Постановление Правительства Свердловской области от 23.06.2015 № 506-пп

ненадлежащая организация пропускного режима при входе на территорию лагеря;

частичное повреждение периметрального ограждения;

у сотрудников частных охранных организаций отсутствует лицензия на право осуществления охранной деятельности либо удостоверения частного охранника;

сотрудники полиции не включены в состав комиссии по приемке оздоровительного лагеря;

в ряде оздоровительных учреждений отсутствовали акты обследования и приемки лагерей, памятки при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также информация о сотрудниках органов внутренних дел, закрепленных за лагерем, телефоны дежурных частей.

Проводимые мероприятия в целом позволили обеспечить контроль за ситуацией в период проведения детской оздоровительной кампании 2014 года.

В целях подготовки детских оздоровительных лагерей к летнему оздоровительному сезону в 2014 году, а также в целях исполнения Поручения Правительства Российской Федерации от 18.03.2014 N РД-П4-1783 ГУ МЧС России по Свердловской области организована работа по проведению внеплановых выездных проверок детских оздоровительных лагерей. В 2014 году ГУ МЧС России по Свердловской области учтено 1238 мест летнего отдыха детей. 26 из 73 загородных оздоровительных лагерей граничат с лесными участками.

По состоянию на 01.12.2014 надзорными органами ГУ МЧС России по Свердловской области проведены 1253 проверки противопожарного состояния мест летнего отдыха детей.

По результатам проведенных проверок установлено, что на двух объектах имеются нарушения требований пожарной безопасности:

муниципальное бюджетное учреждение "Детский оздоровительный комплекс "Антоновский" (город Нижний Тагил);

муниципальное образовательное учреждение "Центр организации отдыха и оздоровления детей", загородный оздоровительный лагерь "Уральский огонек" (город Нижний Тагил).

Всего при проведении проверок было выявлено 45 нарушений требований пожарной безопасности, из которых устранено 41 нарушение. По результатам проведенных проверок к лицам, допустившим нарушения требований пожарной безопасности, применены меры административного воздействия. К административной ответственности привлечены 69 лиц, из них 10 - юридических, 58 - должностных лиц и 1 гражданин.

В целях информирования и принятия дополнительных мер, направленных на устранение выявленных нарушений, в органы государственной власти Свердловской области направлено 49 информационных писем, из них 26 - в прокуратуру Свердловской области.

Необходимо отметить, что работа по контролю над устранением выявленных нарушений в местах летнего отдыха детей будет продолжена до полного устранения выявленных нарушений.

Оздоровление детей в учреждениях с неустраненными нарушениями требований пожарной безопасности не проводилось.

По сравнению с аналогичным периодом 2013 года отмечается снижение количества нарушений требований пожарной безопасности. В 2013 году было выявлено 535 нарушений требований пожарной безопасности, по фактам которых к административной ответственности привлечено 119 лиц, в том числе 26 юридических лиц, 93 должностных лица.

При проведении проверок сотрудниками ГУ МЧС России по Свердловской области с персоналом всех объектов летнего отдыха детей проведены инструктажи по мерам пожарной безопасности и тренировки по эвакуации, на основании плана-графика инструктажей и эвакуаций перед каждой сменой.

Информация о результатах проведенных проверок направлена в органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

В период подготовки к детской оздоровительной кампании 2014 года руководящим составом ГУ МЧС России по Свердловской области с целью контроля качества проведения федерального государственного пожарного надзора лично осуществлялись проверки территориальных подразделений надзорной деятельности ГУ МЧС России по Свердловской области.

С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при подготовке к работе летних оздоровительных учреждений Управление Роспотребнадзора по Свердловской области совместно с Федерацией профсоюзов Свердловской области, Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Министерством здравоохранения Свердловской области приняло участие в областных семинарах для директоров, медицинских работников загородных оздоровительных лагерей.

Всего в Свердловской области приняли участие в семинарах 18112 работников организаций отдыха и оздоровления (руководители летних оздоровительных лагерей, работники пищеблока, воспитатели и вожатые, медицинские работники, работники систем водопровода, технический персонал).

Проведены бактериологическое, паразитологическое, вирусологическое обследования 9954 сотрудников оздоровительных учреждений.

В период подготовки к детской оздоровительной кампании 2014 года была проведена дезинсекционная обработка (1671447 кв. метров), дератизационная обработка (4559216 кв. метров), а также акарицидная обработка (2284,3 гектара) детских оздоровительных лагерей. Обработано 830 гектаров площадок общеобразовательных школ и дошкольных учреждений, расположенных в лесных и лесопарковых зонах.

Проводился контроль качества акарицидной обработки оздоровительных лагерей. В 2014 году в период подготовки и работы специалистами федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" организовано проведение энтомологического контроля качества акарицидной обработки в рамках плановых проверок загородных оздоровительных лагерей.

В целях реализации комплекса мероприятий по организации детской оздоровительной кампании 2014 года Министерством здравоохранения Свердловской области проведен ряд мероприятий:

аукционы в установленном порядке на услуги по проведению акарицидной обработки территории загородных оздоровительных лагерей и прилегающих к ним зон, бактериологического, паразитологического и серологического обследования персонала оздоровительных лагерей;

лабораторные исследования питьевой воды, водоемов, лабораторных исследований питьевой воды, водоемов, бассейнов, пищи по микробиологическим показателям, оздоровлению детей с хронической патологией;

медицинские осмотры персонала загородных оздоровительных лагерей.

Комплекс мероприятий детской оздоровительной кампании 2014 года Министерством здравоохранения Свердловской был выполнен в полном объеме.

По данным лабораторного контроля, в 2014 году санитарно-эпидемиологическая ситуация в оздоровительных учреждениях не была стабильной. В сравнении с 2013 годом улучшились показатели качества воды и готовой пищи по микробиологическим показателям, калорийности и витаминизации, состояния объектов окружающей среды (смывов), в то же время отмечено некоторое ухудшение качества питьевой воды по санитарно-химическим показателям, воды бассейнов по микробиологическим показателям. Все показатели состояния среды оздоровительных организаций и качества питания хуже среднероссийских.

В ходе работы детских оздоровительных лагерей, по данным Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, выявлено неудовлетворительных проб:

3,9 процента проб питьевой воды по микробиологическим показателям, 2,6 процента - по Российской Федерации (4,5 процента в 2013 году);

10,8 процента проб питьевой воды по химическим показателям, 7,6 процента - по Российской Федерации (10,5 процента в 2013 году);

3,2 процента проб готовой пищи по микробиологическим показателям, 2,3 процента - по Российской Федерации (3,6 процента в 2013 году);

6,2 процента проб готовой пищи по санитарно-химическим показателям, 3,6 процента - по Российской Федерации (0,8 процента в 2013 году);

8 процентов проб рационов и блюд по калорийности, 4,8 процента - по Российской Федерации (9,7 процента в 2013 году);

7,6 процента проб по вложению витамина "C", 5,1 процента - по Российской Федерации (9 процентов в 2013 году);

2,4 процента смывов с объектов окружающей среды, 2 процента - по Российской Федерации (3,1 процента в 2013 году);

52,4 процента проб воды из мест купания по микробиологическим показателям (25 процентов в 2013 году);

35 процентов проб воды из мест купания по санитарно-химическим показателям (36,8 процента в 2013 году);

2,9 процента проб воды бассейнов по микробиологическим показателям (2,3 процента в 2013 году).

Основными причинами применения мер административного воздействия, как и в предшествующие годы, явились следующие нарушения требований санитарного законодательства:

несоблюдение санитарно-противоэпидемического режима на пищеблоке;

несоблюдение санитарно-противоэпидемического режима при эксплуатации жилых корпусов;

неудовлетворительные результаты лабораторных исследований готовой пищи, питьевой воды и смывов с объектов окружающей среды пищеблока по микробиологическим показателям;

несоблюдение правил личной гигиены сотрудниками пищеблоков;

несоблюдение условий и сроков хранения и реализации скоропортящихся продуктов;

нарушение правил мытья посуды, отсутствие условий для соблюдения качественного мытья посуды;

нарушение требований к приготовлению растворов для дезинфекции;

состояние внутренней отделки стен помещений пищеблока, затрудняющее проведение влажной уборки и дезинфекции;

невыполнение утвержденных норм по продуктам питания;

неудовлетворительные результаты лабораторных исследований готовой пищи на калорийность и полноту вложения;

прием продуктов питания без документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов питания;

несвоевременная подготовка и уборка территорий летних оздоровительных лагерей;

нарушение требований при допуске персонала к работе.

При подготовке детских оздоровительных лагерей и в ходе работы выявлены следующие проблемы:

неудовлетворительное состояние водоемов в местах купания в детских оздоровительных лагерях;

неудовлетворительное качество акарицидных обработок территорий загородных оздоровительных лагерей, проводимых обществом с ограниченной ответственностью "Санас".

В связи с неудовлетворительным качеством акарицидной обработки (обнаружение клещей после проведенной обработки) повторная акарицидная обработка проводилась в 10 летних оздоровительных учреждениях, задержан на неделю заезд в один загородный лагерь.

По результатам рассмотрения административных дел в отношении руководителей детских оздоровительных лагерей в адрес общества с ограниченной ответственностью "Санас" оформлены представления об устранении условий, способствующих совершению правонарушения.

В отношении общества с ограниченной ответственностью "Санас" проведено административное расследование по факту использования при проведении акарицидной обработки загородных оздоровительных учреждений вещества 2 класса опасности, нарушений при проведении акарицидной обработки (не в соответствии с инструкцией), неэффективной акарицидной обработки. Составлены и направлены в суд два протокола об административном правонарушении, наложены административные взыскания в виде штрафов;

в связи с аварийной ситуацией на четыре дня раньше намеченного срока прекратил работу в первую смену загородный оздоровительный лагерь "Уральские самоцветы" (муниципальное образование "город Екатеринбург");

обществом с ограниченной ответственностью "Центр детского отдыха" (город Екатеринбург) был организован отдых организованных групп детей в частных гостиничных домах поселка Кучугуры Темрюкского района Краснодарского края, не имеющих заключения о соответствии их санитарным требованиям. По результатам проверки общества с ограниченной ответственностью "Центр детского отдыха" Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области наложены три административных взыскания в виде штрафов за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям оздоровления детей, законодательства Российской Федерации о туристской деятельности, нарушение прав потребителей;

очаг острой кишечной инфекции зарегистрирован в муниципальном бюджетном учреждении "Детский оздоровительный комплекс "Антоновский" (город Нижний Тагил), семь заболевших детей было госпитализировано. Заболевания были вызваны несколькими возбудителями.

Инфицированию продукции в ходе приготовления и порционной раздачи способствовали: работа сотрудников пищеблока, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний; некачественное проведение дезинфекционных мероприятий; использование разделочного инвентаря не в соответствии с маркировкой; неиспользование раздаточного инвентаря для порционирования свежих огурцов и помидоров (порционирование руками); многоразовое использование одноразовых перчаток для порционирования блюд; некачественное проведение обработки технологического оборудования.

Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области проведено 958 проверок оздоровительных организаций, из них в 635 проверках выявлены нарушения (66,2 процента). По результатам проведенных проверок составлено 990 протоколов об административном правонарушении, в том числе в виде административного штрафа - 865 протоколов на сумму 2683,1 тыс. рублей. Составлено 10 протоколов о привлечении к административной ответственности по статье 19.5. Кодекса об административных правонарушениях за невыполнение предписаний в установленный срок. Отстранен от работы 141 сотрудник, являющийся носителем возбудителей инфекционных заболеваний или не прошедший своевременно медицинский осмотр.

На рассмотрение в суды передано 23 дела, в том числе одно дело об административном приостановлении деятельности загородного оздоровительного лагеря.

В 2014 году уровень заболеваемости детей в организациях отдыха и оздоровления по данным Управления Роспотребнадзора по Свердловской области составил 6,3 процента случаев на 1000 детей (6,1 процента в 2013 году). На первом месте - заболевания острыми респираторными вирусными инфекциями, далее травмы, острые кишечные инфекции, ветряная оспа, укусы насекомых и членистоногих. Наглядно данная информация представлена на рисунке 22.

Структура общей заболеваемости детей (процентов)

       73,5

                      16,6

                                       2,1

                                                  1,7                1,7

44,44,44,44,44

      острые           травмы        острые кишечные     ветряная оспа         укусы

   респираторные                        инфекции                            насекомых и

 вирусные инфекции                                                         членистоногих

Рис. 22

Остается актуальной проблема детского травматизма в загородных оздоровительных лагерях.

Динамика случаев травматизма и гибели от травм, по данным Министерства здравоохранения Свердловской области, отражена в таблице 1.

Таблица 1

	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Травмы/тяжелые	483/20	445/7	298/4	301/2	274/0	260/1	186/5	181/7	179/9	173/14
Смертность от травм	-	-	-	-	-	-	3	-	-	-

Случаи травматизма за десятилетний период снизились в 2,8 раза. В то же время анализ динамики случаев травматизма и гибели от травм за последние пять лет позволил выявить увеличение в 14 раз случаев получения тяжелой травмы.

В период проведения детской оздоровительной кампании 2014 года зарегистрировано пять случаев присасывания клещей на территории загородных оздоровительных лагерей. Случаи присасывания клещей отмечены в загородных оздоровительных лагерях: "Звездный", "Рассветный", "Спутник", "имени А. Гайдара" (муниципальное образование "город Екатеринбург").

С целью предупреждения чрезвычайных ситуаций с детьми регулярно проводились инструктажи по предупреждению несчастных случаев во время организованного отдыха, бытового травматизма, происшествий на воде. При использовании игровых и спортивно-оздоровительных площадок соблюдались необходимые требования безопасности. Обеспечена исправность спортивного инвентаря и оборудования. К участию в спортивных соревнованиях допускались дети только в соответствующей одежде и обуви. Перед занятием в кружках руководитель инструктировал каждого ребенка на рабочем месте по обращению с оборудованием, инструментами, информировал о правилах безопасности труда. Действовал запрет на пребывание и проживание посторонних лиц на территории лагеря.

Во время проведения экскурсионных мероприятий по достопримечательностям дети соблюдали определенные правила, держались установленного маршрута и группы. При пеших экскурсиях группу детей сопровождали несколько педагогов. Перед каждой экскурсией с детьми также проводились инструктажи.

Таким образом, в течение детской оздоровительной кампании 2014 года в Свердловской области обеспечивалась безопасность жизнедеятельности детей, сохранение их жизни и здоровья в процессе организованного отдыха, спортивных состязаний, общественно-полезного труда. Велась активная работа по профилактике безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков. В период проведения детской оздоровительной кампании чрезвычайных происшествий, повлекших гибель детей, не допущено. Нештатных ситуаций, случаев срывов перевозки детей не зафиксировано.

В 2015 году будет продолжена работа, направленная на обеспечение безопасности дорожного движения на подъездных путях и железнодорожных переездах в Свердловской области.

Раздел 5. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО И МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В СФЕРЕ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

Особенностью последних лет стала подготовка к оздоровительному сезону задолго до его начала, так как работа ведется на межведомственной основе, что обеспечивает ее положительный эффект.

Детская оздоровительная кампания 2014 года в Свердловской области реализовывалась на основе социального партнерства, как на областном и муниципальном уровнях, так и на уровне предприятий и организаций. В работе областной оздоровительной комиссии и в комиссиях большинства муниципальных образований принимали участие представители профсоюзов, работодателей, балансодержатели лагерей. Хозяйственными руководителями и профсоюзными комитетами предприятий и организаций Свердловской области проводится значительная работа по организации и обеспечению оздоровления детей и подростков работающих граждан.

В рамках социального партнерства профорганизации инициировали включение в коллективные договоры и соглашения обязательств работодателей по частичному финансированию оздоровления детей работников, сохранению и развитию материальной базы ведомственных оздоровительных лагерей.

В рамках социального партнерства также был сохранен существенный вклад работодателей (более 460000 тыс. рублей) и профбюджета (21000 тыс. рублей, что на 4000 тыс. рублей больше, чем в 2013 году).

В ряде муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по предложению профсоюзов и областной оздоровительной комиссии устанавливаются квоты на путевки в загородные и санаторные лагеря для предприятий и организаций. Путевки в пределах квот распределяются и выдаются работникам профкома или комиссиями по социальному страхованию предприятий. Данная система имеет ряд положительных моментов, таких как экономия времени и удобна как для родителей, так и для работодателей.

Многие предприятия в рамках реализации коллективных договоров и социальных программ оздоравливали детей в санаториях-профилакториях в сменах "Мать и дитя", а также открывали лагеря с дневным пребыванием детей, лагеря труда и отдыха, военно-спортивные лагеря, а также экологические лагеря.

Предприятия и профкомы дотировали часть родительской платы за путевки, получаемые родителями по линии органов образования, оказывали помощь в оплате проезда. При этом на некоторых предприятиях полномочия по организации оздоровления детей и заключению договоров делегируются профкомам (публичное акционерное общество "Аэропорт "Кольцово", закрытое акционерное общество "Невьянский цементник", открытое акционерное общество "Сухоложскцемент", общество с ограниченной ответственностью "Уральский электрометаллургический завод").

Вопросы подготовки и проведения детской оздоровительной кампании 2014 года обсуждались на заседаниях областной и муниципальных оздоровительных комиссий, областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на президиуме Федерации профсоюзов Свердловской области, во многих отраслевых и первичных профорганизациях, координационных советах профсоюзов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области. Проведено 8 заседаний областной оздоровительной комиссии, в том числе расширенное заседание областной оздоровительной комиссии с приглашением организаторов детского отдыха из муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Управляющие управленческими округами Свердловской области осуществляли постоянное взаимодействие с городскими, районными оздоровительными комиссиями по вопросам организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

21 апреля 2014 года под председательством Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова состоялось расширенное заседание областной оздоровительной комиссии. В рамках заседания областной оздоровительной комиссии состоялся круглый стол по вопросам подготовки к проведению детской оздоровительной кампании 2014 года с участием представителей муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области, ГУ МЧС России по Свердловской области и других заинтересованных структур и ведомств. К участию в расширенном заседании областной оздоровительной комиссии были приглашены главы всех муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

На заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, которое состоялось 05 июня 2014 года, обсуждался вопрос обеспечения пожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей. Председатель Правительства Свердловской области Д.В. Паслер дал поручения Департаменту общественной безопасности Свердловской области и главам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по выполнению мероприятий, предусмотренных изменениями в Федеральном законе от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", вступившими в законную силу с 13 июля 2014 года.

Управлением федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области в загородных оздоровительных лагерях проводилась просветительская работа по профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции, табакокурения и алкоголизма, отравлений и травматизма, безопасности поведения детей на воде (прочитано более 60 лекций по здоровому образу жизни, на которых присутствовало около 6,5 тысячи детей).

Министерством здравоохранения Свердловской области 24 мая 2014 года проведен ежегодный обучающий семинар для медицинских работников загородных оздоровительных организаций на базе филиалов государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Свердловский областной медицинский колледж".

В целях улучшения организационной работы по совершенствованию системы отдыха и оздоровления детей и подростков Свердловской области создан Совет директоров загородных оздоровительных лагерей Свердловской области.

Министерством общего и профессионального образования Свердловской области с целью полного и оперативного информирования детей, родителей и организаторов детской оздоровительной кампании был создан специализированный областной интернет-ресурс "Уральские каникулы". Интернет-ресурс содержит актуальную новостную, нормативно-правовую, справочную, методическую информацию для организаторов отдыха и оздоровления, родителей и детей.

Каждый раздел портала направлен на определенную целевую аудиторию. С целью расширения информированности родителей об услугах отдыха, оздоровления детей в Свердловской области в каталоге лагерей представлены сведения о загородных организациях отдыха и оздоровления.

В течение 2014 года продолжалась работа по наполняемости разделов портала, касающихся методического сопровождения организации детской оздоровительной кампании, интерактивной карты загородных оздоровительных лагерей Свердловской области, информации о наличии вакансий. Ресурс позволяет оперативно предоставлять обратную связь заинтересованным лицам при помощи рубрики "Вопрос-ответ", а также возможность оставлять комментарии в каталоге лагерей Свердловской области.

О работе загородных оздоровительных лагерей оставлено более 220 отзывов и комментариев, более 100 вопросов были оперативно рассмотрены. Таким образом, в течение 2014 года информационное обеспечение сферы отдыха и оздоровления детей и подростков было на высоком уровне.

По итогам 2014 года в управленческих округах Свердловской области проведен анализ выполнения Постановления Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах", отчеты направлены в областную оздоровительную комиссию.

Для специалистов сферы отдыха и оздоровления детей организовывались семинары на базе детского оздоровительного лагеря "Самоцветы" Новоуральского городского округа, Уральского государственного экономического университета, Уральского государственного профессионально-педагогического университета, Института развития образования Свердловской области. В целях повышения квалификации специалистов, занимающихся организацией отдыха и оздоровления детей, в феврале 2014 года государственным автономным образовательным учреждением дополнительного образования детей Свердловской области "Дворец молодежи" была реализована образовательная программа "Педагогические технологии организации детских каникул". Программа предназначена для организаторов каникулярного отдыха и оздоровления детей и подростков: педагогов загородных детских лагерей, педагогов лагерей с дневным пребыванием детей, руководителей профильных объединений, управленцев разнообразных каникулярных структур и призвана сформировать установку педагогов на взаимодействие с детьми в каникулярный период. Темы программы раскрывали особенности педагогической деятельности в период детского отдыха. Большое внимание при реализации программы уделялось деятельностной и коммуникативной отработке технологий организации детской жизни. По программе прошли обучение 28 педагогических работников: педагоги-организаторы, школьные учителя, педагоги дополнительного образования, методисты, а также специалисты муниципальных органов управления образованием и заместители руководителей образовательных организаций.

Кроме того, в апреле 2014 года был проведен ставший традиционным семинар "Реализация прав ребенка в период проведения детской оздоровительной кампании".

В период подготовки и проведения детской оздоровительной кампании 2014 года Министерством общего и профессионального образования Свердловской области особое внимание было уделено установочным и итоговым семинарам.

24 апреля 2014 года на базе государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области "Дворец молодежи" организован областной семинар для специалистов, ответственных за организацию детской оздоровительной кампании, руководителей и заместителей руководителей загородных оздоровительных лагерей всех форм собственности "На пороге лета".

Заключительный семинар "Итоги лета - 2014" состоялся 30 октября 2014 года на базе детского оздоровительного лагеря "Таватуй". В работе семинара приняли участие более 250 специалистов, отвечающих за организацию летнего отдыха и оздоровления детей и подростков в Свердловской области.

В рамках семинара прошло расширенное заседание оздоровительной комиссии Свердловской области. С докладами выступили представители контрольно-надзорных органов.

По итогам детской оздоровительной кампании 2014 года благодарственными письмами Министерства общего и профессионального образования Свердловской области были отмечены лучшие загородные оздоровительные лагеря Свердловской области.

Благодарственными письмами за высокий уровень организации работы награждены лучшие специалисты, отвечающие за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области:

Бобошин Александр Владимирович (городской округ Богданович);

Бессонова Татьяна Геннадьевна (Муниципальное образование город Ирбит);

Хабибуллина Татьяна Александровна (Муниципальное образование Красноуфимский округ);

Еловских Валентина Николаевна (Нижнесергинский муниципальный район);

Жасан Ольга Владимировна (городской округ Первоуральск);

Логиновских Ирина Леонидовна (городской округ Ревда);

Рожкова Татьяна Зотеевна (Серовский городской округ);

Стихарева Елена Александровна (городской округ Сухой Лог);

Благодатских Наталья Петровна (Тугулымский городской округ);

Харина Ирина Владимировна (Шалинский городской округ);

Потапова Татьяна Петровна (Муниципальное образование Алапаевское).

Благодарственными письмами в связи с юбилейными датами со дня основания награждены:

муниципальное бюджетное учреждение загородный оздоровительный лагерь "Актай" (городской округ Верхотурский) - 20 лет со дня основания;

загородный детский оздоровительный лагерь "Таватуй" (Министерство общего и профессионального образования Свердловской области) - 35 лет со дня основания;

структурное подразделение муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей детского оздоровительно-образовательного центра "Оздоровительный загородный лагерь "Светлячок" (городской округ Карпинск) - 40 лет со дня основания;

федеральное государственное бюджетное внешкольное образовательное учреждение "Загородный лагерь "Звездный" (Уральское отделение Российской академии наук) - 40 лет со дня основания;

загородный оздоровительный лагерь "Уральский огонек" (город Нижний Тагил) - 45 лет со дня основания;

загородный детский оздоровительный лагерь "Леневский" (Министерство общего и профессионального образования Свердловской области) - 50 лет со дня основания;

муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный центр "Чайка" (Серовский городской округ) - 55 лет со дня основания;

детский оздоровительный лагерь "Зеленый луг", Свердловская железная дорога филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Артемовский городской округ) - 55 лет со дня основания;

загородный оздоровительный лагерь "Маяк" (Новолялинский городской округ) - 65 лет со дня основания;

детский оздоровительный лагерь "Чайка" (ФГАОУ ВПО "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина") - 70 лет со дня основания;

муниципальное автономное учреждение "Детский загородный оздоровительный лагерь "Заря" (Асбестовский городской округ) - 75 лет со дня основания;

муниципальное автономное оздоровительно-образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский центр "Гурино" (Тугулымский городской округ) - 80 лет со дня основания.

В рамках областного семинара "Итоги лета - 2014" состоялся первый областной конкурс "Лучший вожатый Свердловской области - 2014", учрежденный и организованный Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Центром "Юность Урала" и Советом директоров загородных оздоровительных лагерей Свердловской области. Призовые места распределились следующим образом:

1 место - Кашина Анастасия, загородный оздоровительный лагерь "Волна" (Муниципальное образование "город Екатеринбург");

2 место - Пастушенко Анастасия, загородный оздоровительный лагерь "Самоцветы" (Новоуральский городской округ);

3 место - Анисимкова Александра, загородный оздоровительный лагерь "Рассветный" (Муниципальное образование "город Екатеринбург").

В 2014 году Министерством общего и профессионального образования Свердловской области был проведен первый областной смотр-конкурс на лучший оздоровительный лагерь Свердловской области 2014 года, призовые места распределились следующим образом:

1 место - загородный оздоровительный лагерь "Самоцветы" (Новоуральский городской округ);

2 место - загородный оздоровительный лагерь "Волна" (Муниципальное образование "город Екатеринбург");

3 место - муниципальное автономное учреждение социально-оздоровительный центр "Солнечный" (городской округ Красноуральск).

Загородный оздоровительный лагерь "Заря" (Асбестовский городской округ) награжден грамотой за "Поддержание и развитие материально-технического обеспечения загородного оздоровительного лагеря, социального партнерства в ходе летней оздоровительной кампании"; загородный оздоровительный лагерь "Зарница" (Березовский городской округ) награжден грамотой за "Введение инновационных технологий в воспитательный процесс в ходе летней оздоровительной кампании"; загородный оздоровительный лагерь "Рассветный" (Муниципальное образование "город Екатеринбург") награжден грамотой за "Разнообразие, насыщенность, яркость и динамичность методических материалов и педагогических программ, реализованных в ходе летней оздоровительной кампании".

Организован и проведен областной интерактивный фестиваль "Лето в фокусе", состоящий из одиннадцати этапов. В фестивале приняли участие детские оздоровительные организации Свердловской области. Лауреатами фестиваля стали:

1 место - загородный оздоровительный лагерь "Волна" (Муниципальное образование "город Екатеринбург");

2 место - загородный оздоровительный лагерь "Лесная сказка" (Верхнесалдинский городской округ);

3 место - загородный оздоровительный лагерь "Светлячок" (городской округ Карпинск).

В областном конкурсе среди детских оздоровительных лагерей на лучшую организацию противопожарной работы с детьми приняли участие 18 лагерей с дневным пребыванием детей и 10 загородных оздоровительных лагерей. Основная цель конкурса - привитие детям навыков пожаробезопасного поведения, формирование гражданской позиции подрастающего поколения в области пожарной безопасности, стимулирование деятельности педагогов.

Организаторами конкурсами стали ГУ МЧС России по Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Свердловское областное отделение всероссийского добровольного пожарного общества.

Победители среди лагерей с дневным пребыванием:

1 место - Центр внешкольной работы "Факел" (Кушвинский городской округ);

2 место - лагерь с дневным пребыванием "Изумрудный город" (Камышловский городской округ);

3 место - лагерь с дневным пребыванием "Радуга чудес" (городской округ Карпинск).

Победители среди загородных оздоровительных лагерей:

1 место - загородный оздоровительный лагерь "Заря" (Асбестовский городской округ);

2 место - загородный оздоровительный лагерь "Городок солнца" (Полевской городской округ);

3 место - загородный оздоровительный лагерь "Светлячок" (городской округ Карпинск).

Детские оздоровительные лагеря Свердловской области приняли участие во всероссийском конкурсе на лучшую организацию пожарно-профилактической работы с детьми в летних лагерях. В конкурсе приняли участие 37 летних оздоровительных учреждений из 8 федеральных округов Российской Федерации. Оздоровительные лагеря Свердловской области заняли на всероссийском конкурсе два почетных места. По итогам всероссийского конкурса в номинации "Загородные оздоровительные лагеря" 3 место занял детский оздоровительный лагерь "Заря" Асбестовского городского округа. В номинации "Городские оздоровительные лагеря" 3 место присуждено городскому лагерю на базе Центра внешкольной работы "Факел" Кушвинского городского округа.

По итогам областного конкурса на лучшее проведение тематических смен и акций "Профсоюз" в 2014 году, организованного Федерацией профсоюзов Свердловской области, победителями признаны:

1) среди загородных оздоровительных лагерей:

загородный оздоровительный лагерь "Гагаринский" (открытое акционерное общество "Первоуральский новотрубный завод");

загородный оздоровительный лагерь "Исетские зори" (федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "Октябрь");

загородный оздоровительный лагерь "Веселый бор", детский оздоровительно-образовательный центр "Чайка" (Серовский городской округ);

муниципальное автономное учреждение социально-оздоровительный центр "Солнечный" (городской округ Красноуральск);

2) среди лагерей с дневным пребыванием детей:

лагерь с дневным пребыванием на базе средней общеобразовательной школы N 1 (городской округ Краснотурьинск);

лагерь с дневным пребыванием на базе средней общеобразовательной школы N 72 (городской округ "Город Лесной");

3) победителями в отдельных номинациях конкурса признаны:

в номинации "Инновации при проведении акций "Профсоюз":

санаторно-оздоровительный комплекс "Жемчужина России", город Анапа (акция "Профсоюз - это защита! Профсоюз - это добро!");

загородный оздоровительный лагерь "Самоцветы", Новоуральский городской округ (создание профсоюза помощников вожатых);

в номинации "Славим человека труда":

загородный оздоровительный лагерь "Баранчинские огоньки", город Нижний Тагил;

загородный оздоровительный лагерь "Юность", муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (Муниципальное образование "город Екатеринбург");

в номинации "Безопасность - стиль жизни!" победителями признаны:

загородный оздоровительный лагерь "Маяк", Новолялинский городской округ;

в номинации "Инновации при проведении тематических смен "Профсоюз" в областном конкурсе на лучшую организацию и проведение тематической смены "Профсоюз":

загородный оздоровительный лагерь "Детский оздоровительный комплекс "Антоновский", город Нижний Тагил;

загородный оздоровительный лагерь "Звездный" им. Удовенко", город Нижний Тагил (организация и проведение межлагерного турнира КВН "Профсоюзное ассорти");

в номинации "Отличный дебют в проведении смены "Профсоюз":

детский санаторный лагерь круглогодичного действия "Салют", Артемовский городской округ;

в номинации "За профориентационную работу и пропаганду социального партнерства" в областном конкурсе на лучшую организацию и проведение тематической смены "Профсоюз" в 2014 году награжден дипломом Федерации профсоюзов Свердловской области загородный оздоровительный лагерь "Чайка" (городской округ Красноуфимск).

Детские оздоровительные лагеря - победители областного конкурса тематических смен и акций "Профсоюз" награждены Почетными дипломами и кубками Федерации профсоюзов Свердловской области, а руководители и организаторы смен - денежными премиями.

В апреле 2014 года государственным автономным образовательным учреждением дополнительного образования детей Свердловской области "Дворец Молодежи" был проведен ежегодный областной конкурс программно-методических материалов в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в каникулярный период, направленный на выявление социально значимых и инновационных программно-методических материалов по работе с детьми, подростками и молодежью в каникулярный период.

В конкурсе приняли участие 86 специалистов из 25 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Количество участников по сравнению с предыдущим годом увеличилось вдвое. Большинство представленных материалов составляли программы для летних оздоровительных лагерей.

Проведение конкурсов способствует развитию и совершенствованию организаций отдыха и оздоровления детей и подростков, созданию условий для всестороннего развития личности ребенка в оздоровительных лагерях Свердловской области.

Ежегодно Министерство социальной политики Свердловской области организует проведение областных фестивалей творчества для детей с ограниченными возможностями "Мы все можем!", творчества детей и подростков "Город мастеров", "Патриоты России" для подростков в возрасте от 14 до 18 лет и спартакиады детей и подростков "Город олимпийских надежд". Заключительные этапы областных фестивалей и спартакиады проходят в организациях отдыха и оздоровления детей.

В заключительных этапах принимают участие более 1000 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Численность участников заключительных этапов областных фестивалей и спартакиады, направленных на отдых и оздоровление в 2014 году, представлена на рисунке 23.

                                                          31%

                         15%                                              15%

        14%                                                      

                                  13%                              

                                                                               12%

44,44,44,44,44,44

       Южный          Северный         Западный         Восточный     Горнозаводской    Екатеринбург

  управленческий   управленческий   управленческий   управленческий   управленческий

       округ            округ            округ            округ           округ

Рис. 23

В 2014 году, так же как и в предыдущие годы, отдых и оздоровление 280 детей с ограниченными возможностями - участников заключительного этапа фестиваля детского творчества "Мы все можем!" были организованы на площадке санаторного лагеря круглогодичного действия "Салют" (загородный оздоровительный комплекс имени Павлика Морозова, Артемовский городской округ). Численность участников заключительного этапа областного фестиваля "Мы все можем", направленных на отдых и оздоровление в 2014 году, представлена на рисунке 24.

Численность участников заключительного этапа

областного фестиваля "Мы все можем", направленных

на отдых и оздоровление, в 2014 году

                                                           56%

                                                                         12%              12%

                                         10%                                      

        8%                                                                          

                   2%                                                             

44,44,44,44,44,44

       Южный          Северный         Западный         Восточный     Горнозаводской    Екатеринбург

  управленческий   управленческий   управленческий   управленческий   управленческий

       округ            округ            округ            округ           округ

Рис. 24

В 2014 году отдых и оздоровление 200 детей - участников областного фестиваля творчества "Город мастеров" был организован в детском санаторно-оздоровительном лагере "Кубань", расположенном в поселке Новомихайловский 2 Краснодарского края, в период с 11 по 31 августа 2014 года.

Численность участников заключительного этапа областного фестиваля "Город мастеров", направленных на отдых и оздоровление в 2014 году, представлена на рисунке 25.

        17%              17%              17%                               17%

                                        16%                         16%

44,44,44,44,44,44

       Южный          Северный         Западный         Восточный     Горнозаводской    Екатеринбург

  управленческий   управленческий   управленческий   управленческий   управленческий

       округ            округ            округ            округ           округ

Рис. 25

Отдых и оздоровление 200 детей - участников областной спартакиады "Город олимпийских надежд" был организован в 2014 году на базе санатория "Дюна", расположенного в городе-курорте Анапа, поселке Витязево Краснодарского края, в период с 20 августа по 09 сентября 2014 года. Численность участников заключительного этапа областной спартакиады "Город олимпийских надежд", направленных на отдых и оздоровление в 2014 году, представлена на рисунке 26.

        18%              18%

                             17%              17%

                                                            16%

                                                                              14%

44,44,44,44,44,44

       Южный          Северный         Западный         Восточный     Горнозаводской    Екатеринбург

  управленческий   управленческий   управленческий   управленческий   управленческий

       округ            округ            округ            округ           округ

Рисунок 26

В 2014 году отдых и оздоровление 200 подростков - участников областного фестиваля "Патриоты России" были организованы в санаторно-оздоровительном лагере "Дружный" (город Геленджик) в период с 11 по 31 августа 2014 года. Численность участников заключительного этапа областного фестиваля "Патриоты России", направленных на отдых и оздоровление в 2014 году, представлена на рисунке 27.

                        29%

       17%                

                                                  16%

                                                                                   15%

                                                                     13%            

                                      10%                                         

44,44,44,44,44,44

       Южный          Северный         Западный         Восточный     Горнозаводской    Екатеринбург

  управленческий   управленческий   управленческий   управленческий   управленческий

       округ            округ            округ            округ           округ

Рис. 27

С 09 по 12 сентября 2014 года в детском оздоровительном лагере "Таватуй", в соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 14.01.2014 N 03-и "О подготовке и проведения Всероссийского конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо" в 2014 году в Свердловской области" прошел очередной ежегодный конкурс-соревнование "Безопасное колесо - 2014". В соревнованиях приняли участие 360 детей и подростков.

В течение летнего сезона педагогические отряды реализовывали свои проекты в рамках ежегодного Областного конкурса педагогических отрядов вожатых оздоровительных лагерей Свердловской области в соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 17.04.2014 N 97-д "О проведении Областного конкурса педагогических отрядов вожатых оздоровительных лагерей Свердловской области".

Призовые места распределились следующим образом:

1 место - студенческий педагогический отряд "Северные белки" ("Северный педагогический колледж", город Серов);

2 место - студенческий педагогический отряд "Радуга" ("Ревдинский педагогический колледж", город Ревда);

3 место - студенческие педагогические отряды "Аккорд" (Свердловский областной музыкально-эстетический педагогический колледж, город Екатеринбург) и "Ассорти" ("Нижнетагильский педагогический колледж N 1", город Нижний Тагил).

В 2014 году Министерством культуры Свердловской области был организован отдых 90 творчески одаренных детей в оздоровительном лагере "Чайка" (город Алушта). Путевками были награждены победители одного из самых значимых творческих конкурсов в Свердловской области "Надежды Урала", дипломанты XIII Молодежных Дельфийских игр России, талантливые участники региональных и международных конкурсов, а также участники Ансамбля танца "Улыбка" государственного автономного учреждения культуры Свердловской области "Свердловская государственная детская филармония".

Первый заезд состоялся в период с 20 июля по 06 августа 2014 года (40 человек), второй заезд - в период с 11 по 27 августа 2014 года (50 человек).

Участниками социально-культурного проекта "Семейный экспресс выходного дня "Мы едем в Екатеринбург" стали более 2000 детей. В рамках реализации данного проекта приняли участие следующие учреждения культуры: государственное автономное учреждение культуры Свердловской области "Свердловский государственный академический театр драмы", государственное автономное учреждение культуры Свердловской области "Свердловская ордена Трудового Красного Знамени государственная академическая филармония", государственное автономное учреждение культуры Свердловской области "Свердловская государственная детская филармония", государственное бюджетное учреждение культуры Свердловской области "Уральский государственный военно-исторический музей", государственное автономное учреждение культуры Свердловской области "Свердловский областной краеведческий музей", государственное автономное учреждение культуры Свердловской области "Свердловский государственный академический театр музыкальной комедии", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Екатеринбургский зоопарк", муниципальное бюджетное учреждение культуры Свердловской области "Екатеринбургский музей изобразительных искусств", государственное автономное учреждение культуры Свердловской области "Уральский государственный театр эстрады".