Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1327-п

     и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков     
          реализации подпрограммы государственной программы          

     Одной  из  основных  задач  формирования  новой  модели  развития
российского   общества   в   соответствии  с  Основными  направлениями
деятельности  Правительства  Российской  Федерации  на  период до 2018
года,  утвержденные  Председателем  Правительства Российской Федерации
31  января  2013 г., является повышение эффективности государственного
управления.  В  рамках  проводимых реформ акцент смещается на контроль
за   измеримыми   результатами   деятельности  органов  исполнительной
власти,      направленными      на      решение     основных     задач
социально-экономического   развития  и  непосредственно  связанными  с
экономической   эффективностью   и/или   решением  социальных  проблем
общества.
     В  рамках реализации данного подхода Законом Пермского края от 12
декабря      2012     г.     N     140-ПК     утверждена     Программа
социально-экономического  развития  Пермского  края  на 2012-2016 годы
(далее  -  Программа  СЭР  ПК),  которая  определила  основные целевые
показатели,  характеризующие результаты реализации Программы СЭР ПК, а
также   перечень   проектов,   программ   и  непроектных  мероприятий,
обеспечивающих  достижение  целевых  показателей.  Указом  губернатора
Пермского  края  от  17  июня  2013  г.  N 132-р "О формировании Плана
мероприятий  по реализации Программы социально-экономического развития
Пермского   края  на  2012-2016  годы"  методы  проектного  управления
закреплены  как  основополагающие  при  реализации  Программы СЭР ПК и
Плана  по  ее  реализации.  В  Пермском  крае разработана и утверждена
нормативно-правовая  база  по  переходу к "программному" бюджету: указ
губернатора  Пермского  края  от  24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении
Порядка  разработки, реализации и оценки эффективности государственных
программ  Пермского края" и распоряжение губернатора Пермского края от
24  июня  2013  г.  N  146-р  "Об  утверждении перечня государственных
программ  Пермского  края".  "Программный"  бюджет региона включает 22
государственных программы.
     Внедряемые   в   настоящее   время  трехлетние  планы  реализации
государственных  программ  должны обеспечить связь программно-целевого
планирования  и  проектного  управления  с бюджетным процессом. Оценка
результативности   государственных   программ   будет   осуществляться
посредством  проведения  мониторинга  Плана реализации государственной
программы,  а  также  отдельных  элементов  -  подпрограмм  и основных
мероприятий,  оказывающих  наибольшее  влияние  на  достижение целей и
задач  государственной  программы, а также этапов (направлений), задач
(работ) и ожидаемых результатов (вех) их выполнения.
     Управление    реализацией   планов   реализации   государственных
программ   предполагается   осуществлять  с  использованием  проектных
методов   организации  деятельности  органов  власти  Пермского  края,
позволяющих   обеспечить  координацию  различных  видов  ресурсов  при
реализации  государственных  программ,  а также постоянный контроль за
соблюдением установленных сроков.
     В  целях  повышения эффективности работы органов власти Пермского
края  по  реализации "дорожных карт", обеспечивающих реализацию указов
Президента  Российской  Федерации  от 7 мая 2012 г. N 596-603 и N 606,
проектов,  программ,  а  также непроектных мероприятий (в том числе по
привлечению  федеральных  финансовых  средств), качества мониторинга и
контроля      их      реализациив      Пермском      крае     внедрена
информационно-аналитическая   система   Пермского   края   "Управление
реализацией  проектов,  Программы  социально-экономического развития и
Плана  мероприятий  Правительства Пермского края" на основе технологии
MicrosoftProjectProfessional и MicrosoftProjectServer.

            II. Приоритеты и цели государственной политики
      в соответствующей сфере социально-экономического развития,
описание основных целей и задач подпрограммы государственной программы,
   прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического
 развития и планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы
                      государственной программы

     2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации     
                             подпрограммы                             

     2.1.1. Приоритеты государственной и региональной политики в сфере
формирования  программно-целевого  и  проектного  управления в органах
власти определяются Основными направлениями деятельности Правительства
Российской   Федерации   на   период   до   2018  года,  утвержденными
Председателем Правительства Российской Федерации 31  января  2013  г.,
Бюджетным   посланием  Президента  Российской  Федерации  Федеральному
Собранию Российской Федерации от 13 июня 2013 г. "О бюджетной политике
в  2014-2016  годах",  Указом Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 г.  N 601 "Об  основных  направлениях  совершенствования  системы
государственного управления".  В целях повышения эффективности системы
государственного  управления  Министерством  экономического   развития
Российской   Федерации  в  рамках  деятельности  Совета  по  внедрению
проектного управления организована работа по формированию  подходов  и
принципов  проектного  управления в федеральных органах исполнительной
власти и органах власти субъектов Российской Федерации.
     2.2.2. В   ближайшие   годы   планируется   завершить  переход  к
формированию  бюджета  по  программно-целевому  принципу  расходования
бюджетных  средств,  позволяющему  увязать  бюджетное  планирование со
стратегическим   планированием    социально-экономического    развития
региона.
     Утверждение  государственных  (муниципальных) программ как основы
формирования   бюджета   придаст   целевую   направленность  бюджетным
средствам,  появится  возможность оценить эффективность работы органов
государственной    (муниципальной)    власти    путем    сопоставления
достигаемых  результатов  и  затраченных  на  их  достижение  денежных
средств и иных ресурсов.
     Использование     проектного     подхода    позволит    увеличить
результативность    деятельности   органов   власти   (в   том   числе
муниципальных), повысить эффективность расходования бюджетных средств.
     2.2.3.   С  учетом  приоритетов  государственной  и  региональной
политики    в   рассматриваемой   сфере   можно   выделить   следующие
приоритетные     направления     совершенствования    государственного
стратегического управления:
     2.2.3.1.   развитие   нормативно-правовой   базы  стратегического
планирования и бюджетной политики;
     2.2.3.2.  внедрение  и  расширение набора инструментов проектного
управления  и  программно-целевого  планирования  деятельности органов
государственной власти.
     2.2.4.  Управление  "дорожными  картами", проектами, программами,
непроектными  мероприятиями  является  частью  системы стратегического
планирования   социально-экономического   развития  Пермского  края  и
инструментом  реализации  Стратегии  социально-экономического развития
Пермского    края    до   2026   года,   утвержденной   постановлением
Законодательного  Собрания  Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046
"О  Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026
года",  Программы  СЭР  ПК и иных стратегических документов краевого и
федерального уровней.
     2.2.5.  Особое  внимание  при реализации Программы СЭР ПК уделено
механизмам  контроля.  Качественное  планирование, система мотивации и
контроля    являются    одними    из    главных   факторов   повышения
результативности  государственных  программ, "дорожных карт", проектов
и  отдельных  мероприятий.  Принимая  во  внимание  значимость  данных
факторов,  Администрацией губернатора Пермского края создается система
управления   "дорожными  картами",  проектами,  программами,  а  также
непроектными  мероприятиями  (в  том  числе по привлечению федеральных
финансовых    средств),    предполагающая    обязательную   разработку
календарных  планов  и паспортов "дорожных карт", проектов, программ и
непроектных  мероприятий,  контроль  достижения  целевых показателей и
контрольных      точек,      персональную      ответственность      за
достижение/недостижение  целей  и результатов, а также их последствия.
Ответственные  за  проектное управление, руководители и администраторы
"дорожных   карт",   проектов,  программ  и  непроектных  мероприятий,
ответственные  за календарное планирование и реализацию в соответствии
с   утвержденными   планами   назначаются   приказами  органов  власти
Пермского края.
     2.2.6.   Основным  результатом  управления  "дорожными  картами",
проектами,    программами,    непроектными    мероприятиями   являются
достигнутые  в  назначенный  срок, с установленным уровнем качества, в
рамках   утвержденного   бюджета   цели   "дорожных  карт",  проектов,
программ, непроектных мероприятий.

 2.2. Цели, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов 
                             подпрограммы                             

     2.2.1.  Целью  подпрограммы  является  повышение  эффективности и
результативности   деятельности   органов  власти  Пермского  края  по
реализации  Программы социально-экономического развития Пермского края
на 2012-2016 гг.
     2.2.2. Основные задачи:
     2.2.2.1. Внедрение системы проектного управления в органах власти
Пермского края.
     2.2.2.2.     Формирование     инструментов    программно-целевого
управления бюджетом Пермского края.

    III. Прогноз конечных результатов подпрограммы государственной    
  программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния)  
   уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики,   
    общественной безопасности, государственных институтов, степени    
   реализации других общественно значимых интересов и потребностей
                       в соответствующей сфере

     3.1.  Реализация  подпрограммы  создаст  условия  для  достижения
следующих результатов в количественном выражении:
     3.1.1.доля  органов  власти  Пермского  края, использующих методы
проектного управления в своей деятельности, - 95 % в 2016 году;
     3.1.2.доля     государственных     программ    Пермского    края,
эффективность  реализации  которых  улучшилась  в  отчетном периоде, в
общем   количестве   государственных   программ   Пермского   края,  в
реализации   которых   в  ходе  мониторинга  и  оценки  были  выявлены
проблемы, - 35 % в 2016 году.
     3.2.  Реализация  подпрограммы  создаст  условия  для  достижения
следующих результатов в качественном выражении:
     3.2.1.  повышение  ответственности  органов власти Пермского края
за  достижение  стратегических  целей  и  решение приоритетных задач в
соответствии  с  приоритетными  направлениями социально-экономического
развития Пермского края;
     3.2.2.  мобилизация  всех  инструментов и ресурсов для достижения
стратегических   целей   и  решения  приоритетных  задач,  обеспечения
эффективного  межведомственного и межуровневого взаимодействия органов
власти Пермского края и иных участников Программы СЭР ПК;
     3.2.3.   повышение  обоснованности  и  оперативности  принимаемых
управленческих решений;
     3.2.4.   повышение  эффективности  и  результативности  бюджетных
расходов;
     3.2.5.  повышение  открытости и прозрачности деятельности органов
власти Пермского края;
     3.2.6.    повышение    эффективности   привлечения   и   освоения
федеральных финансовых средств органами власти Пермского края.

 IV. Сроки реализации подпрограммы государственной программы в целом, 
        этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных
                             показателей

     Срок  реализации  подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2016
годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

   V. Перечень мероприятий подпрограммы государственной программы с   
        указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов        

     5.1.   Основное   мероприятие  1.  Организационно-методическое  и
правовое   сопровождение   реализации   "дорожных   карт",   проектов,
программ,  непроектных  мероприятий,  мониторинг, контроль и оценка их
результативности.
     Срок реализации - 2014-2016 гг.
     Основными  приоритетами  данного  основного  мероприятия являются
повышение     эффективности    реализации    программных    документов
социально-экономического   развития   Пермского   края   и  Российской
Федерации.
     5.1.1.  Основное  мероприятие  по  организационно-методическому и
правовому   сопровождению   реализации   "дорожных   карт",  проектов,
программ,  а также непроектных мероприятий (в том числе по привлечению
федеральных  финансовых  средств),  мониторингу,  контролю и оценке их
результативности требует решения следующих задач:
     5.1.1.1. совершенствование нормативно-правовой,  методологической
и методической базы в области проектного управления;
     5.1.1.2. внедрение        и        развитие        (модернизация)
информационно-аналитической системы "Управление реализацией  проектов,
программы  социально-экономического  развития  Пермского  края и плана
мероприятий  Правительства  Пермского   края"   на   базе   технологии
MicrosoftProjectServer;
     5.1.1.3.   внедрение   и   совершенствование   систем   оценки  и
корректировки  программных документов с учетом достигнутых и ожидаемых
результатов;
     5.1.1.4.  создание  системы  проектной мотивации в органах власти
Пермского края.
     5.1.2.   Ожидается,   что  основными  конечными  качественными  и
количественными  результатами реализации данного основного мероприятия
должны стать:
     5.1.2.1.       наличие      необходимой      нормативно-правовой,
методологической   и   методической  базы,  обеспечивающей  реализацию
принципов проектного управления в органах власти Пермского края;
     5.1.2.2.  наличие  эффективных  механизмов контроля за измеримыми
результатами   "дорожных   карт",   проектов,   программ,  непроектных
мероприятий;
     5.1.2.3.  ориентирование  деятельности  органов  власти Пермского
края  на  достижение целей социально-экономического развития Пермского
края;
     5.1.2.4.   увеличение   доли   органов   власти  Пермского  края,
использующих  методы проектного управления в своей деятельности, до 95
% в 2016 году.
     5.2.    Основное   мероприятие   2.   Организационно-методическое
сопровождение   деятельности   органов   власти   Пермского   края  по
привлечению федеральных финансовых средств.
     Срок реализации - 2014-2016 гг.
     Основными  приоритетами  данного  основного  мероприятия являются
повышение   результативности   органов   власти   Пермского   края  по
привлечению  федеральных финансовых средств на социально-экономическое
развитие Пермского края.
     5.2.1.   Основное   мероприятие  по  организационно-методическому
сопровождению   деятельности   органов   власти   Пермского   края  по
привлечению  федеральных  финансовых средств требует решения следующих
задач:
     5.2.1.1.  совершенствование  нормативно-правовой  и  методической
базы  по  привлечению  федеральных  финансовых средств органами власти
Пермского края;
     5.2.1.2.   совершенствование   систем   контроля   и  мониторинга
привлечения  и освоения федеральных финансовых средств органами власти
Пермского края.
     5.2.2.   Ожидается,   что  основными  конечными  качественными  и
количественными  результатами реализации данного основного мероприятия
должны стать:
     5.2.2.1.  повышение  эффективности  деятельности  органов  власти
Пермского края по привлечению федеральных финансовых средств;
     5.2.2.2.  наличие  необходимой нормативно-правовой и методической
базы  по  привлечению  федеральных  финансовых средств органами власти
Пермского края;
     5.2.2.3.  наличие  у  органов  власти  Пермского  края  планов по
привлечению  федеральных финансовых средств на социально-экономическое
развитие Пермского края:
     5.2.2.4.   использование   методов   проектного   управления  при
организации  деятельности органов власти Пермского края по привлечению
федеральных финансовых средств.
     5.3.  Основное  мероприятие  3.  Методологическое сопровождение и
внедрение     инструментов    повышения    эффективности    реализации
государственных программ
     Срок реализации - 2014-2016 гг.
     Основными  приоритетами  данного  основного  мероприятия являются
внедрение  государственных  программ  Пермского  края  в  деятельность
органов власти Пермского края в рамках бюджетного планирования.
     5.3.1.  Основное мероприятие по методологическому сопровождению и
внедрению     инструментов    повышения    эффективности    реализации
государственных программ требует решения следующих задач:
     5.3.1.1.       совершенствование       нормативно-правовой      и
методологической    базы,    обеспечивающей    реализацию    принципов
программно-целевого  планирования  и  внедрения инструментов повышения
эффективности реализации государственных программ;
     5.3.1.2.   совершенствование   и  внедрение  современных  методов
планирования  и  бюджетирования,  контроля  и  мониторинга  реализации
государственных  программ,  в  том  числе  с использованием механизмов
общественного обсуждения достигнутых результатов.
     5.3.2.   Ожидается,   что  основными  конечными  качественными  и
количественными  результатами реализации данного основного мероприятия
должны стать:
     5.3.2.1.     наличие     необходимой     нормативно-правовой    и
методологической    базы,    обеспечивающей    реализацию    принципов
программно-целевого планирования;
     5.3.2.2.   утверждение   и  реализация  государственных  программ
Пермского      края      с      учетом      приоритетов      Стратегии
социально-экономического  развития  Пермского  края  до  2026  года  и
Программы СЭР ПК;
     5.3.2.3.    реализация    механизмов   общественного   обсуждения
разработки  и  мониторинга  реализации государственных программ, в том
числе  с учетом деятельности межведомственной комиссии по планированию
социально-экономического   развития  Пермского  края,  действующей  на
основании  указа губернатора Пермского края от 4 сентября 2012 г. N 59
"Об  утверждении Положения о межведомственной комиссии по планированию
социально-экономического развития Пермского края";
     5.3.2.4.  ориентирование  деятельности  органов  власти Пермского
края  на  достижение целей социально-экономического развития Пермского
края, повышение эффективности межведомственной координации;
     5.3.2.5.    доля   государственных   программ   Пермского   края,
эффективность  реализации  которых  улучшилась  в  отчетном периоде, в
общем   количестве   государственных   программ   Пермского   края,  в
реализации   которых   в  ходе  мониторинга  и  оценки  были  выявлены
проблемы, - не менее 35 % в 2016 году.

  VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере,  
 направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы 
государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков
           принятия необходимых нормативных правовых актов           

     В    рамках    подпрограммы    будут    реализованы    меры    по
совершенствованию   правового   регулирования   вопросов   организации
программно-целевого   и   проектного   управления   в  органах  власти
Пермского    края,    что   обеспечит   формирование   и   эффективное
функционирование    комплексной    системы    социально-экономического
планирования   и  бюджетирования  в  органах  власти  Пермского  края,
комплексный  подход  к  решению  приоритетных задач развития на основе
использования программно-целевых методов управления.

        VII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы        
                      государственной программы                      

     Финансирование   подпрограммы   будет   осуществляться  в  рамках
реализации    мероприятий   подпрограммы   государственной   программы
"Развитие   информационного   общества",   ответственным  исполнителем
которой   является   Министерство   правительственных   информационных
коммуникаций Пермского края.
     Финансирование  планируется  направить  на  реализацию  основного
мероприятия1.  "Организационно-методическое  и  правовое сопровождение
реализации    "дорожных   карт",   проектов,   программ,   непроектных
мероприятий, мониторинг, контроль и оценка их результативности".
     Реализация     других     основных    мероприятий    подпрограммы
предусматривается   за   счет  бюджетных  ассигнований  на  содержание
центрального аппарата Администрации губернатора Пермского края.

    VIII. Описание мер государственного регулирования и управления    
      рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей      
                подпрограммы государственной программы                

     Основным  риском реализации подпрограммы может стать традиционное
преобладание   ведомственных   подходов   к  разработке  и  реализации
государственных  программ  и проектов, низкая степень межведомственной
и  межуровневой  координации,  низкая культура проектного управления в
органах   исполнительной  власти  Пермского  края,  высокая  текучесть
специалистов,    обученных    проектному    управлению,   противоречие
ведомственного и проектного подхода в системе управления.
     Основными   вариантами   снятия   (минимизации)   данных   рисков
являются:    создание    системы    мотивации   участников   проектной
деятельности,  организационное и методическое сопровождение проектного
управления.

                                              Приложение 6
                                              к государственной
                                              программе Пермского края
                                              "Совершенствование
                                              государственного
                                              управления"


      Подпрограмма 5 "Создание Ситуационного центра губернатора
                           Пермского края"

    Паспорт подпрограммы государственной программы Пермского края    

|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный|Администрация губернатора Пермского края                   |
|исполнитель  |                                                           |
|подпрограммы |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Участники    |Администрация губернатора Пермского края                   |
|подпрограммы |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Программно-  |нет                                                        |
|целевые      |                                                           |
|инструменты  |                                                           |
|программы    |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Цели         |Повышение эффективности управления основными сферами       |
|подпрограммы |жизнедеятельности края на основе представления губернатору |
|             |края комплексного инструментария, обеспечивающего анализ,  |
|             |оценку, прогнозирование развития ситуации и принятие       |
|             |необходимых управленческих решений                         |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Задачи       |Задачами настоящей подпрограммы являются:                  |
|подпрограммы |техническое обеспечение деятельности Ситуационного центра  |
|             |губернатора Пермского края (закупка и установка            |
|             |оборудования);                                             |
|             |документационное обеспечение деятельности Ситуационного    |
|             |центра губернатора Пермского края (разработка и            |
|             |согласование технического задания, подключение к базам     |
|             |данных федеральных органов власти в сети ситуационных      |
|             |центров, проверка оборудования и получение лицензий)       |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Ожидаемые    |В результате реализации мероприятий подпрограммы:          |
|результаты   |повышена эффективность информационного взаимодействия      |
|реализации   |федеральных, региональных органов государственной власти,  |
|подпрограммы |органов местного самоуправления;                           |
|             |повышено качество принимаемых решений по управлению краем; |
|             |внедрен единый подход к формированию согласованной системы |
|             |сбора, обработки, хранения и представления информации      |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки|2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов               |
|реализации   |                                                           |
|подпрограммы |                                                           |
|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|

|——————————|———|—————————————|————|———————————————————————————————————————|
|Целевые   | N |Наименование |Ед. |Плановое значение целевого показателя  |
|показатели|п/п| показателя  |изм.|——————————|—————————|——————————|———————|
|программы |   |             |    |на начало |очередной|первый год|(N + 1)|
|          |   |             |    |реализации|   год   |планового |       |
|          |   |             |    |программы |         | периода  |       |
|          |   |             |    |          |         |   (N)    |       |
|          +---+-------------+----+----------+---------+----------+-------+
|          | 1 |Процент      | %  |    0     |  100%   |   100%   | 100%  |
|          |   |выполнения   |    |          |         |          |       |
|          |   |работ по     |    |          |         |          |       |
|          |   |созданию     |    |          |         |          |       |
|          |   |Ситуационного|    |          |         |          |       |
|          |   |центра       |    |          |         |          |       |
|          |   |губернатора  |    |          |         |          |       |
|          |   |Пермского    |    |          |         |          |       |
|          |   |края         |    |          |         |          |       |
|——————————|———|—————————————|————|——————————|—————————|——————————|———————|

|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————————————|
|Объемы и      |      Источники       |        Расходы (тыс. руб.)        |
|источники     |    финансирования    |—————————|———————————|———————|—————|
|финансирования|                      |очередной|первый год |(N + 1)|Итого|
|программы     |                      |   год   | планового |       |     |
|              |                      |         |периода (N)|       |     |
|              +----------------------+---------+-----------+-------+-----+
|              |Всего, в том числе:   |  26000  |     0     |   0   |26000|
|              +----------------------+---------+-----------+-------+-----+
|              |краевой бюджет        |  26000  |     0     |   0   |26000|
|              +----------------------+---------+-----------+-------+-----+
|              |федеральный бюджет    |    -    |     -     |   -   |  -  |
|              +----------------------+---------+-----------+-------+-----+
|              |бюджет ОМСУ           |    -    |     -     |   -   |  -  |
|              +----------------------+---------+-----------+-------+-----+
|              |внебюджетные источники|    -    |     -     |   -   |  -  |
|——————————————|——————————————————————|—————————|———————————|———————|—————|

      I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы      
      социально-экономического развития Пермского края, основные
   показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих
       рисков реализации подпрограммы государственной программы

     В   ситуации   быстрого  изменения  экономической,  политической,
экологической  и  иной  ситуации  руководители  регионов  нуждаются не
только  в  традиционных  системах сбора и обработки информации, но и в
аналитических   моделях,   позволяющих   оперативно  оценить  реальное
состояние  в  регионе,  предусмотреть  тенденции  развития  и  оценить
возможные  последствия  принятых  управленческих решений. Решением для
указанного  комплекса  задач  должно  послужить создание Ситуационного
центра  губернатора  края.  Основными  задачами,  которые  должны быть
решены при создании Ситуационного центра, являются:
     информационная   поддержка   принятия  управленческих  решений  -
прогнозирование, планирование, регулирование, контроль;
     оптимизация   принимаемых   решений  путем  экспертной  оценки  и
моделирования ситуации;
     интеграция   результатов   аналитической   обработки   средствами
полиэкранных форм визуализации информации.
     Создаваемая  с  1992  года  система  ситуационных центров органов
государственной  власти  на  сегодняшний день включает в себя более 20
взаимодействующих  между  собой  ситуационных  центров на федеральном,
окружных  и  региональных  уровнях.  Федеральной службой охраны России
разработаны  Рекомендации  по созданию Ситуационного центра, используя
которые  можно  добиться  снижения временных и материальных затрат при
создании Ситуационного центра, в том числе за счет:
     использования типовых проектных решений;
     максимального использования существующих информационных ресурсов.
     Распоряжением  губернатора Пермского края от 19 декабря 2012 г. N
258-р  "О  создании  Ситуационного  центра губернатора Пермского края"
утверждено  положение  о Ситуационном центре губернатора края, а также
перечень информационных источников.

            II. Приоритеты и цели государственной политики
 в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание
    основных целей и задач подпрограммы государственной программы,
   прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического
 развития и планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы
                      государственной программы

     2.1.    Основной    целью    Подпрограммы    является   повышение
эффективности  управления  основными сферами жизнедеятельности края на
основе  представления  губернатору  края  комплексного инструментария,
обеспечивающего  анализ,  оценку,  прогнозирование развития ситуации и
принятие необходимых управленческих решений.
     2.2.  Для  обеспечения  заявленной  цели  Подпрограммы необходимо
решить следующие задачи:
     2.2.1.  техническое обеспечение деятельности Ситуационного центра
губернатора Пермского края (закупка и установка оборудования);
     2.2.2.  документационное  обеспечение  деятельности Ситуационного
центра   губернатора   Пермского   края   (разработка  и  согласование
технического  задания,  подключение к базам данных федеральных органов
власти  в сети ситуационных центров, проверка оборудования и получение
лицензий).

    III. Прогноз конечных результатов подпрограммы государственной    
  программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния)  
   уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики,   
    общественной безопасности, государственных институтов, степени    
   реализации других общественно значимых интересов и потребностей
                       в соответствующей сфере

     3.1. Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
     3.1.1.  повышение  эффективности  информационного  взаимодействия
федеральных,  региональных  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления;
     3.1.2. оперативная связь с главами местного самоуправления;
     3.1.3.  взаимодействие  с  ЦУКС  МЧС  края, получение оперативных
данных об обстановке, анализ и прогнозирование;
     3.1.4.  мониторинг  в  режиме  реального  времени мест ЧС, важных
объектов;
     3.1.5.  получение аналитических данных федеральных органов власти
(в  рамках  работы  федеральных  ситуационных  центров) при проведении
тематических совещаний.

     IV. Сроки реализации подпрограммы государственной программы
    в целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных
                             показателей

     Реализация Подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 года.

    V. Перечень мероприятий подпрограммы государственной программы    

     5.1.    Подпрограмма   основывается   на   реализации   комплекса
мероприятий по следующим основным направлениям.
     5.1.1.   Создание   многофакторной  информационной  базы  данных,
обеспечивающей   обработку   и   хранение   необходимой   оперативной,
аналитической  и  справочной  информации  в  режиме реального времени,
позволяющей  губернатору  края  принимать оперативные и стратегические
решения и контролировать их реализацию.
     5.1.2.   Моделирование   кризисных   и  чрезвычайных  ситуаций  в
интересах   прогнозирования   условий  их  возникновения  и  развития,
степени влияния различных факторов.
     5.1.3.    Обеспечение    видеоконференцсвязи    с    руководством
федеральных  органов  исполнительной власти, муниципальных образований
края,    информационное   сопровождение   и   визуализацию   докладов,
выступлений и справочных материалов.
     5.1.4.  Обеспечение  возможности  автоматизированного получения и
обработки  экспертной информации, в том числе с привлечением удаленных
экспертов.
     5.1.5.  Организовать  доступ  к  базам данных федеральных органов
власти в сети ситуационных центров.
     5.2. В рамках обеспечения указанных мероприятий будет приобретено
оборудование для функционирования Ситуационного центра  губернатора  и
программные продукты для Ситуационного центра с последующим внедрением
и лицензированием.

    VI. Основные показатели эффективности реализации подпрограммы    

     Показателем      эффективности      реализации      подпрограммы,
характеризующим   степень   достижения  конечной  результативной  цели
подпрограммы,  указанной  в  разделе  IIподпрограммы, является процент
выполнения   работ   по   созданию  Ситуационного  центра  губернатора
Пермского края.

    VII. Перечень целевых показателей подпрограммы государственной    
  программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
     а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их
      выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы
                      государственной программы

     Показателем      эффективности      реализации      подпрограммы,
характеризующим   степень   достижения  конечной  результативной  цели
подпрограммы,  указанной  в  разделе  IIподпрограммы,  является полное
выполнение   работ   по   созданию  Ситуационного  центра  губернатора
Пермского края в 2014 году.

       VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы       
                      государственной программы                      

     Подпрограммой  предусмотрены  мероприятия на общую сумму 26 000,0
тыс.  руб.,  финансирование  которых  осуществляется  за  счет средств
бюджета Пермского края.

                                           Приложение 7
                                           к государственной программе
                                           Пермского края
                                           "Совершенствование
                                           государственного
                                           управления"


Перечень целевых показателей государственной программы Пермского края
           "Совершенствование государственного управления"           
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                      от 20.05.2014 г. N 366-п)

|———|——————————————————————|—————|—————————————|—————————————————————|—————————————————|
| N |     Наименование     |Еди- |    ГРБС     |Значения показателей |  Наименование   |
|п/п|      показателя      |ница |             |——————|————|————|————|   программных   |
|   |                      |изме-|             |01.01.|2014|2015|2016|   мероприятий   |
|   |                      |рения|             | 2014 |    |    |    |                 |
+---+----------------------+-----+-------------+------+----+----+----+-----------------+
|1  |       Подпрограмма "Противодействие коррупции и система государственного и       |
|   |                             муниципального контроля"                             |
|———|——————————————————————|—————|—————————————|——————|————|————|————|—————————————————|
|1.1|Доля проектов         |  %  |Администрация|  2   |1,5 | 1  | 1  |Основное         |
|   |нормативных правовых  |     | губернатора |      |    |    |    |мероприятие 1.   |
|   |актов, к которым      |     |  Пермского  |      |    |    |    |Нормативно-      |
|   |контрольно-надзорными |     |    края     |      |    |    |    |правовое и       |
|   |органами предъявлены  |     |             |      |    |    |    |организационное  |
|   |обоснованные          |     |             |      |    |    |    |обеспечение      |
|   |требования об         |     |             |      |    |    |    |антикоррупционной|
|   |исключении            |     |             |      |    |    |    |деятельности     |
|   |коррупциогенных       |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |факторов, в общем     |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |количестве проектов   |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |нормативных правовых  |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |актов Пермского края, |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |проходивших           |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |антикоррупционную     |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |экспертизу            |     |             |      |    |    |    |                 |
+---+----------------------+-----+-------------+------+----+----+----+-----------------+
|1.2|Доля органов местного |  %  |Администрация|  0   |100 |100 |100 |Основное         |
|   |самоуправления        |     | губернатора |      |    |    |    |мероприятие 1.   |
|   |муниципальных         |     |  Пермского  |      |    |    |    |Нормативно-      |
|   |образований Пермского |     |    края     |      |    |    |    |правовое и       |
|   |края (местных         |     |             |      |    |    |    |организационное  |
|   |администраций и       |     |             |      |    |    |    |обеспечение      |
|   |представительных      |     |             |      |    |    |    |антикоррупционной|
|   |органов муниципальных |     |             |      |    |    |    |деятельности     |
|   |образований), в       |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |которых обеспечена    |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |организация принятия  |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |нормативных правовых  |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |актов, необходимых для|     |             |      |    |    |    |                 |
|   |внедрения процедуры   |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |оценки регулирующего  |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |воздействия проектов  |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |муниципальных правовых|     |             |      |    |    |    |                 |
|   |актов, от общего      |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |количества:           |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |в 2014 г. - органов   |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |местного              |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |самоуправления        |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |г. Перми;             |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |в 2015 г. - органов   |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |местного              |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |самоуправления        |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |муниципальных районов,|     |             |      |    |    |    |                 |
|   |городских округов;    |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |в 2016 г. - органов   |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |местного              |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |самоуправления        |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |городских и сельских  |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |поселений             |     |             |      |    |    |    |                 |
+---+----------------------+-----+-------------+------+----+----+----+-----------------+
|1.3|Доля гражданских      |  %  |Администрация|  4   | 3  |2,5 | 2  |Основное         |
|   |служащих, допустивших |     | губернатора |      |    |    |    |мероприятие 3.   |
|   |нарушения             |     |  Пермского  |      |    |    |    |Реализация и     |
|   |законодательства об   |     |    края     |      |    |    |    |развитие         |
|   |ограничениях и        |     |             |      |    |    |    |механизмов       |
|   |запретах, требованиях |     |             |      |    |    |    |противодействия  |
|   |о предотвращении или  |     |             |      |    |    |    |коррупции в сфере|
|   |об урегулировании     |     |             |      |    |    |    |гражданской и    |
|   |конфликта интересов,  |     |             |      |    |    |    |муниципальной    |
|   |иных обязанностей,    |     |             |      |    |    |    |службы Пермского |
|   |установленных в целях |     |             |      |    |    |    |края             |
|   |противодействия       |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |коррупции, выявленных |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |органом по управлению |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |госслужбой и/или      |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |контрольно-надзорными |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |органами              |     |             |      |    |    |    |                 |
+---+----------------------+-----+-------------+------+----+----+----+-----------------+
|2  |       Подпрограмма "Реформирование и развитие государственного управления и      |
|   |государственной гражданской службы Пермского края, муниципальной службы в Пермском|
|   |                                       крае"                                      |
|———|——————————————————————|—————|—————————————|——————|————|————|————|—————————————————|
|2.1|Доля вакантных        |  %  |Администрация|  45  | 46 | 48 | 60 |Основное         |
|   |должностей гражданской|     | губернатора |      |    |    |    |мероприятие 1.   |
|   |службы, замещаемых на |     |  Пермского  |      |    |    |    |Формирование     |
|   |основе назначения из  |     |    края     |      |    |    |    |эффективной      |
|   |кадрового резерва или |     |             |      |    |    |    |управленческой   |
|   |по итогам открытого   |     |             |      |    |    |    |команды          |
|   |конкурса              |     |             |      |    |    |    |                 |
+---+----------------------+-----+-------------+------+----+----+----+-----------------+
|2.2|Доля должностных      |  %  |Администрация|  -   | 70 | 90 |100 |Основное         |
|   |регламентов, служебных|     | губернатора |      |    |    |    |мероприятие 2.   |
|   |контрактов по высшей и|     |  Пермского  |      |    |    |    |Создание системы |
|   |главной группам       |     |    края     |      |    |    |    |управления,      |
|   |должностей            |     |             |      |    |    |    |ориентированного |
|   |государственной       |     |             |      |    |    |    |на результат     |
|   |гражданской службы,   |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |содержащих показатели |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |эффективности и       |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |результативности      |     |             |      |    |    |    |                 |
|   |деятельности          |     |             |      |    |    |    |                 |
+---+----------------------+-----+-------------+------+----+----+----+-----------------+
|2.3|Количество            |  %  |Администрация|  0   | 0  | 0  | 0  |Основное         |
|   |обоснованных претензий|     | губернатора |      |    |    |    |мероприятие 5.   |
|   |со стороны контрольно-|     |  Пермского  |      |    |    |    |Совершенствование|
|   |надзорных органов в   |     |    края     |      |    |    |    |муниципальной    |
|   |части законов         |     |             |      |    |    |    |службы           |
|   |Пермского края, указов|     |             |      |    |    |    |Основное         |
|   |губернатора Пермского |     |             |      |    |    |    |мероприятие 6.   |
|   |края в сфере          |     |             |      |    |    |    |Совершенствование|
|   |государственной       |     |             |      |    |    |    |нормативно-      |
|   |гражданской службы,   |     |             |      |    |    |    |правовой и       |
|   |муниципальной службы, |     |             |      |    |    |    |методической базы|
|   |противодействия       |     |             |      |    |    |    |в области        |
|   |коррупции на          |     |             |      |    |    |    |государственной  |
|   |государственной       |     |             |      |    |    |    |гражданской      |
|   |гражданской и         |     |             |      |    |    |    |службы края.     |
|   |муниципальной службе  |     |             |      |    |    |    |Стандартизация и |
|   |                      |     |             |      |    |    |    |регламентация    |
|   |                      |     |             |      |    |    |    |управленческих   |
|   |                      |     |             |      |    |    |    |решений          |
+---+----------------------+-----+-------------+------+----+----+----+-----------------+
|2.4|Доля муниципальных    |  %  |Администрация|      |    | 50 |100 |                 |
|   |районов и городских   |     | губернатора |      | 6  |    |    |                 |
|   |округов, принявших    |     |  Пермского  |      |    |    |    |                 |
|   |программы развития    |     |    края     |      |    |    |    |                 |
|   |муниципальной службы  |     |             |      |    |    |    |                 |
+---+----------------------+-----+-------------+------+----+----+----+-----------------+
|3  |       Подпрограмма "Обеспечение функционирования системы стратегического и       |
|   |  среднесрочного планирования социально-экономического развития Пермского края и  |
|   |    информационно-аналитическое обеспечение управленческих решений губернатора"   |
|———|——————————————————————|—————|—————————————|——————|————|————|————|—————————————————|
|3.1|Доля актуализированных| да/ |Администрация| 100% |100%|100%|100%|Основное         |
|   |документов            | нет | губернатора |      |    |    |    |мероприятие 1.   |
|   |стратегического       |     |  Пермского  |      |    |    |    |Обеспечение      |
|   |планирования и        |     |    края     |      |    |    |    |функционирования |
|   |долгосрочных          |     |             |      |    |    |    |системы          |
|   |прогнозно-            |     |             |      |    |    |    |стратегического и|
|   |аналитических         |     |             |      |    |    |    |среднесрочного   |
|   |материалов (включая   |     |             |      |    |    |    |планирования     |
|   |материалы,            |     |             |      |    |    |    |социально-       |
|   |подготовленные по     |     |             |      |    |    |    |экономического   |
|   |запросам ФОГВ)        |     |             |      |    |    |    |развития         |