_______________________________
<*> Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, являются прогнозными.
Приложение 3
к государственной Программе
Курганской области
"Дети Зауралья -
заботимся вместе!"
Подпрограмма
"Новая
семья: создание благоприятных условий семейного
воспитания
детей, оставшихся без попечения родителей"
(В редакции
Постановления Правительства Курганской области
от
24.05.2016 № 142)
(В редакции Постановления Правительства Курганской
области
от
24.08.2016 № 274)
(В редакции Постановления Правительства Курганской
области
от
24.10.2016 № 348)
Раздел I. Паспорт
подпрограммы "Новая семья:
создание благоприятных условий семейного
воспитания детей,
оставшихся без попечения родителей"
|
Наименование
|
"Новая семья: создание благоприятных условий семейного
воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" (далее -
подпрограмма)
|
|
Ответственный исполнитель
|
Департамент образования и науки Курганской области
|
|
Соисполнители
|
Главное управление социальной защиты населения Курганской
области;
Департамент здравоохранения Курганской области;
Управление культуры Курганской области;
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской
области;
государственные и муниципальные учреждения и организации (по
согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию);
общественные организации и объединения (по согласованию)
|
|
Цель
|
Создание благоприятных условий семейного воспитания детей,
оставшихся без попечения родителей
|
|
Задачи
|
Создание системы информационного сопровождения семейного
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
подготовка граждан к принятию ребенка на воспитание в семью,
помощь в подборе детей, формирование осознанного отношения к приему ребенка в
семью;
внедрение эффективных технологий семейного устройства детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей;
внедрение новых технологий индивидуального сопровождения
замещающих семей специалистами: организация правовой, медицинской,
психологической, педагогической помощи замещающим семьям;
ранняя профилактика вторичного сиротства и возвратов детей из
замещающих семей в учреждения для детей-сирот
|
|
Целевые индикаторы
|
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, переданных на воспитание в семьи (человек);
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей (процент);
численность детей, возвращенных в интернатные
учреждения из замещающих семей (человек);
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общей численности
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент);
удельный вес кандидатов в замещающие родители, прошедших
подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества граждан,
желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
воспитание в семью (процент);
удельный вес замещающих семей, находящихся на сопровождении, от
общего количества замещающих семей (процент)
|
|
Сроки реализации
|
2016 - 2017 годы
|
|
Объемы бюджетных ассигнований
|
Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств
областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2016 - 2017 годах
1282835 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 666613 тыс. рублей,
2017 год - 616222 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Курганской области от
24.10.2016 № 348)
|
|
(В редакции Постановления Правительства Курганской области от
24.08.2016 № 274)
|
|
Ожидаемые результаты реализации
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей;
формирование условий для создания новых рабочих мест
|
Раздел II.
Характеристика текущего состояния
в сфере семейного воспитания детей,
оставшихся без
попечения родителей, в Курганской области
В Курганской
области наметилась положительная динамика по снижению количества детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей (2011 год - 5473, 2012 год - 5401,
2013 год - 5339, 2014 год - 5245, 2015 год - 5266), и уменьшению числа
выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (2011 год - 819, 2012 год
- 772, 2013 год - 758, 2014 год - 733, 2015 год - 868).
Данная тенденция подтверждает
правильность принимаемых системных мер по профилактике социального сиротства в
регионе. С 2008 года приоритетным направлением стало
применение эффективных мер профилактического характера на межведомственной
основе, что привело к уменьшению количества родителей, лишенных родительских
прав (2011 год - 559, 2012 год - 402, 2013 год - 396, 2014 год - 358, 2015 год
- 363), а также к уменьшению числа детей, родители которых лишены родительских
прав (2011 год - 659, 2012 год - 489, 2013 год - 473, 2014 год - 414, 2015 - 451).
Развитию региональной модели
защиты детства, созданию благоприятных условий семейного воспитания детей,
оставшихся без попечения родителей, внедрению технологий семейного устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствует
применение программного подхода. Так, в Курганской области реализованы
межведомственные целевые Программы "Дети Зауралья" на 2008 - 2012
годы", "Детство, свободное от жестокости" на 2010 - 2012
годы".
Реализация в 2014
- 2015 годы мероприятий государственной Программы Курганской области "Дети
Зауралья - заботимся вместе!", утвержденной Постановлением Правительства
Курганской области от 26 мая 2014 года N 225 "О государственной Программе
Курганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!" (далее -
Государственная программа), позволила сократить число социальных сирот до 0,1%
от общей численности детского населения, увеличить количество детей, переданных
на воспитание в замещающие семьи, до 89%.
За период
реализации областных программ организована деятельность по семейному устройству
детей, оставшихся без родительского попечения, что способствовало уменьшению
количества детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях,
оставшихся без попечения родителей (2011 год - 1163 ребенка, 2012 год - 1132
ребенка, 2013 год - 910 детей, 2014 год - 598 детей, 2015 год - 591 ребенок).
В семьях граждан воспитывается 89%
детей, признанных оставшимися без попечения родителей (2011 год - 79%, 2012 год
- 80%, 2013 год - 84%, 2014 год - 87%). В 2011 году на воспитание в семьи
граждан передано 777 детей, что составило 95% от общего числа выявленных, в
2012 году - 79%, в 2013 году - 93%, в 2014 году - 100%, в 2015 году - 100%.
Органами опеки и попечительства
Курганской области совместно с организациями для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, проводится реабилитационная работа с
родителями, чьи дети были признаны оставшимися без попечения родителей. В 2014
году в биологические семьи возвращено 218 детей (2011 год - 237 детей, 2012 год
- 182 ребенка, 2013 год - 182 ребенка, 2014 год - 130 детей, 2015 год - 144
ребенка).
Несмотря на принимаемые меры по
предотвращению дезорганизации семей с детьми в области, до сих пор остается
актуальной проблема сохранения для ребенка родной (биологической) семьи,
эффективное сопровождение замещающих семей.
В этой связи в рамках подпрограммы
планируется продолжить реализацию ряда технологий, системных мероприятий по
оказанию комплексной психолого-педагогической, социальной помощи семьям, в том
числе на межведомственной основе, проживающим на территории Курганской области.
На базе Государственного
бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр помощи
детям" создан ресурсный центр "Служба сопровождения семьи". В
работе новой службы используется потенциал действующих на территории региона
257 культурно-образовательных центров, социальные педагоги которых осуществляют
функцию участковых специалистов, и охватывают 100% семей с детьми населенных
пунктов, где они функционируют.
Для развития семейного устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курганской области
создана дифференцированная система социальной поддержки замещающих семей.
Ежемесячное вознаграждение получают более 1100 замещающих семей.
Более 120 приемных родителей
получают доплату к вознаграждению от 25% до 50% за воспитание детей-инвалидов и
детей, имеющих ограниченные возможности здоровья или проблемы в поведении. При
этом в качестве поощрения приемным родителям данные выплаты продолжаются после
снятия ребенка с учета в органах внутренних дел, снятия инвалидности (в течение
двух последних лет выплата продолжена 58 приемным семьям).
С 1 января 2010 года замещающие
родители, чьи дети обучаются в областных профессиональных образовательных
организациях, получают средства на их содержание. В указанных организациях дети
получают бесплатное питание, одежду и обувь. Такими льготами в области
пользуются более 300 детей-сирот.
В результате принимаемых мер
социальной поддержки приемных семей ежегодно увеличивается количество детей в
этих семьях. В 2011 году в приемных семьях в области воспитывалось 1786 детей,
в 2012 году - 1861, в 2013 году - 2215, в 2014 году - 2482 ребенка.
Приоритетной формой семейного
воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения,
является усыновление. В связи с необходимостью установления мер социальной
поддержки усыновителям принят Закон Курганской области от 8 декабря 2010 года N
81 "О поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области",
предусматривающий выплату единовременного денежного пособия до 650 тыс. рублей.
Такая система единовременных пособий нивелирует материальные причины отказа от
усыновления.
Анализ результатов усыновления
детей в Курганской области говорит о положительной динамике. Если
до действия указанного Закона усыновляли в год не более 40 детей, то за
последние 5 лет на усыновление передано 338 детей. В связи с принятием
таких мер поддержки замещающих семей в течение восьми последних лет не
возникает необходимости в усыновлении детей иностранными гражданами.
Наряду с материальными формами
стимулирования замещающих родителей в Курганской области активно применяются
нематериальные.
Для оказания
психолого-педагогической, социальной и иной помощи замещающим родителям в
области с 2010 года действует система подготовки и сопровождения семей. В 2012
году данная система была усовершенствована. Трем учреждениям
переданы полномочия по обязательному обучению граждан, желающих принять на
воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного
профессионального образования "Институт развития образования и социальных
технологий", Государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей "Катайский
детский дом", Государственное казенное образовательное учреждение для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Курганский
областной детский дом N 1"). Выбрана оптимальная форма обучения для
работающих граждан, используется очно-заочная форма и режим
видеоконференцсвязи. В 2014 году обучено 470 кандидатов в опекуны, приемные
родители и усыновители.
Кроме того, консультационные
услуги, практическую помощь замещающим родителям, имеющим проблемы в воспитании
и обучении детей, оказывает Государственное бюджетное учреждение
дополнительного образования "Центр помощи детям" (в течение 2015 года
помощь оказана 163 детям и 106 замещающим родителям).
В рамках
мероприятий целевой Программы Курганской области "Дети Зауралья" на
2008 - 2012 годы" (утверждена Постановлением Курганской областной Думы от
30 октября 2007 N 2676 "О целевой Программе Курганской области "Дети
Зауралья" на 2008 - 2012 годы") на базе восьми образовательных
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданы
мобильные выездные службы, деятельность которых является актуальной и своевременной. В развитии
данной деятельности в 2014 году создано интерактивное методическое объединение
специалистов служб сопровождения замещающих семей.
С целью проведения индивидуальных
и групповых консультаций, тренингов и повышения профессиональной компетентности замещающих родителей в десяти государственных
учреждениях созданы гостиные, для функционирования которых было приобретено
соответствующее оборудование и учебно-диагностические материалы, которые
апробированы при проведении методических мероприятий на базе Государственного
казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, "Курганский областной детский дом N 1". В рамках
реализации Государственной программы имеющиеся
диагностические материалы и социальные гостиные используются в деятельности
созданной психолого-педагогической службы поддержки замещающих семей с
территориальными филиалами.
Сопровождением замещающих семей
также занимаются 26 межведомственных служб, созданных при муниципальных органах
опеки и попечительства. В 2015 году на сопровождении находилось 1589 замещающих
семей, в которых воспитывается 2294 ребенка, нуждающихся в особой помощи.
Такая деятельность осуществляется
в тесном взаимодействии муниципальных органов опеки и попечительства с органами
и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Вместе с тем, в связи с
увеличением количества детей, передаваемых на воспитание в замещающие семьи, не
все замещающие семьи охвачены профессиональным сопровождением. В 2010 году
опекунами (попечителями), приемными родителями было возвращено 98 детей, в 2011
году - 57, в 2012 - 67, в 2013 - 60, в 2014 году - 46 детей, в 2015 году - 92
ребенка. Поэтому в рамках подпрограммы планируется внедрить новые технологии, направленные
на улучшение ситуации.
Во исполнение
Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О
Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы",
Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О
некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в области
сформирован комплекс мер, направленных на семейное устройство
детей, оставшихся без родительского попечения, аккумуляцию данных об этих
семьях, повышение качества и обеспечение беспрепятственного доступа приемных
семей к необходимым социальным услугам, психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение семей, воспитывающих детей,
оставшихся без попечения родителей.
Очевидно, что обеспечить создание
благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения
родителей, возможно путем применения программно-целевого метода, когда
обеспечивается комплексный подход к решению проблем; координация деятельности
органов исполнительной власти Курганской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований Курганской области, учреждений и
организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы; оперативной
коррекции и мониторинга промежуточных и конечных результатов реализации
подпрограммы с привлечением общественных организаций и волонтерского движения.
Подпрограмма разработана в целях
развития семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей,
создания благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без
попечения родителей. В основе лежит технология командной работы, позволяющая
аккумулировать имеющиеся ресурсы, создавая условия для внедрения и
распространения наиболее результативных технологий и методов, направленных на
защиту прав и законных интересов несовершеннолетних. Технология отработана в
рамках реализации целевых и государственных программ, обеспечивает организацию
системной межведомственной работы, своевременную актуализацию регионального
законодательства в сфере детства и совершенствование механизмов
скоординированных действий на межведомственном уровне.
Алгоритм работы по семейному
устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в
себя несколько этапов:
организация информационного
сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, предусматривающая систему мероприятий, направленных на
информирование и просвещение населения, в том числе потенциальных замещающих
родителей;
подготовка граждан к принятию
ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, аккумуляция данных о
гражданах, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на воспитание в семью, а также подготовка детей для передачи на
воспитание в замещающие семьи;
создание
развивающей социально-образовательной среды для семей, принявших на воспитание
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предполагающей
создание благоприятных условий воспитания приемных детей, оказание качественных
социальных услуг семьям, воспитывающим приемных детей, и предотвращение
возвратов детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
Качественно новая система защиты
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, потребует в рамках
реализации подпрограммы:
совершенствования деятельности уже
действующих в области служб сопровождения замещающих семей;
развития инфраструктуры служб,
обеспечивающих доступность и качество услуг замещающим семьям: создание
областной психолого-педагогической службы поддержки замещающих семей, развитие
системы зональных кабинетов психологической помощи замещающим семьям;
применения эффективных технологий,
в том числе информирования населения о формах семейного устройства детей-сирот,
определения готовности граждан принять ребенка, оставшегося без попечения
родителей, на воспитание в семью, по коррекции и оптимизации
психоэмоционального состояния, детско-родительских отношений;
повышения профессиональной
компетентности специалистов, непосредственно работающих с детьми-сиротами и
детьми, оставшимися без попечения родителей, приемными родителями.
Реализация
мероприятий подпрограммы, в том числе с привлечением социальных партнеров,
приведет к системным изменениям в организации работы по семейному устройству
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курганской области,
а совершенствование программно-целевых механизмов позволит сократить возвраты
детей из замещающих семей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, обеспечить сопровождение замещающих семей.
Раздел III.
Приоритеты и цели
государственной политики в сфере
семейного воспитания
детей, оставшихся без попечения родителей
Подпрограмма разработана с учетом
приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и
Российской Федерации.
Направления
реализации подпрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной
политики в сфере создания благоприятных условий семейного воспитания детей,
оставшихся без попечения родителей, обозначенным в государственной программе
Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (утверждена
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации
"Социальная поддержка граждан") в части подпрограммы
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей", а также в Указе Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года
N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017
годы", Указе Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N
1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере
защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Приоритетами и целями
государственной политики в сфере семейного воспитания детей, оставшихся без
попечения родителей, являются:
обеспечение основополагающего
права ребенка жить и воспитываться в семье;
снижение семейного неблагополучия,
беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
устройство детей, оставшихся без
попечения родителей, на воспитание в семьи граждан;
защита прав и интересов
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование системы
стимулирования граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, путем расширения и улучшения качества услуг
таким семьям;
улучшение качества подготовки
потенциальных замещающих родителей в целях исключения возврата детей из
замещающих семей;
оптимизация системы
профессионального сопровождения замещающих семей.
Консолидация
органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных
государственных задач по созданию благоприятных условий семейного воспитания
детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению права ребенка жить и
воспитываться в семье, в целях создания равных возможностей и повышения
качества жизни детей, оставшихся без родительского попечения, и замещающих
семей будет способствовать достижению стратегических целей в сфере улучшения
демографической ситуации, создания благоприятных условий для развития
человеческого потенциала и повышения качества жизни населения,
социально-экономическому развитию Курганской области и Российской Федерации в
целом.
Раздел IV. Цели и
задачи подпрограммы
Цель: создание благоприятных
условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
Для достижения цели подпрограммы
предусматривается решение следующих задач:
создание системы информационного
сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
подготовка граждан к принятию
ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного
отношения к приему ребенка в семью;
внедрение эффективных технологий
семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
внедрение новых технологий
индивидуального сопровождения замещающих семей специалистами: организация
правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим
семьям;
ранняя профилактика вторичного
сиротства и возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот.
Достижение целей подпрограммы и
решение поставленных задач планируется обеспечить путем создания развивающей
социально-образовательной среды для семей, принявших на воспитание детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей. Для этого планируется создать
единую областную психолого-педагогическую систему поддержки замещающих семей,
оснащенную современным оборудованием и психолого-педагогическими методиками и
диагностиками.
Развитие системы семейного
устройства детей, оставшихся без родительского попечения, будет осуществляться
путем внедрения новых технологий информирования населения, предоставления новых
видов услуг замещающим семьям, совершенствования мер социальной поддержки
замещающих семей.
Представленный в подпрограмме
комплекс мер позволит защитить наиболее социально уязвимую категорию
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Раздел V. Сроки
реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2016
- 2017 годы.
Условиями досрочного прекращения
реализации подпрограммы является ее досрочное выполнение либо возникновение
обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной
подпрограммы.
Раздел VI.
Прогноз ожидаемых конечных
результатов реализации подпрограммы
Реализация мероприятий
подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных и
количественных изменений состояния уровня и качества жизни населения,
социальной сферы в Курганской области. Ожидаемые конечные результаты реализации
подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
|
N п/п
|
Задача
|
Ожидаемый конечный результат
|
|
количественный показатель
|
качественный показатель
|
|
1.
|
Создание системы информационного сопровождения семейного
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
Социально-правовое, психолого-педагогическое просвещение не менее
2 тыс. граждан, в том числе потенциальных замещающих родителей;
увеличение числа граждан, осведомленных о проблеме социального
сиротства, организациях, службах и порядке семейного устройства детей,
оставшихся без попечения родителей, до 1 тыс. человек;
увеличение числа волонтеров-добровольцев и добровольческих
инициатив по оказанию помощи в семейном устройстве детей, оставшихся без
попечения родителей, до 500 человек
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей;
формирование условий для создания новых рабочих мест.
При этом: формирование у сообщества ценностей ответственного родительства;
создание системы информирования сообщества о проблеме социального
сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без родительского
попечения;
повышение активности населения в рамках добровольческих
инициатив, направленных на оказание помощи по семейному устройству
детей-сирот
|
|
2.
|
Подготовка граждан к принятию ребенка на воспитание в семью,
помощь в подборе детей, формирование осознанного отношения к приему ребенка в
семью
|
Увеличение удельного веса кандидатов в замещающие родители,
прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества
граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на воспитание в семью, до 90%;
снижение количества детей, возвращенных в организации для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей
до 50 человек
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей;
формирование условий для создания новых рабочих мест.
При этом: повышение уровня удовлетворенности кандидатов в
замещающие родители качеством обучения;
повышение профессиональной компетентности кандидатов в замещающие
родители;
снижение рисков развития в замещающих семьях возвратов
детей-сирот в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
3.
|
Внедрение эффективных технологий семейного устройства детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
|
Увеличение числа эффективных технологий и методов семейного
устройства детей, оставшихся без родительского попечения;
увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, переданных на воспитание в семьи, до 850 человек;
увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 89%
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей;
формирование условий для создания новых рабочих мест.
При этом: формирование эффективной системы семейного устройства
детей, оставшихся без попечения родителей;
повышение качества жизни детей, проживающих в замещающих семьях
|
|
4.
|
Внедрение новых технологий индивидуального сопровождения
замещающих семей специалистами: организация правовой, медицинской,
психологической, педагогической помощи замещающим семьям
|
Предоставление мер социальной поддержки 1100 гражданам,
воспитывающим приемных детей (более 4500 детей);
увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 89%;
уменьшение численности детей, возвращенных в организации для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей,
до 50 человек;
увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общем
количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 55%;
увеличение количества семей, находящихся на сопровождении, до 90%
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей.
При этом: формирование эффективной системы социального
сопровождения замещающих семей;
повышение качества жизни замещающих семей и детей, оставшихся без
попечения родителей;
организация досуга, занятости и совместной деятельности
замещающих семей;
повышение качества и обеспечение беспрепятственного доступа
замещающих семей к необходимым социальным услугам
|
|
5.
|
Ранняя профилактика вторичного сиротства и возвратов детей из
замещающих семей в учреждения для детей-сирот
|
Увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 89%;
уменьшение численности детей, возвращенных в организации для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей,
до 50 человек;
увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общем
количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 55%;
увеличение количества семей, находящихся на сопровождении, до 90%
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей.
При этом: формирование у сообщества, проживающего на территории
Курганской области, ценностей ответственного родительства;
создание эффективной системы межведомственного взаимодействия
органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию
поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально
опасном положении;
сокращение числа лишений родительских прав, беспризорности и
безнадзорности детей, сохранение семейной среды воспитания детей;
формирование условий для создания новых рабочих мест
|
Раздел VII.
Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы
с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов,
ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 2.
Таблица 2
|
N п/п
|
Мероприятие
|
Срок реализации
|
Ответственный исполнитель,
соисполнитель
|
Ожидаемый конечный результат
|
|
1.
|
Реализация информационного сопровождения семейного устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию)
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
2.
|
Разработка и внедрение новых подходов к семейному устройству
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию);
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей;
формирование условий для создания новых рабочих мест
|
|
3.
|
Участие делегации Курганской области во Всероссийском форуме
приемных семей
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию)
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
4.
|
Организация и проведение подготовки граждан, желающих взять на
воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное казенное образовательное учреждение для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Курганский
областной детский дом N 1";
Государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей "Катайский
детский дом";
Государственное автономное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования "Институт развития
образования и социальных технологий"
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
5.
|
Создание и апробация системы работы по подготовке ребенка,
оставшегося без попечения родителей, к передаче в замещающую семью
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное автономное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования "Институт развития
образования и социальных технологий";
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
6.
|
Профессиональная поддержка "Виртуального университета для
замещающих родителей" и сетевого сообщества замещающих родителей и
специалистов служб сопровождения замещающих семей
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное автономное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования "Институт развития
образования и социальных технологий";
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
7.
|
Проведение областного собрания приемных родителей Курганской
области
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской
области;
Департамент здравоохранения Курганской области;
Управление культуры Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию);
органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
8.
|
Деятельность Ассоциации приемных родителей Курганской области
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
органы местного самоуправления (по согласованию);
органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
9.
|
Развитие социальной инфраструктуры по сопровождению семей,
принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования
"Центр помощи детям"
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
10.
|
Развитие системы зональных кабинетов психологической помощи
замещающим семьям
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования
"Центр помощи детям";
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию)
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
11.
|
Развитие института усыновления на территории Курганской области
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию)
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
12.
|
Обеспечение выплаты единовременных пособий при усыновлении детей,
лишенных родительского попечения, в семью в Курганской области
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию)
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
13.
|
Проведение мероприятий для замещающих семей, пропагандирующих
семейные ценности
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное образовательное учреждение
дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр";
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию)
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
14.
|
Обеспечение своевременной выплаты вознаграждения опекунам
(попечителям), приемным родителям, в том числе доплаты к вознаграждению
приемным родителям
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию)
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
15.
|
Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию)
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
16.
|
Реализация индивидуальных дорожных карт семейного устройства
детей, оставшихся без родительского попечения
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент здравоохранения Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию)
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей;
формирование условий для создания новых рабочих мест
|
|
17.
|
Развитие движения социально-активных образовательных учреждений и
организация совместной деятельности с культурно-образовательными центрами
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования
"Центр помощи детям";
Государственное автономное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования "Институт развития
образования и социальных технологий"
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
18.
|
Создание и функционирование психолого-педагогической службы
поддержки замещающих семей с территориальными филиалами
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию);
Государственное автономное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования "Институт развития
образования и социальных технологий";
Государственное бюджетное профессиональное образовательное
учреждение "Курганский педагогический колледж";
Государственное бюджетное профессиональное образовательное
учреждение "Катайский
профессионально-педагогический техникум";
Государственное бюджетное профессиональное образовательное
учреждение "Мишкинский
профессионально-педагогический колледж";
Куртамышский филиал
государственного бюджетного образовательного учреждения среднего
профессионального образования "Курганский педагогический колледж"
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
19.
|
Внедрение методик по коррекции и оптимизации психоэмоционального
состояния детско-родительских отношений (БОС-терапия)
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования
"Центр помощи детям"
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
20.
|
Обучение специалистов и приемных родителей эффективным
технологиям работы с замещающей семьей
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное автономное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования "Институт развития
образования и социальных технологий"
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
21.
|
Организация и проведение научно-практических конференции и
педагогических чтений
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное автономное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования "Институт развития
образования и социальных технологий"
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
22.
|
Развитие системы сопровождения замещающих семей, в которых
возникают проблемные ситуации через деятельность Государственного бюджетного
учреждения дополнительного образования "Центр помощи детям"
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования
"Центр помощи детям"
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
23.
|
Создание семейно-досуговых игровых зон "Территория
семьи"
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования
"Центр помощи детям"
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
24.
|
Обеспечение своевременной выплаты денежных средств на содержание
детей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе на
предварительной опеке (предварительном попечительстве), в приемной семье
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию)
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
25.
|
Разработка и издание методических пособий, информационных
буклетов и стендов по вопросам развития и воспитания ребенка в замещающей
семье
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования
"Центр помощи детям";
Государственное казенное образовательное учреждение для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Курганский
областной детский дом N 1";
Государственное автономное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования "Институт развития
образования и социальных технологий"
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
26.
|
Оказание социальных услуг областной социальной мобильной службой
замещающим семьям, проживающим в отдаленных населенных пунктах
|
2016 - 2017 годы
|
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
организации социального обслуживания Курганской области
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
27.
|
Организация для замещающих семей позитивного досуга в
пространстве социальных гостиных (с привлечением волонтеров)
|
2016 - 2017 годы
|
Главное управление социальной защиты населения Курганской
области;
организации социального обслуживания Курганской области
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
28.
|
Ведение электронных паспортов замещающих семей в организациях
социального обслуживания
|
2016 - 2017 годы
|
Главное управление социальной защиты населения Курганской
области;
организации социального обслуживания Курганской области
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
29.
|
Оказание социально-психологических услуг членам замещающих семей,
в том числе с применением арт-терапевтических методик
|
2016 - 2017 годы
|
Главное управление социальной защиты населения Курганской
области;
организации социального обслуживания Курганской области
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
30.
|
Организация и проведение физкультурного мероприятия
"Мобильный физкультурно-оздоровительный комплекс" для замещающих
семей
|
2016 - 2017 годы
|
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской
области;
Государственное бюджетное профессиональное образовательное
учреждение "Курганское училище (колледж) олимпийского резерва";
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию);
общественные организации и объединения (по согласованию)
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
31.
|
Осуществление социального патронажа замещающих семей
|
2016 - 2017 годы
|
Главное управление социальной защиты населения Курганской
области;
организации социального обслуживания Курганской области
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
32.
|
Организация деятельности игротерапевтических
кабинетов для оказания психолого-педагогической помощи детям и родителям, в
том числе из замещающих семей
|
2016 - 2017 годы
|
Главное управление социальной защиты населения Курганской
области;
организации социального обслуживания Курганской области
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
33.
|
Обеспечение успешной социальной адаптации и сопровождения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
34.
|
Формирование и ведение базы данных постпопечительского
и постинтернатного сопровождения детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
35.
|
Проведение мониторинга постпопечительского
и постинтернатного сопровождения детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Курганской области (по согласованию);
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
36.
|
Организация профессионального обучения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
организации профессионального образования
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
37.
|
Повышение профессиональной компетентности специалистов по
организации постинтернатного и постпопечительского
сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное автономное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования "Институт развития
образования и социальных технологий";
организации профессионального образования; организации для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
38.
|
Психолого-педагогическое сопровождение выпускников учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и приемных семей в
учреждениях профессионального образования
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент образования и науки Курганской области;
организации профессионального образования
|
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
