Расширенный поиск

Постановление Правительства Самарской области от 17.03.2015 № 120

▼

+----+---------------------------------+-----------+-------------------------+

Для успешной реализации Программы необходимо проведение

широкомасштабного информирования граждан и работодателей о

дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на

снижение напряженности на рынке труда Самарской области, которое

включает в себя:

размещение активной ссылки на сайте министерства, сайтах

министерств и ведомств Самарской области;

размещение информации в средствах массовой информации, на стендах

предприятий и организаций;

участие специалистов органов службы занятости в радиопередачах.

Временная занятость работников организаций, находящихся под

риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Организация временной занятости будет обеспечивать длительный

экономический или социальный эффект, то есть она не будет направлена на

решение краткосрочных задач (благоустройство территорий, озеленение

населенных пунктов и т.п.), а будет осуществляться по таким

направлениям, как монтаж и демонтаж оборудования, ремонт социальных

объектов, производственных помещений и др.

В рамках реализации мероприятия будет осуществляться

государственная поддержка предприятий, имеющих утвержденные программы

повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или)

развития персонала, а также реализующих проекты, направленные на

импортозамещение (приложение 2 к Программе).

Данные предприятия должны иметь точки роста, проводить оптимизацию

расходов и развивать новые направления деятельности, быть гибкими и

быстро ориентироваться в изменяющихся условиях рынка и

социально-экономической обстановке в области.

Проведение мероприятий по организации временной занятости

работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан,

ищущих работу, осуществляется путем заключения договоров с

работодателями на организацию временного трудоустройства работников

организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих

работу, информирования работодателей и работников о возможности участия

в мероприятиях.

Опережающее профессиональное обучение и стажировка

работников организаций, находящихся под риском

увольнения, и граждан, ищущих работу

Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников

организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих

работу, направлены на повышение их профессиональной

конкурентоспособности в целях дальнейшего трудоустройства как в своей

организации, так и в других организациях. Особенная роль при этом

отводится обеспечению необходимыми кадрами рабочих мест, создаваемых при

реализации инвестиционных проектов.

Данное мероприятие будет осуществляться посредством организации

профессионального обучения и дополнительного профессионального

образования (далее - профессиональное обучение) работников организаций,

находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (далее -

работники).

Для реализации указанной задачи определен перечень организаций,

которые будут осуществлять профессиональное обучение своих работников

(приложения 3.1, 3.2, 4 к Программе) в образовательных учреждениях, а

также на базе учебных центров (образовательных подразделений)

организаций.

Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность

участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы,

направления профессионального обучения, виды работ) могут уточняться в

зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных

образованиях.

Приоритетное право участия в данном мероприятии имеют родители,

воспитывающие несовершеннолетних детей.

Выбор поставщика образовательных услуг будет осуществляться

работодателями на конкурсной основе с учетом ряда ключевых параметров:

наличие лицензии на обучение, стоимость и качество обучения, удобство

расположения учебных заведений для работников и др.

Реализация профессионального обучения предусматривает заключение

договоров между государственными учреждениями центрами занятости

населения городских округов и муниципальных районов Самарской области и

работодателями на предоставление субсидий в целях возмещения затрат на

организацию профессионального обучения работников.

Предполагается реализация данного мероприятия в двух формах:

работодатели имеют возможность организовать профессиональное

обучение работников, находящихся под риском увольнения, в целях их

дальнейшего трудоустройства (перевод на другое рабочее место) на

предприятии по полученной профессии (специальности) в рамках реализации

программ повышения производительности труда, оптимизации расходов и

(или) развития персонала и (или) проектов, направленных на

импортозамещение;

работодатели, реализующие на предприятии программы повышения

производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития

персонала и (или) проекты, направленные на импортозамещение, а также

работодатели, испытывающие устойчивую потребность в квалифицированных

рабочих кадрах, могут организовывать профессиональное обучение граждан,

ищущих работу, посредством заключения с ними ученических договоров на

получение образования, с последующим закреплением (трудоустройством) на

предприятии.

Таким образом, реализация мероприятия будет способствовать

изменению структуры занятости и перераспределению трудовых ресурсов

между видами экономической деятельности.

Стимулирование занятости молодежи при реализации

социальных проектов

Содействие трудоустройству молодежи, особенно при реализации

социальных проектов, является одним из приоритетных направлений

государственной политики в области содействия занятости населения на

рынке труда Самарской области.

Реализация мероприятия позволит не только решить проблемы занятости

молодежи, но и будет способствовать решению широкого спектра социальных

проблем и развитию институтов в разных сферах общественной жизни: это и

здравоохранение, и образование, семья и детство, социальная поддержка и

реабилитация людей с ограниченными возможностями, спорт и досуг,

экология, трудоустройство, история и культура.

Кроме того, реализация мероприятия будет способствовать созданию и

сохранению рабочих мест в малом бизнесе, расширению экономической и

налоговой базы Самарской области, позитивному изменению социальной

реальности, становлению гражданского общества, профилактике негативных

социальных явлений.

Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных

проектов осуществляется в виде социальных выплат. Социальные выплаты

предоставляются гражданам из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет,

реализующим социальные проекты, не являющимся учредителями (участниками)

юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, не

зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя и не

признанным в установленном законом порядке безработными на момент подачи

заявления на получение социальной выплаты, организующим

предпринимательскую деятельность в следующих сферах деятельности:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству граждан,

включая содействие самозанятости;

социальное обслуживание граждан, оказание услуг в области

здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение

занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

производство и (или) реализация медицинской техники,

протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая

автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы

исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечение культурно-просветительной деятельности (театры,

школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), в том

числе оцифровка архивных фондов;

предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим

ограниченный доступ к образовательным услугам;

содействие вовлечению в социально активную деятельность социально

незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов,

пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом, граждане,

освобожденные из мест лишения свободы);

выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции,

связанной с образованием, наукой и культурой.

Приоритетным правом получения социальной выплаты пользуются

граждане, относящиеся к категории инвалидов, родителей, воспитывающих

несовершеннолетних детей, работников организаций, находящихся под риском

увольнения.

Социальная занятость инвалидов

В сложившейся социально-экономической обстановке, когда

работодатель прежде всего заинтересован в сохранении уже имеющегося

персонала, проблема обеспечения занятости инвалидов приобретает особую

актуальность. Социальная занятость инвалидов предполагает возможность

благодаря финансовой поддержке обеспечить подготовку соответствующих

экспертов из числа инвалидов, которые будут привлекаться для

обследования инфраструктуры на предмет ее доступности для полноценной

ресоциализации инвалидов, а также иных мероприятий, связанных с данной

целью.

Участие организаций в мероприятии даст возможность работодателям

соблюсти свои обязательства по исполнению законодательства о

квотировании рабочих мест для инвалидов.

Реализация мероприятия по содействию социальной занятости инвалидов

осуществляется путем заключения договоров между государственными

казенными учреждениями Самарской области центрами занятости населения

городских округов и муниципальных районов и работодателями, которые

создали рабочие места для инвалидов в 2012 - 2014 годах в рамках

программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение

напряженности на рынке труда Самарской области, и сохранили их

занятость, а также путем заключения договоров с работодателями,

создающими рабочие места и трудоустраивающими на них инвалидов в 2015

году, в том числе путем информирования работодателей и граждан о

реализации мероприятия.

Для реализации указанных задач определен перечень организаций -

потенциальных участников мероприятия, которые будут осуществлять

организацию социальной занятости инвалидов (приложение 10 к Программе).

Параметры мероприятия Программы (перечень организаций, численность

инвалидов в организациях, виды работ и услуг) могут уточняться в

зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных

образованиях.

7. Показатели (индикаторы) Программы

Для обеспечения оценки степени достижения цели и решения

поставленных задач Программы применяется комплекс показателей

(индикаторов).

Перечень показателей (индикаторов) Программы с указанием плановых

значений:

+----+-------------------------------------+----------+--------------------+

+----+-------------------------------------+----------+--------------------+

| 1. |Уровень регистрируемой безработицы в | % | 1,1 |

+----+-------------------------------------+----------+--------------------+

| 2. |Численность трудоустроенных на | человек | 5 000 |

+----+-------------------------------------+----------+--------------------+

| 3. |Численность направленных на | человек | 5 010 |

+----+-------------------------------------+----------+--------------------+

| 4. |Численность молодежи в возрасте от 22| человек | 300 |

+----+-------------------------------------+----------+--------------------+

| 5. |Численность трудоустроенных инвалидов| человек | 1 200 |

+----+-------------------------------------+----------+--------------------+

8. Ресурсное обеспечение Программы

Система финансового обеспечения реализации Программы основывается

на принципах и нормах действующего законодательства.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы

осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе

формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального

бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 795

534,7 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в

областной бюджет средств федерального бюджета (субсидии на реализацию

дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на

снижение напряженности на рынке труда), - 676 204,4 тыс. рублей (85,0%

от общего объема финансирования мероприятий Программы);

средства областного бюджета (за исключением средств областного

бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств

федерального бюджета) - 119 330,3 тыс. рублей (15,0% от общего объема

финансирования мероприятий Программы).

Вышеуказанные положения не являются основанием возникновения

расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств

федерального бюджета. Расходные обязательства Российской Федерации по

финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенных в

Программе проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным

кодексом Российской Федерации.

Расчет финансовых средств на реализацию мероприятий Программы

произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации

от 22.01.2015 N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году

субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,

направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов

Российской Федерации".

Мероприятия Программы и объемы их финансирования приведены в

приложении 5 к Программе.

В Программе приведена справочная информация о механизме расчета

объема финансирования мероприятий (приложения 6 - 9 к Программе).

9. Механизм реализации мероприятий Программы

и контроль за ходом ее выполнения

Уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области,

ответственным за реализацию мероприятий Программы, определено

министерство.

Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность

участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы,

направления профессионального обучения, виды работ) могут уточняться в

зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных

образованиях.

На реализацию Программы могут негативно повлиять факторы,

определяющие ситуацию на рынке труда: экономическая ситуация в области,

финансовое состояние хозяйствующих объектов, социальные, демографические

и иные причины, влияющие на качественный состав ищущих работу и

безработных граждан.

К факторам риска реализации Программы относятся:

добровольный характер участия граждан в мероприятиях Программы;

недофинансирование мероприятий Программы.

Министерство осуществляет:

общий контроль за выполнением Программы;

организацию выполнения мероприятий Программы;

подготовку информации и отчетов для Правительства Самарской области

о выполнении Программы;

подготовку предложений по корректировке Программы и механизма ее

реализации;

контроль за эффективным и целевым использованием средств,

выделяемых на реализацию Программы, с целью своевременного выполнения в

полном объеме мероприятий Программы.

Министерство ежеквартально не позднее 15-го числа месяца,

следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по

труду и занятости отчет о расходах областного бюджета по установленной

форме.

Приложение 1

к Программе

дополнительных мероприятий в сфере

занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке

труда Самарской области, на 2015 год

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И

МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗАМЕЩЕНИЮ

ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ПРИВЛЕКАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РОССИЙСКИМИ ГРАЖДАНАМИ ИЗ ЧИСЛА

РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ В 2015 ГОДУ

+-----+--------------------------------+------------------+----------------+-----------------------------+

+-----+--------------------------------+------------------+----------------+-----------------------------+

| 1. Определение потребности в привлечении иностранных работников, формирование квот на осуществление |

| иностранными гражданами, прибывшими в порядке, требующем получения визы, трудовой деятельности в |

| Самарской области |