Постановление Губернатора Ульяновской области от 22.06.2011 № 28/59

финансирования).
     Уровень рентабельности государственных и  муниципальных  аптечных
учреждений ниже, чем у частных, еще и по причине получения ими  товара
через оптовых посредников, тогда как аптечные учреждения частной формы
собственности имеют возможность работать  с  любым  субъектом  оптовой
торговли. Во избежание значительного повышения  цен  на  лекарственные
средства  государственные  аптечные  учреждения,   как   правило,   не
используют предельную розничную надбавку к цене оптовика;
     д) трудности с поставщиками продукции.
     При приобретении аптечными учреждениями необходимого  товара  для
поддержания  ассортимента  оптовые  фирмы  выставляют  свои   условия,
которые для одиночных аптечных учреждений являются труднопреодолимыми,
выполнение  этих  условий  в  результате  может  привести  к  закрытию
одиночного аптечного учреждения.  В  то  же  время  у  сетевиков  есть
преимущества  в  отношениях  с  поставщиками.   Если   сумма   закупок
значительно  превышает   оговоренные   пределы,   им   предоставляются
дополнительные скидки, и  у  сетевых  аптечных  учреждений  появляется
возможность  увеличить  свою  торговую   наценку,   что   положительно
сказывается на их финансовом состоянии либо дает  возможность  снижать
розничные цены и (или) предоставлять скидки населению;
     е) ограничение по спросу.
     В  значительной  части  муниципальных   образований   Ульяновской
области аптечные учреждения имеют небольшой товарооборот из-за  низкой
численности и небольшой  плотности  населения.  Естественно,  что  это
является барьером для развития уже действующих и  тем  более  создания
новых аптечных учреждений;
     ж) среди других экономических барьеров отмечаются:
     рост тарифов на коммунальные услуги и электроэнергию;
     высокий уровень транспортных тарифов и  сборов,  отдаленность  от
транспортных коммуникаций;
     несовершенство  системы  налогообложения  и   высокая   налоговая
нагрузка (высокий единый налог на вмененный  доход  и  отсутствие  его
дифференциации в зависимости от режима работы  налогоплательщика,  его
места нахождения).
     Большинство из перечисленных  барьеров  "входа"  на  рынок  услуг
розничной торговли лекарственными средствами,  изделиями  медицинского
назначения  и  сопутствующими  товарами  являются  существенными   для
небольших  субъектов  рынка  и  касаются  одиночных  частных  аптечных
учреждений,  которые,  как  правило,  относятся  к  субъектам   малого
предпринимательства. Они  сталкиваются  с  трудностями  как  на  этапе
создания аптечного бизнеса,  его  регистрации  (лицензирование,  поиск
помещений и кредитных ресурсов, дефицит  кадров),  так  и  в  процессе
своей деятельности и развития  (контролирующие  органы,  протекционизм
государственных  органов   власти,   невыгодные   торговые   надбавки,
доминирование на рынке крупных хозяйствующих субъектов,  в  том  числе
сетей, и их  преимущества  перед  одиночными  аптечными  учреждениями,
проблемы с поставщиками продукции).
     Для государственных и муниципальных аптечных учреждений  проблемы
недостатка оборотных средств, низкой рентабельности деятельности из-за
высоких  издержек  на  выполнение  социальных  функций   (производство
лекарственных средств, отпуск по  льготным  ценам)  являются  основным
барьером для  развития,  и  это  объясняет  указанную  выше  тенденцию
постепенного их ухода с рынка.
     Между   тем   существуют   барьеры,   универсальные   для   любых
хозяйствующих субъектов, включая крупных сетевиков.  К  ним  относятся
проблемы низкой  платежеспособности  населения  (особенно  в  сельской
местности), ограниченность спроса из-за низкой численности  жителей  в
небольших муниципальных образованиях Ульяновской области.
     По  причине  убыточности  на  рынке  услуг   розничной   торговли
лекарственными  средствами,  изделиями   медицинского   назначения   и
сопутствующими товарами наблюдается процесс сокращения мелких аптечных
учреждений (киосков и  аптечных  пунктов),  а  также  производственных
аптек и сельских аптечных пунктов.
     Вероятнее всего, тенденция к формированию крупных аптечных сетей,
которые будут включать в себя или вытеснять с рынка одиночные аптечные
учреждения, будет продолжаться и дальше.

              9. Развитие конкуренции в сфере образования
                          Ульяновской области

     В Ульяновской области  наблюдается  рост  показателя  численности
детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные
учреждения (далее - ДОУ).
     Увеличение рождаемости и дефицит мест в ДОУ в настоящее время  не
позволяют в полной мере реализовать запросы граждан на  предоставление
мест в ДОУ детям, в том числе раннего и младшего дошкольного возраста.
     В  данных  условиях  решение  проблемы  доступности   дошкольного
образования возможно через организацию его  вариативных  форм,  в  том
числе    через     частно-государственные     проекты     (организация
негосударственных детских садов, семейных детских садов).
     В  целях  перехода   бюджетных   образовательных   учреждений   в
автономные учреждения и развития конкуренции в этой  сфере  необходима
разработка норматива бюджетного финансирования ДОУ.
     Создание вариативных форм дошкольного образования позволит:
     увеличить  возможности  граждан  на  получение   гарантированного
бесплатного дошкольного образования;
     частично решить проблемы очередности в муниципальные ДОУ;
     обеспечить право выбора родителями  образовательного  учреждения,
реализующего   основную   общеобразовательную    услугу    дошкольного
образования, или вариативных форм дошкольного образования;
     снизить стоимость получения услуги  дошкольного  образования  для
родителей за  счет  финансирования  ее  части  из  областного  бюджета
Ульяновской области.
     Данный  механизм  позволит   создать   условия   для   сохранения
оставшихся (а возможно, и создания новых) "ведомственных" ДОУ.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                        к Программе


                           ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
 по реализации Программы развития конкуренции в Ульяновской области до
                               2012 года

      (В редакции Постановлений Губернатора Ульяновской области
от 27.07.2011 г. N 68; от 04.10.2012 г. N 96; от 13.12.2012 г. N 136)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N   |                     Наименование мероприятия                      |    Срок     |      Ответственные       |
|  п/п  |                                                                   | реализации  |       исполнители        |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
|   1   |                                 2                                 |      3      |            4             |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                           1. Мероприятия, направленные на антимонопольное регулирование                            |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.  | Анализ   и   обобщение   практики   применения   антимонопольного |  Ежегодно   | Управление   Федеральной |
|       | законодательства,  в  том  числе  предоставление  государственной |             | антимонопольной   службы |
|       | (муниципальной)    преференции,    результатов    контроля     за |             | по  Ульяновской  области |
|       | экономической концентрацией,  а  также  мер  в  рамках  программы |             | (далее   -   Ульяновское |
|       | смягчения   ответственности   за    нарушение    антимонопольного |             | УФАС           России)*, |
|       | законодательства                                                  |             | Правительство            |
|       |                                                                   |             | Ульяновской     области, |
|       |                                                                   |             | исполнительные    органы |
|       |                                                                   |             | государственной   власти |
|       |                                                                   |             | Ульяновской области      |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 1.2.  | Размещение   аналитической   информации   и    рекомендаций    по |  Ежегодно   | Ульяновское         УФАС |
|       | результатам  проведенного  анализа  на  сайте  Ульяновского  УФАС |             | России*                  |
|       | России                                                            |             |                          |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 1.3.  | Анализ и оценка конкурентной среды на  значимых  с  точки  зрения | 2011 и 2012 | Ульяновское         УФАС |
|       | социально-экономического развития Ульяновской области рынках      |    годы     | России*                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                         2. Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров                         |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.  | Программное    обеспечение    деятельности    многофункциональных |  2011 год   | Министерство             |
|       | центров  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг |             | Ульяновской области по   |
|       | (далее    -    МФЦ),    максимально    обеспечивающих     перевод |             | развитию   информационных|
|       | предоставления   услуг   в   электронную    форму    (направление |             | технологий и электронной |
|       | электронных запросов и получение электронных ответов,  заверенных |             | демократии               |
|       | электронной  подписью),  увеличение  количества  МФЦ  и сги       |             |                          |
|       | услуг, оказываемых в рамках МФЦ, в том числе:                     |             |                          |
|       |    разработка     и     внедрение     интеграционных     модулей, |             |                          |
|       | обеспечивающих           организацию            межведомственного |             |                          |
|       | информационного взаимодействия  в  рамках  сети  МФЦ  Ульяновской |             |                          |
|       | области;                                                          |             |                          |
|       |    разработка  и   внедрение   межведомственного   взаимодействия |             |                          |
|       | федеральных,     региональных     и     муниципальных     органов |             |                          |
|       | государственной власти, предоставляющих услуги  на  базе  МФЦ,  и |             |                          |
|       | МФЦ (с базами данных)                                             |             |                          |
     (В   редакции   Постановлений   Губернатора  Ульяновской  области
от 27.07.2011 г. N 68; от 13.12.2012 г. N 136)
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 2.2.  |    Определение приоритетным  способом  размещения  заказов  через |             | Министерство   экономики |
|       | открытый аукцион в электронной форме:                             |             | Ульяновской области      |
|       |    проведение      практических       семинаров-совещаний       с | 2011 и 2012 |                          |
|       | государственными заказчиками, в рамках которых  будет  доводиться |    годы,    |                          |
|       | информация  о  необходимости  проведения  открытых  аукционов   в | ежеквартал- |                          |
|       | электронной форме, об их преимуществах;                           |     ьно     |                          |
|       |    оказание     организационной     и     методической     помощи |  постоянно  |                          |
|       | государственным заказчикам в  форме  консультаций  по  проблемным |             |                          |
|       | вопросам  размещения   заказов   путем   открытого   аукциона   в |             |                          |
|       | электронной форме                                                 |             |                          |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 2.3.  | Формирование фонда  земельных  участков  для  жилищного  и  иного | 2011 и 2012 | Департамент              |
|       | строительства с целью последующего выставления их на торги        |    годы     | государственного         |
|       |                                                                   |             | имущества  и   земельных |
|       |                                                                   |             | отношений    Ульяновской |
|       |                                                                   |             | области, органы местного |
|       |                                                                   |             | самоуправления           |
|       |                                                                   |             | муниципальных            |
|       |                                                                   |             | образований  Ульяновской |
|       |                                                                   |             | области*                 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                               3. Развитие конкуренции в транспортной инфраструктуре                                |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.  | Развитие объектов  дорожного  сервиса  на  автомобильных  дорогах | 2011 и 2012 | Министерство             |
|       | общего   пользования    регионального    или    межмуниципального |    годы     | промышленности         и |
|       | значения Ульяновской области: заключение с инвесторами  договоров |             | транспорта   Ульяновской |
|       | аренды  земельных  участков,  выдача   архитектурно-планировочных |             | области,    Министерство |
|       | заданий,  разрешений  на  строительство   и   размещение   данной |             | строительства            |
|       | информации   на   официальном   сайте   Министерства    экономики |             | Ульяновской     области, |
|       | Ульяновской области и на сайте  открытого  акционерного  общества |             | органы          местного |
|       | "Корпорация  развития   Ульяновской   области"   (далее   -   ОАО |             | самоуправления           |
|       | "Корпорация развития Ульяновской области")                        |             | муниципальных            |
|       |                                                                   |             | образований  Ульяновской |
|       |                                                                   |             | области*,    Департамент |
|       |                                                                   |             | государственного         |
|       |                                                                   |             | имущества  и   земельных |
|       |                                                                   |             | отношений    Ульяновской |
|       |                                                                   |             | области,             ОАО |
|       |                                                                   |             | "Корпорация     развития |
|       |                                                                   |             | Ульяновской области"*    |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                       4. Мероприятия, направленные на развитие информационной инфраструктуры                       |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------   
| 4.1   | Бесплатное обучение населения Ульяновской области навыкам работы  |  2011 и     | Министерство  Ульяновской|   
|       | на компьютере на базе созданного при областном государственном    | 2012 годы   | области     по   развитию|   
|       | бюджетном учреждении "Электронный Ульяновск" учебного центра      |             |информационных технологий |   
|       |                                                                   |             | и электронной демократии |  
     Строка (В  редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 13.12.2012 г. N 136) 
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------  
| 4.2.  | Разработка  геоинформационной  системы  инвестора  Ульяновска   и | 2011 и 2012 |Министерство Ульяновской  |
|       | Ульяновской области                                               |    годы     |области по развитию инфор-|
|       |                                                                   |             |мационных технологий и    |
|       |                                                                   |             |электронной демократии    |
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Ульяновской  области
от 13.12.2012 г. N 136)
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 4.3.  | Внедрение    на    территории    Ульяновской    области    единой |    2011     | Министерство   экономики |
|       | информационно-аналитической   системы   с   целью   качественного |     год     | Ульяновской области      |
|       | формирования тарифов и контроля за процессом  их  установления  и |             |                          |
|       | применения                                                        |             |                          |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 4.4.  | Обеспечение прозрачности и  открытости  установления  тарифов  на |  Постоянно  | Министерство   экономики |
|       | тепловую и электрическую энергию, тарифов и  надбавок  в  области |             | Ульяновской области      |
|       | коммунального комплекса, на иные регулируемые  виды  деятельности |             |                          |
|       | на очередной период, в том числе путем:                           |             |                          |
|       |     размещения информации о тарифном  регулировании  в  средствах |             |                          |
|       | массовой  информации,  в  том  числе  на  сайте   Губернатора   и |             |                          |
|       | Правительства Ульяновской области, сайте  Министерства  экономики |             |                          |
|       | Ульяновской области;                                              |             |                          |
|       |     размещения интервью на областном радио и телевидении;         |             |                          |
|       |     работы  телефона  "горячей  линии"  по  вопросам   применения |             |                          |
|       | тарифов  на   электро-   и   теплоэнергию,   жилищно-коммунальные |             |                          |
|       | услуги, газ, стоимость проезда в общественном транспорте, цен  на |             |                          |
|       | лекарственные препараты                                           |             |                          |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|        5. Мероприятия, направленные на развитие инвестиционной и налоговой составляющей конкурентной среды         |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1.  | Информационно-разъяснительная    работа    с    инвесторами     о | Постоянно   | Департамент              |
|       | перспективах  и  возможностях  взаимодействия  с   Инвестиционным |             | модернизации             |
|       | фондом Российской Федерации                                       |             | региональной   экономики |
|       |                                                                   |             | Правительства            |
|       |                                                                   |             | Ульяновской     области, |
|       |                                                                   |             | ОАО          "Корпорация |
|       |                                                                   |             | развития     Ульяновской |
|       |                                                                   |             | области"*                |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 5.2.  | Организация   работы   ОАО   "Корпорация   развития   Ульяновской | 2011 и 2012 | ОАО          "Корпорация |
|       | области" по  привлечению  инвесторов  и  сопровождению  проектов, |    годы     | развития     Ульяновской |
|       | реализуемых  на  территории  Ульяновской   области,   что   будет |             | области"*,   департамент |
|       | способствовать развитию  конкуренции  во  всех  сферах  экономики |             | модернизации             |
|       | Ульяновской области                                               |             | региональной   экономики |
|       |                                                                   |             | Правительства            |
|       |                                                                   |             | Ульяновской области      |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                          6. Развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства                           |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1.  | Оценка  качества   работы   управляющих   компаний   путем   sms- |  Постоянно  | Министерство  энергетики |
|       | сообщений,   размещения   информации   на   сайте    Министерства |             | и     жилищно-коммуналь- |
|       | энергетики   и   жилищно-коммунального   комплекса    Ульяновской |             | ного           комплекса |
|       | области                                                           |             | Ульяновской области      |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                     7. Развитие конкуренции в сфере энергетики                                     |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.1.  | Внедрение нетрадиционного источника энергии  на  основе  биомассы |  2011 год   | Министерство  энергетики |
|       | (древесного материала и отходов), в результате чего ряд котельных |             | и     жилищно-коммуналь- |
|       | Ульяновской области будет  переведен  на  использование  биомассы |             | ного           комплекса |
|       | для выработки тепловой и электрической  энергии  (рассматриваются |             | Ульяновской     области, |
|       | город Барыш и город Инза  в  связи  с  необходимостью  отказа  от |             | органы          местного |
|       | использования угля и мазута в данных городах)                     |             | самоуправления           |
|       |                                                                   |             | муниципального           |
|       |                                                                   |             | образования   "Барышский |
|       |                                                                   |             | район"*                и |
|       |                                                                   |             | муниципального           |
|       |                                                                   |             | образования   "Инзенский |
|       |                                                                   |             | район"*                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                            8. Развитие конкуренции в сфере агропромышленного комплекса                             |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8.1.  | Разработка программ  формирования  среднего  класса  (малых  форм | 2011 и 2012 | Министерство   сельского |
|       | крестьянских   (фермерских)    хозяйств)    в    агропромышленном |    годы     | хозяйства    Ульяновской |
|       | комплексе Ульяновской области                                     |             | области                  |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 8.2.  | Создание  и  активизация  работы  отраслевых  союзов  предприятий |  Постоянно  | Министерство   сельского |
|       | пищевой    и    перерабатывающей    промышленности    в     целях |             | хозяйства    Ульяновской |
|       | эффективного решения проблемных вопросов предприятий отрасли      |             | области                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                 9. Развитие конкуренции в сфере розничной торговли                                 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9.1.  | Организация  ярмарочной  торговли   на   территории   Ульяновской | Ежегодно в  | Министерство   сельского |
|       | области   согласно   постановлению   Правительства    Ульяновской |  октябре-   | хозяйства    Ульяновской |
|       | области от 25.05.2007 N 188 "Об утверждении Положения  о  порядке |   ноябре    | области, органы местного |
|       | организации  деятельности  ярмарок  на   территории   Ульяновской |             | самоуправления           |
|       | области"                                                          |             | муниципальных            |
|       |                                                                   |             | образований              |
|       |                                                                   |             | Ульяновской области*     |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 9.2.  | Обеспечение в  сфере  потребительского  рынка  баланса  интересов | 2011 и 2012 | Правительство            |
|       | потребителей,   предпринимателей   и   государства   на    основе |    годы     | Ульяновской     области, |
|       | совершенствования  правового  регулирования,   форм   и   методов |             | Министерство   сельского |
|       | координации и  контроля,  развития  механизмов  саморегулирования |             | хозяйства    Ульяновской |
|       | рынка в  рамках  реализации  Федерального  закона  от  28.12.2009 |             | области, органы местного |
|       | N 381-ФЗ  "Об основах  государственного  регулирования   торговой |             | самоуправления           |
|       | деятельности   в   Российской   Федерации"   путем    недопущения |             | муниципальных            |
|       | принятия нормативных правовых актов, предусматривающих:           |             | образований  Ульяновской |
|       |      установление запретов или введение ограничений  в  отношении |             | области*                 |
|       | свободного  перемещения  товаров  между   субъектами   Российской |             |                          |
|       | Федерации,  между   муниципальными   образованиями   в   границах |             |                          |
|       | Ульяновской   области   (нарушения    выявляются    в    процессе |             |                          |
|       | обязательной экспертизы проектов вышеуказанных актов);            |             |                          |
|       |      введение ограничений  продажи  отдельных  видов  товаров  на |             |                          |
|       | территории   Ульяновской   области,   территориях   муниципальных |             |                          |
|       | образований Ульяновской области;                                  |             |                          |
|       |      понуждение    хозяйствующих    субъектов,     осуществляющих |             |                          |
|       | торговую  деятельность,  к  заключению  в  приоритетном   порядке |             |                          |
|       | договоров  поставки  товаров   с   определенными   хозяйствующими |             |                          |
|       | субъектами, осуществляющими  поставки  товаров,  а  хозяйствующих |             |                          |
|       | субъектов, осуществляющих поставки  товаров,  -  к  заключению  в |             |                          |
|       | приоритетном порядке договоров поставки товаров  с  определенными |             |                          |
|       | хозяйствующими     субъектами,      осуществляющими      торговую |             |                          |
|       | деятельность;                                                     |             |                          |
|       |      установление  для  хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих |             |                          |
|       | торговую   деятельность,   ограничений    выбора    хозяйствующих |             |                          |
|       | субъектов, осуществляющих поставки товаров, а  для  хозяйствующих |             |                          |
|       | субъектов, осуществляющих поставки товаров, - ограничений  выбора |             |                          |
|       | хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;    |             |                          |
|       |      дискриминацию   хозяйствующих   субъектов,    осуществляющих |             |                          |
|       | торговую     деятельность,     и     хозяйствующих     субъектов, |             |                          |
|       | осуществляющих  поставки  товаров,  в  предоставлении  доступа  к |             |                          |
|       | объектам транспорта, инфраструктуры                               |             |                          |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 9.3.  | Размещение   новых,   современного    вида,    и    реконструкция |  Постоянно  | Министерство   сельского |
|       | непривлекательных   объектов   торговли   различных    типов    и |             | хозяйства    Ульяновской |
|       | специализации                                                     |             | области,    Министерство |
|       |                                                                   |             | экономики    Ульяновской |
|       |                                                                   |             | области, органы местного |
|       |                                                                   |             | самоуправления           |
|       |                                                                   |             | муниципальных            |
|       |                                                                   |             | образований  Ульяновской |
|       |                                                                   |             | области*                 |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 9.4.  | Упорядочение и  качественное  улучшение  объектов  мелкорозничной |   Декабрь   | Министерство   сельского |
|       | торговой сети, ликвидация торговли  в  неустановленных  местах  в |  2011 года  | хозяйства    Ульяновской |
|       | рамках реализации  Федерального  закона  от  28.12.2009  N 381-ФЗ |             | области, органы местного |
|       | "Об основах государственного регулирования торговой  деятельности |             | самоуправления           |
|       | в Российской Федерации"                                           |             | муниципальных            |
|       |                                                                   |             | образований  Ульяновской |
|       |                                                                   |             | области*                 |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 9.5.  | Открытие   на   общих   основаниях    и    одинаковых    условиях |  Постоянно  | Министерство   сельского |
|       | ульяновскими       товаропроизводителями       фирменных        и |             | хозяйства    Ульяновской |
|       | специализированных магазинов                                      |             | области, органы местного |
|       |                                                                   |             | самоуправления           |
|       |                                                                   |             | муниципальных            |
|       |                                                                   |             | образований  Ульяновской |
|       |                                                                   |             | области*                 |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 9.6.  | Организация  дополнительных   торговых   мест   на   рынках   для |  Постоянно  | Министерство   сельского |
|       | производителей и для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство  |             | хозяйства    Ульяновской |
|       |                                                                   |             | области, органы местного |
|       |                                                                   |             | самоуправления           |
|       |                                                                   |             | муниципальных            |
|       |                                                                   |             | образований  Ульяновской |
|       |                                                                   |             | области*                 |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 9.7.  | Создание  условий  для  привлечения  инвестиций  в  муниципальные |  Постоянно  | Министерство   сельского |
|       | образования   Ульяновской   области,   малопривлекательные    для |             | хозяйства    Ульяновской |
|       | бизнеса, но  важные  для  удовлетворения  потребностей  населения |             | области, органы местного |
|       | (реконструкция  торговых   площадей   мини-рынков,   приобретение |             | самоуправления           |
|       | торгового и холодильного оборудования)                            |             | муниципальных            |
|       |                                                                   |             | образований  Ульяновской |
|       |                                                                   |             | области*,   Министерство |
|       |                                                                   |             | экономики    Ульяновской |
|       |                                                                   |             | области                  |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 9.8.  | Предоставление субсидий  (грантов)  начинающим  субъектам  малого | 2011 и 2012 | Министерство   экономики |
|       | предпринимательства    Ульяновской    области     на     открытие |    годы     | Ульяновской     области, |
|       | собственного дела                                                 |             | органы          местного |
|       |                                                                   |             | самоуправления           |
|       |                                                                   |             | муниципальных            |
|       |                                                                   |             | образований  Ульяновской |
|       |                                                                   |             | области*                 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                      10. Развитие конкуренции в строительстве                                      |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 10.1. | Реализация постановления  Правительства  Ульяновской  области  от | 2011 и 2012 | Министерство             |
|       | 29.11.2010    N 412-П    "Об утверждении    Программы     "Снятие |    годы     | строительства            |
|       | административных барьеров в строительстве" на 2011-2012 годы"     |             | Ульяновской области      |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                      11. Развитие конкуренции в сфере туризма                                      |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 11.1. |    Создание   механизмов   государственно-частного   партнерства, |             | Министерство экономики   |
|       | позволяющих  обновлять  инфраструктуру  туризма   в   Ульяновской |             | Ульяновской области      |
|       | области и совершенствовать туристский сервис, в том числе:        |             |                          |
|       |    формирование   туристско-рекреационных   зон   на   территории | 2011 и 2012 |                          |
|       | Ульяновской   области   с   инженерными   сетями    и    дорожной |    годы     |                          |
|       | инфраструк-турой;                                                 |             |                          |
|       |    государственная  поддержка  приоритетных  туристских  проектов |  постоянно  |                          |
|       | Ульяновской области за  счет  предоставления  налоговых  льгот  и |             |                          |
|       | административной поддержки;                                       |             |                          |
|       |    создание   системы    поддержки    местных    и    привлечения |  2011 год   |                          |
|       | иногородних  туроператоров   на   основе   налоговых   льгот   по |             |                          |
|       | реализуемым проектам;                                             |             |                          |
|       |    развитие  межрегиональных  связей  в  сфере  туризма  с  целью |  ежегодно   |                          |
|       | повышения  привлекательности   туристского   бренда   "Волга"   и |             |                          |
|       | увеличения  числа  туристов,  посещающих  Ульяновскую  область  в |             |                          |
|       | рамках межрегиональных туристских программ                        |             |                          |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                  12. Развитие конкуренции в сфере здравоохранения                                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 12.1. | Внедрение   одноканальной   системы   финансирования   учреждений |             | Министерство             |
|       | здравоохранения, в том числе:                                     |             | здравоохранения          |
|       |      1)   подготовка   нормативных   правовых   документов    для |  2011 год   | Ульяновской области      |
|       | применения в  Ульяновской  области  способов  оплаты  медицинских |             |                          |
|       | услуг,  ориентированных  на  результаты  деятельности  учреждений |             |                          |
|       | здравоохранения    на    основе     подушевого     финансирования |             |                          |
|       | амбулаторной  медицинской   помощи,   с   учетом   половозрастной |             |                          |
|       | структуры    прикрепленного    населения     и     финансирования |             |                          |
|       | стационарной   медицинской   помощи   по   законченному    случаю |             |                          |
|       | лечения в разрезе нозологических форм:                            |             |                          |
|       |      а)   методики   определения   дифференцированных   подушевых |             |                          |
|       | нормативов  финансирования  амбулаторной  медицинской  помощи   с |             |                          |
|       | учетом  половозрастной  структуры  прикрепленного   населения   и |             |                          |
|       | проведение       необходимых       соответствующих       расчетов |             |                          |
|       | финансирования страховых  медицинских  организаций  и  учреждений |             |                          |
|       | здравоохранения области;                                          |             |                          |
|       |                                                                   |             |                          |
|       |      б)   положения   по    оплате    амбулаторно-поликлинической |             |                          |
|       | помощи     по     дифференцированным     подушевым     нормативам |             |                          |
|       | финансирования     с     учетом     половозрастной      структуры |             |                          |
|       | прикрепленного населения и стационарной  помощи  по  законченному |             |                          |
|       | случаю лечения в разрезе нозологических форм;                     |             |                          |
|       |      в) стандартов оказания медицинской  помощи  для  обеспечения |             |                          |
|       | финансирования     стационарной     медицинской     помощи     по |             |                          |
|       | законченному случаю лечения в разрезе нозологических форм;        | 2011 и 2012 |                          |
|       |      2) проведение анализа  реализации  проекта  по  переходу  на |    годы,    |                          |
|       | одноканальное    финансирование    в    системе     обязательного | ежеквартал- |                          |
|       | медицинского страхования Ульяновской области                      |     ьно     |                          |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 12.2. | Внедрение системы "Электронная регистратура" в  рамках  областной |             | Министерство             |
|       | целевой    программы    "Развитие информационного общества,       |             | здравоохранения          |
|       | использование информационных и коммуникационных  технологий,      |             | Ульяновской области      |
|       | снижение административных барьеров, оптимизация и повышение       |             |                          |
|       | качества предоставления государственных услуг исполнительными     |             |                          |
|       | органами государственной власти Ульяновской области и             |             |                          |
|       |муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных |             |                          |
|       | муниципальных образований Ульяновской области в 2010-2012 годах"  |             |                          |                                               
|       | в том числе осуществление следующих мероприятий:                  |             |                          |            
|       |      создание  единой  защищенной  сети  передачи  данных   между |  2011 год   |                          |
|       | учреждениями      здравоохранения      Ульяновской       области, |             |                          |
|       | Территориальным фондом  обязательного  медицинского  страхования, |             |                          |
|       | страховыми    компаниями    и    Министерством    здравоохранения |             |                          |
|       | Ульяновской области;                                              | 2011 и 2012 |                          |
|       |      создание единого call-центра по записи на прием к  врачу,  а |    годы     |                          |
|       | также организация записи по сети Интернет (базой для  организации |             |                          |
|       | call-центра  станет  служба   фармацевтической   справки   "003", |             |                          |
|       | являющаяся    структурным     подразделением     государственного |             |                          |
|       | учреждения    здравоохранения     "Медицинский     информационно- |             |                          |
|       | аналитический центр");                                            | 2011 и 2012 |                          |
|       |      создание     регионального     сегмента      государственной |    годы     |                          |
|       | информационной  системы   персонифицированного   учета   оказания |             |                          |
|       | медицинской помощи населению Ульяновской области                  |             |                          |
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Ульяновской  области
от 04.10.2012 г. N 96)
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------+--------------------------|
| 12.3. | Передача  непрофильных  функций  учреждений  здравоохранения   на | 2011 и 2012 | Министерство             |
|       | аутсорсинг  путем  выставления   их   на   торги   на   основании |    годы     | здравоохранения          |
|       | Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О размещении  заказов |             | Ульяновской области      |
|       | на  поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг   для |             |                          |
|       | государственных и муниципальных нужд"                             |             |                          |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                    13. Развитие конкуренции в сфере образования                                    |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 13.1. | Утверждение    (для    каждого     муниципального     образования |  2011 год   | Министерство             |
|       | Ульяновской   области)   норматива   финансирования    содержания |             | образования  Ульяновской |
|       | одного ребенка в месяц в  дошкольном  образовательном  учреждении |             | области, органы местного |
|       | (разработка нормативной базы)                                     |             | самоуправления           |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------| муниципальных            |
| 13.2. | Размещение  на  конкурсной  основе   муниципального   заказа   на |  Ежегодно   | образований  Ульяновской |
|       | предоставление  услуг  дошкольного   образования   в   дошкольном |             | области*                 |
|       | образовательном учреждении независимо от форм собственности       |             |                          |
|-------+-------------------------------------------------------------------+-------------|                          |
| 13.3. | Развитие института гувернерства и  вариативных  форм  дошкольного | 2011 и 2012 |                          |
|       | образования, в том числе:                                         |    годы     |                          |
|       |      разработка порядка  создания  семейных  и  домашних  детских |             |                          |
|       | садов и пакета примерных нормативных  документов  по  организации |             |                          |
|       | семейного   детского   сада   как   структурного    подразделения |             |                          |
|       | муниципального дошкольного образовательного учреждения;           |             |                          |
|       |      размещение  информации  об  организации   семейных   детских |             |                          |
|       | садов на  сайте  Министерства  образования  Ульяновской  области, |             |                          |
|       | распространение  данной  информации   через   средства   массовой |             |                          |
|       | информации;                                                       |             |                          |
|       |      рассмотрение    вопросов    развития    рынка    дошкольного |             |                          |
|       | образования  на  совещаниях  с  руководителями  и   специалистами |             |                          |
|       | органов управления образованием Ульяновской области;              |             |                          |
|       |      организация  "прямой  линии"  в   Министерстве   образования |             |                          |
|       | Ульяновской области по  вопросам  открытия  домашних  и  семейных |             |                          |
|       | детских   садов,   осуществления    гувернерской    деятельности, |             |                          |
|       | функционирования     частных      дошкольных      образовательных |             |                          |
|       | учреждений Ульяновской области                                    |             |                          |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                     14. Развитие конкуренции в муниципальных образованиях Ульяновской области                      |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 14.1. | Разработка   программ   и   планов   мероприятий   по    развитию | III квартал | Органы          местного |
|       | конкуренции в муниципальных образованиях Ульяновской области      |    2011     | самоуправления           |
|       |                                                                   |    года     | муниципальных            |
|       |                                                                   |             | образований  Ульяновской |
|       |                                                                   |             | области*                 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
* По согласованию в рамках предоставленных полномочий.