гагаринский" с целью формирования православного мировоззрения и самосознания на основе традиций, истории, культуры русского народа была организована профильная смена для маленьких прихожан храмов Первоуральского благочиния. Создать православно ориентированную смену для воспитанников лагеря "Истоки" позволила специально разработанная воспитательная программа, целью которой было создание условий для погружения воспитанников в среду православного благочестия, расширение и углубление знаний о традициях и ценностях отечественной культуры.

Следует отметить, что одним из основных условий существования отряда стала специфика педагогического состава. Воспитателями стали педагоги и священники. Постоянное кураторство священника над воспитанниками позволило координировать процесс взаимодействия православного отряда с другими отрядами, участие воспитанников в общелагерных мероприятиях. В плане мероприятий православного отряда ежедневно присутствовали беседы на духовно-нравственные темы, просмотр православных фильмов, православные внутриотрядные мероприятия.

В программы смен детских оздоровительных лагерей входили тематические дни, представляющие собой комплекс мероприятий, подчиненных единой цели - приобщение детей к культуре и творчеству. Мероприятия носили как внутрилагерный, так и межлагерный характер. В городе Нижний Тагил состоялось межлагерное состязание "Битва хоров пяти лагерей": "Золотой луг", "Звонкие голоса", "Баранчинские огоньки", "Пихтовые горы" и "Звездный". Украшением конкурса стало выступление гостей - вокальной студии городского дворца детского юношеского творчества города Нижний Тагил "Академия волшебников". Данное мероприятие было направлено на развитие чувства коллективизма, приобщение детей к музыке. В загородном оздоровительном лагере "Звездный" имени Удовенко помимо межлагерного состязания прошло и отдельное мероприятие "Битва хоров" в рамках проведения третьей смены "Фестиваль дружбы народов", почетным гостем которого стал Сергей Волков, участник хора-победителя всероссийского телепроекта "Битва хоров". В межлагерном фестивале прикладного творчества приняли участие шесть загородных оздоровительных лагерей: "Баранчинские огоньки", "Звездный", "Звонкие голоса", "Изумрудный", "Солнечный", "Уральский огонек". Цель данного мероприятия - поддержка и развитие детского декоративно-прикладного творчества. Фестиваль среди загородных оздоровительных лагерей "Новая звезда - 2014", посвященный Году культуры в России, прошел на базе детского оздоровительного лагеря "Чайка" города Екатеринбурга. В мероприятии приняли участие команды детей из загородных оздоровительных лагерей "Красная гвоздика", "Бригантина", "Уральские самоцветы", "Изумруд", "Рассветный", "Спутник", "Каменный цветок" и "Чайка". Межлагерные мероприятия явились средством укрепления дружественных связей между организациями отдыха и оздоровления детей, обмена опытом организационной работы, повышения профессионального мастерства педагогов.

В загородном оздоровительном лагере "Спутник" города Алапаевска в рамках смены "Культурный городок" проводились мероприятия при участии отделения ветеранов Афганистана поселка Верхние Серги Верхнесергинского культурно-досугового центра, Верхнесергинского краеведческого музея.

Примечательное мероприятие состоялось в загородном оздоровительном лагере "Таватуй". Ассоциация молодежных этнокультурных объединений Свердловской области провела мастер-классы национальных танцев. Узнать традиции народов мира помогли студенты Уральского государственного горного университета во главе с руководителем Ассоциации молодежных этнокультурных объединений Свердловской области. Главной задачей проекта "Диалог культур" было изучение традиций и обрядов народов, живущих в Свердловской области, воспитание толерантного и уважительного отношения к представителям других наций. Особо стоит отметить проект "Гостиная. Линия жизни", который проводился в загородном оздоровительном лагере "Таватуй". Цель проекта - создание условий для успешной социализации и профессиональной ориентированности талантливых и одаренных детей, проживающих на территории Свердловской области, через вовлечение в социально значимые виды деятельности.

В рамках спортивного направления загородный оздоровительный лагерь "Таватуй" посетили Вадим Ракитин, многократный призер чемпионатов Европы по пауэрлифтингу, участник четырех паралимпийских игр; Иван Алыпов, член олимпийской сборной команды России по лыжным гонкам на Олимпиаде в Турине; Юлия Скокова, российская спортсменка-конькобежец, бронзовый призер зимних Олимпийских игр 2014 года в командной гонке.

Кроме того, загородный оздоровительный лагерь "Таватуй" посетили представители общественных организаций "Волонтеры Урала", "Белая трость", а также политические и творческие деятели Свердловской области. По направлению "журналистика" гостями были Александр Осипов, журналист-фотограф издания "АиФ-Урал", Анна Ширяева и Руслан Скрипка, журналисты телекомпании "4 канал".

Культурно-нравственный элемент воспитательной работы оздоровительных лагерей был направлен на приобщение детей к национальным ценностям культуры и традициям, понимание роли российской культуры во всем мире. С учетом знаменательной даты - 80-летия Свердловской области - в ряде оздоровительных лагерей детей знакомили с историей Свердловской области, ее особенностями, разнообразием флоры и фауны Урала.

Таким образом, за счет проведения тематических смен и мероприятий, посвященных Году культуры, отдых в детских оздоровительных лагерях Свердловской области способствовал реализации творческого потенциала, инициатив и запросов детей и подростков в сфере культуры, развитию эстетических и художественных способностей детей.

В период проведения детской оздоровительной кампании 2014 года организовывались профильные лагеря и смены спортивно-оборонной и военно-патриотической направленности. Подобная организация отдыха является одной из форм формирования у подрастающего поколения нравственных ценностей, активной гражданской позиции, подготовки к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Военно-патриотическая составляющая воспитательной системы в детских оздоровительных лагерях включает в себя мероприятия патриотической направленности: военизированные и ролевые игры, экскурсии, мероприятия к памятным датам военной истории, лагерные спартакиады по военно-прикладным видам спорта.

Смены патриотической направленности реализовывали более 20 загородных оздоровительных лагерей Свердловской области, среди которых можно выделить следующие:

"Во славу отечества" - загородный оздоровительный лагерь "Мечта" (город Екатеринбург);

"Россия - родина моя" - загородный оздоровительный лагерь "Уральские самоцветы" (город Екатеринбург);

"Не быль и не сказка Мальчиш-Кибальчиш..." - загородный оздоровительный лагерь им. А. Гайдара (муниципальное образование "город Екатеринбург");

"Мы - патриоты" - детский оздоровительно-образовательный центр "Факел" (Муниципальное образование Алапаевское);

"Наш дом - Россия" - загородный оздоровительный лагерь "Лесной ручеек" (город Нижний Тагил);

"Мы дети большой страны" - загородный оздоровительный лагерь "Восход" (городской округ Краснотурьинск);

"Я гражданин великой страны" - загородный оздоровительный лагерь "Зеленый бор" (Серовский городской округ).

Стоит отметить оборонно-спортивную смену для допризывной молодежи в загородном оздоровительном лагере "Черкасово". Программа предусматривала мероприятия по оздоровлению детей, профилактике различного рода зависимостей, беседы по профилактике правонарушений, экстремизма, агрессивного поведения несовершеннолетних, освоение лекционно-практической программы "Школа юного армейца" и "Школа выживания", физическую подготовку и сдачу спортивно-туристских нормативов на значок "Юный турист России", досугово-коммуникативную деятельность.

Четвертая смена военно-патриотической направленности состоялась в загородном оздоровительном лагере "Леневский" центра "Юность Урала". На протяжении смены подростки проходили испытания, связанные с военным укладом, - строевая подготовка, сборка и разборка автомата, эстафеты.

В загородном оздоровительном лагере "Чайка" Качканарского городского округа весь оздоровительный сезон имел морскую тематику и посвящался воссоединению Крыма и Севастополя с Россией. В рамках трех смен организовывались конкурсы строя и песни, патриотических видеоклипов, стенгазет, дни советов ветеранов Качканарского горно-обогатительного комбината.

В загородном оздоровительном лагере "Актай" (городской округ Верхотурский) проходила смена, посвященная столетию начала Первой мировой войны, в форме ролевой игры "Исторический марафон". Цель тематической смены - патриотическое и духовно-нравственное воспитание, знакомство с важными событиями истории России, актуализация значения исторических событий в современной жизни подрастающего поколения.

Во всех детских оздоровительных лагерях Свердловской области проводились тематические мероприятия, посвященные памятным датам и событиям истории нашей страны. В ряде загородных оздоровительных лагерей Свердловской области в первую смену летней кампании прошли мероприятия, посвященные Дню России. Во всех филиалах центра "Юность Урала" прошла акция "100 причин любить Россию", в загородном оздоровительном лагере "Антоновский" города Нижний Тагил - праздник "Мы - дети России". В загородном оздоровительном лагере "Звездный" имени Удовенко города Нижний Тагил прошло мероприятие "Фестиваль военной песни", посвященное Дню памяти и скорби. Возложение венков к памятнику павшим воинам Великой Отечественной войны в поселке Валериановск совершили воспитанники загородного оздоровительного лагеря "Чайка" Качканарского городского округа.

Асбестовская городская общественная организация ветеранов пограничных войск "Граница" провела военно-патриотическую игру "Граница на замке" в загородном оздоровительном лагере "Заря". Военизированная эстафета состоялась в загородном оздоровительном лагере "Звездный" имени Удовенко города Нижний Тагил, почетными гостями которой стали ветераны Великой Отечественной войны.

Большинство педагогических программ включают в себя элементы военно-патриотического воспитания. Межлагерные соревнования в многоборье "Готов к труду и обороне" проводились в городе Нижний Тагил. Военно-спортивная игра "Зарница" входит в программу не только загородных оздоровительных лагерей, но и лагерей с дневным пребыванием детей.

В преддверии празднования Дня воздушно-десантных войск в загородном оздоровительном лагере имени Володи Дубинина Североуральского городского округа был проведен военно-спортивный праздник "Встреча поколений" с участием ветеранов воздушно-десантных войск, объединения молодежно-подростковых клубов, местного отделения добровольного общества содействия армии, авиации и флоту, курсантов военно-патриотического клуба имени Героя России Дмитрия Шектаева "Морской пехотинец".

Таким образом, детские оздоровительные лагеря при поддержке общественных объединений Свердловской области способствовали вовлечению подрастающего поколения в социально значимую деятельность, формированию у них интереса к событиям Великой Отечественной войны и истории своей страны.

Анализ педагогических программ позволил выявить положительную тенденцию к увеличению программ патриотической направленности в детских оздоровительных лагерях Свердловской области. Так, в 2013 году более 10 лагерей организовывали данные тематические смены, в 2014 году - более 20 лагерей.

Во время тематических смен в детских оздоровительных лагерях велась работа по формированию патриотических убеждений, актуализации для подростков основополагающих для национально-гражданской идентичности ценностей - патриотизма и гражданственности, осуществлялась тренировка навыков военной службы. Смены спортивно-оздоровительной направленности в оздоровительных лагерях Свердловской области предоставляли детям возможность наиболее полно раскрыть свои физические возможности, повысить уровень двигательной активности и спортивных показателей, развить интерес к регулярным занятиям спортом и здоровому образу жизни.

В период проведения детской оздоровительной кампании 2014 года более 27 загородных оздоровительных лагерей реализовывали смены спортивно-оздоровительной направленности. В частности, можно выделить следующие:

"Олимпийские надежды" - загородный оздоровительный лагерь "Чайка" (муниципальное образование "город Екатеринбург");

"К вершинам Олимпа" - загородный оздоровительный лагерь "Мечта" (муниципальное образование "город Екатеринбург");

"Спортленд ТВ" - загородный оздоровительный лагерь "Заря" (муниципальное образование "город Екатеринбург");

"Спортландия" - загородный оздоровительный лагерь "Каменный цветок" (муниципальное образование "город Екатеринбург");

"Школа олимпийского резерва" - санаторный лагерь "Салют" (Артемовский городской округ);

"Олимпиец" - загородный оздоровительный лагерь "Гурино" (Тугулымский городской округ);

"Урал - спортивный край державы" - загородный оздоровительный лагерь "Черкасово" (Муниципальное образование Красноуфимский округ);

"Движение к олимпийским достижениям" - загородный оздоровительный лагерь "Лесная сказка" (Верхнесалдинский городской округ);

"Мы - спортивное будущее России" - загородный оздоровительный лагерь "Заря" (Асбестовский городской округ).

В загородном оздоровительном лагере "Черкасово" четвертая смена прошла под названием "Урал - спортивный край державы" и была посвящена 80-летию Свердловской области. Данная программа комплексная, приоритетным направлением которой являлась спортивно-массовая работа, тренировочный процесс. Деятельность воспитанников во время лагерной смены осуществлялась в разновозрастных отрядах, сформированных по видам спорта.

Третья смена "Вслед за рекордами" в загородном оздоровительном лагере "Светлячок" городского округа Карпинск была посвящена одному из важнейших событий 2014 года - XXII Зимней Олимпиаде в Сочи. Содержание смены включало не только спортивные соревнования, но и интеллектуальные игры, музыкальные мероприятия, культурно-просветительскую работу, связанную с олимпийской тематикой. Важнейшим направлением работы в данную смену стало активное приобщение детей к физкультуре, спорту и здоровому образу жизни.

В летний период состоялось межлагерное мероприятие "Спорткруиз-2014" в загородном оздоровительном лагере "Солнечный" (город Нижний Тагил). В спортивных номинациях за переходящий туристский кубок соревновались загородные оздоровительные лагеря "Солнечный" и "Уральский огонек".

Спортивные мероприятия под названием "Малые Олимпийские игры" организовывались в ряде загородных оздоровительных лагерей Свердловской области. В загородном оздоровительном лагере "Заря" Асбестовского городского округа участие в мероприятии приняли юные спортсмены из секции спортивной гимнастики (город Асбест) и кикбоксинга (город Первоуральск).

В загородном оздоровительном лагере "Волна" (муниципальное образование "город Екатеринбург") состоялся традиционный родительский день в формате праздника "Открытие Олимпийских игр". Участники мероприятия смогли увидеть настоящий олимпийский факел, привезенный чемпионом Европы по спортивной гимнастике и обладателем бронзовой медали летних Олимпийских игр 2013 года Давидом Белявским.

В загородном оздоровительном лагере "Лесная жемчужина" (городской округ Ревда) на заключительной смене состоялось мероприятие с участием представителей Федерации рукопашного боя, в ходе которого детям были показаны боевые приемы.

В загородном оздоровительном лагере "Звездный" имени Удовенко (город Нижний Тагил) состоялась спартакиада "Нелепые виды спорта", в загородном оздоровительном лагере "Спутник" (Муниципальное образование город Алапаевск) "Комический футбол", "Чемпионат веселого мяча", в загородном оздоровительном лагере "Северянка" (город Нижний Тагил) "Юмор в спорте важен, не спорьте!". Данные мероприятия не только приобщали детей к спорту, но и способствовали развитию смекалки, находчивости.

Загородный оздоровительный лагерь "Золотой луг", находящийся в ведении управления по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Нижний Тагил, принимал на отдых воспитанников муниципальных детско-юношеских спортивных школ. Учитывая профильность лагеря, формировались разновозрастные отряды по видам спорта. Педагогический коллектив составляли тренеры, преподаватели спортивных школ, а также педагоги образовательных учреждений.

Более чем в 20 загородных оздоровительных лагерях и во многих лагерях дневного пребывания проводились тематические смены и акции "Профсоюз". Организация данных смен являлась составной частью и отличительной особенностью проведения детской оздоровительной кампании в Свердловской области. Подобный опыт внедряется и в других субъектах Российской Федерации.

В 2014 году в санаторном лагере круглогодичного действия "Салют" (Артемовский городской округ) проведена тематическая профильная смена "Профсоюз" - "Славим человека труда", в ходе которой дети в условиях загородного оздоровительного лагеря организовали свой профсоюз.

Эффективность проведения тематических смен подтверждена социологическими исследованиями, проведенными среди воспитателей и детей студентами кафедры социологии федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет им. Первого Президента России Б.Н. Ельцина" (далее - ФГАОУ ВПО "Уральский федеральный университет имени Первого Президента России Б.Н. Ельцина").

В период проведения детской оздоровительной кампании 2014 года в Свердловской области в детских оздоровительных лагерях также проводились смены, направленные на формирование экологической культуры, ответственности за состояние окружающей среды родного края, повышение уровня экологических знаний и умений.

В 2014 году количество смен данной направленности существенно сократилось в связи с исполнением в 2013 году Указа Президента Российской Федерации от 10 августа 2012 года N 1157 "О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды". В 2014 году экологические смены проводились в трех загородных оздоровительных лагерях:

"Культурные традиции в эко-экспедиции" - загородный оздоровительный лагерь им. А. Гайдара (муниципальное образование "город Екатеринбург");

"Познай тайны природы" - загородный оздоровительный лагерь "Салют" (Артемовский городской округ);

"Зеленая планета" - загородный оздоровительный лагерь "Северянка" (город Нижний Тагил).

Программа профильной оздоровительной смены "Познай тайны природы" в загородном оздоровительном лагере "Салют" (Артемовский городской округ) включала теоретические и практические занятия. Теоретическая часть программы экологической смены способствовала систематизации и обобщению знаний по экологии, формированию у детей и подростков обязательного минимума знаний, необходимого для понимания основных закономерностей функционирования биосферы, места и роли в ней человека. Практическая часть предусматривала проведение экскурсий, ролевые игры и беседы, разработку экологических проектов, конкурсы плакатов, рисунков, рассказов, стихов о природе. Особое внимание уделялось выработке практических умений и навыков, направленных на сохранение и умножение природных богатств: участие в благоустройстве и озеленении территории загородного лагеря.

Эколого-биологическая смена открыла летний сезон в загородном оздоровительном лагере "Северянка" (город Нижний Тагил). Целью смены было включение детей в экологически ориентированную практическую творческую деятельность.

В загородных оздоровительных лагерях Свердловской области проходили тематические дни и мероприятия, организовывались специализированные выставки, направленные на формирование экологической культуры детей.

Стоит отметить положительный сдвиг в увеличении количества семей, участвующих в совместных конкурсах и мероприятиях. В загородном оздоровительном лагере "Баранчинские огоньки" (город Нижний Тагил) в рамках каждой летней смены состоялись семейные мероприятия: "Мама, папа, я - спортивная семья", "Мама, папа, я - творческая семья", "Мама, папа, я - профсоюзная семья", профсоюзный творческий конкурс детей и родителей "Вместе мы сила", концерты для родителей, посвященные Дню металлурга, "Я подарю тебе звезду", "Сотвори свое будущее сам", ярмарка-аукцион. В загородном оздоровительном лагере "Антоновский" (город Нижний Тагил) вторая смена "Мой мир - моя семья" была посвящена формированию и укреплению семейных ценностей. Яркими событиями данной смены стали спортивный конкурс "Семья выходит на старт", визитки отрядов "Моя семья - мое богатство", "День семьи, любви и верности", фестиваль "Семья талантами богата", день закрытия смены "Семья - как много в этом слове". Мероприятия были направлены на формирование семейных традиций, толерантности, воспитание уважительного отношения к родителям. Подобные лагерные праздники были организованы с целью привлечения внимания семей к совместному активному отдыху, ведению здорового образа жизни, пропаганде семейных ценностей среди подрастающего поколения. Таким образом, происходило активное взаимодействие, объединяющее усилия педагогов загородных оздоровительных лагерей и родителей для проведения познавательного досуга детей.

В детских оздоровительных лагерях Свердловской области особое внимание уделялось профилактической работе.

В период проведения детской оздоровительной кампании 2014 года в загородных оздоровительных лагерях прошли мероприятия с участием сотрудников ГУ МВД России по Свердловской области.

Во многих субъектах Российской Федерации, в том числе и в Свердловской области, прошла социальная акция "Зарядка со стражем порядка", организатором которой выступило Министерство внутренних дел Российской Федерации. В рамках акции, приуроченной к празднованию Дня физкультурника, свердловские полицейские проводили занятия с детьми в летних оздоровительных лагерях. Кроме утренней зарядки сотрудники органов внутренних дел провели для ребят занятия и спортивные праздники. В рамках акции для представителей подрастающего поколения были организованы концерты, викторины, тренировки, выставки оружия и показательные выступления бойцов спецподразделений, информационные беседы о пользе здорового образа жизни. Мастер-классы давали сотрудники, являющиеся победителями и призерами международных турниров по разнообразным видам спорта, в том числе из подразделений отряда мобильного особого назначения и специального отряда быстрого реагирования. Всего полицейские побывали в двенадцати учреждениях Свердловской области и провели занятия с 1540 детьми. Зарядка под руководством полицейских, в частности, состоялась в загородных оздоровительных лагерях "Чайка", "Мечта", "Каменный цветок" (муниципальное образование "город Екатеринбург"), "Антоновский", "Солнечный" и "Уральский огонек" (город Нижний Тагил), "Исетские зори" (муниципальное образование "Город Каменск-Уральский"), "Гагаринский" (Первоуральский городской округ).

Сотрудники полиции города Нижний Тагил принимали участие в традиционной межведомственной акции "День культуры безопасности" в детском оздоровительном лагере "Звездный". Инспекторы по делам несовершеннолетних, сотрудники линейного отдела внутренних дел на станции Нижний Тагил, представители отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по Свердловской области, педагог-психолог клиники "Дружественная молодежь" и представитель Николо-Павловского участкового лесничества посетили данное мероприятие. Специалисты напомнили воспитанникам о правилах поведения в экстренных ситуациях и действиях при возникновении пожара. В рамках правовой подготовки представители внутренних дел разъяснили понятия "правонарушение" и "преступление", степень ответственности за совершение противоправных деяний для несовершеннолетних. Инспекторы по делам несовершеннолетних провели беседы с детьми о личной безопасности, правилах поведения при общении с незнакомыми людьми. Психолог обсудил с отдыхающими вопросы возникновения зависимости от вредных привычек, которые ведут к негативным и необратимым последствиям.

Сотрудники Серовского отдела полиции совместно с педагогами организовали правовую игру между загородными оздоровительными лагерями "Чайка" и "Веселый бор". Сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения города Каменска-Уральского посетили загородный оздоровительный лагерь "Исетские зори" в целях профилактики дорожно-транспортных происшествий.

Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Свердловской области и Министерство общего и профессионального образования Свердловской области традиционно провели ежегодный конкурс юных инспекторов движения "Безопасное колесо - 2014". Финальное мероприятие прошло в начале сентября в загородном оздоровительном лагере "Таватуй". В общей сложности в конкурсе приняли участие 200 детей - победителей городских и районных соревнований, объединенных в 50 команд. Цель данного мероприятия - профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

В детских оздоровительных лагерях также был проведен комплекс мероприятий антинаркотической направленности. С профилактическими лекциями детские оздоровительные лагеря Свердловской области в течение летней кампании посещали консультанты и психологи центра "Урал без наркотиков". В летний период 2014 года стартовала городская информационная кампания города Екатеринбурга "Уральцы выбирают здоровье". Акция, организованная отделом координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга, проходит уже второй год в загородных оздоровительных лагерях с целью пропаганды здорового образа жизни, профилактики алкоголизма, наркомании и табакокурения. В состав межведомственной группы вошли сотрудники Управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Свердловской области, областного наркологического диспансера, городского центра медицинской профилактики и председатели территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Главная тема информационной кампании 2014 года - "Твоя жизнь - твоя ответственность". Межведомственная группа за летний период посетила, в частности, загородные оздоровительные лагеря "Приозерный", "Красная гвоздика", "Изумруд", "Каменный цветок". Во время мероприятий с подростками специалисты использовали разнообразные формы работы: мотивационные беседы, открытое обсуждение ситуаций, дискуссии, примеры из практики, наглядные материалы, просмотр видеофильмов, интерактивные и тренинговые упражнения.

Информационно-профилактическая работа с отдыхающими в оздоровительных лагерях является важным этапом в системе обучения детей основам безопасной жизнедеятельности.

В ходе проведения детской оздоровительной кампании в Свердловской области сотрудниками ГУ МЧС России по Свердловской области проводятся тематические акции, соревнования с элементами пожарно-прикладного спорта, конкурсы по пожарной безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций. Массовые противопожарные мероприятия среди детей, отдыхающих в летних оздоровительных лагерях, стали традиционными.

Сотрудники ГУ МЧС России по Свердловской области, Асбестовского городского отделения всероссийского добровольного пожарного общества и "Центра спасения" совместно с автономной некоммерческой организацией "Женщины за безопасность" провели в загородном оздоровительном лагере "Заря" учебно-игровое занятие на тему пожарной безопасности.

Сотрудники ГУ МЧС России Свердловской области совместно с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, полицией и территориальной комиссией по делам несовершеннолетних организовали в загородных оздоровительных лагерях Верхнесалдинского городского округа познавательную игру "Правоград". Игра способствовала углублению знаний детей о своих правах и обязанностях в обществе, а также развитию правильной модели поведения в сложной ситуации.

Проведение тематических дней, посвященных безопасности, в детских оздоровительных лагерях является эффективным методом развития у подрастающего поколения культуры безопасности жизнедеятельности.

В Свердловской области существует практика организации в загородных оздоровительных лагерях профильных смен и отрядов по данному направлению. Так, в загородном оздоровительном лагере "Спутник" (Муниципальное образование город Алапаевск) дети под руководством инструктора Алапаевского районного отделения всероссийского добровольного пожарного общества, сотрудников пожарной части и профессионального тренера по пожарно-прикладному спорту изучали основы пожарного дела, а также постигали азы пожарно-прикладного спорта.

Мероприятия проходили в комбинированной форме: обучение основам пожарной безопасности в сочетании с викторинами, конкурсами и эстафетами, связанными с правилами поведения при пожаре. В течение детской оздоровительной кампании велась плодотворная, активная работа по формированию безопасной модели поведения в чрезвычайных ситуациях подрастающего поколения.

Таким образом, с детьми в оздоровительных лагерях в профилактических целях проводилась начальная правовая подготовка, мероприятия по профилактике лесных пожаров и безопасности детей в экстремальных ситуациях.

Жизнедеятельность детских оздоровительных лагерей Свердловской области была направлена на удовлетворение интереса детей к определенным областям знаний, творчества или физической культуры в сочетании с оздоровительным отдыхом и обогащением социального взаимодействия.

Глава 2. САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

(САНАТОРИИ, САНАТОРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ КРУГЛОГОДИЧНОГО

ДЕЙСТВИЯ), В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА ПРЕДЕЛАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В детской оздоровительной кампании 2014 года приняли участие 35 санаторно-оздоровительных организаций (2013 год - 34 организации), из которых 30 - санаторные организации, на базе которых осуществлялся отдых и оздоровление детей, и 5 - детские санаторно-оздоровительные лагеря. Большинство организаций - круглогодичного действия.

Санаторно-оздоровительные организации принимали детей в течение пяти смен, что явилось положительным моментом (рисунок 17).