Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 19.10.2016 № 3457

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19.10.2016                                                                 № 3457

О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 15.03.2013 № 899

На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 28.02.2013 № 429-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования Нижегородской области", статьи 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Внести изменения в План мероприятий ("дорожную карту"), направленный на повышение эффективности образования, утвержденный постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 15.03.2013 № 899, изложив его в новой прилагаемой редакции.

2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города (Смирнов Д.Е.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Евсикова Е.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Стрельцова Л.Н.

Глава администрации города

С.В.Белов

Приложение

к постановлению администрации

города

от 19.10.2016  № 3457

План

мероприятий («дорожная карта»), направленный на повышение

эффективности образования

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные

на повышение эффективности и качества услуг в сфере

образования, соотнесенные с этапами перехода

к эффективному контракту

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:

реализацию областной целевой Программы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области детей в возрасте 3 - 7 лет на 2013 - 2015 годы и на период до 2023 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 сентября 2012 года № 646, по следующим направлениям: использование ресурсов существующих муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - МДОУ); капитальный ремонт существующих МДОУ; капитальный ремонт пустующих зданий образовательных учреждений; возврат и капитальный ремонт ранее переданных зданий МДОУ; создание и капитальный ремонт МДОУ на базе школ; создание семейных детских садов; строительство новых зданий МДОУ;

создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования на основе рекомендаций, разработанных Минобрнауки РФ.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

внедрение в рамках своей компетенции федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

внедрение в рамках своей компетенции системы оценки качества дошкольного образования.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р) включает в себя:

внедрение в рамках своей компетенции механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования, внедрение в рамках своей компетенции механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования на основе рекомендаций, разработанных Минобрнауки РФ;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет снижения стоимости создания одного места в дошкольной образовательной организации путем увеличения мощности действующих детских садов, использования современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций, реализованных в Нижегородской области, для повторного применения и за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

4

3. Основные количественные характеристики

системы дошкольного образования

№ п/п	Наименование показателя	Единица  измерения	2012 год	2013год	2014год	2015год	2016год	2017год	2018год
1	Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет)	тыс. чел.	92,80	93,21	97,03	98,50	99,8	100,50	101,00
2	Численность воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования	тыс. чел.	47,22	50,59	53,63	56,47	57,88	58,0	58,3
3	Численность воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, охваченных программами дошкольного образования	тыс. чел.	57,28	60,38	63,89	68,16	69,29	69,90	70,50
4	Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях	чел.	606	948	133	0	0	0	0
5	Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях	мест	2287	4388	1860	1245	0	0	0
6.	Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации «Дорожной карты» всего, в том, числе:	мест	2287	4388	1860	1224	21	0	0
6.1.	За счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания	мест	416	122
6.2	За счет расширения альтернативных форм дошкольного образования (создание семейных детских садов)	мест	90
6.3	За счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего, из них:	мест	1871	4342	1860	1224			Всего: 1871 место
6.4	за счет строительства	мест	670	675	1280	855			Всего: 16 ДОУ (3480 мест)
6.5	за счет создания дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (капитальный ремонт (далее - капремонт))								Всего: (290 мест)
6.6	за счет возврата и капремонта ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций, пустующих зданий	мест	410	1030	350	220	110	110	Всего: 17 ДОУ (2230 мест)
6.7	за счет использования имеющихся резервов (увеличение количества мест в МДОО в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях и перерасчета площадей помещений групповых ячеек существующих МДОО по нормативу 2 кв. м на ребенка 3 - 7 лет)		-	1673	60	-	-	-	Всего: 1733 места
6.8	создание и капремонт МДОО на базе общеобразовательных организаций	мест	-	150	-	-	-	-	-
6.9	за счет развития негосударственного дошкольного образования	мест	411	178	20	29	21	-	-
7.	Места, введенные с 1 января 2012 года (накопленным итогом):	мест	1871 - муниципальные 90 - семейные группы 416 - кратковременного пребывания 411 - негосударственные	4342 - муниципальные 150 МОУ СОШ 122 - кратковременного пребывания 178 - негосударственные	2195 - муниципальные 20 - негосударственные	1140 - муниципальные 29 - негосударственные	21 - негосударственные	-	-
7.1	за счет строительства	мест	670	675	1180	900	-	-	-
7.2	за счет создания дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (капремонт)	мест	-	-	-	-	-	-	-
7.3	за счет возврата и капремонта ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций, пустующих зданий	мест	410	1030	450	220	-	-	-
7.4	за счет использования имеющихся резервов	мест	-	1673	60	-	-	-	-
7.5	создание семейных детских садов		90
7.6	создание и капремонт МДОО на базе общеобразовательных организаций			150	-	-	-	-	-
7.7	за счет развития негосударственного сектора		411	178	20	29	21	-	-
7.8	за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания	мест	416	122	-	-	-	-	-
8.	Численность других категорий работников дошкольного образования	тыс. чел.	6838	7270	345	184	-	-	-
9.	Численность педагогических работников дошкольного образования	человек	5338	5915	6155	6331	6330	6330	6330
10.	Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника	человек	11,05	10,40	10,47	10,31	10,44	10,57	10,71
11.	Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	%	74,0	74,4	74,8	74,9	75,3	75,5	75,9

9

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракт

		Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.	Участие в реализации областной целевой программы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области в возрасте 3 - 7 лет на 2013 - 2015 годы и на период до 2023 г.", утвержденной постановлением правительства Нижегородской области от 19 сентября 2012 № 646	Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов	2013 - 2015 годы	отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
1.1.	Подписание соглашений о предоставлении субсидий администрации города на выполнение мероприятий в рамках областной целевой программы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области в возрасте 3 - 7 лет на 2013 - 2015 годы и на период до 2023 г."	Департамент образования	2013 - 2015 годы
1.2.	Мониторинг и оценка эффективности реализации областной целевой программы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области в возрасте 3 - 7 лет на 2013 - 2015 годы и на период до 2023 года".	Департамент образования	2013 - 2015 годы
1.3.	Мониторинг и оценка эффективности реализации областной целевой программы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области в возрасте 3 - 7 лет на 2013 - 2015 годы и на период до 2023 г.".	Департамент образования	2013 - 2015 годы
2.	Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования	Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов		Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
2.1.	Продолжение работы по разработке современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций	Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов, департамент строительства	2013 - 2014 годы
2.2.	Продолжение работы по строительству современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция функционирующих организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций	Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов, департамент строительства	2013 - 2015 годы	До 2015 г.: будет построено - 16 учреждений (2755 мест); выполнен капитальный ремонт в 17 организациях (2120 мест)
3.	Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:
3.1.	Выполнение регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования	Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов	2013 - 2015 годы	Проведение обучающих семинаров по применению обновленных регулирующих документов. Проведение мониторинга по выявленным нарушениям предписаний надзорных органов
3.2.	Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления	Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов	2014 - 2018 годы
3.3.	Реализация комплекса мер
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
4.	Организация в рамках своей компетенции работы по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования. Разработка мероприятий по актуализации (разработке) образовательных организаций в соответствии со стандартами дошкольного образования	Департамент образования, с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций	2013 - 2016 годы	План мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, утвержденный приказом департамента образования. Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
5.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования:	Департамент образования; ГБОУ ДПО "НИРО", ГБОУ СПО НПК (по согласованию), органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов, с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования	2013 - 2018 годы
5.1.	Реализация программных мероприятий, направленных на переподготовку педагогических кадров системы дошкольного образования на базе ГБОУ ДПО "НИРО" и ресурсного центра профессионального образования в ГБОУ СПО "Нижегородский педагогический колледж им. К.Д. Ушинского"	Департамент образования; ГБОУ ДПО "НИРО", ГБОУ СПО НПК (по согласованию), органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов, с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования	2013 - 2018 годы	План-график курсовой подготовки работников дошкольного образования города Нижнего Новгорода. 100% педагогических работников дошкольного образования пройдут переподготовку и повышение квалификации с периодичностью 1 раз в три года
6.	Разработка показателей на основе федеральных рекомендаций эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников	Департамент образования, ГБОУ ДПО "НИРО", ГБОУ СПО НПК (по согласованию), органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования		Количество дошкольных учреждений, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования
7.	Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования	Департамент образования с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (при условии их участия	2014 - 2018 годы	Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
8.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%	Департамент образования	2014 - 2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Нижнего Новгорода. Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
9.	Оптимизация численности по отдельным категориям работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
10.	Внедрение разработанных Министерством образования и науки Российской Федерации, механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования	Департамент образования		Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Нижегородской области
11.	Планирование дополнительных расходов областного и местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Департамент образования	2013 - 2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Нижегородской области Составление ежеквартального аналитического отчета о мероприятиях по организации заключения дополнительных соглашений к трудовому договору
12.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов	2014 - 2018 годы	Проведение семинаров по вопросам введения эффективного контракта