Расширенный поиск

Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 22.06.2004 № 213

 снизилось более чем в 3 раза,  молока - в 2,2 раза,  яиц - в 1,8 раза
 (Таблица 3.6.1).

                                                        Таблица 3.6.1.

        Сельскохозяйственное производство в Курганской области

 ------------------------------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦    Виды продукции       ¦  Единицы  ¦  1990  ¦  1996  ¦  2000  ¦  2001  ¦  2002  ¦
 ¦ п/п ¦                         ¦ измерения ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  1  ¦ Зерновые и зернобобовые ¦ тыс. тонн ¦ 2520,7 ¦ 1445,0 ¦ 1088,3 ¦ 1447,4 ¦ 1159,2 ¦
 ¦-----+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  2  ¦ Картофель               ¦ тыс. тонн ¦  341,8 ¦  338,4 ¦  452,5 ¦  510,6 ¦  472,5 ¦
 ¦-----+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  3  ¦ Овощи                   ¦ тыс. тонн ¦   78,0 ¦   93,6 ¦  161,6 ¦  191,4 ¦  182,1 ¦
 ¦-----+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  4  ¦ Мясо всех видов         ¦ тыс. тонн ¦  233,4 ¦  124,0 ¦   84,8 ¦   81,0 ¦   77,6 ¦
 ¦-----+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  5  ¦ Молоко                  ¦ тыс. тонн ¦  870,5 ¦  489,0 ¦  454,5 ¦  415,7 ¦  398,6 ¦
 ¦-----+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  6  ¦ Яйцо                    ¦ млн. шт.  ¦  380,9 ¦  214,6 ¦  167,5 ¦  225,7 ¦  208,5 ¦
 ¦-----+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  7  ¦ Шерсть                  ¦   тонн    ¦ 2335,0 ¦  737,0 ¦  331,0 ¦  288,0 ¦  243,0 ¦
 ------+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+---------

       Сравнение    душевого    производства     основных        видов
 сельскохозяйственной продукции в Курганской области с общероссийскими
 и  региональными  показателями  свидетельствует  о    том,        что
 обеспеченность населения области основными видами продукции сельского
 хозяйства  (за  исключением  яиц)  превышает    среднероссийский    и
 среднерегиональный уровень (Таблица 3.6.2).

                                                         Таблица 3.6.2

  Душевое производство основных видов сельскохозяйственной продукции
                             в 2002 году

 -------------------------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦     Виды продукции      ¦  Единицы  ¦ Российская ¦  Уральский  ¦ Курганская ¦
 ¦ п/п ¦                         ¦ измерения ¦  Федерация ¦ Федеральный ¦   область  ¦
 ¦     ¦                         ¦           ¦            ¦    округ    ¦            ¦
 ¦-----+-------------------------+-----------+------------+-------------+------------¦
 ¦  1  ¦ Зерновые и зернобобовые ¦    кг     ¦    601,1   ¦    349,2    ¦   1067,8   ¦
 ¦-----+-------------------------+-----------+------------+-------------+------------¦
 ¦  2  ¦ Картофель               ¦    кг     ¦    228,1   ¦    221,4    ¦    441,9   ¦
 ¦-----+-------------------------+-----------+------------+-------------+------------¦
 ¦  3  ¦ Овощи                   ¦    кг     ¦     90,5   ¦     68,4    ¦    170,3   ¦
 ¦-----+-------------------------+-----------+------------+-------------+------------¦
 ¦  4  ¦ Мясо всех видов         ¦    кг     ¦     50,7   ¦     43,5    ¦     72,6   ¦
 ¦-----+-------------------------+-----------+------------+-------------+------------¦
 ¦  5  ¦ Молоко                  ¦    кг     ¦    232,6   ¦    174,3    ¦    372,7   ¦
 ¦-----+-------------------------+-----------+------------+-------------+------------¦
 ¦  6  ¦ Яйцо                    ¦   штук    ¦    251,6   ¦    300,1    ¦    195,0   ¦
 ------+-------------------------+-----------+------------+-------------+-------------

       В результате происшедших за  последние  годы  институциональных
 преобразований  (законодательное  закрепление  права   выбора    форм
 хозяйствования для сельхозпроизводителей,  расширение площади земель,
 отводимых для ведения личных подсобных хозяйств)  произошли  заметные
 изменения в производстве сельскохозяйственной продукции по категориям
 хозяйств.  Если в 1980-е годы основными  производителями  в  сельском
 хозяйстве  области  являлись   крупнотоварные    сельскохозяйственные
 предприятия,    то  в  процессе  реформирования  аграрного    сектора
 сформировался   достаточно    широкий    круг    сельскохозяйственных
 товаропроизводителей, отличающихся многообразием форм собственности и
 условий хозяйствования.
       К началу 2002 года в области действовало 368 крупных и  средних
 предприятий  и  организаций  по  производству    сельскохозяйственной
 продукции, 3293 крестьянских (фермерских) хозяйства, 193 тысячи семей
 имеют личные подсобные хозяйства.

                        3.7. Транспорт и связь

       Транспортная инфраструктура и  системы  связи  являются  важной
 составной частью производственно-хозяйственного комплекса  Курганской
 области.   В  сферах  транспорта  (железнодорожный,    автомобильный,
 авиационный) и связи (почтовая,  курьерская,  электро- и  радиосвязь)
 производится около 14% валового  регионального  продукта,    трудятся
 около 7% от общего числа занятых в экономике области.
       Область располагает всеми основными видами современных  средств
 транспорта  и  связи,    которые  в  целом   отвечают    существующим
 потребностям региона.  Однако общее неудовлетворительное  техническое
 состояние  производственных  фондов  и,    как  следствие,     низкая
 эффективность их  использования  негативно  влияют  на  экономические
 показатели и общий уровень надежности.  Так,  перевозки пассажиров во
 внутреннем сообщении на всех  видах  транспорта  убыточны,    что  не
 позволяет  основным    транспортным    предприятиям    аккумулировать
 собственные средства и  привлекать  заемные  финансовые  ресурсы  для
 обновления парка транспортных средств и объектов инфраструктуры.
       Ведущее  место  в  транспортной  системе    области    занимает
 автомобильный транспорт,  располагаемый парк которого состоит из 10,2
 тыс. грузовых автомобилей и 2106 автобусов.  Пассажирские перевозки в
 Курганской  области  обслуживаются  автотранспортными  предприятиями,
 которые действуют почти во всех районах области.  Общий годовой объем
 автобусных пассажирских перевозок в 2002 году сократился по отношению
 к 1996 году на 30,8%,  пассажирооборот снизился на  39,4  %  (Таблица
 3.7.1).
                                                        Таблица 3.7.1.

               Перевозки пассажиров в Курганской области
                                                          тыс. человек
 ----------------------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦       Вид транспорта        ¦  1996  ¦  1999  ¦  2000  ¦  2001  ¦  2002  ¦
 ¦ п/п ¦                             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  1  ¦ Автобусный                  ¦  239,0 ¦  272,9 ¦  262,9 ¦  211,0 ¦  165,4 ¦
 ¦-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦ 1.1 ¦ пассажирооборот автобусного ¦ 1657,3 ¦ 1835,5 ¦ 1758,5 ¦ 1328,5 ¦ 1004,4 ¦
 ¦     ¦ транспорта, млн. пасс/км    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  2  ¦ Железнодорожный             ¦    6,5 ¦    4,0 ¦    4,2 ¦    3,5 ¦    4,2 ¦
 ¦-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  3  ¦ Троллейбусный               ¦   43,1 ¦   61,1 ¦   69,7 ¦   65,6 ¦   54,5 ¦
 ¦-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦     ¦ Всего                       ¦  288,6 ¦  338,1 ¦  336,2 ¦  280,9 ¦  224,0 ¦
 ------+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+---------

       Железнодорожный транспорт организационно представлен Курганским
 отделением Южно-Уральской железной дороги (филиалом  ОАО  "Российские
 железные дороги").  В последние годы произошло значительное  снижение
 объемов грузовых автомобильных перевозок,    в  то  время  как  объем
 железнодорожных грузовых перевозок возрос по сравнению с  1996  годом
 на 53,7% (Таблица 3.7.2).
                                                        Таблица 3.7.2.
                 Перевозка грузов в Курганской области
                                                             тыс. тонн
 ----------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦  Вид транспорта ¦  1996  ¦  1999  ¦  2000  ¦  2001  ¦  2002  ¦
 ¦ п/п ¦                 ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  1  ¦ Железнодорожный ¦ 1089,3 ¦ 1405,0 ¦ 2150,0 ¦ 1496,0 ¦ 1674,0 ¦
 ¦-----+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  2  ¦ Автомобильный   ¦ 8823,6 ¦ 4068,6 ¦ 4636,9 ¦ 4762,0 ¦ 1248,0 ¦
 ¦-----+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦     ¦ Всего           ¦ 9912,9 ¦ 5473,6 ¦ 6786,9 ¦ 6258,0 ¦ 2922,0 ¦
 ------+-----------------+--------+--------+--------+--------+---------

       В  Курганской  области  также   функционирует    трубопроводный
 транспорт.  Через территорию области проходят  системы  магистральной
 транспортировки газа (2 нитки газопроводов),  нефти (5 нефтепроводов)
 и нефтепродуктов (3 продуктопровода).  Ежегодный объем прокачки нефти
 составляет порядка 100 млн. тонн, газа - 50-60 млрд. м3.
       Из имеющегося  количества  трубопроводов  2  нефтепровода  и  2
 продуктопровода  были  построены  в  1953-1958  годах  и    полностью
 выработали свой ресурс. Средний износ газопроводов,  расположенных на
 территории области,  также высок и составляет около 65%.   Дальнейшее
 развитие  трубопроводного  транспорта,    расположенного  в  регионе,
 предполагает его реконструкцию и  техническое  перевооружение,    что
 потенциально  может  увеличить  пропускную  способность  и   повысить
 степень    обеспеченности    населения    и    предприятий    области
 топливно-энергетическими ресурсами.
       Воздушный  транспорт  Курганской  области  в  настоящее   время
 переживает глубокий кризис.  Объем  воздушных  перевозок  значительно
 снизился.  Основными сдерживающими факторами в развитии  пассажирских
 авиаперевозок в регионе являются  низкий  уровень  платежеспособности
 населения,  а также морально и  физически  устаревший  аэровокзальный
 комплекс ОАО "Аэропорт Курган",  взлетно-посадочная  полоса  которого
 находится в аварийном состоянии.
       В  сфере  услуг  связи  в  Курганской  области  действуют    41
 автоматическая телефонная станция, из которых 22 современных цифровых
 АТС.  Общее количество телефонов в области - 166 тыс.  штук,   в  том
 числе у населения - 141 тыс. номеров.  В областном центре действуют 4
 сотовые компании.

          3.8. Состояние потребительского и товарного рынка

       Состояние потребительского рынка  Курганской  области  в  целом
 можно  охарактеризовать  как  стабильное.     Уровень    насыщенности
 регионального  рынка  основными  промышленными  и  продовольственными
 товарами относительно высок.  Однако объем розничного товарооборота и
 оборота услуг для населения,  приходящийся  на  душу  населения,    в
 области значительно уступает среднероссийскому и  среднерегиональному
 уровню (Таблица 3.8.1).
                                                         Таблица 3.8.1

         Сравнительная динамика основных показателей развития
                        потребительского рынка

                                         тыс. рублей на 1 жителя
 -----------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦                      ¦  1996 ¦  2000  ¦  2001  ¦  2002  ¦
 ¦ п/п ¦                      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+----------------------+-------+--------+--------+--------¦
 ¦  1  ¦ Объем розничного     ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦     ¦ товарооборота        ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+----------------------+-------+--------+--------+--------¦
 ¦ 1.1 ¦ Российская федерация ¦ 4,884 ¦ 16,113 ¦ 21,090 ¦ 25,970 ¦
 ¦-----+----------------------+-------+--------+--------+--------¦
 ¦ 1.2 ¦ Уральский регион     ¦ 4,365 ¦ 13,523 ¦ 18,471 ¦ 23,870 ¦
 ¦-----+----------------------+-------+--------+--------+--------¦
 ¦ 1.3 ¦ Курганская область   ¦ 2,019 ¦ 7,769  ¦ 10,472 ¦ 13,490 ¦
 ¦-----+----------------------+-------+--------+--------+--------¦
 ¦  2  ¦ Объем платных услуг  ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+----------------------+-------+--------+--------+--------¦
 ¦ 2.1 ¦ Российская федерация ¦ 1,368 ¦ 4,248  ¦ 5,712  ¦ 7,500  ¦
 ¦-----+----------------------+-------+--------+--------+--------¦
 ¦ 2.2 ¦ Уральский регион     ¦ 1,384 ¦ 3,652  ¦ 5,225  ¦ 7,070  ¦
 ¦-----+----------------------+-------+--------+--------+--------¦
 ¦ 2.3 ¦ Курганская область   ¦ 0,724 ¦ 1,871  ¦ 2,428  ¦ 3,110  ¦
 ------+----------------------+-------+--------+--------+---------

       По состоянию на начало 2003 года  в  сфере  розничной  торговли
 области  действовало  93  предприятия  розничной  торговли,       458
 предприятий  других  отраслей  экономики,    300  предприятий  малого
 бизнеса, а также около 10 тыс. индивидуальных предпринимателей.
       Существенная  роль  в    насыщении    потребительского    рынка
 продовольственными и непродовольственными товарами  и  удовлетворении
 спроса населения принадлежит субъектам малого предпринимательства.  В
 2002 году на  их  долю  приходилось  около  73,9%  оборота  розничной
 торговли,  в том числе 33,1% оборота  обеспечивалось  индивидуальными
 предпринимателями.
       В товарной структуре розничного товарооборота в последние  годы
 преобладают продовольственные товары,    доля  которых  в  2002  году
 составила 51%. Наполнение потребительского рынка региона происходит в
 условиях сокращения собственного  производства  продуктов  питания  и
 товаров народного потребления, которое частично компенсируется ввозом
 продукции из других районов, а в основном - за счет импорта.
       В структуре платных услуг населению в последние годы  произошли
 следующие  изменения:  доля  бытовых  услуг  сократилась,    а   доля
 жилищно-коммунальных услуг, напротив, возросла (Таблица 3.8.2).

                                                       Таблица 3.8.2

        Структура платных услуг населению в Курганской области

                                                        %
 ---------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦      Наименование услуг         ¦  1996 ¦  2002 ¦
 ¦ п/п ¦                                 ¦       ¦       ¦
 ¦-----+---------------------------------+-------+-------¦
 ¦  1  ¦ Бытовые услуги                  ¦  24,3 ¦  9,0  ¦
 ¦-----+---------------------------------+-------+-------¦
 ¦  2  ¦ Услуги пассажирского транспорта ¦  25,9 ¦ 27,6  ¦
 ¦-----+---------------------------------+-------+-------¦
 ¦  3  ¦ Услуги связи                    ¦   9,5 ¦ 11,0  ¦
 ¦-----+---------------------------------+-------+-------¦
 ¦  4  ¦ Жилищно-коммунальные услуги     ¦  24,9 ¦ 29,5  ¦
 ¦-----+---------------------------------+-------+-------¦
 ¦  5  ¦ Услуги в системе образования    ¦   3,0 ¦  6,7  ¦
 ¦-----+---------------------------------+-------+-------¦
 ¦  6  ¦ Учреждения культуры             ¦   0,8 ¦  0,8  ¦
 ¦-----+---------------------------------+-------+-------¦
 ¦  7  ¦ Медицинские услуги              ¦   3,7 ¦  6,0  ¦
 ¦-----+---------------------------------+-------+-------¦
 ¦  8  ¦ Прочие виды услуг               ¦   7,9 ¦  9,4  ¦
 ¦-----+---------------------------------+-------+-------¦
 ¦     ¦ Всего                           ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦
 ------+---------------------------------+-------+--------

       Внешнеторговая деятельность в Курганской области развита слабо.
 В 2002 году  объем  внешней  торговли  области  составил  104,3  млн.
 долларов США. Сальдо внешнеторгового оборота - положительное: экспорт
 превышает импорт на 43,7  млн.    долларов  США.    В  географическом
 отношении преобладают операции со  странами  СНГ  (56,9%  экспорта  и
 50,5% импорта).
       В структуре экспортных поставок основную долю составляют машины
 и оборудование,  в структуре  импорта  преобладают  товары  народного
 потребления.  На душу населения приходится 70 долларов экспорта и  29
 долларов импорта в год.
       Динамика  внешнеторговой  деятельности  в  последние  годы    -
 отрицательная.   Если  в  1998  году  внешнеторговый  оборот  области
 составлял 369,4 млн. долларов США, то в 2002 году он сократился в 3,5
 раза. В наибольшей степени сокращение коснулось экспортных поставок в
 страны дальнего зарубежья, объемы которых снизились более чем в 5 раз
 (Таблица 3.8.3).

                                                         Таблица 3.8.3

             Оборот внешней торговли в Курганской области

                                                     млн. долларов США
 -------------------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦         Наименование          ¦ 1996  ¦ 1999  ¦ 2000  ¦ 2001  ¦ 2002  ¦
 ¦ п/п ¦                               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
 ¦-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦  1  ¦ Внешнеторговый оборот - всего ¦ 232,1 ¦ 230,9 ¦ 256,0 ¦ 173,5 ¦ 105,8 ¦
 ¦-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦ 1.1 ¦ страны вне СНГ                ¦ 181,2 ¦ 138,8 ¦  92,6 ¦  61,6 ¦  48,5 ¦
 ¦-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦ 1.2 ¦ страны СНГ (без России)       ¦  50,9 ¦  92,1 ¦ 163,4 ¦ 111,9 ¦  57,3 ¦
 ¦-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦  2  ¦ Экспорт товаров - всего       ¦ 172,3 ¦ 177,5 ¦ 182,5 ¦ 120,2 ¦  73,9 ¦
 ¦-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦ 2.1 ¦ страны вне СНГ                ¦ 153,4 ¦ 109,8 ¦  69,6 ¦  42,5 ¦  31,9 ¦
 ¦-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦ 2.2 ¦ страны СНГ (без России)       ¦  18,9 ¦  67,7 ¦ 112,9 ¦  77,7 ¦  42,0 ¦
 ¦-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦  3  ¦ Импорт товаров - всего        ¦  59,8 ¦  53,4 ¦  73,5 ¦  53,3 ¦  31,9 ¦
 ¦-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦ 3.1 ¦ страны вне СНГ                ¦  27,8 ¦  29,0 ¦  23,0 ¦  19,1 ¦  16,6 ¦
 ¦-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦ 3.2 ¦ страны СНГ (без России)       ¦  32,0 ¦  24,4 ¦  50,5 ¦  34,2 ¦  15,3 ¦
 ------+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+--------

       Возможности  реализации  экспортного  потенциала   области    и
 совершенствование его структуры на данный  момент  зависят,    прежде
 всего,  от результатов работы предприятий оборонной промышленности  -
 основного участника  внешнеэкономической  деятельности  в  Курганской
 области - и соответствия качества производимой ими продукции мировому
 уровню.

                    3.9. Бюджет Курганской области

       По  итогам  2002  года  доходы    консолидированного    бюджета
 Курганской области составили 6622,9 млн.  рублей,  расходы  -  6432,3
 млн.  рублей,  профицит - 190,6  млн.    рублей  (2,3%).    Средства,
 полученные из федерального бюджета (трансферты,  дотации,  субвенции,
 субсидии),  составили 3697 млн.  рублей,   или  55,8%  доходной  базы
 областного консолидированного бюджета.
       В течение 1996-2002 годов произошли  значительные  изменения  в
 структуре доходной части областного бюджета (Таблица  3.9.1).    Доля
 собственных источников финансирования снизилась  с  71,1%  до  44,1%.
 Соответственно  возросла  доля  средств,    получаемых    в    рамках
 межбюджетных отношений.   Данный  процесс  связан  с  реформированием
 бюджетной и налоговой системы в Российской Федерации.

                                                        Таблица 3.9.1.

        Структура консолидированного бюджета Курганской области

 -----------------------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦ Основные статьи доходов и ¦  Единицы  ¦  1996  ¦  2000  ¦  2001  ¦  2002  ¦
 ¦ п/п ¦       расходов            ¦ измерения ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+---------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  1  ¦ Собственные доходы        ¦ млн. руб. ¦ 1107,2 ¦ 2032,0 ¦ 2278,0 ¦ 2921,0 ¦
 ¦-----+---------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦     ¦ в % к общим доходам       ¦     %     ¦   71,1 ¦   72,4 ¦   51,7 ¦   44,1 ¦
 ¦     ¦ бюджета                   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+---------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  2  ¦ Финансовая помощь из      ¦ млн. руб. ¦  460,1 ¦  774,3 ¦ 2126,6 ¦ 3697,0 ¦
 ¦     ¦ федерального бюджета      ¦           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+---------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦     ¦ в % к общим доходам       ¦     %     ¦   29,5 ¦   27,6 ¦   48,3 ¦   55,8 ¦
 ¦     ¦ бюджета                   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+---------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  3  ¦ Доходы бюджета - всего    ¦ млн. руб. ¦ 1558,1 ¦ 2807,3 ¦ 4404,7 ¦ 6622,9 ¦
 ¦-----+---------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  4  ¦ Расходы бюджета           ¦ млн. руб. ¦ 1579,3 ¦ 2829,1 ¦ 4201,6 ¦ 6432,3 ¦
 ¦-----+---------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  5  ¦ Профицит (дефицит)        ¦ млн. руб. ¦  -21,2 ¦  -21,8 ¦  203,1 ¦  190,6 ¦
 ¦     ¦ бюджета                   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+---------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦     ¦ в % к общим доходам       ¦     %     ¦   -1,4 ¦   -0,8 ¦    4,6 ¦    2,9 ¦
 ¦     ¦ бюджета                   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ------+---------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------

       Основную  массу  собственных  доходов  регионального    бюджета
 составляют  налоговые  доходы:  в  2002  году  они  обеспечили  92,7%
 собственной доходной базы.  В  области  сохраняется  высокий  уровень
 задолженности хозяйствующих  субъектов  по  налогам  и  сборам.    По
 состоянию на 01.01.2003 общий размер недоимки по налоговым платежам в
 бюджеты всех уровней составил 780,6 млн. рублей, или 28,8% от годовой
 суммы налоговых доходов областного консолидированного бюджета.
       В структуре налоговых доходов ведущее место занимает  налог  на
 доходы физических лиц: в 2002 году  от  него  поступило  49,5%  общей
 суммы налоговых доходов. Налог на прибыль составляет 17,3%,  налог на
 имущество - 10,2% бюджетных налоговых доходов.
       Средства областного бюджета в основном направляются на  решение
 социальных проблем. Доля расходов на социально-культурные мероприятия
 в общем объеме бюджетных расходов в 2002 году составили 62,7%,  в том
 числе: на нужды образования - 30,5%,  на здравоохранение и физическую
 культуру - 17,1%,  на  социальную  политику  -  12,1%.    Расходы  на
 жилищно-коммунальное хозяйство составляют 10,2%  расходов  областного
 консолидированного бюджета, расходы на содержание аппарата управления
 - 7,1%.

             3.10. Финансовая система Курганской области

       По состоянию на 01.01.2003  на  территории  Курганской  области
 было  зарегистрировано  6  кредитных  организаций  (4  банка   и    2
 небанковских организации) данного региона и  23  филиала  иногородних
 банков, из которых 15 являются филиалами Сбербанка России.
       Из шести  местных  кредитных  организаций  две  имеют  уставный
 капитал в размере от 30 до 60 млн.  рублей (от 1 до 2 млн.   долларов
 США), две - от 10 до 30 млн. рублей (от 300 тыс.  до 1 млн.  долларов
 США), одна - от 3 до 10 млн. рублей (от 100 до 300 тыс. долларов США)
 и одна - менее 3 млн.  рублей (менее 100 тыс.   долларов  США).    По
 состоянию на 01.01.2003 совокупный размер  прибыли  данных  кредитных
 организаций составил 4,21 млн. рублей (138 тыс. долларов США).
       По состоянию на  01.01.2003  общий  объем  депозитных  средств,
 привлеченных всеми коммерческими банками,  действующими на территории
 области,  составил 2 253 млн.  рублей (73,8 млн.  долларов США),   из
 которых средства юридических лиц - 31,6 млн.  рублей  (около  1  млн.
 долларов США или 1,4%), средства физических лиц - 2221,7 млн.  рублей
 (98,6%).  Остатки рублевых  средств  на  текущих  (расчетных)  счетах
 государственных  предприятий  составили   23,4    млн.        рублей,
 негосударственных предприятий - 52,1 млн.  рублей.  Остатки  валютных
 средств  на  счетах    государственных    предприятий    отсутствуют,
 негосударственных предприятий - 36,0 тыс.  рублей (1,2 тыс.  долларов
 США).
       По  состоянию  на  01.01.2003  общий  объем  задолженности   по
 кредитам,    выданным  коммерческими  банками   Курганской    области
 юридическим и физическим лицам,  составлял 2512,3 млн.  рублей (около
 82 млн.  долларов США),  из которых 1894,7 млн.  рублей (75,4%)  было
 выдано юридическим лицам,  и 617,6 млн.  рублей (24,6%) -  физическим
 лицам.    Наибольший  объем  выданных  юридическим  лицам    кредитов
 приходится на промышленность (53,8%),  торговлю  (20,4%)  и  сельское
 хозяйство (15,4%)  (Таблица  3.10.1).    Средневзвешенная  процентная
 ставка по выданным кредитам в декабре 2002 года составляла 25,8%.

                                                        Таблица 3.10.1

       Задолженность по банковским кредитам отраслей экономики
                          Курганской области

 -----------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦  Отрасли экономики ¦ Объем банковских кредитов по ¦
 ¦ п/п ¦                    ¦   состоянию на 01.01.2003    ¦
 ¦     ¦                    ¦------------------------------¦
 ¦     ¦                    ¦    млн. руб.  ¦      %       ¦
 ¦-----+--------------------+---------------+--------------¦
 ¦  1  ¦ Промышленность     ¦     1019,3    ¦    53,8      ¦
 ¦-----+--------------------+---------------+--------------¦
 ¦  2  ¦ Сельское хозяйство ¦      291,8    ¦    15,4      ¦
 ¦-----+--------------------+---------------+--------------¦
 ¦  3  ¦ Строительство      ¦       26,5    ¦     1,4      ¦
 ¦-----+--------------------+---------------+--------------¦
 ¦  4  ¦ Торговля           ¦      386,5    ¦    20,4      ¦
 ¦-----+--------------------+---------------+--------------¦
 ¦  5  ¦ Транспорт и связь  ¦       81,5    ¦     4,3      ¦
 ¦-----+--------------------+---------------+--------------¦
 ¦  6  ¦ Прочие отрасли     ¦       87,2    ¦     4,6      ¦
 ¦-----+--------------------+---------------+--------------¦
 ¦     ¦ Всего              ¦      1894,7   ¦    100,0     ¦
 ------+--------------------+---------------+---------------

                  3.11. Валовый региональный продукт

       Динамика  структуры  валового  регионального  продукта    (ВРП)
 Курганской  области  за  период  1996-2002  годы  свидетельствует  об
 относительной  стабильности  ресурсов  и  распределения  ВРП  (выпуск
 продукции,  промежуточное потребление;    ВРП  в  рыночных  ценах)  и
 некотором снижении налогов и субсидий на продукты  (на  0,5%  и  0,8%
 соответственно) (Таблица 3.11.1).

                                                        Таблица 3.11.1

                   Структура ВРП Курганской области
                                                                     %
 ---------------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦  Счета производства ВРП   ¦ 1996  ¦ 1999  ¦ 2000  ¦ 2001  ¦ 2002  ¦
 ¦ п/п ¦                           ¦       ¦       ¦       ¦  <2>  ¦  <1>  ¦
 ¦-----+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦  1  ¦ Выпуск в основных ценах   ¦ 97,8  ¦ 98,2  ¦ 97,9  ¦ 97,5  ¦ 97,5  ¦
 ¦-----+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦  2  ¦ Налоги на продукты        ¦  3,8  ¦  3,0  ¦  3,4  ¦  3,7  ¦  3,3  ¦
 ¦-----+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦  3  ¦ Субсидии на продукты (-)  ¦  1,6  ¦  1,3  ¦  1,3  ¦  1,1  ¦  0,8  ¦
 ¦-----+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦     ¦ Всего                     ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦
 ¦-----+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦  4  ¦ Промежуточное потребление ¦ 49,1  ¦ 50,3  ¦ 51,8  ¦ 50,6  ¦ 49,2  ¦
 ¦-----+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦  5  ¦ ВРП в рыночных ценах      ¦ 50,9  ¦ 49,7  ¦ 48,2  ¦ 49,4  ¦ 50,8  ¦
 ¦-----+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦     ¦ Всего                     ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦
 ------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------
       <1> - Первая оценка ВРП.
       <2> - Вторая оценка ВРП.

       Объем валового регионального продукта Курганской области в 2002
 году составил 29404,1 млн.  рублей.  Данные о  динамике  производства
 валового регионального продукта Курганской области,    выраженного  в
 реальных ценах,  показывают,  что за период 1996-2002 годы объем  ВРП
 области практически не изменился - общее  увеличение  составило  лишь
 5,3% (Таблица 3.11.2).

                                                        Таблица 3.11.2

                   Изменение ВРП Курганской области

 --------------------------------------------------
 ¦ Год  ¦    ВРП,   ¦   Изменение  ¦   Изменение  ¦
 ¦      ¦ млн. руб. ¦     ВРП в    ¦     ВРП в    ¦
 ¦      ¦           ¦ сопоставимых ¦ сопоставимых ¦
 ¦      ¦           ¦  ценах, % к  ¦  ценах, % к  ¦
 ¦      ¦           ¦  предыдущему ¦  1996 году   ¦
 ¦      ¦           ¦     году     ¦              ¦
 ¦------+-----------+--------------+--------------¦
 ¦ 1996 ¦  8347,4   ¦     90,6     ¦     100,0    ¦
 ¦------+-----------+--------------+--------------¦
 ¦ 1997 ¦  8944,8   ¦    106,0     ¦     106,0    ¦
 ¦------+-----------+--------------+--------------¦
 ¦ 1998 ¦  9863,9   ¦     90,3     ¦      95,7    ¦
 ¦------+-----------+--------------+--------------¦
 ¦ 1999 ¦ 15311,1   ¦    103,0     ¦      98,6    ¦
 ¦------+-----------+--------------+--------------¦
 ¦ 2000 ¦ 19576,0   ¦    107,0     ¦     105,5    ¦
 ¦------+-----------+--------------+--------------¦
 ¦ 2001 ¦ 25190,6   ¦    101,0     ¦     106,5    ¦
 ¦------+-----------+--------------+--------------¦
 ¦ 2002 ¦ 29413,0   ¦     98,8     ¦     105,3    ¦
 -------+-----------+--------------+---------------

       Для  оценки  уровня  развития  производства  ВРП  в  регионе  и
 сравнения его с другими субъектами Федерации  и  со  среднероссийским
 уровнем наиболее характерным показателем является производство ВРП на
 душу населения.  В 2001 году в Курганской области на  душу  населения
 приходилось 23,5 тыс.  рублей (в текущих ценах),    или  в  2,3  раза
 меньше,  чем в среднем по России.  По данному  показателю  Курганская
 область занимает последнее место в Уральском федеральном округе.
       В структуре производства  ВРП  Курганской  области  преобладает
 доля производства услуг - 49,8%;    производство  товаров  составляет
 45,3%;  чистые налоги на продукты - 4,9%.   Важнейшими  составляющими
 отраслевой структуры ВРП являются промышленность, сельское хозяйство,
 торговля,  транспорт.  Валовая добавленная стоимость промышленности в
 2002 году составила 6855,3 млн. рублей (23,3% в ВРП).  Промышленность
 -  самая  затратная  отрасль  экономики  области.     Удельный    вес
 промежуточного потребления в выпуске ежегодно растет,  что  негативно
 сказывается на обеспечении экономического развития области в целом.
       Добавленная  стоимость,    производимая  сельским    хозяйством
 области,  в 2002 году оценивалась в 5119,0 млн.  рублей (доля в ВРП -
 17,4%).  Наибольший удельный вес промежуточного потребления в выпуске
 сельскохозяйственной  продукции  -  у  сельхозпредприятий  (69,1%)  и
 крестьянских (фермерских) хозяйств (67,0%),  наименьший - у  домашних
 хозяйств граждан - 42,4%.
       На протяжении ряда лет снижается доля отрасли "Строительство" в
 структуре добавленной стоимости (с 7,2% в 1996 году до  3,9%  в  2002
 году).  Это обусловлено,  прежде всего,  низким уровнем инвестиций  в
 области и опережающей динамикой развития других отраслей.
       Добавленная  стоимость  торговли,    включая  оптовую  торговлю
 потребительскими товарами и  продукцией  производственно-технического
 назначения и общую коммерческую деятельность, в 2002 году составила 4
 270,6 млн. рублей (14,5% в ВРП области).
       Транспортом и связью в 2002 году произведено 3274,3 млн. рублей
 валового регионального продукта (11,2% ВРП  области).    В  структуре
 добавленной  стоимости  транспорта  86,8%  приходится  на    грузовой
 транспорт, доля пассажирского транспорта ежегодно снижается.
       Довольно  значительный  удельный  вес  в  валовом  региональном
 продукте принадлежит услугам управления.    В  основном  это  текущие
 расходы консолидированного бюджета и расходы на  содержание  аппарата
 управления внебюджетных фондов.  Если в  1996  году  доля  нерыночных
 услуг управления в ВРП составляла 13,2%,  то в 2002 году она возросла
 до 15,9%.  Из нерыночных услуг весомая доля в  структуре  добавленной
 стоимости ВРП приходится на образование и здравоохранение.

                    3.12. Инвестиционная политика

       В течение 1996-2002 годов инвестиционная активность  в  области
 снижалась.  Отношение объема инвестиций к ВРП в 2002  году  составило
 11,5%,  что на 31,5% ниже уровня 1996 года (Таблица 3.12.1).    Объем
 инвестиций, приходящийся на душу населения,  в Курганской области в 4
 раза ниже,   чем  в  среднем  по  России,    и  на  порядок  уступает
 среднерегиональному уровню.
       В 2002 году общий объем инвестиций в экономику области составил
 3378 млн.  рублей,  что соответствует лишь 12% от  объема  инвестиций
 1990  года.    Основным  источником  инвестиционного   финансирования
 остаются собственные средства предприятий и организаций, доля которых
 составляет более 60%.  Доля бюджетных средств снижается,  в основном,
 за счет  сокращения  доли  средств  областного  бюджета.    Основными
 инвесторами  в  экономику  области  являются  крупные    и    средние
 предприятия,  доля которых  в  общем  объеме  капитальных  инвестиций
 составляет около 90%.

                                                       Таблица 3.12.1.

 Сравнительная динамика душевого объема инвестиций в основной капитал

                                     тыс. рублей на 1 жителя
 -----------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦     Наименование      ¦ 1996 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
 ¦ п/п ¦                       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
 ¦-----+-----------------------+------+------+------+------¦
 ¦  1  ¦ Российская Федерация  ¦  2,8 ¦  8,0 ¦ 11,0 ¦ 12,2 ¦
 ¦-----+-----------------------+------+------+------+------¦
 ¦  2  ¦ Уральский Федеральный ¦  6,1 ¦ 20,8 ¦ 27,6 ¦ 29,3 ¦
 ¦     ¦ округ                 ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
 ¦-----+-----------------------+------+------+------+------¦
 ¦  3  ¦ Курганская область    ¦  1,2 ¦  2,1 ¦  2,5 ¦  3,2 ¦
 ------+-----------------------+------+------+------+-------

       В структуре инвестиций в  основной  капитал  в  последние  годы
 преимущественную долю занимают затраты на приобретение новых машин  и
 оборудования,  доля инвестиций в  здания  и  сооружения  относительно
 невелика.  В 2002  году  в  Курганской  области  сложилась  следующая
 структура инвестиций в основной капитал по формам собственности:
       - государственная - 27,8%;
       - муниципальная - 9,2%;
       - частная - 43,2%;
       - смешанная - 15,4%;
       - прочие виды - 4,4%.
       Наибольшая доля инвестиций в  основной  капитал  приходится  на
 частные предприятия (43,2%).  Доля  государственных  и  муниципальных
 предприятий  Курганской  области  в  общем  объеме  инвестиций  также
 достаточно велика и составляет 37%.

                   3.13. Природные ресурсы региона

       Курганская область расположена в южной части  Западно-Сибирской
 равнины на высоте около 210 м над уровнем моря. Поверхность местности
 - преимущественно плоская, слегка приподнятая на западе и юго-западе,
 с  многочисленными  впадинами,    плоскими  гривами,      межгривными
 понижениями и широкими долинами рек.  Основные реки  -  Тобол  и  его
 притоки Исеть (с Миассом), Юргамыш, Куртамыш (входят в речную систему
 Оби). Имеется около 200 озер,  в т.ч.  озеро Черное (пресное),  озера
 Горькое и Медвежье (соленые,  имеют курортное значение).    Климат  -
 резко континентальный. Средняя температура января - 18 0C,    июля  -
 +19 0C. Среднегодовое количество осадков - около 400 мм.
       Область относится к лесостепной зоне. Преобладающий состав почв
 -  выщелоченные  черноземы  с    участием    солонцов.        Луговые
 злаково-разнотравные степи с ковылями и остепненные луга чередуются с
 березовыми колками,  на поймах рек  -  частично  закустаренные  луга.
 Среди животного мира сохранились лось, косуля, волк, лисица,  барсук,
 заяц (беляк и русак),  белка и др.,  из птиц - утка,   гусь,    белая
 куропатка, тетерев.
       Основным природным богатством Курганской  области  являются  ее
 земельные  ресурсы.    Общая  площадь  земель  в  Курганской  области
 составляет 7128,9 тыс.  гектаров,  из которых 4459,1 тыс.    гектаров
 (62,5%) составляют сельскохозяйственные угодья.  Распахано около  40%
 территории области. В среднем на одного жителя области приходится 4,2
 гектара плодородной земли,  что в 3 раза  больше,    чем  в  соседних
 регионах.
       В  настоящее  время  под  пашни    используется    около    60%
 сельскохозяйственных земель.  В последние  годы  наблюдается  процесс
 сокращения пахотных угодий. По сравнению с 1990 годом площадь пашни в
 Курганской области уменьшилась на 15%.  Наряду с сокращением пахотных
 площадей,    возросла  площадь  необрабатываемых  земель.       Объем
 неиспользуемой пашни в  области  в  2002  году  составил  550,3  тыс.
 гектаров  (20%  отведенных  для  этих  целей  земель).      Наихудшее
 использование    земельного    фонда    наблюдается    у      крупных
 сельскохозяйственных производителей.
       Площадь лесов  в  Курганской  области  составляет  1759,7  тыс.
 гектаров,  или 24,7% общей территории.   Лес  оказывает  благотворное
 влияние на экологическую обстановку в регионе,  а также служит сырьем
 для лесной и деревообрабатывающей промышленности.  В  последние  годы
 площадь лесных земель в Курганской области возросла,  что  связано  с
 сокращением сельскохозяйственного производства и спадом  в  лесной  и
 деревообрабатывающей промышленности.
       В области имеется значительный запас ресурсов  поверхностных  и
 подземных пресных вод.  Основные реки - Тобол и Миасс (впадают  в  р.
 Иртыш,  входящую в речную систему р.  Оби),  имеется более  3,8  тыс.
 озер.  Несмотря на богатые водные  ресурсы,    в  области  существует
 дефицит питьевой воды,  который оценивается в 150 млн.  м3.  Основной
 причиной является загрязнение водных объектов,  а также недостаточная
 разработанность источников подземных вод (из 18 разведанных в области
 месторождений пресных подземных вод эксплуатируются только 8).
       Курганская  область  относительно  бедна   минерально-сырьевыми
 ресурсами.  Крупные запасы полезных ископаемых на территории  области
 отсутствуют.  К  числу  обнаруженных  в  области  минерально-сырьевых
 ресурсов относятся: торф,  урановые руды,  бентонитовые глины,  сырье
 для строительной индустрии, железные руды, лечебные грязи,  подземные
 минеральные воды.
       Разведанные  запасы  торфа  на  территории  Курганской  области
 составляют 17,7 млн. тонн. Всего разведано 232 торфяных месторождения
 общей площадью 12424 га и объемом запасов 23726 тыс.   м3.    Средняя
 глубина залежей - 1,9 м.    Средний  размер  торфяного  месторождения
 составляет 53 га.
       На территории области выделяются  2  крупных  торфяных  района:
 район лабзовых торфяников, расположенный в южной части (торфяной фонд
 района выявлен слабо),    и  район  рямовых  (сфагновых)  торфяников,
 расположенный  в  северной  части  и  являющийся  основным   торфяным
 районом.  Всего на территории области было введено в эксплуатацию  16
 торфяных месторождений общей площадью 934 га,   что  составляет  7,5%
 площади учтенного фонда (9 месторождений  находятся  в  консервации).
 Годовая добыча составляет 1  тыс.    тонн  (используется  в  качестве
 удобрений).
       Характерной  особенностью  торфяных  месторождений   Курганской
 области является низкая  степень  их  осушаемости.    Из-за  плоского
 рельефа земляной поверхности и редкой  гидрографической  сети  многие
 торфяные   месторождения    лишены    естественных    водоприемников,
 позволяющих обеспечить необходимую степень осушения торфяных  залежей
 с помощью открытых  каналов,    а  характер  геологического  строения
 местности исключает возможность применения водопоглощающих  колодцев.
 Данные факторы требуют более подробного изучения  гидрогеологического
 режима  торфяных  месторождений  и  поиска  нетрадиционных   способов
 решения проблемы осушения.  Для  оценки  экономической  эффективности
 промышленной разработки  торфяных  месторождений  Курганской  области
 необходимо    проведение    дополнительных     геологических        и
 технико-экономических исследований.
       На  территории  Курганской  области  имеются  запасы  уранового
 сырья. В настоящее время детально разведано и подготовлено к освоению
 Далматовское  месторождение  урана  с  запасами  11,5  тыс.     тонн.
 Поисково-оценочные работы проводятся  в  Шумихинском  районе  области
 (Хохловский участок),  потенциальные запасы  которого  сопоставимы  с
 запасами  Далматовского  месторождения.    Предварительно   разведано
 Добровольное месторождение в Звериноголовском районе,  имеющее запасы
 14,2 тыс. тонн урана.
       Запасы бентонитовых глин,  расположенные в Курганской  области,
 составляют 27,5 млн. тонн.  Годовая добыча - 29 тыс.  тонн.  Основным
 разрабатываемым  месторождением  является  Зырянское   месторождение,
 расположенное в Кетовском районе области.  Месторождение используется
 не в полной мере.    Единственный  разработчик  -  ОАО  "Бентонит"  -
 отрабатывает и реализует глину в сыром виде.    Основной  потребитель
 бентонитовых глин - Качканарский ГОК (Свердловская область).
       Имеющиеся на территории Курганской области запасы строительного
 сырья представлены месторождениями строительного камня (объем запасов
 - 143,8 млн. м3, годовая добыча - 132 тыс.  м3),  строительного песка
 (запасы - 63,7 млн. м3,  добыча - 68 тыс.  м3) и кирпично-черепичного
 сырья (запасы - 63,0 млн. м3, добыча - 64 тыс. м3). В настоящее время
 наиболее  крупными   разрабатываемыми    месторождениями    являются:
 Синарское и Першинское месторождения строительного камня; Белоярское,
 Сухринское,  Заисетское  и  Просветское  месторождения  строительного
 песка (бетонный,  растворный,  а также песок для силикатных изделий);
 Брылинское, Мехонское, Курганское-2 месторождения кирпично-черепичных
 и керамзитовых глин.
       Запасы и ресурсы 3-х  расположенных  на  территории  Курганской
 области  месторождений  железных  руд  (в  Целинном  и    Юргамышском
 районах), а также 7 рудопроявлений составляют 2,6 млрд. тонн (2,5% от
 общероссийских запасов).  Промышленная добыча в  настоящее  время  не
 ведется.
       Из имеющихся  в  области  ресурсов  подземных  минеральных  вод
 (объем  запасов  -  183  м3  в  сутки)  разрабатывается    Шадринское
 месторождение минеральных вод (типа  "Ессентуки-4").    Среднегодовая
 добыча составляет 64,2 м3 в сутки.
       Запасы  лечебных  грязей,    имеющихся  в  донных   отложениях,
 расположенных на территории Курганской области озер,  составляют 17,5
 млн. м3.  Объем годового использования в настоящее время составляет 5
 тыс. м3.
       Изученность территории  Курганской  области  на  углеводородное
 сырье до настоящего времени остается крайне низкой.  Имеющаяся оценка
 потенциально извлекаемых запасов нефти в  восточных  районах  области
 составляет 120-128 млн. тонн<*>.
       <*> Данные ГУ МПР России по Курганской области.
       Из    обнаруженных    на    территории    области       запасов
 минерально-сырьевых ресурсов к промышленным категориям можно  отнести
 запасы  бентонитовых  глин  и  строительного  сырья.      Возможности
 промышленной разработки имеющихся в  области  запасов  торфа  требуют
 проведения  дополнительной  геологической  и    технико-экономической
 экспертизы.
       Состояние окружающей природной среды.
       По  выбросу  в  биосферу  вредных  веществ   от    стационарных
 источников  Курганская  область  занимает  55  место  в    Российской
 Федерации.  Ежегодные валовые выбросы  в  атмосферу  вредных  веществ
 составляют около 100 тыс.   тонн;    масса  загрязняющих  веществ  со
 сточными водами - 82,7 тыс. тонн;  ежегодно образуется около 360 тыс.
 тонн  токсичных  отходов.    Из  всего  объема  сточных  вод    17,5%
 сбрасываются в водоемы недостаточно очищенными,    8%  -  вообще  без
 очистки.    Ежегодный  экономический  ущерб,    наносимый  окружающей
 природной  среде    в    результате    хозяйственной    деятельности,
 осуществляемой в Курганской области, оценивается в 500 млн. рублей.
       Динамика основных  показателей,    характеризующих  воздействие
 хозяйственной деятельности,  осуществляемой в Курганской области,  на
 окружающую природную среду, за период 1996-2002 годы, свидетельствует
 о некотором снижении объемов выбросов вредных веществ в атмосферу и в
 водные объекты,  что  в  основном  связано  с  сокращением  масштабов
 промышленной деятельности в регионе (Таблица 3.13.1).

                                                       Таблица 3.13.1.

      Объемы вредного воздействия на окружающую природную среду
                         в Курганской области

 ---------------------------------------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦  Виды экологически     ¦  Единицы  ¦ 1996  ¦ 1997  ¦ 1998  ¦ 1999  ¦ 2000  ¦ 2001  ¦ 2002 ¦
 ¦ п/п ¦ опасных воздействий    ¦ измерения ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
 ¦-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------¦
 ¦     ¦ Выбросы загрязняющих   ¦           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
 ¦  1  ¦ веществ в атмосферный  ¦ тыс. тонн ¦ 114,3 ¦ 113,8 ¦ 114,5 ¦  99,9 ¦ 123,5 ¦  91,2 ¦ 90,9 ¦
 ¦     ¦ воздух от стационарных ¦           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
 ¦     ¦ источников загрязнения ¦           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
 ¦-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------¦
 ¦  2  ¦ Забор воды из водных   ¦ млн. м3   ¦ 141,0 ¦ 131,0 ¦ 122,2 ¦ 118,8 ¦ 116,9 ¦ 108,5 ¦ 94,5 ¦
 ¦     ¦ источников             ¦           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
 ¦-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------¦
 ¦  3  ¦ Сброс загрязненных     ¦ млн. м3   ¦  68,9 ¦  59,6 ¦  59,0 ¦  65,8 ¦  65,9 ¦  65,8 ¦ 63,9 ¦
 ¦     ¦ сточных вод            ¦           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
 ------+------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------

       Для уничтожения имеющихся запасов химического оружия в г. Щучье
 Курганской области в  настоящее  время  осуществляется  строительство
 специального комплекса по уничтожению химического оружия.   Серьезным
 фактором экологической  опасности  для  Курганской  области  является
 близость расположенного в соседней Челябинской области потенциального
 источника радиоактивных загрязнений - ПО "Маяк".
       Основными негативными факторами развития экологической ситуации
 в регионе являются: загрязнение атмосферного воздуха  и  сточных  вод
 вредными  выбросами    промышленных    предприятий;        отсутствие
 технологических  объектов  по  утилизации  бытовых  и    промышленных
 отходов,  наличие значительных объемов  неутилизированных  химических
 боеприпасов;    близость  потенциальных  источников    радиоактивного
 загрязнения.
       Среди отраслей экономики наибольший объем экологически  вредных
 выбросов в атмосферу дают предприятия транспорта и  связи  (34,1%)  и
 электроэнергетики  (28,1%).    Основной  объем  сброса  сточных   вод
 приходится на предприятия ЖКХ (76,2%) и электроэнергетики (12,1%).
        Уровень  развития  экономики  Курганской  области  значительно
 уступает средним показателям по стране и Уральскому региону. Основная
 причина - снижение объемов производства в промышленности  и  сельском
 хозяйстве области.
        По  соотношению  удельных  показателей  ВРП  и    производства
 электроэнергии,  приходящихся на одного жителя,   Курганская  область
 занимает  последнее  место  среди  всех  регионов  зоны  ОЭС   Урала,
 значительно уступая как среднероссийскому,  так и среднерегиональному
 уровню.

  4. СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
                     КОМПЛЕКСА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

      4.1. Отраслевой состав топливно-энергетического комплекса

       В соответствии с действующей классификацией отраслей  народного
 хозяйства <*> и "Методикой формирования  региональных  энергетических
 программ"  Минэнерго  России  в    состав    топливно-энергетического
 комплекса Курганской области входит единственная отрасль региональной
 экономики - электроэнергетика.  Промышленно  разрабатываемые   запасы
 топливно-энергетических ресурсов (нефть, газ, уголь, сланцы,  торф) и
 соответствующие  отрасли  топливной  промышленности  на    территории
 области отсутствуют.
       <*> Общесоюзный  классификатор  "Отрасли  народного  хозяйства"
 (ОКОНХ) (ред. от 15.02.2000).
       Электроэнергетика Курганской области  представлена  акционерным
 обществом энергетики и электрификации "Курганэнерго",    в  настоящее
 время входящим в холдинг РАО "ЕЭС России",    а  также  предприятиями
 коммунальных электрических и тепловых сетей.  В процессе  электро-  и
 теплоснабжения области задействованы  также  генерирующие  и  сетевые
 объекты промышленных, сельскохозяйственных и прочих предприятий.  ОАО
 "Курганэнерго" имеет на балансе одну тепловую  электростанцию  (ТЭЦ),
 одну котельную, а также электрические и тепловые сети.
       Кроме  объектов   электроэнергетики    и    прочих    отраслей,
 осуществляющих  централизованное  и  децентрализованное  электро-   и
 теплоснабжение Курганской области, в обеспечении потребностей региона
 в    топливно-энергетических    ресурсах    участвуют     предприятия
 магистрального  трубопроводного    транспорта    -    газопроводного,
 нефтепроводного   и    нефтепродуктопроводного    -    осуществляющие
 транспортировку (прежде всего,  транзитную)  углеводородных  ресурсов
 (газа,  нефти и нефтепродуктов).  Важная роль в обеспечении  поставок
 ТЭР  в  регион    принадлежит    предприятиям    оптовой    торговли,
 осуществляющим оптовые закупки  и  реализацию  в  Курганской  области
 газа, угля, нефти и нефтепродуктов.
       В  процессе  газоснабжения  области  непосредственное   участие
 принимают предприятия газового хозяйства и газификации, относящиеся к
 отрасли "жилищно-коммунальное хозяйство".   В  их  ведении  находятся
 распределительные  газопроводы  и  технологическая    инфраструктура,
 обеспечивающая  розничную  реализацию   сетевого    (природного)    и
 сжиженного (углеводородного) газа.

             4.2. Топливно-энергетический баланс региона

       Топливно-энергетический баланс Курганской  области  включает  в
 себя выраженные  в  условном  топливе  балансы  первичных  (природные
 топливо  и  энергия)  и  прочих  (полученных  из  первичных)    видов
 энергоресурсов, потребленных на территории области. При этом в баланс
 включаются первичные энергоресурсы (газ, уголь,  дрова),  добытые или
 произведенные на территории региона,  а также вторичные энергоресурсы
 (электроэнергия, мазут, сжиженный газ, другие виды котельно-печного и
 моторного топлива), поступившие из других регионов.
       В Курганской области  отсутствуют  промышленно  разрабатываемые
 запасы топливно-энергетических ресурсов,  а  все  основные  виды  ТЭР
 (газ,  уголь,  мазут) поступают  из  других  регионов.    Собственное
 производство  электроэнергии  в  регионе  покрывает  только  30%  его
 потребностей,    поэтому  в  ресурсной  базе  и    в    распределении
 топливно-энергетического  баланса  Курганской  области   присутствует
 значительный объем электроэнергии,  поступившей  из  других  регионов
 (Таблица 4.2.1).

                                                        Таблица 4.2.1.

           Топливно-энергетический баланс Курганской области

                                                           тыс. т у.т.
 ------------------------------------------------------------------------------------------------------
 ¦ N п/п ¦               Виды               ¦            1996            ¦            2002            ¦
 ¦       ¦ топливно-энергетических ресурсов ¦----------------------------+----------------------------¦
 ¦       ¦                                  ¦   Добыча и   ¦ Потребление ¦   Добыча и   ¦ Потребление ¦
 ¦       ¦                                  ¦ производство ¦     <*>     ¦ производство ¦     <*>     ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦   1   ¦ Электрическая энергия            ¦       -      ¦    1537,6   ¦       -      ¦    1136,6   ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦   2   ¦ Топливо - всего                  ¦     56,2     ¦    2572,8   ¦     70,4     ¦    2130,4   ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦  2.1  ¦ Котельно-печное топливо - всего  ¦     56,2     ¦    2057,6   ¦     70,4     ¦    1808,1   ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦ 2.1.1 ¦ Газ природный                    ¦       -      ¦    1076,8   ¦       -      ¦    1067,7   ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦ 2.1.2 ¦ Уголь и продукты переработки     ¦       -      ¦     561,9   ¦       -      ¦     511,8   ¦
 ¦       ¦ угля                             ¦              ¦             ¦              ¦             ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦ 2.1.3 ¦ Мазут топочный                   ¦       -      ¦     263,6   ¦       -      ¦      82,5   ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦ 2.1.4 ¦ Газ сжиженный                    ¦       -      ¦      63,8   ¦       -      ¦      57,0   ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦ 2.1.5 ¦ Топливо печное бытовое           ¦       -      ¦       4,0   ¦       -      ¦       5,9   ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦ 2.1.6 ¦ Кокс металлургический            ¦       -      ¦       6,2   ¦       -      ¦       3,1   ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦ 2.1.7 ¦ Дрова для отопления              ¦     56,2     ¦      56,2   ¦     70,4     ¦      70,4   ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦ 2.1.8 ¦ Прочие виды топлива              ¦       -      ¦      25,1   ¦       -      ¦       9,6   ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦ 2.2.  ¦ Моторное топливо - всего         ¦       -      ¦     515,2   ¦       -      ¦     322,3   ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦ 2.2.1 ¦ Бензин автомобильный             ¦       -      ¦     202,5   ¦       -      ¦     143,7   ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦ 2.2.2 ¦ Керосин                          ¦       -      ¦       5,0   ¦       -      ¦       0,1   ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦ 2.2.3 ¦ Топливо дизельное                ¦       -      ¦     307,4   ¦       -      ¦     178,0   ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦ 2.2.4 ¦ Топливо моторное                 ¦       -      ¦       0,3   ¦       -      ¦       0,4   ¦
 ¦-------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+-------------¦
 ¦       ¦ Топливно-энергетические          ¦              ¦             ¦              ¦             ¦
 ¦       ¦ ресурсы - всего                  ¦     56,2     ¦    4110,5   ¦     70,4     ¦    3266,9   ¦
 --------+----------------------------------+--------------+-------------+--------------+--------------
       <*> Потребление указано с учетом остатков у потребителей

       Общий  объем  потребления  топливно-энергетических  ресурсов  в
 Курганской области в 2002 году составил 3 266,9 млн.  тонн  условного
 топлива (т у.т.).  В структуре  валового  энергопотребления  на  долю
 электроэнергии    (чистый    сальдо-переток)    приходится     34,8%.
 Котельно-печное топливо (газ,  уголь,  мазут и др.) составляет 55,3%,
 моторное топливо (бензин, дизельное топливо, другие виды) - 9,9%.  По
 сравнению с 1996 годом потребление топливно-энергетических ресурсов в
 регионе снизилось на  20,5%.    Снижение  поступления  электроэнергии
 составило 401,1 тыс.  т у.т.   (или  26,1%),    снижение  потребления
 котельно-печного топлива - 249,6 тыс.  т у.т.    (12,1%),    снижение
 потребления моторного топлива - 192,9 тыс. т у.т. (37,4%).
       В структуре баланса  котельно-печного  топлива  основное  место
 занимает природный газ  -  в  2002  году  его  доля  в  общем  объеме
 потребления составила 59,1%. Уголь  занимает  28,3%,    мазут - 4,6%,
 дрова - 3,9%.  За период 1996-2002 годы доля газа в топливном балансе
 возросла,  а доля мазута - сократилась.  Также несколько  увеличилось
 потребление дров.   Доля  угля  практически  не  изменилась  (Таблица
 4.2.2).  В структуре  потребления  моторного  топлива  основную  долю
 занимают дизельное топливо и бензин (Таблица 4.2.3).

                                                        Таблица 4.2.2.

     Структура баланса котельно-печного топлива Курганской области

                                                                     %
 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 |  N п/п |  Виды топливно-энергетических ресурсов |          1996              |             2002           |
 |        |                                        -----------------------------|-----------------------------
 |        |                                        |  Добыча и    | Потребление |  Добыча и    | Потребление |
 |        |                                        | производство |     <*>     | производство |     <*>     |
 -----------------------------------------------------------------|-------------|--------------|--------------
 |    1   | Газ природный                          |      -       |    52,3     |      -       |    59,1     |
 ---------|----------------------------------------|--------------|-------------|--------------|--------------
 |    2   | Уголь и продукты переработки угля      |      -       |    27,3     |      -       |    28,3     |
 ---------|----------------------------------------|--------------|-------------|--------------|--------------
 |    3   | Мазут топочный                         |      -       |    12,8     |      -       |     4,6     |
 ---------|----------------------------------------|--------------|-------------|--------------|--------------
 |    4   | Газ сжиженный                          |      -       |     3,1     |      -       |     3,2     |
 ---------|----------------------------------------|--------------|-------------|--------------|--------------
 |    5   | Топливо печное бытовое                 |      -       |     0,2     |      -       |     0,3     |
 ---------|----------------------------------------|--------------|-------------|--------------|--------------
 |    6   | Кокс металлургический                  |      -       |     0,3     |      -       |     0,2     |
 ---------|----------------------------------------|--------------|-------------|--------------|--------------
 |    7   | Дрова для отопления                    |    100,0     |     2,7     |    100,0     |     3,9     |
 ---------|----------------------------------------|--------------|-------------|--------------|--------------
 |    8   | Прочие виды топлива                    |      -       |     1,2     |      -       |     0,5     |
 ---------|----------------------------------------|--------------|-------------|--------------|--------------
 |        | Котельно-печное топливо - всего        |    100,0     |    100,0    |    100,0     |    100,0    |
 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       <*> Потребление указано с учетом остатков у потребителей

                                                         Таблица 4.2.3

        Структура баланса моторного топлива Курганской области
                                                                     %
 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 |  N п/п |  Виды топливно-энергетических ресурсов |            1996            |            2002            |
 |        |                                        -----------------------------|-----------------------------
 |        |                                        |  Добыча и    | Потребление |  Добыча и    | Потребление |
 |        |                                        | производство |     <*>     | производство |     <*>     |
 -----------------------------------------------------------------|-------------|--------------|--------------
 |    1   | Бензин автомобильный                   |      -       |    39,2     |      -       |    44,6     |
 ---------|----------------------------------------|--------------|-------------|--------------|--------------
 |    2   | Керосин                                |      -       |     1,0     |      -       |     0,0     |
 ---------|----------------------------------------|--------------|-------------|--------------|--------------
 |    3   | Топливо дизельное                      |      -       |    59,7     |      -       |    55,3     |
 ---------|----------------------------------------|--------------|-------------|--------------|--------------
 |    4   | Топливо моторное                       |      -       |     0,1     |      -       |     0,1     |
 ---------|----------------------------------------|--------------|-------------|--------------|--------------
 |        | Моторное топливо - всего               |      -       |    100,0    |      -       |    100,0    |
 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       <*> Потребление указано с учетом остатков у потребителей


                    4.3. Система электроснабжения

       Современная  система  электроснабжения  Курганской  области   в
 основном была  сформирована  в  течение  1956-1990-х  годов,    когда
 поэтапно была  введена  в  эксплуатацию  Курганская  ТЭЦ  -  основной
 электрогенерирующий объект региона,  построены линии электропередачи,
 связывающие Курганскую энергосистему  с  объединенной  энергосистемой
 Урала,  подключены к централизованному  электроснабжению  большинство
 промышленных и коммунальных потребителей области.
       Подавляющая  часть  производства  электрической    энергии    в
 Курганской области  (более  99%)  в  настоящее  время  обеспечивается
 Курганской ТЭЦ (установленная мощность - 480 МВт),  входящей в состав
 ОАО  "Курганэнерго".    Незначительные  электрогенерирующие  мощности
 имеются у некоторых  промышленных,    сельскохозяйственных  и  прочих
 предприятий.
       По  уровню  обеспеченности    электропотребления    собственным
 производством Курганская область занимает последнее место среди  всех
 регионов зоны  ОЭС  Урала  (Таблица  4.3.1).    Единственный  крупный
 электрогенерирующий источник области - Курганская  ТЭЦ  -  производит
 только 30,5% электроэнергии, потребляемой в регионе.  Остальной объем
 электроэнергии закупается на оптовом рынке  (ФОРЭМ)  и  поступает  из
 других регионов.

                                                         Таблица 4.3.1

  Обеспеченность электропотребления собственным производством в 2002
                                 году
                                                            %
 ------------------------------------------------------------
 |  N  |        Наименование региона | Душевое производство |
 | п/п |                             |    электроэнергии    |
 ------|-----------------------------|-----------------------
 |  1  | Тюменская область           |         119,5        |
 ------|-----------------------------|-----------------------
 |  2  | Пермская область            |         126,1        |
 ------|-----------------------------|-----------------------
 |  3  | Свердловская область        |         104,9        |
 ------|-----------------------------|-----------------------
 |  4  | Республика Башкортостан     |         102,7        |
 ------|-----------------------------|-----------------------
 |  5  | Удмуртская республика       |         38,0         |
 ------|-----------------------------|-----------------------
 |  6  | Челябинская область         |         76,9         |
 ------|-----------------------------|-----------------------
 |  7  | Оренбургская область        |         106,8        |
 ------|-----------------------------|-----------------------
 |  8  | Кировская область           |         54,7         |
 ------|-----------------------------|-----------------------
 |  9  | Курганская область          |         30,6         |
 ------|-----------------------------|-----------------------
 |     | В среднем по ОЭС Урала      |         101,4        |
 ------------------------------------------------------------

       ОАО  Курганэнерго"   также    обеспечивает    основной    объем
 транспортировки (передачи) электрической энергии по  сетям  высокого,
 среднего и низкого напряжения, включая транзитные перетоки в соседние
 регионы  России  и  Республику  Казахстан.      Эксплуатацию    части
 распределительных  сетей  и  обслуживание  присоединенных    к    ним
 потребителей  осуществляют  предприятия  коммунальных   электрических
 сетей.    В  последние  годы  наблюдается  процесс  передачи    части
 распределительных  сетей,     ранее    принадлежавших    предприятиям
 коммунальной  энергетики,    в   собственность    (управление)    ОАО
 "Курганэнерго".
       В  покрытии  электрических  нагрузок  потребителей   Курганской
 области участвуют смежные энергосистемы.   Наибольшую  присоединенную
 мощность и объем  поставляемой  электроэнергии  в  энергосистему  ОАО
 "Курганэнерго" обеспечивает энергосистема ОАО "Тюменьэнерго" (Таблица
 4.3.2). В 2002 году ее доля  в  покрытии  максимальных  электрических
 нагрузок Курганской  энергосистемы  составила  57,9%,    а  в  объеме
 электроэнергии, полученной из других регионов - 54,5%.

                                                         Таблица 4.3.2

    Покрытие максимума электрической нагрузки в энергосистеме ОАО
                      "Курганэнерго" в 2002 году

                                          мВт
 ---------------------------------------------
 ¦  N  ¦     Энергосистема        ¦ Максимум ¦
 ¦ п/п ¦                          ¦ нагрузки ¦
 ¦-----+--------------------------+----------¦
 ¦  1  ¦ Собственная нагрузка ОАО ¦          ¦
 ¦     ¦ "Курганэнерго"           ¦    189   ¦
 ¦-----+--------------------------+----------¦
 ¦  2  ¦ ОАО "Челябэнерго"        ¦     46   ¦
 ¦-----+--------------------------+----------¦
 ¦  3  ¦ ОАО "Свердловэнерго"     ¦     65   ¦
 ¦-----+--------------------------+----------¦
 ¦  4  ¦ Республика Казахстан     ¦     99   ¦
 ¦-----+--------------------------+----------¦
 ¦  5  ¦ ОАО "Тюменьэнерго"       ¦    471   ¦
 ¦-----+--------------------------+----------¦
 ¦  6  ¦ ОАО "Омскэнерго"         ¦    -56   ¦
 ------+--------------------------+-----------

       Ресурсная база баланса электрической энергии Курганской области
 (система централизованного электроснабжения) состоит из  собственного
 производства и поставок электроэнергии из других  регионов  России  и
 Республики Казахстан.  Общий объем ресурсов электроэнергии Курганской
 области в 2002 году составил 5417,8 млн.  кВт.ч,  из  которых  1305,8
 млн.  кВт.ч (24,1%) было обеспечено собственными электрогенерирующими
 источниками,  а 4112,4 млн.  кВт.ч (75,9%) было поставлено из  других
 регионов.
       Из общего объема производства электрической энергии 1299,6 млн.
 кВт.ч (99,5%) было выработано на Курганской ТЭЦ;   5,8  млн.    кВт.ч
 (0,5%) - блок-станцией  (ТЭЦ) Шадринского  автоагрегатного    завода.
 Внешние поставки электроэнергии в  энергосистему  ОАО  "Курганэнерго"
 обеспечиваются смежными  энергосистемами  ОАО  "Тюменьэнерго",    ОАО
 "Челябэнерго",    ОАО  "Свердловэнерго",    а  также   энергосистемой
 "Целинэнерго" (Республика Казахстан).
       На территории области в 2002 году было потреблено  4422,7  млн.
 кВт.ч (включая собственное потребление ОАО "Курганэнерго" и потери  в
 сети общего пользования),  что составило 81,6%  от  объема  ресурсной
 базы;  в другие  регионы  России  и  ближнего  зарубежья  (Республика
 Казахстан) было передано 995,1 млн. кВт.ч (18,4% ресурсной базы).
       В  соответствии  с  данными  Госкомстата    наибольший    объем
 электроэнергии,  потребленной  в  Курганской  области  в  2002  году,
 приходится на предприятия промышленности - 1080,2 млн.    кВт.ч  (или
 24,4% от общего электропотребления) и предприятия транспорта -  987,5
 млн. кВт.ч (22,3%);  далее следует население (630,0 млн.  кВт.ч,  или
 14,2%), сельскохозяйственные потребители (219,6 млн. кВт.ч, или 5,0%)
 и жилищно-коммунальное хозяйство (204,9 млн. кВт.ч, или 4,6%). Потери
 электроэнергии в сетях РАО "ЕЭС России" и ОАО "Курганэнерго"  в  2002
 году составили 823,3 млн.  кВт.ч,    или  18,6%  от  валового  объема
 потребления в регионе (Таблица 4.3.3).

                                                         Таблица 4.3.3

  Ресурсы и распределение электрической энергии в Курганской области

                                                            млн. кВт.ч
 ----------------------------------------------------------------------------------------
 ¦  N п/п ¦         Статьи баланса         ¦  1990  ¦  1996  ¦  2000  ¦  2001  ¦  2002  ¦
 ¦--------+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦        ¦ РЕСУРСЫ электроэнергии - всего ¦ 7261,3 ¦ 5410,8 ¦ 6248,4 ¦ 5070,0 ¦ 5417,8 ¦
 ¦--------+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦    1   ¦ Собственное производство       ¦ 1320,8 ¦ 1255,4 ¦ 1227,6 ¦ 1197,6 ¦ 1305,4 ¦
 ¦--------+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦    2   ¦ Получено из других регионов    ¦ 5940,5 ¦ 4155,4 ¦ 5020,8 ¦ 3872,4 ¦ 4112,4 ¦
 ¦--------+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦        ¦ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ электроэнергии - ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦        ¦ всего                          ¦ 7261,3 ¦ 5410,8 ¦ 6248,4 ¦ 5070,0 ¦ 5417,8 ¦
 ¦--------+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦    3   ¦ Потребление в регионе - всего  ¦ 7156,1 ¦ 4766,6 ¦ 4761,9 ¦ 4546,6 ¦ 4422,7 ¦
 ¦--------+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  3.1   ¦ Отрасли экономики              ¦ 5876,8 ¦ 3260,7 ¦ 3150,9 ¦ 3124,7 ¦ 2969,4 ¦
 ¦--------+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  3.1.1 ¦ Промышленность<*>              ¦ 1892,3 ¦ 1053,8 ¦ 1094,7 ¦ 1112,7 ¦ 1080,2 ¦
 ¦--------+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  3.1.2 ¦ Сельское хозяйство             ¦ 1530,1 ¦  772,9 ¦  423,9 ¦  302,4 ¦  219,6 ¦
 ¦--------+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  3.1.3 ¦ Транспорт                      ¦ 1906,9 ¦  822,2 ¦  876,6 ¦  953,6 ¦  987,5 ¦
 ¦--------+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  3.1.4 ¦ Строительство                  ¦   75,2 ¦   41,2 ¦   48,2 ¦   43,5 ¦   53,5 ¦
 ¦--------+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  3.1.5 ¦ Жилищно-коммунальное хозяйство ¦  124,4 ¦  185,0 ¦  242,7 ¦  270,8 ¦  204,9 ¦
 ¦--------+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  3.1.6 ¦ Прочие отрасли                 ¦  347,9 ¦  385,7 ¦  464,9 ¦  441,7 ¦  423,7 ¦
 ¦--------+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦   3.2  ¦ Население                      ¦  572,2 ¦  798,0 ¦  769,9 ¦ 655,8  ¦  630,0 ¦
 ¦--------+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦   3.3  ¦ Потери в сети общего           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦        ¦ пользования                    ¦  707,1 ¦  707,9 ¦  841,1 ¦  766,1 ¦  823,3 ¦
 ¦--------+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦    4   ¦ Передача электроэнергии в      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦        ¦ другие регионы                 ¦  105,2 ¦  644,2 ¦ 1486,3 ¦ 523,7  ¦  995,1 ¦
 ---------+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+---------
       <*> Включая собственное потребление ОАО "Курганэнерго".

       Динамика  ресурсов  и  распределения  электрической  энергии  в
 Курганской области за период 1990-2002 годы показывает,    что  общее
 электропотребление  в  регионе  значительно  сократилось.    Снижение
 потребления электроэнергии за данный  период  составило  2733,4  млн.
 кВт.ч,  или 38,2%.  Наибольший спад  электропотребления  произошел  в
 течение 1991-1995 годов; затем ситуация стабилизировалась, а, начиная
 с 1997 года, общее электропотребление в области находится примерно на
 одном уровне.
       Объем электроэнергии,  произведенной в области в 2002 году,  по
 сравнению с 1990 годом практически не изменился (снижение -  на  15,4
 млн. кВт.ч, или на 1,2%).  Обеспеченность валового электропотребления
 в Курганской области  собственными  электрогенерирующими  источниками
 (отношение производства электроэнергии в регионе к  общерегиональному
 потреблению <*>) увеличилась с 18,5% (в 1990 году) до 29,5%  (в  2002
 году).  Однако основной причиной этого является не изменение  объемов
 производства электроэнергии,   а  значительное  (почти  в  1,5  раза)
 сокращение электропотребления.
       <*> Включая сетевые потери.
       Динамика поставок электроэнергии из других регионов  в  течение
 1990-1995  годов  примерно    соответствовала    темпам    сокращения
 потребления в Курганской области.    В  1996-2002  годах  в  динамике
 поставок электроэнергии в область происходили значительные колебания,
 не  связанные  с  уровнем  внутрирегионального  потребления,    но  в
 определенной степени совпадающие с динамикой передачи  электроэнергии
 в другие регионы.    Данная  тенденция  позволяет  сделать  вывод  об
 увеличении степени использования Курганской энергосистемы в  качестве
 транзитной для межрегиональных перетоков.
       Уровень потерь электроэнергии в сетях РАО "ЕЭС  России"  и  ОАО
 "Курганэнерго" за период 1990-2002  годов  практически  не  изменился
 (700-800 млн.  кВт.ч в год).  Но так как электропотребление в регионе
 существенно сократилось,  то доля потерь увеличилась почти в 2 раза -
 с 9,9% до 18,6%.
       Снижение объемов электропотребления  произошло  практически  во
 всех сферах экономики  Курганской  области.    В  наибольшей  степени
 потребление электроэнергии сократилось  в  сельском  хозяйстве  -  на
 1310,5  млн.    кВт.ч  (в  6,9  раза).       Значительное    снижение
 электропотребления произошло в промышленности - на 812,1 млн.   кВт.ч
 (на 42,9%),  на транспорте - на 919,4 млн.   кВт.ч  (на  48,2%),    в
 строительстве - на 21,7 млн. кВт.ч (на 28,9%).
       Увеличение электропотребления произошло в жилищно-коммунального
 хозяйстве - на 80,5 млн.  кВт.ч (на 64,7%) (что частично  обусловлено
 передачей  ведомственных  электросетей  на    баланс    муниципальных
 органов), а также в прочих отраслях - на 80,5 млн.  кВт.ч (на 64,7%).
 Потребление электроэнергии населением  области  за  период  1990-2002
 годы возросло на 57,8 млн. кВт.ч, или на 10,1% (Таблица 4.3.4).
       В результате,  доля производственных отраслей  (промышленности,
 сельского  хозяйства  и  транспорта)  в  общерегиональной   структуре
 электропотребления сократилась с 83,8% в 1990 году до  65,0%  в  2002
 году,  а доля непроизводственной сферы  (население,    ЖКХ,    прочие
 отрасли) - возросла с 16,2% до 35,0% соответственно.

                                                         Таблица 4.3.4

        Потребление электрической энергии в Курганской области

 -----------------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦       Наименование         ¦       1990         ¦      2002         ¦
 ¦ п/п ¦                            ¦--------------------+-------------------¦
 ¦     ¦                            ¦ млн. кВт.ч ¦   %   ¦ млн. кВт.ч ¦  %   ¦
 ¦-----+----------------------------+------------+-------+------------+------¦
 ¦  1  ¦ Производственная сфера     ¦   5404,5   ¦ 83,8  ¦   2340,8   ¦65,0  ¦
 ¦-----+----------------------------+------------+-------+------------+------¦
 ¦ 1.1 ¦ Промышленность             ¦   1892,3   ¦ 29,3  ¦   1080,2   ¦30,0  ¦
 ¦-----+----------------------------+------------+-------+------------+------¦
 ¦ 1.2 ¦ Сельское хозяйство         ¦   1530,1   ¦ 23,7  ¦    219,6   ¦ 6,1  ¦
 ¦-----+----------------------------+------------+-------+------------+------¦
 ¦ 1.3 ¦ Транспорт                  ¦   1906,9   ¦ 29,6  ¦    987,5   ¦27,4  ¦
 ¦-----+----------------------------+------------+-------+------------+------¦
 ¦ 1.4 ¦ Строительство              ¦     75,2   ¦  1,2  ¦     53,5   ¦ 1,5  ¦
 ¦-----+----------------------------+------------+-------+------------+------¦
 ¦  2  ¦ Непроизводственная сфера   ¦   1044,5   ¦ 16,2  ¦   1258,6   ¦24,4  ¦
 ¦-----+----------------------------+------------+-------+------------+------¦
 ¦ 2.1 ¦ ЖКХ                        ¦    124,4   ¦  1,9  ¦    204,9   ¦ 5,7  ¦
 ¦-----+----------------------------+------------+-------+------------+------¦
 ¦ 2.2 ¦ Прочие отрасли             ¦    347,9   ¦  5,4  ¦    423,7   ¦11,8  ¦
 ¦-----+----------------------------+------------+-------+------------+------¦
 ¦ 2.3 ¦ Население                  ¦    572,2   ¦  8,9  ¦    630,0   ¦17,5  ¦
 ¦-----+----------------------------+------------+-------+------------+------¦
 ¦     ¦ Электропотребление - всего ¦   6449,0   ¦ 100,0 ¦   3599,4   ¦100,0 ¦
 ------+----------------------------+------------+-------+------------+-------

       По  уровню  обеспеченности    электропотребления    собственным
 производством Курганская область занимает последнее место среди  всех
 регионов зоны ОЭС Урала.   Единственный  крупный  электрогенерирующий
 источник  области  -  Курганская  ТЭЦ  -  производит  только    30,5%
 электроэнергии,    потребляемой  в  регионе.       Остальной    объем
 электроэнергии закупается на оптовом рынке  (ФОРЭМ)  и  поступает  из
 других регионов.
       Общее электропотребление  в  регионе  значительно  сократилось.
 Снижение потребления электроэнергии с 1990  по  2002  годы  составило
 2733,4 млн. кВт.ч, или 38,2%.

                       4.4. ОАО "Курганэнерго"

       Ведущая  роль  в  функционировании  систем    централизованного
 электро и теплоснабжения Курганской области принадлежит  акционерному
 обществу  энергетики  и  электрификации  "Курганэнерго".    Доля  ОАО
 "Курганэнерго" в общем объеме производства  электрической  энергии  в
 Курганской области в 2002 году составила 99,5%, в объеме производства
 тепловой энергии -  44,1%.    ОАО  "Курганэнерго"  обеспечивает  100%
 межрегиональной  транспортировки   и    около    70%    регионального
 распределения электроэнергии.
       По состоянию на 01.01.2003 общая численность персонала компании
 составила 4664 человека,  в  том  числе  производственно-промышленный
 персонал - 4496 человек.
       В соответствии с решением Совета директоров ОАО  "Курганэнерго"
 и договором от 31.12.2002 N 1 с конца 2002 года функции  единоличного
 исполнительного органа (генерального  директора)  ОАО  "Курганэнерго"
 осуществляет  ОАО  "Уральская  энергетическая  управляющая  компания"
 (Тюменская область,  Ханты-Мансийский автономный округ,  г.  Сургут),
 управляющая также и ОАО "Тюменьэнерго".
       В    настоящее    время    ОАО    "Курганэнерго"       является
 вертикально-интегрированной  компанией,    совмещающей  функции    по
 производству, оптовой покупке,  передаче,  распределению и реализации
 (сбыту) электрической энергии,  а также по производству,  передаче  и
 реализации (сбыту) тепловой энергии.
       Основные    производственно-технологические    объекты      ОАО
 "Курганэнерго" - Курганская ТЭЦ,    электрические  сети  (Курганские,
 Шадринские и Западные),  Курганские тепловые сети - входят  в  состав
 единого предприятия  и  имеют  статус  филиалов  (с  правом  открытия
 текущих и  расчетных  счетов).    Шадринская  котельная  находится  в
 структуре подразделения "Шадринские электрические сети".  Кроме того,
 в производственно-организационную структуру ОАО "Курганэнерго" входит
 "Управление",    осуществляющее  общие  организационно-управленческие
 функции.  Вспомогательные (непрофильные) подразделения (Автоколонна и
 Совхоз  "Тепличный")  в  2003  году  выделены    в    самостоятельные
 юридические лица.

            4.4.1. Основное производственное оборудование
       Курганская ТЭЦ расположена в г. Кургане, введена в эксплуатацию
 в 1956 году. В настоящее время общее количество турбин, установленных
 на станции составляет 6 единиц;  общее количество котлов  (паровых  и
 водогрейных)  -  15  единиц,    из  которых   6    котлов    являются
 энергетическими,  работающими в составе энергоблоков.   Установленная
 электрическая  мощность  Курганской  ТЭЦ    составляет    480    МВт,
 установленная тепловая мощность - 1756 Гкал/ч (Таблица 4.4.1).

                                                         Таблица 4.4.1

       Основное энергогенерирующее оборудование Курганской ТЭЦ

 -------------------------------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦  Наименование  ¦ Электрическая ¦ Паропроизво- ¦     Парковый     ¦  Наработка с   ¦
 ¦ п/п ¦ (тип) агрегата ¦ мощность, МВт ¦ дительность  ¦ (индивидуальный) ¦    начала      ¦
 ¦     ¦                ¦               ¦    "Т"/"П"   ¦   ресурс, час.   ¦ эксплуатации   ¦
 ¦     ¦                ¦               ¦              ¦                  ¦ (замены), час. ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦     ¦    Турбинное   ¦               ¦              ¦                  ¦                ¦
 ¦     ¦  оборудование  ¦               ¦              ¦                  ¦                ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦   1 ¦   Р-30-130/13  ¦       30      ¦   -/190 т/ч  ¦ 220000 (241000)  ¦ 215341 (30366) ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦   2 ¦  ПТ-50-130/13  ¦       50      ¦  87/114 т/ч  ¦ 220000 (228000)  ¦ 246620 (51801) ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦   3 ¦  Т-100-130/13  ¦      100      ¦   300/- т/ч  ¦     220000       ¦    136545      ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦   4 ¦  Т-100-130/13  ¦      100      ¦   300/- т/ч  ¦     220000       ¦    141206      ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦   5 ¦  Т-100-130/13  ¦      100      ¦   300/- т/ч  ¦     220000       ¦    (47194)     ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦   6 ¦  Т-100-130/13  ¦      100      ¦   300/- т/ч  ¦     220000       ¦    114487      ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦     ¦ Энергетические ¦               ¦              ¦                  ¦                ¦
 ¦     ¦      котлы     ¦               ¦              ¦                  ¦                ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦   7 ¦ БКЗ-420-140-4  ¦       -       ¦     420 т/ч  ¦     100000       ¦    106000      ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦   8 ¦ БКЗ-420-140-4  ¦       -       ¦     420 т/ч  ¦     100000       ¦    118000      ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦   9 ¦ БКЗ-420-140-4  ¦       -       ¦     420 т/ч  ¦     100000       ¦    103000      ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦  10 ¦ БКЗ-420-140-4  ¦       -       ¦     420 т/ч  ¦     100000       ¦    100000      ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦  11 ¦ БКЗ-420-140-5  ¦       -       ¦     420 т/ч  ¦     100000       ¦     75000      ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦  12 ¦ БКЗ-420-140-5  ¦       -       ¦     420 т/ч  ¦     100000       ¦     63000      ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦     ¦   Водогрейные  ¦               ¦              ¦                  ¦                ¦
 ¦     ¦      котлы     ¦               ¦              ¦                  ¦                ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦  13 ¦ ВК-75 (ТП-170) ¦       -       ¦   75 Гкал/ч  ¦     220000       ¦ 203991 (27060) ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦  14 ¦ ВК-75 (ТП-170) ¦       -       ¦   75 Гкал/ч  ¦     220000       ¦ 218531 (31004) ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦  15 ¦ ВК-75 (ТП-170) ¦       -       ¦   75 Гкал/ч  ¦     220000       ¦ 216139 (25152) ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦  16 ¦ ВК-75 (ТП-170) ¦       -       ¦   75 Гкал/ч  ¦     220000       ¦ 187225 (26129) ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦     ¦     Пиковые    ¦               ¦              ¦                  ¦                ¦
 ¦     ¦   водогрейные  ¦               ¦              ¦                  ¦                ¦
 ¦     ¦      котлы     ¦               ¦              ¦                  ¦                ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦  17 ¦    ПТВМ-100    ¦       -       ¦  100 Гкал/ч  ¦         -        ¦     64841      ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦  18 ¦    ПТВМ-100    ¦       -       ¦  100 Гкал/ч  ¦         -        ¦     56735      ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦  19 ¦    ПТВМ-100    ¦       -       ¦  100 Гкал/ч  ¦         -        ¦     59534      ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦  20 ¦    ПТВМ-100    ¦       -       ¦  100 Гкал/ч  ¦         -        ¦     53279      ¦
 ¦-----+----------------+---------------+--------------+------------------+----------------¦
 ¦  21 ¦    КВГМ-100    ¦       -       ¦  100 Гкал/ч  ¦         -        ¦     32749      ¦
 ------+----------------+---------------+--------------+------------------+-----------------

       Общее количество подстанций энергосистемы ОАО "Курганэнерго"  -
 196 единиц с суммарной мощностью 3364,5 тыс.   кВА,    из  которых  4
 подстанции ПС-220 кВ мощностью 1238,0 тыс.  кВА,   114  -  ПС-110  кВ
 мощностью 1 811,9 тыс.  кВА,  78 - ПС-35 кВ мощностью 314,6 тыс.  кВА
 (Таблица 4.4.2).

                                                         Таблица 4.4.2

    Основное оборудование электрических сетей ОАО "Курганэнерго"

 ----------------------------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦  Наименование   ¦  Единицы  ¦  Всего ¦         Уровни напряжения, кВ           ¦
 ¦ п/п ¦                 ¦ измерения ¦        ¦                                         ¦
 ¦     ¦                 ¦           ¦        ¦-----------------------------------------¦
 ¦     ¦                 ¦           ¦        ¦   220  ¦  110   ¦  35   ¦   10   ¦  0,4 ¦
 ¦-----+-----------------+-----------+--------+--------+--------+-------+--------+------¦
 ¦                                  Линии электропередачи                               ¦
 ¦--------------------------------------------------------------------------------------¦
 ¦  1  ¦ Воздушные линии ¦    км     ¦  29467 ¦  697   ¦  4462  ¦ 2065  ¦ 13815  ¦ 8428 ¦
 ¦-----+-----------------+-----------+--------+--------+--------+-------+--------+------¦
 ¦  2  ¦ Кабельные линии ¦    км     ¦  84,4  ¦   -    ¦    -   ¦   -   ¦ 76,2   ¦  8,2 ¦
 ¦-----+-----------------+-----------+--------+--------+--------+-------+--------+------¦
 ¦                                       Подстанции                                     ¦
 ¦--------------------------------------------------------------------------------------¦
 ¦  3  ¦ Количество      ¦    ед.    ¦   196  ¦   4    ¦   114  ¦  78   ¦   -    ¦   -  ¦
 ¦-----+-----------------+-----------+--------+--------+--------+-------+--------+------¦
 ¦  4  ¦ Мощность        ¦ тыс. кВА  ¦ 3364,5 ¦ 1238,0 ¦ 1811,9 ¦ 314,6 ¦   -    ¦   -  ¦
 ¦-----+-----------------+-----------+--------+--------+--------+-------+--------+------¦
 ¦                                  Силовые трансформаторы                              ¦
 ¦--------------------------------------------------------------------------------------¦
 ¦  5  ¦ Количество      ¦    ед.    ¦  8050  ¦   7    ¦   180  ¦  111  ¦ 7752   ¦   -  ¦
 ¦-----+-----------------+-----------+--------+--------+--------+-------+--------+------¦
 ¦  6  ¦ Мощность        ¦    кВА    ¦ 4790,9 ¦ 1175,0 ¦ 1874,9 ¦ 303,6 ¦ 1437,4 ¦   -  ¦
 ¦-----+-----------------+-----------+--------+--------+--------+-------+--------+------¦
 ¦                          Устройства компенсации реактивной мощности                  ¦
 ¦--------------------------------------------------------------------------------------¦
 ¦  7  ¦ Батареи         ¦    ед.    ¦    5   ¦   -    ¦    5   ¦   -   ¦   -    ¦   -  ¦
 ¦     ¦ синхронных      ¦           ¦        ¦        ¦        ¦       ¦        ¦      ¦
 ¦     ¦ компенсаторов   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦       ¦        ¦      ¦
 ¦-----+-----------------+-----------+--------+--------+--------+-------+--------+------¦
 ¦  8  ¦ Мощность        ¦   МВАр    ¦ 289,22 ¦   -    ¦ 289,22 ¦   -   ¦   -    ¦   -  ¦
 ------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+-------+--------+-------

       Трансформаторное оборудование  ОАО  "Курганэнерго"  состоит  из
 8050 силовых трансформаторов суммарной мощностью 4790,9 тыс. кВА,  из
 которых 7752 трансформатора напряжением 10 кВ (мощность - 1437,4 тыс.
 кВА),  111 - напряжением 35 кВ (мощность - 303,6 тыс.  кВА),   180  -
 напряжением 110 кВ (мощность - 1874,9 тыс. кВА),  7 - напряжением 220
 кВ (мощность - 1175,0 тыс. кВА).
       Общее количество трансформаторных пунктов -  7263  с  суммарной
 мощностью 138 тыс.  кВА.  Устройства компенсации реактивной  мощности
 представлены  синхронными  компенсаторами:  5   батарей    синхронных
 компенсаторов имеют суммарную  мощность  289,22  МВАр.    Шунтирующие
 реакторы отсутствуют.
       Тепловые сети ОАО "Курганэнерго" расположены в г.    Кургане  и
 обеспечивают  магистральную  транспортировку   (передачу)    тепловой
 энергии,  производимой Курганской ТЭЦ,  потребителям.    Максимальная
 пропускная способность тепловых сетей ОАО  "Курганэнерго"  составляет
 1741  Гкал/час  при  температурном  графике  150/70оС;      расчетная
 присоединенная тепловая мощность -  1468,9  Гкал/ч;    присоединенная
 договорная нагрузка потребителей - 1017,8 Гкал/ч.
       Теплосетевое  хозяйство  ОАО    "Курганэнерго"    состоит    из
 магистральных  теплопроводов  диаметром  от  80  до  1400  мм,      7
 повысительных насосных станций и 2-х  центральных  тепловых  пунктов.
 Общая  протяженность  тепломагистралей  в   2-х-трубном    исполнении
 составляет 51492 м,  из которых протяженность трубопроводов  наземной
 прокладки  составляет  32780  м  (63,7%),    трубопроводов  подземной
 прокладки - 18712 м  (36,3%).    Тепловая  изоляция  трубопроводов  -
 минеральная вата со стеклотканевым покрытием.   Наличие  значительной
 доли трубопроводов надземной прокладки  обусловлено  высоким  уровнем
 грунтовых  вод  в  г.    Кургане.    Около  50%  трубопроводов    ОАО
 "Курганэнерго" находятся в эксплуатации более 25 лет,  что  превышает
 нормативный срок эксплуатации.
       По  состоянию  на  01.01.2003  общая  (остаточная)    стоимость
 основных средств ОАО "Курганэнерго" составляла 3364,4 млн. рублей.  В
 структуре стоимости основных средств  ОАО  "Курганэнерго"  наибольшая
 доля приходится  на  основные  средства  подразделений  электрических
 сетей - 59,0%;  основные средства Курганской  ТЭЦ  составляют  32,8%,
 Курганских тепловых сетей - 5,5%,  прочих подразделений  (Управление,
 Энергосбыт,  непрофильные подразделения) - 2,7%  от  общей  стоимости
 основных средств.
       Энергогенерирующее оборудование Курганской ТЭЦ  характеризуется
 высоким уровнем  износа.    Основным  показателем,    характеризующим
 состояние  оборудования,    является  наработка  с  момента  ввода  в
 эксплуатацию.  По времени нахождения в эксплуатации особо  выделяются
 водогрейные котлы  (ст.    NN  1-4),    ранее  реконструированные  из
 энергетических котлов ТП-170, - около 220 тыс. часов; а также турбины
 (ст.  NN 4-5) с такой же наработкой.    Энергетические  котлы  второй
 очереди выведены из  эксплуатации  по  причине  неудовлетворительного
 технического   состояния.        Наработка    остального    основного
 энергогенерирующего оборудования составляет не менее 150 тыс.  часов.
 Реальное состояние агрегатов не соответствует их износу,   связанному
 со временем нахождения в эксплуатации - оно значительно хуже.
       Электрические сети  и  электросетевое  хозяйство  в  Курганской
 области проектировались и строились под более крупную потребительскую
 нагрузку, чем та,  которая наблюдается в последние годы.  Практически
 во  всех  предприятиях  электрических  сетей    ОАО    "Курганэнерго"
 отмечается  недозагрузка  силовых   трансформаторов    -    основного
 электросетевого оборудования.
       В целом по предприятиям электрических сетей ОАО  "Курганэнерго"
 срок  службы  60%  оборудования  превышает    нормативный.        При
 проектировании электрических сетей обычно закладывается  определенный
 ресурс основного оборудования,  который  планомерно  исчерпывается  в
 течение  срока  эксплуатации.    Планомерность   истощения    ресурса
 принимается условно,    так  как  она  основана  на  линейном  методе
 амортизационных  отчислений,    когда    ежегодные    амортизационные
 отчисления одинаковы и установлены из расчета,  что  в  среднем  срок
 службы оборудования составляет 25 лет.
       Для продления жизненного цикла электросетевого  оборудования  и
 всей системы в целом, как показывает анализ,  в последние годы силами
 эксплуатационного персонала ОАО "Курганэнерго" проводился капитальный
 ремонт ранее установленного  оборудования.    Однако  практически  не
 осуществлялось  техническое  перевооружение  и  замена  физически   и
 морально устаревшего оборудования,  а  также  замена  неиспользуемого
 (неэффективно используемого) оборудования.  Основная причина этого  -
 нехватка финансовых средств.
       Тепловые  сети  и  теплосетевое  хозяйство  ОАО  "Курганэнерго"
 (Курганские тепловые сети) расположены в г.  Кургане  и  осуществляют
 передачу тепловой энергии, производимой на Курганской ТЭЦ. Курганская
 ТЭЦ  и  Курганские  тепловые  сети  ОАО  "Курганэнерго"  обеспечивают
 теплоснабжение основной массы потребителей г. Кургана.
       Теплосетевое  хозяйство  ОАО  "Курганэнерго"    характеризуется
 большим физическим износом. Срок эксплуатации около 50% трубопроводов
 превышает нормативный.    Большая  часть  трубопроводов  (около  65%)
 нуждается в полной замене.  Оборудование насосных станций морально  и
 физически устарело,    и  также  требует  замены  на  новое,    более
 современное оборудование.  Имеющие место нарушения теплоизоляционного
 покрытия  трубопроводов  и  затопление  участков  трубопроводов,    в
 несколько раз увеличивают тепловые потери в тепловых сетях.
       Особого  внимания  требует   острая    необходимость    наладки
 гидравлического режима магистральных и городских тепловых сетей,    а
 также гидравлического режим  у  конечных  потребителей  г.    Курган.
 Система горячего водоснабжения г.  Кургана выполнена  по  однотрубной
 схеме (без  циркуляции),    что  не  соответствует  требованиям  СНиП
 2.04.01-85*.
       Состояние  основного  оборудования,     эксплуатируемого    ОАО
 "Курганэнерго",   определяет  необходимость  проведения  значительных
 объемов  ремонтных  работ.    Затраты  на  ремонты  производственного
 оборудования  и  прочих  видов  основных  средств  в  последние  годы
 составляют 11-12% от общей себестоимости продукции,  производимой ОАО
 "Курганэнерго".
       Ремонтные  работы  в  ОАО  "Курганэнерго"    выполняются    как
 собственным ремонтным персоналом,   так  и  с  участием  привлеченных
 сторонних подрядных организаций.  Из  общей  суммы  ремонтных  затрат
 (300,4 млн.  рублей в 2002 году) 50,8% было освоено "хозспособом",  а
 49,2% - с привлечением сторонних подрядных организаций.    За  период
 1999-2002 годы доля работ,  выполняемых "хозспособом",  увеличилась с
 40,0% до 50,9%. Основной объем ремонтных работ - 72,5% от общей суммы
 расходов на ремонт - приходится на Курганскую ТЭЦ (Таблица 4.4.3).

                                                         Таблица 4.4.3

    Затраты на ремонт ОАО "Курганэнерго" в 2002 году

 ---------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦         Подразделение           ¦  Затраты на ремонт  ¦
 ¦ п/п ¦                                 ¦---------------------¦
 ¦     ¦                                 ¦ млн. рублей ¦   %   ¦
 ¦-----+---------------------------------+-------------+-------¦
 ¦  1  ¦ Курганская ТЭЦ                  ¦    217,8    ¦ 72,5  ¦
 ¦-----+---------------------------------+-------------+-------¦
 ¦  2  ¦ Предприятия электрических сетей ¦     57,7    ¦ 19,2  ¦
 ¦-----+---------------------------------+-------------+-------¦
 ¦  3  ¦ Курганские тепловые сети        ¦     19,2    ¦  6,4  ¦
 ¦-----+---------------------------------+-------------+-------¦
 ¦  4  ¦ Непрофильные подразделения      ¦      5,7    ¦  1,9  ¦
 ¦-----+---------------------------------+-------------+-------¦
 ¦     ¦ Всего по ОАО "Курганэнерго"     ¦    300,4    ¦ 100,0 ¦
 ------+---------------------------------+-------------+--------

         4.4.2. Производство электрической и тепловой энергии
       Производство  электрической  и  тепловой    энергии    в    ОАО
 "Курганэнерго"    обеспечивается      2-мя        энергогенерирующими
 источниками -  Курганской ТЭЦ и Шадринской котельной.   Установленная
 электрическая мощность Курганской ТЭЦ в  настоящее  время  составляет
 480 МВт,  установленная тепловая мощность: в паре  -  2520  т/ч,    в
 горячей  воде  -  1756  Гкал/ч.    Установленная  тепловая   мощность
 Шадринской котельной составляет 260 Гкал/ч.
      Энергогенерирующие  мощности  ОАО  "Курганэнерго"  загружены  не
 полностью.    Коэффициент  использования   установленных    мощностей
 предприятия в  2002  году  составил:  по  производству  электрической
 энергии - 32,4%,  по производству тепловой энергии  -  15,3%.    Доля
 выработки электроэнергии по конденсационному циклу -  48,7%  (Таблица
 4.4.4).

                                                         Таблица 4.4.4

    Использование энергогенерирующих мощностей ОАО "Курганэнерго"

 --------------------------------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦        Наименование            ¦  Единицы  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
 ¦ п/п ¦                                ¦ измерения ¦ 1998  ¦ 1999  ¦ 2000  ¦ 2001  ¦ 2002  ¦
 ¦-----+--------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦  1  ¦ Установленная мощность - всего ¦ тыс. кВт  ¦ 480   ¦ 480   ¦ 480   ¦ 480   ¦ 480   ¦
 ¦-----+--------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦ 1.1 ¦ Мощность в ремонте             ¦ тыс. кВт  ¦ 173,4 ¦ 180,9 ¦ 187,2 ¦ 182,0 ¦ 172,5 ¦
 ¦-----+--------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦ 1.2 ¦ Фактические ограничения        ¦           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
 ¦     ¦ мощности                       ¦ тыс. кВт  ¦ 156,4 ¦ 161,5 ¦ 142,2 ¦ 139,2 ¦ 151,9 ¦
 ¦-----+--------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦ 1.3 ¦ Рабочая мощность               ¦ тыс. кВт  ¦ 150,2 ¦ 137,6 ¦ 149,5 ¦ 158,8 ¦ 155,6 ¦
 ¦-----+--------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦  2  ¦ Коэффициент использования      ¦           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
 ¦     ¦ установленной мощности         ¦     %     ¦ 31,3  ¦ 28,7  ¦ 31,1  ¦ 33,1  ¦ 32,4  ¦
 ¦-----+--------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦  3  ¦ Доля выработки электроэнергии  ¦           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
 ¦     ¦ по конденсационному циклу      ¦     %     ¦ 29,9  ¦ 28,7  ¦ 37,4  ¦ 44,1  ¦ 48,7  ¦
 ------+--------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------

       Основными причинами неполного использования  энергогенерирующих
 мощностей ОАО "Курганэнерго" являются:
       - состояние оборудование,   требующее  проведения  значительных
 объемов ремонтных работ;
       - ограничения,  налагаемые ОДУ Урала (по  технико-экономическим
 характеристикам);
       - ограничения, связанные с поставками топлива (лимиты на газ);
       - снижение объемов потребления тепловой энергии,    отпускаемой
 Курганской ТЭЦ.
       Динамика поставок и использования топлива по энергосистеме  ОАО
 "Курганэнерго" за последние годы показывает,  что доля газа  в  общей
 структуре топливопотребления растет,  а доля угля - снижается.    Это
 обусловлено  стремлением  предприятия  уменьшить  топливные   затраты
 (стоимость газа ниже стоимости угля) и  улучшением  расчетов  за  газ
 (Таблица 4.4.5).

                                                         Таблица 4.4.5

     Структура потребления топлива ОАО "Курганэнерго" в 2002 году

 ------------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦  Группа потребителей ¦        2000        ¦        2002        ¦
 ¦ п/п ¦                      ¦--------------------+--------------------¦
 ¦     ¦                      ¦ тыс. т у.т ¦   %   ¦ тыс. т у.т ¦   %   ¦
 ¦-----+----------------------+------------+-------+------------+-------¦
 ¦  1  ¦ Газ                  ¦   619,2    ¦ 71,7  ¦   694,7    ¦ 82,0  ¦
 ¦-----+----------------------+------------+-------+------------+-------¦
 ¦  2  ¦ Уголь                ¦   244,5    ¦ 28,3  ¦   148,7    ¦ 17,6  ¦
 ¦-----+----------------------+------------+-------+------------+-------¦
 ¦  3  ¦ Мазут                ¦     -      ¦   -   ¦     3,6    ¦  0,4  ¦
 ¦-----+----------------------+------------+-------+------------+-------¦
 ¦     ¦ Топливо - всего      ¦   863,7    ¦ 100,0 ¦   847,0    ¦ 100,0 ¦
 ------+----------------------+------------+-------+------------+--------

       Кроме того,   ОАО  "Курганэнерго"  постоянно  снижает  удельные
 расходы  топлива  на  выработку  электрической  и  тепловой   энергии
 (Таблица 4.4.6).

                                                         Таблица 4.4.6

  Удельные  расходы  топлива на выработку электрической  и  тепловой
                    энергии  по ОАО "Курганэнерго"

 -----------------------------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦   Удельные расходы топлива  ¦  Единицы  ¦ 1998  ¦ 1999  ¦ 2000  ¦ 2001  ¦ 2002  ¦
 ¦ п/п ¦                             ¦ измерения ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
 ¦-----+-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦  1  ¦ на выработку электроэнергии ¦  г/кВт.ч  ¦ 424,8 ¦ 431,1 ¦ 409,1 ¦ 402,0 ¦ 385,4 ¦
 ¦-----+-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------¦
 ¦  2  ¦ на выработку тепла          ¦  г/Гкал   ¦ 170,4 ¦ 172,4 ¦ 165,7 ¦ 167,0 ¦ 162,3 ¦
 ------+-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------

       Тем не менее,  удельные расходы топлива  в  ОАО  "Курганэнерго"
 остаются достаточно высокими,  а проблема  своевременных  расчетов  и
 получения  лимитов  на  газ    -    одной    из    наиболее    острых
 производственно-экономических проблем предприятия.
       Расход электроэнергии на собственные нужды ОАО "Курганэнерго" в
 2002 году составил 240,8 млн.  кВт.ч,  или 18,5% от объема  выработки
 электроэнергии на Курганской ТЭЦ.  Из общего  объема  электроэнергии,
 израсходованной в 2002 году на собственные нужды,  123,3 млн.   кВт.ч
 (51,2%) было израсходовано на выработку  электрической  энергии,    а
 117,4 млн. кВт.ч (48,8%) - на производство (отпуск) тепловой энергии.
 Удельный расход электроэнергии на собственные нужды  по  производству
 электрической энергии в 2002 году составил  9,5%,    сократившись  по
 сравнению с 1998 годом на 17,4%.  Удельный расход  электроэнергии  на
 собственные нужды  по  производству  тепловой  энергии  в  2002  году
 составил 47,5 кВт.ч/Гкал,  увеличившись по сравнению с 1998 годом  на
 10,0% (Таблица 4.4.7).
       Расход  электроэнергии   на    производственные    нужды    ОАО
 "Курганэнерго" в 2002 году составил 55,9 млн. кВт.ч,  из которых 14,1
 млн. кВт.ч (23,9%) было израсходовано на Шадринской котельной, а 41,8
 млн.  кВт.ч (74,8%) - в Курганских тепловых сетях.   Удельный  расход
 электроэнергии на производственные нужды на  Шадринской  котельной  в
 2002 году составил 60,8 кВт.ч/Гкал,  уменьшившись по сравнению с 2000
 годом  на  0,7  кВт.ч/Гкал.    Удельный  расход  электроэнергии    на
 производственные нужды  в  Курганских  тепловых  сетях  в  2002  году
 составил 16,9 кВт.ч/Гкал,  увеличившись по сравнению с 2000 годом  на
 0,4 кВт.ч/Гкал (Таблица 4.4.8).

                                                         Таблица 4.4.7

    Расход электроэнергии на собственные нужды ОАО "Курганэнерго"

 --------------------------------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦      Наименование        ¦  Единицы   ¦  1998  ¦  1999  ¦  2000  ¦  2001  ¦  2002  ¦
 ¦ п/п ¦                          ¦ измерения  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+--------------------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦                             Электрическая энергия                                        ¦
 ¦------------------------------------------------------------------------------------------¦
 ¦  1  ¦ Выработка электроэнергии ¦ млн. кВт.ч ¦ 1101,9 ¦ 851,0  ¦ 1221,7 ¦ 1192,1 ¦ 1299,6 ¦
 ¦     ¦ Курганской ТЭЦ           ¦            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+--------------------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  2  ¦ Расход электроэнергии на ¦ млн. кВт.ч ¦  126,6 ¦ 102,4  ¦  135,0 ¦  120,4 ¦  123,3 ¦
 ¦     ¦ собственные нужды        ¦            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+--------------------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  3  ¦ Удельный расход          ¦      %     ¦   11,5 ¦  12,0  ¦   11,1 ¦   10,1 ¦    9,5 ¦
 ¦     ¦ электроэнергии на        ¦            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦     ¦ собственные нужды        ¦            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+--------------------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦                                Тепловая энергия                                          ¦
 ¦------------------------------------------------------------------------------------------¦
 ¦  4  ¦ Выработка тепловой       ¦ тыс. Гкал  ¦ 2747,4 ¦ 2553,2 ¦ 2630,5 ¦ 2484,1 ¦ 2472,6 ¦
 ¦     ¦ энергии Курганской ТЭЦ   ¦            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+--------------------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  5  ¦ Расход электроэнергии на ¦ млн. кВт.ч ¦  118,8 ¦  125,5 ¦  129,9 ¦  121,1 ¦  117,5 ¦
 ¦     ¦ собственные нужды        ¦            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦-----+--------------------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------¦
 ¦  6  ¦ Удельный расход          ¦ кВт.ч/Гкал ¦    4,3 ¦    4,9 ¦    4,9 ¦    4,9 ¦    4,8 ¦
 ¦     ¦ электроэнергии на        ¦            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ¦     ¦ собственные нужды        ¦            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
 ------+--------------------------+------------+--------+--------+--------+--------+---------

                                                         Таблица 4.4.8

           Расход электроэнергии на производственные нужды
                          ОАО "Курганэнерго"

 ----------------------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦      Наименование        ¦  Единицы   ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
 ¦ п/п ¦                          ¦ измерения  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
 ¦-----+--------------------------+------------+------+------+------+------+------¦
 ¦                     Курганские тепловые сети                                   ¦
 ¦--------------------------------------------------------------------------------¦
 ¦  1  ¦ Расход электроэнергии на ¦ млн. кВт.ч ¦ 45,6 ¦ 41,8 ¦ 43,3 ¦ 41,7 ¦ 41,8 ¦
 ¦     ¦ производственные нужды   ¦            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
 ¦-----+--------------------------+------------+------+------+------+------+------¦
 ¦  2  ¦ Удельный расход          ¦            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
 ¦     ¦ электроэнергии на        ¦ кВт.ч/Гкал ¦ 16,6 ¦ 16,4 ¦ 16,5 ¦ 16,8 ¦ 16,9 ¦
 ¦     ¦ производственные нужды   ¦            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
 ¦-----+--------------------------+------------+------+------+------+------+------¦
 ¦                       Шадринская котельная                                     ¦
 ¦--------------------------------------------------------------------------------¦
 ¦  3  ¦ Расход электроэнергии на ¦ млн. кВт.ч ¦ 14,0 ¦ 14,1 ¦ 13,5 ¦ 13,4 ¦ 14,1 ¦
 ¦     ¦ производственные нужды   ¦            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
 ¦-----+--------------------------+------------+------+------+------+------+------¦
 ¦  4  ¦ Удельный расход          ¦            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
 ¦     ¦ электроэнергии на        ¦ кВт.ч/Гкал ¦ 56,6 ¦ 64,6 ¦ 61,5 ¦ 60,8 ¦ 60,8 ¦
 ¦     ¦ производственные нужды   ¦            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
 ------+--------------------------+------------+------+------+------+------+-------

       Электрические   сети    и    электросетевое    хозяйство    ОАО
 "Курганэнерго" расположены  во  всех  районах  Курганской  области  и
 обеспечивают централизованное электроснабжение потребителей области и
 передачу  электрической  энергии  в/из  других  регионов  России    и
 Республики Казахстан.  По состоянию на 01.01.2003 общая протяженность
 линий электропередачи,  принадлежащих ОАО "Курганэнерго",  составляет
 29551 км, из которых 697 км (2,4%) приходится на высоковольтные линии
 напряжением 220 кВ,  4462 км (15,1%) - на линии напряжением  110  кВ,
 остальные линии электропередач (82,5%) относятся к сетям  среднего  и

Информация по документу
Читайте также