Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1313-п

|поселений       |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
+----------------+------------+----+----+-------+---+----------+---------+----------+----------+
|Выравнивание    |Министерство|840 |1401|2026102|500| 9610076,1|7986151,9| 8500840,1| 9112570,6|
|бюджетной       |  финансов  |    |    |       |   |          |         |          |          |
|обеспеченности  | Пермского  |    |    |       |   |          |         |          |          |
|муниципальных   |    края    |    |    |       |   |          |         |          |          |
|районов         |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|(городских      |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|округов) из     |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|регионального   |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|фонда финансовой|            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|поддержки       |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|муниципальных   |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|районов         |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|(городских      |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|округов)        |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
+----------------+------------+----+----+-------+---+----------+---------+----------+----------+
|Выравнивание    |Министерство|840 |1402|2026103|500|    9200,0| 846245,0|  846245,0|  846245,0|
|экономического  |  финансов  |    |    |       |   |          |         |          |          |
|положения       | Пермского  |    |    |       |   |          |         |          |          |
|муниципальных   |    края    |    |    |       |   |          |         |          |          |
|районов,        |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|городских       |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|округов         |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
+----------------+------------+----+----+-------+---+----------+---------+----------+----------+
|Дотации,        |Министерство|840 |1402|2025010|513|   59105,0|  53054,0|   54659,0|   56315,0|
|связанные с     |  финансов  |    |    |       |   |          |         |          |          |
|особым режимом  | Пермского  |    |    |       |   |          |         |          |          |
|безопасного     |    края    |    |    |       |   |          |         |          |          |
|функционирования|            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|ЗАТО            |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
+----------------+------------+----+----+-------+---+----------+---------+----------+----------+
|Исследования и  |Министерство|840 |0113|2020018|200|         0|   1800,0|         0|         0|
|работы в сфере  |  финансов  |    |    |       |   |          |         |          |          |
|государственного| Пермского  |    |    |       |   |          |         |          |          |
|управления по   |    края    |    |    |       |   |          |         |          |          |
|теме "Разработка|            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|системы         |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|межбюджетных    |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|отношений в     |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|Пермском крае,  |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|соответствующей |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|нормам          |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|Бюджетного      |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|кодекса         |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|Российской      |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
|Федерации"      |            |    |    |       |   |          |         |          |          |
+----------------+------------+----+----+-------+---+----------+---------+----------+----------+
|Всего           |            |    |    |       |   |10238968,9|9508332,7|10062920,6|10723886,1|
|————————————————|————————————|————|————|———————|———|——————————|—————————|——————————|——————————|

 IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками
   с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

     Зачастую  стремлению  органов  власти  Пермского  края  исполнить
положения  Посланий  Президента  Российской  Федерации о необходимости
совершенствования  межбюджетных  отношений  и укрепления экономической
базы  территорий путем закрепления дополнительных налоговых источников
за   бюджетами   муниципальных   образований   препятствуют   решения,
принимаемые   федеральными   органами   власти   о   перераспределении
расходных  полномочий  с  муниципального уровня на региональный. Таким
образом,  противоречивость  решений, принимаемых на федеральном уровне
в  части развития межбюджетных отношений в регионах, является основным
риском реализации настоящей подпрограммы.
     Минимизировать  указанный  риск реализации настоящей подпрограммы
на  краевом уровне возможно путем планомерного мониторинга ситуации по
планируемым  изменениям  федерального  законодательства,  в  том числе
путем взаимодействия с федеральными органами власти.

                                           Приложение 5
                                           к государственной программе
                                           Пермского края "Управление
                                           государственными финансами
                                           и государственным долгом
                                           Пермского края"


                             ПОДПРОГРАММА                             
          "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ПЕРМСКОГО КРАЯ"          

                         Паспорт подпрограммы
          "Управление государственным долгом Пермского края"

|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный |Министерство финансов Пермского края                      |
|исполнитель   |                                                          |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Соисполнители |Соисполнители отсутствуют                                 |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Участники     |Участники отсутствуют                                     |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Программно-   |В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация         |
|целевые       |ведомственных целевых программ                            |
|инструменты   |                                                          |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Цели          |Эффективное управление государственным долгом Пермского   |
|подпрограммы  |края                                                      |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Задачи        |Обеспечение оптимальной структуры долговых обязательств с |
|подпрограммы  |учетом потребности в привлечении средств и минимизации    |
|              |стоимости государственных заимствований;                  |
|              |эффективное управление временно свободными денежными      |
|              |средствами (при наличии)                                  |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Ожидаемые     |Государственный долг Пермского края по итогам реализации  |
|результаты    |Программы не превышает 45% объема собственных доходов     |
|реализации    |                                                          |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки |2014-2016 годы                                            |
|реализации    |                                                          |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Целевые       ||———|—————————————————————|——————|———————————————————————||
|показатели    || N |     Наименование    | Ед.  |   Плановое значение   ||
|подпрограммы  ||п/п|      показателя     | изм. |  целевого показателя  ||
|              ||   |                     |      |—————|—————|—————|—————||
|              ||   |                     |      |2013 |2014 |2015 |2016 ||
|              ||   |                     |      | год | год | год | год ||
|              |+---+---------------------+------+-----+-----+-----+-----+|
|              || 1 |Отношение объема     | усл. | не  | не  | не  | не  ||
|              ||   |государственного     |      |более|более|более|более||
|              ||   |долга к объему       |      | 10% | 20% | 35% | 45% ||
|              ||   |собственных доходов  |      |     |     |     |     ||
|              ||   |бюджета Пермского    |      |     |     |     |     ||
|              ||   |края                 |      |     |     |     |     ||
|              |+---+---------------------+------+-----+-----+-----+-----+|
|              || 2 |Доля расходов бюджета| усл. | не  | не  | не  | не  ||
|              ||   |Пермского края на    |      |более|более|более|более||
|              ||   |обслуживание         |      |0,5% | 1%  | 2%  | 2%  ||
|              ||   |государственного     |      |     |     |     |     ||
|              ||   |долга Пермского края |      |     |     |     |     ||
|              ||   |в общем объеме       |      |     |     |     |     ||
|              ||   |расходов бюджета     |      |     |     |     |     ||
|              ||   |Пермского края, за   |      |     |     |     |     ||
|              ||   |исключением расходов,|      |     |     |     |     ||
|              ||   |осуществляемых за    |      |     |     |     |     ||
|              ||   |счет субвенций       |      |     |     |     |     ||
|              |+---+---------------------+------+-----+-----+-----+-----+|
|              || 3 |Пени, штрафы,        | тыс. |  0  |  0  |  0  |  0  ||
|              ||   |уплаченные за        |рублей|     |     |     |     ||
|              ||   |несвоевременное      |      |     |     |     |     ||
|              ||   |обеспечение долговых |      |     |     |     |     ||
|              ||   |обязательств по      |      |     |     |     |     ||
|              ||   |реструктурированной  |      |     |     |     |     ||
|              ||   |задолженности        |      |     |     |     |     ||
|              ||   |Пермского края       |      |     |     |     |     ||
|              ||———|—————————————————————|——————|—————|—————|—————|—————||
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Объемы и      ||————————————|———————————————————————————————————————————||
|источники     ||Источники   |           Расходы (тыс. рублей)           ||
|финансирования||финансирова-|——————————|——————————|——————————|——————————||
|подпрограммы  ||ния         | 2013 год |2014 год  | 2015 год | 2016 год ||
|              |+------------+----------+----------+----------+----------+|
|              ||всего       |11227652,8|13167821,9|14672945,4|16216218,6||
|              ||в том числе:|          |          |          |          ||
|              |+------------+----------+----------+----------+----------+|
|              ||краевой     |11227652,8|13167821,9|14672945,4|16216218,6||
|              ||бюджет      |          |          |          |          ||
|              ||————————————|——————————|——————————|——————————|——————————||
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

           I. Общая характеристика текущего состояния сферы
                       реализации подпрограммы

     1.1. Политика  в  области   управления   государственным   долгом
является  неотъемлемой  частью  политики  управления  государственными
финансами субъекта Российской Федерации.
     Проведение    эффективной    политики    в   области   управления
государственным   долгом   способствует   организации   своевременного
финансирования расходов при наличии кассовых разрывов.
     Начиная  с  2005  года  до  настоящего времени исполнение бюджета
Пермского   края  позволяло  обеспечивать  расходы  бюджета  доходными
источниками  без  привлечения кредитов кредитных организаций и выпуска
облигационных  займов.  Несмотря на наличие планового дефицита бюджета
Пермского  края,  при  его  исполнении  доходные  поступления с учетом
переходящих   неиспользованных   остатков   средств   на  начало  года
превышали объем расходов, то есть бюджет исполнялся с профицитом.
     Учитывая  изложенное, государственная долговая политика Пермского
края  строилась на привлечении только целевых кредитов из федерального
бюджета   и   работе   по   погашению   ранее   привлеченных  долговых
обязательств.
     1.2. В  2005  году  Министерством  финансов Пермского края начата
активная работа по  размещению  временно  свободных  денежных  средств
бюджета  Пермского края на банковские депозиты,  которая позволила без
ущерба  для  финансирования  расходов   бюджета   привлечь   в   доход
дополнительные средства в виде процентов от размещения.
     Итогом проведения данной работы стало:
     обеспечение   минимального   по   отношению  к  другим  субъектам
Российской  Федерации уровня соотношения объема государственного долга
к  собственным  доходам  бюджета (по состоянию на 1 января 2013 года -
0,7   %,   при   возможном   уровне   в   соответствии   с   бюджетным
законодательством - 100 %);
     получение  в  доход бюджета Пермского края дополнительных доходов
от  размещения  временно  свободных  денежных  средств бюджета (с 2005
года  по  август  2013  года  получено в доход бюджета более 5,5 млрд.
рублей).
     1.3.  Медленное  посткризисное восстановление экономики Пермского
края  и,  соответственно,  доходов бюджета, отсутствие, начиная с 2011
года,  резервов  в  краевом  бюджете, в первую очередь в связи с более
высокими  темпами  роста  расходов  бюджета по отношению к планируемым
доходам,  решения, принятые на федеральном уровне по перераспределению
доходов   и  расходов  между  уровнями  бюджетной  системы  Российской
Федерации,   послужили   причиной   формирования  краевого  бюджета  с
дефицитом.  В  настоящее  время  дефицит  краевого  бюджета  близок  к
максимально  допустимому уровню, что предполагает проведение работы по
привлечению  заемных  средств  для покрытия дефицита бюджета Пермского
края.
     Для   обеспечения   сбалансированности   бюджета  Пермского  края
необходимо  принятие взвешенных решений по определению объемов и видов
привлекаемых   долговых   обязательств   с   обязательным  соблюдением
ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

               II. Основные цели и задачи подпрограммы               

     2.1.   Приоритеты   государственной  политики  Пермского  края  в
области   управления   государственным   долгом  в  период  реализации
подпрограммы направлены на:
     2.1.1. своевременное  осуществление государственных заимствований
- при возникновении кассовых разрывов;
     2.1.2. размещение  средств  бюджета  на банковские депозиты - при
наличии временно свободных денежных средств бюджета;
     2.1.3. принятие  мер  для  обеспечения исполнения обязательств по
предоставленным  государственным  гарантиям  Пермского  края  за  счет
принципалов;
     2.1.4. обеспечение  своевременного  исполнения  обязательств   по
ранее принятым долговым обязательствам.
     2.2. Указанные приоритеты определяют цель реализации подпрограммы
- эффективное управление государственным долгом Пермского края.
     2.3. Достижение данной цели требует решения следующих задач:
     2.3.1.  обеспечение оптимальной структуры долговых обязательств с
учетом  потребности  в  привлечении  средств  и  минимизации стоимости
государственных заимствований;
     2.3.2.   эффективное  управление  временно  свободными  денежными
средствами (при их наличии).

            III. Прогноз конечных результатов подпрограммы            

     3.1.    По    итогам   реализации   подпрограммы   предполагается
непревышение   объема  государственного  долга  Пермского  края  45  %
собственных доходов бюджета Пермского края.
     3.2.  В  рамках достижения данного результата важным направлением
деятельности  должно стать эффективное планирование объема и структуры
долговых обязательств, позволяющее определить:
     3.2.1.   виды   государственных   заимствований,   планируемых  к
привлечению  для  покрытия  дефицита  бюджета  Пермского  края при его
наличии   (кредиты   из   федерального   бюджета,   кредиты  кредитных
организаций либо государственные займы Пермского края);
     3.2.2. плановый   объем   средств   для   возможного   исполнения
обязательств по гарантийным случаям;
     3.2.3.  плановый  объем  государственного  долга Пермского края с
соблюдением  ограничений,  установленных Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     3.3.  В  целях  эффективного  исполнения бюджета Пермского края и
для    минимизации    стоимости   государственных   заимствований   их
привлечение  в  бюджет  должно  осуществляться  в  периоды образования
кассовых разрывов.
     При   наличии  временно  свободных  денежных  средств  бюджета  в
объеме,    превышающем   минимально   установленный   уровень,   будет
проводиться   работа   по  размещению  данных  средств  на  банковские
депозиты.

                  IV. Сроки реализации подпрограммы                  

     Срок реализации подпрограммы - 2014-2016 годы.
     Подпрограмма реализуется в один этап.
     В  ходе исполнения подпрограммы возможна корректировка параметров
и  ежегодных  планов  ее  реализации  в  рамках  бюджетного процесса в
Пермском крае.

                 V. Перечень мероприятий подпрограммы                 

     5.1.   Задача   "Обеспечение   оптимальной   структуры   долговых
обязательств  с учетом потребности в привлечении средств и минимизации
стоимости государственных заимствований"
     Решение   данной  задачи  осуществляется  посредством  выполнения
следующих мероприятий:
     5.1.1. планирование долговых обязательств Пермского края.
     В рамках данного мероприятия осуществляется:
     5.1.1.1.  формирование  программ  государственных  заимствований,
государственных гарантий;
     5.1.1.2.   расчет   верхнего   предела   и   предельного   объема
государственного  долга,  расходов  на  обслуживание  государственного
долга Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период;
     5.1.2.  привлечение  государственных заимствований Пермского края
(при  необходимости),  исполнение  обязательств  по ранее привлеченным
заимствованиям.
     В рамках данного мероприятия при необходимости предполагается:
     5.1.2.1.привлечение  кредитов из федерального бюджета, исполнение
обязательств   по   привлеченным  кредитам  (заключение  соглашения  с
Министерством  финансов Российской Федерации на привлечение кредита из
федерального   бюджета;   исполнение   обязательств   по  привлеченным
кредитам из федерального бюджета);
     5.1.2.2.  привлечение  кредитов кредитных организаций, исполнение
обязательств  по  привлеченным  кредитам  (проведение отбора кредитных
организаций    в   соответствии   с   федеральным   законодательством;
заключение  договоров  о  привлечении  кредитов кредитных организаций;
исполнение    обязательств    по   привлеченным   кредитам   кредитных
организаций);
     5.1.2.3.  размещение  государственных ценных бумаг Пермского края
(разработка  и  принятие  нормативных  правовых  актов  для размещения
государственных  ценных  бумаг  Пермского  края;  выпуск ценных бумаг;
исполнение обязательств по размещенным ценным бумагам).
     5.1.3. предоставление государственных гарантий Пермского края
     В рамках данного мероприятия предполагается:
     5.1.3.1.  проведение анализа финансового состояния принципала при
предоставлении государственных гарантий;
     5.1.3.2.  контроль за исполнением обязательств по предоставленным
государственным гарантиям.
     5.2.   Задача   "Эффективное   управление   временно   свободными
денежными средствами (при наличии)"
     5.2.1.   Решение   данной   задачи   осуществляется   посредством
размещения  временно свободных денежных средств бюджета Пермского края
на  банковские депозиты кредитных организаций, имеющих высокую степень
финансово-кредитной стабильности (при наличии).
     В    этих    целях    Министерством   финансов   Пермского   края
осуществляется работа по:
     5.2.1.1. определению объема временно свободных денежных средств;
     5.2.1.2. расчету лимитов размещения для уполномоченных банков;
     5.2.1.3.  проведению  отбора  заявок  уполномоченных  банков  для
определения максимальных ставок размещения;
     5.2.1.4.   контролю   за  своевременностью  возврата  размещенных
средств и начисленных процентов.

         Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков
                их реализации и ожидаемых результатов

                                                             Таблица 1

|————|———————————————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
| N  | Наименование основных |Ответственный |    Срок     |   Ожидаемый    |
|п/п |     мероприятий,      | исполнитель, |——————|——————|непосредственный|
|    |      мероприятий      |соисполнители,|начала|окон- |   результат    |
|    |     подпрограммы      |  участники   |реали-|чания |    (краткое    |
|    |                       |              |зации |реали-|   описание)    |
|    |                       |              |      |зации |                |
+----+-----------------------+--------------+------+------+----------------+
| 1  |           2           |      3       |  4   |  5   |       6        |
+----+-----------------------+--------------+------+------+----------------+
|1   |Основное мероприятие "Привлечение государственных заимствований      |
|    |Пермского края, исполнение обязательств по ним"                      |
|————|———————————————————————|——————————————|——————|——————|————————————————|
|1.1 |Планирование долговых  | Министерство | 2014 | 2016 |Достижение      |
|    |обязательств Пермского |   финансов   | год  | год  |приемлемых и    |
|    |края                   |Пермского края|      |      |экономически    |
+----+-----------------------+--------------+------+------+обоснованных    |
|1.2 |Привлечение            | Министерство | 2014 | 2016 |объема и        |
|    |государственных        |   финансов   | год  | год  |структуры       |
|    |заимствований Пермского|Пермского края|      |      |государственного|
|    |края (при              |              |      |      |долга Пермского |
|    |необходимости),        |              |      |      |                |
|    |исполнение обязательств|              |      |      |                |
|    |по ранее привлеченным  |              |      |      |                |
|    |заимствованиям         |              |      |      |                |
+----+-----------------------+--------------+------+------+                |
|1.3 |Предоставление         | Министерство | 2014 | 2016 |                |
|    |государственных        |   финансов   | год  | год  |                |
|    |гарантий Пермского края|Пермского края|      |      |                |
+----+-----------------------+--------------+------+------+----------------+
|2   |Основное мероприятие "Исполнение обязательств по реструктурированной |
|    |задолженности Пермского края"                                        |
|————|———————————————————————|——————————————|——————|——————|————————————————|
|2.1 |Планирование долговых  | Министерство | 2014 | 2016 |Своевременное   |
|    |обязательств Пермского |   финансов   | год  | год  |исполнение      |
|    |края по                |Пермского края|      |      |обязательств по |
|    |реструктурированной    |              |      |      |реструктуриро-  |
|    |задолженности Пермского|              |      |      |ванной          |
|    |края                   |              |      |      |задолженности   |
+----+-----------------------+--------------+------+------+Пермского края  |
|2.2 |Исполнение обязательств| Министерство | 2014 | 2016 |                |
|    |по реструктурированной |   финансов   | год  | год  |                |
|    |задолженности Пермского|Пермского края|      |      |                |
|    |края                   |              |      |      |                |
+----+-----------------------+--------------+------+------+----------------+
|3   |Основное мероприятие "Эффективное управление временно свободными     |
|    |денежными средствами (при наличии)"                                  |
|————|———————————————————————|——————————————|——————|——————|————————————————|
|3.1 |Размещение временно    | Министерство | 2014 | 2016 |Получение       |
|    |свободных денежных     |   финансов   | год  | год  |дополнительных  |
|    |средств бюджета        |Пермского края|      |      |доходов в бюджет|
|    |Пермского края на      |              |      |      |Пермского края  |
|    |банковские депозиты    |              |      |      |от размещения   |
|    |кредитных организаций, |              |      |      |средств и       |
|    |имеющих высокую степень|              |      |      |обеспечение     |
|    |финансово-кредитной    |              |      |      |сохранности     |
|    |стабильности (при      |              |      |      |бюджетных       |
|    |наличии)               |              |      |      |средств         |
|————|———————————————————————|——————————————|——————|——————|————————————————|

VI. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение
              целей и конечных результатов подпрограммы              

     Вопросы   управления  государственным  долгом  Пермского  края  и
размещения  временно  свободных денежных средств бюджета на банковские
депозиты   регулируется   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,
региональным   законодательством   и   нормативными  правовыми  актами
Пермского края.
     Деятельность   Министерства  финансов  Пермского  края  в  рамках
правоприменительной  функции в части реализации настоящей подпрограммы
направлена  на  подготовку и исполнение следующих нормативных правовых
актов Пермского края:

                                                             Таблица 2

|———|———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
| N |      Наименование правового акта      |Ответственные |  Ожидаемые  |
|п/п|                                       | исполнители  |    сроки    |
|   |                                       |              |  принятия   |
+---+---------------------------------------+--------------+-------------+
| 1 |                   2                   |      3       |      4      |
+---+---------------------------------------+--------------+-------------+
|1  |Закон Пермского края о бюджетном       | Министерство |  Внесение   |
|   |процессе в Пермском крае               |   финансов   |изменений по |
|   |                                       |Пермского края|    мере     |
|   |                                       |              |необходимости|
+---+---------------------------------------+--------------+-------------+
|2  |Закон Пермского края о предоставлении  | Министерство |  Внесение   |
|   |государственных гарантий Пермского края|   финансов   |изменений по |
|   |                                       |Пермского края|    мере     |
|   |                                       |              |необходимости|
+---+---------------------------------------+--------------+-------------+
|3  |Постановление Правительства Пермского  | Министерство |  Внесение   |
|   |края об утверждении типовых форм и     |   финансов   |изменений по |
|   |перечня документов, представляемых для |Пермского края|    мере     |
|   |получения государственной гарантии     |              |необходимости|
|   |Пермского края                         |              |             |
+---+---------------------------------------+--------------+-------------+
|4  |Постановление Правительства Пермского  | Министерство |  Внесение   |
|   |края об утверждении Порядка размещения |   финансов   |изменений по |
|   |временно свободных денежных средств    |Пермского края|    мере     |
|   |бюджета Пермского края на банковские   |              |необходимости|
|   |депозиты кредитных организаций, имеющих|              |             |
|   |высокую степень финансово-кредитной    |              |             |
|   |стабильности                           |              |             |
|———|———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|

            VII. Перечень целевых показателей подпрограммы

                                                             Таблица 3

|———|—————————————————————————|——————|————————————|———————————————————————|
| N | Наименование показателя |Едини-|    ГРБС    | Значения показателей  |
|п/п|                         |ца    |            |—————|—————|—————|—————|
|   |                         |изме- |            |2013 |2014 | 2015|2016 |
|   |                         |рения |            | год | год | год | год |
+---+-------------------------+------+------------+-----+-----+-----+-----+
|1  |Основное мероприятие "Привлечение государственных заимствований      |
|   |Пермского края, исполнение обязательств по ним"                      |
|———|—————————————————————————|——————|————————————|—————|—————|—————|—————|
|1.1|Отношение объема         |  %   |Министерство| не  | не  | не  | не  |
|   |государственного долга к |      |  финансов  |более|более|более|более|
|   |объему собственных       |      | Пермского  | 10% | 20% | 35% | 45% |
|   |доходов бюджета Пермского|      |    края    |     |     |     |     |
|   |края, %                  |      |            |     |     |     |     |
+---+-------------------------+------+------------+-----+-----+-----+-----+
|1.2|Доля расходов бюджета    |  %   |Министерство| не  | не  | не  | не  |
|   |Пермского края на        |      |  финансов  |более|более|более|более|
|   |обслуживание             |      | Пермского  |0,5% | 1%  | 2%  | 2%  |
|   |государственного долга   |      |    края    |     |     |     |     |
|   |Пермского края в общем   |      |            |     |     |     |     |
|   |объеме расходов бюджета  |      |            |     |     |     |     |
|   |Пермского края, за       |      |            |     |     |     |     |
|   |исключением расходов,    |      |            |     |     |     |     |
|   |осуществляемых за счет   |      |            |     |     |     |     |
|   |субвенций, %             |      |            |     |     |     |     |
+---+-------------------------+------+------------+-----+-----+-----+-----+
|2  |Основное мероприятие "Исполнение обязательств по реструктурированной |
|   |задолженности Пермского края"                                        |
|———|—————————————————————————|——————|————————————|—————|—————|—————|—————|
|2.1|Пени, штрафы, уплаченные | тыс. |Министерство|  0  |  0  |  0  |  0  |
|   |за несвоевременное       |рублей|  финансов  |     |     |     |     |
|   |обеспечение долговых     |      | Пермского  |     |     |     |     |
|   |обязательств по          |      |    края    |     |     |     |     |
|   |реструктурированной      |      |            |     |     |     |     |
|   |задолженности Пермского  |      |            |     |     |     |     |
|   |края                     |      |            |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————|——————|————————————|—————|—————|—————|—————|

               VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     За  счет  средств бюджета Пермского края обеспечиваются следующие
основные мероприятия подпрограммы:

                                                             Таблица 4

|———————————————————|————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|   Наименование    |Ответствен- |    Код бюджетной    |           Расходы, тыс. рублей            |
|     основного     |ный         |    классификации    |                                           |
|    мероприятия    |исполнитель |————|——————|—————|———|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                   |            |ГРБС| РзПр | ЦСР |КВР| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
+-------------------+------------+----+------+-----+---+----------+----------+----------+----------+
|Основное           |Министерство|    |      |     |   |11226376,1|13166582,4|14671705,9|16214979,1|
|мероприятие        |  финансов  |    |      |     |   |          |          |          |          |
|"Привлечение       | Пермского  |    |      |     |   |          |          |          |          |
|государственных    |    края    |    |      |     |   |          |          |          |          |
|заимствований      |            |    |      |     |   |          |          |          |          |
|Пермского края,    |            |    |      |     |   |          |          |          |          |
|исполнение         |            |    |      |     |   |          |          |          |          |
|обязательств по    |            |    |      |     |   |          |          |          |          |
|ним", в том числе: |            |    |      |     |   |          |          |          |          |
+-------------------+------------+----+------+-----+---+----------+----------+----------+----------+
|Привлечение        |Министерство|840 |  Отражается в  |11221581,2|13161787,5|27339058,5|42526840,3|
|основной суммы     |  финансов  |    |   источниках   |          |          |          |          |
|кредита            | Пермского  |    | финансирования |          |          |          |          |
|                   |    края    |    |дефицита бюджета|          |          |          |          |
+-------------------+------------+----+                +----------+----------+----------+----------+
|Погашение основной |Министерство|840 |                |       0,0|       0,0|13161787,5|27339058,5|
|суммы кредита      |  финансов  |    |                |          |          |          |          |
|                   | Пермского  |    |                |          |          |          |          |
|                   |    края    |    |                |          |          |          |          |
|———————————————————|————————————|————|————|———————|———|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Обслуживание       |Министерство|840 |1301|2032001|700|    4794,9|    4794,9|  494434,9| 1027197,3|
|государственного   |  финансов  |    |    |       |   |          |          |          |          |
|долга              | Пермского  |    |    |       |   |          |          |          |          |
|                   |    края    |    |    |       |   |          |          |          |          |
+-------------------+------------+----+----+-------+---+----------+----------+----------+----------+
|Основное           |Министерство|840 |1301|2032002|700|    1276,7|    1239,5|    1239,5|    1239,5|
|мероприятие        |  финансов  |    |    |       |   |          |          |          |          |
|"Исполнение        | Пермского  |    |    |       |   |          |          |          |          |
|обязательств по    |    края    |    |    |       |   |          |          |          |          |
|реструктурированной|            |    |    |       |   |          |          |          |          |
|задолженности      |            |    |    |       |   |          |          |          |          |
|Пермского края"    |            |    |    |       |   |          |          |          |          |
+-------------------+------------+----+----+-------+---+----------+----------+----------+----------+
|Всего по           |            |    |    |       |   |11227652,8|13167821,9|14672945,4|16216218,6|
|подпрограмме       |            |    |    |       |   |          |          |          |          |
|———————————————————|————————————|————|————|———————|———|——————————|——————————|——————————|——————————|

 IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками
   с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

     9.1. Несвоевременное   исполнение    обязательств    получателями
бюджетных кредитов,  предоставленных из бюджета Пермского края за счет
кредитного ресурса федерального бюджета:
     Минимизация  данного  риска возможна путем проведения мониторинга
исполнения  бюджетов  получателей  бюджетных  кредитов  и  контроля за
своевременным погашением указанной задолженности.
     9.2. Неисполнение принципалами  обязательств  по  государственным
гарантиям Пермского края:
     Минимизация    риска    осуществляется    путем    предоставления
государственных  гарантий Пермского края в соответствии с требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и  планирования  в бюджете
Пермского  края  бюджетных  ассигнований на исполнение обязательств по
государственным гарантиям Пермского края.

                                           Приложение 6
                                           к государственной программе
                                           Пермского края "Управление
                                           государственными финансами
                                           и государственным долгом
                                           Пермского края"


                             ПОДПРОГРАММА                             
           "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПУБЛИЧНОСТИ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ"           

                         Паспорт подпрограммы
           "Обеспечение публичности бюджета Пермского края"

|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный|Министерство финансов Пермского края                        |
|исполнитель  |                                                            |
|подпрограммы |                                                            |
+-------------+------------------------------------------------------------+
|Соисполнители|Соисполнители отсутствуют                                   |
|подпрограммы |                                                            |
+-------------+------------------------------------------------------------+
|Участники    |Участники отсутствуют                                       |
|подпрограммы |                                                            |
+-------------+------------------------------------------------------------+
|Программно-  |В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация           |
|целевые      |ведомственных целевых программ                              |
|инструменты  |                                                            |
|подпрограммы |                                                            |
+-------------+------------------------------------------------------------+
|Цель         |Обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности        |
|подпрограммы |деятельности органов государственной власти при             |
|             |формировании и исполнении бюджета, создание условий для     |
|             |вовлечения граждан в формирование бюджетной политики        |
+-------------+------------------------------------------------------------+
|Задачи       |Раскрытие информации о бюджете в соответствии с новыми      |
|подпрограммы |требованиями к составу и качеству информации о финансовой   |
|             |деятельности публично-правовых образований, а также к       |
|             |открытости информации о результатах их деятельности;        |
|             |представление и размещение в публичном пространстве         |
|             |варианта бюджета, написанного понятным для граждан языком;  |
|             |повышение финансовой грамотности граждан                    |
+-------------+------------------------------------------------------------+
|Ожидаемые    |Наличие в публичном пространстве информационных материалов  |
|результаты   |по главным темам бюджета, отражающих идеологию бюджета,     |
|реализации   |разъясняющих позицию краевой власти по принятию             |
|подпрограммы |определенных бюджетных решений, увязывающих бюджетные       |
|             |расходы с результатами;                                     |
|             |привлечение внимания общества к проблеме низкой финансовой  |
|             |грамотности населения, создание единого центра по           |
|             |организации работы по повышению финансовой грамотности      |
|             |населения, консолидация деятельности экспертов и            |
|             |практических специалистов финансовой сферы по данному       |
|             |вопросу;                                                    |
|             |создание в информационно-телекоммуникационной сети          |
|             |"Интернет" информационно-аналитического ресурса "Понятный   |
|             |бюджет"                                                     |
+-------------+------------------------------------------------------------+
|Целевые      ||———|———————————————————————|——————|———————————————————————||
|показатели   || N |Наименование показателя|  Ед. |   Плановое значение   ||
|подпрограммы ||п/п|                       | изм. |  целевого показателя  ||
|             ||   |                       |      |—————|—————|—————|—————||
|             ||   |                       |      |2013 |2014 |2015 |2016 ||
|             ||   |                       |      | год | год | год | год ||
|             |+---+-----------------------+------+-----+-----+-----+-----+|
|             ||1  |Количество участников  | чел. | 50  | не  | не  | не  ||
|             ||   |публичных слушаний по  |      |     |менее|менее|менее||
|             ||   |проекту закона         |      |     | 50  | 50  | 50  ||
|             ||   |Пермского края о       |      |     |     |     |     ||
|             ||   |бюджете на очередной   |      |     |     |     |     ||
|             ||   |финансовый год и       |      |     |     |     |     ||
|             ||   |плановый период        |      |     |     |     |     ||
|             |+---+-----------------------+------+-----+-----+-----+-----+|
|             ||2  |Количество участников  | чел. | 33  | не  | не  | не  ||
|             ||   |публичных слушаний по  |      |     |менее|менее|менее||
|             ||   |проекту закона         |      |     | 50  | 50  | 50  ||
|             ||   |Пермского края о       |      |     |     |     |     ||
|             ||   |годовом отчете об      |      |     |     |     |     ||
|             ||   |исполнении бюджета     |      |     |     |     |     ||
|             ||   |Пермского края         |      |     |     |     |     ||
|             |+---+-----------------------+------+-----+-----+-----+-----+|
|             ||3  |Количество сеансов     |визиты| не  | не  | не  | не  ||
|             ||   |взаимодействия         |  за  |менее|менее|менее|менее||
|             ||   |посетителей с          | мес. |3000 |3100 |3200 |3300 ||
|             ||   |официальным сайтом     |      |     |     |     |     ||
|             ||   |Министерства финансов  |      |     |     |     |     ||
|             ||   |Пермского края         |      |     |     |     |     ||
|             |+---+-----------------------+------+-----+-----+-----+-----+|
|             ||4  |Количество мероприятий,|  шт. | 78  | 80  | 80  | 80  ||
|             ||   |проведенных в рамках   |      |     |     |     |     ||
|             ||   |Дней финансовой        |      |     |     |     |     ||
|             ||   |грамотности населения  |      |     |     |     |     ||
|             ||———|———————————————————————|——————|—————|—————|—————|—————||
+-------------+------------------------------------------------------------+
|Объемы       ||——————————————|———————————————————————————————————————————||
|бюджетных    ||  Источники   |           Расходы (тыс. рублей)           ||
|ассигнований ||финансирования|——————————|——————————|——————————|——————————||
|Программы    ||              | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год ||
|             |+--------------+----------+----------+----------+----------+|
|             ||всего,        |  5409,0  |  3500,0  |  1250,0  |  1250,0  ||
|             ||в том числе   |          |          |          |          ||
|             |+--------------+----------+----------+----------+----------+|
|             ||краевой бюджет|  5409,0  |  3500,0  |  1250,0  |  1250,0  ||
|             ||——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————||
|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|

           I. Общая характеристика текущего состояния сферы
                       реализации подпрограммы

     1.1. В  Пермском крае в последние годы большое внимание уделяется
реализации принципов открытости  и  прозрачности  при  формировании  и
исполнении   бюджета.  В  2010  году  создан  специализированный  сайт
Министерства  финансов  Пермского   края,   на   котором   размещается
информация о государственных и муниципальных финансах: закон о бюджете
Пермского края,  законы о внесении изменений в бюджет Пермского  края,
информация  об  исполнении  бюджета Пермского края,  о государственном
долге,  об  объеме   кредиторской   задолженности,   ведомственные   и
долгосрочные целевые программы,  а также сведения об их исполнении.  В
соответствии с  региональным  законодательством  проводятся  публичные
слушания  по  проекту  бюджета  и  по  годовому  отчету  об исполнении
бюджета.
     1.2. Основные проблемы:
     1.2.1.   не   анализируются   и  не  представляются  в  публичном
пространстве  результаты  использования  бюджетных  средств  в разрезе
запланированных  мероприятий,  введенных  в  строй  объектов, решенных
задач,  достигнутых  целей,  что  снижает  интерес  граждан к вопросам
бюджета  и  не  позволяет  реализовать  принцип  подотчетности органов
власти;
     1.2.2.  закон о бюджете и информация о его исполнении размещаются
в  публичном пространстве в такой форме, которая не понятна гражданам,
что  в  значительной  мере  препятствует  открытости  органов власти и
возможности контроля их деятельности со стороны общества;
     1.2.3.   низкий  уровень  финансовой  грамотности  населения,  не
позволяющий   многим   группам  населения  понять  и  проанализировать
принципы   проводимой  бюджетной  политики,  оценить  их  и  высказать
собственное аргументированное мнение.

                II. Основные цели и задачи подпрограммы               

     2.1. Целью реализации настоящей подпрограммы является обеспечение
открытости,  прозрачности   и   подотчетности   деятельности   органов
государственной власти при формировании и исполнении бюджета, создание
условий для вовлечения граждан в формирование бюджетной политики.
     2.2.   Для   достижения   поставленной  цели  необходимо  решение
следующих задач:
     2.2.1.  раскрытие  информации  о  бюджете в соответствии с новыми
требованиями   к   составу   и   качеству   информации   о  финансовой
деятельности  публично-правовых  образований,  а  также  к  открытости
информации   о   результатах   их   деятельности.   Данные  требования
обозначены  в  Бюджетном  послании  Президента  Российской Федерации и
реализуются  в  политике открытости, проводимой Министерством финансов
Российской Федерации;
     2.2.2.   представление  и  размещение  в  публичном  пространстве
варианта бюджета, написанного понятным для граждан языком;
     2.2.3. повышение финансовой грамотности граждан.

            III. Прогноз конечных результатов подпрограммы

     3.1.  Наличие  в публичном пространстве информационных материалов
по  главным  темам бюджета, отражающих идеологию бюджета, разъясняющих
позицию  краевой  власти  по  принятию определенных бюджетных решений,
увязывающих бюджетные расходы с результатами;
     3.2.    создание    в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" информационно-аналитического ресурса "Понятный бюджет";
     3.3.   консолидация   деятельности   экспертов   и   практических
специалистов   финансовой  сферы  края  в  рамках  единого  центра  по
организации  работы  по  повышению  финансовой  грамотности населения,
привлечение   внимания   общества   к   проблеме   низкой   финансовой
грамотности населения.

                  IV. Сроки реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2014-2016 годы.
     Подпрограмма реализуется в один этап.
     В  ходе исполнения подпрограммы возможна корректировка параметров
и  ежегодных  планов  ее  реализации  в  рамках  бюджетного процесса в
Пермском крае.

                 V. Перечень мероприятий подпрограммы

     5.1.1.  Задача  "Раскрытие  информации о бюджете в соответствии с
новыми  требованиями  к  составу  и  качеству  информации о финансовой
деятельности  публично-правовых  образований,  а  также  к  открытости
информации о результатах их деятельности".
     Решение   данной  задачи  осуществляется  посредством  выполнения
следующих мероприятий:
     5.1.2.    оперативное   размещение   в   публичном   пространстве
информации по всем главным темам бюджета;
     5.1.3.  участие в публичных слушаниях по проекту закона Пермского
края  о  бюджете  на  очередной  финансовый  год и плановый период, по
годовому отчету об исполнении бюджета Пермского края;
     5.2.  Задача "Представление и размещение в публичном пространстве
варианта бюджета, написанного понятным для граждан языком"
     Решение   данной  задачи  осуществляется  посредством  выполнения