Постановление Губернатора Самарской области от 10.09.2001 № 321

то  же  время уменьшилась численность работающих в нефтедобывающей (на
12,8%), нефтеперерабатывающей (на 7,4%) промышленности.
     В разрезе  предприятий увеличивается численность работающих в ОАО
энергетики  и   электрификации   "Самараэнерго",   Самарском   филиале
(Самарский   металлургический   завод)   ОАО   "Объединенная  компания
"Сибирский алюминий", акционерном обществе (далее - АО) "АвтоВАЗ", ЗАО
"ВАЗинтерсервис",  ОАО  АвтоВАЗ  "Агрегат",  ЗАО  "Самарская кабельная
компания".  ОАО  "Волгабурмаш",  ОАО  "Волгоцеммаш",   АО   "Самарский
подшипниковый   завод",   ЗАО   "СПЗ   -   4",  ЗАО  "Завод  приборных
подшипников",  ОАО "Авиагрегат",  ОАО "Салют", ОАО Завод "Электрощит",
ОАО   "Металлист  -  Самара",  ЗАО  "РосЛада",  ОАО  "Завод  им.  A.M.
Тарасова",  ООО "Тольяттикаучук",  АО "Трансформатор", ОАО "Сызранский
автоагрегат",   ОАО   "Азотреммаш",   ЗАО   "Росскат"   и   на  других
предприятиях.
     Продолжает сокращаться    численность   работающих   в   условиях
вынужденной  неполной  занятости  по  инициативе  администрации.  В  I
полугодии  текущего  года  32,3  тыс.человек работали неполное рабочее
время (по сравнению с I полугодием 2000 года их число  уменьшилось  на
20,5% и составило 3% от среднесписочной численности), 29,3 тыс.человек
находились  в  административных  отпусках   (3%   от   среднесписочной
численности).  Наибольшие  размеры  неполной  занятости  отмечались на
предприятиях  промышленности,  транспорта,  строительства,  в  научных
учреждениях.
     По оценке,  в 2001 году сохранится  рост  численности  занятых  в
экономике,  и  к  концу года их число достигнет 1481 тыс.человек.  При
этом в отраслях непроизводственной сферы  темп  роста  выше  (0,7%  по
сравнению с 2000 годом), чем в материальном производстве (0,5%).
     Долевое соотношение числа занятых по сферам экономики,  по оценке
за  2001  год,  не претерпит существенных изменений:  70,4%  занятых в
экономике работают в  сфере  материального  производства,  29,6%  -  в
непроизводственном секторе. Отраслевые пропорции занятости практически
останутся на уровне прошлого года. Основное изменение - продолжающийся
рост доли занятых в промышленности (с 28,66%  в 2000 году до 28,83%  в
2001 году) и ее сокращение в сельском хозяйстве (с 8,83%  в 2000  году
до 8,76% в 2001 году).
     Улучшение социально-экономической ситуации  в  Самарской  области
повлекло за собой позитивные изменения на рынке труда.
     В области,  как и по России  в  целом,  в  2001  году  продолжает
сокращаться зарегистрированная безработица. Уровень зарегистрированной
безработицы  снизился  с  1,8%  относительно  экономически   активного
населения на 1 января 2001 г. до 1,4% на 1 июля 2001г. (с мая текущего
года  он   соответствует   общероссийскому).   Уровень   экономической
активности  населения в области составляет 52%  и на 2 п.п.  превышает
общероссийский.
     На 1  июля  2001  г.  на учете в государственной службе занятости
населения состояло 24,4 тыс.человек, что на 17,8% меньше чем на начало
года (рис.8), из них 14,7 тыс.человек - в городах (60,5% приходится на
города Самару и Тольятти) и 9,7 тыс.человек - в сельской местности.
     Причинами сокращения  безработицы  являются  возросший  спрос  на
рабочую  силу,  обусловленный   активизацией   работы,   в   основном,
промышленных предприятий.
     В целом по городам области количество безработных сократилось  на
20,2%,  в том числе в городах Сызрани - на 43,4%, Тольятти - на 27,6%,
Похвистнево - на 18%,  Кинеле - на 17,9%,  Новокуйбышевске - на 16,7%,
Самаре  -  на 11,5%.  В среднем по сельской местности сокращение числа
безработных произошло на 14,2%.
     Однако по-прежнему   продолжает   сохраняться   высокая   степень
дифференциации территорий по уровню зарегистрированной безработицы  (с
0,53%  в  Сызранском  районе  до  4,69%  в  Богатовском  районе),  что
объясняется различной экономической базой регионов.
     В 2001   году   государственной   службой   занятости   населения
трудоустроено 76,6%  от числа обратившихся в поисках  работы  (в  2000
году - 65,7%) или 31,1 тыс.человек, из которых более половины женщины;
8,5 тысяч несовершеннолетних граждан были заняты на временных работах;
в  общественных  работах  участвовало  4 тыс.человек,  из которых одна
тысяча - молодежь.
     В I  полугодии  2001  года  из федерального бюджета на реализацию
областной целевой программы содействия занятости  населения  Самарской
области  поступило  213,4 млн.рублей,  в том числе на профессиональное
обучение и специальные программы - 26,7  млн.  рублей.  Из  областного
бюджета планируется выделить 23 млн.рублей.
     Нагрузка на одну вакансию по области снизилась с начала года с  2
до  1  человека  (общероссийский коэффициент напряженности рынка труда
составляет 1,4 человек),  при  этом  в  целом  по  сельской  местности
снижение составило с 56 до 5 человек,  а в городах количество вакансий
соответствует количеству безработных.
     Возможности трудоустройства    осложнены    несбалансированностью
профессионально-квалификационной структуры рабочих мест и безработных.
В  настоящее  время служба занятости населения располагает 20 тысячами
вакансий.   В   подавляющем   большинстве   работодатели    испытывают
потребность  в  работниках  для  замещения  свободных  мест по рабочим
специальностям.  Они составляют около 80%  общего числа  вакансий,  но
относятся к низкоквалифицированным и, соответственно, малооплачиваемым
видам деятельности.  Наиболее востребованы работники в промышленности,
строительстве,   торговле  и  общественном  питании,  здравоохранении,
образовании  и  науке,  меньше  всего   вакантных   рабочих   мест   в
сельскохозяйственном   производстве,   кредитно-финансовоЙ   сфере   и
страховании.
     В целях  сбалансированности  предложения рабочей силы и спроса на
нее  3,8  тысячи  безработных   направлены   государственной   службой
занятости  населения  на  профессиональное  обучение.  Практически все
переобученные безработные трудоустроены.
     В составе   зарегистрированных   безработных   по  возрасту  доля
молодежи составляет  порядка  30%,  доля  безработных  предпенсионного
возраста незначительна (6 - 7%).
     Доля женщин    среди    безработных,     зарегистрированных     в
государственной службе занятости населения,  составляет около 67%. Это
обусловлено Тем,  что в поисках  работы  к  услугам  службы  занятости
обращаются женщины,  имеющие повышенные требования к режиму работы, ее
близости к месту  Проживания  и  испытывающие  большие  сложности  при
самостоятельном трудоустройстве; 90% свободных рабочих мест рассчитаны
на кадры рабочих - мужчин,  а среди незанятых женщин  преобладают  те,
кто претендуют на вакансии служащих.
     Повышение требований  работодателей  к   компетенции   работников
обусловило    востребованность   лиц,   имеющих   высшее   и   среднее
профессиональное образование.
     Основным источником   пополнения   состава  безработных  являются
граждане,  уволившиеся  по  собственному  желанию   и   высвобожденные
работники.   Уволившиеся  по  собственному  желанию  составляют  более
половины  общей   численности   зарегистрированных   безработных,   но
мобильность   данной   группы   снижается.   Причинами  увольнения  по
собственному желанию являются для городских жителей  стремление  найти
более оплачиваемую работу и ближе к месту жительства,  а также реально
существующая возможность трудоустроиться.  На селе к смене  работы  по
собственному   желанию   многих  граждан  побуждает  задержка  выплаты
заработной платы. В районных центрах сосредоточены 30-40% безработных,
проживающих в сельской местности.
     Основной причиной  безработицы  в  сельской  местности   является
трудоизбыточность,  связанная  с  отсутствием  необходимого количества
рабочих  мест  в  несельскохозяйственной  сфере,   которая   за   годы
реформирования   экономики   резко   сократилась,  и  с  недостаточной
привлекательностью труда в сельском хозяйстве как по его условиям, так
и  по оплате особенно для молодежи,  составляющей более трети от общей
численности  безработных,  зарегистрированных  в  сельской  местности.
Отличительной  чертой  состава  сельских  безработных  является  более
низкий,  чем у безработных,  проживающих  в  городах,  образовательный
уровень.  Преобладание  в составе безработных лиц,  профессионально не
подготовленных к трудовой деятельности,  в условиях недостатка рабочих
мест обусловливает застойный характер сельской безработицы.

                       Уровень жизни населения

     По данным   Доклада   о   развитии   человеческого  потенциала  в
Российской Федерации за 2000 год,  подготовленного  представительством
Программы развития Организации Объединенных Наций в России,  Самарская
область по интегральному показателю уровня жизни населения  -  индексу
развития   человеческого   потенциала   (под  развитием  человеческого
потенциала понимается процесс  расширения  человеческих  возможностей:
прожить  долгую  и  здоровую  жизнь,  получать знания,  иметь доступ к
ресурсам,  необходимым для достойного уровня жизни.  ИРЧП представляет
собой   простое   среднее  индекса  продолжительности  жизни,  индекса
достигнутого уровня образования  и  индекса  ВРП  на  душу  населения)
(далее   -  ИРЧП)  занимает  пятое  место  среди  регионов  Российской
Федерации.  Значение ИРЧП по Самарской области  составляет  0,790  (по
Российской Федерации в целом - 0,766).
     Основные индикаторы уровня жизни населения области в I  полугодии
2001 года приведены в таблице N 8.

                                                           Таблица N 8

          Основные индикаторы уровня жизни населения области
                       в I полугодии 2001 года

+------------------------------------------------------------------------+
¦                          ¦Единица измерения¦Январь-июнь    ¦Справочно: ¦
¦                          ¦                 ¦2001 года      ¦январь-июнь¦
¦                          ¦                 ¦               ¦2000 года  ¦
+--------------------------+-----------------+---------------+-----------¦
¦Среднемесячные номиналь-  ¦рублей           ¦2714,2         ¦2205,0     ¦
¦ные денежные доходы в     ¦в % к соответст- ¦123,1          ¦124,8      ¦
¦среднем на душу населения ¦вующему периоду  ¦               ¦           ¦
¦                          ¦предыдущего года ¦               ¦           ¦
¦                          ¦                 ¦               ¦           ¦
¦Реальное содержание денеж-¦в % к соответст- ¦101,1          ¦100,4      ¦
¦ных доходов на душу насе- ¦вующему периоду  ¦               ¦           ¦
¦ления                     ¦предыдущего года ¦               ¦           ¦
¦                          ¦                 ¦               ¦           ¦
¦Потребительские расходы в ¦рублей           ¦2794,8         ¦2121,3     ¦
¦среднем на душу населения ¦в % к соответст- ¦131,8          ¦112,5      ¦
¦                          ¦вующему периоду  ¦               ¦           ¦
¦                          ¦предыдущего года ¦               ¦           ¦
¦                          ¦                 ¦               ¦           ¦
¦Средняя номинальная начис-¦рублей           ¦2898,3         ¦2027,9     ¦
¦ленная заработная плата   ¦в % к соответст- ¦137,4          ¦138,5      ¦
¦                          ¦вующему периоду  ¦               ¦           ¦
¦                          ¦предыдущего года ¦               ¦           ¦
¦                          ¦                 ¦               ¦           ¦
¦Реальное содержание зара- ¦в % к соответст- ¦112,8          ¦111,5      ¦
¦ботноЙ платы              ¦вующему периоду  ¦               ¦           ¦
¦                          ¦предыдущего года ¦               ¦           ¦
¦                          ¦                 ¦               ¦           ¦
¦Средний размер назначенных¦рублей           ¦1009,8         ¦765        ¦
¦месячных пенсий (на конец ¦                 ¦               ¦           ¦
¦периода)                  ¦                 ¦               ¦           ¦
¦                          ¦                 ¦               ¦           ¦
¦Величина прожиточного ми- ¦рублей           ¦1295,4         ¦1017,2     ¦
¦нимума в среднем на душу  ¦                 ¦               ¦           ¦
¦населения (на конец       ¦                 ¦               ¦           ¦
¦периода)                  ¦                 ¦               ¦           ¦
+------------------------------------------------------------------------+

     Динамика денежных доходов населения и их реального содержания в I
полугодии  2001  года  приведена  на  рис.9.  По  величине номинальных
денежных доходов в расчете на душу населения  Самарская  область  в  I
полугодии  2001  года  занимала  первое-второе  место  среди регионов,
входящих в Приволжский федеральный округ, по показателю среднемесячной
начисленной   заработной  платы  на  одного  занятого  в  экономике  -
второе-третье место.  Вместе с  тем  реальные  располагаемые  денежные
доходы  населения  составили  к  уровню  января-июня  предыдущего года
99,2%.
     В целом  за  2001  год  реальные  располагаемые  доходы населения
увеличатся к уровню 2000 года, по оценке, на 3%. При превышении темпов
инфляции  прогнозных  значений  реальные располагаемые денежные доходы
населения оцениваются на уровне 2000 года.
     В текущем  году  при  соблюдении  прогнозных  параметров инфляции
продолжится тенденция  постепенного  роста  покупательной  способности
заработной платы.  Соотношение средней заработной платы и прожиточного
минимума в среднем на душу населения в июне  текущего  года  составило
234,8   против   216,8%   в   июне   2000   года,  по  промышленности,
соответственно, 329,3 и 305,1%.
     Начисленная среднемесячная   заработная   плата   в   январе-июне
текущего да составила 2898,3 рублей  и  возросла  на  37,4%,  реальная
заработная плата - на 12,8%.
     Рост средней заработной платы сохранится до конца  года  и  может
составить   в  целом  за  год  14,9%  (в  реальном  исчислении).  Рост
номинальной заработной платы отмечен во всех отраслях экономики. Темпы
роста оплаты труда превышали темпы роста потребительских цен и тарифов
во всех  отраслях,  кроме  цветной  металлургии,  оптовой  торговли  и
заготовок.
     Среди отраслей  реального  сектора  экономики  наиболее   высокий
уровень  заработной  платы  за  январь-июнь  текущего  года  отмечен в
нефтедобывающей (6507 рублей), газовой промышленности (4731,1 рублей),
электроэнергетике  (5494  рубля),  машиностроении  и  металлообработке
(4374,7  рублей),  пищевой  промышленности   (3172,5   рублей).   Выше
среднеобластного  уровня  сложилась  оплата  труда  на  транспорте,  в
строительстве.
     В некоторых  отраслях  и  подотраслях  экономики (нефтедобывающей
промышленности, цветной металлургии, машиностроении и металлообработке
без промышленности медицинской техники,  внутреннем водном транспорте,
материально-техническом снабжении  и  сбыте  и  др.)  компенсировались
последствия кризиса 1998 года.
     Наименьшая оплата труда отмечена в отрасли "Сельское хозяйство" -
898,1 рублей,  что составляет 31% к среднеобластному уровню, 22,1% - к
средней  заработной  плате  в  промышленности  и  69,3%  -  к  средней
стоимости прожиточного минимума на душу населения.  Ситуация с оплатой
труда и состоянием социально-трудовых отношений в  сельском  хозяйстве
рассмотрена    в   мае   текущего   года   на   семинаре-совещании   с
представителями органов местного самоуправления.
     Дифференциация в   уровне   оплаты   труда  работников  различных
отраслей экономики приведена на рис.10.
     Постановлением Губернатора  области  с 1 января 2001 года введены
новые тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки (далее -  ETC),  что
обеспечило  повышение  тарифных  ставок ETC в области примерно на 22%.
Сохранено превышение  тарифных  ставок  ETC  оплаты  труда  работников
организаций бюджетной сферы, установленных в области, над федеральными
в среднем на  15%.  С  1  июля  текущего  года  произведено  повышение
тарифных ставок (окладов) 1-6 разрядов.  Реализация этих мер,  а также
принятие постановления Губернатора области "Об оплате труда работников
учреждений культуры и искусства, финансируемых из областного бюджета",
Положения о Губернских стипендиях  работникам  учреждений  культуры  и
искусства,   финансируемых   из  областного  бюджета  обеспечили  рост
номинальной начисленной заработной платы работников этих  отраслей  по
сравнению  с  июнем  2000  года в 1,28-1,43 раза.  Реальное содержание
заработной платы увеличилось на 6-17%. Среднемесячная заработная плата
работников  бюджетной сферы в июне текущего года составляла 47-60%  от
среднеобластного  уровня  и  33-43%  от   средней   заработной   платы
работников промышленности.
     В целях  контроля  за  ситуацией  с  оплатой   труда   работников
бюджетной  сферы и подготовки предложений по упорядочению оплаты труда
этой  категории  работников  в   2001   году   намечается   проведение
мониторинга      социально-трудовых      отношений      в     отраслях
социально-культурной сферы.
     В текущем  году  осуществлялись  доплаты  из областного бюджета к
государственным пенсиям,  исчисляемым  с  применением  индивидуального
коэффициента пенсионера (сумма выплат составила более 70 млн. рублей).
Проводятся доплаты из областного бюджета к пенсиям  Героям  Советского
Союза,  Героям  Российской Федерации,  Героям Социалистического Труда,
полным кавалерам орденов Славы и Трудовой славы,  заслуженным  пилотам
СССР и России. Средний размер назначенных месячных пенсий в области на
1 июля 2001г.  составил 1009,8 рублей и увеличился на 32% по сравнению
с июнем 2000 года, реальный размер пенсий увеличился на 6,7%.
     Вместе с тем более трети пенсионеров продолжают получать пенсию в
размере  ниже  прожиточного минимума пенсионера.  Соотношение среднего
размера назначенных пенсий и среднего размера  начисленной  заработной
платы снизилось с 34,7% в июне 2000 года до 33,2% в июне 2001 года.
     По величине потребительских расходов в расчете на душу  населения
Самарская  область  занимает  первое место среди регионов Приволжского
федерального округа,  а  также  третье-четвертое  место  в  Российской
Федерации.
     Происходят некоторые изменения в структуре  денежных  расходов  и
сбережений  населения:  снизилась доля покупки валюты - на 0,14 п.п.(с
4,57%  в I полугодии 2000 года до 4,43%  в  I  полугодии  2001  года),
возросла  доля  покупки товаров и оплаты услуг населением (с 84,3%  до
85,2%).  Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах за январь-июнь
2001 года составил 2846,7 млн.рублей или 84,5%  к уровню прошлого года
за счет увеличения остатков  вкладов  в  банках  на  3,2%  и  снижения
расходов населения на покупку ценных бумаг более чем на треть. Остатки
вкладов в Самарском банке Сберегательного банка Российской Федерации и
коммерческих банках на 1 июля 2001 г.  составили 3098,8 рублей на душу
населения и увеличились по  сравнению  с  началом  года  на  19,6%,  с
аналогичной   датой   прошлого   года  -  на  33,2%.  На  приобретение
иностранной валюты население израсходовало 2857,9 млн.рублей,  что  на
25,6%  больше, чем в соответствующем периоде 2000 года при росте курса
доллара США на 3,6% (1 июля 2001 г. к 1 июля 2000 г.). На приобретение
недвижимости направлено более 1 млрд.рублей или в 1,7 раза больше, чем
в январе-июне прошлого года.

                Потребительский рынок товаров и услуг

     Ситуация на потребительском рынке товаров и услуг в текущем  году
характеризуется  положительной  динамикой.  В  январе-июне  2001  года
оборот розничной торговли сложился в объеме 46,9  млрд.рублей,  индекс
физического  объема  к соответствующему периоду прошлого года составил
108,3%.  Преобладающее  значение  в   формировании   объемов   оборота
розничной торговли области сохраняют предприятия малого бизнеса, в мае
текущего года на их долю приходилось 68,5%  продаж против 60,8%  в мае
прошлого года.
     По объему оборота розничной торговли в расчете на  одного  жителя
Самарская   область   сохраняет   лидирующую   позицию  в  Приволжском
федеральном округе и второе место по  Российской  Федерации.  Удельный
вес  оборота  розничной  торговли Самарской области в объеме розничных
продаж России составил  3,5%.  Относительно  высокий  по  отношению  к
среднероссийскому   показателю   уровень  денежных  доходов  населения
Самарской области обусловил формирование более прогрессивной структуры
оборота розничной торговли в регионе. В мае текущего года удельный вес
продаж продовольственных  товаров  составил  44%,  непродовольственных
товаров - 56% (по Российской Федерации, соответственно, 46,8 и 53,2%).
Оборот розничной торговли на 81% формировался торговыми организациями,
доля вещевых, продовольственных и смешанных рынков составила 19,9% (по
Российской Федерации,  соответственно,  72,8 и 27,2%).  Доля импорта в
обороте  розничной  торговли  продовольственных товаров во II квартале
текущего года составила по области 10%,  непродовольственных - 17% (по
Российской Федерации за I квартал, соответственно, 8 и 14%).
     Оборот общественного питания в физическом объеме по  сравнению  с
январем - июнем прошлого года вырос на 18,5%.
     С декабря прошлого года  сеть  зарегистрированных  на  территории
области   предприятий  розничной,  оптовой  торговли  и  общественного
питания увеличилась на 1,6 тысячи единиц.
     По оценке,  в  2001  году  оборот  розничной торговли ожидается в
объеме 98,45 млрд.рублей с ростом на 5%  в сопоставимых ценах к уровню
прошлого года (по прогнозу - рост на 3%). Оборот общественного питания
увеличится в физическом объеме на 8%, в стоимостном выражении составит
2,5 млрд. рублей.
     В I полугодии 2001 года населением  области  приобретено  платных
услуг на сумму 7 млрд.рублей, что на 3,2% выше уровня соответствующего
периода 2000 года. Опережающими темпами растет покупательский спрос на
бытовые услуги,  услуги связи,  туристско-экскурсионные, физкультуры и
спорта,  медицинские,  образовательные, правового характера. По объему
реализации  платных  услуг  в  расчете  на  одного жителя в январе-мае
текущего года Самарская область занимала первое  место  в  Приволжском
федеральном округе и 22 место - в Российской Федерации.
     В области сохранилась тенденция относительно низких по  сравнению
со  среднероссийскими  темпами роста тарифов на платные услуги.  В мае
текущего года (к декабрю 2000 года)  индекс  цен  на  услуги  составил
112,6%, в Российской Федерации - 118,1 %, что обусловлено, в основном,
опережением    среднероссийских    темпов     роста     тарифов     на
жилищно-коммунальные   услуги   (126,6%)  по  сравнению  с  областными
показателями (114,8%).
     В соответствии с Мероприятиями по социальной поддержке малоимущих
граждан и отдельных категорий населения Самарской области на 2001  год
в  I  полугодии текущего года на оплату льгот за пользование сжиженным
газом и приобретение твердого топлива направлено из областного бюджета
148,1  тыс.рублей.  Ежемесячно  около  500  человек  получали льготу в
размере 50% по абонентской плате за телефон, на эти цели из областного
бюджета  израсходовано  465,1  тыс.рублей.  Пенсионерам,  инвалидам по
старости один  раз  в  квартал  предоставлялось  право  на  бесплатную
поездку   по   социальной  необходимости.  Из  бюджетов  всех  уровней
возмещались расходы за предоставление услуг бань инвалидам, участникам
Великой Отечественной войны и малоимущим гражданам.
     С учетом  тенденций  на  рынке  платных  услуг  в  текущем   года
абсолютный  объем  услуг  за  2001  год  оценивается  в  объеме  15,35
млрд.рублей при росте в физическом объеме по отношению к 2000 году  на
3% (прогнозировался рост на 5%).

                  Развитие отраслей социальной сферы

     На развитие  отраслей социальной сферы по итогам I полугодия 2001
года было выделено около 4,4 млрд.рублей бюджетных  средств.  Удельный
вес  этих расходов составил 37,9%  в общих расходах консолидированного
бюджета,  в  том  числе  16,6%  -   на   образование,   11,1%   -   на
здравоохранение,  физическую  культуру и спорт,  8,4%  - на социальную
политику, 1,6% - на культуру, 0,2% - на средства массовой информации.
     В сфере  образования  в  I  полугодии  2001 года в соответствии с
областными целевыми программами "Мало  комплектная  сельская  школа  в
Самарской  области  на  1997-2005  годы"  и "Обеспечение транспортными
средствами образовательных учреждений Самарской  области  в  2000-2002
годах"   осуществлялись   мероприятия   по   созданию  интегрированных
образовательных учреждений, крупных образовательных центров в сельской
местности с организованной доставкой к ним детей.
     В целях осуществления единой  государственной  политики  в  сфере
общего  и  профессионального образования одобрена Концепция управления
образованием на основе образовательных округов и утверждено  Положение
об образовательном округе на территории Самарской области.
     Заключены договоры  между  департаментом  науки   и   образования
Администрации области и органами местного самоуправления муниципальных
образований области,  входящих в состав Кинельского,  Юго-Западного  и
Юго-Восточного    образовательных    округов,    о    соучредительстве
расположенных   на   их   территории   муниципальных   образовательных
учреждений.
     Для создания  условий,  обеспечивающих  комплексную  реабилитацию
детей  и подростков с проблемами в развитии и их успешную интеграцию в
общество,  приняты и реализуются областная целевая программа "Развитие
региональной  системы  комплексной  реабилитации  детей и подростков с
проблемами  в  развитии  на  2001-2004  годы  "Реабилитация"  и   План
мероприятий   Администрации  области  по  формированию  воспитательных
систем образовательных учреждений Самарской области на 2001-2003 годы.
     В целях    создания    единого   профессионально-образовательного
пространства  области,  формирования  единого  областного  заказа   на
подготовку  специалистов  утвержден План мероприятий на 2001-2003 годы
по   реализации   Концепции   развития    системы    профессионального
образования,  в  соответствии с которым реализовывались мероприятия по
введению новых профессий в  учреждениях  начального  профессионального
образования   в  2001-2003  годах  и  по  созданию  областной  системы
"Образование взрослых"  на  2001-2003  годы.  Разработан  региональный
компонент   стандарта,   который  является  единым  для  всех  уровней
профессионального образования и ориентирован на запросы  регионального
рынка  труда.  Создан  и  апробируется  механизм социального заказа на
подготовку кадров.  Заключены  соглашения  о  совместной  деятельности
между  департаментом  науки  и образования Администрации области и ООО
"ЮКОС - Москва", Самарским филиалом (Самарский металлургический завод)
ОАО "Объединенная компания "Сибирский алюминий",  Торгово-промышленной
палатой  Самарской  области.  На  2001  год  более  трети   учреждений
начального  профессионального  образования  заключили  договоры со 115
предприятиями на подготовку специалистов.
     Выполняются разработки,  связанные  с  образованием на территории
области учебных заведений нового типа - университетских комплексов,  в
частности    Тольяттинского    государственного   университета.   Идет
формирование комплексов непрерывного многоуровневого профессионального
образования в ряде вузов области.
     Для привлечения средств федерального  бюджета  на  финансирование
региональных научных программ подписано Соглашение между Министерством
образования Российской Федерации и Администрацией Самарской области об
участии в реализации федеральной целевой программы "Интеграция науки и
высшего образования России" на 2002-2006 годы.
     За счет  средств  займа  Мирового  банка реконструкции и развития
(далее-МБРР) Самарской областью реализуется соглашение по  совместному
с   Министерством   образования  Российской  Федерации  инновационному
проекту в части реформы учебного книгоиздания. Реализация региональной
части   федерального   проекта   "Реформа   системы   образования"   с
привлечением  займа  МБРР  обеспечит   перевод   системы   образования
Самарской   области   в  принципиально  новое  качество  деятельности.
Региональная  модель  проекта  включает  в  себя  три   подкомпонента:
эффективное  и  справедливое  использование  общественных  ресурсов  в
образовании;  оптимизация сети  общеобразовательных  школ,  включающая
поддержку   создания   образовательных   округов;   реструктурирование
начального профессионального образования и повышение его  соответствия
требованиям рынка труда.
     В области   здравоохранения   в    соответствии    с    основными
направлениями  Концепции  развития  здравоохранения  и государственной
политики в области укрепления здоровья населения Самарской области  на
2001-2005 годы за счет бюджетных средств продолжалась реструктуризация
учреждений  отрасли,  способствующая  постепенному   сокращению   сети
стационарных   и   развитию   амбулаторно-поликлинических  учреждений.
Осуществлялось реформирование первичной  медико-санитарной  помощи  по
принципу врача общей практики.
     Населению области  оказывалась  бесплатная   медицинская   помощь
гарантированного  объема  и  качества в соответствии с Территориальной
программой государственных гарантий  обеспечения  населения  Самарской
области бесплатной медицинской помощью на 2001 год.
     В I  полугодии  2001  года  проводилась  работа   по   реализации
областных целевых программ "Медицина высоких технологий" для социально
незащищенных слоев населения Самарской  области"  на  1999-2001  годы,
"Развитие реконструктивной микрохирургии кисти в Самарской области" на
2000-2002  годы,  "АнтиСПИД"  по  предупреждению   распространения   в
Самарской  области  заболевания,  вызываемого  вирусом  иммунодефицита
человека  (ВИЧ-инфекции),  на  2000-2004   годы,   "Развитие   методов
трансплантации    костного    мозга   больным   с   гематологическими,
онкологическими,  аутоиммунными  заболеваниями"  на  2001-2003   годы,
"Здоровье  населения  Самарской  области"  на  2001-2005  годы,  Плана
первоочередных мероприятий по снижению инфекционной заболеваемости  на
2001 год.
     Продолжалась работа  по  созданию  и  совершенствованию   системы
мониторинга здоровья населения Самарской области и,  в первую очередь,
по  формированию  и  использованию  единого  областного  банка  данных
медицинских услуг, оказываемых населению Самарской области.
     Семейная политика  осуществлялась  в  соответствии  с  областными
целевыми  программами "Профилактика социального сиротства и социальная
защита детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения  родителей"  на
2001-2002 годы и "Профилактика детской инвалидности,  создание условий
для социализации детей с  ограниченными  возможностями"  на  2001-2002
годы.
     На начало 2001 года ежемесячные  выплаты  из  областного  бюджета
получали 5,2 тысячи опекаемых и 1,8 тысячи приемных детей. В 2001 году
предусмотрено выделение 7,9 млн.рублей на  приобретение  жилья  детям,
оставшимся  без попечения родителей.  Психолого-медико-педагогическими
центрами диагностики и коррекции развития было обследовано  свыше  7,8
тыс.человек,  в  том  числе 3,7 тысячи детей дошкольного возраста.  По
состоянию на 1 июля 2001г.  получили оздоровление 149,4 тысячи  детей.
На эти це-ли израсходовано 219,5 млн.рублей, в том числе из областного
бюджета  -   9,9   млн.рублей.   Налажена   работа   по   оздоровлению
детей-инвалидов  по  системе "Мать и дитя" на базе санаториев области.
По итогам I полугодия 2001 года,  выделено 1,3 млн.рублей  на  лечение
169  детей-инвалидов.  С 2001 года установлены разовые выплаты семьям,
впервые усыновившим ребенка,  в размере 30 минимальных размеров оплаты
труда. На 2001 год предусмотрено выделить 3 млн.рублей, за I полугодие
выплачено 162 тыс. рублей.
     К концу  2001  года  в  г.Новокуйбышевске предполагается открытие
социальной  гостиницы  для   несовершеннолетних   беременных   женщин,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в городах Сызрани и Тольятти
- социальных гостиниц  для  беременных  женщин  и  женщин  с  грудными
детьми,  оказавшихся  в  социально  опасном  положении.  Запланировано
открыть  два  центра  психолого-медико-педагогической  диагностики   и
коррекции  развития  детей  с  диагностическим  стационаром  в городах
Отрадном и Кинеле,  шесть  центров  социальной  реабилитации  детей  с
ограниченными возможностями здоровья,  а также три таких отделения при
центрах "Семья".
     Проводилась работа  по выполнению областной целевой программы мер
по  противодействию   незаконному   обороту   наркотических   средств,
профилактике  наркомании,  лечению и реабилитации наркозависимой части
населения Самарской области на 2001-2002 годы.  Из бюджета области  на
эти цели было выделено свыше 19,8 млн.рублей,  что составило 25,9%  от
утвержденного объема финансирования программы на 2001 год.
     В 2001  году  в  рамках  молодежной  политики возрождено движение
студенческих   отрядов   (сформировано   10    студенческих    отрядов
численностью   235   человек).  Проведены  конкурс  социально-значимых
проектов некоммерческих  организаций  области  (общий  грантовый  фонд
составил  3 млн.рублей),  ярмарка вакансий для выпускников и студентов
вузов,  открыто бюро по трудоустройству  в  Самарском  государственном
техническом университете.
     Восстановлен "Пост N 1" на площади Славы у Вечного огня.
     Совместно с  общественными  организациями  Самарской области было
организовано  8  профильных  лагерей  и  профильные  смены  для   1600
подростков с девиантным поведением.
     В I полугодии 2001  года  проведены:  фестивали  авторской  песни
имени   В.Грушина,   "Самарская  студенческая  весна-2001",  фестиваль
молодых  сотрудников  Главного  управления  внутренних  дел  Самарской
области имени А.Есенова, межрегиональный молодежный джазовый фестиваль
"Джаз  на  Волге",  игры  Открытого  турнира  КВН  Самарской  области,
различные конференции, благотворительная акция "Дети детям", программы
"День молодежи" и "Международный день борьбы с наркоманией".
     Развитие физической    культуры   и   спорта   осуществлялось   в
соответствии с Законом Самарской  области  "О  физической  культуре  и
спорте"   и  Концепцией  физического  воспитания  населения  Самарской
области на 1996-2005 годы.  На начало 2001 года в спортивных  секциях,
клубах    и    группах   физкультурно-оздоровительной   направленности
занималось свыше 288 тыс. человек, в том числе свыше 100 тысяч детей и
подростков   области.  Активное  вовлечение  в  спорт  детей-инвалидов
способствовало  открытию  специализированных  отделений,   в   которых
занимаются  свыше  одной  тысячи  детей  с ограниченными возможностями
здоровья (10% от общего числа занимающихся). Это один из самых высоких
показателей  в России.  Одной из новых форм работы по месту жительства
являлось проведение соревнований  среди  территориальных  общественных
советов микрорайонов.  Бесплатно предоставлялись спортивные сооружения
для  проведения  физкультурно-массовых   и   спортивных   мероприятий,
учебно-тренировочных  занятий  общеобразовательных  и детско-юношеских
спортивных школ, учреждений среднего профессионального образования.
     В сфере  культуры реализуются мероприятия,  посвященные 150-летию
Самарской  губернии,  по  национально-культурному   развитию   народов
Самарской   области  ("Возрождение-2"),  программа  "Центры  открытого
доступа к сети Интернет в центральных библиотеках Самарской  области".
Большое  внимание  уделяется обслуживанию социально незащищенных слоев
населения,  для  которых  сохраняется  минимальная  стоимость  входных
билетов  в  музеи  и  театры,  организован абонемент для студентов.  В
Самарской универсальной  научной  библиотеке  открыт  публичный  центр
правовой информации для населения.
     Адресное предоставление  социальной   помощи   осуществляется   в
соответствии  с  Законом  Самарской  области  "О  социальной  помощи в
Самарской области".  В I полугодии  2001  года  было  назначено  674,7
тысячи  пособий для 441,7 тысячи семей на общую сумму 55,2 млн.рублей.
В рамках реализации  мероприятий  по  социальной  поддержке  населения
области в 2001 году обеспечено благотворительным горячим питанием 42,2
тыс.человек,  на  что  из   областного   бюджета   израсходовано   3,3
млн.рублей.  В  целях  оказания помощи малоимущим гражданам в активном
самообеспечении для 551 малообеспеченной семьи выделено 340 тыс.рублей
на  организацию  малого  подворья.  Для  поднятия  трудовой активности
пожилых людей и инвалидов в мае 2001 года  проведена  выставка-ярмарка
продукции   хозяйствующих  субъектов  при  общественных  организациях,
посвященная 150-летию Самарской губернии.
     Всего на   выполнение   мероприятий   по   социальной   поддержке
малообеспеченного населения области и его  отдельных  категорий  за  1
полугодие  текущего  года из средств областного бюджета выделено 119,8
млн.рублей. За 2001 год будет оказана помощь в том или ином виде более
500 тысячам малообеспеченных граждан.
     В I полугодии 2001 года из областного бюджета направлено  9  млн.
рублей   на   осуществление   комплекса  мероприятий  по  реабилитации
инвалидов в рамках комплексной целевой программы  медико-социальной  и
профессиональной  реабилитации инвалидов и создания им доступной среды
жизнедеятельности:  осуществлялся  ремонт  здания  полифункционального
нейроцентра   в  г.Самаре,  проведена  закупка  медикаментов  для  его
деятельности,  приобретены  технические  средства   реабилитации   для
инвалидов    и    специализированные    автомобили    для    перевозки
инвалидов-колясочников.
     В 2001   году   продолжена   работа   по   развитию   социального
партнерства.   Заключено   областное   трехстороннее   Соглашение    о
регулировании   социально-трудовых   отношений   на   2001-2002  годы.
Подписаны Самарское и Жигулевское городские  трехсторонние  соглашения
по  регулированию  социально-трудовых  отношений  на  2001-2002  годы.
Итогом данной работы стало  согласование  позиций  сторон  социального
партнерства  по  погашению  долгов  организаций  по заработной плате и
страховым взносам во  внебюджетные  фонды,  соблюдению  работодателями
законодательства  о  социальном страховании,  обеспечению квотирования
рабочих мест для социально незащищенных  категорий  населения  и  иным
вопросам.
     В течение I полугодия 2001 года  социальными  партнерами  приняты
обращения в адрес работодателей области и федеральных органов власти о
приближении   уровня   минимальной   заработной   платы   к   величине
прожиточного  минимума,  о  развитии системы социального партнерства в
муниципальных образованиях области.
     Заключено соглашение  о  совместных  действиях  по  регулированию
социально-трудовых отношений  в  сфере  малого  бизнеса.  Заключено  и
продлено действие 2520 коллективных договоров,  что на 13% больше, чем
в I полугодии  предыдущего  года,  коллективными  договорами  охвачено
693,5 тыс.человек.
     В рамках целевой программы улучшения условий  и  охраны  труда  в
Самарской  области  на  2001-2003  годы  осуществляются мероприятия по
улучшению условий и охраны труда, направленные на обеспечение здоровых
и безопасных условий труда на производстве,  предупреждение и снижение
производственного  травматизма  и   профессиональной   заболеваемости,
сохранение жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности.
На реализацию данной программы в 1 полугодии 2001 года  из  областного
бюджета выделено 1129 тыс.рублей.
     Росту объема ресурсов социальной  сферы  содействует  привлечение
внебюджетных  источников  на  решение  социальных и культурных проблем
региона.
     В 2001  году  начато  финансирование  13  проектов  - победителей
окружной  ярмарки  социальных  и  культурных   проектов   2000   года,
подготовленных  учреждениями  и  общественными организациями Самарской
области. Среди регионов Приволжского федерального округа по количеству
организаций-победителей  Самарская  область  заняла третье место после
Пермской и Нижегородской областей. На Самарскую область приходится 11%
заявок  от  общего количества финалистов и 16%  - от общего количества
победителей.  Общая сумма средств,  привлеченных в  Самарскую  область
через  грантовый фонд ярмарки на решение конкретных социально значимых
проблем,  составляет 3,4 млн.рублей.  В 2001 году планируется  участие
некоммерческих   организаций   и   учреждений  в  окружной  ярмарке  в
г.Саратове.
     Важным направлением   привлечения   внебюджетных   источников  на
решение социальных и культурных проблем региона в  2001  году  явилось
установление   взаимодействия  Администрации  области,  предприятий  и
организаций региона с представителями Британского корпуса экспертов  в
Российской  Федерации  (далее  -  BESO)  для последующего эффективного
сотрудничества.  В феврале текущего года проведена презентация BESO  в
Самарской  области,  итогом  которой явилась готовность экспертов BESO
оказать консультативную и методическую помощь в решении актуальных для
области  проблем  социальной сферы.  В конце I полугодия текущего года
состоялся первый визит эксперта BESO в Самарскую  область  по  запросу
Кинель-Черкасской центральной районной больницы. Осуществлялась работа
по  созданию  хосписа  на  базе  онкологического  отделения  больницы,
обучению    медицинского    персонала    среднего   звена   уходу   за
онкологическими больными, ознакомлению с новейшими методами хосписного
движения.
     Другим направлением взаимодействия с международными организациями
является  сотрудничество  Администрации  области  и Программы развития
Организации Объединенных Наций (далее - ПРООН) в Российской Федерации.
На  2001 год согласно достигнутой договоренности ПРООН и Администрации
области запланировано проведение трехдневного обучающего  семинара  по
курсу "Человеческое развитие".

                   Социально-экономическое развитие
             муниципальных образований Самарской области

     Характерной особенностью I  полугодия  2001  года  является  рост
объемов  промышленного  производства  во  всех городах области,  кроме
Жигулевска и Чапаевска (рис.11).
     Основной промышленный потенциал области расположен в пяти городах
области (Тольятти,  Самаре,  Сызрани,  Новокуйбышевске,  Отрадном), на
долю   которых   в   I   полугодии  2001  года  приходилось  97%  всей
произведенной городами промышленной продукции.  Наибольшее влияние  на
общую  ситуацию  в  промышленности области оказывают города Тольятти и
Самара,  которые в совокупности производят  более  87%  общегородского
объема выпускаемой промышленной продукции (рис.12).
     Опережающий рост  объемов  промышленного  производства   в   ряде
городов  привел  к изменению доли отдельных территорий в общегородском
промышленном производстве.  Как видно из рис.13,  в I  полугодии  2001
года  по  сравнению  с  соответствующим периодом прошлого года заметно
увеличился удельный вес промышленного производства городов Тольятти  и
Отрадного, несколько возрос удельный вес городов Кинеля и Похвистнево,
снизился удельный вес городов Самары,  Сызрани, Чапаевска, Жигулевска,
Новокуйбышевска. Неизменно низкой остается доля г.Октябрьска.
     Разрыв в крайних значениях объема промышленной продукции на  душу
населения   в   I   полугодии   2001   года   возрос  по  сравнению  с
соответствующим периодом прошлого  года  с  71  до  78  раз  (рис.14).
Значительно  увеличился  разрыв по объему инвестиций на душу населения
(с 11 до 33 раз). Разрыв по бюджетной обеспеченности на душу населения
с учетом дотаций из областного бюджета возрос на 0,7 п.п.
     По другим показателям по  сравнению  с  I  полугодием  2000  года
разрыв  между  максимальным  и  минимальным значениями в анализируемом
периоде сократился.
     В группе крупных промышленно развитых городов самые высокие темпы
роста  промышленного  производства  отмечаются   в   г.Новокуйбышевске
(108,4%).   Это   обусловлено   увеличением   объемов  производства  в
химической и нефтехимической (за счет ОАО "Самарский  завод  "Этанол",
ЗАО  "Нефтехимия",  ЗАО  "Новокуйбышевская нефтехимическая компания"),
легкой  и  пищевой  промышленности.  Снижение   объемов   производства
произошло  в  ОАО  "Трубоизоляция" (за счет конъюнктурных изменений на
рынке  полимерных   пленок   и   сезонного   снижения   спроса),   ОАО
"Новокуйбышевский   нефтеперерабатывающий   завод"  (из-за  уменьшения
объема перерабатываемой нефти в связи с перераспределением ее  объемов
среди  перерабатывающих предприятий ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС").  В
целом за 2001 год темпы роста ожидаются на уровне 106%.
     Достаточно высокие темпы роста промышленной продукции наблюдались
в I полугодии 2001 года в г.Тольятти (107,8%).  Это связано,  в первую
очередь,  с увеличением на 9,4%  по сравнению с I полугодием 2000 года
выпуска  автомобилей  ОАО  "АвтоВАЗ".  На  долю  этого  предприятия  в
анализируемом периоде приходилось 73% всего промышленного производства
по городу.  Значительно  выросли  объемы  производства  синтетического
каучука,   химического   оборудования  и  запчастей  к  нему"  силовых
трансформаторов,  стеновых материалов. Сокращение объемов произошло по
минеральным удобрениям,  аммиаку синтетическому.  По оценке, по итогам
года выпуск промышленной продукции  в  целом  по  городу  возрастет  в
сопоставимых ценах на 6 %.
     Темп роста промышленного производства в г.Самаре составил 106,6%.
Основное влияние на сохранение по городу положительной динамики оказал
рост объемов производства на предприятиях машиностроения (26,5%  всего
объема промышленного производства по городу),  топливной,  химической,
деревообрабатывающей   промышленности,   промышленности   строительных
материалов.  Во  всех  остальных  отраслях  промышленности  города в I
полугодии 2001 года отмечается падение объемов производства.  К  концу
года темпы роста в промышленности города оцениваются на уровне 106,5%.
     Снизились темпы роста промышленного производства в  г.Сызрани  (с
128,8%  в  I  полугодии 2000 года до 105,7%  в I полугодии 2001 года).
Позитивное влияние на динамику  промышленного  производства  в  первую
очередь   оказали  предприятия  нефтеперерабатывающей  промышленности,
химии    и    нефтехимии,    машиностроения,    составляющие    основу
производственного потенциала города. В текущем году их доля возросла с
85,6 до 89%.  Стабильная работа предприятий этих отраслей обусловлена,
прежде    всего,    кооперацией    с    ОАО    "АвтоВАЗ",    развитием
внешнеэкономических  связей.  Темпы  роста  производства  промышленной
продукции за 2001 года оцениваются на уровне 102,7%.
     Среди средних  городов  области  значительно   увеличился   объем
производства в г.Отрадном (темп роста - 137%).  Это обусловлено ростом
выпуска продукции во всех,  кроме  пищевой,  отраслях  промышленности.
Ситуацию в городе определяют топливная промышленность и промышленность
строительных материалов,  на долю которых  в  I  полугодии  2001  года
пришлось  почти  89%  всей  произведенной  промышленной  продукции.  В
результате реструктуризации ООО "Синтерос" создано  новое  предприятие
ЗАО   "Синко".   Стабильная   работа   предприятий  основных  отраслей
промышленности позволит в целом по городу увеличить, по оценке за 2001
год, объем промышленного производства на 41,8%.
     Заметное улучшение ситуации  наблюдалось  в  г.Похвистнево  (темп
роста промышленного производства - 102,4%), на территории которого был
введен  особый  режим  хозяйственной  деятельности.  Наибольший   рост
отмечался  на  предприятиях  полиграфии,  промышленности  строительных
материалов,  кроме того, увеличились объемы производства в топливной и
пищевой  промышленности.  К  концу  года  ожидается,  что  темп  роста
составит 106%.
     Кризисная ситуация на основных предприятиях города,  производящих
строительные  материалы  и  машиностроительную  продукцию,  обусловила
сохранение отрицательной динамики развития промышленности г.Жигулевска
(76,9%).  Несмотря  на  рост  производства  в  пищевой  промышленности
(141,3%),  обвальное  падение объемов в других отраслях предопределило
спад производства в целом по городу.  Учитывая,  что с 1 мая 2001 года
нефтегазо-добывающее  управление  (далее - НГДУ) "Жигулевскнефть" было
присоединено к  НГДУ  "Первомайнефть"  (г.Отрадный),  по  итогам  года
индекс физического объема промышленного производства составит не более
75%.
     По итогам   I  полугодия  2001  года  темпы  роста  промышленного
производства в г.Чапаевске  составили  всего  79%.  Причина  ухудшения
ситуации  -  обвальный  спад  производства в ОАО "Средневолжский завод
химикатов" (в апреле-мае 2001 года произошла его реорганизация), в ЗАО
"Панда"  (в результате передачи производства лакокрасочной продукции в
ОАО  "Промсинтез"),  на  государственном  предприятии  (далее  -   ГП)
"Металлист",   в   пищевой   промышленности.   Положительная  динамика
отмечалась   в    электроэнергетике,    промышленности    строительных
материалов,  легкой и полиграфической промышленности города.  Несмотря
на отрицательную динамику промышленного производства в I полугодии,  в
целом за 2001 год темп роста промышленного производства оценивается на
уровне 102%  за счет выполнения крупного государственного заказа на ГП
"Металлист",  наращивания  объемов  производства в ОАО "Средневолжскнй
завод химикатов" и ЗАО "Панда".
     Анализ ситуации  в  промышленности г.Октябрьска свидетельствует о
некотором  ее  улучшении  и  закреплении   тенденции   роста   объемов
производства  (в  I  полугодии  2001  года - 109,4%).  Однако из шести
крупных предприятий города только на трех произошло увеличение объемов
производства  по сравнению с уровнем соответствующего периода прошлого
года  (ОАО   "Стройизоляция"   -   на   54,5%,   ОАО   "МеждуреченскиЙ
лесоперевалочный  комбинат"  - на 26,6%,  филиал ОАО "Волготрансстром"
Переволокский завод ЖБК - на 16,5%).  Более 53% промышленной продукции
произведено малымипредприятиями города.  По оценке,  за 2001 год будет
произведено продукции на 7,7% больше, чем в 2000 году.
     На 44%  увеличился  объем произведенной промышленной продукции (в
сопоставимых ценах) крупными и средними предприятиями г.Кинеля за счет
роста   производства   в  ОАО  "Цветметобработка"  (на  49,5%)  и  ОАО
"Кинель-агропласт" (на 49,2%).  Другие крупные  предприятия  допустили
значительное  падение  объемов  производства.  Несмотря на это,  темпы
роста промышленного производства к концу  года  составят,  по  оценке,
116,5%.
     Оценка темпов роста промышленного производства по городам области
в  2001  году при сравнении с показателями прогноза имеет значительные
отличия по городам Отрадному, Жигулевску и Октябрьску. Это объясняется
тем, что при разработке прогноза не учитывалось произошедшее в текущем
году объединение  НГДУ  "Первомайнефть"  и  "Жигулевскнефть",  которое
обусловило  увеличение  темпов  роста промышленного производства на 28
п.п.  по  сравнению  с  прогнозом  по  г.Отрадному   и   снижение   по
г.Жигулевску. На значительное снижение по сравнению с прогнозом темпов
роста  по  г.Октябрьску  оказала   влияние   задержка   ввода   завода
деревянного домостроения и клееных конструкций.
     Улучшение ситуации в промышленности большинства  городов  области
позволило   увеличить  объем  средств,  вкладываемых  предприятиями  в
развитие  производства.  Это  привело  к  росту  объема  инвестиций  в
большинстве  городов  области  инвестиций  (кроме городов Октябрьска и
Кинеля),  так как именно инвестиции производственного назначения имеют
наибольший удельный вес в общем объеме (таблица N 9).

                                                           Таблица N 9

           Инвестиции в основной капитал по городам области

+------------------------------------------------------------------------+
¦              ¦                               ¦                         ¦
¦              ¦     В действующих ценах,      ¦                         ¦
¦              ¦          млн.рублей           ¦  В сопоставимых ценах   ¦
¦              ¦                               ¦  I квартал 2001 года    ¦
¦              +-------------------------------¦          в % к          ¦
¦              ¦I квартал      ¦I квартал      ¦  I кварталу 2000 года   ¦
¦              ¦2000 года      ¦2001 года      ¦                         ¦
+--------------+---------------+---------------+-------------------------¦
¦Самара        ¦651,2          ¦1049,9         ¦116,0                    ¦
¦Тольятти      ¦788,5          ¦1077,5         ¦98,3                     ¦
¦Сызрань       ¦112,7          ¦253,0          ¦161,5                    ¦
¦Новокуйбышевск¦138,1          ¦261,6          ¦136,3                    ¦
¦Чапаевск      ¦26,3           ¦38,4           ¦105,0                    ¦
¦Отрадный      ¦42,5           ¦100,5          ¦170,2                    ¦
¦Жигулевск     ¦27,8           ¦57,2           ¦147,8                    ¦
¦Октябрьск     ¦1,8            ¦2,1            ¦84,1                     ¦
¦Кинель        ¦8,0            ¦12,0           ¦108,1                    ¦
¦Похвистнево   ¦21,4           ¦41,5           ¦139,4                    ¦
+------------------------------------------------------------------------+

     В пересчете на душу населения по размеру  инвестиций  в  основной
капитал лидирующее место занимает г.Новокуйбышевск,  последнее место -
г.Октябрьск.  Существенное снижение рейтинга наблюдается у г.Тольятти,
который со второго переместился на четвертое место.
     По бюджетной обеспеченности на одного жителя за счет  собственных
средств  по  городам  области  в  I полугодии 2001 года по сравнению с
аналогичным периодом предыдущего года  повысили  свой  рейтинг  города
Самара  и  Сызрань,  снизили  города  Жигулевск и Похвистнево (таблица
N10).  По  бюджетной  обеспеченности  с  учетом  дотаций   значительно