Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1315-п

|   |прошедшим профессиональную   |                           |             |         |
|   |подготовку, переподготовку и |                           |             |         |
|   |повышение квалификации по    |                           |             |         |
|   |направлению органов службы   |                           |             |         |
|   |занятости, при их            |                           |             |         |
|   |государственной регистрации  |                           |             |         |
|   |в качестве юридического      |                           |             |         |
|   |лица, индивидуального        |                           |             |         |
|   |предпринимателя либо         |                           |             |         |
|   |крестьянского (фермерского)  |                           |             |         |
|   |хозяйства"                   |                           |             |         |
+---+-----------------------------+---------------------------+-------------+---------+
|7  |Постановление Правительства  |Устанавливает порядок и    |     АЗН     |2014-2016|
|   |Пермского края "Об           |условия направления        |             |  годы   |
|   |утверждении Положения о      |органами службы занятости  |             |         |
|   |порядке организации          |незанятых граждан,         |             |         |
|   |профессионального обучения   |которым, которым в         |             |         |
|   |или дополнительного          |соответствии с             |             |         |
|   |профессионального            |законодательством          |             |         |
|   |образования незанятых        |Российской Федерации       |             |         |
|   |граждан, которым в           |назначена трудовая пенсия  |             |         |
|   |соответствии с               |по старости и которые      |             |         |
|   |законодательством Российской |стремятся возобновить      |             |         |
|   |Федерации назначена трудовая |трудовую деятельность, для |             |         |
|   |пенсия по старости и которые |прохождения                |             |         |
|   |стремятся возобновить        |профессионального обучения |             |         |
|   |трудовую деятельность"       |или дополнительного        |             |         |
|   |                             |профессионального          |             |         |
|   |                             |образования                |             |         |
+---+-----------------------------+---------------------------+-------------+---------+
|8  |Указ губернатора Пермского   |Вносит изменения в порядок |     АЗН     |2014-2016|
|   |края "О внесении изменений в |осуществления              |             |  годы   |
|   |Указ губернатора Пермского   |регионального              |             |         |
|   |края от 1 июля 2010 г. N 40  |государственного контроля  |             |         |
|   |"Об утверждении порядка      |(надзора) в области        |             |         |
|   |организации и осуществления  |содействия занятости       |             |         |
|   |регионального                |населения на территории    |             |         |
|   |государственного контроля    |Пермского края, в целях    |             |         |
|   |(надзора) в области          |приведения в соответствие  |             |         |
|   |содействия занятости         |с законодательством в      |             |         |
|   |населения на территории      |связи с изменением         |             |         |
|   |Пермского края"              |федерального               |             |         |
|   |                             |законодательства           |             |         |
+---+-----------------------------+---------------------------+-------------+---------+
|9  |Постановление Правительства  |Утверждает Перечень        |     АЗН     |2014-2016|
|   |Пермского края "Об           |мероприятий по реализации  |             |  годы   |
|   |утверждении Перечня          |Государственного плана     |             |         |
|   |мероприятий по реализации    |подготовки управленческих  |             |         |
|   |Государственного плана       |кадров для организаций     |             |         |
|   |подготовки управленческих    |народного хозяйства        |             |         |
|   |кадров для организаций       |Российской Федерации в     |             |         |
|   |народного хозяйства          |2007/08 -2014/15 годах в   |             |         |
|   |Российской Федерации в       |Пермском крае              |             |         |
|   |2007/08-2014/15 годах в      |                           |             |         |
|   |Пермском крае"               |                           |             |         |
+---+-----------------------------+---------------------------+-------------+---------+
|10 |Постановление Правительства  |Устанавливает порядок и    |   Аппарат   |2014-2016|
|   |Пермского края "Об           |условия выплаты            |Правительства|  годы   |
|   |утверждении Положения о      |единовременной             |  Пермского  |         |
|   |размере, условиях и порядке  |материальной помощи        |    края     |         |
|   |выплаты единовременной       |участникам Программы       |             |         |
|   |материальной помощи          |"Оказание содействия       |             |         |
|   |участникам Программы         |добровольному переселению  |             |         |
|   |"Оказание содействия         |в Пермский край            |             |         |
|   |добровольному переселению в  |соотечественников,         |             |         |
|   |Пермский край                |проживающих за рубежом, на |             |         |
|   |соотечественников,           |2014-2016 годы"            |             |         |
|   |проживающих за рубежом, на   |                           |             |         |
|   |2014-2016 годы"              |                           |             |         |
|———|—————————————————————————————|———————————————————————————|—————————————|—————————|

                                           Приложение 3
                                           к государственной программе
                                           Пермского края "Содействие
                                           занятости населения"


                            ПОДПРОГРАММА 1                            
                "АКТИВНАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
             И СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН"
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                       от 19.02.2014 г. N 93-п)

                         ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ                           
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                       от 19.02.2014 г. N 93-п)

|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный |Агентство по занятости населения Пермского края (далее -  |
|исполнитель   |АЗН)                                                      |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Соисполнители |Нет                                                       |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Участники     |Нет                                                       |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Программно-   |Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) "Содействие |
|целевые       |занятости населения Пермского края на 2012-2014 годы",    |
|инструменты   |утвержденная Приказом АЗН от 13 февраля 2013 г.           |
|подпрограммы  |N СЭД-40-01-07-32                                         |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Цели          |1. Содействие занятости населения, защита от безработицы и|
|подпрограммы  |предотвращение роста напряженности на рынке труда         |
|              |Пермского края в целом, в том числе в Коми-Пермяцкого     |
|              |округа (далее - КПО) и муниципальных образованиях         |
|              |Кизеловского угольного бассейна (далее - КУБ).            |
|              |2. Привлечение иностранных работников в соответствии с    |
|              |потребностями экономики                                   |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Задачи        |Задачами подпрограммы являются:                           |
|подпрограммы  |1. Совершенствование организационных форм содействия      |
|              |занятости населения.                                      |
|              |2. Повышение качества рабочей силы.                       |
|              |3. Оказание социальной поддержки безработным гражданам.   |
|              |4. Оптимизация привлечения и использования иностранной    |
|              |рабочей силы на рынок труда Пермского края                |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Ожидаемые     |Реализация подпрограммы позволит:                         |
|результаты    |в полной мере реализовать права граждан на полную,        |
|реализации    |продуктивную и свободно избранную занятость;              |
|подпрограммы  |обеспечить нормативный уровень доступности и качества     |
|              |государственных услуг в области содействия занятости      |
|              |населению и работодателям;                                |
|              |оптимизировать численность иностранной рабочей силы в     |
|              |соответствии с потребностями экономики и сохранение       |
|              |социально-политической стабильности в Пермском крае;      |
|              |обеспечить выполнение целевых показателей подпрограммы,   |
|              |значения которых в 2016 году составят:                    |
|              |коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за     |
|              |год составит: в Пермском крае - 0,5; в КПО - 14,3; в      |
|              |муниципальных образованиях КУБа - 2,5;                    |
|              |удельный вес численности граждан, удовлетворенных         |
|              |полнотой, доступностью и качеством государственных услуг  |
|              |в области содействия занятости, в общей численности       |
|              |граждан, принявших участие в опросе, - 98,0 %;            |
|              |удельный вес численности граждан, обратившихся в органы   |
|              |службы занятости в целях поиска подходящей работы, в      |
|              |общей численности безработных граждан (по методологии     |
|              |Международной Организации Труда (далее - МОТ) в среднем   |
|              |за год - 29,0 %;                                          |
|              |удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности  |
|              |граждан, обратившихся в ГКУ ЦЗН за содействием в поиске   |
|              |подходящей работы, - 66,0 %;                              |
|              |средняя продолжительность безработицы - 4,9 месяца;       |
|              |удельный вес численности безработных граждан,             |
|              |переехавших (переселившихся) в другую местность для       |
|              |трудоустройства по направлению органов службы занятости,  |
|              |в численности безработных граждан, зарегистрированных в   |
|              |органах службы занятости, - 0,17 %;                       |
|              |удельный вес численности безработных граждан, открывших   |
|              |собственное дело, в численности безработных - 0,7 %;      |
|              |удельный вес численности безработных граждан, прошедших   |
|              |профессиональное обучение или дополнительное              |
|              |профессиональное образование, в численности безработных   |
|              |граждан, зарегистрированных в органах службы занятости,   |
|              |- 8,3 %;                                                  |
|              |удельный вес численности трудоустроенных граждан в        |
|              |численности граждан, закончивших профессиональное         |
|              |обучение или дополнительное профессиональное образование  |
|              |по направлению органов службы занятости, - 71,0 %;        |
|              |удельный вес численности граждан, получивших              |
|              |государственную услугу по профессиональной ориентации в   |
|              |целях выбора сферы деятельности (профессии),              |
|              |трудоустройства, прохождения профессионального обучения   |
|              |и получения дополнительного профессионального             |
|              |образования в численности граждан, обратившихся в органы  |
|              |службы занятости за содействием в поиске подходящей       |
|              |работы, - 52,0 %;                                         |
|              |величина квоты на привлечение иностранных работников в    |
|              |Пермский край - 16,0 тыс. человек;                        |
|              |удельный вес иностранных работников в численности         |
|              |занятого населения Пермского края - 1,3 %                 |
     (В    редакции   Постановления   Правительства   Пермского   края
от 19.02.2014 г. N 93-п)
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки |Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах.               |
|реализации    |Срок реализации основного мероприятия 1.1 "Реализация     |
|подпрограммы  |мероприятий активной политики занятости населения": 2014- |
|              |2016 годы. Реализация мероприятия происходит в два этапа: |
|              |этап 1 - 2014 год, этап 2 - 2015-2016 годы.               |
|              |Срок реализации основного мероприятия 1.2 "Определение    |
|              |потребности в привлечении иностранных работников и        |
|              |подготовка предложений по объемам квот на осуществление   |
|              |иностранными гражданами трудовой деятельности в Пермском  |
|              |крае": 2014-2016 годы. Реализация мероприятия происходит в|
|              |три этапа ежегодно.                                       |
|              |Срок реализации основного мероприятия 1.3 "Социальные     |
|              |выплаты безработным гражданам": 2014-2016 годы. При       |
|              |реализации мероприятия этапы не выделяются                |
|——————————————|———|———————————————————————————|—————|————————————————————|
|Целевые       | N |Наименование          |Ед.  |Плановое значение        |
|показатели    |п/п|показателя            |изм. |целевого показателя      |
|подпрограммы  |   |                      |     |                         |
|              |   |                      |     |—————|—————|—————|———————|
|              |   |                      |     |2013 |2014 |2015 |2016 г.|
|              |   |                      |     |г.   |г.   |г.   |       |
|              |———|——————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————|
|              |1  |Коэффициент           |коэф |  0,6|  0,6|  0,5|    0,5|
|              |   |напряженности на      |     |     |     |     |       |
|              |   |рынке труда Пермского |     |     |     |     |       |
|              |   |края в среднем за год |     |     |     |     |       |
|              |———|——————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————|
|              |1.1|Коэффициент           |коэф | 17,1| 16,0| 15,0|   14,3|
|              |   |напряженности на      |     |     |     |     |       |
|              |   |рынке труда КПО в     |     |     |     |     |       |
|              |   |среднем за год        |     |     |     |     |       |
|              |———|——————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————|
|              |1.2|Коэффициент           |коэф |  3,0|  2,8|  2,6|    2,5|
|              |   |напряженности на      |     |     |     |     |       |
|              |   |рынке труда           |     |     |     |     |       |
|              |   |муниципальных         |     |     |     |     |       |
|              |   |образований КУБа в    |     |     |     |     |       |
|              |   |среднем за год        |     |     |     |     |       |
|              |———|——————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————|
|              |2  |Удельный вес          |проц.| 95,0| 96,0| 97,0|   98,0|
|              |   |численности граждан,  |     |     |     |     |       |
|              |   |удовлетворенных       |     |     |     |     |       |
|              |   |полнотой, доступность |     |     |     |     |       |
|              |   |и качеством           |     |     |     |     |       |
|              |   |государственных услуг |     |     |     |     |       |
|              |   |в области содействия  |     |     |     |     |       |
|              |   |занятости, в общей    |     |     |     |     |       |
|              |   |численности граждан,  |     |     |     |     |       |
|              |   |принявших участие в   |     |     |     |     |       |
|              |   |опросе                |     |     |     |     |       |
|              |———|——————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————|
|              |3  |Удельный вес          |проц.| 25,0| 27,0| 28,0|   29,0|
|              |   |численности граждан,  |     |     |     |     |       |
|              |   |обратившихся в органы |     |     |     |     |       |
|              |   |службы занятости в    |     |     |     |     |       |
|              |   |целях поиска          |     |     |     |     |       |
|              |   |подходящей работы, в  |     |     |     |     |       |
|              |   |общей численности     |     |     |     |     |       |
|              |   |безработных граждан   |     |     |     |     |       |
|              |   |(по методологии       |     |     |     |     |       |
|              |   |Международной         |     |     |     |     |       |
|              |   |Организации Труда     |     |     |     |     |       |
|              |   |(далее - МОТ) в       |     |     |     |     |       |
|              |   |среднем за год        |     |     |     |     |       |
|              |———|——————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————|
|              |4  |Удельный вес          |проц.| 53,0| 65,0| 65,0|   66,0|
|              |   |трудоустроенных       |     |     |     |     |       |
|              |   |граждан в общей       |     |     |     |     |       |
|              |   |численности граждан,  |     |     |     |     |       |
|              |   |обратившихся за       |     |     |     |     |       |
|              |   |содействием в органы  |     |     |     |     |       |
|              |   |службы занятости за   |     |     |     |     |       |
|              |   |содействием в поиске  |     |     |     |     |       |
|              |   |подходящей работы     |     |     |     |     |       |
|              |———|——————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————|
|              |5  |Средняя               |мес. |  4,9|  4,9|  4,9|    4,9|
|              |   |продолжительность     |     |     |     |     |       |
|              |   |безработицы           |     |     |     |     |       |
|              |———|——————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————|
|              |6  |Удельный вес          |проц.| 0,14| 0,17| 0,17|   0,17|
|              |   |численности           |     |     |     |     |       |
|              |   |безработных граждан,  |     |     |     |     |       |
|              |   |переехавших           |     |     |     |     |       |
|              |   |(переселившихся) в    |     |     |     |     |       |
|              |   |другую местность для  |     |     |     |     |       |
|              |   |трудоустройства по    |     |     |     |     |       |
|              |   |направлению органов   |     |     |     |     |       |
|              |   |службы занятости, в   |     |     |     |     |       |
|              |   |численности           |     |     |     |     |       |
|              |   |безработных граждан,  |     |     |     |     |       |
|              |   |зарегистрированных в  |     |     |     |     |       |
|              |   |органах службы        |     |     |     |     |       |
|              |   |занятости             |     |     |     |     |       |
|              |———|——————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————|
|              |7  |Удельный вес          |проц.|  0,6|  0,7|  0,7|    0,7|
|              |   |численности           |     |     |     |     |       |
|              |   |безработных граждан,  |     |     |     |     |       |
|              |   |открывших собственное |     |     |     |     |       |
|              |   |дело, в численности   |     |     |     |     |       |
|              |   |безработных граждан,  |     |     |     |     |       |
|              |   |зарегистрированных в  |     |     |     |     |       |
|              |   |органах службы        |     |     |     |     |       |
|              |   |занятости             |     |     |     |     |       |
|              |———|——————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————|
|              |8  |Удельный вес          |проц.|  8,0|  8,3|  8,3|    8,3|
|              |   |численности           |     |     |     |     |       |
|              |   |безработных граждан,  |     |     |     |     |       |
|              |   |прошедших             |     |     |     |     |       |
|              |   |профессиональное      |     |     |     |     |       |
|              |   |обучение или          |     |     |     |     |       |
|              |   |дополнительное        |     |     |     |     |       |
|              |   |профессиональное      |     |     |     |     |       |
|              |   |образование, в        |     |     |     |     |       |
|              |   |численности           |     |     |     |     |       |
|              |   |безработных граждан,  |     |     |     |     |       |
|              |   |зарегистрированных в  |     |     |     |     |       |
|              |   |органах службы        |     |     |     |     |       |
|              |   |занятости             |     |     |     |     |       |
|              |———|——————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————|
|              |9  |Удельный вес          |проц.| 69,2| 70,0| 70,0|   71,0|
|              |   |численности           |     |     |     |     |       |
|              |   |трудоустроенных       |     |     |     |     |       |
|              |   |граждан в численности |     |     |     |     |       |
|              |   |граждан, закончивших  |     |     |     |     |       |
|              |   |профессиональное      |     |     |     |     |       |
|              |   |обучение или          |     |     |     |     |       |
|              |   |дополнительное        |     |     |     |     |       |
|              |   |профессиональное      |     |     |     |     |       |
|              |   |образование по        |     |     |     |     |       |
|              |   |направлению органов   |     |     |     |     |       |
|              |   |службы занятости      |     |     |     |     |       |
|              |———|——————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————|
|              |10 |Удельный вес          |проц.| 50,0| 52,0| 52,0|   52,0|
|              |   |численности граждан,  |     |     |     |     |       |
|              |   |получивших            |     |     |     |     |       |
|              |   |государственную       |     |     |     |     |       |
|              |   |услугу по             |     |     |     |     |       |
|              |   |профессиональной      |     |     |     |     |       |
|              |   |ориентации в целях    |     |     |     |     |       |
|              |   |выбора сферы          |     |     |     |     |       |
|              |   |деятельности          |     |     |     |     |       |
|              |   |(профессии),          |     |     |     |     |       |
|              |   |трудоустройства,      |     |     |     |     |       |
|              |   |прохождения           |     |     |     |     |       |
|              |   |профессионального     |     |     |     |     |       |
|              |   |обучения и получения  |     |     |     |     |       |
|              |   |дополнительного       |     |     |     |     |       |
|              |   |профессионального     |     |     |     |     |       |
|              |   |образования в         |     |     |     |     |       |
|              |   |численности граждан,  |     |     |     |     |       |
|              |   |обратившихся в органы |     |     |     |     |       |
|              |   |службы занятости за   |     |     |     |     |       |
|              |   |содействием в поиске  |     |     |     |     |       |
|              |   |подходящей работы     |     |     |     |     |       |
|              |———|——————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————|
|              |11 |Величина квоты на     |тыс. | 18,8| 17,2| 16,0|   16,0|
|              |   |привлечение           |чел. |     |     |     |       |
|              |   |иностранных           |     |     |     |     |       |
|              |   |работников в Пермский |     |     |     |     |       |
|              |   |край                  |     |     |     |     |       |
|              |———|——————————————————————|—————|—————|—————|—————|———————|
|              |12 |Удельный вес          |проц.|  1,5|  1,3|  1,2|    1,2|
|              |   |иностранных           |     |     |     |     |       |
|              |   |работников в          |     |     |     |     |       |
|              |   |численности занятого  |     |     |     |     |       |
|              |   |населения Пермского   |     |     |     |     |       |
|              |   |края                  |     |     |     |     |       |
     (В    редакции   Постановления   Правительства   Пермского   края
от 19.02.2014 г. N 93-п)
|——————————————|———|——————————————|————————————|—————|————|————|————|—————|
|Объемы и      |     Источники    |          Расходы (тыс. руб.)          |
|источники     |  финансирования  |—————————|—————————|—————————|—————————|
|финансирования|                  | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |  Итого  |
|подпрограммы  |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|              |Всего, в том      |1006133,6|1035795,1|1067102,6|3109031,3|
|              |числе:            |         |         |         |         |
|              |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|              |бюджет Пермского  | 191829,6| 197507,5| 205827,8| 595164,9|
|              |края              |         |         |         |         |
|              |——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|              |федеральный бюджет| 814304,0| 838287,6| 861274,8|2513866,4|
     (В    редакции   Постановления   Правительства   Пермского   края
от 19.02.2014 г. N 93-п)
|——————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

        I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
          подпрограммы, основные показатели и анализ рисков
                       реализации подпрограммы

     1.1.  В  2012  и  2013  годах  государственная  политика  в области
содействия   занятости  населения  реализовывалась  в  рамках  Программы
содействия   занятости  населения  Пермского  края  на  2012-2014  годы,
утвержденной  приказом  АЗН  от  2  мая 2012 г. N СЭД-40-01-07-108 и ВЦП
"Содействие  занятости  населения  Пермского  края  на  2012-2014 годы",
утвержденной приказом АЗН от 13 февраля 2013 г. N СЭД-40-01-07-32.
     1.1.1.   Участниками   мероприятий   активной  политики  занятости,
проводимой  службой  занятости  в  2012  году и в I полугодии 2013 года,
стали  соответственно  208,6  тыс. человек и 113,8 тыс. человек (таблица
1):

                                                               Таблица 1

    Численность участников мероприятий активной политики занятости     
                   (2012 г. - I полугодие 2013 г.)                    

|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
|                                      |   2012 г.    |I полугодие 2013 г.|
|                                      |(тыс. человек)|  (тыс. человек)   |
+--------------------------------------+--------------+-------------------+
|Получили государственную услугу в     |    208,6     |      113,8        |
|области содействия занятости населения|              |                   |
+--------------------------------------+--------------+-------------------+
|в том числе обратились за содействием |     98,6     |       58,9        |
|в поиске подходящей работы            |              |                   |
+--------------------------------------+--------------+-------------------+
|Нашли работу (доходное занятие) при   |     62,1     |       32,1        |
|содействии службы занятости           |              |                   |
+--------------------------------------+--------------+-------------------+
|в том числе: трудоустроены на         |     32,0     |       16,0        |
|постоянную работу                     |              |                   |
+--------------------------------------+--------------+-------------------+
|трудоустроены на общественные и       |     30,1     |       16,1        |
|временные работы                      |              |                   |
+--------------------------------------+--------------+-------------------+
|Получили услуги по самозанятости      |      2,2     |        1,4        |
+--------------------------------------+--------------+-------------------+
|Посетили ярмарки вакансий и учебных   |     81,5     |       58,4        |
|рабочих мест                          |              |                   |
+--------------------------------------+--------------+-------------------+
|Получили профориентационные услуги    |     62,6     |       33,3        |
+--------------------------------------+--------------+-------------------+
|Завершили профессиональное обучение   |      8,4     |        3,9        |
+--------------------------------------+--------------+-------------------+
|в том числе женщины, имеющие детей в  |      0,2     |        0,4        |
|возрасте до трех лет                  |              |                   |
|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|

     1.1.2.  В  2011-2012  годах  и  I  полугодии 2013 года отмечалась
положительная  динамика  в  сфере  занятости  населения Пермского края
(таблицы 2 и 3).

                                                             Таблица 2

        Общая безработица (по методологии МОТ) в Пермском крае         
                (2011-2012 годы и I полугодие 2013 г.)                

|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————————|
|                                       |2011 г.|2012 г.|май 2013 г.|
+---------------------------------------+-------+-------+-----------+
|Общая численность безработных в среднем| 109,3 | 84,9  |   79,0    |
|за год, тыс. человек                   |       |       |           |
+---------------------------------------+-------+-------+-----------+
|Уровень общей безработицы в среднем за |  7,6  |  6,3  |    5,0    |
|год, % от численности экономически     |       |       |           |
|активного населения                    |       |       |           |
|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————————|

                                                             Таблица 3

              Регистрируемая безработица в Пермском крае               
                   (2012 г. и I полугодие 2013 г.)                    

|———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|                                   |01.01.2012|01.01.2013|01.07.2013|
+-----------------------------------+----------+----------+----------+
|Численность зарегистрированных     |   26,6   |   21,0   |   20,6   |
|безработных, тыс. человек          |          |          |          |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+
|Уровень регистрируемой безработицы,|   1,85   |   1,46   |   1,52   |
|% от численности экономически      |          |          |          |
|активного населения                |          |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|

     1.1.3.  В  течение  2012 года в службу занятости населения (далее
СЗН)  Пермского  края  было  подано 148,0 тыс. вакансий, в I полугодии
2013  года  -  75,1  тыс.  вакансий.  Большинство  из  них  по рабочим
профессиям:  2012  г.  -  119,6 тыс. вакансий, I полугодие 2013 года -
60,5 тыс. вакансий.
     1.1.4.  Постепенно  снижается  напряженность  на  рынке  труда. В
целом  по  краю  коэффициент напряженности на рынке труда (численность
незанятого  населения,  состоящего  на  учете в службе занятости, на 1
вакансию)  в  среднем  за  год составил в 2012 году 0,7, а в 2013 году
ожидается на уровне 0,6.
     1.1.5.   Среди  территориальных  рынков  труда  следует  отметить
ситуацию  в  КПО,  в котором уровень безработицы в 2 и более раза выше
среднекраевого   значения.   Так,   на  1  января  2013  года  уровень
регистрируемой  безработицы  в  целом по КПО составил 3,37%, что в 2,3
раза  превысило среднекраевое значение (1,46%). Уровень регистрируемой
безработицы  на  1  июля  2013 года в целом по КПО составил 4,57%, что
превысило среднекраевое значение (1,52%) в 3 раза.
     За   I   полугодие   2013   года   численность   зарегистрированных
безработных в КПО увеличилась с 2,3 тыс. человек до 2,6 тыс. человек.
     В  2012  году  в ГКУ ЦЗН муниципальных образований КПО обратилось
за  предоставлением  государственных  услуг  16,0  тыс.  человек,  в I
полугодии 2013 года - 8,9 тыс. человек.
     1.1.5.  Ситуация на рынке труда в муниципальных образованиях КУБа
характеризуется  стабильностью.  Уровень  регистрируемой безработицы в
целом  по  КУБу  составил:  на  1 января 2013 года - 1,78 % (по краю -
1,46 %), на 1 июля 2013 года - 2,10 % (по краю 1,52 %).
     На  1 июля 2013 года уровень регистрируемой безработицы составил:
в   Гремячинском   муниципальном  районе  (далее  -  МР)  -  3,23%;  в
Кизеловском МР - 2,58%; в городе Губахе - 1,03%.
     В  2012  году в ГКУ ЦЗН муниципальных образований КУБа обратилось
за  предоставлением  государственных  услуг  8,0  тыс.  человек  (в  I
полугодии  2013 года - 4,9 тыс. человек), в том числе за содействием в
поиске  подходящей  работы - 3,9 тыс. человек (в I полугодии 2013 года
- 2,6 тыс. человек).
     На  1 января 2013 года численность зарегистрированных безработных
в  целом  по  КУБу  составляла  786  человек,  к  1 июля 2013 года она
возросла  до  814  человек.  Наибольшая численность зарегистрированных
безработных  зафиксирована  на  1 июля 2013 года в Кизеловском МР (386
человек), наименьшая - в городе Губахе (215 человек).
     В   2012   году  в  целях  стабилизации  рынка  труда  КУБа  было
трудоустроено  2213  человек (в I полугодии 2013 года - 1235 человек),
направлено  на  профессиональное  обучение  298 человек (в I полугодии
2013   года  -  154  человека),  услуги  по  содействию  самозанятости
получили 73 человека (в I полугодии 2013 года - 68 человек).
     В  муниципальных  образованиях  КУБа сохраняется более высокая по
сравнению  со среднекраевым уровнем напряженность на рынке труда. На 1
июля  2013  года коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,7
незанятых  жителя  муниципальных  образований  КУБа  на 1 вакансию (по
краю  -  0,69).  По  состоянию  на  1  июля 2013 года наиболее высокая
напряженность  на  рынке  труда  наблюдалась  в  Кизеловском  МР - 2,6
человек на 1 вакансию.
     1.2.    В    Пермском   крае   создана   система   взаимодействия
исполнительных   органов   государственной   власти   Пермского  края,
ведомств,  работодателей  по  привлечению  иностранной рабочей силы на
территории края.
     1.2.1.   В   результате   взаимодействия  исполнительных  органов
государственной   власти   Пермского   края,  ведомств,  работодателей
легальное  привлечение  иностранной  рабочей силы в крае увеличилось в
19,5 раза (с 1073 человек в 2005 году до 20900 человек в 2012 году).
     Эффективная  деятельность по обеспечению экономики Пермского края
иностранной  рабочей  силы  способствует сокращению нелегального рынка
труда.  Легализация  привлечения  иностранных  работников положительно
влияет  на  развитие  экономики  края и наполняемость бюджета, так как
работодатели,    нелегально   трудоустраивающие   на   рабочие   места
иностранных  граждан,  не  производят отчисления налоговых выплат. При
этом   политика   привлечения   трудовых   ресурсов  в  Пермском  крае
предполагает    приоритетное    использование    труда   отечественных
работников.  Для  этого  проводится работа по замещению отечественными
работниками  рабочих  мест,  планируемых предприятиями для иностранной
рабочей силы.
     1.2.2.  В  настоящее  время численность иностранных работников не
оказывает  существенного влияния на рынок труда Пермского края. Так, в
2010  году  доля  привлекаемой иностранной рабочей силы составила 2,7%
от  численности занятых в экономике, в 2011 году - 1,4%, в 2012 году -
1,6%, в 2013 году (оценка) - 1,5%, в 2014 (прогноз) - 1,3%.
     Показателем   уровня   легального   трудоустройства   иностранных
работников  является величина квоты на привлечение иностранной рабочей
силы   в   Пермском   крае,   которая  в  первую  очередь  зависит  от
экономической  ситуации  в  регионе.  Величина  квоты составила в 2010
году  16217  человек, в 2011 году - 13698 человек, в 2012 году - 22911
человек.
     1.3.  Несмотря  на  относительно благополучное положение на рынке
труда   в  Пермском  крае,  в  сфере  занятости  населения  отмечаются
проблемы и риски, связанные с ситуацией в стране и мире в целом.
     1.3.1.   Существует  проблема  трудоустройства  граждан,  которые
являются   наименее  конкурентоспособными  на  рынке  труда  (женщины,
имеющие    малолетних    детей;    многодетные   родители;   родители,
воспитывающие    детей-инвалидов;    граждане,   имеющие   ограничения
трудоспособности  по  состоянию  здоровья;  граждане предпенсионного и
пенсионного  возрастов;  отдельные категории молодежи; лица, уволенные
с военной службы; освободившиеся из мест лишения свободы).
     1.3.2.  Одной  из  причин  сохранения локализации территориальных
рынков  труда  является  низкая  территориальная  мобильность  рабочей
силы,  препятствующая  эффективному использованию собственных трудовых
ресурсов.   Основными   причинами   низкой   территориальной  трудовой
мобильности граждан являются:
     недостаточная  информированность о возможностях трудоустройства и
обустройства  с членами семьи в других территориях региона и субъектах
Российской Федерации;
     отсутствие необходимой инфраструктуры для приема мигрантов.
     1.3.3.  Развитие  экономики  региона  сопровождается  увеличением
спроса   на   труд,  изменением  его  профессионально-квалификационной
структуры,  которые  не  в  полной мере смогут удовлетворяться за счет
национальных   трудовых   ресурсов.  В  сложившейся  ситуации  назрела
необходимость  оптимизации внешних миграционных потоков в соответствии
с  потребностями  социально-экономического и демографического развития
региона.
     1.3.4.  Важным  показателем  оптимальности  определения  величины
квоты  является  процент использования квоты работодателем, получившим
право  на привлечение иностранной рабочей силы. Реальное использование
запрошенной   работодателями   квоты,  с  одной  стороны,  зависит  от
экономической  ситуации,  которую  трудно  предвидеть на год вперед, с
другой  стороны, далеко не всегда работодатели умеют правильно оценить
свои   силы   и  спланировать  действия.  в  тоже  время,  очень  мало
работодателей    своевременно    корректируют   (уменьшают)   величину
выделенной  им  квоты в соответствии с реальной ситуацией. в 2010 году
использование  квоты составило 68%, в 2011 году - 45,6%, в 2012 году -
25,3%.

  II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации  
               подпрограммы, цели и задачи подпрограммы               

     2.1.  Основными  приоритетами  государственной  политики  в сфере
реализации подпрограммы являются:
     2.1.1.    Эффективная    занятость    населения   и   обеспечение
стабильности  на  рынке  труда  Пермского  края,  в  том числе в КПО и
муниципальных образованиях КУБа.
     2.1.2.  Регулирование  привлечения  и  использования  иностранной
рабочей   силы,   обеспечение  приоритета  в  трудоустройстве  граждан
Российской Федерации.
     2.2. Целями подпрограммы являются:
     2.2.1.  содействие  занятости  населения, защита от безработицы и
предотвращение роста напряженности на рынке труда;
     2.2.2.   привлечение  иностранных  работников  в  соответствии  с
потребностями экономики.
     2.3.  Для  достижения  целей  подпрограммы  выделяются  следующие
задачи подпрограммы:
     2.3.1.    совершенствование   организационных   форм   содействия
занятости населения;
     2.3.2. повышение качества рабочей силы;
     2.3.3. оказание социальной поддержки безработным гражданам;
     2.3.3.   оптимизация   привлечения  и  использования  иностранной
рабочей силы на рынок труда Пермского края.

            III. Прогноз конечных результатов подпрограммы             

     Реализация подпрограммы позволит:
     3.1.   В   полной  мере  реализовать  права  граждан  на  полную,
продуктивную и свободно избранную занятость.
     3.2.   Обеспечить  нормативный  уровень  доступности  и  качества
государственных  услуг в области содействия занятости, предоставляемых
ГКУ   ЦЗН  Пермского  края  и  краевого  государственного  автономного
учреждения   дополнительного   образования   (повышения  квалификации)
специалистов  "Учебный  центр  службы  занятости"  (далее  -  КГАУ ДПО
"Учебный центр службы занятости") населению и работодателям.
     3.3.  Обеспечить оптимизацию численности иностранной рабочей силы
в    соответствии    с    потребностями    экономики    и   сохранение
социально-политической стабильности в Пермском крае;
     3.4.  Обеспечить  выполнение  целевых  показателей  подпрограммы,
установленных  в  соответствии с приказом Министерства здравоохранения
и  социального  развития  Российской  Федерации от 27 апреля 2012 г. N
416н  "О целевых прогнозных показателях в области содействия занятости
населения  и  осуществления  социальных выплат гражданам, признанным в
установленном  порядке  безработными",  значения  которых  в 2016 году
составят:
     3.4.1.  коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год
составит:  в  Пермском  крае  -  0,5,  в  КПО  - 14,3, в муниципальных
образованиях КУБа - 2,5;
     3.4.2.   удельный   вес   численности   граждан,  удовлетворенных
полнотой,  доступностью  и  качеством  государственных услуг в области
содействия  занятости,  в общей численности граждан, принявших участие
в опросе, - 98,0 %;
     3.4.3.  удельный  вес  численности граждан, обратившихся в органы
службы   занятости   в   целях   поиска  подходящей  работы,  в  общей
численности  безработных граждан (по методологии МОТ) в среднем за год
- 29,0 %;
     3.4.4.  удельный  вес трудоустроенных граждан в общей численности
граждан,  обратившихся  в  ГКУ  ЦЗН за содействием в поиске подходящей
работы, - 66,0 %;
     3.4.5.  удельный  вес  численности безработных граждан, прошедших
профессиональное    обучение   или   дополнительное   профессиональное
образование,  в  численности безработных граждан, зарегистрированных в
органах службы занятости, - 8,3 %;
     3.4.6.   удельный   вес  численности  трудоустроенных  граждан  в
численности   граждан,   закончивших   профессиональное  обучение  или
дополнительное  профессиональное  образование  по  направлению органов
службы занятости, - 71,0 %;
     3.4.7. средняя продолжительность безработицы - 4,9 месяца;
     3.4.8.    удельный    вес    численности    граждан,   получивших
государственную  услугу  по профессиональной ориентации в целях выбора
сферы    деятельности    (профессии),   трудоустройства,   прохождения
профессионального     обучения     и     получения     дополнительного
профессионального  образования  в  численности граждан, обратившихся в
органы  службы  занятости за содействием в поиске подходящей работы, -
52,0 %;
     3.4.9.  удельный вес численности безработных граждан, переехавших
(переселившихся)   в   другую   местность   для   трудоустройства   по
направлению   органов  службы  занятости,  в  численности  безработных
граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 0,17 %;
     3.4.10.  удельный  вес численности безработных граждан, открывших
собственное дело, в численности безработных - 0,7 %;
     3.4.11.   удельный   вес  иностранных  работников  в  численности
занятого населения Пермского края - 1,3 %;
     3.4.12.  величина  квоты  на привлечение иностранных работников в
Пермский край - 20,0 тыс. человек.

              IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы               

     4.1.  Срок реализации подпрограммы 1 "Активная политика занятости
населения и социальная поддержка безработных граждан": 2014-2016 годы.
     4.2.  Срок  реализации  основного  мероприятия  1.1.  "Реализация
мероприятий  активной  политики  занятости населения": 2014-2016 годы.
Срок  реализации ВЦП "Содействие занятости населения Пермского края на
2012-2014  годы"  в  рамках  основного  мероприятия  1.1.  "Реализация
мероприятий  активной  политики  занятости населения" завершается 2014
годом.   Таким   образом,   реализация   основного   мероприятия  1.1.
"Реализация  мероприятий  активной  политики  занятости  населения"  в
2014-2016 годы будет происходить в два этапа:
     4.2.1.  этап  1 - завершение реализации ВЦП "Содействие занятости
населения  Пермского  края  на 2012-2014 годы". Срок реализации этапа:
2014 год;
     4.2.2.  этап  2  -  реализация  подпрограммы  в рамках исполнения
государственных  полномочий  Пермского  края,  закрепленных  за  АЗН в
соответствии  со  статьей  7.1  -  1 Закона Российской Федерации от 19
апреля  1991  г.  N  1032-1  "  О  занятости  населения  в  Российской
Федерации". Срок реализации этапа: 2015-2016 годы.
     4.3.  Сроки  реализации  основного  мероприятия 1.2. "Определение
потребности   в   привлечении   иностранных  работников  и  подготовка
предложений  по  объемам квот на осуществление иностранными гражданами
трудовой деятельности в Пермском крае": 2014-2016 годы.
     Реализация мероприятия будет происходить в 3 этапа ежегодно:
     4.3.1.  этап  1  -  подведение  итогов  по использованию квоты на
привлечение  иностранной  рабочей  силы  в Пермском крае за предыдущий