Постановление Правительства Самарской области от 31.05.2016 № 280

|    |государственным       |                     |           |          |                 |          |         |        |          |м, в 2016 году |

|    |(муниципальным)       |                     |           |          |                 |          |         |        |          |     - 27      |

|    |учреждением, в целях  |                     |           |          |                 |          |         |        |          |многоквартирных|

|    |финансирования работ  |                     |           |          |                 |          |         |        |          |  домов общей  |

|    |по капитальному       |                     |           |          |                 |          |         |        |          |площадью 135,66|

|    |ремонту общего        |                     |           |          |                 |          |         |        |          |  тыс. кв. м   |

|    |имущества в           |                     |           |          |                 |          |         |        |          |               |

|    |многоквартирных домах,|                     |           |          |                 |          |         |        |          |               |

|    |расположенных на      |                     |           |          |                 |          |         |        |          |               |

|    |территории Самарской  |                     |           |          |                 |          |         |        |          |               |

|    |области               |                     |           |          |                 |          |         |        |          |               |

+----+----------------------+---------------------+-----------+----------+-----------------+----------+---------+--------+----------+---------------+

     --------------------------------

<1> В общем  объеме финансирования не  учтен неиспользованный  остаток

2014 года в размере 116,313 млн. рублей.

<2> Объем  финансирования в  размере,  превышающем 50,0  млн.  рублей,

вводится в действие  отдельным постановлением Правительства  Самарской

области.

<3> Объем финансирования  в  размере, превышающем  250,0 млн.  рублей,

вводится в действие  отдельным постановлением Правительства  Самарской

области.

<4> Объем  финансирования  включает  долевое  финансирование  за  счет

внебюджетных источников в размере 1 434,96 млн. рублей.

                                                 Приложение 3

                                         к постановлению Правительства

                                              Самарской области

                                           от 31 мая 2016 г. N 280

                   ПОДПРОГРАММА "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ

              МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

                        (далее - Подпрограмма)

                         ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ      |- |подпрограмма "Капитальный             ремонт|

|                               |  |многоквартирных домов" на 2014 - 2016 годы  |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ      |- |министерство энергетики                    и|

|(СОИСПОЛНИТЕЛЬ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ|  |жилищно-коммунального  хозяйства   Самарской|

|ПРОГРАММЫ, ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА    |  |области (далее - министерство)              |

|РАЗРАБОТКУ ПОДПРОГРАММЫ        |  |                                            |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ         |- |органы местного самоуправления муниципальных|

|                               |  |образований в    Самарской    области    (по|

|                               |  |согласованию);                              |

|                               |  |некоммерческая организация,  не   являющаяся|

|                               |  |государственным (муниципальным) учреждением,|

|                               |  |осуществляющая   уставную  деятельность   по|

|                               |  |проведению   капитального   ремонта   общего|

|                               |  |имущества    в    многоквартирных     домах,|

|                               |  |расположенных   на   территории    Самарской|

|                               |  |области     (далее,    соответственно,     -|

|                               |  |некоммерческая организация,  многоквартирные|

|                               |  |дома) (по согласованию)                     |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ              |- |оказание содействия собственникам  помещений|

|                               |  |в   многоквартирных   домах   в   проведении|

|                               |  |капитального  ремонта  общего  имущества   с|

|                               |  |использованием    средств    государственной|

|                               |  |корпорации - Фонда содействия реформированию|

|                               |  |жилищно-коммунального  хозяйства  (далее   -|

|                               |  |Фонд)                                       |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ЗАДАЧА ПОДПРОГРАММЫ            |- |предоставление финансовой    поддержки    на|

|                               |  |проведение       капитального        ремонта|

|                               |  |многоквартирных   домов   с   использованием|

|                               |  |средств Фонда                               |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)        |- |количество многоквартирных            домов,|

|ПОДПРОГРАММЫ                   |  |отремонтированных  с использованием  средств|

|                               |  |Фонда;                                      |

|                               |  |общая площадь     многоквартирных     домов,|

|                               |  |отремонтированных  с использованием  средств|

|                               |  |Фонда                                       |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ       |- |2014 -   2016    годы,   этапы    реализации|

|ПОДПРОГРАММЫ                   |  |Подпрограммы не выделяются                  |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ  |- |объем финансирования Подпрограммы составляет|

|ПОДПРОГРАММЫ                   |  |2 755 775,42 тыс. рублей, в том числе:      |

|                               |  |в 2014 году -  2 092  211,47 тыс. рублей,  в|

|                               |  |том числе:                                  |

|                               |  |средства Фонда - 165 565,11 тыс. рублей,    |

|                               |  |средства бюджета  Самарской  области  -  491|

|                               |  |680,94 тыс. рублей,                         |

|                               |  |внебюджетные средства -  1  434 965,42  тыс.|

|                               |  |рублей;                                     |

|                               |  |в 2015 году - 702 869,72 тыс. рублей, в  том|

|                               |  |числе:                                      |

|                               |  |неиспользованный остаток  средств  Фонда  по|

|                               |  |заявке  Самарской  области 2014  года  -  34|

|                               |  |532,77 тыс. рублей;                         |

|                               |  |средства бюджета  Самарской  области  -  211|

|                               |  |733,47 тыс. рублей, из которых:             |

|                               |  |неиспользованный остаток средств 2014 года -|

|                               |  |192 108,40 тыс. рублей;                     |

|                               |  |внебюджетные средства  -  456  603,48   тыс.|

|                               |  |рублей;                                     |

|                               |  |в 2016 году - 202 782,14 тыс. рублей, в  том|

|                               |  |числе:                                      |

|                               |  |средства Фонда - 39  098,90 тыс. рублей,  из|

|                               |  |них неиспользованный  остаток средств  Фонда|

|                               |  |по заявке Самарской  области 2014 года -  15|

|                               |  |446,74 тыс. рублей,                         |

|                               |  |средства бюджета  Самарской  области  -   76|

|                               |  |322,18 тыс. рублей,                         |

|                               |  |внебюджетные средства  -   87  361,06   тыс.|

|                               |  |рублей                                      |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ|- |проведение капитального   ремонта   1    127|

|ПОДПРОГРАММЫ                   |  |многоквартирных  домов   общей  площадью   3|

|                               |  |118,08 тыс. кв. м, в том числе в 2014 году -|

|                               |  |285  многоквартирных  домов  общей  площадью|

|                               |  |827,06  тыс.  кв.  м,  в  2015  году  -  815|

|                               |  |многоквартирных  домов   общей  площадью   2|

|                               |  |155,36  тыс.  кв.  м,  в  2016  году  -   27|

|                               |  |многоквартирных домов общей площадью  135,66|

|                               |  |тыс. кв. м                                  |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

            1. Характеристика проблемы, на решение которой

                       направлена Подпрограмма

     В настоящее время техническое  состояние многоквартирных домов  в

Самарской области, большинство из  которых эксплуатируется 30 и  более

лет,  не  соответствует   современным  требованиям,  предъявляемым   к

техническим   и   качественным   характеристикам   жилищного    фонда.

Недостаточная   теплоизоляция  стен   зданий   и  нарушение   изоляции

межпанельных швов приводят к неоправданным теплопотерям. Внутридомовые

инженерные  системы  находятся  в изношенном  состоянии,  что  снижает

качество     получаемых     потребителями     коммунальных      услуг.

Неудовлетворительное состояние  кровельных покрытий влечет  причинение

ущерба имуществу  собственников  помещений в  многоквартирных домах  и

угрожает безопасности жителей.

     С целью  улучшения условий  жизни  граждан необходимо  приведение

технического  состояния   многоквартирных  домов   в  соответствие   с

современными  требованиями  и  предупреждение  тотального   обветшания

жилищного фонда. Одним из  эффективных способов решения данной  задачи

является сохранение и обновление существующего жилищного фонда за счет

мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных

домах, что позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов и

улучшить условия проживания в них граждан.

     В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом

Самарской области "О системе  капитального ремонта общего имущества  в

многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской  области"

постановлением Правительства  Самарской  области от  29.11.2013 N  707

утверждена   региональная   программа  капитального   ремонта   общего

имущества  в  многоквартирных   домах,  расположенных  на   территории

Самарской области (далее - региональная программа),  предусматривающая

выполнение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных  домов,

за  исключением  признанных  в  установленном  порядке  аварийными   и

подлежащими сносу или реконструкции.

     В целях  реализации  региональной  программы  органами   местного

самоуправления ежегодно утверждаются муниципальные краткосрочные планы

реализации региональной программы, на основании которых  министерством

утверждается региональный  краткосрочный план реализации  региональной

программы.

     В соответствии    с   жилищным    законодательством    реализация

мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных

домах осуществляется за  счет уплачиваемых собственниками помещений  в

многоквартирных  домах  взносов  на  капитальный  ремонт,  из  которых

формируются фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального

оператора либо на специальных счетах.

     Вместе с тем в связи со значительной затратностью мероприятий  по

капитальному ремонту многоквартирных  домов необходимо применение  мер

государственной поддержки собственников жилья по финансированию данных

работ.

     На федеральном  уровне  предоставление  финансовой  поддержки  на

проведение капитального  ремонта многоквартирных домов  осуществляется

за счет средств Фонда в рамках Федерального закона "О Фонде содействия

реформированию жилищно-коммунального  хозяйства" (далее -  Федеральный

закон).

     В соответствии  с  пунктами  9.5,  10,  12  части  1  статьи   14

Федерального закона условиями  предоставления финансовой поддержки  за

счет   средств   Фонда   являются   наличие   региональной   программы

капитального ремонта и  регионального краткосрочного плана  реализации

региональной программы, а  также выделение средств бюджетов  субъектов

Российской Федерации на долевое финансирование данных мероприятий.

      2. Цель и задача Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

     Целью Подпрограммы  является  оказание  содействия  собственникам

помещений в  многоквартирных домах в  проведении капитального  ремонта

общего имущества с использованием средств Фонда.

     Задача Подпрограммы  -  предоставление  финансовой  поддержки  на

проведение капитального ремонта многоквартирных домов с использованием

средств Фонда.

     Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы. Этапы реализации

Подпрограммы не выделяются.

      3. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход

                   и итоги реализации Подпрограммы

     Показателями (индикаторами) Подпрограммы являются:

     количество многоквартирных     домов,     отремонтированных     с

использованием средств Фонда;

     общая площадь   многоквартирных   домов,   отремонтированных    с

использованием средств Фонда.

     Показатели (индикаторы), характеризующие  ежегодный  ход и  итоги

реализации  Подпрограммы,  определены  в  разделе  5   государственной

программы Самарской  области "Государственная поддержка  собственников

жилья" на 2014 - 2018 годы (далее - Государственная программа).

     Источником информации  для   расчета  показателей   (индикаторов)

Подпрограммы  является   отчетность,  представляемая  в   министерство

некоммерческой организацией.

                 4. Перечень мероприятий Подпрограммы

     Настоящей Подпрограммой предусматривается предоставление в 2014 -

2016 годах из областного бюджета субсидий, в том числе формируемых  за

счет  поступающих в  областной  бюджет  в соответствии  с  действующим

законодательством  средств   Фонда,  некоммерческой  организации,   не

являющейся  государственным   (муниципальным)  учреждением,  в   целях

финансирования  работ  по  капитальному  ремонту  общего  имущества  в

многоквартирных домах (далее - субсидии).

          5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

     Реализация Подпрограммы  осуществляется  за счет  средств  Фонда,

областного  бюджета  и  внебюджетных источников,  формируемых  в  виде

фондов капитального ремонта за счет взносов собственников помещений  в

многоквартирных домах.

     Планируемый объем финансирования  Подпрограммы  составляет 2  755

775,42 тыс. рублей, в том числе:

     в 2014 году - 2 092 211,47 тыс. рублей, в том числе:

     средства Фонда - 165 565,11 тыс. рублей,

     средства бюджета Самарской области - 491 680,94 тыс. рублей,

     внебюджетные средства - 1 434 965,42 тыс. рублей;

     в 2015 году - 702 869,72 тыс. рублей, в том числе:

     неиспользованный остаток  средств   Фонда  по  заявке   Самарской

области 2014 года - 34 532,77 тыс. рублей;

     средства бюджета Самарской области -  211 733,47 тыс. рублей,  из

которых:

     неиспользованный остаток  средств 2014  года  - 192  108,40  тыс.

рублей;

     внебюджетные средства - 456 603,48 тыс. рублей;

     в 2016 году - 202 782,14 тыс. рублей, в том числе:

     средства Фонда - 39 098,90  тыс. рублей, из них  неиспользованный

остаток средств  Фонда  по заявке  Самарской области  2014  года -  15

446,74 тыс. рублей,

     средства бюджета Самарской области - 76 322,18 тыс. рублей,

     внебюджетные средства - 87 361,06 тыс. рублей.

     Предоставление субсидий     осуществляется    министерством     в

соответствии  со  сводной  бюджетной росписью  областного  бюджета  на

соответствующий финансовый год  и плановый  период в пределах  лимитов

бюджетных  обязательств   по  предоставлению  субсидий,   утверждаемых

министерству  в установленном  порядке  на  данные цели  как  главному

распорядителю бюджетных средств.

     Субсидии в  рамках  Подпрограммы направляются  на  финансирование

мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных

домах,  включенных  в   краткосрочный  план  реализации   региональной

программы  капитального  ремонта общего  имущества  в  многоквартирных

домах, расположенных на территории  Самарской области, в том числе  на

ремонт  внутридомовых  инженерных  систем  электро-,  тепло-,   газо-,

водоснабжения,   водоотведения;    ремонт    или   замену    лифтового

оборудования,  признанного  не  пригодным  для  эксплуатации,   ремонт

лифтовых шахт; ремонт крыш, в том числе переустройство невентилируемой

крыши на  вентилируемую крышу,  устройство выходов  на кровлю;  ремонт

подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном

доме;   утепление   и   (или)   ремонт   фасада;   ремонт   фундамента

многоквартирного  дома; разработку  проектной  документации в  случае,

если законодательством Российской  Федерации требуется ее  разработка;

проведение  государственной  экспертизы  проекта,  историко-культурной

экспертизы в  отношении многоквартирных  домов, признанных  официально

памятниками архитектуры, в  случае, если законодательством  Российской

Федерации   требуется   проведение  таких   экспертиз;   осуществление

строительного контроля.

     Порядок предоставления  субсидий  приведен   в  приложении  8   к

Государственной программе.

      6. Описание мер правового и государственного регулирования

         в соответствующей сфере, направленных на достижение

                          цели Подпрограммы

     Правовое регулирование    в    сфере    действия     Подпрограммы

осуществляется следующими нормативными правовыми актами:

     Жилищный кодекс Российской Федерации;

     Федеральный закон    "О    Фонде    содействия     реформированию

жилищно-коммунального хозяйства";

     Закон Самарской области  "О системе  капитального ремонта  общего

имущества  в  многоквартирных   домах,  расположенных  на   территории

Самарской области";

     постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 707

"Об утверждении  региональной  программы капитального  ремонта  общего

имущества  в  многоквартирных   домах,  расположенных  на   территории

Самарской области";

     приказом министерства    энергетики    и    жилищно-коммунального

хозяйства  Самарской  области  от 11.06.2015  N  136  "Об  утверждении

регионального краткосрочного  плана реализации региональной  программы

капитального  ремонта  общего   имущества  в  многоквартирных   домах,

расположенных на территории Самарской области, на 2015 - 2016 годы".

     В связи  с  принятием  Подпрограммы будет  продолжена  работа  по

предоставлению мер государственной поддержки на реализацию мероприятий

по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

                 7. Механизм реализации Подпрограммы

     Текущее управление  реализацией  Подпрограммы,  а  также  функции

главного распорядителя  бюджетных  средств осуществляет  министерство,

которое  взаимодействует  с  некоммерческой  организацией  и  органами

местного самоуправления муниципальных образований в Самарской  области

с   целью   эффективной   реализации   мероприятий   Подпрограммы    и

предоставляет субсидии в рамках реализации Подпрограммы.

     Министерство ежегодно  подготавливает   годовой   отчет  о   ходе

реализации и  оценке эффективности реализации  Подпрограммы в  составе

годового отчета о  ходе реализации  и оценке эффективности  реализации

Государственной  программы,   а  также  выполняет   иные  функции   по

осуществлению управления и контроля за ходом реализации Подпрограммы в

соответствии с  требованиями  Порядка принятия  решений о  разработке,

формирования и реализации государственных программ Самарской  области,

утвержденного  постановлением   Правительства  Самарской  области   от

20.09.2013 N 498.

             8. Методика комплексной оценки эффективности

                       реализации Подпрограммы

     Комплексная оценка    эффективности    реализации    Подпрограммы

осуществляется  министерством  ежегодно  в  течение  всего  срока   ее

реализации  и  по  окончании  реализации  и  включает  оценку  степени

выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку эффективности  реализации

Подпрограммы.

     Степень выполнения  мероприятий  Подпрограммы  за  отчетный   год

рассчитывается  как отношение  количества  мероприятий, выполненных  в

отчетном году в установленные сроки, к общему количеству  мероприятий,

предусмотренных к выполнению в отчетном году.

     Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании срока ее

реализации рассчитывается   как  отношение   количества   мероприятий,

выполненных  за   весь  период  реализации   Подпрограммы,  к   общему

количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее

реализации.

     Эффективность реализации   Подпрограммы   рассчитывается    путем

соотнесения степени достижения показателей (индикаторов)  Подпрограммы

к уровню ее финансирования (расходов).

     Показатель эффективности реализации Подпрограммы (R) за  отчетный

год рассчитывается по формуле

     где N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;

      - плановое значение n-го показателя (индикатора);

      - значение n-го показателя (индикатора) на конец  отчетного

года;

     F План. - плановая сумма средств на финансирование  Подпрограммы,

предусмотренная  на  реализацию мероприятий  Подпрограммы  в  отчетном

году;

     F Факт. - сумма  фактически произведенных расходов на  реализацию

мероприятий Подпрограммы на конец отчетного года.

     Для расчета  показателя  эффективности  реализации   Подпрограммы

используются  показатели  (индикаторы),  достижение  значений  которых

предусмотрено в отчетном году.

     Оценка эффективности  реализации  Подпрограммы  за  весь   период

реализации   рассчитывается   как  среднее   арифметическое   значений

показателей  эффективности  реализации Подпрограммы  за  все  отчетные

годы.