Постановление Правительства Пермского края от 15.06.2015 № 373-п

     Энергетический  комплекс  Пермского  края входит в число наиболее

крупных   и   развитых  в  России.  Суммарная  установленная  мощность

генерирующего  оборудования  электростанций Прикамья на 1 октября 2013

года   составляет  6626,4  мвт,  при  этом  максимальная  потребляемая

мощность  потребителей  Пермского края оценивается в 3670 мвт, то есть

регион   является   энергоизбыточным  и  поставляет  электроэнергию  в

соседние  области.  Касаемо  территории  базирования  производственных

предприятий  Кластера,  предприятиями с 2008 года проведена масштабная

реконструкция   инженерных   сетей  электроснабжения,  теплоснабжения,

вентиляции   и   кондиционирования,   газоснабжения,  водоснабжения  и

воздухоснабжения.  По  ряду параметров уровень инженерного обеспечения

значительно  превосходит  состояние  инженерных  сетей  в  России и не

уступает современным мировым стандартам.

     Задачей  Кластера  является в том числе обеспечение экологической

чистоты  среды  жизнедеятельности.  Находясь  в  центре  Свердловского

района  г.  Перми, производственные предприятия Кластера рассматривают

деятельность   по  охране  окружающей  среды  как  неотъемлемую  часть

бизнеса,  нацеленного на долговременный успех. Охрана окружающей среды

на    предприятиях    Кластера    проводится   путем   систематической

идентификации   экологических   аспектов   существующей  и  намечаемой

деятельности,  производимой  продукции  и  оказываемых  услуг,  оценки

самых  значимых из них по строго определенным критериям, утверждения и

реализации  экологической политики, установления экологических целей и

задач,   разработки   и   выполнения   программ   (планов)  достижения

поставленных целей и решения задач.

     Примером  выполнения  данных  программ  (планов)  с модернизацией

инженерной   инфраструктуры   Кластера  на  территории  сосредоточения

производственных   предприятий   Кластера   (производственный  кампус,

ограниченный   улицами   25  Октября,  ул.  1-й  Красноармейской,  ул.

Чернышевского, ул. Горького) могут служить:

     1.   модернизация   гальванического  производства  с  выводом  из

эксплуатации  "старых"  очистных  сооружений  и  внедрением локального

оборудования   очистки   вентиляционных  выбросов  и  производственных

стоков;

     2.  ввод  в  эксплуатацию  установки  водоподготовки, поступающей

городской  водопроводной  воды, с получением воды питьевого качества с

улучшенными органолептическими показателями для нужд персонала;

     3.  ввод  в  эксплуатацию двух систем водоподготовки, поступающей

городской  водопроводной  воды,  с  получением  деионизированной  воды

классов чистоты "А" и "Б" для использования в производстве;

     4.   ввод   в  эксплуатацию  системы  по  очистке  вентиляционных

выбросов и сточных вод в производстве оптоволоконных компонентов;

     5.   реконструкция   систем   водооборотного   холодоснабжения  в

корпусах    производственного    кампуса    с    ликвидацией   большой

водооборотной системы;

     6.  реконструкция канализационных сетей производственного кампуса

с  организацией  коммерческого  узла  учета  отведения  сточных  вод в

городские канализационные сети;

     7.  ликвидация  спуска  в  реку Егошиха ливневых и фильтрационных

сточных   вод   с   производственной   площадки   Кластера,  вывод  из

эксплуатации  очистных  сооружений  на  ул. Фонтанной, 1А с отведением

сточных вод в городской ливневой коллектор на ул. 1-й Красноармейской;

     8.   ввод  в  эксплуатацию  жироуловителя  с  процеживателем  для

очистки сточных вод от деятельности комбината питания;

     9.   установка   рециркуляционных  аппаратов  в  производственных

помещениях с ликвидацией местной вытяжной вентиляции;

     10.  организация  специальной  площадки  с  видеонаблюдением  для

раздельного  сбора  тары  и  упаковки  от отходов, предназначенных для

захоронения на городском полигоне для твердых бытовых отходов;

     11.  реконструкция  инженерных систем чистых помещений, способных

поддерживать   высокие   требования   по   температуре,   влажности  и

обеспыленности;

     12.  проектирование  и  ввод эксплуатацию систем водоподготовки и

водоснабжения,  отведения  и  сбора канализационных стоков в досуговом

комплексе "Восток";

     13.  проектирование  и  ввод  эксплуатацию  систем водоснабжения,

отведения  и  сбора канализационных стоков на промышленной площадке д.

Нестюково (ООО "Инкаб");

     14.  проектирование  и  ввод эксплуатацию ливневой канализации на

промышленной площадке д. Нестюково;

     15.  проектирование  и ввод в эксплуатацию систем газоснабжения и

теплоснабжения на промышленной площадке д. Нестюково;

     16.  проектирование  и  ввод  в  эксплуатацию систем вентиляции и

кондиционирования   в   производственных   корпусах   на  промышленной

площадке д. Нестюково.

                 4. Организационное развитие Кластера                 

     К  основным  функциям  общего  собрания  организаций - участников

Кластера относятся:

     определение состава Совета Кластера;

     определение организации-координатора;

     обсуждение настоящей Программы;

     рассмотрение  актуализированной  редакции настоящей Программы (не

реже одного раза в три года).

     При   необходимости  общее  собрание  участников  Кластера  может

рассматривать   и  иные  стратегически  значимые  для  деятельности  и

развития Кластера вопросы.

     В  целях  реализации  мероприятий  по  организационному  развитию

Кластера  общим  собранием  организаций  -  участников  Кластера  было

принято  решение  о  создании  специализированного  органа  управления

Кластера - Совета Кластера в составе 21 человека.

     В   Совете   Кластера  в  достаточной  степени  представлены  как

организации  -  участники  Кластера  (в  том  числе  производственные,

научные,  образовательные  организации),  так  и  органы  федеральной,

региональной  и местных властей, а также иные организации (в том числе

банки,   общественные   организации),   заинтересованные   в  развитии

Кластера.

     Включение  в состав Совета Кластера не только лиц, представляющих

интересы  непосредственно  организаций  -  участников  Кластера,  но и

представителей    органов    государственной    власти    и   местного

самоуправления,   а   также   иных   организаций  позволит  обеспечить

всестороннее   развитие  Кластера  и  будет  содействовать  достижению

плановых  показателей  развития  Пермского  края  и повышению качества

жизни на территории базирования Кластера.

     Основными  задачами  Совета  Кластера  на  текущем этапе развития

являются:

     1.  формирование  постоянных  (секретариата Кластера) и временных

(в  частности,  рабочих  групп,  создаваемых  в целях ускорения обмена

информацией  при реализации отдельных проектов) рабочих органов Совета

Кластера;

     2.  распределение  функций  между  Советом Кластера, его рабочими

органами, организацией-координатором;

     3.  принятие  решения о создании (привлечении) специализированной

организации  для управления развитием Кластера, выбор и определение ее

компетенции;

     4.  организация  планового  контроля за осуществлением реализации

настоящей Программы;

     5.  использование  Совета  Кластера  как дискуссионной площадки в

целях  выработки  и согласования корректировок, изменений, дополнений,

подлежащих  внесению  в  настоящую Программу, определения приоритетных

проектов,  программ,  планов, реализуемых как в рамках Кластера, так и

в   рамках   осуществления   внешних   коммуникаций,  в  том  числе  с

международными организациями;

     6.  расширение  числа  участников  Кластера  за  счет банковских,

финансовых,  инвестиционных организаций, организаций малого и среднего

бизнеса инновационной направленности.

     Организацией-координатором    на   этапе   разработки   настоящей

Программы  выполнялись  функции  по организационному и информационному

обеспечению  процесса  разработки настоящей Программы и взаимодействия

организаций - участников Кластера.

     Результатом  осуществления  организацией-координатором  указанных

функций   стало  осуществление  мероприятий  по  разработке  настоящей

Программы,  ее обсуждению и согласованию с организациями - участниками

Кластера,  представителями  заинтересованных  органов  государственной

власти и местного самоуправления.

     С  целью  ускорения  социально-экономического  развития Пермского

края   и   повышения   эффективности   деятельности   по   созданию  и

функционированию  Кластера  распоряжением  председателя  Правительства

Пермского  края  от  25  июня  2014  г.  N 90-рпп "О рабочей группе по

вопросам  создания  и  развития  в Пермском крае Волоконно-оптического

кластера  "Фотоника"  была создана рабочая группа по вопросам создания

и  развития  в Пермском крае Волоконно-оптического кластера "Фотоника"

(далее - Региональная рабочая группа).

     Председателем  Региональной  рабочей  группы назначен заместитель

председателя      Правительства      -     министр     промышленности,

предпринимательства и торговли Пермского края.

     В   состав   Региональной   рабочей  группы  вошли  представители

исполнительных   органов   государственной   власти   Пермского  края,

ответственных   за  реализацию  мероприятий  Программы,  представители

Администрации   г.  Перми  и  организации  -  координаторы  реализации

Программы.  Целями  Региональной  рабочей  группы являются утверждение

мероприятий  Программы,  мониторинг выполнения реализации утвержденных

мероприятий,   разработка  и  реализация  региональной  Программы.  На

заседании  Региональной  рабочей  группы  в 2014 году была рассмотрена

Программа,  определен список приоритетных мероприятий для реализации в

2015 году.

     Специализированная  организация для управления развитием Кластера

осуществляет  методическое, организационное, экспертно-аналитическое и

информационное  сопровождение  Кластера в соответствии с заключенным с

организациями - участниками Кластера договором.

     Абзац (Утратил  силу - Постановление Правительства Пермского края

от 19.07.2017 № 676-п)

     В    случае,    если   функции   специализированной   организации

осуществляет  организация,  выполняющая ряд других задач, не связанных

с  развитием  территориального  кластера, в составе данной организации

должно   быть   сформировано   отдельное   структурное  подразделение,

выполняющее   функции   специализированной  организации;  структура  и

кадровый  состав  специализированной организации могут варьироваться в

зависимости   от   специфики   задач,   актуальных   для   конкретного

территориального    кластера,   имеющейся   отраслевой   специфики   и

приоритетов развития.

     В  связи  с этим функции специализированной организации возложены

на   структурное   подразделение  фонда  "Региональный  фонд  развития

промышленности  Пермского  края"  -  департамент  кластерного развития

(далее  -  СО). (В редакции Постановления Правительства Пермского края

от 19.07.2017 № 676-п)

     Основными видами деятельности СО являются:

     1.   разработка   и   содействие   реализации  проектов  развития

Кластера,  выполняемых  совместно  с  двумя  и  более  организациями -

участниками Кластера;

     2.     организация    подготовки,    переподготовки,    повышения

квалификации  и  стажировок  кадров,  предоставления  консультационных

услуг в интересах организаций - участников Кластера;

     3.  оказание  содействия  организациям  -  участникам  Кластера в

выводе   на   рынок   новых  продуктов  (услуг),  развитии  кооперации

организаций  -  участников  Кластера в научно-технической сфере, в том

числе с иностранными организациями;

     4.    организация    выставочно-ярмарочных    и   коммуникативных

мероприятий  в  сфере  интересов  организаций - участников Кластера, а

также   их   участия   в   выставочно-ярмарочных   и   коммуникативных

мероприятиях, проводимых за рубежом.

     СО   осуществляет   свою  деятельность  в  области  разработки  и

содействия  реализации  проектов развития Кластера, в области создания

и  обеспечения  функционирования и развития инфраструктуры, разработки

и   реализации  инновационных  и  инфраструктурных  проектов  развития

Кластера.   СО   содействует   реализации   выполняемых  инновационных

проектов.   Также   в   функции   СО  входят  выявление  перспективных

возможностей  для  реализации  новых инновационных проектов, участие в

проработке   соответствующих   управленческих   решений   и  проектной

документации,   содействие   подготовке,   реализации   и  продвижению

результатов новых инновационных проектов.

     В  функции СО входит информирование потенциально заинтересованных

сторон  о  деятельности  Кластера, выполняемых проектах и производимой

продукции.

     СО  проводит мероприятия, направленные на содействие организациям

-  участникам  Кластера  в выводе на рынок новых продуктов и услуг, на

развитие  кооперации  в  научно-технической  сфере, а также организует

мероприятия   по   развитию   механизмов   кооперации   организаций  -

участников  Кластера  в  сфере  образования, мероприятия по расширению

объемов  и  повышению  качества  подготовки специалистов по программам

среднего, высшего и дополнительного профессионального образования.

     В   функции   СО   входит   проведение   выставочно-ярмарочных  и

коммуникативных    мероприятий    по    направлениям   технологической

специализации   Кластера,   по  вопросам  его  развития,  по  тематике

инновационного развития.

     Индикаторами  эффективности  деятельности  СО  являются следующие

показатели:

     численность   работников   организаций  -  участников   Кластера,

прошедших  профессиональную переподготовку и повышение квалификации по

дополнительным   профессиональным   программам  в  области  управления

инновационной   деятельностью,  а  также  по  направлениям  реализации

государственной программы Пермского края, человек;

     Абзац  (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края

от 31.08.2015 № 576-п)

     рост  объема  работ  и  проектов  в  сфере научных исследований и

разработок,  выполняемых  совместно  двумя  и  более  организациями  -

участниками  Кластера  либо  одной или более организацией - участником

Кластера   совместно   с  иностранными  организациями,  в  стоимостном

выражении  по  отношению  к  предыдущему  году, процентов; (В редакции

Постановления Правительства Пермского края от 31.08.2015 № 576-п)

     рост   объема  инвестиционных  затрат  организаций  -  участников

Кластера   за  вычетом  затрат  на  приобретение  земельных  участков,

строительство   зданий   и   сооружений,  а  также  подвод  инженерных

коммуникаций  в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году,

процентов;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Пермского края

от 31.08.2015 № 576-п)

     рост  выработки  на  одного  работника  организации  -  участника

Кластера  в  стоимостном выражении, по отношению к предыдущему году по

отношению  к  предыдущему  году,  процентов; (В редакции Постановления

Правительства Пермского края от 31.08.2015 № 576-п)

     рост  объема  отгруженной  организациями  -  участниками Кластера

инновационной    продукции    собственного   производства,   а   также

инновационных  работ  и  услуг,  выполненных  собственными  силами,  в

стоимостном выражении по отношению к предыдущему году, процентов;

(Дополнен     -    Постановление    Правительства    Пермского    края

от 31.08.2015 № 576-п)

     рост  совокупной  выручки  организаций  -  участников Кластера от

продаж   продукции   на  внешнем  рынке  в  стоимостном  выражении  по

отношению  к  предыдущему  году,  процентов; (Дополнен - Постановление

Правительства Пермского края от 31.08.2015 № 576-п)

     рост    количества   малых   инновационных   предприятий,   вновь

зарегистрированных   в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации  на  территории  муниципального  образования  (муниципальных

образований),  в  границах  которого расположен Кластер по отношению к

предыдущему  году,  процентов; (Дополнен - Постановление Правительства

Пермского края от 31.08.2015 № 576-п)

     рост   количества  запатентованных  организациями  -  участниками

Кластера  результатов  интеллектуальной  деятельности,  в том числе за

рубежом  по  отношению  к  предыдущему  году,  процентов;  (Дополнен -

Постановление Правительства Пермского края от 31.08.2015 № 576-п)

     численность   работников   организаций   -  участников  Кластера,

принявших    участие   в   выставочно-ярмарочных   и   коммуникативных

мероприятиях,   проводимых   в  Российской  Федерации  и  за  рубежом,

человек.   (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Пермского  края

от 31.08.2015 № 576-п)

       5. Стратегические и программные документы, направленные

       на развитие кооперации организаций - участников Кластера

     Основа    государственной    поддержки    научно-технического   и

инновационного  развития  в  Пермском крае была заложена в 2008 году с

принятием базовых региональных законов (схема 1):

     Закон  Пермского  края  от  2  апреля 2008 г. N 220-ПК "О науке и

научно-технической политике в Пермском крае";

     Закон   Пермского   края   от  11  июня  2008  г.  N  238-ПК  "Об

инновационной деятельности в Пермском крае".

                                                               Схема 1

     Схема 1 в формате MS-WORD приводится в виде отдельного файла

     Законы   определяют  правовые,  экономические  и  организационные

основы    взаимодействия   между   субъектами   научно-технической   и

инновационной    деятельности   и   призваны   создать   условия   для

стимулирования  инновационной  деятельности  на  территории  Пермского

края, в том числе Кластера.

     Ответственными   за   взаимодействие   с   федеральными  органами

исполнительной  государственной власти в рамках реализации мероприятий

по   поддержке   инновационной   деятельности   в   регионе   являются

Министерство  промышленности, предпринимательства и торговли Пермского

края и Министерство образования и науки Пермского края.

     Инструментом   реализации   утвержденных  нормативных  документов

являются:

     1.   государственная   программа  Пермского  края  "Экономическое

развитие  и  инновационная  экономика  Пермского  края",  утвержденная

постановлением  Правительства  Пермского  края  от 3 октября 2013 г. N

1325-п;

     2.    государственная    программа   Пермского   края   "Развитие

образования   и   науки",  утвержденная  постановлением  Правительства

Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1318-п.

     В  рамках государственной программы Пермского края "Экономическое

развитие   и  инновационная  экономика",  утвержденной  постановлением

Правительства   Пермского   края  от  3  октября  2013  г.  N  1325-п,

реализуются следующие мероприятия:

     1.  участие  в  информационно-выставочных  мероприятиях  в  сфере

науки и инноваций (0,960 млн. руб. ежегодно);

     2.  проведение  конкурсов  инновационных  проектов  по программам

"Умник"  и  "Старт" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в

научно-технической сфере (0,750 млн. руб. ежегодно);

     3.    проведение    ежегодного    краевого    конкурса   проектов

научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

     Реализация  указанных  мероприятий  позволит  достичь к 2016 году

следующих результатов:

     1. увеличение количества малых инновационных предприятий до 225;

     2.  увеличение  удельного  веса  инновационной продукции, работ и

услуг  в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ и услуг

предприятиями промышленного производства до 15 %;

     3.   увеличение   удельного   веса   организаций,  осуществляющих

инновации, в общем числе обследованных организаций до 15 %;

     4.   увеличение  количества  инновационных,  территориальных  или

технологических   (производственных)   кластеров,  функционирующих  на

территории Пермского края, до 9 единиц.

     В  рамках  реализации  государственной  программы  Пермского края

"Развитие    образования   и   науки",   утвержденной   постановлением

Правительства   Пермского   края  от  3  октября  2013  г.  N  1318-п,

реализуются следующие мероприятия:

     1.    предоставление    субсидий    для    реализации    проектов

международными  исследовательскими  группами  ученых  (90,0  млн. руб.

ежегодно);

     2.  обеспечение  реализации  соглашения  о  сотрудничестве  между

Российским  фондом  фундаментальных  исследований  и  Пермским краем в

проведении  совместного конкурса проектов фундаментальных исследований

в 2015-2017 годах (29,0 млн. руб. ежегодно);

     3.    обеспечение    реализации   соглашения   между   Российским

гуманитарным  научным  фондом и Пермским краем "О конкурсах проектов в

области гуманитарных наук" в 2011-2015 годах (3,0 млн. руб. ежегодно).

     Реализация  указанных  мероприятий  позволит  достичь к 2016 году

следующих результатов:

     1.  объем  внутренних затрат на исследования и разработки к концу

2016  года  составит  1,8  %  в  общем  объеме  валового регионального

продукта;

     2.  количество  научных  проектов,  реализуемых  в  партнерстве с

ведущими зарубежными учеными, к концу 2016 года составит не менее 30;

     3.   количество   публикаций   статей   в  изданиях,  входящих  в

международные  системы  научного  цитирования  Web of Science, SCOPUS,

подготовленных  пермскими  учеными  в  течение года, к концу 2016 года

составит 450.

     Пермский  край  является одним из регионов-учредителей Ассоциации

инновационных   регионов   России,  что  позволяет  реализовывать  ряд

информационных  и  образовательных  программ. В частности, в 2013-2014

годах  в  рамках  взаимодействия  региона  с Ассоциацией инновационных

регионов  России  в  Пермском  крае  были  проведены форум "Инновации.

Предпринимательство.  Лидерство",  заседание  комитета  по образованию

Ассоциации  инновационных  регионов  России,  конкурс  для школьников,

создающих инновационные конструкции.

     На  территории  Кластера  действует  ряд объектов инфраструктуры,

ориентированный на содействие коммерциализации результатов НИОКР:

     1.   Центр   кластерного   развития  -  фонд  "Региональный фонд

развития  промышленности  Пермского  края";  (В редакции Постановления

Правительства Пермского края от 19.07.2017 № 676-п)

     2. центры трансфера технологий при ПНИПУ, ПГНИУ;

     3.  сеть центров коллективного пользования научным оборудованием,

действующих  в следующих организациях: ПНИПУ, ПГНИУ, Институт механики

сплошных сред Уральского отделения Российской академии наук.

     4. бизнес-инкубаторы:

     Пермский городской бизнес-инкубатор;

     бизнес-инкубатор ПНИПУ;

     бизнес-инкубатор ПГНИУ;

     бизнес-инкубатор Пермского филиала НИУ "Высшая школа экономики";

     5. венчурные партнеры ОАО "РВК": ООО "ИТ-инвест", ИК "Ермак";

     6.  постоянное  представительство Фонда содействия развитию малых

форм предприятий в научно-технической сфере.

     Ключевыми   документами,  направленными  на  развитие  кооперации

организаций  -  участников  Кластера,  а  также  определяющими уровень

организационного развития Кластера, являются:

     распоряжение  председателя  Правительства  Пермского  края  от 25

июня  2014  г.  N  90-рпп  "О  рабочей  группе  по вопросам создания и

развития  в Пермском крае Волоконно-оптического кластера "Фотоника", в

соответствии   с   которым  создана  Региональная  рабочая  группа  по

вопросам  реализации  Программы.  Заседания  указанной  рабочей группы

проводятся на регулярной основе;

     Указанные   документы   в  совокупности  с  настоящей  Программой

заложили    организационные    основы    для    развития   устоявшихся

кооперационных  связей  организаций  -  участников  Кластера  с учетом

целей   деятельности   Кластера   и   задач   его  развития.  Основным

стратегическим  и  программным  документом,  направленным  на развитие

кооперации  организаций  -  участников  Кластера,  является  настоящая

Программа.

     Вместе   с   тем,   принимая   во  внимание  устойчивый  характер

сложившихся  между организациями - участниками Кластера кооперационных

связей,  их кооперация, а также мероприятия по ее дальнейшему развитию

заложены  в  программных  и стратегических документах развития якорных

организаций        -       участников       Кластера,       программах

научно-исследовательской  работы  вузов и научных организаций и других

внутренних документах организаций - участников Кластера.

     Значимым   программным   документом,   направленным  на  развитие

кооперации   организаций   -   участников  Кластера,  стала  Программа

социально-экономического  развития  Пермского  края на 2012-2016 годы,

утвержденная  Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О

программе   социально-экономического   развития   Пермского   края  на

2012-2016 годы", в которую вошли:

     государственная  программа Пермского края "Экономическое развитие

и  инновационная экономика", утвержденная постановлением Правительства

Пермского  края  от  3  октября  2013  г.  N  1325-п  "Об  утверждении

государственной  программы  Пермского  края  "Экономическое развитие и

инновационная экономика";

     проекты:  "Привлечение  инвестиций в Пермский край"; "Федеральные

инвестиции  -  пермским  предприятиям";  "Пермский  край  - территория

достойной  заработной платы"; "Профилактика нарушений в области охраны

труда".

     Кроме   того,   кооперация   осуществляется   и  предусмотрена  к

осуществлению   в   рамках  реализации  программных  и  стратегических

документов,   непосредственной  целью  принятия  которых  не  являлось

развитие  кооперации  организаций  -  участников  Кластера, но которые

фактически    способствовали    и    способствуют    развитию    таких

кооперационных связей.

     Так,    организации    -    участники    Кластера    осуществляют

взаимодействие в рамках реализации Постановления N 218.

     Кооперация  организаций  -  участников  Кластера осуществляется в

ходе  выполнения  следующих  стратегических  и программных документов,

принятых   и   разрабатываемых   в   рамках  реализации  промышленной,

инновационной, инфраструктурной политики Пермского края и г. Перми:

     1.   Стратегия   социально-экономического  развития  Приволжского

федерального   округа   на   период   до   2020   года,   утвержденная

распоряжением  Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г.

N 165-р;

     2.  Стратегия социально-экономического развития Пермского края до

2026   года,  утвержденная  постановлением  Законодательного  Собрания

Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046;

     3.   Государственная   программа  Пермского  края  "Экономическое

развитие   и  инновационная  экономика",  утвержденная  постановлением

Правительства Пермского края от 3 октября 2013 N 1325-п.

                   6. Перспективы развития Кластера                  

     Основной  целью  реализации настоящей Программы является развитие

Кластера,  построенного  на  принципах  эффективного и взаимовыгодного

сотрудничества,     концентрации     интеллектуального,     кадрового,

технологического    и   производственного   потенциалов   предприятий,

научно-исследовательских  и образовательных организаций Пермского края

на    базе    единого    географического    пространства    и   единой

научно-технической  и  социально-экономической  инфраструктуры в целях

развития  фотоники  как  направления  шестого технологического уклада,

включая    развитие   и   научной,   прикладной   и   производственной

составляющей.

     В  среднесрочной перспективе планируется окончательное оформление

"инженерного   лифта"   как   системы  взаимодействующих  между  собой

образовательных   организаций,   выстроенной   таким   образом,  чтобы

предложить  человеку  начиная  с  раннего возраста (с 3 лет) несколько

образовательных  траекторий,  формирующих  в конечном итоге инженерные

компетенции    у    учащегося.    "Инженерный    лифт"    обеспечивает

поступательное   развитие   ребенка,   предлагая   человеку  различные

варианты  самореализации (наука, производство, предпринимательство). В

долгосрочной  перспективе  данная  модель  должна  обеспечить  Кластер

новыми сотрудниками, идеями и новыми стартапами.

     Одной  из задач Кластера является увеличение выручки предприятий,

входящих  в  Кластер,  преимущественно за счет производства продукции,

относящейся  к  фотонике.  Мощная  производственная  база  по фотонике

позволит  Кластеру  сформировать  центр  компетенций  в ряде сегментов

фотоники,  выполнить  задачи  импортозамещения и обеспечить увеличение

валового  регионального  продукта  региона. В долгосрочной перспективе

Кластер ставит перед собой цели:

     стать  самой  крупной площадкой в России по производству фотонных

интегрально-оптических  схем,  ряда  специальных  оптических  волокон,

производству    волоконно-оптических    датчиков,    в    том    числе

волоконно-оптических гироскопов различного применения;

     запустить    новые    программы    технического    перевооружения

предприятий  Кластера  в целях освоения перспективных и быстрорастущих

сегментов российских и международных рынков в сфере фотоники.

     В  среднесрочной (2017 год) и долгосрочной перспективе (2022 год)

планируется провести ряд первоочередных мероприятий:

     1.  В  области  производства,  производственной  инфраструктуры и

продвижения продукции:

     освоение производства фотонных интегральных схем;

     освоение производства ряда оптоволоконных датчиков;

     ежегодное увеличение производства на 15 % в целом по Кластеру;

     увеличение  доли  наукоемких  высокотехнологичных  производств на

базе    оптоэлектронных   и   фотонных   технологий   на   20   %   на

производственных предприятиях Кластера;

     увеличение  эффективности использования производственных площадок

Кластера;

     завершение    внедрения   системы   управления,   основанной   на

методологиях:  Lean Manufacturing (бережливое производство), Theory of

Constrains, а также QRM (быстрореагирующее производство);

     реализация  запущенных  программ  технического  перевооружения  и

модернизации   производства  предприятий  Кластера  в  целях  освоения

инновационных   прорывных  видов  продукции  и  технологий  в  области

Фотоники;

     развитие  кооперации,  практики  привлечения  малых инновационных

предприятий к совместному производству, разработкам и сбыту продукции;

     повышение        производительности        труда,       повышение

энергоэффективности  производства за счет внедрения ресурсосберегающих

и  энергосберегающих технологий, создания базы данных новых технологий

в интересах участников кластера;

     развитие   международной   кооперации   и   создание   в   рамках

диверсификации  новых  производств  с зарубежными партнерами; создание

совместных  инвестпроектов  в  целях освоения производства новых видов

продукции и новых перспективных, быстрорастущих рынков.

     2.   В   области  исследований,  инновационной  инфраструктуры  и

образования:

     развитие  инновационной  инфраструктуры,  в  том  числе  за  счет

создания   центров   трансфера   технологий,   развития   отношений  с

существующими индустриальными парками и бизнес-инкубаторами;

     создание  Центра  коммерциализации  идей  Кластера, занимающегося

поиском  и  поддержкой  перспективных  идей,  команд,  технологических

стартапов;

     увеличение  количества проводимых НИОКР, ориентированных на нужды

промышленности,  в  том  числе за счет развития научного потенциала, а

также международного сотрудничества;

     сокращение   не   менее  чем  на  15  %  сроков  внедрения  новых

технологий и продуктов в производство;

     привлечение   для   реализации   задач   Кластера   международных

исследовательских групп;

     проведение  исследований  и  разработок  в  целях создания мощной

отечественной  базы  оптоволоконных  компонентов и элементов фотоники,

позволяющей   исключить   использование   в   производстве  зарубежных

технологий и комплектующих.

     3. В области подготовки и повышения квалификации кадров:

     завершение    формирования    "инженерного   лифта"   -   системы

образовательных   институтов,   развивающих   компетенции   начиная  с

детского  возраста:  центр  раннего  развития  - политехническая школа

"Фотоника"  -  профильные  специальности в ПГНИУ и ПНИПУ, межвузовский

спецфакультет "Фотоника" - стажировки на предприятиях Кластера;

     увеличение   процента   молодых   специалистов   на  предприятиях

Кластера  за  счет  мероприятий  по индивидуальной поддержке одаренных

детей;

     реализация  проекта политехнической школы "Фотоника" с выборочной

системой обучения для развития талантов способных детей;

     развитие    межвузовского   факультета   "Фотоника":   увеличение

количества  студентов  на  15-20 %, увеличение количества часов лекций

на 30-50 %;

     увеличение   притока   абитуриентов,   молодых   специалистов  на

предприятия  Кластера  за  счет  улучшения  качества  производственной

среды и реализации программ материального и нематериального поощрения;

     развитие   научного  потенциала  за  счет  вовлечения  в  процесс

обучения кандидатов и докторов наук;

     повышение   уровня   образования   преподавательского  состава  в

средних общеобразовательных школах;

     снижение   оттока   молодых   специалистов   за   счет  улучшения

социальных   условий   и   создания   условий,   привлекательных   для

использования их научного потенциала на рабочих местах.

     4. В области развития социальной инфраструктуры:

     реализация программ жилищного строительства;

     реализация   программ   развития   инженерной   и  энергетический

инфраструктуры, дорожного строительства;

     реконструкция    существующих    и    создание   новых   объектов

здравоохранения, образования, культуры и быта, физкультуры и спорта;

     создание  комфортной  среды  проживания на территории базирования

Кластера, соответствующей мировым стандартам;

     способствование  улучшению  коммунальной,  жилищной  и социальной

инфраструктуры  за  счет  внедрения  инновационной  продукции  в сфере

фотоники   (датчики   контроля   энергии,   утечек,   водопотребления,

светодиодные   системы   освещения,   системы   домового  мониторинга,

контроля состояния объектов).

     5. В организационной области:

     создание   организационной   структуры  и  механизмов  управления

Кластером,   обеспечивающих   его   эффективное   функционирования   и

поступательное  развитие, построение информационной системы управления

кластером;

     расширение  состава  участников Кластера, в том числе привлечение

к  участию  в  Кластере  малых  и  средних  инновационных предприятий,

институтов развития и банковских организаций;

     качественное  повышение  уровня  коммуникаций внутри Кластера и с

внешними,   в   том   числе  международными  источниками  инноваций  и

инвестирования;

     обеспечение  доступности  информации о деятельности Кластера, его

участников,  реализуемых  ими  проектах,  порядке  реализации проектов

третьих  лиц  на  территории  кластера,  в  том  числе инвестиционного

характера;  предоставляемых  в целях реализации проектов преференциях,

преимуществах, механизмах сокращения издержек при реализации проектов.

                     II. Цели и задачи Программы                    

     Цель      Программы      -      содействие      решению     задач

социально-экономического  развития Пермского края посредством создания

благоприятных условий для развития Кластера.

     Для  достижения  поставленной  цели необходимо обеспечить решение

следующих задач:

     1.       осуществление      методического,      организационного,

экспертно-аналитического   и  информационного  сопровождения  развития

Кластера;

     2.   содействие   развитию   системы   подготовки   и   повышения

квалификации  научных,  инженерно-технических  и управленческих кадров

Кластера;

     3.  содействие  в  продвижении  проектов Кластера на российском и

зарубежном рынках;

     4.    развитие   инфраструктуры   (инновационной,   транспортной,

энергетической, инженерной, экологической, социальной) Кластера;

     5.  содействие  развитию  малого и среднего предпринимательства в

Кластере;

     6.   содействие  развитию  кооперации  организаций  -  участников

Кластера    в    сфере    образования,    научно-исследовательских   и

опытно-конструкторских работ и производства;

     7.   содействие   распространению   лучших   практик   в  области

управления инновационной деятельностью.

        III. Показатели результативности реализации Программы       

     Показатели  результативности  реализации  Программы  приведены  в

таблице 5.

                                                             Таблица 5

           Показатели результативности реализации Программы

        (В редакции Постановления Правительства Пермского края       

                        от 31.08.2015 № 576-п)                       

+----+------------------------------------------------+--------------+

¦  N ¦             Наименование показателя            ¦     Годы     ¦

¦ п/п¦                                                ¦              ¦

¦    ¦                                                +----+----+----+

¦    ¦                                                ¦2015¦2016¦2017¦

+----+------------------------------------------------+----+----+----+

¦  1 ¦                        2                       ¦  3 ¦  4 ¦  5 ¦

+----+------------------------------------------------+----+----+----+

¦  1 ¦Численность работников организаций - участников ¦ 45 ¦ 54 ¦ 60 ¦

¦    ¦Кластера, прошедших профессиональную            ¦    ¦    ¦    ¦

¦    ¦переподготовку и повышение квалификации по      ¦    ¦    ¦    ¦

¦    ¦дополнительным профессиональным программам в    ¦    ¦    ¦    ¦

¦    ¦области управления инновационной деятельностью, ¦    ¦    ¦    ¦

¦    ¦а также по направлениям реализации              ¦    ¦    ¦    ¦

¦    ¦государственной программы Пермского края,       ¦    ¦    ¦    ¦