Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1315-п

населению  и  работодателям  в  сфере содействия занятости и защиты от
безработицы, трудовой миграции.
     С  1  января 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 30
ноября   2011   г.   N   361-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации"  финансовое  обеспечение
осуществления  полномочий  в  области  содействия  занятости населения
производится  за  счет  средств бюджета субъекта Российской Федерации,
за исключением обеспечения социальной поддержки безработных граждан.
     Оказание  государственных  услуг осуществляется ГКУ ЦЗН Пермского
края  и  КГАУ  ДПО  "Учебный  центр службы занятости" в соответствии с
требованиями Административных регламентов.
     1.2.  В  сфере  занятости  населения  Пермского  края  существуют
проблемы  и  риски,  имеющие системный характер. При этом значительная
их  часть  не решается одномоментно и требует реализации мероприятий с
их   финансовым   обеспечением   из  разных  источников  (федерального
бюджета, бюджета Пермского края, внебюджетных источников).
     1.2.1. Основные проблемы и риски в сфере занятости населения:
     1.2.1.1.  значительная  дифференциация  локальных рынков труда по
показателям     уровня    безработицы    и    ее    продолжительности,
территориальные,  профессионально-квалификационные диспропорции спроса
и предложения рабочей силы:
     а)   наличие   длительной   безработицы,   вызванной   изменением
структуры спроса на рынке труда;
     б)  рост  количества  вакансий,  требующих  более высокого уровня
профессиональной  подготовки  и  опыта  работы,  при  их  отсутствии у
претендентов   на  данные  вакансии.  Среди  обращающихся  в  ГКУ  ЦЗН
Пермского  края  за  содействием в трудоустройстве граждан велика доля
неквалифицированной   рабочей   силы,  длительно  (более  1  года)  не
работающих,  инвалидов  и  других  низкоконкурентных  на  рынке  труда
категорий,  что затрудняет их трудоустройство, приводит к формированию
застойной и хронической безработицы;
     в)  перераспределение  спроса  и  предложения  между  отраслями и
видами    экономической   деятельности   (наибольшая   потребность   в
квалифицированных     работниках     отмечается    в    обрабатывающих
производствах,    строительстве,   оптовой   и   розничной   торговле,
образовании,   здравоохранении   и   предоставлении  социальных  услуг
населению);
     г)    низкая    территориальная    мобильность    рабочей   силы,
препятствующая эффективному использованию трудовых ресурсов;
     д)  наличие  отдельных  сфер в экономике края, вакансии в которых
не   заполняются   национальными   кадрами   и   требуют   привлечения
иностранной рабочей силы;
     1.2.1.2.  низкая  мотивация  работодателей  к  приему  на  работу
инвалидов  в  связи с наличием дополнительных издержек по созданию для
этой  категории  работников  специальных  условий  труда, приобретению
нестандартного   оборудования,   необходимостью  удовлетворять  особые
потребности инвалидов в процессе труда;
     1.2.1.3.   недостаточный   уровень  квалификации  специалистов  в
области управления и организации производства;
     1.2.1.4.   несоответствие  состояния  охраны  труда  потребностям
роста промышленного производства в регионе;
     1.2.1.5.    низкий   уровень   регулирования   социально-трудовых
отношений  в  отдельных  муниципальных  образованиях  Пермского  края,
отсутствие  территориальных  трехсторонних  комиссий  и соответственно
трехсторонних    соглашений    по   регулированию   социально-трудовых
отношений;
     1.2.1.6.  отсутствие  мер  стимулирования  и организации процесса
добровольного переселения в Пермский край соотечественников;
     1.2.1.7.    резкое    изменение   численности   (увеличение   или
сокращение)  безработных  граждан при изменении экономической ситуации
в Пермском крае.

 II. Приоритеты и цели государственной политики в области содействия 
занятости населения, цель и задачи Государственной программы, прогноз
   развития рынка труда и макроэкономических показателей по итогам   
                 реализации Государственной программы                 

     2.1.    Правовые,    экономические   и   организационные   основы
государственной  политики  в области содействия занятости населения, в
том  числе  гарантии  государства  по  реализации конституционных прав
граждан   Российской   Федерации   на  труд  и  социальную  защиту  от
безработицы  определены  в  Законе  Российской  Федерации от 19 апреля
1991  г.  N  1032-1  "О  занятости  населения в Российской Федерации",
согласно  статье  5  которого государство проводит политику содействия
реализации  прав  граждан на полную, продуктивную и свободно избранную
занятость.
     2.2.  В соответствии со стратегическими целями, сформулированными
в государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости
населения",   утвержденной   распоряжением   Правительства  Российской
Федерации  от  22  ноября  2012  г.  N  2149-р,  плане  мероприятий по
реализации  Стратегии  социально-экономического  развития Приволжского
федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от  7  февраля  2011 г. N 165-р,
утвержденного  распоряжением  Правительства  Российской Федерации от 5
сентября  2011  г.  N  1535-р,  и  Программе  социально-экономического
развития  Пермского  края  на  2012-2016  годы,  утвержденной  Законом
Пермского  края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК, основными приоритетами
государственной  политики в сфере реализации Государственной программы
являются: (В   редакции  Постановления  Правительства  Пермского  края
от 19.02.2014 г. N 93-п)
     2.2.1.    эффективная    занятость    населения   и   обеспечение
стабильности на рынке труда Пермского края, в том числе в КПО и КУБе;
     2.2.2.  регулирование  привлечения  и  использования  иностранной
рабочей   силы,   обеспечение  приоритета  в  трудоустройстве  граждан
Российской Федерации;
     2.2.3. подготовка управленческих кадров для экономики края;
     2.2.4.   государственное   содействие  в  обеспечении  безопасных
условий труда;
     2.2.5.   согласование   интересов   работников,  работодателей  и
государства в вопросах регулирования социально-трудовых отношений;
     2.2.6.  разработка  комплекса мер по стимулированию и организации
процесса  добровольного переселения в Пермский край соотечественников,
проживающих за рубежом.
     2.3.     в     соответствии     с     Концепцией    долгосрочного
социально-экономического  развития  Российской  Федерации на период до
2020   года,   утвержденной   распоряжением  Правительства  Российской
Федерации  от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, исходя из тенденций развития
экономики  и  рынка  труда  целью  государственной  политики в области
развития  рынка  труда  в  долгосрочной  перспективе является создание
правовых,  экономических  и  институциональных условий, обеспечивающих
развитие    гибкого,    эффективно   функционирующего   рынка   труда,
позволяющего    преодолеть   структурное   несоответствие   спроса   и
предложения  на  рабочую  силу,  сократить долю нелегальной занятости,
повысить   мотивацию  к  труду  и  трудовую  мобильность  экономически
активного населения.
     2.4.  Для  решения  проблем в сфере занятости населения Пермского
края   в   соответствии   с   приоритетами   государственной  политики
определена следующая иерархическая система целей и задач:
     2.4.1. цель Государственной программы;
     2.4.2. задачи Государственной программы;
     2.4.3. цели подпрограмм;
     2.4.4. задачи подпрограмм.
     2.5.  Целью Государственной программы является создание правовых,
экономических     и    институциональных    условий,    способствующих
эффективному  развитию сферы занятости населения Пермского края, в том
числе КПО и муниципальных образований КУБа.
     2.6.  Для  достижения  цели  Государственной программы выделяются
следующие задачи Государственной программы:
     2.6.1.  содействие  занятости  населения, защита от безработицы и
предотвращение роста напряженности на рынке труда;
     2.6.2.   привлечение  иностранных  работников  в  соответствии  с
потребностями экономики;
     2.6.3.  снижение  негативных  социально-экономических последствий
незанятости    инвалидов   и   предупреждение   роста   регистрируемой
безработицы у данной категории граждан;
     2.6.4.  подготовка современных высококвалифицированных менеджеров
для    решения    задач    по    модернизации   экономики,   улучшению
инвестиционного климата в крае;
     2.6.5.  улучшение  условий  и охраны труда работников организаций
Пермского края;
     2.6.6.   создание   условий   для  устойчивого  развития  системы
социального партнерства в сфере занятости населения;
     2.6.7.   стимулирование   и  организация  процесса  добровольного
переселения в Пермский край соотечественников, живущих за рубежом.
     2.7.  Развитие  сферы занятости населения Пермского края в период
действия  Государственной  программы  будет  определяться  тенденциями
развития экономики и социально-демографической ситуацией в крае:
     2.7.1.  численность населения края снизится с 2634,3 тыс. человек
в 2013 году до 2627,1 тыс. человек в 2016 году;
     2.7.2.  численность  населения в трудоспособном возрасте снизится
с 1544,7 тыс. человек в 2013 году до 1478,2 тыс. человек в 2016 году;
     2.7.3.  численность  занятого  населения  снизится  с 1289,6 тыс.
человек в 2013 году до 1264,0 тыс. человек в 2016 году;
     2.7.4.   численность  безработных  (по  методологии  МОТ),  может
составить  в 2016 году 5 % - 6 % от численности экономически активного
населения.

     III. Прогноз конечных результатов Государственной программы     

     3.1.  Реализация  Государственной  программы  позволит достигнуть
плановых значений по целевым показателям Государственной программы:
     3.1.1.  уровень  регистрируемой  безработицы  в  среднем  за  год
составит  в  2016  году:  в  Пермском  крае  - 1,6 %, в КПО - 3,8 %, в
муниципальных  образованиях  КУБа  -  1,7% от численности экономически
активного населения; (В редакции Постановления Правительства Пермского
края от 19.02.2014 г. N 93-п)
     3.1.2.   доля  использования  квоты  на  привлечение  иностранных
работников в Пермский край в 2016 году составит 80 %;
     3.1.3.   удельный   вес   инвалидов,   трудоустроенных  в  рамках
мероприятия,  в  общей  численности  инвалидов,  обратившихся в службу
занятости  за содействием в поисках работы, составит в 2014-2015 годах
5,0 %;
     3.1.4.  количество  руководителей,  прошедших  обучение  в рамках
Государственного  плана  подготовки управленческих кадров, в 2014-2016
годах составит 189 человек;
     3.1.5.   численность   работников,   пострадавших   в  результате
несчастных  случаев  на  производстве  с утратой трудоспособности на 1
рабочий  день  и  более  и  со  смертельным  исходом в расчете на 1000
работающих,  составит  в  2016  году:  в Пермском крае - 2,14; в КПО -
3,90%; в муниципальных образованиях КУБа - 7,60%;
     3.1.6.   удельный  вес  выполненных  обязательств  трехстороннего
Соглашения  "О взаимодействии в области социально-трудовых отношений",
принятых   сторонами   социального   партнерства  в  2014-2016  годах,
составит 100,0 %;
     3.1.7.      количество     соотечественников,     прибывших     и
зарегистрированных   УФМС  России  по  Пермскому  краю  на  территории
вселения, составит в 2014-2016 годах - 1408 человек.

        IV. Сроки и этапы реализации Государственной программы        

     4.1.  Срок  реализации Государственной программы: 2014-2016 годы.
Этапы  реализации  Государственной  программы  в  целом не выделяются.
Этапы  реализации выделяются по каждой подпрограмме с учетом специфики
содержания и хода выполнения основных мероприятий.

          V. Перечень мероприятий Государственной программы          

     Перечень   основных  мероприятий  и  мероприятий  Государственной
программы  с  указанием  сроков  их реализации и ожидаемых результатов
приведен в приложении 1 к Государственной программе.

              VI. Основные меры правового регулирования
                     в сфере занятости населения

     В   рамках   реализации   мероприятий  Государственной  программы
предусматривается  разработка  и  принятие  нормативных правовых актов
Пермского края.
     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации   Государственной  программы,  направленные  на  достижение
целей    и   конечных   результатов   Государственной   программы,   с
обоснованием   основных   положений   и  сроков  принятия  необходимых
правовых актов приведены в приложении 2 к Государственной программе.

             VII. Перечень и краткое описание подпрограмм             

     7.1.  Подпрограмма  1  "Активная  политика  занятости населения и
социальная  поддержка  безработных  граждан"  (приложение  3  и  14  к
Государственной программе) включает в себя:
     7.1.1.   Основное   мероприятие   1.1.   "Реализация  мероприятий
активной  политики  занятости  населения",  которое  реализуется АЗН в
рамках   ВЦП   "Содействие   занятости  населения  Пермского  края  на
2012-2014  год",  утвержденной  приказом  АЗН  от 13 февраля 2013 г. N
СЭД-40-01-07-32;
     7.1.2.  Основное  мероприятие  1.2.  "Определение  потребности  в
привлечении   иностранных   работников  и  подготовка  предложений  по
объемам   квот   на  осуществление  иностранными  гражданами  трудовой
деятельности в Пермском крае", реализуемое АЗН;
     7.1.3.  Основное мероприятие 1.3. "Социальные выплаты безработным
гражданам", реализуемое АЗН.
     7.2.    Подпрограмма   2   "Дополнительные   меры   по   снижению
напряженности   на   рынке  труда"  (приложение  4  к  Государственной
программе) включает в себя:
     7.2.1.  Основное  мероприятие  2.1. "Программа дополнительных мер
по  снижению напряженности на рынке труда Пермского края", реализуемое
АЗН  в  рамках  Программы дополнительных мер по снижению напряженности
на   рынке   труда  в  2013-2015  годах,  утвержденной  постановлением
Правительства Пермского края от 24 сентября 2012 г. N 899-п;
     7.2.2.  Основное  мероприятие  2.2. "Содействие в трудоустройстве
незанятых     многодетных    родителей,    родителей,    воспитывающих
детей-инвалидов  на  оборудованные  (оснащенные) для них рабочие места
(в том числе на дому)", реализуемое АЗН;
     7.2.3.   Основное  мероприятие  2.3.  "Реализация  дополнительных
мероприятий,  направленных  на  снижение  напряженности на рынке труда
субъектов Российской Федерации", реализуемое АЗН.
     7.3.  Подпрограмма  3  "Подготовка  руководителей  для  кадрового
управленческого    резерва    Пермского    края"   (приложение   5   к
Государственной программе) включает в себя:
     7.3.1.  Основное  мероприятие  3.1.  "Реализация Государственного
плана  подготовки  управленческих  кадров  для  организаций  народного
хозяйства Российской Федерации в Пермском крае", реализуемое АЗН;
     7.3.2.   Основное  мероприятие  3.2.  "Подготовка  управленческих
кадров  для  организаций  народного  хозяйства  Российской Федерации",
реализуемое АЗН.
     7.4.   Подпрограмма   4   "Улучшение   условий  и  охраны  труда,
социальное  партнерство  в  сфере занятости населения" (приложение 6 к
Государственной программе) включает в себя:
     7.4.1.  Основное  мероприятие  4.1.  "Улучшение  условий и охраны
труда,  направленных  на  сохранение  жизни  и  здоровья  работников в
процессе    трудовой    деятельности",    реализуемое    Министерством
промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края;
     7.4.2.  Основное  мероприятие  4.2. "Развитие системы социального
партнерства    в    Пермском    крае",    реализуемое    Министерством
промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.
     7.5.    Подпрограмма   5   "Оказание   содействия   добровольному
переселению   в   Пермский   край  соотечественников,  проживающих  за
рубежом" (приложение 7 к Государственной программе) включает в себя:
     7.5.1.   Основное   мероприятие   5.1  "Организация  правового  и
информационного       обеспечения,       способствующего      переезду
соотечественников  в  Пермский  край  на постоянное место жительства",
реализуемое Аппаратом Правительства Пермского края;
     7.5.2  Основное  мероприятие  5.2. "Предоставление мер поддержки,
направленных   на   обустройство   и   обеспечение   жизнедеятельности
участников  подпрограммы  и  членов  их  семей на территории Пермского
края", реализуемое Аппаратом Правительства Пермского края.
     7.6.   Подпрограмма  6  "Обеспечение  реализации  Государственной
программы" (приложение 8 к Государственной программе) включает в себя:
     7.6.1.  Основное мероприятие 6.1. "Обеспечение выполнения функций
государственными органами", реализуемое АЗН;
     7.6.2.   Основное   мероприятие   6.2."Обеспечение   деятельности
казенных учреждений", реализуемое АЗН;
     7.6.3.  Основное  мероприятие  6.3.  "Сопровождение,  поддержка и
развитие    программного   обеспечения   объектов   ИТ-инфраструктуры,
автоматизации бюджетных процессов", реализуемое АЗН.

     VIII. Перечень целевых показателей Государственной программы     

     8.1.  В  соответствии  с  системой  целей и задач Государственной
программы установлены следующие целевые показатели:
     8.1.1.   целевые   показатели   первого  уровня,  характеризующие
степень  достижения  цели  Государственной  программы  и решения задач
Государственной программы;
     8.1.2.   целевые   показатели   второго  уровня,  характеризующие
степень достижения целей подпрограмм и решения задач подпрограмм.
     8.2.  Перечень  целевых  показателей  Государственной программы и
входящих  в  нее подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам
ее   реализации,   а   также  сведения  о  взаимосвязи  мероприятий  и
результатов   их   выполнения   с   конечными   целевыми  показателями
Государственной  программы  приведены в приложении 9 к Государственной
программе.

         IX. Ресурсное обеспечение Государственной программы         

     9.1.    Источниками    ресурсного   обеспечения   Государственной
программы являются:
     9.1.1.  средства  бюджета Пермского края, в том числе субсидия на
возмещение  затрат  работодателя  на  приобретение, монтаж и установку
оборудования  для  оснащения  (оборудования) рабочих мест (в том числе
на   дому)   для   трудоустройства  незанятых  многодетных  родителей,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
     9.1.2. средства федерального бюджета, в том числе:
     9.1.2.1.  субвенция, предоставляемая федеральным бюджетом бюджету
Пермского   края   на   осуществление   социальных  выплат  гражданам,
признанным в установленном порядке безработными;
     9.1.2.2.  субсидия,  предоставляемая федеральным бюджетом бюджету
Пермского  края  на  реализацию  дополнительных  мероприятий  в  сфере
занятости  населения  и  на  софинансирование  расходов,  связанных  с
оплатой  оказанных  российскими образовательными учреждениями услуг по
обучению   в   соответствии   с   Государственным   планом  подготовки
управленческих кадров;
     9.1.2.3. внебюджетные источники.
     9.2.  Объем  финансирования Государственной программы определен в
соответствии  с  проектом  закона  Пермского края "О бюджете Пермского
края  на  2014  г.  и  плановый  период  2015  и 2016 годов", проектом
федерального  закона  "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый
период  2015 и 2016 годов" и составит 4 363 152,5 тыс. рублей (таблица
1). (В    редакции    Постановления   Правительства   Пермского   края
от 19.02.2014 г. N 93-п)

                                                             Таблица 1

            Объем финансирования Государственной программы            
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                       от 19.02.2014 г. N 93-п)

|———|——————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| N |     Источники    |            Расходы (тыс. руб.)              |
|п/п|  финансирования  |                                             |
|   |                  |——————————|——————————|——————————|————————————|
|   |                  | 2014 год | 2015 год | 2016 год |   Итого    |
|———|——————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|
|1  |Всего             | 1006133,6| 1035795,1| 1067102,6|   3109031,3|
|———|——————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|
|2  |в том числе:      |  191829,6|  197507,5|  205827,8|    595164,9|
|   |бюджет Пермского  |          |          |          |            |
|   |края              |          |          |          |            |
|———|——————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|
|3  |федеральный бюджет|  814304,0|  838287,6|  861274,8|   2513866,4|
|———|——————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|

     9.3.   Информация   по   ресурсному   обеспечению   Государственной
программы  с  расшифровкой по основным мероприятиям, мероприятиям, кодам
бюджетной  классификации,  главным  распорядителям  бюджетных средств, а
также по годам реализации приведена:
     9.3.1.  за  счет средств бюджета Пермского края - в приложении 10
к Государственной программе;
     9.3.2.  за  счет средств федерального бюджета - в приложении 11 к
Государственной программе;
     9.3.3.   за  счет  внебюджетных  источников  финансирования  -  в
приложении 12 к Государственной программе;
     9.3.4.  за  счет всех источников финансирования - в приложении 13
к Государственной программе.
     9.4.   Объем  ресурсного  обеспечения  Государственной  программы
подлежит    ежегодному    уточнению    при    формировании    проектов
соответствующих  бюджетов  на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период.

     X. Основные меры государственного регулирования и управления
         рисками в сфере реализации Государственной программы

     10.1.  Выполнению  поставленных в Государственной программе целей
и   задач   может   препятствовать   воздействие  негативных  факторов
финансового,    макроэкономического,    организационного    характера,
требующих  своевременного  принятия  адекватных  мер  государственного
регулирования.
     10.1.1. Финансовые риски.
     В  связи  с  закреплением  с  2012  года за субъектами Российской
Федерации  полномочий  по  реализации  мероприятий  активной  политики
занятости  населения,  а  также материально-техническому и финансовому
обеспечению  деятельности органов службы занятости населения основными
рисками   реализации  Государственной  программы  являются  финансовые
риски,  вызванные  недостаточностью  объемов финансирования из бюджета
Пермского  края  в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на рынке
труда.  Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых
ресурсов, имеющихся в бюджете Пермского края.
     В  случае  недостаточного  финансирования из федерального бюджета
осуществления  социальных  выплат  безработным  гражданам и реализации
дополнительных  мероприятий  в  сфере  занятости  населения существуют
риски  в  реализации  дополнительных  мероприятий  в  сфере  занятости
населения,  а  также  при  осуществлении социальных выплат безработным
гражданам.   Преодоление  этих  рисков  возможно  путем  обоснованного
инициирования   перераспределения   средств  федерального  бюджета  из
формируемых на федеральном уровне резервов.
     10.1.2. Макроэкономические и организационные риски.
     10.1.2.1. макроэкономические риски:
     ухудшение   внутренней   и   внешней  экономической  конъюнктуры,
снижение  объемов  производства,  рост  инфляции,  усиление социальной
напряженности  в  связи  со снижением уровня жизни населения, массовым
высвобождением   работников,   замещением  рабочих  мест  иностранными
работниками;
     10.1.2.2.   организационные   риски:   недостатки   в  процедурах
управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров.
     10.2.  С  целью  минимизации  влияния рисков на достижение цели и
запланированные   результаты  ответственным  исполнителем  в  процессе
реализации   Государственной  программы  возможно  принятие  следующих
общих мер:
     10.2.1.    мониторинг   реализации   Государственной   программы,
позволяющий   отслеживать  выполнение  запланированных  мероприятий  и
достижения    промежуточных    показателей   и   целевых   показателей
(индикаторов) Государственной программы и подпрограмм;
     10.2.2.  оперативное реагирование на изменения факторов внешней и
внутренней   среды   и   внесение   соответствующих   корректировок  в
Государственную программу;
     10.2.3.  выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию
мероприятий   активной  политики  занятости  населения,  осуществление
дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения;
     10.2.4.  своевременная  подготовка  проектов нормативных правовых
актов;
     10.2.5. внесение изменений в принятые нормативные правовые акты;
     10.2.6.  оперативное  реагирование  на  выявленные  недостатки  в
процедурах управления;
     10.2.7.  усиление  контроля  за  ходом реализации Государственной
программы;
     10.2.8.    улучшение    координации   деятельности   исполнителей
мероприятий.
     10.2.9.  совершенствования  работы по кадровому обеспечению АЗН и
ГКУ ЦЗН Пермского края.
     10.3.  Принятие  общих  мер  по управлению рисками осуществляется
ответственным    исполнителем    и   соисполнителями   Государственной
программы  в процессе мониторинга реализации Государственной программы
и оценки ее эффективности.

      XI. Методика оценки эффективности Государственной программы     
     11.1.  Методика  оценки  эффективности  Государственной программы
представляет   собой   алгоритм   оценки   фактической   эффективности
Государственной  программы  по  итогам  ее  реализации  и  должна быть
основана  на  результативности ее выполнения с учетом объема ресурсов,
направленных  на  ее  реализацию,  и  рисков,  оказывающих  влияние на
изменение социально-экономического развития Пермского края.
     11.2.  Эффективность  Государственной  программы  оценивается  на
основе   достижения   прогнозируемого   значения  целевых  показателей
Государственной программы и подпрограмм.
     11.3.  Методика  оценки  эффективности реализации Государственной
программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:
     11.3.1.   оценка   степени   достижения  целей  и  решения  задач
Государственной  программы определяется путем сопоставления фактически
достигнутых  значений  целевых показателей Государственной программы и
их плановых значений по формуле:

             Сдц = (Сдц1 + Сдц2 + Сдц3 + Сдц4 + Сдц5) / N,            

     где:
     Сдц  -  степень  достижения целей (решения задач) Государственной
программы;
     Сдц1,  Сдц2,  Сдц3,  Сдц4,  Сдц5  -  степень  достижения  целевых
показателей подпрограмм;
     N - количество целевых показателей Государственной программы;
     11.3.2.    оценка    степени   достижения   целевого   показателя
Государственной   программы   (для   целевых   показателей,   желаемой
тенденцией  развития которых является рост значений) рассчитывается по
формуле:

                            Сдп = Зф / Зп,                            

     где:                                                             
     Сдп  -  степень  достижения  целевого  показателя Государственной
программы;
     Зф  -  фактическое  значение  целевого показателя Государственной
программы;
     Зп   -  плановое  значение  целевого  показателя  Государственной
программы;
     11.3.3.    оценка    степени   достижения   целевого   показателя
Государственной   программы   (для   целевых   показателей,   желаемой
тенденцией    развития    которых    является    снижение    значений)
рассчитывается по формуле:

                            Сдп = Зп / Зф,                            

     где:                                                             
     Сдп  -  степень  достижения  целевого  показателя Государственной
программы;
     Зп   -  плановое  значение  целевого  показателя  Государственной
программы;
     Зф  -  фактическое  значение  целевого показателя Государственной
программы;
     11.3.4.   оценка  степени  соответствия  запланированному  уровню
затрат  и  эффективности  использования средств бюджета и внебюджетных
источников  определяется  путем  сопоставления  плановых и фактических
объемов финансирования Государственной программы по формуле:

                            Уф = Фф / Фп,                            

     где:                                                             
     Уф - уровень финансирования реализации Государственной программы;
     Фф  -  фактический  объем  финансовых  ресурсов,  направленный на
реализацию Государственной программы;
     Фп   -   плановый  объем  финансовых  ресурсов,  направленный  на
реализацию  Государственной  программы,  на  соответствующий  отчетный
период;
     11.3.5.   Эффективность   реализации   Государственной  программы
рассчитывается по следующей формуле:

                            Эп = Сдц x Уф,                            

     где:                                                             
     Эп - эффективность реализации Государственной программы;
     Сдц  -  степень  достижения целей (решения задач) Государственной
программы;
     Уф - уровень финансирования реализации Государственной программы.
     Вывод     об     эффективности    (неэффективности)    реализации
Государственной   программы   определяется   на   основании  критериев
(таблица 2).

                                                             Таблица 2

           Критерии эффективности Государственной программы           

|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|   Вывод об эффективности реализации    |Коэффициент оценки эффективности|
|       Государственной программы        |              (Эп)              |
+----------------------------------------+--------------------------------+
|Неэффективная                           |           менее 0,5            |
+----------------------------------------+--------------------------------+
|Уровень эффективности удовлетворительный|            0,5-0,85            |
+----------------------------------------+--------------------------------+
|Эффективная                             |             0,86-1             |
+----------------------------------------+--------------------------------+
|Высокоэффективная                       |            более 1             |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|

     Оценка степени  достижения  целей  и  решения  задач подпрограмм,
степени   достижения   целевых   показателей   подпрограмм,    степени
соответствия    запланированному   уровню   затрат   и   эффективности
использования   средств   бюджета   и   внебюджетных   источников   по
подпрограммам производится аналогично.

                                           Приложение 1
                                           к государственной программе
                                           Пермского края "Содействие
                                           занятости населения"

            ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ            

|——————|—————————————————————|————————————————|———————————|———————————————————————————|
|  N   |    Наименование     | Ответственный  |   Срок    |Ожидаемый непосредственный |
| п/п  |    подпрограммы,    |  исполнитель,  |—————|—————|    результат (краткое     |
|      |основного мероприятия| соисполнители, |на-  |окон-|         описание)         |
|      | (ВЦП), мероприятия  |   участники    |чала |чания|                           |
|      |                     |                |реа- |реа- |                           |
|      |                     |                |лиза-|лиза-|                           |
|      |                     |                |ции  |ции  |                           |
+------+---------------------+----------------+-----+-----+---------------------------+
|  1   |          2          |       3        |  4  |  5  |             6             |
+------+---------------------+----------------+-----+-----+---------------------------+
|1     |Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка  |
|      |безработных граждан"                                                          |
|——————|—————————————————————|————————————————|—————|—————|———————————————————————————|
|1.1   |Основное мероприятие |  Агентство по  |2014 |2016 |Коэффициент напряженности  |
|      |1.1. "Реализация     |   занятости    |     |     |на рынке труда в среднем за|
|      |мероприятий активной |   населения    |     |     |год в 2016 году составит: в|
|      |политики занятости   | Пермского края |     |     |Пермском крае - 0,5; в     |
|      |населения"           | (далее - АЗН)  |     |     |Коми-Пермяцком округе      |
|      |                     |                |     |     |(далее - КПО) - 14,3; в    |
|      |                     |                |     |     |муниципальных образованиях |
|      |                     |                |     |     |Кизеловского угольного     |
|      |                     |                |     |     |бассейна (далее - КУБ) -   |
|      |                     |                |     |     |2,5.                       |
|      |                     |                |     |     |Удельный вес численности   |
|      |                     |                |     |     |граждан, удовлетворенных   |
|      |                     |                |     |     |полнотой, доступностью и   |
|      |                     |                |     |     |качеством государственных  |
|      |                     |                |     |     |услуг в области содействия |
|      |                     |                |     |     |занятости, в общей         |
|      |                     |                |     |     |численности граждан,       |
|      |                     |                |     |     |принявших участие в опросе,|
|      |                     |                |     |     |составит в 2016 году 98,0% |
+------+---------------------+----------------+-----+-----+---------------------------+
|1.1.1 |Мероприятие          |      АЗН       |2014 |2016 |Обеспечение конституционных|
|      |"Информирование о    |                |     |     |гарантий реализации права  |
|      |положении на рынке   |                |     |     |граждан на защиту от       |
|      |труда в Пермском     |                |     |     |безработицы, повышение     |
|      |крае, в том числе в  |                |     |     |доступности и открытости   |
|      |КПО и муниципальных  |                |     |     |информации о деятельности  |
|      |образованиях КУБа"   |                |     |     |краевой службы занятости,  |
|      |                     |                |     |     |повышение качества         |
|      |                     |                |     |     |предоставляемых            |
|      |                     |                |     |     |государственных услуг.     |
|      |                     |                |     |     |Информацию о положении на  |
|      |                     |                |     |     |рынке труда в Пермском крае|
|      |                     |                |     |     |получат                    |
|      |                     |                |     |     |ежегодно 1234,0 тыс.       |
|      |                     |                |     |     |человек, в том числе: в КПО|
|      |                     |                |     |     |- 51,0 тыс. человек, в     |
|      |                     |                |     |     |муниципальных образованиях |
|      |                     |                |     |     |КУБа - 59,2 тыс. человек   |
+------+---------------------+----------------+-----+-----+---------------------------+
|1.1.2 |Мероприятие          |      АЗН       |2014 |2016 |Обеспечение работодателей  |
|      |"Организация ярмарок |                |     |     |кадрами, снижение          |
|      |вакансий и учебных   |                |     |     |дисбаланса спроса и        |
|      |рабочих мест, в том  |                |     |     |предложения на             |
|      |числе в КПО и        |                |     |     |профессиональных рынках    |
|      |муниципальных        |                |     |     |труда.                     |
|      |образованиях КУБа"   |                |     |     |В ярмарках вакансий и      |
|      |                     |                |     |     |учебных рабочих мест примут|
|      |                     |                |     |     |участие ежегодно 55,0 тыс. |
|      |                     |                |     |     |человек, в том числе: в КПО|
|      |                     |                |     |     |- 2,4 тыс. человек, в      |
|      |                     |                |     |     |муниципальных образованиях |
|      |                     |                |     |     |КУБа - 1,2 тыс. человек    |
+------+---------------------+----------------+-----+-----+---------------------------+
|1.1.3 |Мероприятие          |      АЗН       |2012 |2016 |Снижение дисбаланса спроса |
|      |"Организация         |                |     |     |и предложения на           |
|      |профессиональной     |                |     |     |профессиональных рынках    |
|      |ориентации граждан в |                |     |     |труда, обеспечение для     |
|      |целях выбора сферы   |                |     |     |безработных граждан        |
|      |деятельности         |                |     |     |возможности выбрать новую  |
|      |(профессии),         |                |     |     |сферу трудовой             |
|      |трудоустройства,     |                |     |     |деятельности, а для        |
|      |прохождения          |                |     |     |молодежи правильно выбрать |
|      |профессионального    |                |     |     |будущую профессию, снижение|
|      |обучения и получения |                |     |     |затрат на профессиональное |
|      |дополнительного      |                |     |     |образование.               |
|      |профессионального    |                |     |     |Государственную услугу по  |
|      |образования, в том   |                |     |     |профессиональной ориентации|
|      |числе в КПО и        |                |     |     |получат ежегодно 51,3 тыс. |
|      |муниципальных        |                |     |     |человек, в том числе: в КПО|
|      |образованиях КУБа"   |                |     |     |- 3,4 тыс. человек, в      |
|      |                     |                |     |     |муниципальных образованиях |
|      |                     |                |     |     |КУБа - 1,7 тыс. человек    |
+------+---------------------+----------------+-----+-----+---------------------------+
|1.1.4 |Мероприятие          |      АЗН       |2014 |2016 |Предотвращение роста       |
|      |"Психологическая     |                |     |     |напряженности на рынке     |
|      |поддержка безработных|                |     |     |труда, поддержание         |
|      |граждан, в том числе |                |     |     |социальной стабильности в  |
|      |в КПО и муниципальных|                |     |     |обществе.                  |
|      |образованиях КУБа"   |                |     |     |Государственную услугу по  |
|      |                     |                |     |     |психологической поддержке  |
|      |                     |                |     |     |в 2014-2016 годах получат  |
|      |                     |                |     |     |14,2 тыс. человек, в       |
|      |                     |                |     |     |том числе: в КПО - 1,5 тыс.|
|      |                     |                |     |     |человек, в муниципальных   |
|      |                     |                |     |     |образованиях КУБа - 0,6    |
|      |                     |                |     |     |тыс. человек               |
+------+---------------------+----------------+-----+-----+---------------------------+
|1.1.5 |Мероприятие          |      АЗН       |2014 |2016 |Обеспечение работодателей  |
|      |"Профессиональное    |                |     |     |квалифицированными кадрами,|
|      |обучение и           |                |     |     |снижение дисбаланса спроса |
|      |дополнительное       |                |     |     |и предложения на           |
|      |профессиональное     |                |     |     |профессиональных рынках    |
|      |образование          |                |     |     |труда, повышение           |
|      |безработных граждан, |                |     |     |конкурентоспособности      |
|      |включая обучение в   |                |     |     |безработных граждан на     |
|      |другой местности, в  |                |     |     |рынке труда.               |
|      |том числе в КПО и    |                |     |     |Государственную услугу по  |
|      |муниципальных        |                |     |     |профессиональному обучению |
|      |образованиях КУБа"   |                |     |     |и дополнительному          |
|      |                     |                |     |     |профессиональному          |
|      |                     |                |     |     |образованию в 2014-2016    |
|      |                     |                |     |     |годах получат 18,2 тыс.    |
|      |                     |                |     |     |человек, в том числе: в КПО|
|      |                     |                |     |     |- 1,6 тыс. человек, в      |
|      |                     |                |     |     |муниципальных образованиях |
|      |                     |                |     |     |КУБа - 0,4 тыс. человек    |
+------+---------------------+----------------+-----+-----+---------------------------+
|1.1.6 |Мероприятие          |      АЗН       |2014 |2016 |Предотвращение роста       |
|      |"Организация         |                |     |     |напряженности на рынке     |
|      |проведения           |                |     |     |труда, поддержание         |
|      |оплачиваемых         |                |     |     |социальной стабильности в  |
|      |общественных работ, в|                |     |     |обществе, поддержание      |
|      |том числе в КПО и    |                |     |     |материального              |
|      |муниципальных        |                |     |     |благосостояния безработных |
|      |образованиях КУБа"   |                |     |     |граждан.                   |
|      |                     |                |     |     |Государственную услугу по  |
|      |                     |                |     |     |участию в оплачиваемых     |
|      |                     |                |     |     |общественных работах в     |
|      |                     |                |     |     |2014-2016 годах получат    |
|      |                     |                |     |     |13,3 тыс. человек, в том   |
|      |                     |                |     |     |числе: в КПО - 2,0 тыс.    |
|      |                     |                |     |     |человек, в муниципальных   |
|      |                     |                |     |     |образованиях КУБа - 0,5    |
|      |                     |                |     |     |тыс. человек               |
+------+---------------------+----------------+-----+-----+---------------------------+
|1.1.7 |Мероприятие          |      АЗН       |2014 |2016 |Получение первых трудовых  |
|      |"Организация         |                |     |     |навыков, снижение уровня   |
|      |временного           |                |     |     |преступности среди         |
|      |трудоустройства      |                |     |     |несовершеннолетних.        |
|      |несовершеннолетних   |                |     |     |Государственную услугу по  |
|      |граждан в возрасте от|                |     |     |временному трудоустройству |
|      |14 до 18 лет в       |                |     |     |в 2014-2016 годах получат  |
|      |свободное от учебы   |                |     |     |43,2 тыс. человек, в том   |
|      |время, в том числе в |                |     |     |числе: в КПО - 1,9 тыс.    |
|      |КПО и муниципальных  |                |     |     |человек, в муниципальных   |
|      |образованиях КУБа"   |                |     |     |образованиях КУБа - 0,9    |
|      |                     |                |     |     |тыс. человек               |
+------+---------------------+----------------+-----+-----+---------------------------+
|1.1.8 |Мероприятие          |      АЗН       |2014 |2016 |Предотвращение роста       |
|      |"Организация         |                |     |     |напряженности на рынке     |
|      |временного           |                |     |     |труда, поддержание         |
|      |трудоустройства      |                |     |     |социальной стабильности в  |
|      |безработных граждан, |                |     |     |обществе, поддержание      |
|      |испытывающих         |                |     |     |материального              |
|      |трудности в поиске   |                |     |     |благосостояния безработных |
|      |работы, в том числе в|                |     |     |граждан. Государственную   |
|      |КПО и муниципальных  |                |     |     |услугу по участию в        |
|      |образованиях КУБа"   |                |     |     |оплачиваемых общественных  |
|      |                     |                |     |     |работах в 2014-2016 годах  |
|      |                     |                |     |     |получат 4,1 тыс. человек, в|
|      |                     |                |     |     |том числе: в КПО - 0,7 тыс.|
|      |                     |                |     |     |человек, в муниципальных   |
|      |                     |                |     |     |образованиях КУБа - 0,1    |
|      |                     |                |     |     |тыс. человек               |
+------+---------------------+----------------+-----+-----+---------------------------+
|1.1.9 |Мероприятие          |      АЗН       |2014 |2016 |Предотвращение роста       |
|      |"Организация         |                |     |     |напряженности на рынке     |
|      |временного           |                |     |     |труда, поддержание         |
|      |трудоустройства      |                |     |     |социальной стабильности в  |
|      |безработных граждан в|                |     |     |обществе, минимизация      |
|      |возрасте от 18 до 20 |                |     |     |уровня регистрируемой      |
|      |лет, имеющих среднее |                |     |     |безработицы среди          |
|      |профессиональное     |                |     |     |выпускников, имеющих       |
|      |образование и ищущих |                |     |     |среднее профессиональное   |
|      |работу впервые, в том|                |     |     |образование и ищущих работу|
|      |числе в КПО и        |                |     |     |впервые.                   |
|      |муниципальных        |                |     |     |Государственную услугу по  |
|      |образованиях КУБа"   |                |     |     |временному трудоустройству |
|      |                     |                |     |     |в 2014-2016 годах получат  |
|      |                     |                |     |     |300 человек, в том числе: в|
|      |                     |                |     |     |КПО - 39 человек, в        |
|      |                     |                |     |     |муниципальных образованиях |
|      |                     |                |     |     |КУБа - 12 человек          |
+------+---------------------+----------------+-----+-----+---------------------------+
|1.1.10|Мероприятие          |      АЗН       |2014 |2016 |Повышение                  |
|      |"Социальная адаптация|                |     |     |конкурентоспособности      |
|      |безработных граждан  |                |     |     |безработных граждан на     |
|      |на рынке труда, в том|                |     |     |рынке труда.               |
|      |числе в КПО и        |                |     |     |Государственную услугу по  |
|      |муниципальных        |                |     |     |социальной адаптации в     |
|      |образованиях КУБа"   |                |     |     |2014-2016 годах получат 1,5|
|      |                     |                |     |     |тыс. человек, в том числе: |
|      |                     |                |     |     |в КПО - 1,6 тыс. человек, в|
|      |                     |                |     |     |муниципальных образованиях |
|      |                     |                |     |     |КУБа - 0,6 тыс. человек    |
+------+---------------------+----------------+-----+-----+---------------------------+
|1.1.11|Мероприятие          |      АЗН       |2014 |2016 |Минимизация уровней общей и|
|      |"Содействие          |                |     |     |регистрируемой безработицы,|
|      |самозанятости        |                |     |     |увеличение числа рабочих   |
|      |безработных граждан, |                |     |     |мест, увеличение           |
|      |включая оказание     |                |     |     |возможности для жителей    |
|      |гражданам, признанным|                |     |     |депрессивных территорий    |
|      |в установленном      |                |     |     |самостоятельно обеспечивать|
|      |порядке безработными,|                |     |     |себя работой.              |