Постановление Губернатора Самарской области от 10.09.2001 № 321

Выполненные объемы профинансированы полностью.  Средства направлялись,
в основном,  на вводные в 2001 году  объекты.  К  их  числу  относятся
следующие образовательные центры: школы в городах Отрадном, Сызрани, в
селе Сколково Кинельского района,  школа-сад в  поселке  Новосемейкино
Красноярского   района.   В  соответствии  с  региональной  программой
"Малокомплектная сельская школа в Самарской области на 1997-2005 годы"
финансировалось  строительство  вводных  малокомплектных  школ в селах
Старое  Афонькино  Шенталинского  района,   Осиновка   Ставропольского
района,   Благодатовка   Большечерниговского  района,  Красная  Багана
Челно-Вершинского района,  поселке Луговском Шигонского района.  Кроме
того, средства областного бюджета направлялись на вводимые в 2001 году
прочие объекты образования:
     техническое училище  N 73 в поселке Авангард Алексеевского района
(учебно-производственные мастерские);
     школа искусств в райцентре Исаклы;
     реконструкция здания под центр дошкольного  образования  детей  и
молодежи в райцентре Хворостянка.
     Всего в 2001 году запланирован ввод 12 объектов образования.
     По отрасли  "Здравоохранение"  в  I  полугодии  2001 года освоено
204,5 млн.рублей, финансирование составило 260,8 млн.рублей или 127,5%
от   выполненного  объема  строительно-монтажных  работ.  Продолжалось
строительство   областного   онкологического   центра   в    г.Самаре,
строительство  хирургических  корпусов  в  городах  Новокуйбышевске  и
Жигулевске,  пристроя  к  больнице  в   райцентре   Камышла,   детской
поликлиники  со  стационаром  в  г.Чапаевске,  реконструкция  лечебных
корпусов Самарской областной клинической больницы им. М.И. Калинина.
     По отрасли "Газификация",  согласно данным городов и районов,  за
счет средств областного бюджета введено в эксплуатацию 49,43 километра
газопроводов  и  газифицировано  388  квартиры,  что составляет 7%  от
запланированного  ввода.  В  I  полугодии   2001   года   продолжилось
строительство  2-й  очереди межрайонного газопровода от села Подгорное
Борского района до села  Новые  Ключи  Кинель-Черкасского  района.  До
конца  2001  года  за  счет  средств областного бюджета предполагается
построить  более  400  километров  разводящих   газопроводов   низкого
давления,   газифицировать  природным  газом  более  18  тыс.  квартир
(домов).  За счет средств местных бюджетов городов и  районов  области
предполагается  построить около 300 километров разводящих газопроводов
низкого давления, газифицировать природным газом более 5 тысяч квартир
(домов),  в  основном,  в  сельской  местности.  До  конца  2001  года
предполагается довести уровень газификации жилищного  фонда  Самарской
области  до  91,4%,  в  том числе в городской местности - до 94,9%,  в
сельской - до 82,8%.
     По отрасли  "Культура" за I полугодие 2001 года освоено 10,9 млн.
рублей, которые были полностью профинансированы. Средства направлялись
на  строительство культурно-досугового центра для детей,  подростков и
юношества в г.Жигулевске,  дома культуры в райцентре  Кинель-Черкассы,
памятника воинам - самарцам, погибшим в локальных войнах.
     По отрасли "Социальное обеспечение" за  счет  средств  областного
бюджета  ведется  строительство  дома-интерната  для детей-инвалидов в
селе   Воротнее   Сергиевского   района,   экспериментального   центра
реабилитации   пожилых   граждан   Самарской   области   в   г.Самаре,
реконструкция пансионата "Автотранспортник России" в г.Туапсе и других
объектов.  На  эти  цели  выделены  средства  в сумме 16,6 млн.рублей,
которые были полностью освоены.
     За I  полугодие  2001  года  за  счет  средств областного бюджета
введено свыше 1,5 километра водопроводных сетей.
     На строительство метрополитена в г.Самаре за счет всех источников
на 2001 год  установлен  лимит  капитальных  вложений  в  сумме  205,1
млн.рублей, в том числе:
     средства областного бюджета - 86,5 млн.рублей;
     средства бюджета г. Самары - 86,5 млн.рублей;
     средства федерального бюджета - 32,1 млн.рублей (из них 9,2  млн.
рублей за счет дополнительных доходов).
     За I полугодие 2001 года освоено 64,8  млн.рублей  или  31,6%  от
установленного лимита. Финансирование составило 64,1 млн.рублей, в том
числе из средств:
     федерального бюджета - 18,5 млн.рублей (на погашение кредиторской
задолженности предыдущих лет - 10 млн.рублей);
     областного бюджета - 36,4 млн.рублей;
     городского бюджета - 9,2 млн.рублей.
     Администрация области    принимает   участие   в   финансировании
строительства железнодорожного вокзала  в  г.Самаре  и  логистического
терминального центра.
     Из федерального  бюджета  на   финансирование   строительства   и
реконструкции   объектов   в   соответствии  с  федеральными  целевыми
программами в I полугодии 2001 года поступили средства в объеме  117,5
млн. рублей (в I полугодии 2000 года - 41,7 млн.рублей), в том числе:
     для погашения жилищных сертификатов  для  военнослужащих  -  65,7
млн.рублей;
     по программе "Социальная поддержка инвалидов" - 2 млн.рублей;
     по программе  "Социально-экологическая  реабилитация территории и
охрана  здоровья  населения  г.Чапаевска  Самарской  области"  -   0,8
млн.рублей;
     по программе  "Социально-экологическая  реабилитация   территории
Самарской области и охрана здоровья ее населения" - 2,2 млн.рублей;
     по программе "Развитие органов федерального казначейства"  -  0,6
млн. рублей;
     по программе "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в  России"  -
0,3 млн.рублей;
     по программе   "Строительство   и   реконструкция    следственных
изоляторов   и  тюрем,  а  также  строительство  жилья  для  персонала
указанных учреждений" - 2,6 млн.рублей;
     по программе    "Обеспечение    жильем    участников   ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС" - 1,4 млн.рублей;
     по программе "Развитие образования" - 60 тыс.рублей;
     по программе  "Газификация  России"  -  1,9  млн.рублей  в   счет
погашения  кредиторской  задолженности за выполненный объем работ 1997
года;
     по Федеральной миграционной программе - 6,4 млн.рублей;
     по программе "Развитие медицинской  промышленности"  -  0,8  млн.
рублей;
     по программе  "Государственная   поддержка   интеграции   высшего
образования и фундаментальной науки" - 2,3 млн.рублей;
     по программе "Повышение плодородия почв России" - 5,3 млн.рублей;
     по программе "Дети России" - 1,7 млн.рублей;
     по программе "Жилище" - 1 млн.рублей;
     на завершение  строительства  жилых  объектов  МЖК,  начатых до 1
января 1992 года - 3 млн.рублей;
     на строительство крематория в г. Самаре - 1 млн.рублей и др.
     За I полугодие 2001 года  поступление  иностранных  инвестиций  в
Самарскую область составило 128 млн.долларов США,  что на 8,4% больше,
чем в I полугодии предыдущего года (таблица N 4).
     Из общего  объема  инвестиций  33,9  млн.долларов  США  или 26,5%
составили  прямые  инвестиции  в  виде  взносов  в  уставный  капитал,
кредитов  от  зарубежных  совладельцев  предприятий  и незначительного
объема  безвозмездной  помощи.  Подавляющий  объем  прямых  инвестиций
поступил  в  работающие  на  территории Самарской области предприятия,
принадлежащие таким крупным транснациональным корпорациям,  как  Pepsi
Co  (пищевая промышленность) и Coming (машиностроение).  В 2001 году в
Самарской области появился новый иностранный инвестор компания  Henkel
(Германия),  вложившая  инвестиции в уставный капитал созданного с ОАО
"Пластик" совместного предприятия по выпуску пластизолей.
     Прочие иностранные   инвестиции  поступили  в  объеме  94,1  млн.
долларов США (рост на 3%) в химическую промышленность и машиностроение
в виде торговых кредитов.

                                                           Таблица N 4

   Объем и структура иностранных инвестиций в I полугодии 2001 года

+------------------------------------------------------------------------+
¦                            ¦Объем           ¦В % к      ¦Доля в        ¦
¦                            ¦иностранных     ¦I полугодию¦общем объеме  ¦
¦                            ¦инвестиций, млн.¦2000 года  ¦инвестиций,   ¦
¦                            ¦долларов США    ¦           ¦%             ¦
+----------------------------+----------------+-----------+--------------¦
¦Иностранные инвестиции      ¦128             ¦108,4      ¦100,0         ¦
¦В том числе:                ¦                ¦           ¦              ¦
¦прямые инвестиции           ¦33,9            ¦127        ¦26,5          ¦
¦прочие инвестиции           ¦94,1            ¦103        ¦73,5          ¦
+------------------------------------------------------------------------+

     По итогам  I  полугодия  2001 года Самарская область находится на
втором  месте  в  Приволжском  федеральном  округе  по  общему  объему
поступивших  инвестиций из-за рубежа (после Республики Татарстан) и по
объему прямых иностранных инвестиций (после Оренбургской области).
     Самые значительные   объемы   инвестиций   в   Самарскую  область
направлены из таких развитых стран,  как США, Швейцария и Германия. По
данным областного комитета государственной статистики,  эти страны,  а
также  Италия  и  Великобритания  лидируют  по  числу  действующих  на
территории  области  предприятий с участием иностранного капитала.  По
данным департамента международных связей Самарской области, с участием
стран  дальнего  зарубежья  зарегистрировано  более  80%  совместных и
иностранных предприятий.
     По данным  областного  комитета  государственной  статистики,  на
территории Самарской области зарегистрировано около 400 предприятий  с
участием иностранного капитала, из которых доля действующих составляет
по  оценке  от  25  до  50%.  Большинство   предприятий   с   участием
иностранного  капитала сосредоточено в городах Самаре (58%) и Тольятти
(25%).
     Спектр действия  совместных  и  иностранных  предприятий довольно
широк:  от отраслей  промышленности  до  науки  и  здравоохранения.  В
настоящее время наибольшее число предприятий работает в промышленности
- 47%  от общего числа. В данном секторе занято 69% (15,6 тыс.человек)
всех  работающих  на  предприятиях  с  участием иностранного капитала,
которые выпускают 82% всех товаров и услуг, производимых совместными и
иностранными предприятиями.
     Несмотря на то  что  численность  работающих  на  предприятиях  с
участием  иностранного  капитала  невелика и составляет всего 1,5%  от
общей  численности  занятых  в  экономике  Самарской   области,   доля
предприятий с участием иностранного капитала в валовом выпуске области
составляет 5,8%,  в общем  объеме  инвестиций  в  основной  капитал  в
Самарской области - 11,7%.
     Среди иностранных  и   совместных   предприятий   самые   крупные
инвестиции  в основной капитал направили ОАО "Кондитерское объединение
"Россия",  ОАО "Волготанкер", общество с ограниченной ответственностью
(далее - ООО) "Кока-Кола Боттлерс Евразия" в г.Самаре, ООО "Синтерос",
ОАО "Самаранефтегаз".
     По оценке,   в  2001  году,  по  сравнению  с  предыдущим  годом,
произойдет рост поступления иностранных инвестиций,  причем  возрастут
как  прямые,  так и прочие инвестиции.  Доля прямых инвестиций в общем
объеме инвестиций увеличится на 1,5%.  Рост объема  прямых  инвестиций
произойдет  в  связи  с  началом  финансирования  уже  во II полугодии
текущего года совместного проекта ОАО "АвтоВАЗ",  корпорации "Дженерал
Моторс"  и  Европейского банка реконструкции и развития (далее - ЕБРР)
по организации производства  автомобилей.  Увеличение  объемов  прочих
инвестиций   вызвано  ростом  поступления  торговых  кредитов  на  ОАО
"Тольяттиазот" в связи с  благоприятной  конъюнктурой  мирового  рынка
минеральных   удобрений.   Кроме  того,  в  2001  году  прогнозируется
привлечение   закрытым   акционерным   обществом   (далее    -    ЗАО)
"ВАЗинтерСервис"  кредита  зарубежного банка на финансирование проекта
производства колес  для  легковых  автомобилей,  а  также  поступление
медицинского  оборудования  и  информационных  и  телекоммуникационных
систем  для  строящегося  Самарского  онкологического  центра  в  счет
кредитных  линий  Германии  и  Канады.  Всего  поступление иностранных
инвестиций в 2001 году предполагается в объеме 300  млн.долларов  США,
что на 27%  больше, чем в 2000 году. Объем прямых инвестиций возрастет
на 34,2%  и составит 80 млн.долларов США, прочих инвестиций - на 24,8%
и составит 220 млн. долларов США.

                      Малое предпринимательство

     В Самарской    области   зарегистрировано   27,6   тысячи   малых
предприятий,  что составляет  37%  от  общего  количества  предприятий
области,  и  по оценке,  их число до конца года возрастет на 2%.  Доля
малых предприятий области в их общероссийской  численности  составляет
3,1%.
     Однако уровень    развития    предпринимательства    в    области
недостаточно  высок,  поскольку  на  1000  жителей приходится только 8
малых предприятий при уровне, необходимом для поддержания стабильности
и  благополучия в обществе,  равном 25-30 малым предприятиям.  В то же
время Самарская область  превышает  среднероссийский  показатель  (5,9
малых предприятий на 1000 жителей).
     Наибольшее количество   малых   предприятий    в    торговле    и
обществен-ном  питании  (52,1%  от  общего  числа  малых предприятий),
строительстве (15,7%)  и  промышленности  (12,4%).  Низка  доля  малых
предприятий   в   сельском   хозяйстве  -  1,4%,  жилищно-коммунальном
хозяйстве - 0,3%, науке и научном обслуживании - 2%.
     Численность работающих  на малых предприятиях области оценивается
в 2001 году в 175,7 тыс.человек или 13%  от всех занятых  в  экономике
области.  Одно  малое предприятие обеспечивает в среднем занятость 7,2
человек.  В общей численности работающих в сфере предпринимательства в
целом  по  Российской  Федерации  доля  работников  предприятий малого
бизнеса Самарской области составляет 2,5%.
     В отраслевой     структуре     занятости     в    сфере    малого
предпринимательства наиболее  высока  доля  работающих  в  торговле  и
общественном питании -40%, промышленности - 21%, строительстве - 20%.
     На условиях вторичной занятости на малые  предприятия  привлечено
17,9 тыс.человек, в том числе на условиях совместительства - 14,2 тыс.
человек.  Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями  по  всем  видам
деятельности  оценивается в 2001 году в 27,6 млрд.рублей или 11,4%  от
общего объема произведенной  продукции  всеми  предприятиями  области.
Ожидается,   что   наибольший   объем  продукции  и  услуг  произведут
предприятия торговли и общественного питания - 43,5%  и промышленности
- 22%. В промышленности основная доля производимых товаров придется на
машиностроение - 5,3%  и пищевую промышленность  -  30%.  В  остальных
отраслях  экономики  доля  объема  произведенной  малыми предприятиями
продукции незначительна и не превышает 1,1%.
     Инвестиции, направленные   малыми   предприятиями   на   развитие
производства и социальной сферы, составили в I квартале 2001 года 91,4
млн.  рублей или 2,3% от общего объема инвестиций по области. Основная
доля средств вложена в строительство.  В сельском хозяйстве инвестиции
в  основной  капитал  малыми  предприятиями,  как  и  в 2000 году,  не
вкладывались.

                   Внешнеэкономическая деятельность

     В 2001 году продолжилась тенденция роста внешнеторгового  оборота
Самарской  области,  который  в I полугодии 2001 года,  по сравнению с
аналогичным периодом предыдущего  года,  вырос  на  10,4%  и  составил
1083,5  млн.  долларов  США  (таблица  N 5).  Сальдо торгового баланса
составило 455,3 млн.  долларов США.  По оценке,  рост  внешнеторгового
оборота   за   год   составит  более  11%.  В  связи  с  благоприятной
внешнеэкономической конъюнктурой наибольшими темпами в 2001 году будет
расти экспорт, особенно в страны СНГ. За год предполагается увеличение
общего объема экспорта на 14%.  Основными экспортируемыми товарами  из
Самарской  области  по-прежнему  являются  нефтепродукты,  минеральные
удобрения, алюминий и изделия из него, а также автомобили.
     В импорте  преобладают товары из стран дальнего зарубежья.  После
снижения  в  2000  году  объемов  импортных  поставок  из  стран,   не
являющихся   участниками   СНГ,   в   текущем   году   наблюдается  их
положительная   динамика.   Вместе   с   тем    объем    импорта    из
государств-участников  СНГ после значительного роста в 2,3 раза в 2000
году,  в январе-июне текущего года несколько  снизился.  В  2001  году
сохраняется   традиционная   товарная   структура  импорта:  основными
импортируемыми  в  Самарскую   область   товарами   будут   машины   и
оборудование,  алюминий  и  изделия  из  него,  части  и  оборудование
автомобилей,  а  также  продовольственные  товары  и  сырье   для   их
производства.

                                                           Таблица N 5

         Внешнеторговый оборот Самарской области в 2001 году

+------------------------------------------------------------------------+
¦                             ¦Единица измерения¦Январь-июнь ¦2001 год   ¦
¦                             ¦                 ¦2001 года   ¦(оценка)   ¦
¦                             ¦                 ¦            ¦           ¦
¦Внешнеторговый оборот        ¦млн.долларов США ¦1083,5      ¦2450       ¦
¦                             ¦в % к предыдущему¦110,4       ¦111,3      ¦
¦                             ¦периоду          ¦            ¦           ¦
¦                             ¦                 ¦            ¦           ¦
¦В том числе:                 ¦                 ¦            ¦           ¦
¦экспорт                      ¦млн.долларов США ¦769,4       ¦1800       ¦
¦                             ¦в % к предыдущему¦111,1       ¦114,2      ¦
¦                             ¦периоду          ¦            ¦           ¦
¦                             ¦                 ¦            ¦           ¦
¦импорт                       ¦млн.долларов США ¦314,1       ¦650        ¦
¦                             ¦в % к предыдущему¦108,7       ¦104,1      ¦
¦                             ¦периоду          ¦            ¦           ¦
+------------------------------------------------------------------------+

     По итогам  I  полугодия  2001 года Самарская область находится на
третьем месте в Приволжском  федеральном  округе  по  объему  экспорта
(после  Пермской  области и Республики Татарстан) и на втором месте по
импорту (после Оренбургской области) на одного работающего.

                     Финансовое состояние области

     В 2001   году   происходит   улучшение   финансового    состояния
предприятий области.  За I полугодие текущего года крупными и средними
предприятиями Самарской области была получена прибыль в  размере  12,4
млрд.  рублей,  в том числе в промышленности - 9,9 млрд.рублей (80% от
общей суммы).  По  сравнению  с  аналогичным  периодом  прошлого  года
прибыль увеличилась на 33%  (в промышленности - на 46,8%).  По оценке,
за 2001 год она составит 33,2 млрд.рублей (по прогнозу  -  31,5  млрд.
рублей).
     Основными факторами роста прибыли в 2001 году являются:
     увеличение объемов промышленного производства;
     рост оптовых и потребительских цен;
     высвобождение части  оборотных  средств  предприятий в результате
снижения или полной отмены с 2001  года  "оборотных"  налогов  (отмены
налога  на  содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной
сферы и снижения в 2,5  раза  налога  на  пользователей  автомобильных
дорог).
     Удельный вес  убыточных  предприятий  в  общем  числе  крупных  и
средних  предприятий области составил за шесть месяцев 2001 года 36,6%
против 39,5%  на начало года и 39%  за I  полугодие  2000  года.  Доля
убыточных  предприятий  в  промышленности  по  сравнению с аналогичным
показателем за I  полугодие  2000  года  сократилась  на  1,5  п.п.  и
составила 31,1%.
     Финансовое состояние отраслей экономики неоднозначно.  Наибольший
рост  прибыли  (в  2,1-2,8  раза  по  сравнению с аналогичным периодом
прошлого года)  достигнут  в  химическом  и  нефтяном  машиностроении,
маслосыродельной     и    молочной    промышленности,    автомобильном
машиностроении,      промышленности      строительных      материалов,
деревообрабатывающей,   ликероводочной   промышленности.   Наблюдаются
позитивные    изменения    в    результатах    финансово-хозяйственной
деятельности   предприятий   станкостроительной   и   инструментальной
отрасли,  а также промышленности стеновых материалов. Предприятия этих
отраслей,  имевшие  убытки  по итогам работы за шесть месяцев прошлого
года, за соответствующий период 2001 года получили прибыль.
     Противоположная ситуация   сложилась   на  предприятиях  газовой,
нефтехимической,  винодельческой промышленности, строительно-дорожного
и   коммунального   машиностроения,  троллейбусного  и  автомобильного
хозяйства,  которые по итогам работы  за  I  полугодие  текущего  года
получили  убытки.  Относительно  аналогичного  периода  прошлого  года
существенное снижение  объемов  прибыли  произошло  в  полиграфической
промышленности  (в  1,7  раза),  мукомольно-крупяной  и  комбикормовой
промышленности (в 2,4 раза),  парфюмерно-косметической  промышленности
(в  1,5 раза),  электроэнергетике (в 1,9 раза),  нефтеперерабатывающей
промышленности (в 1,8 раза).
     За I полугодие 2001 года в бюджетную систему Российской Федерации
с территории Самарской области поступило налоговых платежей  и  других
доходов  на  сумму  24,2  млрд.рублей  (с учетом поступлений в целевые
бюджетные фонды и поступлений средств в счет  погашения  задолженности
по  уплате  страховых взносов,  пеней и штрафов в Государственный фонд
занятости населения Российской Федерации),  что на 35%  больше, чем за
аналогичный   период  прошлого  года.  Значительное  влияние  на  рост
поступлений налоговых платежей в бюджет оказало введение  с  1  января
2001г.   отдельных   глав   части  II  Налогового  кодекса  Российской
Федерации.
     Наибольший рост  поступлений  наблюдался  по  акцизам и налогу на
игорный бизнес (в 2 раза),  налогу на прибыль  (доход)  предприятий  и
организаций (на 67%),  налогам на имущество (на 66%), налогу на доходы
физических  лиц  (на  59,5%),  платежам  за   пользование   природными
ресурсами   (на   58%).  Увеличение  поступлений  акцизов  обусловлено
индексацией ставок, а также введением ранее отсутствовавших акцизов на
дизельное топливо, масла для дизельных и карбюраторных двигателей.
     Увеличение поступлений  налога  на  игорный  бизнес  произошло  в
результате  увеличения  с 1 января 2001г.  минимального размера оплаты
труда,   индексации   ставок   и   увеличения   количества    объектов
налогообложения. Рост поступлений по налогу на прибыль связан с ростом
прибыли,  платежам за пользование природными ресурсами - со  снижением
недоимки по данному виду платежей,  поступлений по налогу на имущество
-  с  погашением  налоговых  кредитов  рядом  крупнейших   предприятий
области,  а  также  реструктуризацией задолженности по данному налогу.
Введение  единой  ставки  налога  на  доходы  физических  лиц  и,  как
следствие,  расширение  налогооблагаемой  базы  в результате вывода из
"тени" части доходов населения в совокупности с  ростом  фонда  оплаты
труда повлияли на рост поступлений налога на доходы физических лиц.
     В I полугодии 2001 года поступления  единого  социального  налога
составили  5,5  млрд.  рублей.  Расширение  налогооблагаемой  базы  по
данному налогу произошло,  как и по налогу на доходы физических лиц, в
результате  снижения  налоговой  нагрузки (введения регрессивной шкалы
налогообложения,  применения   дифференцированных   ставок   страховых
взносов  для  работодателей и сельхозпроизводителей по платежам в Фонд
обязательного медицинского страхования,  снижения максимальной  ставки
страховых  взносов  в  Фонд  социального  страхования  с  5,4%  до 4%,
ликвидации с  2001  года  страховых  взносов  в  Государственный  фонд
занятости населения Российской Федерации),  а также в результате роста
фонда оплаты труда.
     За шесть  месяцев 2001 года исполнение консолидированного бюджета
по доходам составило 68%  от годовых назначений,  по расходам - 62,7%,
что больше,  чем за аналогичный период прошлого года,  соответственно,
на 4 и 9,2 п.п.
     Значительно изменилась   структура   доходов   консолидированного
бюджета области (рис. 4) в связи с изменениями налогового и бюджетного
законодательства  (введения  единой ставки налога на доходы физических
лиц и изменения  пропорции  распределения  суммы  поступившего  налога
между   региональным   и   федеральным  бюджетами  с  84/16  на  99/1,
перечисления всей суммы собранного на  территории  области  налога  на
добавленную  стоимость  в  федеральный  бюджет).  Снижение доли прочих
налогов, сборов и пошлин произошло в связи с отменой с 1 января 2001г.
налога  на  содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной
сферы.  Кроме того,  в суммы  доходов  и  расходов  консолидированного
бюджета  с  2001  года  стали  включаться  доходы  и  расходы  целевых
бюджетных   фондов   (ранее   включались    только    отчисления    на
воспроизводство минерально-сырьевой базы).
     Изменились приоритеты  в  расходовании  бюджетных   средств:   по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в 1,9 раза увеличились
расходы на финансирование  сельского  хозяйства,  на  43%  увеличилась
сумма  средств,  направленных  на финансирование жилищно-коммунального
хозяйства,  расходы бюджета на образование и здравоохранение возросли,
соответственно, на 26 и 30%.
     Негативное влияние   на   формирование   финансовых   результатов
предприятий  оказывает  высокий  уровень  кредиторской  и  дебиторской
задолженности.  Кредиторская задолженность предприятий  области  на  1
июля  2001г.  составила  103,3  млрд.рублей  (на  8%  больше,  чем  на
аналогичную  дату  прошлого   года),   42,7%   из   которой   является
просроченной (на 1 июля 2000г. - 50,6%).
     Изменилась структура  просроченной   кредиторской   задолженности
(рис.  5).  Произошло  уменьшение  доли  задолженности во внебюджетные
фонды на 14 п.п.  при увеличении доли  задолженности  в  бюджеты  всех
уровней  на  9  п.п.  Доля  задолженности  поставщикам за поставленные
товары и оказанные услуги увеличилась на 3 п.п.  и по состоянию  на  1
июля 2001 г. составила 53%.
     По состоянию на 1 июля 2001г. дебиторская задолженность составила
59,4   млрд.рублей,  из  которых  19,9  млрд.рублей  (33,5%)  является
просроченной.  По сравнению с аналогичным  периодом  предыдущего  года
дебиторская   задолженность   уменьшилась   на   0,8%.   Удельный  вес
просроченной задолженности в общей сумме снизился на 13,2 п.п.
     Несколько увеличился  разрыв  между  кредиторской  и  дебиторской
задолженностью:  с 1,6 раза за шесть месяцев 2000 года до 1,74 раза за
аналогичный период текущего года. Это свидетельствует о росте долговой
нагрузки на предприятия.
     В условиях  взаимных  неплатежей и недостатка денежных средств на
расчетных счетах предприятий  образуется  задолженность  по  налоговым
платежам  в  бюджеты  всех  уровней.  В  течение I полугодия 2001 года
наблюдался ее неуклонный рост.  По сравнению с началом  текущего  года
задолженность   по  налоговым  платежам  увеличилась  на  27,9%  и  по
состоянию на 1 июля 2001г.  составила 20,9 млрд.рублей. Из общей суммы
задолженности   на   недоимку   приходится   52,3%,   на   отсроченные
(рассроченные)  платежи  -  32,6%,  на  приостановленные  к  взысканию
платежи - 15,1%.
     В течение I полугодия 2001 года устойчивой тенденции  к  снижению
задолженности по заработной плате не отмечалось (рис.6).  Значительный
ее  рост  в   июне   привел   к   превышению   уровня   задолженности,
зафиксированного  на  1  июля2000г.,  а также на начало текущего года.
Задолженность по заработной плате на предприятиях области по состоянию
на 1 июля 2001г. составила 230,7 млн.рублей, что на 3,4 млн.рублей или
на 1,5%  больше, чем на аналогичную дату прошлого года, а также на 1,4
млн.рублей или на 0,6% больше, чем на начало текущего года.
     Структура задолженности по заработной плате  менялась  в  течение
года  незначительно.  Основной  долг по заработной плате приходится на
задолженность из-за отсутствия  собственных  средств  предприятий.  По
состоянию на 1 июля 2001 г.  он составил 207,3 млн.рублей (90% в общей
сумме  задолженности).  Задолженность  из-за   недофинансирования   из
бюджетов всех уровней составила 23,4 млн.рублей (10%).
     Задолженность из-за  отсутствия  бюджетного   финансирования   по
состоянию   на  1  июля  2001  г.  распределилась  следующим  образом:
задолженность  из  федерального  бюджета  -  15,8  млн.рублей   (68%);
задолженность   из   областного   бюджета   -   0,5  млн.рублей  (2%);
задолженность из местного бюджета городов и районов -  7,1  млн.рублей
(30%).
     В отраслевом разрезе наибольшая задолженность по заработной плате
на 1 июля 2001 г. отмечена в сельском хозяйстве - 51% и промышленности
- 20%  (рис.7).  В этих отраслях  задолженность  по  заработной  плате
возникла,  в  основном,  в результате отсутствия собственных средств у
предприятий. В отраслях социальной сферы задолженность, доля которой в
общей  сумме  составляет  7%,  образовалась  в  большей  степени из-за
бюджетного недофинансирования.
     Крупнейшими должниками по заработной плате по состоянию на 1 июля
2001 г. являются ЗАО "Авиакор-Авиационный завод", ГУП "Конструкторское
бюро автоматических систем" (Самара), ОАО "Народное предприятие "Нова"
(Новокуйбышевск) и Чапаевский опытный завод измерительных приборов.
     В целях  решения  вопроса по снижению задолженности по заработной
плате на предприятиях области продолжает  функционировать  оперативная
комиссия  Администрации  области по укреплению платежной дисциплины на
территории   области,   на   заседании   которой   в   текущем    году
рассматривалось финансовое состояние сельхозпредприятий.
     В I полугодии  2001  года  с  использованием  системы  конкурсных
торгов  проведено  61,7  тысячи  закупок  продукции  за счет бюджетных
средств (79,5%  - областными  государственными  заказчиками,  20,5%  -
получателями средств местных бюджетов).
     По результатам  проведенных  закупок   заключено   контрактов   и
выписано  счетов-фактуры  62 тысячи на общую сумму 5,3 млрд.рублей,  в
том числе за счет средств областного бюджета - 3,2 млрд.рублей (60,1%)
и за счет средств местных бюджетов - 2,1 млрд. рублей (39,9%).
     Из общей стоимости заключенных контрактов 5,2 млрд.рублей (97,9%)
приходилось   на   закупки   товаров   (работ,  услуг)  отечественного
производства.
     Экономия бюджетных  средств в результате проведения конкурсов в I
полугодии 2001 года составила 39,7 млн.рублей,  что  почти  в  3  раза
больше, чем за аналогичный период предыдущего года.
     Структура контрактов  на   поставку   продукции   для   областных
государственных и муниципальных нужд представлена в таблице N 6.

                                                           Таблица N 6

          Структура контрактов в разрезе получателей средств

+------------------------------------------------------------------------+
¦                   ¦  Удельный вес контрактов (в % от общей стоимости   ¦
¦                   ¦         контрактов), заключенных по итогам         ¦
¦     Заказчики     +----------------------------------------------------¦
¦                   ¦открытых   ¦закрытых   ¦закупок       ¦закупок у    ¦
¦                   ¦конкурсов  ¦конкурсов  ¦способом      ¦единственного¦
¦                   ¦           ¦           ¦котировок     ¦источника    ¦
+-------------------+-----------+-----------+--------------+-------------¦
¦Получатели средств ¦66,5       ¦0,4        ¦24,5          ¦8,4          ¦
¦областного бюджета ¦           ¦           ¦              ¦             ¦
¦                   ¦           ¦           ¦              ¦             ¦
¦Получатели средств ¦33,7       ¦3,8        ¦21,4          ¦41,1         ¦
¦местных бюджетов   ¦           ¦           ¦              ¦             ¦
+------------------------------------------------------------------------+

     Показателем эффективности  различных  видов   закупок   продукции
выступает  среднее  количество поставщиков,  участвовавших в конкурсах
(таблица N 7).

                                                           Таблица N 7

                Количество предприятий и организаций,
     принявших участие в конкурсах, в разрезе получателей средств

+------------------------------------------------------------------------+
¦Заказчики              ¦Открытые торги¦Закрытые торги ¦Закупки способом ¦
¦                       ¦              ¦               ¦запроса котировок¦
+-----------------------+--------------+---------------+-----------------¦
¦Получатели средств     ¦2-3           ¦3              ¦3                ¦
¦областного бюджета     ¦              ¦               ¦                 ¦
¦                       ¦              ¦               ¦                 ¦
¦Получатели средств     ¦4             ¦4              ¦2                ¦
¦местных бюджетов       ¦              ¦               ¦                 ¦
+------------------------------------------------------------------------+

     Средняя по области  стоимость  одного  контракта  (счета-фактуры)
составила 85,8 тыс.рублей,  в том числе при закупках областного уровня
- 65,1 тыс.рублей, местного уровня - 164,4 тыс. рублей.
     В целях   более   эффективного  размещения  заказов  на  поставки
продукции Администрацией области осуществлялась работа по  организации
обучения  специалистов,  входящих  в  состав  конкурсных комиссий.  По
состоянию на 15 июля 2001 в областном реестре специалистов,  прошедших
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и аттестацию в
области  организации  торгов  (конкурсов)  на  закупку  продукции  для
государственных  нужд,  числилось  265 государственных и муниципальных
служащих.

                         Финансовые институты

     На 1  июля  2001  г.  в  Самарской  области  функционировало   23
самостоятельных   кредитных  организации.  По  количеству  действующих
кредитных организаций Самарская область находится на девятом  месте  в
Российской  Федерации  и  на  втором  в Приволжском федеральном округе
(после Республики Татарстан).
     За I   полугодие   текущего   года  ресурсная  база  региональных
кредитных организаций увеличилась  на  53,8%  и  на  1  июля  2001  г.
составила 47,1 млрд. рублей. Размер собственных ресурсов с начала года
увеличился на 10,4%  и составил 2762 млн.рублеЙ, их доля в общей сумме
ресурсов снизилась на 4 п.п.
     Капитал (собственные средства) действующих кредитных  организаций
на 1 июля 2001г. составил 2543,1 млн.рублей и с начала года увеличился
на 365  млн.рублей  или  на  16,7%.  В  номинальном  выражении  размер
капитала превысил докризисный уровень в 2,3 раза.
     По величине зарегистрированного и оплаченного уставного  капитала
кредитные  организации  Самарской  области  в  Приволжском федеральном
округе занимают третье место после Татарстана и Нижнего Новгорода.
     По-прежнему, привлеченные  средства  занимают  основное  место  в
структуре ресурсов всех кредитных организаций области  (89,1%),  и  их
сумма по сравнению с началом года выросла на 56,4%.
     Для II квартала 2001 года характерно снижение темпов ежемесячного
прироста  вкладов  населения  в кредитные организации,  действующие на
территории области,  с 5,4%  в марте до 3,1%  в июне.  Сумма вкладов в
номинальном  выражении  за  I  полугодие 2001 года выросла на 26,6%  и
составила 13957,6 млн. рублей.
     Общая величина  кредитных  вложений  за  I  полугодие  2001  года
выросла на 47,4%  и составила на 1 июля  2001  г.  по  всем  кредитным
организациям  области 22,2 млрд.  рублей.  Вместе с тем доля кредитных
вложений в  активе  сводного  баланса  банков  снизилась  на  4  п.п.,
достигнув уровня 51%.
     Общий объем выданных в I полугодии  2001  года  всеми  кредитными
организациями  области  кредитов  организациям  и  населению области в
рублях и иностранной валюте составил 90,3 млрд.рублей,  что в 1,7 раза
больше  суммы  за соответствующий период 2000 года.  Реальному сектору
экономики области были выданы  кредиты  в  объеме  88,7  млрд.  рублей
(98,2%  от  общей  суммы),  из  них региональными банками - 60,8 млрд.
рублей (68,6%).
     Вместе с  тем  доля долгосрочных ссуд (свыше одного года) в общей
их сумме невелика и имеет тенденцию к сокращению с 9,3%  на  1  января
2001г. до 7,9% на 1 июля 2001 г., хотя в абсолютном выражении их сумма
выросла на 25,3% и составила 1762,9 млн. рублей.
     Наибольший объем  средств  в экономику региона в I полугодии 2001
года разместили ООО коммерческий  банк  (далее  -  КБ)  "Автомобильный
Банкирский  Дом"  (18,7%  вновь выданных кредитов),  ЗАО КБ "ФИА-банк"
(11,1%), ООО КБ "Тольяттихимбанк" (10,7%), ООО КБ "Солидарность" и ЗАО
акционерный  коммерческий  банк  "Газбанк" (7,7%),  ООО КБ "Потенциал"
(6,6%).  Как правило,  кредиты направлялись  на  пополнение  оборотных
средств в отрасли промышленности, торговли и общественного питания.
     Получили дальнейшее  развитие  системы   безналичного   денежного
оборота,  одним  из  эффективных  механизмов  которого  является рынок
банковских пластиковых карт.  На 1 июля 2001г.  в области осуществляли
эмиссию  24 кредитные организации,  из них 13 региональных банков и 11
филиалов инорегиональных кредитных организаций.  Сохранилась тенденция
роста  количества  карт  в использовании:  по сравнению с началом года
этот показатель вырос на 18% и составил 274 тысяч штук.
     В целом  для  банковского  сектора  Самарской  области характерны
состояние стабильности и довольно высокий уровень развития.
     Страховой рынок  Самарской  области  является  наиболее крупным и
динамично  развивающимся  в   Приволжском   федеральном   округе.   На
протяжении  нескольких  лет  страховые  организации  области  являются
бесспорными лидерами в Поволжье  по  объемным  показателям.  Страховые
организации  области  как по общим показателям,  так и по добровольным
видам  страхования  входят  в  пятерку  ведущих  регионов   Российской
Федерации.
     По состоянию на 1 июля 2001  г.  в  области  зарегистрировано  33
страховых организации и 34 филиала иногородних страховых организаций.
     Объем страховых взносов,  собранный страховыми организациями за I
полугодие  2001  года,  составил  1,8  млрд.  рублей (против 1,4 млрд.
рублей  за  аналогичный  период  прошлого  года),  в  том   числе   по
добровольным видам страхования - 516,7 млн.  рублей (против 308,1 млн.
рублей).  За шесть месяцев текущего года по  сравнению  с  аналогичным
периодом 2000 года страховая премия выросла на 20%.
     Размер страховых выплат  по  всем  видам  страхования  по  итогам
полугодия текущего года не претерпел существенных изменений и составил
1,4 млрд.  рублей или 78,2%  от суммы страховых взносов.  В  целом  по
страховым организациям области выплаты осуществляются стабильно.
     Структура страхового  портфеля  филиалов  по  добровольным  видам
страхования  претерпела  значительные изменения.  Это объясняется тем,
что клиенты  более  активно  начали  отходить  от  использования  схем
оптимизации   налогообложения.   В   результате   на  30%  сократилось
количество договоров по страхованию жизни  и  существенно  увеличились
показатели работы филиалов в секторе страхования имущества.  Страховой
портфель филиалов выглядит следующим образом:  страхование имущества -
40,7%  (против  23,1%  на  1 января 2001г.),  страхование жизни - 5,4%
(против 36,1%),  личное страхование  (кроме  жизни)  -  41,3%  (против
22,2%), страхование ответственности - 12,6% (против 18,6%).
     Кроме того,  изменилась структура  портфеля  страховых  компаний,
работающих  на  областном  рынке:  52,2%  его  объемов  приходится  на
страхование имущества  (против  67%  в  I  полугодии  2000  года),  на
страхование жизни - 4,1%  (против 4,7%),  на личное страхование (кроме
жизни) - 38,2%  (против 20%),  на страхование ответственности  -  5,5%
(против 6,4%).
     Развитие страхового рынка в Самарской области идет  по  следующим
направлениям:
     растет объем страхования;
     расширяются услуги, предоставляемые страховыми компаниями;
     определились лидеры как по обязательному,  так и по добровольному
страхованию;
     продолжается процесс укрупнения страховых компаний.

                       Охрана окружающей среды

     Решение комплекса проблем по обеспечению экологически безопасного
устойчивого развития экономики области, созданию благоприятных условий
для  жизни  населения  осуществляется  в  рамках  реализации   целевых
программ экологической направленности.
     По итогам I полугодия 2001 года на реализацию четырех федеральных
целевых   программ  (далее  -  ФЦП)  экологической  направленности  из
федерального бюджета поступило 19,1 млн.рублей,  что составляет  56,1%
от  предусмотренного на год лимита,  в том числе средства федерального
экологического фонда - 8,3 млн. рублей (лимит 9,3 млн. рублей).
     На выполнение  природоохранных  мероприятий,  предусмотренных ФЦП
"Социально-экологическая реабилитация территории Самарской  области  и
охрана  здоровья ее населения",  из федерального бюджета выделено 2,67
млн.рублей или 47,3%  от  лимита.  Эти  средства  были  направлены  на
продолжение   строительства   онкологического   центра   в   г.Самаре,
проведение берегоукрепительных работ на Куйбышевском  водохранилище  у
поселка  Хрящевка  Ставропольского  района,  а также на мероприятия по
переселению жи-телей поселков Русские Липяги  и  Чувашские  Липяги  из
санитарно-защитных  зон  предприятий г.  Новокуйбышевска.  Выполнялись
реабилитационно-профилактические    мероприятия    среди    населения,
проживающего  в  экологически неблагополучных местностях и работающего
во вредных условиях.  С участием средств  Федерального  экологического
фонда  Российской  Федерации осуществляется расширение и реконструкция
очистных сооружений в райцентре Большая Глушица и УР 65/10  в  поселке
Волжском Красноярского района.
     На реализацию    мероприятий     ФЦП     "Социально-экологическая
реабилитация   территории  и  охрана  здоровья  населения  г.Чапаевска
Самарской области" из  Федерального  экологического  фонда  Российской
Федерации   выделено   1,5  млн.рублей  (на  строительство  городского
водозабора    "Пойменный    -    2"    и    осуществление    комплекса
лечебно-профилактических мероприятий для жителей города,  подвергшихся
неблагоприятному воздействию окружающей среды).  На продолжение  работ
по  реконструкции  второй очереди городской противопаводковой дамбы из
федерального  бюджета  выделено  0,77  млн.  рублей  при  лимите   1,8
млн.рублей.
     В рамках ФЦП "Государственная поддержка государственных природных
заповедников  и  национальных  парков",  "Леса России" из федерального
бюджета финансируются  мероприятия  по  развитию  национального  парка
"Самарская  Лука"  и  проведению  лесоохранных и лесовосстановительных
работ. На эти цели в анализируемом периоде выделено 7,36 млн.рублей.
     Из областного  бюджета  на  выполнение экологических мероприятий,
включенных в федеральные целевые программы,  в I полугодии  направлено
55  млн.рублей  или 47,4%  от предусмотренного на год лимита.  За счет
средств областного бюджета в ряде городов и районов области проводятся
работы  по  строительству  и  реконструкции  канализационных  сетей  и
очистных сооружений  (Исаклинский,  Красноярский,  Большечерниговский,
Богатовский,     Хворостянский    районы,    г.Октябрьск    и    др.),
берегоукрепительные и  противоэрозионные  мероприятия  на  Саратовском
водохранилище,  по  строительству  полигонов  бытовых  и  промышленных
отходов и мощностей их переработки,  проводится мониторинг  окружающей
природной среды,  мероприятия по социально-экологическому оздоровлению
территорий с чрезвычайной экологической  ситуацией  (города  Чапаевск,
Новокуйбышевск).  Предусмотренные к выделению средства позволят в 2001
году осуществить ввод 12 объектов и пусковых комплексов,  в том  числе
на строительстве очистных сооружений в г.Жигулевске и Большеглушицком,
Сызранском и Сергиевском районах,  на строительстве высоконагружаемого
полигона  твердых бытовых отходов в поселке Преображен ка,  комплексов
по рекультивации почвенного  слоя  в  районах  городской  застройки  и
реконструкции    городской    противопаводковой   дамбы   г.Чапаевска,
модернизацию  завода  по  переработке  твердых   бытовых   отходов   и
рекультивации  городской  свалки  в  г.Тольятти.  Ожидается завершение
реконструкции канализации УР 65/6 и УР 65/19 в поселке Управленческом,
ввод   участка   канализационной  сети  в  г.  Сызрани,  ввод  станции
озонирования на городском водозаборе в г.Кинеле.  В I  полугодии  2001
года   введена  в  действие  станция  УФ-обеззараживания  сточных  вод
мощностью 1500 куб.м/час на очистных сооружениях в г. Отрадном.
     Администрация области    инициирует    развитие    международного
сотрудничества  в  сфере  охраны   окружающей   среды.   Министерством
экономики  Голландии  финансируются  работы  на  общую  сумму 1,5 млн.
гульденов  по  организации  производства  на  опытно-экспериментальном
заводе  в  поселке  Волжском Красноярского района комплектных очистных
сооружений    по    голландской    технологии     и     проектированию
демонстрационного  проекта  таких  сооружений  в УР 65/6.  Результатом
реализации  природоохранных  мероприятий  стало  некоторое   улучшение
экологической  обстановки  на территории городов и районов области.  В
2001 году ожидаемый объем сброса загрязненных сточных вод составит 635
млн.  куб.метров  или  98,5  %  к уровню 2000 года,  что соответствует
прогнозным показателям.
     Вместе с  тем в связи с ростом объемов промышленного производства
на  предприятиях  нефтехимической,  нефтеперерабатыващей,  химической,
энергетической,   строительной   промышленности   проводимые   на  них
воздухо-охранные мероприятия не смогут адекватно повлиять на улучшение
состояния   атмосферного  воздуха  в  городах  области.  В  2001  году
сохранится  динамика  роста  выбросов  вредных  веществ  стационарными
источниками загрязнения, их объемы составят 332,2 млн. куб. метров или
101,5% к уровню 2000 года (на уровне прогноза).

     Демографические процессы, занятость населения и рынок труда

     Демографическая ситуация.   В   2001   году   усилился    процесс
депопуляции   населения   области.   За   I  полугодие  текущего  года
численность  постоянного  населения  области   сократилась   на   12,2
тыс.человек  (за  I  полугодие  2000  года  - на 8,6 тыс.человек).  По
оценке,  среднегодовая численность постоянного  населения  области  за
2001   год  составит  3267,8  тыс.человек  (соответствует  прогнозному
значению) и уменьшится по сравнению с 2000 годом на 19,2 тыс.человек.
     Особенностью этого   года   является  резкий  спад  миграционного
прироста населения:  за шесть месяцев текущего  года  по  сравнению  с
аналогичным периодом прошлого года он сократился в 2,9 раза и составил
1,9 тыс.человек,  что вызвано снижением как  миграционного  потока  из
стран СНГ и Балтии (в 3,3 раза),  так и межрегиональных перемещений (в
2,3 раза).  Число выбывших из Самарской области уменьшилось на 12,2% и
составило    16,8   тыс.   человек,   число   прибывших   в   область,
соответственно, на 24,4% и 18,7 тыс. человек.
     Аналогичная ситуация  сложилась  в целом по России - миграционный
прирост снизился в 3,6 раза против уровня 2000 года.  Несмотря на спад
миграционной активности, Самарская область занимает второе место среди
регионов Приволжского федерального округа после  Республики  Татарстан
по величине миграционного прироста.
     Сальдо миграции скомпенсировало естественную убыль на  13,8%  (за
шесть месяцев 2000 года - на 39,5%).
     Несмотря на  сокращение   числа   вынужденных   переселенцев   по
сравнению  с  прошлым  годом  (на 185 человек),  которое произошло,  в
основном,  за  счет  уменьшения  числа  прибывающих  из  Казахстана  и
Узбекистана,  их  доля  в  миграционном  приросте  области значительно
возросла с 16,9%  за I полугодие 2000 года до 40%  за I полугодие 2001
года.
     По оценке,  в  2001  году   миграционный   прирост   составит   6
тыс.человек.
     За шесть месяцев текущего года  по  сравнению  с  соответствующим
периодом    прошлого    года   произошло   незначительное   сокращение
естественной убыли населения с 8,8 промилле до 8,7  промилле  (на  245
человек).  Это  связано  с  повышением  рождаемости - за шесть месяцев
текущего года в области родилось почти на 356 человек больше,  чем  за
аналогичный   период   прошлого  года.  Общий  показатель  рождаемости
составил 8 промилле (в 2000 году - 7,7 промилле),  в целом за  год  он
оценивается на уровне 8,1 промилле.
     Увеличению рождаемости  способствует  рост   численности   женщин
активного детородного возраста в возрасте от 20 до 29 лет, в 2001 году
их численность возросла на 1,1  тыс.человек  по  сравнению  с  прошлым
годом.   В   структуре  родившихся  по  возрасту  матери  обозначилась
тенденция сокращения числа рождений у молодых матерей в возрасте до 24
лет (с 55 до 52,4%  от общего числа родившихся) и роста числа рождений
у матерей в возрасте от 25 до 39 лет (с 44 до 46,6%).
     Уровень смертности  населения  области  продолжает  расти:  общий
коэффициент смертности составил 16,7 промилле против 16,5  промилле  в
2000  году.  Число  умерших  в  2,1 раза превысило число родившихся (в
России - в 1,8 раза).  В целом за год ожидается рост общего показателя
смертности до 17 промилле, что соответствует прогнозному значению.
     В структуре смертности сохранилась тенденция роста  доли  умерших
от  несчастных случаев,  отравлений и травм (с 13,5%  за шесть месяцев
2000 года до 15% за шесть месяцев 2001 года). Немного сократилась доля
умерших  от  болезней  системы  кровообращения и новообразований (53 и
52,3%, 12,8 и 12% соответственно).
     Ухудшилась ситуация с младенческой смертностью,  которая возросла
до 10,4 умерших в возрасте до 1 года на  1000  родившихся  против  9,6
человек в 2000 году.  Несмотря на это, уровень младенческой смертности
в области в 1,4 раза ниже среднероссийского значения.
     Естественная убыль  характерна для всех муниципальных образований
области.  Ее  минимальные  показатели  отмечены  в   г.Тольятти   (1,5
промилле),   Большечерниговском   и   Нефтегорском   районах  (по  4,9
промилле),  а максимальные - в г.Чапаевске (17,3 промилле) и Шигонском
районе (14,1 промилле).
     В анализируемом  периоде  несколько  стабилизировались   семейные
отношения:  на  1000  браков  приходилось 1039 разводов (в I полугодии
2000 года - 1115 разводов).
     В возрастной   структуре   населения   в  2001  году  сохраняются
тенденции сокращения численности детей и подростков (на 26 тыс.человек
по   сравнению   с   прошлым  годом)  и  роста  численности  населения
трудоспособного возраста (на 17,6 тыс.  человек). Доли этих возрастных
групп    в   общей   численности   населения   составят   по   оценке,
соответственно,  17,6  и  61,3%.  Доля   пожилых   граждан   изменится
незначительно и составит 21,1% от общей численности населения.
     Совокупная демографическая нагрузка на трудоспособное население в
2001 году составит,  по оценке,  631 человек, что на 20 человек меньше
уровня прошлого года.  Это обусловлено  в  большей  степени  снижением
нагрузки  на  трудоспособное  население  детьми  и  подростками (на 16
человек).
     В целях  преодоления  неблагоприятных  тенденций  воспроизводства
населения в настоящее время разрабатывается программа демографического
развития  области  и  основные направления демографической политики на
перспективу.
     Занятость населения  и рынок труда.  В июне 2001 года численность
занятых в экономике области составила  1465  тыс.  человек  (44,7%  от
численности  населения).  На  крупных,  средних  и  малых предприятиях
работало 83,4%  от общей численности занятых.  Рост наблюдался во всех
отраслях  материального  производства  (к  материальному  производству
относятся следующие отрасли:  промышленность,  строительство, сельское
хозяйство,  транспорт, связь, торговля и общественное питание и др.; к
непроизводственной сфере -  образование,  здравоохранение,  физическая
культура   и   спорт,   социальное  обеспечение,  жилищно-коммунальное
хозяйство,  непроизводственные виды бытового  обслуживания  населения,
культура  и  искусство,  наука  и научное обслуживание,  кредитование,
финансы и страхование, управление и др), кроме сельского хозяйства. На
промышленных  предприятиях  среднесписочная  численность работников по
сравнению с аналогичным  периодом  прошлого  года  возросла  на  2,4%.
Наиболее   существенный   рост   произошел   в  легкой,  химической  и
нефтехимической промышленности,  цветной металлургии (на 2 - 5,1%).  В