Постановление Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129

|DL      |Производство        |          4,6|     3,9|       1,5|       6,12|     2,6|
|        |электрооборудования,|             |        |          |           |        |
|        |электронного        |             |        |          |           |        |
|        |и        оптического|             |        |          |           |        |
|        |оборудования        |             |        |          |           |        |
|————————|————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|————————|
|DM      |Производство        |          5,6|    38,7|      12,8|      38,45|    35,8|
|        |транспортных средств|             |        |          |           |        |
|        |и оборудования      |             |        |          |           |        |
|————————|————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|————————|
|DN      |Прочие производства |          5,6|     0,8|       2,8|       1,74|     2,3|
|————————|————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|————————|
|Е       |Производство        |         10,6|     9,9|       5,2|       8,3 |    14,9|
|        |и      распределение|             |        |          |           |        |
|        |электроэнергии, газа|             |        |          |           |        |
|        |и воды              |             |        |          |           |        |
|————————|————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|————————|

     Одной из   характерных   особенностей   промышленности  Самарской
области является высокий уровень концентрации производства.
     Объем производства    десяти   крупнейших   организаций   области
составляет  около  60%  в  общем  объеме  промышленного   производства
региона.  Весьма  высокий уровень концентрации производства сложился в
автомобилестроении,    нефтедобыче,     электроэнергетике,     цветной
металлургии.
     В Самарской области,  по сравнению с другими регионами, потенциал
базовых  отраслей  не был утрачен в кризисный период,  поэтому область
имеет  лучшие  стартовые  условия  для  инновационного   развития   по
сравнению с другими регионами-лидерами.
     В отраслях специализации области за период с  2001  по  2005  год
введены крупные производственные мощности (рис. 10).

                   |———————————————————————————————|
                   |Новые производственные мощности|
                   |—|—————————|——|——————————————|—|
                    \|/        |  |             \|/
|————————————————————|———|     |  |  |———————————|——————————————|
|   Автомобилестроение   |     |  |  |        Химия             |
|                        |     |  |  |                          |
|Завод   по  производству|     |  |  |Производство   полиамида-6|
|автомобилей   ЗАО   "Джи|     |  |  |и   известковой  аммиачной|
|Эм-АвтоВАЗ"             |     |  |  |селитры   (ЗАО  "Куйбышев-|
|Производство автомобилей|     |  |  |азот")                    |
|серии   "Лада    Калина"|     |  |  |Завод   по    производству|
|(ОАО "АвтоВАЗ")         |     |  |  |биаксильно ориентированной|
|Производство            |     |  |  |полипропиленовой    пленки|
|аккумуляторных   батарей|     |  |  |(ОАО "НОВАТЭК-Полимер")   |
|(ЗАО "АКОМ")            |     |  |  |Производство   реакционных|
|————————————————————————|     |  |  |труб для агрегатов синтеза|
                               |  |  |аммиака     и     метанола|
|———————————————————————————|  |  |  |(ОАО "Тольяттиазот")      |
|      Промышленность       |  |  |  |——————————————————————————|
|       строительных        |  |  |
|        материалов         |  |  |  |——————————————————————————|
|                           |  |  |  |       Авиастроение       |
|Два завода  по производству|<—|  |  |                          |
|керамогранитной      плитки|     |  |Производство              |
|(ООО "Самарское объединение|     |—>|ближнемагистрального      |
|керамики" и ООО  "Самарский|        |самолета АН-140           |
|стройфарфор")              |        |(ОАО "Авиакор -           |
|———————————————————————————|        |авиационный завод")       |
                                     |——————————————————————————|

               Рис. 10. Новые производственные мощности

     Важной особенностью развития промышленности Самарской  области  в
послекризисный   период   является  быстрое  обновление  и  расширение
материально-технической базы.  Коэффициенты обновления основных фондов
в    промышленности    Самарской    области    существенно   превышают
общероссийские показатели (таблица N 2).

                                                           Таблица N 2

               Коэффициенты обновления основных фондов
                в промышленности в 1999-2004 годах (%)

|——————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|       Отрасли        |1999|2000|2001|2002|2003|2004|
|——————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|Российская Федерация -| 1,2| 1,1| 1,5| 1,6| 1,8| 1,9|
|всего                 |    |    |    |    |    |    |
|——————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|Самарская    область -| 4,6| 4,6| 5,8| 3,6| 6,2| 5,1|
|всего                 |    |    |    |    |    |    |
|——————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|В том числе:          |    |    |    |    |    |    |
|——————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|электроэнергетика     | 2,3| 1,9| 2,0| 1,4| 1,4| 2,3|
|——————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|топливная             | 4,1|11,1|20,1|15,7|16,5| 7,7|
|——————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|нефтедобывающая       | 4,9|15,5|17,4|11,3|18,9| 7,1|
|——————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|нефтеперерабатывающая | 4,7| 6,2|24,0|21,3|13,3| 6,3|
|——————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|цветная металлургия   | 1,0|31,0|33,2| 7,1|18,0| 3,1|
|——————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|химическая            | 1,6| 6,5|11,3| 4,2|10,0|12,9|
|и нефтехимическая     |    |    |    |    |    |    |
|——————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|машиностроение        | 5,5| 3,6| 3,3| 1,9| 4,0| 4,3|
|и металлообработка    |    |    |    |    |    |    |
|——————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|автомобильная         | 7,5| 3,8| 3,2| 1,7| 4,0| 4,2|
|промышленность        |    |    |    |    |    |    |
|——————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|промышленность        | 3,1| 5,2| 3,7|19,4|21,7|17,2|
|стройматериалов       |    |    |    |    |    |    |
|——————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|пищевая               |22,0|13,4|17,3|19,6|39,8|10,6|
|——————————————————————|————|————|————|————|————|————|

     В целом  промышленность  Самарской  области  в  значительной мере
приспособилась к новым рыночным условиям,  в  том  числе  и  благодаря
обновлению материально-технической базы,  развитию новых перспективных
производств  и  внедрению   новых   технологий.   Тем   не   менее   в
промышленности наряду с новыми,  передовыми производствами сохраняются
старые,   немодернизированные    организации,    которые    пока    не
приспособились к новым рыночным условиям.
     Процесс обновления основных фондов в промышленности области  идет
крайне  неравномерно  по  отраслям  и  во времени.  Так,  существенное
обновление основных фондов (более 10%) происходило  в  нефтедобывающей
промышленности, нефтеперерабатывающей, цветной металлургии, химической
и нефтехимической промышленности,  в  промышленности  стройматериалов,
пищевой  промышленности.  На  этом фоне выделяются относительно низкие
(по  меркам  области)  коэффициенты  обновления  основных   фондов   в
электроэнергетике  и машиностроении и металлообработке,  в том числе в
автомобильной промышленности.
     Стоимость основных  фондов  в  промышленности  Самарской  области
составляет более 330 млрд.  рублей.  В функциональной структуре фондов
преобладают машины и оборудование - около 60%,  сооружения - более 20%
и здания - 20%.
     Сложившаяся возрастная  структура  основных фондов промышленности
является фактором,  в  значительной  степени  сдерживающим  дальнейшее
развитие экономики области.  В среднем износ составляет 60%.  Наиболее
изношены фонды в машиностроении и металлообработке, электроэнергетике,
химической и нефтехимической промышленности.
     Главное направление   стратегии,    реализуемой    Правительством
Самарской   области   в   сфере   промышленного  развития  -  развитие
высокотехнологичных кластеров на базе традиционных  и  новых  отраслей
специализации, формирование инновационного профиля экономики области.
     Структурно-динамический анализ инновационно-промышленного сектора
подтверждает наличие потенциальных кластеров в Самарской области (рис.
11  -   не   приводится).   В   основе   выявления   кластеров   лежит
соотносительная оценка масштабов и степени концентрации производства в
отдельных секторах экономики  и  оценка  интенсивности  и  направления
динамики развития данных секторов экономики.
     Наиболее мощные  и  перспективные  конкурентоспособные   кластеры
Самарской     области     -     автомобилестроительный,    химический,
инновационно-внедренческий.  Опережающие   темпы   роста   и   высокая
концентрация   производства  в  этих  отраслях  специализации  области
свидетельствуют   о   конкурентоспособности   на   российском    рынке
производимой  в  области  продукции.  Именно  эти  высокотехнологичные
кластеры являются центрами стратегического роста Самарской области.
     Интенсивно развивается     сектор     строительных    материалов.
Нефтедобывающая,   пищевая   промышленность,    цветная    металлургия
демонстрируют  позитивную  динамику  становления  элементов  кластера,
однако масштаб  их  развития  не  позволяет  отнести  их  к  кластерам
национального значения.
     Развитие кластеров  сконцентрирует  усилия  бизнеса   и   органов
государственной     власти    на    развитии    и    создании    новых
высокотехнологичных секторов производства.  В этой связи  приоритетной
является  задача  создания  национальной  системы  поддержки  развития
экономических     кластеров     и     формирование     соответствующей
институциональной  среды.  Перспективные экономические кластеры должны
формироваться   при   серьезной   поддержке    государства    в    тех
регионах-локомотивах,  где имеется значительный промышленный и научный
потенциал.
     Самарская область  является  одним  из  ведущих аграрных регионов
России.     Основным     направление      специализации      самарских
сельхозтоваропроизводителей  являются производство высококачественного
продовольственного зерна,  подсолнечника, картофеля и овощей, молока и
мяса.  Особенностью  самарского  агропромышленного  комплекса является
наличие   развитой   пищевой   и   перерабатывающей    промышленности,
обеспечивающей  комплексную  переработку сельскохозяйственного сырья и
выпуск конкурентоспособной продукции.
     Важным преимуществом  для  развития  аграрного  бизнеса в области
является  высокая  степень  ее  урбанизированности  и  наличие  мощной
агломерации,  положительное  влияние  которой проявляется как напрямую
через связи с городами,  так и опосредованно,  поскольку в  пригородах
выше     инвестиционная     привлекательность,     более    обустроена
инфраструктура.
     Основой аграрного    потенциала    Самарской   области   являются
плодородные почвы - черноземы четырех видов. Их высокая продуктивность
предопределяет   сельскохозяйственный   характер  освоения  территории
Самарской области.
     Около трех     четвертей    всех    земель    области    являются
сельскохозяйственными угодьями,  которые  представлены  пашней  (около
75%),  пастбищами  и  сенокосами.  Общая  площадь сельскохозяйственных
угодий составляет более 4,0 млн.  га,  в том числе пашня занимает  3,0
млн.  га.  В  частную  собственность  на 01.01.2005 передано около 70%
земель сельскохозяйственного  назначения.  Степень  вовлечения  земель
Самарской  области  в  активный сельскохозяйственный оборот составляет
79,4%.  По  этому  показателю  область  занимает  третье  место  среди
субъектов  Российской  Федерации,  входящих  в Приволжский федеральный
округ, после Оренбургской (90,8%) и Саратовской (89,2%) областей.
     Применение современных  адаптивных  систем  земледелия в условиях
Самарской  области  позволяет  получать  высокие  урожаи  зерновых   и
зернобобовых культур (до 50 ц/га),  подсолнечника (20 ц/га), картофеля
(до 500 ц/га),  овощей (до 800 ц/га).  В области имеется широкая  сеть
орошаемых  земель,  основными  элементами  которой являются Спасская и
Тольяттинская оросительные системы.

             Рис. 11. Характеристика потенциала развития
             кластеров в промышленности Самарской области

     Рисунок не приводится.

     Довольно высокий  уровень  сохранности  производственных объектов
позволяет увеличить площадь орошаемых земель в области до 75  тыс.  га
(в 2,5 раза) без значительных капитальных вложений.
     Агропромышленный комплекс Самарской  области  представляет  собой
многоукладную   систему,   в  которую  входят  хозяйствующие  субъекты
различных   организационно-правовых   форм   и   форм   собственности,
относящиеся  к различным направлениям и видам деятельности.  Среди них
есть   признанные   лидеры   российского   агробизнеса,   определяющие
общероссийские  тенденции  развития  отраслей  и  рынков.  К  их числу
относятся  закрытые  акционерные  общества  (ЗАО)  "СВ-Поволжское"   и
"Северный Ключ" (производство свинины), "Луначарск", "Самара-Солана" и
общество с  ограниченной  ответственностью  (ООО)  "Вега"  (картофель,
овощи),  фермерские  хозяйства Медведева и Кудряшова,  государственное
унитарное  предприятие  (ГУП)   Самарской   области   "Новокуровское",
федеральное  государственное  унитарное  предприятие (ФГУП) "Племенной
завод "Кряж" и сельскохозяйственный производственный кооператив  (СПК)
"Прогресс"  (производство  молока,  выращивание  племенного  молодняка
крупного рогатого скота молочного направления),  ФГУП "Племенной завод
"Дружба"  (мясное  овцеводство),  открытое  акционерное общество (ОАО)
"Тольяттинская птицефабрика" и ОАО "Птицефабрика "Безенчукская"  (мясо
птицы), ГУП "Жигулевские сады" (плодоовощная продукция).
     Самарская область исторически является крупным  центром  аграрной
науки   и  обладает  значительным  агроинновационным  потенциалом.  На
территории   области   функционирует    10    научно-исследовательских
учреждений    сельскохозяйственного    профиля.   К   числу   наиболее
востребованных  и  конкурентоспособных  продуктов  самарской  аграрной
науки     относятся     высокопродуктивные    и    устойчивые    сорта
сельскохозяйственных культур,  куйбышевская порода  овец,  современные
ресурсосберегающие  системы  производства  в  условиях  зоны рискового
земледелия,    производительные    сельскохозяйственные    машины    и
оборудование.   В   стратегической   перспективе  научно-инновационные
разработки  аграрного  профиля   могут   стать   одним   из   наиболее
востребованных  и  конкурентоспособных  продуктов  агроиндустриального
кластера экономики Самарской области.
     Высокий уровень платежеспособного спроса самарцев и благоприятный
бизнес-климат сделали регион привлекательным для крупных отечественных
и  зарубежных  компаний.  На  развитие  агропромышленного производства
ежегодно выделяется  около  8%  расходной  части  областного  бюджета.
Основными   направлениями   региональной  аграрной  политики  являются
расширение   материальной   базы   АПК,   содействие   технологической
модернизации   отрасли,   привлечение   финансовых  ресурсов,  решение
социальных и кадровых проблем в сельской местности.
     Рыночный потенциал  и  инвестиционную привлекательность Самарской
области по достоинству оценили  такие  транснациональные  организации,
как  пивоваренная  компания  "Балтика",  концерны  "Данон",  "Нестле",
"Вимм-Билль-Данн".  Они разместили свои производственные подразделения
на  территории области и наращивают свое бизнес-присутствие в регионе.
Высокий уровень потребительского спроса вызвал  существенное  усиление
влияния  инорегиональных  агентов на продовольственный рынок Самарской
области.
     В последние   годы  в  области  ускоренными  темпами  развивается
сельскохозяйственное  машиностроение.  На  базе   ЗАО   "Евротехника",
"Сызраньсельмаш"   и   "Челно-Вершинский   машиностроительный   завод"
организовано производство современной сельскохозяйственной  техники  и
оборудования,  отвечающих современным энергосберегающим, экологическим
и эргономическим требованиям.  Этими организациями в  настоящее  время
создается сервисно-сбытовая сеть, отвечающая мировым стандартам.
     Вышеперечисленные преимущества делают  агропромышленный  комплекс
Самарской   области  привлекательным  объектом  для  инвестирования  и
создают предпосылки для его инновационного развития  в  стратегической
перспективе.
     Благодаря своему  выгодному  экономико-географическому  положению
Самарская  область  является одним из крупнейших в России транспортных
узлов,  обладающих высоким транзитным потенциалом. Транспорт - одна из
важных  отраслей  экономики  Самарской  области,  которая в силу своих
системообразующих  и  связующих  функций  имеет  прямое   влияние   на
эффективность   и   конкурентоспособность   большинства  хозяйствующих
субъектов, определяет динамику регионального развития. Доля транспорта
в  валовом  региональном  продукте (ВРП) составляет 8,9%,  численность
занятых в секторе  достигает  7,2%  от  общей  численности  занятых  в
регионе.  В  2005  году  организациями транспорта перевезено 68,6 млн.
тонн грузов и 379,5 млн. пассажиров.
     Основной объем  пассажиро-  и  грузопотоков  в  Самарской области
приходится на железнодорожный и автомобильный  транспорт.  Филиал  ОАО
"Российские  железные  дороги"  -  Куйбышевская  железная дорога имеет
мощные пассажирские, грузовые перерабатывающие и ремонтные комплексы и
занимает  4  - 5 места среди филиалов ОАО "Российские железные дороги"
по объему перевозок в России.  Эксплуатационная длина  железнодорожных
путей в области составляет более 1300 км.  В распоряжении Куйбышевской
железной дороги имеется около 50  грузовых  станций,  40  контейнерных
площадок.
     Через Самарскую  область  проходят  три   крупнейших   российских
газопровода:  Челябинск  -  Петровск,  Уренгой  - Петровск,  Уренгой -
Новопсковск,  а также нефте- и продуктопроводы, входящие в системы ОАО
"Транснефтепродукт" и акционерной компании (АК) "Транснефть".  Главной
проблемой трубопроводного транспорта является износ основных  средств,
который   требует   увеличения   капитальных  вложений  на  обновление
мощностей.
     По территории  Самарской  области  проходит  один  из  крупнейших
водных путей России,  связывающий территории в направлении север - юг,
а через Волго-Донскую и Балтийско-Беломорскую системы имеющий выход во
внешние морские акватории.  К портам Самара и  Тольятти  приписано  76
единиц  флота.  Основная  проблема  водного транспорта - большой износ
судов и  технологического  погрузочно-разгрузочного  оборудования  (до
70%).
     ОАО "Самарский речной порт" осуществляет перевозки  своим  флотом
пассажиров   и   грузов,  производит  погрузочно-разгрузочные  работы,
выполняет плавмеханизацию перегрузочных работ на причалах клиентов. По
железной  дороге  порт связан со странами СНГ,  центральными регионами
России, Уралом, Сибирью, государствами Средней Азии.
     ОАО "Порт   Тольятти"   расположено   в  аванпорту  Куйбышевского
гидроузла.  Речной порт специализируется  на  перевозке  тарно-штучных
грузов,  контейнеров, угля, руды, железобетонных изделий и т.д., имеет
7  причалов,  развитую  сеть  внутрипортовых  железнодорожных   путей,
связанных  со станцией Жигулевское море.  Через порт Тольятти проходят
транзитные и туристские линии  по  направлениям  Москва  -  Астрахань,
Москва  -  Ростов,  Пермь  -  Астрахань,  Нижний Новгород - Астрахань,
Волго-Донской круиз,  скоростные транзитные линии по  направлениям  на
Ульяновск,  Набережные Челны,  Чебоксары,  Казань,  Балаково.  Имеются
возможности использования для перевозки грузов и пассажиров  мощностей
Сызранского   речного  порта  и  причалов  класса  "река  -  море"  г.
Октябрьска.
     Крупнейший в   Приволжском   федеральном   округе   международный
аэропорт "Курумоч" с каждым годом становится все более привлекательным
транспортным  центром для российских и международных перевозчиков.  Из
аэропорта выполняются рейсы практически во все крупные города  России,
в  столицы стран СНГ,  а также Турцию,  Объединенные Арабские Эмираты,
Израиль,  Германию,  Чехию, Австрию, Италию и другие страны. Имеющиеся
две  взлетно-посадочные  полосы  позволяют  принимать  воздушные  суда
любого типа,  в том числе самый большой в  мире  транспортный  самолет
Ан-124. Число обслуживаемых пассажиров превысило в 2005 году 1 миллион
человек,  а по объему перевозок аэропорт  стабильно  входит  в  первую
десятку  аэропортов  страны.  В  то  же время состояние инфраструктуры
аэропорта сдерживает дальнейший рост показателей его работы.  Грузовой
терминал  из-за  отсутствия современного технологического оборудования
не отвечает требованиям по  обработке  багажа  и  грузов,  отсутствует
возможность обслуживания авиационных багажных контейнеров.
     Автомобильным транспортом ежегодно перевозится более 9 млн.  тонн
грузов   и   более   200   млн.  пассажиров.  Автомобильный  транспорт
представлен организациями различных организационно-правовых форм -  от
индивидуальных предпринимателей до крупных транспортных организаций.
     Основой дорожной   сети   Самарской   области    является    сеть
автомобильных дорог общей протяженностью почти 10 тыс.  км, включающая
федеральные   и   территориальные   (региональные)    дороги    общего
пользования,   а   также   ведомственные   автодороги.   Протяженность
территориальных  автомобильных  дорог  общего  пользования   Самарской
области составляет 6942 км, федеральных - 686 км, ведомственных - 2193
км.
     За последние   десять  лет  густота  автомобильных  дорог  общего
пользования с твердым покрытием на одну тысячу  квадратных  километров
увеличилась  со  123,0 км до 142,0 км,  что меньше,  чем в Пензенской,
Нижегородской  и  во  многих  других  областях.  По  этому  показателю
Самарская  область  занимает  33-е  место  по  России.  По  экспертным
оценкам,  минимальная плотность автодорог для обеспечения пассажирских
и  хозяйственных  связей должна составлять 200 - 300 км на одну тысячу
квадратных километров.
     Плотность автомобильных  дорог  с  твердым  покрытием  составляет
около 2,6 км на одну тысячу  жителей,  что  значительно  ниже,  чем  в
среднем  по  Приволжскому  федеральному  округу (4,3 км) и по России в
целом (5,3 км).
     В Самарской  области  49  населенных  пунктов  (каждый  с  числом
жителей  более  50  человек)  не  имеют  связи  с   районным   центром
посредством дорог с твердым покрытием.
     Развитие транспортного комплекса Самарской  области  сдерживается
рядом проблем,  основными из которых являются увеличивающееся старение
основных фондов в отрасли наряду с низкими темпами  их  обновления,  а
также  недостаточная  плотность  и  качество автомобильных дорог.  Для
решения  указанных  проблем  принята   областная   целевая   программа
модернизации  и развития сети автомобильных дорог Самарской области до
2025 года,  а также находится на стадии согласования областная целевая
программа  "Развитие  транспортной системы Самарской области на 2006 -
2015 годы".
     Самарская область  отличается  высоким  уровнем  и  динамичностью
развития телекоммуникаций и связи. В 2005 году общий объем услуг связи
увеличился  на  18,5%  от  уровня 2004 года,  а доля отрасли в валовом
региональном продукте составила 1,9%.  По итогам 2005 года  в  разрезе
регионов  Приволжского  федерального округа Самарская область занимает
первое место по общему объему услуг связи и  по  количеству  абонентов
сотовой подвижной радиотелефонной связи.
     На рынке услуг связи работает  свыше  300  организаций  различных
форм    собственности,   удовлетворяющих   потребности   населения   и
организаций в различных услугах  связи.  К  приоритетным  направлениям
деятельности   организаций   связи  на  территории  области  относится
постоянное совершенствование существующих  и  внедрение  новых,  более
современных технологий.
     На территории области,  по  итогам  2005  года,  расположено  650
телефонных станций,  из которых 69,1%  в сельской местности.  Цифровые
телефонные станции составляют 25,4% от общего количества станций.
     Крупнейшим оператором  по  предоставлению  услуг  электросвязи на
территории Самарской области  Самарским  филиалом  ОАО  "ВолгаТелеком"
осуществлен перевод телефонных сетей городов Самары и Сызрани на семи-
и шестизначную системы нумерации соответственно.
     Таким образом,  город  Самара  стал  первым  в Поволжье городом с
семизначной нумерацией телефонной сети.
     Кроме того,   в   течение   2005   года  Самарским  филиалом  ОАО
"ВолгаТелеком" были открыты  цифровые  телефонные  станции  в  городах
Отрадном,  Чапаевске,  Жигулевске, райцентре Большая Черниговка, селах
Кинель-Черкассы и Елховка.
     Приоритетными направлениями  развития  местной  телефонной  связи
является дальнейшее  развитие  городских  и  сельских  цифровых  сетей
связи,  реконструкция  и  расширение  действующих телефонных станций с
задействованием имеющейся свободной номерной емкости,  а также  замена
существующих  аналоговых  станций  и  установка  современных  цифровых
автоматизированных телефонных станций (АТС) на территории области.
     Наиболее динамично  развивается  сотовая  радиотелефонная  связь,
доля которой в общем объеме  услуг  связи  составляет  около  50%.  На
территории  области  услуги  сотовой  подвижной  радиотелефонной связи
предоставляют 6 операторов связи.
     Наиболее крупными   операторами   сотовой   связи  по  количеству
абонентов на территории Самарской области являются ОАО "МСС-Поволжье",
ОАО  "ВымпелКом",  ОАО "Мобильные ТелеСистемы" и ЗАО "СМАРТС".  В 2005
году число абонентов сотовой радиотелефонной связи достигло более 2600
тыс.   человек,   превысив  почти  в  2,7  раза  количество  абонентов
фиксированной телефонной связи.  Прирост числа абонентов сотовой связи
будет  происходить  за  счет разнообразия тарифных планов,  расширения
зоны  покрытия  территории   области,   развития   роуминговой   сети,
увеличения   дополнительных   видов  услуг.  Инструментом  дальнейшего
развития сотовой связи может стать развитие сетей третьего поколения.
     В связи  с ростом количества пользователей Интернет,  увеличением
емкости телефонной сети за счет  замены  устаревшего  оборудования  на
современное  цифровое,  компании-провайдеры  расширяют  действующие  и
открывают новые пункты коллективного доступа в Интернет.
     В настоящее  время  на  территории  Самарской области реализуется
проект    по    созданию    регионального    спутникового    цифрового
телерадиовещания,  в том числе сети интерактивного доступа в Интернет.
Осуществление проекта  позволит  охватить  региональным  телевизионным
вещанием  до  92,5%  жителей  Самарской области.  На базе реализуемого
проекта  разработана   стратегия   внедрения   сервисов:   доступа   к
информационным  образовательным  ресурсам  (дистанционное  обучение  в
Интернете) для удаленных сельских школ, для учреждений здравоохранения
(телемедицина),  автоматизированная система документооборота,  системы
мониторинга и управления территорией.
     Ведется строительство  волоконно-оптических  линий связи (ВОЛС) с
использованием синхронных цифровых систем передачи  данных  (цифрового
телевидения,  цифровых телефонных каналов связи).  В 2006 - 2007 годах
планируется  завершить  строительство  ВОЛС  на  территории  Самарской
области  и  обеспечить  все  муниципальные  образования внутризоновыми
цифровыми каналами связи.
     Кроме того,  с  целью обеспечения доступа к электронным средствам
массовой информации и современным средствам цифровой связи планируется
переход  на  многопрограммное цифровое эфирное телевещание в стандарте
DVB-T (цифровое телевидение),  развитие сети зоновой связи  на  основе
волоконно-оптических   линий   связи  по  технологии  SDH  (синхронное
цифровая сеть), развитие кабельного телевидения.

                1.2.5. Научно-инновационный потенциал

     Самарская область  как   территория   с   высокой   концентрацией
научного,  образовательного  и производственно-технического потенциала
располагает  благоприятными  условиями  для  развития   инновационного
бизнеса,    превращения    инновационной   деятельности   в   основной
долгосрочный источник повышения конкурентоспособности промышленности и
сферы услуг.
     Инновационная система  Самарской   области   представляет   собой
совокупность   организаций   частного   и   государственного  секторов
экономики,  ведущих  исследования   и   разработки,   производство   и
реализацию высокотехнологичной продукции,  а также занятых управлением
и финансированием инновационной деятельности.
     Основой научно-инновационного    потенциала   Самарской   области
является вузовская, академическая наука, а также научные подразделения
промышленных  организаций.  В  регионе действует более 50 организаций,
выполняющих исследования и разработки.
     Исследования в    области   фундаментальных   наук   координирует
Самарский научный центр Российской академии наук (далее  -  СНЦ  РАН),
объединяющий  7  научно-исследовательских  учреждений  РАН:  Самарский
филиал Физического института имени П.Н. Лебедева РАН, Институт проблем
управления   сложными   системами  РАН  и  Институт  систем  обработки
изображений, а также Институт экологии Волжского бассейна РАН.
     В Самарской области работают отделения ряда отраслевых академий -
Поволжское  отделение  Российской  инженерной   академии,   Поволжское
отделение Академии технологических наук, Поволжское отделение Академии
космонавтики,  Поволжское   отделение   Академии   проблем   качества,
Поволжское отделение Академии социологических наук и другие. Самарская
область является крупнейшим образовательным центром  Поволжья,  на  ее
территории работает 16 государственных высших профессиональных учебных
заведений, 14 негосударственных. Кроме того, по состоянию на 2004 г. в
промышленных  организациях  области  функционировало 128 подразделений
НИОКР.
     В Самарской  области  наблюдается расширение масштабов подготовки
научных кадров,  что при повышении эффективности работы  аспирантур  и
докторантур   способствует  улучшению  кадрового  научного  потенциала
области.
     Показатель интенсивности     НИОКР    по    Самарской    области,
определяющийся  численностью  персонала,  занятого  исследованиями   и
разработками   на  10  тыс.  человек  населения,  стабильно  превышает
общероссийский показатель (таблица N 3).

                                                           Таблица N 3

            Численность персонала, занятого исследованиями
         и разработками на 10000 человек населения (человек)

|————————————————————|————|————|————|————|————|
|                    |2000|2001|2002|2003|2004|
|————————————————————|————|————|————|————|————|
|Российская Федерация| 61 | 61 | 60 | 59 | 58 |
|————————————————————|————|————|————|————|————|
|Самарская область   | 78 | 78 | 77 | 72 | 75 |
|————————————————————|————|————|————|————|————|

     Наблюдаются позитивные   изменения  в  технологической  структуре
инновационного потенциала.
     В составе   затрат   на   технологические   инновации  наметилась
тенденция к росту затрат на исследования и разработку новых продуктов,
услуг  и  методов  их  производства,  новых производственных процессов
(рис. 12 - не приводится).

             Рис. 12. Структура затрат на технологические
               инновации в 2000 - 2004 гг. (% от общего
             объема затрат на технологические инновации)

     Рисунок не приводится.

     Доля внутренних затрат на научные исследования и разработки в ВРП
составила   в  2004  году  3%  и  стабильно  превышает  общероссийский
показатель (1,3%) на протяжении  ряда  лет.  Удельный  вес  затрат  на
инновации  в  общем объеме выпускаемой продукции составляет 2,8%,  что
выше критического значения для  национальной  безопасности,  экспертно
установленного на уровне 2,5%.
     Основным источником  финансирования  инновационной   деятельности
остаются собственные средства организаций. Доля иностранных инвестиций
незначительна  и  в  динамике   убывает.   Государственная   поддержка
инновационной  деятельности  существенно возросла за счет средств всех
бюджетов  -  федерального,  областного  и  местных.  Однако  бюджетные
средства    сосредоточены    преимущественно   в   одной   отрасли   -
машиностроении.
     Особенностью научного    сектора   Самарской   области   является
ориентация на потребности отраслей  промышленной  специализации.  Так,
84% внутренних текущих затрат на исследования и разработки организаций
Самарской  области  приходится  на  автомобильную   промышленность   и
конструкторские организации, отнесенные к числу научных учреждений.
     В целом   ряд   показателей,   таких   как   объем    отгруженной
инновационной   продукции,   стоимость   затрат   на   технологические
инновации,  имеет более  высокий  уровень  по  сравнению  с  регионами
Поволжского  федерального  округа.  Уровень  инновационной  активности
промышленных организаций Самарской  области  составляет  16  -  18%  и
стабильно  превышает  среднероссийский показатель в течение ряда лет в
1,5 - 2 раза (рис. 13 - не приводится).

       Рис. 13. Удельный вес инновационно-активных организаций
     промышленности в общем объеме обследованных предприятий (%)

     Рисунок не приводится.

     Большая часть     инновационно-активных    организаций    области
сосредоточена в машиностроении (в России  в  целом  машиностроение  по
этому   показателю   находится   на  5  месте),  а  две  следующие  по
инновационной активности отрасли - это пищевая и электроэнергетика.
     Совокупный объем     экспортируемой    инновационной    продукции
организациями Самарской области в 2004  году  составил  более  30%  от
общего  объема экспорта промышленной продукции или 5,5 млрд.  руб.,  в
том числе продукции химии и нефтехимии - более 4 млрд. руб.
     По количеству  поданных  заявок  на  патенты Самарская область на
протяжении  нескольких  лет  лидирует  среди   регионов   Приволжского
федерального округа. Учеными Самарской области подано более 16,5% всех
заявок Приволжского  федерального  округа  и  2,5%  заявок  Российской
Федерации.  Показатель,  характеризующий количество поданных заявок на
10 тыс.  чел.  населения,  за последние годы неуклонно растет и в 2004
году составил 3,2 заявки на 10 тыс. чел.
     Инновационный профиль Самарской области (рис. 14 - не приводится)
формируется   как  результат  взаимодействия  элементов  инновационной
системы,  выражаемых  динамикой  различных  параметров.  В   Самарской
области  наблюдается  устойчивое развитие инновационного потенциала по
большинству компонентов.
     Научная, технологическая, ресурсная и результативная составляющая
развития инновационного потенциала показывают стабильные  тенденции  к
росту   и   усилению   своих  позиций,  что  обеспечивает  основу  для
перспективного развития  инновационной  экономики  Самарской  области.
Сегодня   среди   ресурсных   характеристик   развития  инновационного
потенциала  проблемным  выглядит  финансовый  блок,  который  все  еще
находится   в   предкризисной  зоне.  Недостаточный  объем  затрат  на
технологические   инновации,    науку,    научные    исследования    и
конструкторские  разработки  ослабляет  базу  стратегического развития
инновационной экономики Самарской области.
     Сложившаяся ситуация   требует  разработки  системы  мероприятий,
направленных  на  повышение  ресурсной  и,  в  частности,   финансовой
составляющей   инновационного  потенциала  области.  Поэтому  одна  из
приоритетных  целей  органов  государственной   власти   -   улучшение
финансирования  инновационной  и  научной деятельности - заключается в
активном  использовании  инструментов  государственного   воздействия,
привлечении  частного  капитала,  формировании  мощной  ресурсной базы
науки.  Указанные элементы являются необходимой частью  стимулирующего
механизма в инновационно-внедренческом кластере.

               Рис. 14. Инновационный профиль Самарской
               области (в динамике за 2000 - 2004 гг.)

     Рисунок не приводится.

     В Самарской  области  имеются  все  предпосылки  для  активизации
инновационной     деятельности,     выражающиеся     в    значительном
производственном потенциале промышленных организаций,  активной работе
научных    организаций,    вузов,   конструктивной   позиции   органов
государственной  власти  Самарской  области   в   сфере   формирования
региональной инновационной политики.

            1.2.6. Социальный потенциал Самарской области

     Главным источником экономического роста и социального прогресса в
области  является  социальный   потенциал.   Региональный   социальный
потенциал   отражает  важнейшие  составляющие  человеческого  капитала
(здоровье,  образование,  благосостояние  населения),   обеспеченность
жильем,  состояние социальной сферы и другие стороны жизнедеятельности
человека.
     Особенностью Самарской   области,   во   многом   обусловливающей
тенденции  ее  социально-экономического  развития,  являются   высокие
показатели  развития  человеческого потенциала - уровень образования и
благосостояния. Именно эти две составляющие позволили области в 2004 -
2005  гг.  занять  седьмое  место  среди  регионов  страны  по  широко
используемому мировым сообществом  интегральному  показателю  качества
жизни   -   индексу   развития   человеческого   потенциала,  ежегодно
рассчитываемому Представительством Программы развития ООН в Российской
Федерации.
     По разработанному Центральным экономико-математическим институтом
РАН   интегральному   индикатору   качества  жизни  населения  область
находится на 4-м месте среди субъектов Российской Федерации (рис. 15).
Столь  высокий  ранг  обусловлен  оценкой  качества  населения  нашего
региона,  характеризующегося  демографическими  показателями,  уровнем
образованности  и  квалификации,  и  его  благосостояния,  включающего
реальные доходы  и  расходы,  обеспеченность  автомобилями,  жильем  и
собственностью, мощностями инфраструктуры и др.

                         |————————————————————————|
                         |Интегральный  показатель|
                         |качества жизни населения|
                         |         4 место        |
                         |————————————|———————————|
    |———————————————|——————————————|——|———————————————|
    |               |              |                  |
|———|————|  |———————|——————|  |————|—————|    |———————|—————|
|Качество|  |Благосостояние|  | Качество |    |   Качество  |
| жизни  |  |   населения  |  |социальной|    |экологической|
|11 место|  |    6 место   |  |  сферы   |    |    ниши     |
|————————|  |——————————————|  | 28 место |    |   39 место  |
                              |——————————|    |—————————————|

           Рис. 15. Интегральные индикаторы качества жизни
               населения Самарской области в 2004 году

                 Уровень материального благосостояния
            и потребительский потенциал населения области

     Самарская область   занимает   ведущие  позиции  среди  субъектов
Российской Федерации и лидирует в Приволжском  федеральном  округе  по
основным показателям уровня жизни.
     Среднедушевые денежные доходы в 2005 году превысили почти на  16%
средний  уровень  по  Российской  Федерации.  По  уровню покупательной
способности среднедушевых денежных доходов регион занимает 5-е место в
России.   В  области  сложилась  выше  среднероссийского  уровня  доля
расходов домохозяйств на конечное потребление,  с учетом покупательной
способности доходов - 2-е место в Российской Федерации.
     Согласно оценке,  проведенной на основе  системы  потребительских
бюджетов, удельный вес жителей со средним (величина дохода от величины
минимального потребительского бюджета - 7,3 тыс.  рублей,  до  бюджета
высокого достатка - 28 тыс. рублей) и высоким достатком (свыше бюджета
высокого достатка) составлял в 2005 году  44%.  Регион  занимает  10-е
место  среди  субъектов  Российской  Федерации  по  доле  населения  с
доходами свыше 7 тыс. рублей на человека.
     Оборот розничной торговли на душу населения в области почти в 1,5
раза превышает среднероссийский показатель.  Объем потребления бытовых
услуг  в  расчете  на  душу населения выше среднероссийского уровня на
6,6%,  в том числе услуг на ремонт и строительство  жилья  -  на  10%;
услуг  связи - на 17,3%;  услуг системы образования - на 48,9%;  услуг
правового характера - на 29,9%.  Росту спроса на рынке товаров и услуг
способствуют положительная динамика покупательной способности денежных
доходов населения, выросшей с 2-х прожиточных минимумов в 2000 году до
3-х  в  2005  году;  диверсификация рыночной инфраструктуры;  развитие
системы потребительского кредитования.
     Стабильно сохраняется  склонность  населения  к  накоплениям  при
одновременном росте потребительских кредитов. По состоянию на 1 января
2006  года  остатки  вкладов  физических  лиц  в кредитных учреждениях
области (без учета вкладов на валютных счетах) составляли  56,7  млрд.
рублей  или  17,7  тыс.  рублей  в среднем на жителя области.  Остатки
вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации на  одного  жителя
области почти на 20% превышают среднероссийский показатель.
     Для Самарской области,  как и в целом для  Российской  Федерации,
остается актуальной задача снижения уровня бедности.  В последние годы
произошли определенные положительные сдвиги в сокращении  бедности:  с
2000  по  2005  год доля бедного населения снизилась с 31 до 17,9%  от
общей численности жителей  области.  Тем  не  менее  более  570  тысяч
человек   продолжают   получать   доходы  ниже  величины  прожиточного
минимума.
     Основными факторами,  способствующими  попаданию  домохозяйств  в
категорию  бедных,   являются   высокая   иждивенческая   нагрузка   в
домохозяйстве  и  низкий образовательно-квалификационный потенциал его
членов.  В  группу  риска  попадают,  прежде  всего,  нетрудоспособные
граждане   (пенсионеры,   инвалиды),   многодетные   семьи,   а  также
представители так называемых маргинальных слоев.
     Характерными чертами  процессов  расслоения  населения  в области
являются:
     небольшая глубина    бедности,    т.е.   большая   часть   бедных
домохозяйств  имеет  располагаемые   ресурсы,   близкие   к   значению
прожиточного минимума,  что подтверждается данными обследования уровня
жизни НОБУС, проведенного Госкомстатом России в 2003 г.;
     высокая дифференциация  населения по уровню денежных доходов:  по
соотношению доходов 10 процентов  наиболее  и  наименее  обеспеченного
населения область занимает 5-е место в России после Москвы,  Тюменской
области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов;
     значительный уровень    скрытых    доходов,    о   чем   косвенно
свидетельствуют  одни  из  самых   высоких   среди   регионов   России
потребительские  расходы  на  душу  населения,  а  также  наибольшая в
Приволжском  федеральном  округе  и  на  22%   выше   среднероссийской
обеспеченность  населения  личными легковыми автомобилями и ряд других
индикаторов.
     Несмотря на  то  что  практически  во  всех муниципальных районах
области уровень бедности превышает 50%, в численном отношении проблема
бедности является городской (более 400 тыс. бедных проживает в городах
области), поскольку сельское население региона составляет меньшинство.
В  некоторой  степени это облегчает решение задачи снижения бедности в
регионе,  так  как  большинство  бедных  имеют  жилье,   им   доступны
коммунальные    услуги,   городской   транспорт,   телефонная   связь,
медицинские услуги по обязательному страхованию,  начальное и  среднее
образование.  Поэтому в ситуации экономического роста и диверсификации
экономики региона многие бедные в  городах  имеют  достаточно  высокие
шансы  интегрироваться  в  общие  процессы  развития и обеспечить себе
приемлемый уровень жизни.

                   Потенциал сферы здравоохранения

     Самарская область   является   регионом   с   развитой   системой
здравоохранения.   Интегральный   показатель  -  уровень  младенческой
смертности, характеризующий качество работы здравоохранения и здоровье
населения,  на  протяжении  последних  лет в Самарской области в числе
наиболее низких по Российской Федерации и  сопоставим  с  европейскими
показателями (рис. 16 - не приводится).

       Рис. 16. Показатели младенческой смертности в сравнении
      с Российской Федерацией и Приволжским федеральным округом
          за 1998 - 2004 годы (на 1000 живорожденных детей)

     Рисунок не приводится.

     Потенциал развития   системы  здравоохранения  области  позволяет
обеспечить  доступность  медицинской   помощи   каждому   жителю   вне
зависимости   от   социального   положения,  уровня  доходов  и  места
проживания.  Тем  не  менее  уровень  общей  заболеваемости  населения
превышает  среднероссийский  показатель.  На  начало 2005 года уровень
заболеваемости  в   расчете   на   1000   населения   составил   843,9
зарегистрированных  больных  с  диагнозом,  установленным  впервые (по
Российской Федерации - 744,9).  Отмечается  высокий  уровень  болезней
системы  кровообращения  (в расчете на 100 тыс.  населения в 2004 году
впервые зарегистрировано 2220,4 случая  заболеваний  против  1947,6  в
2003  году),  злокачественными  новообразованиями (378,8 случая против
359,9).  В  расчете  на  1000  населения   области   приходится   7,21
ВИЧ-инфицированных,   что   намного   превышает   средний  уровень  по
европейским странам - 1,27.
     Показатели заболеваемости  социально  значимыми  заболеваниями  -
туберкулезом,  хроническим алкоголизмом,  наркоманией,  заболеваниями,
передающимися половым путем - в Самарской области более низкие,  чем в
среднем по Российской Федерации.
     С учетом  важности проблем в сфере здоровья в области принимаются
меры  для  их  решения.  Внедрение  института  врача  общей  практики,
структурные   преобразования   системы   здравоохранения,   мониторинг
состояния здоровья,  эффективная и  качественная  медицинская  помощь,
пропаганда  здорового  образа  жизни  являются  важными  компонентами,
необходимыми для эффективного лечения и профилактики  заболеваний.  На
улучшение  здоровья  населения направлена реализация областных целевых
программ,  концентрация  усилий  на  решение  отдельных   приоритетных
проблем и задач в здравоохранении.  Государственную поддержку получают
меры,  направленные на  повышение  качества  здоровья,  предупреждение
заболеваний   (от  заражения  ВИЧ-инфекциями,  туберкулезом,  а  также
наследственных и врожденных, инфекционных, связанных с дефицитом йода,
диабета и его осложнений, онкологических, стоматологических), развитие
материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
     Система здравоохранения    Самарской    области   характеризуется
внедрением новых  методов  организации  здравоохранения  и  управления
качеством  оказания медицинской помощи,  развитием высокотехнологичных
видов   специализированной   медицинской   помощи.    В    медицинском
обслуживании   населения   интенсивно  используются  новые  технологии
(лапароскопические операции,  гистероскопия в  амбулаторных  условиях,
плазмаферез,     озонотерапия,     аутогемо-     и    плазмодонорство,
эндоскопические операции в "стационаре одного дня"  и  другие);  новые
методы  диагностики  и лечения заболеваний.  В системе здравоохранения
области разработан проект научно-клинических исследований по  изучению
эффективности  трансплантации  аутогенных стволовых клеток для лечения
отдельных заболеваний.  Начиная с 1997 года  осуществляется  пересадка
костного  мозга (один из вариантов клеточной терапии) при заболеваниях
крови  и  центральной   нервной   системы.   Создано   государственное
учреждение      "Клинический      центр     клеточных     технологий".
Высокотехнологичные виды медицинской помощи оказываются также в других
специализированных    медицинских    центрах    (Самарская   областная
клиническая  больница  имени  М.И.   Калинина,   Самарский   областной
клинический    кардиологический   диспансер,   Самарская   клиническая
офтальмологическая  больница   имени   Т.И.   Ерошевского,   Самарский
онкологический центр).
     Обеспеченность больничными учреждениями  в  расчете  на  10  тыс.
населения  составляет 87,3 койки,  в среднем по Российской Федерации -
112,5 (по данным за 2003 год-86,7, в среднем по Российской Федерации -
111,6, занимаемое место среди субъектов Российской Федерации - 77).
     Показатель мощности амбулаторно-поликлинических учреждений  имеет
тенденцию  к росту - 232,4 посещения в смену на 10 тыс.  населения,  в
среднем по  Российской  Федерации  -  251,3  (в  2003  году  -  231,5,
среднероссийский  уровень  -  248,7,  занимаемое  место среди регионов
Российской Федерации - 48).
     Обеспеченность врачами - 49 чел.  в расчете на 10 тыс. населения,
в среднем по Российской Федерации - 48,4 (в 2003 году - 47,9  чел.,  в
среднем  по  России  - 48,  занимаемое место среди регионов Российской
Федерации - 33).  Нагрузка на 1 врача - 104,2 чел.  населения -  ниже,
чем  в  среднем  по  Российской  Федерации - 206,8 и имеет тенденцию к
снижению.  Количество врачей общей практики достигло 705 человек,  что
составляет  около  20%  от  общего  количества врачей общей практики в
Российской Федерации.
     Обеспеченность средним медицинским персоналом снижается - 99 чел.
на 10 тыс.  населения,  в среднем по Российской Федерации -  108,6  (в
2003 году - 100,5,  среднероссийский уровень - 108,5, занимаемое место
среди регионов Российской Федерации - 68).  Нагрузка  на  1  работника
среднего  медицинского  персонала  выше,  чем  в среднем по Российской
Федерации - 99,5 чел. и 92,2 чел. соответственно.
     Потребность лечебно-профилактических    учреждений    области   в
медицинских кадрах составляет более 900 врачей и  более  1200  средних
медицинских работников среднего звена.
     В сельской   местности   имеются   различия   в    обеспеченности
медицинскими  учреждениями и медицинскими кадрами в расчете на 10 тыс.
населения. Во всех сельских районах отстает от среднеобластного уровня
обеспеченность больничными учреждениями и врачами.
     Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими          учреждениями
находится в пределах от 101,7 до 321,8 посещения в смену (в среднем по
области  -  232,4),  обеспеченность  средним  медицинским   персоналом
составляет от 45,2 до 130 человек (в среднем по области - 99,2).
     Профилактика болезней становится все более актуальной.  В области
функционирует   198   школ  для  больных  хронической  терапевтической
патологией  различного  профиля.  Восстановить  здоровье,  осуществить
профилактику  первичного  выхода  на  инвалидность,  улучшить качество
жизни пациентов позволяет осуществляемое в санаторно-курортной системе
долечивание  больных,  перенесших  острый  инфаркт  миокарда и сложные
хирургические операции,  и оздоровление лиц,  пострадавших от травм на
производстве и профзаболеваний.
     Обеспеченность населения  аптеками   в   городской   и   сельской
местности  соответствует рекомендованным министерством здравоохранения
и социального развития Российской Федерации нормативам  аптечной  сети
по стране.  Соотношение государственных и частных аптек составляет 30%
и 70% соответственно.
     Увеличивается число     учреждений     негосударственной    формы