Постановление Правительства Самарской области от 02.02.2015 № 33

Российской Федерации", Федерального закона "О ратификации Конвенции  о

правах инвалидов",  постановления Правительства  Самарской области  от

09.10.2006  N  129  "О  Стратегии  социально-экономического   развития

Самарской области на период до 2020 года" в целях обеспечения  участия

Самарской области  в реализации  Государственной программы  "Доступная

среда".

     Улучшение условий жизни  инвалидов как одной  из самых  социально

уязвимых категорий  населения, их  адаптация и  интеграция в  общество

входят в число приоритетных государственных задач.

     В Самарской области в настоящее время проживает около 247,7  тыс.

инвалидов, что составляет 8% населения региона.

     В структуре общей численности инвалидов  преобладают лица I и  II

групп инвалидности. Удельный вес  инвалидов I группы составляет  9,1%,

инвалидов  II  группы   -  58,6%,  инвалидов   III  группы  -   28,7%,

детей-инвалидов - 3,6%.

     При этом в  структуре причин  первичной инвалидности  преобладают

болезни системы кровообращения (44,1%), патология эндокринной  системы

(19,9%),  болезни костно-мышечной  системы  (10,21%), травмы  (4,51%),

психические расстройства (3,4%).

     Учитывая многоплановый  характер  проблемы  социальной  адаптации

инвалидов  в  Самарской  области, которая  включает  в  себя  гарантии

занятости  и   профессиональной  подготовки   людей  с   ограниченными

возможностями здоровья, получения  ими достойного образования,  охраны

здоровья,  социальной  и правовой  защиты,  реабилитации,  необходимой

информации, участия  в  политической, социальной  и культурной  жизни,

применяется комплексный программный подход.

     За период с  2001 по  2011 годы в  Самарской области  реализованы

следующие нормативные правовые акты:

     Закон Самарской области  от  22.02.2001 N  15-ГД "Об  утверждении

комплексной  целевой  программы медико-социальной  и  профессиональной

реабилитации инвалидов  Самарской области и  обеспечения им  доступной

среды жизнедеятельности на 2001 - 2005 годы";

     постановление Правительства Самарской области от 21.09.2005 N  98

"Об  утверждении  Мероприятий  по социальной  интеграции  инвалидов  в

Самарской области на 2006 - 2008 годы";

     приказ министерства   здравоохранения  и   социального   развития

Самарской области от 15.09.2008  N 1085 "Об утверждении  ведомственной

целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности  и

социальной интеграции  инвалидов в  Самарской области на  2009 -  2011

годы".

     Объем финансирования  указанных программ  и  мероприятий за  счет

средств бюджета  Самарской области  с 2001  по 2011  год составил  548

573,0 тыс. рублей.

     Логическим продолжением программ  и мероприятий, направленных  на

обеспечение   безбарьерной   среды  жизнедеятельности   и   интеграцию

инвалидов,  стала реализация  областной  целевой программы  "Доступная

среда  в  Самарской  области"  на  2011  -  2015  годы,   утвержденной

постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512.

     Реализация мероприятий,   утвержденных  указанными   нормативными

правовыми  актами,  позволила  повысить  активность  самих  инвалидов,

увеличить численность  людей с  ограниченными возможностями  здоровья,

которые вернулись  к труду и  независимому образу  жизни, что в  целом

оказало положительное влияние на уровень инвалидности в регионе.

     За прошедший   период   в  Самарской   области   создана   модель

комплексной  реабилитации  инвалидов  всех  категорий,  основанная  на

реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов, содержащей

весь  спектр  мер   социальной  защиты  и  поддержки,   способствующих

социальной адаптации инвалидов.

     Основными звеньями модели стали:

     оказание инвалидам реабилитационных услуг на базе государственных

учреждений социального обслуживания;

     обеспечение инвалидов  ТСР  как  за  счет  средств   федерального

бюджета, так и за счет средств бюджета Самарской области;

     обучение навыкам использования  ТСР в комнатах  социально-бытовой

адаптации;

     профессиональная и социокультурная реабилитация;

     преодоление информационных барьеров.

     Эффективное функционирование  указанной  модели  невозможно   без

создания безбарьерной среды  жизнедеятельности в целях  предоставления

инвалидам возможности беспрепятственного перемещения.

     Накоплен нормативный,   правовой,   кадровый,    организационный,

научно-информационный, материально-технический и финансовый  потенциал

социальных  отраслей,  участвующих  в  профилактике  инвалидизации   и

реабилитации инвалидов.

     По данным  федерального   казенного   учреждения  "Главное   бюро

медико-социальной  экспертизы   по   Самарской  области",   показатель

частичной  реабилитации,  представляющий  собой  отношение  количества

инвалидов,  которым  по результатам  переосвидетельствования  изменена

группа инвалидности с I на II  или с II на III группу инвалидности,  к

количеству переосвидетельствованных лиц, возрос  в 2,6 раза (с 6,1%  в

2001 году  до  15,9% в  2011 году).  В  рамках реализации  федеральной

целевой  программы "Социальная  поддержка  инвалидов  на 2006  -  2010

годы", утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации

от  29.12.2005   N  832,  планировалось,   что  показатель   частичной

реабилитации только  к 2009  году достигнет  12,9%. Показатель  полной

реабилитации в Самарской  области вырос почти  в 3 раза  с 1,7 в  2001

году до 5,3 раза  в 2011 году,  показатель суммарной реабилитации -  в

2,4 раза с 5,3 до 12,7 раза соответственно.

     Выросла и доля работающих инвалидов в общем количестве инвалидов,

проживающих в Самарской области. В 2010 году этот показатель  составил

17,4% (в 2007 году - 16,6%, в 2006 году - 15,8%).

                  Комплексная реабилитация инвалидов

     Одним из   важнейших   направлений   деятельности    министерства

социально-демографической  и   семейной  политики  Самарской   области

является координация реализации ИПР инвалидов.  На базе 47 ГБУ СО  ЦСО

успешно  функционируют  комнаты  социально-бытовой  адаптации,  пункты

проката ТСР,  школы реабилитации  и ухода,  социально-реабилитационные

отделения.   В  рамках   деятельности   школ  реабилитации   и   ухода

осуществляется взаимодействие учреждений социальной защиты  населения,

лечебно-профилактических учреждений, высших образовательных учреждений

и центров  реабилитации по  обучению навыкам  ухода за  тяжелобольными

людьми,  престарелыми  гражданами   и  инвалидами,  а  также   основам

реабилитационных мероприятий в домашних условиях.

     За 2011 год в школах реабилитации и ухода прошли обучение 28  897

человек, из них 20,5% - социальные работники, 31,2% - инвалиды,  27,2%

- граждане  пожилого  возраста, 17,8%  -  родственники и  добровольцы,

осуществляющие уход за тяжелобольными людьми в домашних условиях, 3,4%

- специалисты лечебно-профилактических учреждений.

     В целях  формирования  единой базы  льготополучателей  и  ведения

автоматизированного  учета  реализации  реабилитационных   мероприятий

министерством социально-демографической и семейной политики  Самарской

области  создан  программный продукт  "АИС-Реабилитолог",  позволяющий

вести единую базу данных об инвалидах. Это позволило выработать единый

подход к  реализации  мероприятий, рекомендованных  инвалиду в  рамках

ИПР.

     В Самарской   области   комплексная  реабилитация   инвалидов   в

соответствии с  ИПР осуществляется  на базе  10 центров  реабилитации.

Деятельность  центров   реабилитации  регламентирована   национальными

стандартами социального обслуживания населения Российской Федерации  и

государственными  стандартами  Самарской  области  по   предоставлению

социального обслуживания населению.

     Основной формой  предоставления реабилитационных  услуг  является

курс    реабилитации,    который    включает    в    себя     комплекс

социально-психологических,                          социально-бытовых,

социально-педагогических,  социально-правовых,   социально-медицинских

услуг   с  применением   инновационных   реабилитационных  методик   и

оборудования.

     С 2009  года   внедрена  новая   форма  реабилитационных   услуг,

востребованная     у      работающих      инвалидов     -      срочные

социально-адаптационные  услуги,  а  именно  предоставление  услуг  по

сурдопереводу, социальному сопровождению, услуг психолога,  экстренная

психологическая помощь по телефону.

     Ежегодно на базе  центров  реабилитации проводится  около 8  тыс.

курсов    реабилитации,   оказывается    более    20   тыс.    срочных

социально-адаптационных услуг.

     Удовлетворенность качеством  оказываемых реабилитационных  услуг,

определяемая по  итогам анкетирования клиентов,  составляет 97,15%,  а

удельный вес инвалидов с положительными результатами после прохождения

курса реабилитации - 96,8%. Значения данных показателей на  протяжении

трех последних лет остаются стабильными.

     Инновационным методом ранней  реабилитации являются  тематические

сборы для людей, впервые  ставших инвалидами, ежегодно организуемые  в

Самарской области на базе центров реабилитации. Цель сборов - обучение

инвалидов-колясочников   сложным   навыкам   использования   "активной

коляски", незрячих инвалидов - навыкам применения тактильной трости  и

ультразвуковых приборов для ориентировки в пространстве.

     Одним из  основных   направлений  деятельности   государственного

бюджетного  учреждения Самарской  области  "Социально-реабилитационный

центр "Самарский"  с  2010 года  является  осуществление на  основании

лицензии  образовательной   деятельности  по  повышению   квалификации

специалистов  социальных  служб   в  целях  обеспечения   непрерывного

образования социальных  работников.  В настоящее  время разработаны  и

лицензированы 18 образовательных программ. Ежегодно на базе указанного

учреждения  в соответствии  с  установленным государственным  заданием

проходят  повышение квалификации  более  300 специалистов,  занятых  в

социальной сфере.

                      Обеспечение инвалидов ТСР

     Самарская область   на   основании   распоряжения   Правительства

Российской  Федерации от  30.12.2009  N 2103-р  реализует  федеральные

полномочия по обеспечению инвалидов  ТСР в соответствии с  федеральным

перечнем    реабилитационных    мероприятий,    технических    средств

реабилитации   и   услуг,   предоставляемых   инвалиду,   утвержденным

распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  30.12.2005  N

2347-р.  На  реализацию данных  полномочий  в  2010  - 2011  годах  из

федерального бюджета  выделены субвенции  в размере 1  307 284,4  тыс.

рублей, приобретено 17 267  003 единицы ТСР, которыми были  обеспечены

более 100 тыс. инвалидов.

     Кроме того,  в  дополнение  к  указанному  федеральному   перечню

постановлением  Правительства Самарской  области  от 15.03.2006  N  24

утвержден перечень вспомогательных технических средств реабилитации, в

том  числе   изготовленных  по   индивидуальному  заказу,   выдаваемых

инвалидам  бесплатно  за  счет  средств  областного  бюджета,  который

включает 29 видов ТСР, среди них наиболее востребованные:  портативная

телескопическая рампа, вертикализатор, подъемник, надкроватный столик,

сиденье для ванны, таймер тактильный механический, телефонный  аппарат

с усилением  звука.  С 2001  года за  счет  средств бюджета  Самарской

области было выделено  170,2 млн. рублей,  в том числе  в 2011 -  2012

годах  - более  68,0  млн. рублей,  приобретено  22 923  единицы  ТСР,

обеспечено 10 тысяч инвалидов.

     Востребованным является    обучение    на    базе    55    комнат

социально-бытовой  адаптации  инвалидов  и  членов  их  семей  навыкам

использования   полученных   ТСР.   Одновременно  с   этим   в   целях

индивидуального подбора ТСР каждому инвалиду и оптимизации  разработки

ИПР  проводится  обучение  для  специалистов  лечебно-профилактических

учреждений и бюро медико-социальной экспертизы.

      Профессиональная и социокультурная реабилитация инвалидов

     Обращаемость инвалидов  в  службу занятости  населения  Самарской

области за последние 5 лет увеличилась с 4,3 тыс. человек в 2006  году

до 7 тыс. человек  в 2011 году. В 2011  году создано 565 рабочих  мест

для инвалидов в  рамках антикризисной программы. В  2010 - 2011  годах

Правительство  Самарской области  возмещало  расходы на  оплату  труда

работодателям, создавшим рабочие места и трудоустроившим инвалидов.  В

2011 году  службой  занятости населения  Самарской области  реализован

проект по  созданию  пилотной площадки  по организации  ретроконверсии

архивных  материалов  архивного  фонда  Самарской  области   открытого

доступа с привлечением  безработных граждан,  в том числе  безработных

граждан с  ограниченными возможностями здоровья.  В рамках  указанного

проекта создано  162 рабочих  места,  из них  33 рабочих  места -  для

безработных инвалидов. По итогам реализации проекта 125 человек, в том

числе инвалиды, были  трудоустроены и сняты  с учета службы  занятости

населения Самарской области  в качестве  безработных (77,2% от  общего

числа  участников  проекта).  Предпринятые в  Самарской  области  меры

позволили увеличить показатель  трудоустройства инвалидов почти в  два

раза: с 21,5%  в 2009 году до  41,4% в 2011  году. Это один из  лучших

результатов в Российской Федерации.

     В целях социальной интеграции и адаптации инвалидов  учреждениями

культуры       Самарской       области       ежегодно       проводятся

информационно-просветительские и социокультурные мероприятия:

     передвижные выставки  для  незрячих  и  слабовидящих  посетителей

("Руками трогать обязательно", "Архитектура на кончиках пальцев");

     цикл экскурсий по экспозициям  "Русское искусство VIII-XX  веков"

для воспитанников интерната для глухих и слабослышащих детей;

     губернская передвижная детско-юношеская академия искусств "Должны

смеяться дети   и   в    мирном   мире   жить!"   для    воспитанников

школ-интернатов,  детских домов,  социально-реабилитационных  центров,

приютов  для  несовершеннолетних,  сиротских  учреждений  (мероприятие

реализуется совместно  с министерством образования  и науки  Самарской

области и министерством социально-демографической и семейной  политики

Самарской области);

     традиционная благотворительная  Епархиальная  елка  для  детей  с

ограниченными  возможностями  здоровья,  организуемая  при   поддержке

Самарской епархии в дни новогодних праздников.

     Кроме того,  на   базе  государственного  бюджетного   учреждения

культуры "Самарский  областной историко-краеведческий  музей им.  П.В.

Алабина"   действует   интернет-клуб   для   инвалидов,   незрячие   и

слабовидящие  посетители  которого  имеют  возможность  приобщиться  к

историко-культурному  наследию,   сосредоточенному   в  музеях   мира.

Ежегодно количество посетителей интернет-клуба составляет более 2  000

инвалидов. Пользователями  услуги "заочный  абонемент" (рассылка  книг

почтой читателям, проживающим в отдаленных районах) в ГБУК  "Самарская

областная  библиотека  для  слепых"  являются  211  незрячих   жителей

Самарской области. В ГБУК "Самарская областная библиотека для  слепых"

ведется планомерная  работа по созданию  рельефно-графических книг  по

краеведческой тематике.

     Министерством социально-демографической   и   семейной   политики

Самарской области организуются и проводятся следующие  социокультурные

мероприятия,  в  которых  ежегодно  принимают  участие  более  6   000

инвалидов:

     областная спартакиада    среди    инвалидов    (в    2011    году

инвалиды-спортсмены  от   Самарской  области  приняли   участие  в   I

Всероссийской летней спартакиаде инвалидов и завоевали 13 наград);

     областные отборочные соревнования специальной олимпиады России по

9 видам   спорта   (бадминтон,   баскетбол,   волейбол,   мини-футбол,

настольный теннис, бочче, боулинг, пауэрлифтинг, легкая атлетика),  по

итогам которых атлеты Самарской области в 2011 году приняли участие  в

соревнованиях  по  мини-футболу  в г.  Санкт-Петербурге,  волейболу  и

легкой  атлетике  в  г.   Йошкар-Ола,  став  обладателями  золотых   и

серебряных медалей;

     Фестиваль, концепция которого предусматривает создание  красочных

вокальных,  хореографических  дуэтов,  объединяющих   профессиональных

эстрадных исполнителей Самарской  области и инвалидов.  В 2011 году  в

рамках празднования  160-летия Самарской  губернии Фестиваль  приобрел

статус   межрегионального   мероприятия,   зрителями   заключительного

гала-концерта Фестиваля, приуроченного к Международному дню инвалидов,

стали около 3000 человек.

                 Преодоление информационных барьеров

     Министерством социально-демографической   и   семейной   политики

Самарской  области  осуществляется техническая  поддержка  и  развитие

сайта     "Реабилитация     инвалидов     в     Самарской     области"

(www.min-reabilit.ru).  На сайте  публикуются  законодательные акты  в

сфере социальной защиты населения, информация о реализации  переданных

Самарской   области   федеральных   полномочий,   новости,   действуют

интернет-страницы  "Через  призму  доступности"  (мониторинг  создания

безбарьерной среды на территории Самарской области в режиме онлайн)  и

"Служба психологической поддержки" для работы в режиме онлайн.

     В Самарской области реализуются мероприятия по расширению доступа

социально незащищенного   населения  к   информационным   компьютерным

технологиям,    направленные     на    обеспечение     общедоступности

государственных   информационных   ресурсов,  создание   условий   для

эффективного взаимодействия  между органами  государственной власти  и

гражданами на основе использования ИКТ.

     ГБУ СО  ЦСО запланировано  создание  ежегодно пополняемых  банков

компьютерной  техники,  разработано  положение об  оказании  услуг  по

обеспечению на  возмездных условиях граждан,  относящихся к  категории

социально незащищенного населения, компьютерной техникой через  пункты

проката.

     Кроме того,   развивается   сервис   социального   портала    для

обеспечения  равной   доступности  информации   о  государственных   и

муниципальных услугах в социальной  сфере для всех категорий  граждан,

проживающих  на  территории  Самарской  области,  включая  граждан   с

нарушениями зрения.

     Для решения  поставленной задачи  разработаны  специализированные

интернет-версия социального портала для слабовидящих граждан и  версия

социального портала для  терминалов общественного доступа с  сенсорным

управлением,  которые  включают  специализированные  высококонтрастные

визуальные интерфейсы и средства голосового сопровождения  выполняемых

действий.  Кроме того,  приобретены  два специализированных  терминала

общественного  доступа, имеющие  возможности  сенсорного и  кнопочного

управления сервисами социального портала.

     С 2007  года  министерство социально-демографической  и  семейной

политики  Самарской области  совместно  с общественными  организациями

инвалидов  ежегодно  проводит   Акцию.  Акция  организуется  в   целях

привлечения  внимания  максимально   широкой  аудитории  к   проблемам

создания  универсальной   среды  жизнедеятельности.  Участники   Акции

встречаются  с  жителями  муниципальных районов  и  городских  округов

Самарской области,  проводят уроки толерантности  в школах,  обучающие

семинары по  вопросам  создания доступной  среды жизнедеятельности,  а

также  экспертную  оценку   объектов  социальной  инфраструктуры.   На

итоговом мероприятии в  рамках Акции  тематическом ток-шоу с  участием

представителей  органов   исполнительной  власти  Самарской   области,

администраций  муниципальных  районов и  городских  округов  Самарской

области,  социально  ответственного  бизнес-сообщества,   общественных

организаций  инвалидов  руководителям  организаций,  объекты   которых

соответствуют   необходимым    требованиям   доступности,    вручаются

сертификаты Акции.

                     Создание безбарьерной среды

             жизнедеятельности и предоставление инвалидам

              возможности беспрепятственного перемещения

     В целях  концентрации  внимания  органов  исполнительной  власти,

местного  самоуправления, организаций  Самарской  области на  проблеме

создания  доступной среды  жизнедеятельности  для инвалидов  и  других

маломобильных  групп  населения  принят  Закон  Самарской  области  от

10.02.2009   N  7-ГД   "Об   обеспечении  беспрепятственного   доступа

маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной

инфраструктуры,  информации  и  связи в  Самарской  области",  который

предусматривает:

     повышение ответственности    органов    исполнительной    власти,

организаций  и ведомств  за  реализацию  норм Федерального  закона  "О

социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

     подготовку ежегодного  доклада  Губернатору Самарской  области  о

состоянии  дел  по  созданию  в  Самарской  области  доступной   среды

жизнедеятельности для маломобильных групп населения;

     согласование заданий   на    проектирование,   реконструкцию    и

капитальный  ремонт  объектов социальной,  транспортной  и  инженерной

инфраструктур с территориальными органами социальной защиты  населения

по месту нахождения объекта.

     Министерством социально-демографической   и   семейной   политики

Самарской  области  ежегодно  начиная  с  2010  года  подготавливаются

доклады Губернатору Самарской области, которые содержат  сравнительный

анализ состояния дел  в сфере  создания доступности для  маломобильных

групп населения, рейтинг муниципальных образований Самарской  области,

предложения  по  развитию  доступной   среды  для  инвалидов  как   на

муниципальном, так и на уровне региона в целом.

     Согласно мониторингу,     проведенному     органами      местного

самоуправления  в  Самарской  области,  в  2011  году  на   территории

Самарской области выявлено  20 024 социально  значимых объекта (в  том

числе в городских округах - 15 751 объект, в муниципальных районах - 4

273 объекта). Из них частично  оборудованы с учетом доступности 4  056

объектов  (20%).  По  сравнению  с  данными  за  2009  год  количество

оборудованных объектов увеличилось на 3%.

     В целом на создание безбарьерной среды жизнедеятельности в период

с 2009 по 2011 год были  направлены средства местных бюджетов в  сумме

196 823 тыс. рублей.

     Кроме того, на территории  Самарской области в рамках  реализации

Закона  Самарской  области  от  10.02.2009  N  7-ГД  "Об   обеспечении

беспрепятственного   доступа   маломобильных   граждан   к    объектам

социальной,  транспортной  и инженерной  инфраструктур,  информации  и

связи  в  Самарской   области"  принято  постановление   Правительства

Самарской  области  от  13.11.2009  N  598  "Об  утверждении   Порядка

согласования с территориальными  органами социальной защиты  населения

заданий на проектирование строительства, реконструкции и  капитального

ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур",

во  исполнение которого  должностные  лица органов  социальной  защиты

населения проводят  работу по согласованию  заданий на  проектирование

строительства,   реконструкции   и   капитального   ремонта   объектов

социальной,  транспортной  и  инженерной инфраструктур.  В  2010  году

согласованы задания на 133 объекта, в 2011 году - на 180 объектов.

     Вместе с тем начиная с 2008 года должностными лицами министерства

социально-демографической и  семейной  политики  Самарской  области  в

рамках своих полномочий в соответствии с Кодексом Российской Федерации

об  административных  правонарушениях  проводятся  проверки   объектов

социальной  инфраструктуры  на  предмет выявления  нарушений  в  сфере

создания инвалидам доступной среды жизнедеятельности.

     Проверки проводятся   на   основании   Федерального   закона   от

26.12.2008 N 294-ФЗ  "О защите прав  юридических лиц и  индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)

и  муниципального контроля"  в  соответствии с  ежегодно  утверждаемым

планом-графиком, который  размещается на  сайте прокуратуры  Самарской

области.

     В период с 2008 по 2011 год проведено 157 проверок, составлено 16

протоколов об административных правонарушениях в отношении нарушителей

действующего законодательства, которые  направлены для рассмотрения  в

мировой  суд. В  отношении  5 организаций  судьями  приняты решения  о

наложении штрафов.

     Во исполнение   поручений   по  итогам   заседаний   Совета   при

Губернаторе Самарской  области по развитию  местного самоуправления  в

целях осуществления  комплексного подхода к  решению проблем  создания

безбарьерной   среды    жизнедеятельности   для   инвалидов    главами

муниципальных образований Самарской области:

     подготовлены планы   мероприятий,   предусматривающие    создание

доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

     определен полный список социально значимых объектов муниципальной

собственности, изучается  потребность  в  оборудовании  их  с   учетом

доступности для инвалидов;

     определены должностные    лица,   ответственные    за    создание

безбарьерной  среды  жизнедеятельности  для  инвалидов  на  территории

каждого муниципального образования;

     образованы комиссии  при  главе  муниципального  образования   по

решению  вопросов создания  безбарьерной  среды жизнедеятельности  для

инвалидов;

     ведется работа      по       оценке      условий       проживания

инвалидов-колясочников   на  соответствие   требованиям   доступности,

определяется  потребность  в  оборудовании  квартир,  входных  зон   и

территорий около домов, где они проживают;

     подготовлены предложения   по    созданию   безбарьерной    среды

жизнедеятельности  на  приоритетных социально  значимых  муниципальных

объектах   с    обоснованием   объема    средств   и    представлением

проектно-сметной документации  на получение субсидий  за счет  средств

областного бюджета на условиях 50-процентного софинансирования;

     осуществляется общественная   оценка   оборудованных   зданий   с

привлечением общественных организаций  инвалидов (или совета по  делам

инвалидов при главе муниципального образования);

     разрабатываются муниципальные целевые программы, направленные  на

создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов.

     Работа по  созданию  универсальной  среды  жизнедеятельности   на

территории Самарской  области ведется  как в  рамках целевых  программ

реабилитации инвалидов,  так и  в рамках  нормативных правовых  актов,

направленных на развитие отдельных отраслей.

     По заказу министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской

области в рамках областной  целевой программы "Повышение  безопасности

дорожного  движения   до  2015   года",  утвержденной   постановлением

Правительства  Самарской области  от  27.03.2009  N 188,  и  областной

целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог  общего

пользования  регионального  или межмуниципального  значения  Самарской

области  до  2025  года",  утвержденной  постановлением  Правительства

Самарской  области   от  25.03.2009  N   179,  разработана   проектная

документация  на  строительство  7  подземных  пешеходных   переходов,

реконструкцию автомобильной  дороги  общего пользования  регионального

значения  в Самарской  области,  расположенной в  границах  городского

округа  Самара, Волжское  шоссе  (от  Красноглинского шоссе  до  улицы

Демократической),  на   реконструкцию   автомобильной  дороги   общего

пользования регионального значения в Самарской области,  расположенной

в границах городского  округа Самара,  Красноглинское шоссе (от  моста

через реку Сок до Волжского шоссе).

     Проектная документация    получила    положительное    заключение

государственной   экспертизы.   Все  надземные   пешеходные   переходы

спроектированы с учетом требований СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий

и  сооружений  для  маломобильных  групп  населения",  СП  35-101-2001

"Проектирование  зданий   и  сооружений  с   учетом  доступности   для

маломобильных  групп  населения.  Общие  положения",  СП   35-103-2001

"Общественные   здания    и   сооружения,   доступные    маломобильным

посетителям". В проектах  учтены равные  условия доступности для  всех

категорий населения,  в  том числе  инвалидов,  предусмотрены лифты  с

учетом использования их инвалидами на креслах-колясках или  родителями

с  детской коляской,  оборудование  лестничных сходов  площадками  для

отдыха, звуковая и световая информирующая сигнализация.

     Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской  области

организовано   взаимодействие   администраций  городских   округов   и

муниципальных  районов   с  муниципальными,   а  также   транспортными

организациями,  осуществляющими  пассажирские перевозки,  по  вопросам

обеспечения  доступности транспортных  услуг  для маломобильных  групп

населения. Проводится мониторинг обеспечения доступности  транспортных

услуг для  маломобильных  групп населения.  Совместно с  министерством

социально-демографической  и   семейной  политики  Самарской   области

разработаны и направлены для  использования в работе рекомендации  для

водителей  и кондукторов  по  оказанию  услуг инвалидам  с  нарушением

слуха,  зрения,  инвалидам-колясочникам при  поездках  в  общественном

транспорте.

     Муниципальными образованиями   Самарской  области   приобретаются

низкопольные  транспортные   средства,  оборудованные  аппарелью   для

посадки (высадки) инвалидов-колясочников.  В 2011 году  администрацией

городского округа Самара приобретено 25 низкопольных автобусов большой

вместимости  МАЗ-206,  оборудованных  информационным  табло,  системой

звукового оповещения, с изменяемым  уровнем наклона кузова и  откидной

рампой. Мэрией городского  округа Тольятти приобретено 26  аналогичных

автобусов и 4 низкопольных автобуса большой вместимости МАЗ-105.

     В остальных муниципальных  образованиях в  Самарской области  для

перевозки инвалидов-колясочников используются микроавтобусы  "Газель",

оборудованные специальными транспортными подъемными устройствами.

     Большинство транспортных средств подвижного состава муниципальных

пассажирских транспортных  предприятий  городских  округов   Самарской

области оборудовано средствами звукового оповещения пассажиров.

     В целях   повышения    доступности    транспортных   услуг    для

маломобильных групп населения министерством транспорта и автомобильных

дорог  Самарской  области   ведется  мониторинг  состояния   остановок

общественного пассажирского транспорта и прилегающего к ним  дорожного

покрытия.

     Остановки общественного транспорта на региональных  автомобильных

дорогах  оборудованы  необходимыми  павильонами  ожидания  транспорта,

которые  выполнены   с  учетом  требований   стандарта  отрасли   ГОСТ

218.1.002-2003  "Автобусные  остановки  на  автомобильных  дорогах"  и

национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р52766-2007  "Дороги

автомобильные  общего   пользования.   Элементы  обустройства.   Общие

требования".

     По данным министерства труда,  занятости и миграционной  политики

Самарской области,  21  здание учреждений  службы занятости  населения

Самарской  области оборудовано  пандусами  в соответствии  с  приказом

Министерства  здравоохранения   и   социального  развития   Российской

Федерации  от  03.07.2006  N  513  "Об  утверждении  Административного

регламента Федеральной службы по  труду и занятости по  предоставлению

государственной  услуги  содействия  гражданам  в  поиске   подходящей

работы, а работодателям в подборе необходимых работников".

     По состоянию   на  01.01.2012   из   4083  спортивных   объектов,

расположенных на территории  Самарской области, 265 приспособлено  для

инвалидов и других маломобильных групп населения, что составляет  6,5%

от  общего количества  объектов,  в  том числе  из  42 стадионов  -  6