Постановление Губернатора Саратовской области от 25.07.2012 № 263

| Новобурасское  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| лесничества)   |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+----------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
| Формирование   |  га   |   0  |  10  |  10  |  10  |  10  |  10  |  10  |  15  |  15  |  15  |  15  |  120 |
| лесосеменных   |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| участков       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| (Базарно-Кара- |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| булакское,     |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Новобурасское, |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Петровское,    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Черкасское,    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Лысогорское    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| лесничества)   |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+----------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
| Отбор          |  га   |  20  |  20  |  20  |  20  |  10  |  10  |  10  |  10  |  10  |  10  |  10  |  140 |
| и аттестация   |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| плюсовых       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| насаждений     |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| (Екатеринов-   |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| ское,          |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Калининское,   |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Вольское,      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Базарно-Кара-  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| булакское,     |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Новобурасское, |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Петровское,    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Черкасское,    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Лысогорское    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| лесничества)   |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+----------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
| Агротехнические|  га   |   0  |  20  |  20  |  30  |  30  |  30  |  30  |  40  |  40  |  40  |  40  |  320 |
| уходы          |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| за лесосемен-  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| ными           |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| плантациями    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| (Красноармей-  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| ское,          |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Базарно-Кара-  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| булакское,     |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Новобурасское, |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Петровское,    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Черкасское,    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Ширококарамыш- |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| ское,          |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Лысогорское    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| лесничества)   |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+----------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
| Агротехнические|  га   |   3  |  12  |  16  |  18  |  20  |  22  |  24  |  25  |  28  |  30  |  33  |  228 |
| уходы          |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| за лесосемен-  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| ными участками |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| (Балашовское,  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Балтайское,    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Усовское,      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Базарно-Кара-  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| булакское,     |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Новобурасское, |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Петровское,    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Черкасское,    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Лысогорское    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| лесничества)   |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+----------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
| Лесоводственные|  га   |  10  |  10  |  12  |  15  |  20  |  30  |  40  |  40  |  40  |  40  |  40  |  287 |
| уходы          |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| за постоянным  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| лесосеменным   |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| участком       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| (изреживание,  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| обрезка сучьев,|       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| уход за кроной)|       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| (Балашовское,  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Балтайское,    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Усовское,      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Базарно-Кара-  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| булакское,     |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Новобурасское, |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Петровское,    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Черкасское,    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Лысогорское    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| лесничества)   |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+----------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
| Лесоводственные|  га   |   0  |  8   |  10  |  12  |  15  |  15  |  17  |  20  |  20  |  25  |  25  |  167 |
| уходы          |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| за лесосемен-  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| ными           |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| плантациями    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| (обрезка       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| сучьев, уход   |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| за кроной)     |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| (Красноармей-  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| ское,          |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Базарно-Кара-  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| булакское,     |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Новобурасское, |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Петровское,    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Черкасское,    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Ширококарамыш- |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| ское,          |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| Лысогорское    |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| лесничества)   |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+----------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
| Агротехниче-   |  га   |   0  |  6   |  6   |  6   |  6   |   6  |  6   |   6  |  6   |  6   |   6  |  60  |
| ский уход      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| за архивом     |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| клонов         |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| (Новобурасское |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| лесничество)   |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+----------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
| Лесоводственный|  га   |   0  |  0   |  6   |  0   |  6   |   0  |  0   |   0  |  6   |  0   |   0  |  18  |
| уход за архивом|       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| клонов         |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| (Новобурасское |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| лесничество)   |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+----------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
| Отвод лесосек  |  га   | 7495 | 5238 | 5805 | 6359 | 6917 | 7446 | 7999 | 8543 | 9058 | 9557 | 10125| 77047|
| под рубки ухода|       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| и санитарные   |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
| рубки          |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+----------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
| Прореживание   |  га   |  346 | 387  | 448  | 499  | 550  |  594 | 640  |  689 | 737  | 784  | 1153 | 6482 |
+----------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
| Проходные рубки|  га   |  364 | 481  | 534  | 584  | 636  |  684 | 735  |  785 | 833  | 879  |  931 | 7082 |
+----------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
| Рубки          |  га   |  425 | 1510 | 1585 | 1736 | 1889 | 2034 | 2184 | 2333 | 2475 | 2611 | 2765 | 21042|
| реконструкции  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     2.6. Показатели лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры   
     Планируемое развитие лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
в  области  (приложение  N 15  к  Лесному  плану  Саратовской области)
целесообразно одновременно с решением ряда задач:
     обеспечение населения древесиной (новое  жилищное  строительство,
ремонт жилья, обеспечение топливом и т.д.);
     по  возможности  сохранение  эффективно  действующих  предприятий
отрасли, не нарушая сложившейся на этот период аренды лесных участков;
     выделение лесных площадей  под  крупные  инвестиционные  проекты,
позволяющие   на  современном  оборудовании  заготавливать  древесину,
перерабатывать ее и выпускать  конкурентоспособную  на  мировом  рынке
продукцию.
     Цель деятельности лесхозов заключается в  сохранении  и  усилении
защитных  функций  лесов.  Весь комплекс лесохозяйственных мероприятий
осуществляется в соответствии с планами лесоустройства.
     Наиболее перспективные виды переработки  заготовленной  древесины
для   Саратовской   области   приведены   в  таблице  2.6.1.  Глубокая
переработка  технологического  сырья   на   период   2009-2018   годов
запланирована   в  объеме  200 куб. м.   Помимо   увеличения   объемов
переработки  по  существующим  технологиям  (производство  ДСП, ЦСП  и
теплоизоляционно-конструкционного     материала    для    одноэтажного
строительства) планируется также производство древесных композиционных
теплоизоляционных  плитных  материалов  низкой  и средней плотности от
200 до 600 кг/куб. м.
     Использование   древесного   топлива   осуществляется   по   двум
направлениям  –  производство  колотых  дров и древесного угля. В 2005
году колотые дрова произведены в объеме 90 тыс. куб. м, но  в связи  с
повышением  цен на другие виды топлива происходит ежегодное увеличение
объемов  заготовки  на  10  процентов.  А  рост  объемов  производства
древесного  угля,  наоборот, сдерживается сокращением рынка вследствие
политики открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
Планируется  повышение  объемов производства  угля  до 30 тыс. куб. м.
Областной целевой программой "Развитие лесного  хозяйства  Саратовской
области"  на  2009-2013  годы  предусмотрены  и  новые  направления  в
использовании древесного топлива:  замена  угля  в  негазифицированных
населенных  пунктах   и  котельных,  а  также  топочного  мазута на 20
процентов на твердое гранулированное биотопливо.
     В Петровском лесничестве планируется запуск производства плит МДФ
с  объемом переработки сырья  50 тыс. куб. м  древесины  ежегодно.  На
территории  всего  лесничества  в  составе  расчетной  лесосеки  может
заготавливаться  49,9 тыс. куб. м.  Проект  может быть  реализован  на
договорных началах с поставкой недостающего  объема  сырья  из  других
лесничеств или областей.


                                                         Таблица 2.6.1
                                                                      
                 Перспективы использования древесины

----------------------------------------------------------------------
|     Наименование     |        Объемы        |  Планируемые объемы  |
|      продукции       |     за 2007 год      |   на 2009-2018 годы  |
|                      |    (тыс. куб. м)     |      (тыс. м43)4     |
+----------------------+----------------------+----------------------+
| Строительный         |          34          |          50          |
| материал после       |                      |                      |
| распиловки           |                      |                      |
+----------------------+----------------------+----------------------+
| Строительный         |          60          |          200         |
| материал после       |                      |                      |
| глубокой переработки |                      |                      |
+----------------------+----------------------+----------------------+
| Топливо, в том числе |         106          |          150         |
| после переработки    |                      |                      |
+----------------------+----------------------+----------------------+
|      Итого:          |         200          |          400         |
----------------------------------------------------------------------

     Специализированных лесовозных дорог в области  нет.  Для  вывозки
древесины и иной хозяйственной деятельности используются дороги общего
пользования (приложение N 16 к Лесному плану Саратовской области).

     2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и
техногенных нагрузок на леса

     2.7.1. Величина  предельно  допустимых  рекреационных   нагрузок,
концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов
     Каждое   лесничество   области   имеет   специфику    организации
рекреационного  использования,  заключающуюся  в соотношении площадей,
отнесенных к категории  защитности  "лесопарковые  зоны"  и  площадей,
используемых  для  рекреационных целей и перспективных для организации
этого вида использования в будущем.
     Расчет площади категории лесов "Леса  поселений  и  хозяйствующих
субъектов"   (лесопарковой   зоны)   проводился   по  СНИП  2.07.01-89
"Планировка и застройка городских  и  сельских  поселений".  Специфика
рекреационного  использования отражена в лесохозяйственных регламентах
лесничеств.
     При  определении  размеров  лесных   участков,   выделяемых   для
осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться
оптимальной  рекреационной  нагрузкой   на   лесные   экосистемы   при
соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям  и окружающей
среде.
     Правилами использования  лесов  для  осуществления  рекреационной
деятельности,  утвержденными  приказом Министерства природных ресурсов
Российской  Федерации  от  24 апреля  2007 года  N 108,  дан  перечень
мероприятий,  разрешенных для осуществления рекреационной деятельности
в целях организации отдыха, туризма,  физкультурно-оздоровительной   и
спортивной деятельности лицами, использующие леса. В проектах освоения
лесов по данному  виду  использования  должны  приводиться  предельные
значения рекреационных нагрузок в разрезе разрешенных мероприятий.
     На   лесных   участках,   предоставленных    для    осуществления
рекреационной  деятельности,  подлежат сохранению природные ландшафты,
объекты животного и растительного мира, водные объекты.
     В целях строительства объектов  для  осуществления  рекреационной
деятельности  в  лесах  допускается проведение рубок лесных насаждений
на основании проекта освоения лесов.
     При  осуществлении  рекреационной   деятельности   в   лесах   не
допускается  повреждение  лесных  насаждений,  растительного покрова и
почв   за  пределами  предоставленного  лесного  участка,  захламление
площади  предоставленного  лесного участка и прилегающих территорий за
пределами предоставленного  лесного  участка  бытовым  мусором,  иными
видами  отходов,  проезд  транспортных  средств  и  иных механизмов по
произвольным, неустановленным маршрутам.
     При   обследовании   лесных   участков   для   предоставления   в
рекреационных   целях   используются  следующие  показатели  предельно
допустимых   значений   рекреационных   нагрузок   с   учетом   стадии
рекреационной дигрессии  (таблицы 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3).
                                                                      

                                                         Таблица 2.7.1
                                                                      
     Оптимальные допустимые рекреационные нагрузки для насаждений
    в равнинных условиях с учетом типов условий местопроизрастания,
                            человеко-дни/га

----------------------------------------------------------------------
| Преобладающая |      Рекреационная нагрузка (человеко-дни/га)      |
|    порода     +----------------------------------------------------+
|               |    1,4     |   2,9    |   5,0    |   8,0  |  11,9  |
+---------------+------------+----------+----------+--------+--------+
| Сосна, липа   | А0-1, А4-5 |  А2, В1  | А3, В1-2 |   В3   |    -   |
|               |            |          |          |        |        |
|               |   В0, В5   |  С0, Д0  |  С1, Д1  | С2, С3 |    -   |
|               |            |          |          |        |        |
|               |   С4, С5   |    -     |    -     | Д2, Д3 |    -   |
|               |            |          |          |        |        |
|               |   Д4, Д5   |          |          |        |        |
+---------------+------------+----------+----------+--------+--------+
| Дуб, клен     |   В4, В5   |  В2, В3  |  С2, Д1  | С3, Д2 |    -   |
| остролистный  |            |          |          |        |        |
|               |            |          |          |        |        |
|               |   С0, С5   |  С1, С4  |          |   Д3   |    -   |
|               |            |          |          |        |        |
|               |     Д5     |  Д0, Д4  |          |        |        |
+---------------+------------+----------+----------+--------+--------+
| Береза,       |   А4, А5   |  А2, А3  |  В2, С1  | В3, С2 | С3, Д3 |
| осина, тополя |            |          |          |        |        |
|               |            |          |          |        |        |
|               |   В0, В5   |  В1, В4  |  С4, Д4  |   Д1   |   Д3   |
|               |            |          |          |        |        |
|               |   С5, Д5   |  С0, Д0  |          |        |        |
+---------------+------------+----------+----------+--------+--------+
| Ольха, ясень  | В2, В3, В4 |  С4, Д2  |  С3, Д3  |        |        |
|               |            |          |          |        |        |
|               | В5, С2, С5 |    Д4    |          |        |        |
----------------------------------------------------------------------


                                                         Таблица 2.7.2
                                                                      
            Шкала стадий рекреационной дигрессии насаждений
                         (по Россомахину В.И.)

----------------------------------------------------------------------
|   Характер изменения лесной среды под воздействием  |    Стадии    |
|             рекреационного использования            | рекреационной|
|                                                     |   дигрессии  |
+-----------------------------------------------------+--------------+
| Изменения лесной  среды  не  наблюдается.   Подрост,|       1      |
| подлесок  и   напочвенный  покров   не  нарушены   и|              |
| характерны   для   данного  типа   леса.   Древостой|              |
| совершенно  здоров, с  признаками  хорошего роста  и|              |
| развития. Регулирование рекреационного использования|              |
| не требуется                                        |              |
+-----------------------------------------------------+--------------+
| Изменение лесной  среды  незначительно.  Проективное|       2      |
| покрытие  травяного  покрова  увеличивается  до   50|              |
| процентов. В  травяном покрове  появляются виды,  не|              |
| характерные  для данного  типа  леса. В  подросте  и|              |
| подлеске   поврежденные   и   усыхающие   экземпляры|              |
| составляют  5-20  процентов.  В  древостое   больные|              |
| деревья составляют не  более 20 процентов от  общего|              |
| количества.  Требуется незначительное  регулирование|              |
| рекреационного   использования   путем    увеличения|              |
| дорожно-тропиночной сети                            |              |
+-----------------------------------------------------+--------------+
| Изменение лесной среды средней степени.  Напочвенный|       3      |
| покров  вытоптан   на  10-20   процентов,  то   есть|              |
| проективное  покрытие  травостоя  составляет   80-90|              |
| процентов с преобладанием видов, не характерных  для|              |
| данного типа  леса (степных трав  до 20  процентов).|              |
| Подрост  и  подлесок средней  густоты,  усыхающих  и|              |
| поврежденных  экземпляров  -  до  50  процентов.   В|              |
| древостое больных и усыхающих деревьев - от 20 до 50|              |
| процентов.   Требуется  значительное   регулирование|              |
| рекреационной   нагрузки  различными   лесопарковыми|              |
| мероприятиями (устройство дорожно-тропиночной  сети,|              |
| защитных опушек и др.)                              |              |
+-----------------------------------------------------+--------------+
| Изменение лесной    среды   в    сильной    степени.|       4      |
| Напочвенный покров  вытоптан более  20 процентов.  В|              |
| древостое от 50 до 70 процентов больных и  усыхающих|              |
| деревьев.   Подрост   и  подлесок   редкий,   сильно|              |
| поврежденный  или  отсутствует.  Требуется   строгий|              |
| режим рекреационного использования                  |              |
+-----------------------------------------------------+--------------+
| Лесная среда деградирована. Травяной покров  состоит|       5      |
| в основном из злаков, проективное покрытие не  более|              |
| 10  процентов.   Подрост  и  подлесок   отсутствуют.|              |
| Древостой  изрежен,  больные  и  усыхающие   деревья|              |
| составляют  70  процентов  и  более.   Рекреационное|              |
| использование запрещается, требуется  восстановление|              |
| лесной среды                                        |              |
----------------------------------------------------------------------


                                                         Таблица 2.7.3
                                                                      
             Корректировочная шкала рекреационных нагрузок
       с учетом стадий дигрессии древостоев (на основе обобщения
                данных Моисеева В.С. и Яновского Л.Н.)

----------------------------------------------------------------------
|  Стадия рекреационной дигрессии  |     Поправочный коэффициент     |
+----------------------------------+---------------------------------+
|                 1                |                3,2              |
+----------------------------------+---------------------------------+
|                 2                |                2,0              |
+----------------------------------+---------------------------------+
|                 3                |                1,0              |
+----------------------------------+---------------------------------+
|                 4                |               0,38              |
+----------------------------------+---------------------------------+
|                 5                |               0,12              |
----------------------------------------------------------------------

     Для открытых пространств устанавливаются следующие  рекреационные
нагрузки (таблица 2.7.4).


                                                         Таблица 2.7.4
                                                                      
      Нормативы рекреационных нагрузок для открытых пространств

----------------------------------------------------------------------
| Поляны с естественным травостоем                    |    до 20     |
|                                                     |   чел./га    |
+-----------------------------------------------------+--------------+
| Поляны с улучшенным травостоем                      |    до 40     |
|                                                     |   чел./га    |
+-----------------------------------------------------+--------------+
| Открытые пространства с элементами  благоустройства |    до 50     |
| (скамьи, беседки и прочее)                          |   чел./га    |
+-----------------------------------------------------+--------------+
| Открытые пространства с твердым дорожно-тропиночным |    до 100    |
| покрытием, площадки                                 |   чел./га    |
----------------------------------------------------------------------

     Для всех типов ландшафта при уклоне более 5  градусов  допустимые
величины  рекреационных  нагрузок уменьшают в 2 раза, при уклоне  5-10
градусов – в 3-4 раза, при уклоне более 15 градусов – в 5 раз.
     При предоставлении участков леса для осуществления  рекреационной
деятельности  показатели  предельных рекреационных нагрузок могут быть
увеличены с  учетом  уровня  благоустройства  и  изменения  ладшафтно-
планировочной организации территории на конкретном лесном участке.
    Для всех населенных пунктов области выделены лесопарковые зоны.  В
лесах   лесопарковой   зоны   согласно   требованиям  Лесного  кодекса
Российской Федерации запрещаются  использование  токсичных  химических
препаратов  для  охраны  и  защиты лесов, в том числе в научных целях,
осуществление  видов  деятельности  в  сфере  охотничьего   хозяйства,
ведение   сельского   хозяйства,   разработка  месторождений  полезных
ископаемых,  размещение   объектов   капитального   строительства   за
исключением гидротехнических сооружений.
     Кроме  того,  необходимо   учитывать   следующие   нагрузки    на
окружающую среду:
     1. Антропогенные:
     двигатели  лесозаготовительной  техники  (трелевочные   трактора,
комплексы, бензопилы и т.д.);
     очистку мест рубок  методом  сжигания  (в  неопасный  в  пожарном
отношении  период),  а  также  сжигание  топлива (дров) в котельных  и
обогревательных домиках на лесосеках;
     двигатели автотранспорта (лесовозов, автотранспорта для перевозки
людей, горюче-смазочных материалов и т.д.);
     пыление   грунтов   на   лесовозных    дорогах    при    движении
автотранспорта.
     2. Природные:
     лесные пожары, выхлопные газы от двигателей внутреннего сгорания,
представляющие  собой  смесь  примерно  200  веществ. В них содержатся
углеводороды, оксид  углерода,  оксиды  азота,  альдегиды,  обладающие
резким   запахом   и  раздражающим  действием,  и  другие.  Вследствие
неполного  сгорания   топлива   в   двигателях   часть   углеводородов
превращается в сажу  и смолистые вещества.
     При  лесозаготовках  техника  всегда   рассредоточена   по   всей
территории, а их местонахождение постоянно меняется, поэтому возможные
негативные  воздействия  на  атмосферный  воздух  незначительны  и  не
выходят  за установленные нормативы.
     При очистке мест рубок методом сжигания в  неопасный  в  пожарном
отношении  период  выбросы  загрязняющих  веществ  в  атмосферу  могут
повышаться в несколько раз по  сравнению  с  выбросами  от  двигателей
лесозаготовительной  техники.  Поэтому  такой  метод  очистки  вырубок
лесничествам следует назначать в крайних случаях, в основном,  на  тех
площадях,  где  планируется создание лесных культур с механизированной
подготовкой почвы и посадкой. Загрязнение атмосферы при сжигании  дров
в  котельных  и  обогревательных  домиках  незначительное, поэтому нет
необходимости их учитывать.
     Основной  загрязнитель   воздуха   –   крупные   лесные   пожары,
возникающие  в  пожароопасный  период.  Сведения  о  лесных пожарах  и
выполнение запроектированных противопожарных мероприятий  за прошедшие
ревизионные  периоды  приведены.  Для  предупреждения   и  ограничения
распространения  пожаров,  а  также  борьбы  с   ними,   проектируются
соответствующие противопожарные мероприятия.

     2.7.2. Целевые показатели  уменьшения  воздействия  антропогенных
нагрузок  на  леса,  включая  планируемый  процент  уменьшения площади
лесов,  поврежденных  в   результате   антропогенных,   рекреационных,
техногенных нагрузок
      Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и  иной
деятельности  на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное
приказом Государственного комитета Российской Федерации по  окружающей
среде  от  16  мая 2000 года N 372, определяет этапы проведения оценки
воздействия на окружающую среду. В соответствии с  данными  положением
раздел   охраны  окружающей  среды  в  проектной  документации  должен
содержать следующие подразделы:
     охрана и рациональное использование земельных ресурсов;
     охрана атмосферного воздуха от загрязнения;
     охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения;
     охрана окружающей среды при  складировании  (утилизации)  отходов
промышленного производства;
     охрана растительного и животного мира;
     прогноз изменения состояния  окружающей  среды  под  воздействием
проектируемого объекта;
     эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий.
     При положительном заключении  оценки  воздействия  на  окружающую
среду,  на  лесоустроительный  проект,  оценка  на производные от него
проекты не выполняется.
     Оценка  воздействия  отходов  на   окружающую   природную   среду
производится с учетом условий хранения и их физико-химических свойств:
растворимости в  воде,  летучести,  реакционной  способности,  опасных
свойств (взрывоопасности и пожароопасности), агрегатного состояния.
     Отходы, имеющие меньшую возможность влияния на  окружающую  среду
(древесные  отходы,  металлический  лом,  отработанные  шины  и  др.),
хранятся  в  специально  отведенных  местах,  исключающих  возможность
захламления   территории   предприятия   этими   отходами.  Агрегатное
состояние этих видов отходов и их  реакционная  способность  позволяют
размещать  их на предназначенных для этих целей площадках.
     Большая часть древесных отходов утилизируется непосредственно  на
вырубках   при   очистке   лесосек.  Древесные  отходы  некондиционной
древесины  на  нижних  складах  хранятся  на   специально   отведенных
территориях с дальнейшей их утилизацией в котельных.
     Мероприятия,  направленные  на  снижение   влияния   образующихся
отходов,  на  состояние окружающей среды (исключение загрязнения почвы
и водных объектов):
     селективный сбор отходов;
     своевременный вывоз отходов с территории предприятия;
     своевременное  заключение  договоров  на  передачу,   утилизацию,
размещение отходов со специализированными предприятиями (аккумуляторы,
металлический лом, люминесцентные лампы);
     обезвреживание   отходов   для    снижения    класса    опасности
(нейтрализация отработанного электролита и т.д.);
     утилизация отходов на самом предприятии (древесные  лесосечные  –
для  укрепления  волоков,  древесные  отходы от производства щепы –  в
собственной котельной  для  получения  тепловой  энергии,  регенерация
отработанных масел и т.д.);
     соблюдение разработанных на предприятии инструкций по обращению с
отходами;
     контроль со стороны лесничества и органов природнадзора.
     Отрицательное воздействие на  водные  объекты  может  происходить
при реализации следующих видов намечаемой деятельности:
     производство лесозаготовительных работ;
     эксплуатация сортировочно-погрузочных комплексов;
     транспортировка древесины по лесовозным дорогам.
     Основными  видами  возможного  воздействия  на   водные   объекты
являются  загрязнение  вод  водотоков  и  нарушение их гидравлического
режима, а также нарушение  режима  поверхностного  и  внутрипочвенного
стока.
     Для  предотвращения  негативных  воздействий  на  водные  объекты
необходимо выполнение следующих мероприятий:
     применение   технически   исправных   машин   и   механизмов    с
отрегулированной    топливной    аппаратурой,    исключающей    потери
горюче-смазочных материалов;
     заправка  машин  только  на  специально  оборудованных  площадках
автозаправщиком  с механизированной подачей топлива, сбор отработанных
масел  в  специальные  емкости,  устройство  складов  горюче-смазочных
материалов,  мастерских  участков  за  пределами водоохранных полос  с
обвалованием земляным валом и устройством минерализованной полосы.
     В  лесах  водоохранных  зон  осуществление  заготовки   древесины
запрещается.
     Разрешается  проведение   рубок   ухода   за   лесом   и   других
лесохозяйственных  мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.
К ним относятся:
     сбор образующихся в результате деятельности всех видов отходов  и
их утилизация (особенно порубочных остатков);
     сбросы ливневых и талых вод с  площади  искусственных  сооружений
(мостов)   лесовозной   дороги  в  водотоки  высшей  рыбохозяйственной
категории (не должны превышать предельно допустимых);
     установка на границе водоохранных зон рек, ручьев по всей  трассе
лесовозной дороги информационно-указательных аншлагов природоохранного
назначения;
     применение техники, исключающей значительное уплотнение почвенных
горизонтов и нарушающей режим водного стока.
     Очистка  ливневых  вод  не  требуется   в   связи   с   небольшой
интенсивностью движения автотранспорта.
     При  данных  видах  деятельности  необходимо   строго   соблюдать
положения  Водного кодекса Российской Федерации и режим хозяйствования
в водоохранной  зоне  водотоков.  В  соответствии  с  Водным  кодексом
Российской  Федерации  предусмотрена  минимальная  ширина водоохранной
зоны при длине реки (ручья) от источника:
     до 10 км – 50 м,
     от 10 до 50 км – 100 м,
     от 50 и более – 200 м.
     Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от  истока
до  устья  водоохранная  зона совпадает с прибрежной защитной полосой.
Радиус водоохраной зоны для  истоков  реки,  ручья  устанавливается  в
размере 50 м.
     Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается  в  зависимости
от  уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного  или
нулевого уклона, 40 м – для уклона до трех  градусов  и  50  м  –  для
уклона три и более градусов.
     Ширина прибрежной защитной полосы озера,  водохранилища,  имеющих
особо   ценное  рыбохозяйственное  значение  (места  нереста,  нагула,
зимовки рыб и других водных биологических  ресурсов),  устанавливается
в размере 200 м независимо от уклона и характера прилегающих земель.
     В границах водоохраных зон запрещается:
     использование сточных вод для удобрения почв;
     размещение кладбищ, скотомогильников,  мест  захоронения  отходов
производства   и   потребления,   химических,  взрывчатых,  токсичных,
отравляющих и  ядовитых  веществ,  пунктов  захоронения  радиоактивных
отходов;
     осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями
растений;
     движение  и  стоянка  транспортных  средств,  кроме   специальных
транспортных  средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки
на дорогах  и  в  специально  оборудованных  местах,  имеющих  твердое
покрытие.
     Состояние загрязнения и водного режима при  реализации  проектных
мероприятий  должно  контролироваться  со  стороны  исполнителя работ,
лесничества и органов природнадзора.
     В целях сохранения и  обогащения  животного  мира  (в  том  числе
охотничьих   животных),  в  условиях  хозяйственной  деятельности  все
лесохозяйственные    и    лесоэксплуатационные    работы    необходимо
рассматривать  с  точки  зрения  сохранения животного мира и среды  их
обитания.
     Постоянный контроль и  практическая  работа  районных  охотоведов
совместно   с  представителями  лесничеств  и  арендаторами  позволяют
исключить ухудшение среды обитания животного мира на лесных участках.
     Размер возможного (заблаговременного) ущерба животному  миру   от
воздействия    лесозаготовок   в   настоящее   время   подсчитать   не
представляется возможным, так как юридически  оформленные  нормативные
документы   по  определению  вероятного  ущерба  отсутствуют.  Имеются
отдельные, разрозненные разработки  различных  институтов,  в  которых
зачастую    не   учитывается   все   разнообразие   отрицательного   и
положительного влияния рубок для заготовки древесины на среду обитания
животного мира.
     В случае организации охотничьих  и  лесоохотничьих  хозяйств   на
территории     конкретного     лесничества    необходимо    проведение
охотустройства,  которое  целесообразно  выполнять  после   проведения
лесоустройства  по  специальному  заказу  охотхозяйств  на  договорных
условиях.


    III. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий    
             по осуществлению планируемого освоения лесов             

     3.1. Финансово-экономическое    обоснование    мероприятий     по
осуществлению планируемого освоения лесов

     3.1.1. Прогнозируемые поступления доходов от использования  лесов
по видам их использования
     Выборочно прогнозируемые доходы от  использования  лесов  области
представлены  в  таблице  3.1.1.1.  В приложении N 17  к Лесному плану
Саратовской области приводятся прогнозируемые доходы от  использования
лесов  области  в  бюджетную систему Российской Федерации на 10-летний
период по видам использования в разрезе лесничеств.
     Расчеты доходов проводились на  основании  данных  о  планируемых
объемах   использования   лесов   по  видам  использования  в  разрезе
лесничеств, а также прогнозируемых ставок платы за лесные  ресурсы  по
видам использования лесов.
     Размеры ставок на 2012-2018 годы  приняты в ценовом выражении  на
уровне  2011  года.  В связи с рыночным характером формирования ставки
прогнозные доходы подлежат ежегодному уточнению  в  рамках  бюджетного
процесса.


                                                       Таблица 3.1.1.1
                                                                      
            Прогнозируемые доходы от использования лесов
                                                           (тыс. руб.)
----------------------------------------------------------------------
|    Направления     | Поступ-| Поступ-| Прогноз по годам|Общая сумма|
|   использования    | ления  | ления  |                 |доходов за |