Постановление Правительства Пермского края от 15.06.2015 № 373-п

¦   ¦                    ¦производства систем управления        ¦           ¦      ¦                             ¦

¦   ¦                    ¦наружным освещением и инновационных   ¦           ¦      ¦                             ¦

¦   ¦                    ¦светодиодных светильников, проведение ¦           ¦      ¦                             ¦

¦   ¦                    ¦патентных исследований, приобретение  ¦           ¦      ¦                             ¦

¦   ¦                    ¦технологического и                    ¦           ¦      ¦                             ¦

¦   ¦                    ¦контрольно-измерительного             ¦           ¦      ¦                             ¦

¦   ¦                    ¦оборудования (01.07.2015-01.10.2015). ¦           ¦      ¦                             ¦

¦   ¦                    ¦3. Научно исследовательские и         ¦           ¦      ¦                             ¦

¦   ¦                    ¦опытно-конструкторские работы,        ¦           ¦      ¦                             ¦

¦   ¦                    ¦связанные с доработкой конструкции и  ¦           ¦      ¦                             ¦

¦   ¦                    ¦изготовлением опытных партий систем   ¦           ¦      ¦                             ¦

¦   ¦                    ¦управления освещением, проведением    ¦           ¦      ¦                             ¦

¦   ¦                    ¦метрологической экспертизы,           ¦           ¦      ¦                             ¦

¦   ¦                    ¦проведением строительно-монтажных     ¦           ¦      ¦                             ¦

¦   ¦                    ¦работ по модернизации опытного        ¦           ¦      ¦                             ¦

¦   ¦                    ¦производства (01.10.2015-31.12.2015)  ¦           ¦      ¦                             ¦

+---+--------------------+--------------------------------------+-----------+------+-----------------------------+

     Для  решения  задачи  привлечения  малых  и средних предприятий к

кооперации  с  предприятиями Кластера помимо расширения взаимодействия

с  организациями,  ориентированными  на  развитие  малого  и  среднего

предпринимательства, реализуются следующие мероприятия:

     1.  организация  информирования малых технологических предприятий

о   возможностях   (маркетинговых,  финансовых,  производственных,  по

предоставлению  офисов),  предоставляемых  Кластером,  в  том числе за

счет создания сайта Кластера;

     2.   участие   Кластера   в   качестве  партнера  региональных  и

федеральных конкурсов технологических проектов;

     3.  создание  Центра  коммерциализации  идей  (далее - ЦКИ), чьей

задачей  будет  являться  поиск,  отбор  и  привлечение  перспективных

технологических  проектов  (далее  -  стартапов)  к  сотрудничеству  с

организациями - участниками Кластера.

     Варианты сотрудничества ЦКИ и стартапов включают:

     организационную   помощь  в  регистрации  юридического  лица;  (В

редакции      Постановления      Правительства      Пермского     края

от 31.08.2015 № 576-п)

     предоставление   технологической   и   маркетинговой   экспертизы

проекта;   (В  редакции  Постановления  Правительства  Пермского  края

от 31.08.2015 № 576-п)

     предоставление  офисных и производственных помещений; (В редакции

Постановления Правительства Пермского края от 31.08.2015 № 576-п)

     регистрацию   организации   в  качестве  участника  Кластера;  (В

редакции      Постановления      Правительства     Пермского      края

     от 31.08.2015 № 576-п)

     предоставление     венчурного     финансирования    перспективным

проектам.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Пермского  края

от 31.08.2015 № 576-п)

     Организации   -   участники  Кластера  взаимодействуют  с  малыми

инновационными  предприятиями (далее - МИП), созданными в соответствии

с  Федеральным  законом  от  2  августа  2009  г. N 217-ФЗ "О внесении

изменений  в  отдельные  законодательные  акты Российской Федерации по

вопросам  создания бюджетными научными и образовательными учреждениями

хозяйственных  обществ  в  целях  практического применения (внедрения)

результатов  интеллектуальной  деятельности",  рассматривая  ряд МИП в

качестве  кандидатов  для вхождения в состав Кластера. По состоянию на

март 2015 года при ПГНИУ действует 12 МИП, при ПНИПУ - 14 МИП.

     Внешнеэкономическая деятельность Кластера направлена на:

     1. продвижение продукции на российские и зарубежные рынки;

     2.    расширение   международной   кооперации   для   привлечения

информации,   технологий,  международного  опыта  в  рамках  работ  по

созданию       перспективных      видов      продукции,      повышению

конкурентоспособности всего ряда продукции Кластера;

     3.  модернизацию  производства  путем  приобретения  современного

зарубежного оборудования;

     4.  содействие  развитию  производственной  кооперации   крупных,

малых  и  средних  промышленных  предприятий  посредством деятельности

Пермского   центра  субконтрактации.  Пермский  центр  субконтрактации

является  специально  созданной площадкой, на которой крупные, средние

и   малые   промышленные   предприятия,  являющиеся  и  не  являющиеся

участниками  Кластера, могут обмениваться производственными заказами и

выступать  в  качестве  заказчиков,  подрядчиков  и  субподрядчиков по

разным  видам  работ.  Чаще  всего  в  качестве  заказчиков  выступают

крупные  промышленные предприятия, а в качестве исполнителей заказов -

малые  производственные  предприятия,  что позволяет комплексно решать

задачи   развития  промышленной  кооперации  и  поддержки  и  развития

субъектов  малого  и  среднего предпринимательства. В число заказчиков

Пермского  центра  субконтрактации  входят  также  крупные предприятия

оборонно-промышленного   комплекса   Пермского  края,  такие  как  ОАО

"Пермский  моторный  завод",  что дает возможности реализовать на базе

Кластера  и  Пермского центра субконтрактации проекты, соответствующие

пункту  16  "дорожной  карты". (Дополнен - Постановление Правительства

Пермского края от 31.08.2015 № 576-п)

     Организации  -  участники  Кластера  осуществляют прямой трансфер

технологий,  посредством  выстраивания  прямых  связей  с  зарубежными

предприятиями,  чья  продукция  имеет  высокую  научную  составляющую.

Благодаря  прямым  связям  с  зарубежными  предприятиями выполнены или

планируются к реализации следующие шаги:

     1. постановка серийного производства брэгговских решеток;

     2.   получение   доступа   к  технологии  серийного  производства

специальных исполнений модуляторов;

     3.  освоение  технологии  "крученого" волокна (спан-волокна) типа

"Панда" для ВОД электрического тока;

     4.  проведение  научно-исследовательских и опытно-конструкторских

работ  (далее  -  НИОКР)  по высокочастотным модуляторам интенсивности

света совместно с Институтом технической физики имени Иоффе.

     Перспективными направлениями развития Кластера являются:

     а)   рынок   волоконной   оптики.   За  последние  несколько  лет

организациями     -     участниками     Кластера     создан     мощный

высокотехнологичный  производственный  комплекс  по выпуску оптических

волокон.  В  его  создании  приняли  участие  ведущие  отечественные и

зарубежные  предприятия, научные организации Москвы, Санкт-Петербурга,

Нижнего   Новгорода   и   других   городов.   Основными  направлениями

волоконно-оптического  производства  являются  разработка  и  серийный

выпуск  анизотропных  оптических волокон для ВОГ и датчиков физических

величин.  Организациями  -  участниками Кластера накоплен большой опыт

совместных   разработок  в  этой  области  с  ведущими  российскими  и

зарубежными    организациями.    Это   позволило   вывести   параметры

волоконно-оптических  изделий  на  уровень  лучших  мировых  образцов.

Волокно   типа  "Панда"  производства  ПНППК  полностью  соответствует

международным  стандартам.  Кроме анизотропного приборного оптического

волокна  ПНППК  выпускает  волокно повышенной прочности с минимальными

изгибными  потерями.  Такое волокно, в частности, может использоваться

в   полевых  и  бортовых  оптических  кабелях,  работающих  в  жестких

условиях.

     Основными  задачами  в сегменте волоконной оптики для организаций

Кластера являются:

     1.  налаживание  производства  активных  оптических  волокон  для

волоконных лазеров и источников излучения для ВОГ;

     2.   освоение   производства  специальных  оптических  волокон  с

сохранением   циркулярной  поляризации  (спан-волокна)  и  для  систем

скважинной   телеметрии   (металлизированные  и  карбонизированные)  в

течение 2015 года;

     3.  встраивание  существующих и новых продуктов волоконной оптики

в цепочки импортозамещения.

     б)  рынок  ВОД и систем на их основе. В настоящее время рынок ВОД

находится  на  этапе  бурного  роста и развития. Интерес к нему растет

чрезвычайно    быстро.    Выпускаемая    продукция    востребована   в

аэрокосмической    и    нефтегазовой    отрасли.    Активно   внедряет

волоконно-оптические   измерительные   системы  и  инвестирует  в  них

военно-промышленный  комплекс. Волоконно-оптические технологии активно

развиваются  на  протяжении  последних  20 лет, что привело к созданию

новых  устройств:  оптоволоконных  гироскопов, температурных сенсоров,

акустических   сенсоров,  акселерометров  и  химических  анализаторов.

Применение   данной   технологии   включает   структурный  мониторинг,

построение   военных   систем,   различное   промышленное  применение,

спектрохимические измерения, охрану периметров.

     Датчики,       основанные      на      брэгговских      решетках,

интерферометрических,  рефлектометрических  сенсорах, обретают большую

популярность  и  чаще выбираются мировыми лидерами промышленности. Они

обладают  рядом  преимуществ и отличаются научно-технической новизной.

Наиболее   активную   работу   по   производству  датчиков  ведут  ООО

"Инверсия-Сенсор"  и ПНППК. Предприятиями ведутся разработки в области

ВОД  для  нефтегазовой  отрасли  и  гидроэнергетики.  Особого внимания

заслуживают   ВОД   тока   на   основе   эффекта   Фарадея,   элементы

квазираспределенной      волоконно-оптической     системы     контроля

технического  состояния объектов. Работа ведется в тесной кооперации с

научными  и образовательными организациями - НЦВО, ПНЦ, ПНИПУ, ПГНИУ и

многими другими.

     Рынки,  на  которые  ориентированы  проекты  Кластера по созданию

ВОД:   скважинный   мониторинг,   контроль   промышленных   процессов,

трубопроводные    магистрали.   Реализация   этих   проектов   откроет

возможность  попадания  на  рынки  обучаемых систем, виброакустических

систем   для  промышленного  применения,  судостроения.  При  успешном

развитии  направления  для предприятия будет открыто около 50 % рынка.

Основные  партнеры,  которые  проявили интерес к продукции и заявили о

готовности  поддержать  инициативы по продвижению нового типа систем и

датчиков   на   внутренний  рынок,  -  ОАО  "Оргэнергогаз"  (входит  в

структуру   ОАО   "Газпром"),   Пермский   научно-исследовательский  и

проектный   институт   нефти   (входит   в  структуру  ОАО  "Лукойл"),

Атомэнергопроект  (входит  в  структуру  ГК  "Росатом"),  ВНИИГ  имени

Веденеева  Русгидро  (входит  в  структуру  ОАО "РусГидро"), НПФ Пакер

(независимое  предприятие,  которое  поставляет  свою  продукцию  всем

ведущим нефтегазодобывающим предприятиям Российской Федерации).

     Основным  рынком сбыта является нефтегазовая отрасль, предприятия

которой  планируют  приобретать  оптоволоконные  датчики и системы для

применения   на   объектах   добычи   ископаемых   и  на  объектах  их

транспортировки.  ВОД  обладают  рядом преимуществ, которые не присущи

классическим    датчикам.   Они   не   проводят   электрический   ток,

пожаробезопасны,  не излучают тепло, они более мобильные и легкие, они

не  восприимчивы  к  электромагнитным  помехам. Датчики востребованы в

нефтяных   и   газовых  скважинах,  для  контроля  пожаровзрывоопасных

объектов  с  высоким  риском  воспламенения и быстрого распространения

огня, в системах интеллектуальной вставки газопроводов.

     Вторым   крупным   рынком   являются   предприятия,  занимающиеся

производством   электроэнергии.   В   России   этот   рынок   занимают

государственные  корпорации,  отвечающие  за  сегмент  гидростанций  и

атомных  станций.  Эти объекты являются стратегически важными, а любая

возможность  повышения  их  надежности и безопасности является для них

приоритетной  задачей.  Для  этих  предприятий целевым продуктом будут

датчики.  Совет  директоров  ОАО  "РусГидро"  утвердил  инвестиционную

программу  предприятия  на  2012-2016  годы  в  381,83 млрд рублей. ГК

"Росатом"  является  крупнейшим  генерирующим  предприятием  в России,

которая  обеспечивает  более  40  % электроэнергии в европейской части

России.  ГК  "Росатом"  занимает лидирующее положение на мировом рынке

ядерных  технологий, занимая 1 место в мире по количеству одновременно

сооружаемых  АЭС за рубежом; 2 место в мире по запасам урана и 5 место

в  мире  по  объему  его  добычи;  4 место в мире по генерации атомной

электроэнергии,  обеспечивая  40  % мирового рынка услуг по обогащению

урана  и  17  %  рынка  ядерного  топлива.  Инвестиционная политика ГК

"Росатом"    направлена    на    обеспечение    достижения    ключевых

стратегических принципов деятельности.

     в)  рынок ВОГ и систем навигации. Государственный оборонный заказ

предусматривает  существенные  расходы  на производство и модернизацию

военной  техники.  Его основным направлением являются танки типа Т-90,

вертолеты  и  самолеты  военно-транспортной авиации, корабли и атомные

подводные   лодки.   Основным   содержанием   работ   является  замена

устаревшего     радиоэлектронного    оборудования    и    довооружение

современными   средствами  поражения.  На  закупку  новых  вооружений,

техники  и  модернизацию  стоящих на вооружении единиц будет потрачено

более 19 трлн. руб.

     Высокая    востребованность    высокоточных    БИНС   межвидового

применения  на базе ВОГ подтверждается положительной динамикой объемов

продаж  опытных  образцов  и опытно-конструкторских работ. В 2015 году

ожидается  двукратный  рост  объемов  производства и реализации. Рынки

ракетной,  морской  и  наземной  техники  являются  наиболее важными и

перспективными   сегментами   для   предприятий   Кластера.  Наряду  с

выполнением    обязательств    по   госзаказу   эти   сегменты   могут

рассматриваться  в  качестве  перспективных для освоения выпуска новых

продуктов.  Таким  образом,  сегмент оборонно-промышленного комплекса,

характеризующийся     стабильно     растущим     спросом,     является

привлекательным для участников Кластера.

     г)   рынок  оптоволоконного  кабеля.  В  своей  основе  спрос  на

оптический    кабель    определяется   его   технико-эксплуатационными

характеристиками.  На  сегодняшний  день  нет альтернативы оптическому

кабелю   в   части   обеспечения  передачи  цифровой  информации.  Все

городские,   междугородные  и  международные  сети  связи  строятся  с

применением  оптических  кабелей.  Даже  сети беспроводной связи (GSM,

3G/4G,    LTE,    WiMax)    в    своей   основе   строятся   на   базе

волоконно-оптических  линий  связи  и  только  на последнем этапе (так

называемой "последней миле") используют радиодоступ.

     ООО   "Инкаб"   производит   все   наиболее  востребованные  типы

магистральных  и  локальных  оптических  кабелей  связи.  Весь  кабель

производится    на    основании   собственных   Технических   условий,

согласованных  с  ФГУП  "Центральный научно-исследовательский институт

связи",  и  имеет  Декларации о соответствии, утвержденные Федеральным

агентством  связи  Минкомсвязи  России. Специальные марки кабеля имеют

пожарные  сертификаты. Основным локомотивом роста спроса на оптический

кабель   является  повсеместное  строительство  мультисервисных  сетей

связи,  в  основном  это  широкополосный доступ в Интернет и кабельное

телевидение).  Кроме  того,  подавляющее  большинство операторов связи

проводят   модернизацию   своих   сетей,   заменяя  медные  кабели  на

оптические.   Также   существенный   вклад   в   рост   рынка   вносят

государственные    программы    (устранение   цифрового   неравенства,

универсальная  услуга,  Интернет  в школы, электронное правительство).

Основными факторами роста спроса на продукцию ООО "Инкаб" являются:

     1.   строительство   сотовыми   операторами  собственной  сетевой

инфраструктуры;

     2.  развертывание  сетей  доступа  для  широкополосного доступа в

Интернет;

     3. модернизация и развитие существующих магистральных сетей;

     4.  возрастающий государственный интерес к отрасли информационных

технологий в целом и к магистральным сетям связи в частности.

     д)  Рынок  ФИС.  ФИС содержит множество оптически связанных между

собой   компонентов,  изготовленных  на  одной  подложке  и  совместно

выполняющих   разнообразные  функции  обработки  оптических  сигналов.

Ожидается,  что  ФИС  сыграют  важнейшую  роль  в  развитии оптической

связи.  На  сегодняшний день оптические интегральные схемы имеют самое

широкое  применение,  при  этом  ключевой  областью  их  использования

являются   оптические   сети   и   системы   связи.  Реконфигурируемые

мультиплексоры  ввода-вывода  для  систем  оптической  связи  являются

примером   ФИС,   которые  заменили  собой  мультиплексоры  на  основе

дискретных   элементов.   Другим   примером   широко   используемой  в

оптических  системах  связи  ФИС  является  оптический  передатчик,  в

котором   на   одном   чипе   объединены   его   основные  компоненты:

полупроводниковый    лазер    с    распределенной   обратной   связью,

электрооптический модулятор и полупроводниковый усилитель.

     Использование  ФИС  позволяет  изготавливать более компактные и с

более  высокой  производительностью оптические системы (по сравнению с

системами  на  основе  дискретных  оптических  компонентов),  а  также

предоставляет  возможность  их  интеграции  с электронными схемами для

миниатюризации   многофункциональных   оптико-электронных   систем   и

приборов.

     В   ближайшее   время   организации   -   участники   Кластера  с

привлечением  научных  организаций  Кластера  планируют  приступить  к

совместной   разработке   инвестиционных   проектов,   реализуемых  на

территории базирования Кластера по направлениям:

     1.    создание    объектов   инновационной   инфраструктуры   для

привлечения  в  Кластер технологических предприятий, имеющих потенциал

экспоненциального роста;

     2.  расширение  присутствия  организаций - участников Кластера на

перспективных рынках фотоники;

     3.  внедрение  новых  информационных  технологий  для координации

Кластера;

     4.  создание  на  базе  инновационной  инфраструктуры базы данных

новых перспективных технологий.

     Реализация  основных  положений  Программы  и  наличие совместных

инвестиционных  проектов  должны  благоприятно  сказаться на повышении

инвестиционной  привлекательности территории Кластера и способствовать

привлечению  инвестиций сторонних организаций, в том числе зарубежных,

в научные разработки и развитие производственного потенциала Кластера.

     Экономико-географический фактор:

     1.   базирование   кластера  в  одном  из  наиболее  экономически

развитых  субъектов Российской Федерации: г. Пермь занимает 14 место в

Российской  Федерации по численности населения и 13 место в Российской

Федерации  по  валовому  региональному продукту, входит в число лучших

городов  по  уровню экономического развития и в десятку лучших городов

для  развития  малого  и  среднего  бизнеса, является одним из центров

деловой и политической активности Приволжского федерального округа;

     2.  доступ  к  основным железнодорожным, речным и автомагистралям

страны, аэропорту, логистическим узлам;

     3.    выгодное   расположение   производственной   инфраструктуры

Кластера  в  самом  центре  г.  Перми,  обладающего  наиболее развитой

деловой,       финансовой,      сервисной,      научно-образовательной

инфраструктурой   в   регионе.   Такое   географическое   расположение

позволяет   успешно   конкурировать  в  вопросах  привлечения  кадров,

способствует   тесной   кооперации  с  вузами,  совмещению  студентами

образовательной и производственной деятельности.

     Производственный потенциал:

     1.   развитая   производственная   и   технологическая   база  на

территории базирования Кластера;

     2. локализация всех этапов деятельности на компактной территории;

     3.  универсальный состав оборудования для выполнения самых разных

задач в интересах Кластера;

     4.  собственная  инструментальная  база. Способность изготовления

оснастки для производства продукции Кластера;

     5.  экологическая  безопасность:  предприятия  Кластера  оснащены

самыми современными в мире технологиями и средствами очистки;

     6.    нацеленность   предприятий   Кластера   на   инвестиции   в

производство и системное переоснащение парка станков;

     7.  создан  полный и замкнутый производственный цикл производства

ВОГ и инерциальных навигационных систем;

     8.   сформирована  культура  производства.  Предприятия  Кластера

обладают зрелым опытом технологии производства;

     9.  заложена  производственная  база  для  технологий  в  области

фотоники, которые будут актуальными на ближайшие тридцать лет;

     10.  на  производственных  компаниях Кластера налажено применение

современных   подходов   в   управлении  производством  -  методология

быстрореагирующего  производства  (далее - QRM), позволяющих компаниям

в  среднесрочной перспективе занять доминирующее положение на рынке за

счет   создания  конкурентных  преимуществ  в  виде  сокращения  срока

изготовления продукции и сокращения цикла поставки продукции.

(Дополнен     -    Постановление    Правительства    Пермского    края

от 31.08.2015 № 576-п)

     Наука и образование:

     1.  значительный научно-образовательный потенциал, представленный

сетью  академических  институтов  и  национальными  исследовательскими

университетами,  проводящими фундаментальные исследования и прикладные

разработки в интересах участников Кластера;

     2.  наличие  реализуемых  на  предприятиях Кластера инновационных

разработок,    обеспечивающих   предприятиям   Кластера   конкурентные

преимущества высшего порядка на внешних и внутренних рынках;

     3.  хорошая  научная  база.  Предприятия  Кластера смогли создать

собственные конструкторские структуры;

     4.   тесная   связь   научно-образовательных  и  производственных

организаций  Кластера.  ПНППК  имеет  свои  базовые  кафедры в ПГНИУ и

ПНИПУ.   Исследовательские   институты   университетов   размещены  на

территории производственной площадки Кластера;

     5.   на  регулярной  основе  приглашаются  ведущие  российские  и

зарубежные   ученые   для   обмена  опытом  и  научно-производственной

кооперации.

     Кадры:

     1.  высокий кадровый потенциал высокого образовательного уровня и

квалификации  с  работающим  механизмом  пополнения и замещения (вузы,

профессиональная подготовка, работа с молодежью и детьми);

     2. квалифицированный кадровый состав;

     3.   предприятиями   Кластера   формируется   система   поддержки

инженерного  образования  -  от  специализированной  школы  фотоники и

профильных  факультетов  вузов  г. Перми до научно-исследовательской и

производственной деятельности на предприятиях Кластера;

     4.  на предприятиях Кластера отработана мощная внутренняя система

формирования  коллектива.  Методология  подготовки  кадров основана на

тщательном  тестировании  профессиональных  и  личностных особенностей

сотрудников  и нацелена на поиск максимального соответствия потенциала

сотрудника и выполняемого им функционала.

     Экономика и рынок:

     1.  прочные  позиции  на  внутреннем  и внешнем (мировом) рынках,

лидерство по поставке продукции в отдельных сегментах рынка;

     2.  предприятия  Кластера  демонстрируют уверенный рост, несмотря

на внешне экономические факторы и угрозы;

     3.  предприятия  Кластера имеют имидж надежных партнеров, обладая

опытом     выполнения    крупных    заказов    и    решения    сложных

научно-производственных задач;

     4.  нацеленность  предприятий  Кластера  на  постоянный  поиск  и

создание новых рынков продукции в области фотоники;

     5.   высокие   перспективы   развития   всех   ключевых   рынков,

потребляющих   продукцию   фотоники   (информатика,  телекоммуникации,

медицинское оборудование, транспорт, космос, военная техника).

     К внутренним проблемам развития Кластера можно отнести следующие:

     1. Экономико-географический фактор:

     а)  географическое  расположение  на  границе  Европы и Азии, что

создает  определенные  трудности  для постоянного сотрудничества между

предприятиями  Кластера  и  его зарубежными партнерами. Удаленность от

агломераций   научных   центров.   Для   устранения   данной  проблемы

реализуются следующие мероприятия и меры по ее решению:

     реконструкция  аэропорта  "Большое  Савино" (строительство нового

пассажирского  терминала  и  реконструкция  взлетной полосы и рулежных

дорожек)  является  приоритетным  проектом Пермского края. В 2015 году

проведена  процедура  отбора  инвестора  из числа предприятий, имеющих

опыт  управления  международными  аэропортами,  который профинансирует

реконструкцию терминала;

     в   Пермском   крае  ведется  реконструкция  трассы  федерального

значения   г.   Пермь   -  г.  Екатеринбург.  В  2012  году  был  сдан

шестиполосный  пусковой  комплекс автомагистрали - обхода д. Лобаново,

в  2014  году  работы велись на двух следующих участках от д. Лобаново

до  д.  Бершеть  и  обходе  д.  Бершеть. Реконструкция трассы позволит

существенно  увеличить  пропускную  способность  автомобильных дорог в

направлении   г.  Пермь  -  г.  Екатеринбург  и  будет  способствовать

развитию г. Перми как крупного логистического центра;

     б)  недостаточно  развитая инфраструктура по таким критериям, как

качество  экологии,  качество  жизни  населения. Для устранения данной

проблемы реализуются следующие мероприятия и меры по ее решению:

     рост  качества  жизни населения является конечной целью Программы

социально-экономического  развития  Пермского  края на 2012-2016 годы,

утвержденной  Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О

программе   социально-экономического   развития   Пермского   края  на

2012-2016    годы".    Программа   социально-экономического   развития

Пермского   края   является   интегратором   системы   приоритетов   и

мероприятий,   реализуемых  в  рамках  всех  государственных  программ

Пермского края;

     проекты   (мероприятия)   по   развитию   Кластера   предполагают

улучшение   качества  городской  среды.  К  таким  проектам  относится

строительство   причтового   дома  при  храме  святого  великомученика

Георгия  Победоносца,  изменение  фасадной  части зданий организаций -

участников   Кластера,   создание   пешеходной   зоны   от  территории

производственной  площадки  Кластера, реконструкция культурно-делового

центра,  включая строительство воздушного перехода от производственной

площадки  в  культурно-деловой  центр, открытие части ул. Горького для

общественного  проезда,  реконструкция  части  ул. 25 Октября, а также

реконструкция   сквера   на   пересечении   ул.  Горького  и  ул.  1-й

Красноармейской (далее - сквер "трех поколений");

     проекты  (мероприятия) по развитию Кластера предполагают развитие

инфраструктуры,  улучшающей качество жизни населения. К таким проектам

относится    расширение    площадей    организаций    здравоохранения,

реконструкция  спортивно-оздоровительного  комплекса  "Рубин", а также

строительство  спортивных  и  жилых  объектов  в  загородном досуговом

комплексе "Восток";

     в)  низкая  пропускная  способность  дорог. Для устранения данной

проблемы реализуются следующие мероприятия и меры по ее решению:

     согласно  плану  строительства  высокоскоростной  железнодорожной

магистрали  Казань  -  Екатеринбург  до  2030  года  один  из участков

магистрали  пройдет  через  г.  Чернушку  на юге Пермского края, до г.

Перми  будет реализовано ответвление в виде скоростной магистрали, что

позволит   обеспечить   беспересадочное   скоростное   железнодорожное

сообщение с городами Екатеринбург, Казань, Москва.

     2. Кадры:

     а)    отсутствие   системных   мер   поддержки   по   привлечению

перспективных  специалистов  и  ученых из других регионов (доступность

жилья,  обеспечение необходимыми условиями для максимальной творческой

реализации).  Для  устранения  данной  проблемы  реализуются следующие

мероприятия и меры по ее решению:

     предприятия  Кластера  совместно  с Правительством Пермского края

рассматривают   проект   по   обеспечению   жильем   приезжих  молодых

специалистов;

     б)   низкий   уровень   оплаты   труда   специалистов  инженерных

профессий,    вынуждающий    талантливые    кадры   работать   не   по

специальности.  Для  устранения  данной проблемы реализуются следующие

мероприятия и меры по ее решению:

     регулярная индексация заработной платы сотрудников;

     программы материального стимулирования сотрудников;

     создание    корпоративной   культуры,   когда   сотрудник   может

реализоваться  не  только  как  специалист по своей тематике, но также

регулярно   принимать   участие   в   научных   семинарах,  спортивных

состязаниях   (яхтенный   спорт,  лыжные  гонки,  горнолыжный  спорт),

культурных мероприятиях;

     в)  отсутствие  моды  на  инженерные  специальности  в молодежной

среде.   Для   устранения   данной   проблемы   реализуются  следующие

мероприятия и меры по ее решению:

     создание  "инженерного лифта" - это выстроенная и взаимосвязанная

система   образовательных   организаций,  формирующая  образовательные

траектории,  максимально нацеленные на развитие инженерных компетенций

человека, начиная с пятилетнего возраста и заканчивая взрослой жизнью;

     популяризация   инженерного   творчества   и  подготовка  будущих

высококвалифицированных кадров.

     К   таким   инициативам   относятся   проекты  создания  детского

досугового   центра,   строительства   "научного  кафе"  для  молодежи

Кластера   ("научное   кафе"  -  отдельное  заведение  для  проведения

неформальных  встреч  молодых  ученых  и  обсуждения  научных проблем,

выработки  новых  подходов  к реализации решений), создания инженерной

библиотеки,  а также проект создания политехнической школы "Фотоника",

где    помимо    внедрения    новых    образовательных   дисциплин   и

преподавательских   методик  предполагается  проведение  реконструкции

школы  и  постройка  кампуса  для возможности проживания школьников из

Пермского края и других городов.

     3. Инновационная инфраструктура:

     отсутствие  системы  поиска  и  отбора  перспективных  проектов в

области   фотоники,   инкубирование   стартапов   и   коммерциализация

технологий.  Сегмент  коммерциализации НИОКР (создание стартапов, МИП,

организация  процесса  их  роста и превращения в средние предприятия в

рамках  кластера)  остается недостаточно проработанным. Для устранения

данной проблемы реализуются следующие мероприятия:

     поиск   возможного   взаимодействия  с  МИП,  консультационная  и

технологическая  поддержка МИП, работающих по соответствующим фотонике

направлениям;

     формирование  бизнес-инкубаторов.  Предприятия Кластера подписали

ряд  соглашений о взаимодействии с бизнес-инкубаторами г. Перми, среди

которых   бизнес-инкубатор  ПНИПУ,  бизнес-инкубатор  ПГНИУ,  а  также

Пермский   городской   бизнес-инкубатор.   Соглашения  предусматривают

создание   механизма   отбора  перспективных  инновационных  проектов,

попадающих  в  бизнес-инкубаторы  и  интересных для развития Кластера.

Инновационные     технологические     проекты,     прошедшие    оценку

бизнес-инкубатора,   попадают   на   рассмотрение  в  ЦКИ,  где  могут

претендовать  на технологическую и экономическую экспертизу проекта, а

также на инвестиционную поддержку;

     привлечение  активных  инноваторов  и инновационных организаций к

участию  в  программах Фонда содействия инновациям, таких как "Умник",

"Старт"  и  "Коммерциализация".  В  частности,  в 2014 году участником

программы  "Коммерциализация" стало ООО "Инверсия-Сенсор", ряд молодых

ученых   получили  гранты  по  программе  "Умник"  на  исследования  в

кооперации с предприятиями и научными организациями Кластера.

     4. Наука:

     удаленность  от  ведущих  научных  школ  в  области фотоники. Для

устранения  данной  проблемы  реализуются следующие мероприятия и меры

по ее решению:

     привлечение   к  инновационным  проектам  компетенций  зарубежных

ученых  в  рамках  деятельности  международных исследовательских групп

(далее  -  МИГ).  В каждую МИГ входят пермский и зарубежный профессор,

работающие  над  совместным  проектом, вместе с тем МИГ привлекает для

работы   над   проектом  молодых  научных  сотрудников  и  аспирантов.

Финансирование  МИГ  проходит  по  грантовой системе, каждая МИГ может

претендовать  на  получение от 1 до 3 млн. руб. Привлечение зарубежных

ученых  для  работы  над  проектами  позволяет получить новое качество

исследований;

     работа  по  использованию  опыта  привлеченных ведущих ученых для

развития  компетенций кафедр ПГНИУ и ПНИПУ в сферах, имеющих отношение

к фотонике;

     осуществление    прямого    трансфера    технологий   посредством

выстраивания  прямых связей с зарубежными предприятиями, чья продукция

имеет высокую научную составляющую;

     создание  "межвузовского спецфакультета" - секции дополнительного

образования,  где  студенты  старших  курсов  вузов  имеют возможность

посещать  лекции ведущих ученых в области фотоники, которые специально

приглашаются   для   проведения  лекционного  курса.  Такая  стратегия

позволяет  талантливым  студентам  расширять  свои знания в предметной

области.

     5. Стандарты применения инновационной продукции

     низкая  степень  проникновения  продукции  фотоники на рынок. Для

устранения данной проблемы реализуются следующие мероприятия:

     реализация   "дорожной   карты"   по   развитию   оптоэлектронных

технологий,   утвержденной   распоряжением   Правительства  Российской

Федерации  от  24  июля  2013  г.  N  1305-р.  Целями "дорожной карты"

являются  развитие  внутреннего  спроса  на  технологии и оборудование

фотоники    и   расширение   экспорта   этой   наукоемкой   продукции;

совершенствование  нормативно-правовой  базы, в том числе модернизация

технологических   стандартов,  в  целях  стимулирования  использования

технологий  фотоники  и  принятия  мер  экономического  стимулирования

инновационной деятельности и модернизации предприятий;

     работа   по   изменению,  модернизации  стандартов  использования

инновационной  продукции фотоники в сфере гражданского строительства и

ЖКХ   посредством  деятельности  Совета  Кластера  (функционал  Совета

Кластера  раскрыт  в  подразделе 4 "Организационное развитие Кластера"

раздела 1 Программы);

     кластер  в  лице  ПНППК  является  членом  Лазерной  ассоциации и

участвует  в  работе  технологической  платформы  "Фотоника",  которая

формирует предложения по развитию "дорожной карты" по фотонике.

               2. Описание имеющегося образовательного

            и научно-технологического потенциала Кластера

     С  2012  года  в  Пермском крае реализуется проект "Рабочие кадры

под  ключ", одобренный Наблюдательным советом Агентства стратегических

инициатив  под  председательством Президента Российской Федерации В.В.

Путина.   За   основу   проекта   взята   немецкая  "дуальная"  модель

профессионального    обучения.   При   организации   профессионального

образования применяются несколько базовых принципов.

     В   Пермском   крае  разделена  монопольная  роль  государства  в

образовании  на  роль  заказчика  и  роль  подрядчика. Роль подрядчика

по-прежнему    выполняет    государственная    система    образования,

заказчиками  выступают предприятия и организации Пермского края в лице

ТПП.    Таким    образом,    уже    сейчас    преимущественная   часть

государственного  задания  является  "клиентоориентированной".  ТПП на

основе   выборочного   исследования   определяет  текущую  потребность

экономики  в  кадрах и формирует прогноз потребности на 3 года. В 2013

году  в  организации  среднего профессионального образования поступило

13  тыс.  первокурсников, из них 10 тыс. по заказу бизнеса. Более 1000

организаций  в  2013  году обозначили потребность в подготовке рабочих

кадров в системе профобразования.

     Во-вторых,  активно внедряется практико-ориентированное обучение.

Адаптируя   модель   дуального  обучения  на  традиционную  российскую

систему  профессионального  образования,  бизнесом  и  ТПП формируются

связки   "работодатель  -  обучающийся",  что  позволяет  работодателю

управлять   содержанием   теоретической   и   практической  подготовки

обучающихся.  За  два года реализации проекта 6000 обучающихся и более

200 организаций включились в такую систему подготовки.

     Наработанный   опыт   реализации   элементов   системы  дуального

обучения  позволил  Пермскому  краю  победить сразу в двух федеральных

инициативах:

     1.   в   декабре   2013   года   -  в  конкурсе  на  право  стать

регионом-пилотом  проекта  "Подготовка рабочих кадров, соответствующих

требованиям  высокотехнологичных  отраслей  промышленности,  на основе

дуального   образования".   Отличительной   чертой   данного   проекта

Пермского  края  является  то, что проект со стороны бизнес-сообщества

координируется ТПП;

     2.  в  апреле  2014 года - в программе Министерства образования и

науки      Российской     Федерации     "Подготовка     кадров     для

социально-экономического развития регионов" на 2014-2019 годы.

     Мероприятия   в  рамках  проектов  "Рабочие  кадры  под  ключ"  и

"Подготовка     рабочих     кадров,     соответствующих    требованиям

высокотехнологичных   отраслей  промышленности,  на  основе  дуального

образования"   основываются   на  лучших  практиках  дуальной  системы

обучения,  действующей  в  Германии.  Немецкий опыт системно изучается

всеми  участниками  проектов в сфере профобразования в ходе стажировок

в  течение  2012-2014  годов  в составе представителей образовательных

организаций,   Министерства   образования   и  науки  Пермского  края,