|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Самарской области от 09.04.2012 № 36Федерации 3. Осуществление 747,00 1,47 616,20 1,03 662,00 1,46 726,02 0,95 769,59 0,80 808,10 0,74 8340,22 0,76 видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства из них в 3,60 0,01 10,50 0,02 3,00 0,01 7,30 0,01 7,70 0,01 8,50 0,01 90,71 0,01 федеральный бюджет в бюджет 743,24 1,46 605,70 1,01 659,00 1,45 718,72 0,94 761,89 0,79 799,60 0,73 8249,51 0,75 субъекта Российской Федерации 4. Ведение 78,00 0,15 215,20 0,36 75,00 0,17 293,00 0,38 311,21 0,32 327,60 0,30 3195,51 0,29 сельского хозяйства из них в 53,00 0,10 77,50 0,13 45,00 0,10 293,00 0,38 311,21 0,32 327,60 0,30 3039,23 0,28 федеральный бюджет в бюджет 25,00 0,05 137,71 0,23 30,00 0,07 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 156,28 0,01 субъекта Российской Федерации 5. Выполнение 483,60 0,95 2956,50 4,92 2293,80 5,06 1181,69 1,54 1560,80 1,62 1952,20 1,79 21903,65 1,99 работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых из них в 483,60 0,95 2971,30 4,94 2293,80 5,06 1181,69 1,54 1560,80 1,62 1952,20 1,79 21918,45 1,99 федеральный бюджет 6. Осуществление 44425,3 87,19 50131,0 83,41 32501,9 71,68 53266,2 69,56 56462,3 58,46 59285,3 54,23 611779,14 55,54 рекреационной деятельности из них в 28303,4 55,55 27717,5 46,12 21252,5 46,87 34072,6 44,49 34653,0 35,88 35391,6 32,37 346296,43 31,44 федеральный бюджет в бюджет 16121,9 31,64 22413,5 37,29 11249,4 24,81 19193,6 25,06 21809,3 22,58 23893,7 21,86 265482,72 24,10 субъекта Российской Федерации 7. Выращивание 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 191,10 0,25 202,50 0,21 212,70 0,19 1858,71 0,17 лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений из них в 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 191,10 0,25 202,50 0,21 212,70 0,19 1858,71 0,17 федеральный бюджет 8. Строительство, 0,00 0,00 1273,10 2,12 1010,20 2,23 297,60 0,39 283,00 0,29 305,40 0,28 4967,44 0,45 эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов из них в 0,00 0,00 1273,10 2,12 1010,20 2,23 297,60 0,39 283,00 0,29 305,40 0,28 4967,44 0,45 федеральный бюджет 9. Строительство, 414,40 0,81 856,40 1,42 2715,49 5,99 4929,10 6,44 7189,20 7,44 10165,9 9,30 85710,99 7,78 реконструкция, эксплуатация линий связи, дорог, трубопроводов и др. из них в 414,40 0,81 856,40 1,42 2715,49 5,99 4929,10 6,44 7189,20 7,44 10165,9 9,30 85710,99 7,78 федеральный бюджет 10. Переработка 0,00 0,00 0,00 0,00 9,10 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9,10 0,00 древесины и иных лесных ресурсов из них в 0,00 0,00 0,00 0,00 9,10 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9,10 0,00 федеральный бюджет Всего 50955,0 100 60103,80 100 45340,0 100 76577,5 100 96574,7 100 109318,2 100 1101493,75 100 из них в 32270,4 63,33 35646,70 59,31 31752,0 70,03 54623,1 71,33 71919,30 74,4 82436,30 75,4 810466,70 73,58 федеральный бюджет в бюджет 18684,4 36,67 24457,11 40,69 13588,0 29,97 21954,4 28,67 24655,50 25,5 26881,90 24,5 291027,05 26,42 субъекта Российской Федерации Предоставляется по требованию Рис. 3.1. Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий Лесного плана Сравнительные данные по структуре доходов, а также их динамике приведены в таблице 3.2. Темпы роста платежей за лесопользование в 2009 и 2011 годах по отношению к 2007 году выросли соответственно в 1,76 и 1,80 раза. Платежи в федеральный бюджет возрастают значительно быстрее - в 2,31 раза в 2011 году по сравнению с 2007 годом. Доходы от заготовки древесины за рассматриваемый период составляют только 7,8% - 33,2% от общей суммы платежей за лесопользование и к 2018 году возрастут до 32,7%. Наибольший удельный вес в структуре платежей имеют платежи от рекреационной деятельности - 84,5-69,56%. Сравнительные обобщающие экономические показатели по Лесному плану приведены в таблице 3.3. Сравнение обобщающих экономических показателей по Лесному плану позволяет сделать выводы о комплексной эффективности планируемых мероприятий: по сравниваемым вариантам возрастают все рассмотренные абсолютные показатели благодаря использованию не только древесных ресурсов, но и других полезных функций лесов, а также земель лесного хозяйства в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства. Об этом свидетельствует и уменьшение удельного веса платежей за древесину на корню в общей сумме поступлений за лесопользование. Отмеченные особенности формирования доходов по лесопользованию свидетельствуют о необходимости организационной работы в направлении реализации принципов управления лесами: устойчивое управление лесами, повышение их потенциала; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, повышение продуктивности лесов; плата за использование лесов. Резервами повышения доходов от лесопользования являются: повышение спроса на лесные ресурсы и услуги леса, что повысит уровень освоения ресурсного потенциала; формирование соответствующей инвестиционной политики в лесном секторе экономики в области развития малого и среднего бизнеса; развитие лесопользования в направлении его многоцелевого характера, улучшение структуры лесопользования; рост интенсивности лесопользования на основе роста продуктивности лесов (объем отпуска на 1 гектар площади лесного фонда в 2009 году составил всего 0,27 м3 древесины); исключение не свойственных лесному хозяйству функций социальной защиты населения в части бесплатного освоения древесных ресурсов и др. Таким образом, анализ экономических показателей позволяет сделать вывод о высокой перспективности Лесного плана и его направленности на совершенствование управления лесными ресурсами как объектом государственной собственности, на более полную реализацию принципов управления лесами. Основным механизмом реализации Лесного плана должна стать организация экономических отношений в лесопользовании на арендных условиях. Развитие прижизненного использования лесов, например рекреационного, требует создания и обеспечения для него соответствующих условий, в том числе его охраны, защиты и воспроизводства. Таблица 3.3 Сравнительные экономические показатели по Лесному плану |————————————————|————————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————| | Показатели | Ед. изм. | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | Темп роста показателей к | | | | | | | | | | | базовому периоду | |————————————————|————————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————|———————|——————————| | | | | | | | | | | 2009 | 2010 | 2011 год | | | | | | | | | | | год | год | | |————————————————|————————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————|———————|——————————| Общий отпуск тыс. м3 147,7 114,5 158,6 134,5 282,3 377,6 441,4 1,07 0,91 1,91 Отпуск м3/га 0,28 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,71 0,71 0,71 древесины на 1 га площади лесного фонда Платежи за тыс. руб. 42573,9 59502,40 66149,80 45340,0 76577,5 96574,7 109318,2 1,55 1,06 1,80 пользование лесным фондом в бюджетную систему Российской Федерации в том числе по получателям: федеральный тыс. руб. 23687,3 40817,80 43723,00 31752,0 54623,09 71919,3 82436,3 1,85 1,34 2,31 бюджет % к итогу % 55,6 68,6 66,1 70,0 71,3 74,5 75,4 1,19 1,26 1,28 бюджет тыс. руб. 18886,6 16684,60 24426,8 13588,0 21954,42 24655,5 26881,9 1,29 0,72 1,16 субъекта Российской Федерации % к итогу % 44,4 28,0 33,9 30,0 28,7 25,5 24,6 0,76 0,68 0,65 Платежи за тыс. руб. 2804,6 4806,70 4023,50 6052,50 15692,70 29796,10 36260,80 1,43 2,16 5,60 пользование лесным фондом для заготовки древесины % к общей % 6,59 8,1 6,7 13,3 20,5 30,9 33,2 1,02 2,03 3,11 сумме платежей в том числе в тыс. руб. 1757,7 3012,40 2733,00 4420,20 13650,70 27711,80 34072,30 1,55 2,51 7,77 федеральный бюджет бюджет тыс. руб. 1046,9 1794,30 1290,50 1632,30 2042,00 2084,30 2188,50 1,23 1,56 1,95 субъекта Российской Федерации Целевой руб./га 80,6 101,48 124,20 83,00 130,70 164,80 186,60 1,54 1,03 1,62 показатель объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда в том числе по руб./га 5,31 8,20 6,86 10,32 26,76 50,81 61,84 1,29 1,94 5,04 заготовке древесины Средняя руб./м3 18,99 44,9 37,00 49,70 58,80 83,10 85,90 1,95 2,62 3,10 стоимость 1 м3 древесины, отпускаемой на корню Средняя руб./м3 11,9 27,1 33,8 41,7 54,10 79,70 82,80 2,84 3,50 4,55 минимальная ставка за 1 м3 древесины, отпускаемой на корню Целевой % 159,56 165,68 109,47 119,18 108,69 104,30 103,70 0,69 0,75 0,68 показатель соотношения стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации 3.1.2. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана Лесным кодексом Российской Федерации в 2006 году значительно расширен список полномочий субъектов Российской Федерации, им переданы почти все функции по государственному и хозяйственному управлению лесным фондом. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области организации использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда. Реализация переданных полномочий основана на принципах устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов и направлена на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах (согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации). Основные направления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, количественные и качественные целевые показатели, перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения обоснованы в разделе Лесного плана "Основные направления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов". Планирование расходов на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти Самарской области, осуществлялось на основании нормативного способа планирования. Нормативы затрат на выполнение запроектированных мероприятий Лесного плана определены на основании расчетно-технологических карт, утвержденных министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. Нормативы затрат включают производственные затраты и накладные расходы. В состав производственных затрат на проведение лесохозяйственных работ включаются: затраты, непосредственно связанные с проведением работ, обусловленные технологией и организацией производства, включая расходы на оплату труда рабочих; затраты на обслуживание производственного процесса: по обеспечению выполнения работ сырьем, материалами, топливом, энергией, инструментом, приспособлениями и другими средствами и предметами труда, а также по поддержанию машин и механизмов в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр и уход, проведение текущего ремонта); затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности; затраты, связанные с управлением лесохозяйственным производством; другие виды затрат, необходимые для выполнения лесохозяйственных работ. Общая сумма расходов на выполнение работ в области охраны, защиты, воспроизводства лесов, переданных субъекту Российской Федерации, и источники их финансирования за 2009-2013 годы представлена в таблице 3.4 и на рисунке 3.2, сумма расходов на осуществление полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в целом за пери- од планирования (2009-2018 годы) - в типовом приложении 22 к Лесному плану. Объемы финансирования расходов на выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений, переданных государственным органам власти Самарской области, за счет субвенций из федерального бюджета в 2009-2011 годах определены на основании объемов, предусмотренных в Федеральном законе от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", а также в Федеральном законе от 13.12.2007 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". Таблица 3.4 Расходы на осуществление полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Самарской области за 2009-2013 годы, тыс. рублей (кроме расходов на осуществление деятельности органов государственной власти) |—————|———————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | N | Направление расходования | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | Итого | | п/п | средств | | | | | | | |—————|———————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|——————————————| 1. Охрана лесов от пожаров 47693,30 27611,60 44682,70 33808,20 31104,10 184899,90 в т.ч. за счет средств 31731,60 27611,60 44682,70 33808,20 31104,10 168938,20 федерального бюджета средств бюджета Самарской 10705,70 0,00 0,00 0,00 0,00 10705,70 области иных источников 5256,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5256,00 Строительство дорог 4983,30 0,00 0,00 0,00 0,00 4983,30 противопожарного назначения Реконструкция дорог 231,00 231,00 198,00 165,00 165,00 990,00 противопожарного назначения Содержание дорог 427,90 264,00 231,00 198,00 132,00 1252,90 противопожарного назначения Устройство 0,00 0,00 1338,10 1339,20 1339,20 4016,50 противопожарных минерализованных полос, барьеров Уход за противопожарными 0,00 0,00 7246,60 7746,00 8243,50 23236,10 минерализованными полосами, барьерами Создание систем, средств 22169,40 23103,40 23398,30 17502,70 14357,40 100531,20 предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирование запасов ГСМ Проведение мониторинга 4594,80 102,00 117,20 117,20 117,20 5048,40 пожарной опасности в лесах Тушение лесных пожаров 3221,70 3911,20 4277,00 4277,00 4277,00 19963,90 Проведение 0,00 0,00 658,10 659,10 668,80 1986,00 профилактического контролируемого выжигания Иные меры пожарной 12065,20 0,00 7218,40 1804,00 1804,00 22891,60 безопасности 2. Защита лесов 19854,60 4583,40 7330,90 10199,70 9879,30 51847,90 в т.ч. за счет средств 4134,00 4583,40 3773,90 6642,70 6322,30 25456,30 федерального бюджета средств бюджета Самарской 3501,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3501,00 области иных источников 12219,60 0,00 3557,00 3557,00 3557,00 22890,60 Лесопатологические 2245,00 1751,00 1436,50 1436,50 1021,10 7890,10 обследования Локализация, ликвидация 507,00 598,70 240,40 3148,20 3243,20 7737,50 очагов вредных организмов Санитарно-оздоровительные 17036,80 2233,80 5654,00 5615,00 5615,00 36154,60 мероприятия Иные меры по защите леса 65,80 0,00 0,00 0,00 0,00 65,80 3. Воспроизводство лесов и 57193,80 46869,00 57404,10 37475,50 40499,90 239442,30 лесоразведение в т.ч. за счет средств 38136,30 46869,00 57404,10 37475,50 40499,90 220384,80 федерального бюджета средств бюджета Самарской 9572,60 0,00 0,00 0,00 0,00 9572,60 области иных источников 9484,90 0,00 0,00 0,00 0,00 9484,90 Лесовосстановление 28601,20 14649,20 14359,90 15599,90 17033,40 90243,60 Проведение 11661,10 6119,60 5494,00 6293,60 7034,70 36603,00 агротехнического ухода за лесными культурами Дополнение лесных культур 1944,50 9978,10 9377,70 13090,00 14676,10 49066,40 Обработка почвы под 197,60 2123,80 4347,90 2492,00 1755,70 10917,00 лесные культуры Уход за лесами 14591,60 0,00 0,00 0,00 0,00 14591,60 Иные мероприятия по уходу 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 за лесом Закладка объектов единого 410,20 0,00 0,00 0,00 0,00 410,20 генетико-селекционного комплекса Приобретение семян лесных 434,00 2058,00 0,00 0,00 0,00 2492,00 растений Выращивание стандартного 766,20 0,00 0,00 0,00 0,00 766,20 посадочного материала Приобретение посадочного 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 материала Прочие расходы, связанные 94,80 0,00 0,00 0,00 0,00 94,80 с выращиванием посадочного материала Иные меры по 437,20 11940,30 23824,60 0,00 0,00 36202,10 воспроизводству лесов и лесоразведению 4. Лесоустройство 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 в т.ч. за счет средств 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 федерального бюджета средств бюджета Самарской 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 области иных источников 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5. Отвод и таксация лесосек 7433,10 3462,90 4155,60 5936,40 5936,50 26924,50 в т.ч. за счет средств 5937,00 3462,90 4155,60 5936,40 5936,50 25428,40 федерального бюджета средств бюджета Самарской 820,20 0,00 0,00 0,00 0,00 820,20 области иных источников 675,90 0,00 0,00 0,00 0,00 675,90 Всего по департаменту 132174,80 82526,90 113573,30 87419,80 87419,80 503114,60 лесного хозяйства Самарской области в т.ч. за счет средств 79938,90 82526,90 110016,30 83862,80 83862,80 440207,70 федерального бюджета средств бюджета Самарской 24599,50 0,00 0,00 0,00 0,00 24599,50 области иных источников 27636,40 0,00 3557,00 3557,00 3557,00 38307,40 Размер финансирования расходов на ведение лесного хозяйства на территории лесного фонда области за счет средств бюджета субъекта определен в соответствии с Законом Самарской области от 01.12.2010 N 130-ГД "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". Расходы на вырубку погибших и поврежденных насаждений планируется покрывать за счет размещения заказов, осуществляемых одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки древесины. Повышению эффективности использования лесов Самарской области будет способствовать развитие долгосрочной аренды лесных участков, в основе которой лежит частно-государственное партнерство, базирующееся на разделении ответственности за ведение лесохозяйственной деятельности между государством и частным бизнесом. Увеличение расходов на ведение лесного хозяйства в Самарской области в сравнении с утвержденными суммами бюджетного финансирования принято из расчета увеличения площадей лесных участков, переданных в аренду с условием выполнения работ за счет средств арендаторов. Экономический механизм исполнения полномочий, переданных собственником лесного фонда - Российской Федерацией ее субъектам, предполагает исполнение делегированных полномочий за счет средств собственника, т.е. за счет субвенций. Субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на выполнение следующих полномочий: 1) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; 2) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов; 3) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; 4) организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны; 5) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации; 6) осуществление государственного лесного контроля и надзора; 7) установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор. В случае утверждения в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не распределенной между субъектами Российской Федерации субвенции указанные средства направляются бюджетам субъектов Российской Федерации дополнительно на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением мероприятий по осуществлению переданных полномочий по охране, защите и воспроизводству лесов. В первоочередном порядке осуществляется выделение средств на финансовое обеспечение расходов, связанных с тушением лесных пожаров и воспроизводством лесов, расположенных на землях лесного фонда Самарской области. Предоставляется по требованию Рис. 3.2. Расходы на обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда Самарской области 3.1.3. Показатель доходности использования лесов Выполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений в Самарской области возложено на департамент лесного хозяйства Самарской области. Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета. В условиях рыночной экономики важнейшей целью ведения лесного хозяйства является обеспечение его доходности. Планируемые доходы от использования лесов определены в разделе 3.1.1. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана рассчитан в разделе 3.1.2. В указанных разделах Лесного плана определены факторы, влияющие на динамику доходов и расходов на ведение лесного хозяйства. Таблица 3.5 Доходность использования лесов, тыс. рублей |——————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————| | N | Наименование | Доходы и расходы по годам | В целом за | | п/п | показателя | | планируемый | | | | | период | | | | | (2009-2018 годы) | |——————|——————————————————|——————————|—————————|——————————|—————————|———————|——|———————————————| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | | |——————|——————————————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|———————————————| 1. Расходы на 91642,3 90283,3 116047,9 89894,4 89894,4 894111,4 охрану, защиту, воспроизводство лесов и осуществление функций государственного управления в области лесных отношений, финансируемые за счет средств федерального бюджета 2. Доходы 40832,21 31752 54623,1 71919,3 82436,3 815652,22 федерального бюджета от использования лесов 3. Коэффициент 0,45 0,35 0,47 0,80 0,92 0,91 доходности использования лесов по расходам на охрану, защиту, воспроизводство лесов и осуществление функций государственного управления в области лесных отношений Показатель доходности использования лесов рассчитан с использованием коэффициента доходности использования лесов по расходам на охрану, защиту, воспроизводство лесов и на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений (таблица 3.5). Коэффициент доходности использования лесов по расходам на охрану, защиту, воспроизводство лесов и осуществление функций государственного управления в области лесных отношений, финансируемых за счет государства, имеет положительную динамику. 3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов Система показателей для мониторинга и оценки государственного управления в области лесных отношений определена приказом Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации от 05.02.98 N 21 "Об утверждении Критериев и индикаторов устойчивого управления лесами Российской Федерации". Критерии - направления практической деятельности в сфере управления лесами, которые обеспечивают достижение поставленной цели. Критерии устойчивого управления лесами Российской Федерации: поддержание и сохранение продуктивной способности лесов; поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов; сохранение и поддержание защитных функций лесов; сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальный углеродный цикл; поддержание социально-экономических функций лесов; инструменты лесной политики для сохранения устойчивого управления лесами. Лесное планирование направлено на реализацию стратегических целей по каждому критерию, что обеспечит долговременное пользование лесными ресурсами, функциями и свойствами лесов, имеющими экономическую, социальную, экологическую, культурную или иную ценность для населения области и государства. Индикаторы - это количественные и качественные характеристики, описания, позволяющие оценивать, анализировать и прогнозировать процесс действий по соответствующему критерию. Достижение стратегических целей должно базироваться на объединении усилий органов государственного управления лесами, ведомств, организаций, научных сообществ, деятельность которых связана с лесами и лесными ресурсами, участии основных групп населения в процессе выработки и принятия решений по управлению лесами. Бюджетное планирование в области охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов направлено на обеспечение выполнения стратегических и тактических целей и задач, которые определены целевыми показателями и индикаторами. Индикаторы характеризуют количественное значение показателя по реализации конкретной задачи и достижение определенного результата. Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года определены показатели и индикаторы достижения целей и задач в области лесных отношений: 1. Устойчивое управление лесами, расположенными на территории Самарской области, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала. Индикатором реализации цели является лесистость. Задачей, стоящей перед департаментом лесного хозяйства Самарской области, является увеличение площади земель, покрытых лесной растительностью, в том числе за счет средств международных сотрудничеств в рамках Киотского протокола. Лесистость территории Самарской области за планируемый период увеличится на 0,02%. 2. Повышение эффективности и рационального использования лесных ресурсов. Индикаторами реализации цели являются: объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда за 10 лет увеличится на 0,2 м3; соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации (%), имеет тенденцию к снижению вследствие изменения динамики цен в предыдущие годы и снижения товарности лесных насаждений, поступающих в рубку; общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда за 10 лет увеличится на 0,16 м3; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда за 10 лет увеличится на 37,4 рубля. Задачами, стоящими перед департаментом лесного хозяйства Самарской области, являются предоставление лесных участков в долгосрочное пользование (аренду), создание благоприятных условий для реализации приоритетных инвестиционных проектов. 3. Воспроизводство лесных ресурсов. Индикаторами реализации цели являются соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда. Лесокультурный фонд в области снижается, и целевой показатель к 2018 году составит 72,2%. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда за 10 лет увеличится на 0,6%. 4. Обеспечение охраны и защиты лесов. Индикатором реализации цели является оперативность тушения лесных пожаров, который рассчитывается как отношение средней площади одного пожара за текущий год к средней площади одного пожара за последние 5 лет. Задачей департамента лесного хозяйства Самарской области является проведение комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров, вредителей и болезней. Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, за 10 лет уменьшится на 0,01 единицы. Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса, остается постоянной. 5. Осуществление государственного контроля и надзора на территории Самарской области. Индикатором реализации цели является выявляемость виновников нарушений лесного законодательства. Задачами департамента лесного хозяйства Самарской области являются обеспечение контроля за исполнением выданных разрешительных документов и недопущение нелегальных рубок, разграничение полномочий на управленческие и хозяйственные функции (т.е. завершение преобразования государственных учреждений, подведомственных департаменту лесного хозяйства Самарской области). Выполнение мероприятий Лесного плана по осуществлению планируемого освоения лесов Самарской области на 2009-2018 годы позволит обеспечить следующую величину целевых прогнозных показателей эффективности (таблица 3.6 и типовое приложение 23). Основное внимание было уделено планированию эффективного использования лесов на основании анализа существующего состояния лесов и их использования. При перспективном планировании учитывались изменения спроса на древесину, развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину, необходимость повышения точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства. Кроме того, эффективное использование лесов невозможно без действенной научно обоснованной организации охраны лесов от пожаров, вредителей и болезней леса и негативного антропогенного воздействия. Значительную роль в повышении эффективности выращивания лесов играют организация и планирование на зонально-типологической основе всех видов использования лесов от заготовки спелой древесины, рубок ухода в молодняках и лесовосстановления до рекреационного использования. Рекреационное использование лесных территорий сегодня социально значимо. Тем не менее рекреационное влияние на леса приводит к их деградации, поэтому требуется определенная организация территории и создание инфраструктуры. Планируемые объемы мероприятий, включая целевые показатели, ориентируют лесное хозяйство области на постепенную замену малоценных насаждений на насаждения многоцелевого назначения, в перспективе обладающие повышенными приростами и устойчивостью, а значит и большей значимостью как в хозяйственном, так и социальном плане. При разработке Лесного плана серьезное внимание уделено обоснованию зонирования территорий и основным направлениям использования лесного фонда Самарской области. Все расчеты выполнены в соответствии с таксационными и картографическими материалами лесоустройства 1995-1996 годов, государственного учета лесного фонда за 2006-2007 годы, государственного лесного реестра 2010 года; отчетными данными об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов за 2005-2010 годы; Законом Самарской области от 11.07.2006 N 83-ГД "Об утверждении областной целевой программы "Повышение лесистости в рамках реализации целей Киотского протокола, охрана и защита лесов Самарской области на 2006-2015 годы"; Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129. Характеристика лесного фонда Самарской области подготовлена для районных лесничеств, расположенных в новых границах. Перечень целевых показателей и их прогнозные значения позволят контролировать ход реализации Лесного плана до 2018 года. Таблица 3.6 Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов в Самарской области |—————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование показателя | Ед. | Величина целевого прогнозного показателя по годам планируемого периода | | п/п | | измерения | | | | | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |—————|————————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| 1. Объем рубок лесных насаждений с 1 м3/га 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда 2. Соотношение стоимости 1 м3 % 109,5 119,2 108,7 104,3 103,7 105,4 105,6 105,9 106,0 106,0 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации 3. Объем платежей в бюджетную систему рублей/га 124,2 83,0 130,7 164,8 186,6 186,6 207,6 225,1 243,2 261,6 Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда 4. Удельная площадь земель лесного % 0,1 0,49 0,05 0,04 0,03 0,02 0,01 0,01 0,01 0,01 фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров 5. Удельная площадь земель лесного % 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса 6. Соотношение площади искусственного % 128,0 112,0 87,3 81,5 79,1 72,2 72,2 72,2 72,2 72,2 лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда 7. Доля площади ценных лесных % 46,8 46,9 47 47,1 47,2 47,2 47,3 47,3 47,4 47,4 насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда 8. Общий средний прирост на 1 гектар м3/га 3,14 3,14 3,30 3,30 3,30 3,30 3,30 3,30 3,30 3,30 покрытых лесной растительностью земель лесного фонда 9. Лесистость территории Самарской % 12,77 12,77 12,77 12,78 12,78 12,78 12,78 12,78 12,79 12,79 области 10. Выявляемость нарушений лесного % 42 43 44 45 46 47 49 51 53 55 законодательства 11. Возмещение ущерба от нарушений % 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 лесного законодательства Литература 1. А.с. 200120085 РФ. Базы данных новых сортиментных и товарных таблиц для древостоев дуба Среднего Поволжья по ГОСТ 9462-88 (bdstdub)/ В.Л. Черных, А.П. Чернов (РФ) - N 2000620119, заявлено 25.12.2000. 2. А.с. 2001610727 РФ. Электронный справочник по сортиментным и товарным таблицам для лесов Урала (TABLES)/ С.В. Баранов, В.Л. Черных (РФ). - N 2000611436; заявлено 25.12.2000. 3. Антанайтис В.В. Организация и ведение лесного хозяйства на почвенно-типологической основе /В.В. Антанайтис, Р.П. Дялвутас, Ю.Ф. Мажейка. - М.: Агропромиздат, 1985. - 201 с. 4. Анучин Н.П. Лесная таксация - М.: Лесн. пром-сть, 1982. - 550 с. 5. Анучин Н.П. Оптимальные возрасты рубки для лесов европейской части СССР - Москва, 1960. - 132 с. 6. Анучин Н.П. Сортиментные и товарные таблицы - М.: Лесн. пром-сть, 1981. - 536 с. 7. Арцыбашев Е.С. Вертолетное оборудование для прокладки противопожарных минерализованных полос/ Е.С. Арцыбашев, В. Г. Гусев, Н.С. Карпачев// Лесн. хоз-во. - 1997. - N 4.- с. 48-49. 8. Арцыбашев Е.С. Модульные вертолетные комплексы для борьбы с лесными пожарами/ Е.С. Арцыбашев, В.Д. Пуздриченко, В.Н. Колесов// Лесн. хоз-во. - 1996. - N 6.- с. 46-48. 9. Арцыбашев Е.С. Огнетушащие составы для создания с воздуха противопожарных заградительных полос/ Е.С. Арцыбашев// Лесн. хоз-во. - 2000. - N 5.- с. 53-55. 10. Арцыбашев Е.С. Огнетушащий состав файрэкс для ликвидации пожаров с воздуха/ Е.С. Арцыбашев, В.Г. Гусев, С.М. Гурылев// Лесн. хоз-во. - 2005. - N 4.- с. 45-47. 11. Атлас малонарушенных лесных территорий России. http://www.forest.ru/eng/ publications/intact. 12. Атрохин В.Г. Рубки ухода и промежуточное лесопользование /В.Г. Атрохин, И.К. Иевинь. - М.: Агропромиздат, 1985.- 254 с. 13. Атрохин В.Г. Формирование высокопродуктивных насаждений /В. Г. Атрохин.- М.: Лесн. пром-сть, 1980. - 231 с. 14. Белов С.В. Лесоводство /С.В. Белов. - М.: Лесн. пром-сть, 1983. - 350 с. 15. Борисовец Ю.П. Освоение древесного сырья на акватории водохранилищ Восточной Сибири и Енисейского залива //Обзорная информация ВНИПИЭИлеспром. - М., 1987. Вып. 536 (Лесоэксплуатация и лесосплав). 16. Бородин А.М. Программные леса /А.М. Бородин. - М.: Лесн. пром-сть, 1983. -240 с. 17. Бурлаков Ю.Г. Космическая система "Номос" для высокооперативного контроля за лесопожарной обстановкой/ Ю.Г. Бурлаков, В.М. Вишняков, В.Н. Точенов, А.И. Беляев, Э.П. Давыденко// Лесное хозяйство, 1996. - N 3.- с. 21-22. 18. Валендик Э.Н. Борьба с крупными лесными пожарами/ Э.Н. Валендик.- Новосибирск, 1990.-192 с. 19. Валендик Э.Н. Стратегия охраны лесов Сибири от пожаров/ Э.Н. Валендик// Лесн. хоз-во. - 1996.- N 3.- с. 12-15. 20. Валяев В.Н. Научные основы ведения хозяйства в сосновых лесах Карелии: автореф. дисс. д-ра с.-х. наук.- Л., 1973.- 40 с. 21. Верхунов П.М. Методика установления спелостей насаждений и обоснование возрастов рубок главного пользования в лесах различного целевого назначения России /П.М. Верхунов. - Йошкар-Ола: МарГТУ, 2000. - 45 с. 22. Верхунов П.М. Сортиментные и товарные таблицы для лесов Горного Урала/ П.М.Верхунов, А.В. Попова, В.Л. Черных и др. - М., 1987. - 158 с. 23. Власюк В.Н. Фитонцидные и инозирующие свойства основных древесных пород зеленых зон г. Москвы: автореф. дисс. канд. техн. наук.- М., 1970. - 30 с. 24. Войтко П.Ф. Исследование состава древесины, находящейся в Чебоксарском водохранилище / А. Г. Турлов, А.П. Роженцов// Третьи Вавиловские чтения. Всерос. междисцип. науч. конф./ - Йошкар-Ола: МарГТУ, 1999. - с. 312-315. 25. Войтко П.Ф. Совершенствование процессов поиска и оценки скоплений затонувшей древесины на лесосплавных водных объектах / А.П. Роженцов // Материалы межрегион. науч. - промышл. форума "Лес, экология человека". - Казань: Казанская ярмарка, 2006. - с. 24-27. 26. Геоботаническое районирование СССР. - М.: Изд. АН СССР, 1947. - 152 с. 27. Глебов П.П. Дубравы Чувашии /П.П. Глебов, П.М. Верхунов, Г.Н. Урмаков. - Чебоксары: Чувашия, 1998. - 199 с. 28. ГОСТ 16128-70. Площади пробные лесоустроительные. Метод закладки. 29. ГОСТ 17.5.01-78. Охрана природной земли, состав и размер зелёных зон городов. 30. Гроздов Б.В. Дендрология: учебник /Б.В. Гроздов. - М.-Л.: Гослесбумиздат, 1952. - 418 с. 31. Давидов Г.М. Расчет выхода березового сока по таксационной характеристике древостоя / Г.М. Давидов // Изв. вузов, Лесной журнал. - 1979. - N 1, с. 116-117. 32. Давыденко Э.П. Водосливные устройства для тушения лесных пожаров/ Э.П.Давыденко, А.Г. Судаков// Лесн. хоз-во. - 2000. - N 4.- с. 44-46. 33. Давыденко Э.П. Лесопожарные авиатанкеры/ Э.П. Давыденко, Е.Ю. Шуктомов// Лесн. хоз-во. - 1996. - N 3.- с. 22-24. 34. Давыденко Э.П. Охрана лесов от пожаров в США/ Э.П. Давыденко, Е.Ю. Шуктомов, А.Г. Щедрин// Лесное хозяйство. - 1999.- N 5.- с. 50-52. 35. Давыденко Э.П. Самолетные выливные устройства для борьбы с лесными пожарами /Э.П. Давыденко, А.А. Пушкарев, В.Е. Токарев// Лесн. хоз-во. - 1996. - N 3.- с. 24-26. 36. Дворецкий М.Л. О степени устойчивости средних деревьев древостоя с возрастом /М.Л. Дворецкий //Изв. вузов, Лесной журнал. - 1966. - N 5, с. 6-9. 37. Денисов С.А. Влияние экологических условий на восстановление популяций березы повислой /С.А. Денисов //Экология и генетика популяций: матер. Всерос. популяционного семинара. 5-9.02.97. - Йошкар-Ола, 1997. - с. 214-216. 38. Евдокименко М.Д. Промышленные рубки и противопожарная профилактика в лесах Восточной Сибири/ М.Д. Евдокименко// Лесн. хоз-во. -2007.- N 3.- с.16-19. 39. Загреев В.В. Общесоюзные нормативы для таксации лесов/ В.В. Загреев, В.И. Сухих, А.З. Швиденко и др. - М.: Колос, 1992. - 495 с. 40. Загреев В.В. Сортиментные и товарные таблицы для лесов центральных и южных районов европейской части РСФСР/В.В. Загреев, А.В. Баранов. - М.: МЛХ РСФСР, 1987. - 128 с. 41. Зайцев Б.Д. Лес и почва северного края /Б.Д. Зайцев, - Л. - Архангельск: Северное краевое изд-во, 1932. - 95 с. 42. Закамский В.А. Рекреационное лесоводство / В.А. Закамский, Н.В. Андреев.- Йошкар-Ола: МарГТУ, 2005.- 128 с. 43. Зеленые зоны населенных пунктов Нечерноземья / В.М. Лукьянов. - М.: Агропромиздат, 1987. - 218 с. 44. Зеликов В.Д. Определение состава проектируемых насаждений в зависимости от почвенных условий /В.Д. Зеликов //Научные труды МЛТИ. - 1972, вып. 40. 45. Инструкция по планировке и застройке курортов и зон отдыха. ВСН - с. 23-75. 46. Кайрюкштис Л.А. Научные основы формирования высокопродуктивных елово-лиственных насаждений /Л.А. Кайрюкштис. - М.: Лесн. пром-сть, 1969. - 208 с. 47. Калинин К.К. Комплексная оценка сосняков сложных и производных от них березняков в лесном Среднем Заволжье /К.К. Калинин //Сосновые леса России в системе многоцелевого лесопользования: тез. докл. - Воронеж, 1993. - с. 21-23. 48. Козловский В.В. Ход роста основных лесообразующих пород: справочник /В.В.Козловский, В.М. Павлов. - М.: Лесн. пром-сть, 1967. - 327 с. 49. Концепция развития лесного хозяйства на 2003-2010 годы. - М.: Рослесхоз, 2003. - 22 с. 50. Коровин Г.Н. О лесопожарной политике Российской Федерации / Г.Н. Коровин// Лесное хозяйство.- 2002.- N 1.- с. 11-14. 51. Корпачев В.П. Проблемы прогнозирования загрязнения и засорения древесной массой и органическими веществами водохранилищ высоконапорных ГЭС /В.П. Корпачев. //Сб. докл. науч.-практ. конф. СибГТУ - Лесосибирск: СибГТУ, 2001. - с. 98-105. 52. Котов А.А. Рост смешанных сосново-березовых насаждений и их хозяйственная оценка /А.А. Котов //Научные труды лесохозяйственного факультета Украинской с.-х. акад. - 1963. - N 10. - с. 98-106. 53. Котов М.М. Организация лесосеменной базы/М.М.Котов. - М.: Лесн. промышленность, 1992. - 136 с. 54. Крестьяшин Л.И. Лесоводственно-экономическое обоснование оптимального возраста рубки главного пользования в эксплуатационных лесах северо-запада /Л.И. Крестьяшин, А.Н. Кузнецов, О.М. Могилевер//Метод. указ. - Ленинград, 1974. - 52 с. 55. Кудрявцев B.C. Платежи при изъятии земель из лесного фонда / В.С. Кудрявцев, А.П. Белаенко //Организация лесохозяйственного производства: Обзор. информ. - Вып. 1; -М.: ВНИИЦлесресурс, 1994. - 32 с. 56. Куприянов Н.В. Леса и лесное хозяйство Самарской области/ Н.В. Куприянов, С.С. Веретенников, В.В. Шишов.- Нижний Новгород: Волго-Вятское кн. изд-во, 1995.- 349 с. 57. Курбатский О.М. Обнаружение и тушение пожаров/ О.М. Курбатский, 1988. 58. Курлович Л.Е. Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования /Л.Е. Курлович, Г.В. Николаев, А.Ф. Черкасов, В.Н. Косицын. - М.: ВНИЛМ, 2003.- 315 с. 59. Курнаев С.Ф. Дробное лесорастительное районирование нечерноземного центра / С.Ф. Курнаев. - М.: Наука, 1982. -120 с. 60. Курнаев С.Ф. Лесорастительное районирование подзоны южной тайги и хвойно-широколиственных лесов европейской части СССР /С.Ф. Курнаев. - М., 1958. - 22 с. 61. Курнаев С.Ф. Лесорастительное районирование СССР /С.Ф. Курнаев. - М.: Наука, 1973. - 202 с. 62. Лебедев В.Е. Эталонные леса как показатель ценности лесных земель /В.Е. Лебедев //Экономическая оценка лесных земель: тезисы науч. конф. - Каунас, 1974. - с. 87-93. 63. Успенский Е.И. Лесная пирология. Профилактика лесных пожаров и противопожарная организация территории лесхоза: Учебное пособие / Е.И. Успенский, А.В. Иванов, В.Е. Веров. - Йошкар-Ола: МарГТУ, 2004. -166 с. 64. Лесной кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ).- М.: Издательство "Омега-Л", 2007.- 55 с. 65. Лесосеменное районирование основных лесообразующих пород в СССР.- М.: Лесн. промышленность, 1982.- 368 с. 66. Лозовой А.Д. Таксация тонкомерного леса и недревесного сырья / А.Д. Лозовой, В.А. Бугаев, А.Н. Смольянов. Воронеж: изд-во Воронежского ун-та. - 248 с. 67. Лосицкий К.Б. Научные основы определения оптимального состава насажденийи лесов /К.Б. Лосицкий //Лесн. хоз-во. - 1968. - N 11. - с. 14-18. 68. Малощицкий М.П. Авиационная охрана лесов необходима / М.П. Малощицкий, А.Г. Щедрин// Лесн. хоз-во. - 1999.- N 4- с. 53-54 69. Межибовский А.М. Влияние грибных заболеваний на устойчивость ели против ветра /А.М. Межибовский //Лесн. хоз-во. - 1968. - N 10. с. 18-19. 70. Межибовский А.М. Влияние состава насаждений на полнодревесность и товарность ели /А.М. Межибовский //Лесохозяйственная информация. - 1970. - N 2. - с. 3-4. 71. Межибовский А.М. Исследования факторов, влияющих на ветровал и бурелом /А.М. Межибовский //Лесной журнал. - 1970. - N 4. - с. 71-72. 72. Мелехов И.С. Лесоведение /И.С. Мелехов. - М.: ВО "Агропромиздат", 1989. - 302 с. 73. Моисеенко Ф.П. Объемные и сортиментные таблицы для сосны после подсочки /Ф.П. Моисеенко, В.И. Зернов. - М.: Гослесбумиздат, 1963. - 44 с. 74. Молчанов А.А. Современное состояние лесной гидрологии в СССР и за рубежом /А.А. Молчанов - М.: Вопросы географии,1963. - с. 11-38. 75. Мошкалев А. Г. Лесотаксационный справочник по северо-западу СССР/ А. Г. Мошкалев, Г. М. Давидов, Л.Н. Яновский и др. - Л.: ЛТА, 1984. - 320 с. 76. Мошкалев А.Г. О подборе древостоев одного естественного ряда / А.Г. Мошкалев //Труды по лесному хоз-ву. - Л.: ЛенНИИЛХ, - с. 113-118. 77. Мошкалев А.Г. Таксация товарной структуры древостоев /А.Г. Мошкалев, А.А. Книзе, Н.И. Ксенофонтов, Н.С. Уланов. - М.: Лесн. пром-сть, 1982. - 160 с. 78. Нестеров В.Г. Вопросы современного лесоводства /В.Г. Нестеров. - М.: Сельхозгиз, 1961. - 384 с. 79. Нестеров В.Г. Вопросы управления природой /В.Г. Нестеров. - М.: Лесн. пром-сть, 1981. 80. Нестеров В.Г. Леса будущего и их программное выращивание /В.Г. Нестеров //Лесохозяйственная и лесомелиоративная наука в СССР. - М.: Лесн. пром-сть, 1967. - с.153-174. 81. Нестеров В.Г. Опыт применения математических методов для оптимального решения проблем лесного хозяйства /В.Г. Нестеров //Лесное хозяйство и лесная промышленность СССР.- М.: Лесн. пром-сть, 1972. - с. 236-243. 82. Нечерноземная зона РСФСР, геоботаническая карта. АН СССР Ботанический институт им В.Л. Комарова, 1975. 83. Общесоюзные нормативы для таксации лесов / В.В. Загреев, В.И. Сухих, В.И. Швиденко и др. - М.: Колос, 1992. - 495 с. 84. Орловский С.Н. Лесные и торфяные пожары. Электронное учебное пособие. http: //www.kgau.ru/distance/demo_res/pozar/soderz.html. 85. Основные положения по лесоустройству национальных природных парков России.- М., 1993. 86. ГОСТ 56-100-95. Стандарт отрасли. Методы и единицы измерения рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы. 87. ОСТ 56-35-96. Участки лесные семенные постоянные основных лесообразующих пород. Основные требования, закладка и формирование. 88. ОСТ 56-74-96. Плантации лесосеменные основных лесообразующих пород. Основные требования. 89. Пат. 1477327. Способ рубок ухода в культурах сосны и ели, восприимчивых к поражению корневой губкой/ И.А.Алексеев, И.И. Афанасьев. - 1989. - 4 с. 90. Пат. 1601079. Средство для защиты пней хвойных пород от заражения спорами корневой губки /И.А. Алексеев, Л.В. Цыбуля, О.И. Полубояринов.-1993.-4 с. 91. Пат. 2121262. Способ определения скрытой ядровой гнили на растущих деревьях /И.А. Алексеев, Н.Н. Гаврицкова, П.В. Купцов.- 1998. - 5 с. 92. Пат. 2123254. Способ определения вирулентности, агрессивности и патогенности возбудителей инфекционных болезней леса/ И.А. Алексеев. - 1998. - 6 с. 93. Пат. 2129774. Способ формирования хвойно-дубовых лесов, устойчивых к поражению мучнистой росой/ И.А. Алексеев, А.С. Яковлев, Е.В. Сапожникова.- 1999. - 8 с. 94. Пат. 2138947. Способ лесовосстановления/ И.А.Алексеев, Ю.А. Ширнин, Н.А. Крицкой, Л.Н. Сазонов, А.В. Ларионов.- 1999. - 6 с. 95. Пат. 2146864. Способ предварительного лесовозобновления /И.А. Алексеев, Ю.А. Ширнин, А.В. Ларионов, С.М. Михайлов, А.В. Петухов.- 2000. - 4 с. 96. Пат. 2154373. Способ оценки жизнеспособности деревьев/ И.А. Алексеев, Ю.П. Демаков.- 2000. - 6 с. 97. Пат. 2181941. Способ выращивания здоровой товарной липы из поросли/ И.А. Алексеев, А.В. Кусакин, Г.А. Журавлева, О.Н. Коток. - 2002. - 7 с. 98. Пат. 2182753. Способ повышения качества семян лиственницы / И.А. Алексеев, М.А. Карасев, В.Н. Карасев, О.Н. Коток. - 2002. - 7 с. 99. Пат. 2240680 РФ, МКИ 7 А 01 О 23/00. Способ создания устойчивых к корневым гнилям и пожарам смешанных лесов/ И.А. Алексеев, А.В. Кусакин, А.Н. Чешуин, Н.Е. Успенская, В.Г. Краснов, О.Н. Коток. - 2004. 100. Пат. 2242868 РФ, МПК А 01 О 23/00, 23/02. Способ создания дубово-лиственничных культур на вырубках / В.Г. Краснов, И.А. Алексеев, А.С. Яковлев; заявитель и патентообладатель Марийский гос. техн. ун-т. - N 2004103448/12; заявл. 05.02.04; опубл. 27.12.2004, бюл. N 36. - 6 с: ил. 101. Пат. 99117311. Способ определения деловых стволов дуба/ И.А. Алексеев, П.М.Верхунов, Г.Н. Урмаков. - 2002. 102. Патент 2188056 Р МКИ 7 А 62 С 3/02. Орудие Д1 профилактики лесных пожаров в сосновых насаждениях /Ю.М. Жданов, В.Г. Юферев, Н.Е. Глушкова.- N 2188056, 2002. 103. Побединский А.В. Повышение продуктивности лесов лесоводственными мероприятиями /А.В. Побединский //Повышение продуктивности лесов лесоводственными приемами. - М.: ВНИИЛМ, 1977. - с. 3-24. 104. Поздняков Л.К. Некоторые закономерности в изменении строения древостоя /Л.К. Поздняков/ Сообщения института леса АН СССР. - 1955. - вып. 5. - с. 34-37. 105. Положение о пожарно-химических станциях /ред. Н.Г. Николаенко.- М., 1994.- 40 с. 106. Попов В.Л. Обоснование возрастов рубки сосновых насаждений в целевых хозяйствах Сегежского ЦБК / В.Л. Попов //Лесное хозяйство. - 2006. - с. 9-11. 107. Федеральный закон от 14.03.2009 N 32-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". 108. Федеральный закон от 29.12.2010 N 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". 109. Правила заготовки древесины. Приказ Министерства природопользования Российской Федерации от 16.07.2007 N 184. 110. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. Приказ Министерства природопользования Российской Федерации от 24.04.2007 N 108. 111. Правила лесовосстановления. Приказ Министерства природопользования Российской Федерации от 16.07.2007 N 183. 112. Правила подсочки в лесах Российской Федерации. - М., 1995. - 30 с. 113. Правила ухода за лесом. Приказ Министерства природопользования Российской Федерации от 16.07.2007 N 185. 114. Практические указания по установлению возрастов рубок в лесах Ленинградского административного района. - Ленинград, 1961. - 33 с. 115. Приказ Министерства природопользования Российской Федерации от 19.12.2007 N 498. 116. Приказ Министерства природопользования Российской Федерации от 28.03.2007 N 68 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон и лесных районов". 117. Приказ от 08.02.2010 N 32 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.04.2010, регистрационный N 17045). 118. Приказ от 04.02.2009 N 37 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.04.2009, регистрационный N 41). 119. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30.12.2008 N 435 "Об определении количества лесничеств на территории Самарской области и установление их границ". 120. Приказ от 19.02.2008 N 37 "Об установлении возрастов рубок". 121. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 07.12.2010 N 469 "Об определении количества лесничеств на территории Самарской области и установление их границ". 122. Приказ Министерства сельского хозаяства Российской Федерации от 05.02.2010 N 28 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.04.2010, регистрационный N 17015). 123. Пчелин В.И. Дендрология: учебник / В.И. Пчелин. - Йошкар-Ола: МарГТУ, 2007. - 520 с. 124. Рабочая группа по Экологической сети Северной Евразии (РГ ЭССЕ). Информационные материалы по экологическим сетям. Выпуск 5. - М., ЦОДП, 2000. - 36 с. 125. Районная планировка. Рекомендации по проектированию/ЦНИИП градостроительства.- М., 1980. 126. Рекомендации по выделению коренных и производных групп типов леса лесной зоны европейской части РСФСР. ВНИИЛМ, Гос. комитет СССР по лесному хоз-ву. - М., 1982. - 40 с. 127. Рекомендации по повышению пожароустойчивости насаждений/ К.К. Калинин, А.В. Иванов, Ю.П. Демаков. - Йошкар-Ола, 1999.- 20 с. 128. Руководство по рекреационному лесопользованию/ Бродхерст Р. и др.- Лондон, 1997.-38 с. 129. Руководство по составлению схем и проектов районной планировки/ЦНИИП градостроительства.- М., 1978. 130. Руководство по формированию курортно-рекреационных систем/ЦНИИЭП курортно-туристских зданий и комплексов Госгражданстрой.- М., 1984. 131. Соболев Н.А. Особо охраняемые природные территории и охрана природы Подмосковья. http://www. biodiversity.ru/programs/econet/docs/ index.html. 132. Соболев Н.А. Предложения к концепции охраны и использования природных территорий// Охрана дикой природы, 1999, N 3 (14), с. 20-24. 133. Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года. - Самара: Правительство Самарской обл., 2006. - 235 с. 134. Тараканов В.В. Селекционное семеноводство сосны обыкновенной в Сибири/В.В. Тараканов, В.П. Демиденко, Я.Н. Ишутин, Н.Т. Бушков. - Новосибирск: Наука, 2001. - 230 с. 135. Тарасов Н.М. Технология обнаружения и оценки качества затонувшей древесины в водных объектах РМЭ /Н.И. Тарасов, И.С. Гайсин, А.П. Роженцов, П.Ф. Войтко //Мелиорация и водное хоз-во. - М., 2003. - N 5. - с.41-45. 136. Телешевский Д.А. Комплексное использование недревесной продукции леса /Д.А. Телешевский. - М.: Лесн. пром-сть, 1986. - 261 с. 137. Технология повышения пожароустойчивости лесов /В.В. Фуряев, Г.Д. Главацкий, А.И. Забелин и др.-Красноярск, 2000.- 60 с. 138. Типовые нормы выработки для нормирования труда рабочих в подсобных сельских хозяйствах и побочном пользовании лесом. - М.: 1993. - 91 с. 139. Толстоногов Э.Ю. Воздушный транспорт на службе сельского и лесного хозяйства /Э.Ю. Толстоногов //Лесн. хоз-во.- 2005. - N 2.- с. 12-13. 140. Тюрин А.В. Лесная вспомогательная книжка /А.В. Тюрин, И.М. Науменко, П.В. Ворапанов. - М.: Гослесбумиздат, 1956. - 532 с. 141. Тюрин Е.Г. Возраст рубок в хвойных лесах / Е.Г. Тюрин //Журн. Лесное хозяйство. - 1991, N 6. с. 44-46. 142. Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации. - М., 2000. - 197 с. 143. Успенский Е.И. Лесовозобновительный процесс под пологом мелколиственных пород Среднего Поволжья /Е.И. Успенский // Лесн. журн. - 1987, N 3. с. 116-118. 144. Успенский Е.И. Особенности возобновления ельников Среднего Поволжья /Е.И. Успенский //Лесоведение. - 1973. - N 4. - с. 23-32. 145. Черных В.Л. Информационные технологии в лесном хозяйстве: учебное пособие /В.Л. Черных, В.В. Сысуев. - Йошкар-Ола: МарГТУ, 2000. - 378 с. 146. Черных В.Л. Сортиментные и товарные таблицы для заподсоченных сосновых древостоев Горного Урала /В.Л. Черных, П.М. Верхунов, Д.П. Мальков, И.П. Курненкова. - Рослесхоз. - Екатеринбург: Свердл. Упр. лесами, 2000. - 55 с. 147. Чистилин В.Г. Недревесная продукция леса /В.Г. Чистилин. - Брянск, 2003. - 271 с. 148. Чистяков А.Р. Восстановление леса на вырубках /А.Р. Чистяков, Г.К. Незабудкин, Т.И. Малочка. - Йошкар-Ола: Марийск. кн. изд-во, 1964. - 113 с. 149. Шешуков М.А., Громыко А.С. Негативные последствия весенних профилактических выжиганий горючих материалов /М.А. Шешуков, А.С. Громыко //Лесн. хоз-во.- 2004, N 2. с. 48. 150. Яшнов Л.И. О сохранении естественного подроста при вырубке лесосек/Л.И. Яшнов.- Лесн. журн. - 1887. - Вып.1. - с. 41-46. 151. Экономическая энциклопедия регионов России. Самарская обл. - М.: Экономика, 2007. - 396 с. 152. Государственный доклад о состоянии окружающей среды в Самарской области в 2006 году. Вып. 17.- Самара: Министерство промышленного развития, 2007. - 325 с. 153. Государственный учет лесного фонда Самарской области на 01.01.2008. - Самара: Рослесхоз, 2008. - 256 с. 154. Сводный проект организации и развития лесного хозяйства Куйбышевской области управления Министерства лесного хозяйства Российской Федерации, т.1, кн.1. Объяснительная записка по материалам лесоустройства 1983-1984 годов - Ирпень: Министерство лесного хозяйства Российской Федерации, 1985. - 395 с. 155. Боровка Н.Т. Куйбышевское водохранилище. Краткая физико-географическая характеристика /Н.Т. Боровка. - Куйбышев: Кн. изд-во, 1962. - 96 с. Перечень законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических и методических документов Нормативные документы федерального уровня Законы Российской Федерации 1. Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 04.12.2006 N 200-ФЗ. 2. Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ. 3. Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ. 4. Закон Российской Федерации "О недрах" от 21.02.92 N 2395-1. 5. Федеральный закон от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве". 6. Федеральный закон от 10.12.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 7. Федеральный закон от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях". Постановления Правительства Российской Федерации 1. Постановление от 24.04.2007 N 246 "Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации". 2. Постановление от 15.03.2007 N 162 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается". 3. Постановление от 18.06.2007 N 377 "О правилах проведения лесоустройства". 4. Постановление от 19.06.2007 N 385 "Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов". 5. Постановление от 26.06.2007 N 407 "О проведении государственной инвентаризации лесов". 6. Постановление от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах". 7. Постановление от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах". 8. Постановление от 30.06.2007 N 418 "Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров". 9. Постановление от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации 1. Приказ от 16.07.2007 N 182 "Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации". 2. Приказ от 28.03.2007 N 68 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации". 3. Приказ от 21.06.2007 N 156 "Об утверждении Правил заготовки живицы". 4. Приказ от 10.04.2007 N 84 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов". 5. Приказ от 10.05.2007 N 124 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства". 6. Приказ от 10.05.2007 N 123 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов". 7. Приказ от 28.05.2007 N 137 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности". 8. Приказ от 17.04.2007 N 99 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов". 9. Приказ от 16.07.2007 N 184 "Об утверждении Правил заготовки древесины". 10. Приказ от 24.04.2007 N 109 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых". 11. Приказ от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления". 12. Приказ от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях". 13. Приказ от 16.07.2007 N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами". 14. Приказ от 10.04.2007 N 85 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений". 15. Приказ от 09.07.2007 N 174 "Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга". 16. Приказ от 09.07.2007 N 175 "Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядке их предоставления". 17. Приказ от 17.04.2007 N 101 "Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов". 18. Приказ от 08.07.2007 N 148 "Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки". 19. Приказ от 08.06.2007 N 149 "Об утверждении правил лесоразведения". 20. Приказ от 14.06.2007 N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". 21. Приказ от 10.04.2007 N 83 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений". 22. Приказ от 24.04.2007 N 108 "Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности". 23. Приказ от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов". Приказы Федерального агентства лесного хозяйства 1. Приказ от 19.02.2008 N 37 "Об установлении возрастов рубок". 2. Приказ от 19.12.2007 N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам". 3. Приказ от 26.06.2007 N 259 "Об определении количества лесничеств на территории Самарской области и установлении их границ". 4. Приказ от 11.01.2000 N 3 "Об утверждении Указаний по лесному семеноводству в Российской Федерации". Нормативные документы уровня субъекта Российской Федерации Законы Самарской области. Приложение 1.1.3-1 Распределение площадей лесных насаждений Самарской области по категориям защитности |—————|———————————————————————————|———————————|————————————|———————————————|————————————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————————|————————————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————|—————————————————|————————————————————| | N | Районное лесничество | Всего | Защитные | В том числе | Леса, | Леса, | В том числе | Зеленые | Лесопарковые | Городские | Леса 1, 2, 3 зон округов | Ценные | Государственные | В том числе | Леса, | Запретные | Нерес-то-охран-ные | | п/п | | лесов | леса, | леса, | расположенные | выполняющие | защитные | зоны | зоны | леса | санитарной охраны | леса, | защитные лесные | леса, | имеющие | полосы лесов, | полосы лесов | | | | | всего | расположенные | в | функции | полосы лесов, | | | | лечебно-оздоро-витель-ных | всего | полосы | распо-ложен-ные | научное или | распо-ложен-ные | | | | | | | на ООПТ | водо-охран-ных | защиты | расположенные | | | | местностей и курор-тов | | | в лесо-степ-ных | историческое | вдоль водных | | | | | | | | зонах | природных и | вдоль ж/д | | | | | | | зонах | значение | объектов | | | | | | | | | иных | путей общего | | | | | | | | | | | | | | | | | | объектов, | пользования, | | | | | | | | | | | | | | | | | | всего | федеральных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | автодорог | | | | | | | | | | | | | | | | | | | общего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | пользования, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | автодорог | | | | | | | | | | | | | | | | | | | общего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | пользования, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | находящихся в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | собственности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | субъектов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————|———————————|————————————|———————————————|————————————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————————|————————————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————|—————————————————|————————————————————| 1. Безенчукское 27763,2 27763,2 0 5845,1 531,8 531,8 0 0 0 0 21386,3 0,0 9742,8 4034 1839,4 5770,1 2. Большеглушицкое 11090,2 11090,2 0,0 2538,1 707,1 707,1 0,0 0,0 0,0 0,0 7845 984 4597 2264 0 0 3. Волжское 34535,5 34535,5 0,0 1364,7 28256,4 567,1 0,0 27689,3 0,0 0,0 4914,4 1548 707,4 2659 0 0 4. Кинельское 37837,8 37837,8 527,1 4220,8 7370,1 340,1 6569 461 0 0 25719,8 0 6355 13529 5835,8 0 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
