Постановление Правительства Пензенской области от 10.10.2000 № 540-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 10 октября 2000 г.  N 540-пП

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 26.03.2004 г. N 142-пП

   О нарушениях порядка использования государственного недвижимого
                              имущества

     В ходе   проверок   предприятий  и  учреждений  по  распоряжению,
использованию по назначению и сохранности государственного недвижимого
имущества,   проведенных   Министерством   государственного  имущества
Пензенской области и Контрольно-ревизионным  управлением  Министерства
финансов  РФ  по  Пензенской  области,  выявлены многочисленные случаи
грубых нарушений использования государственного недвижимого имущества.
     Так, за  1  полугодие 2000 года из 27 проверенных государственных
предприятий и учреждений федеральной собственности нарушения  выявлены
на  19,  а  из 10 проверенных государственных предприятий и учреждений
областной собственности нарушения выявлены на 8.
     Выявлены нарушения  в  ГУП  "Пензенская сельхозхимия" (Кулахметов
Г.З.),  где было передано нежилое помещение общей площадью 160 кв. м в
арендное   пользование   под   автосервис   без  участия  Министерства
государственного имущества.  После вскрытия  данного  факта  арендатор
освободил   занимаемое   помещение,  хотя  Мингосимущество  предлагало
оформить арендные отношения в установленном порядке.
     При проверке  Пензенского  учебного центра Госкомстата РФ (Волков
Г.С.) установлено,  что нежилое помещение площадью 24 кв.  м  передано
ООО  "Дизайн-центр"  для  использования  в качестве производственного,
фактически указанное помещение использовалось в качестве офиса,  из-за
чего  арендная  плата  была  занижена  в  4  раза.  В  этом  же здании
производственному кооперативу "Энергия" по  договору  аренды  передано
нежилое помещение площадью 18 кв.  м, но фактически кооператив занимал
большую площадь и не освобождал помещение с согласия  балансодержателя
и после истечения срока договора аренды.
     Объединение "Пензенское"  по   птицеводству   (Свешников   С.М.),
несмотря  на неоднократные письменные предупреждения и предписания,  в
том числе и Контрольно-ревизионного управления  Министерства  финансов
РФ  в  Пензенской  области,  почти  три  года уклонялось от заключения
договоров аренды в установленном порядке,  по которому арендная  плата
должна поступать в областной бюджет.
     Основными нарушениями,  выявленными  в   результате   проведенных
проверок, являются:
     - передача  балансодержателями  нежилых  зданий  и  помещений   в
арендное пользование без согласования с Министерством государственного
имущества Пензенской области;
     - перечисление   арендной   платы  на  счет  балансодержателя  за
переданные в арендное пользование здания, помещения;
     - фактически   арендуемая   площадь   больше,  чем  предусмотрено
договором аренды;
     - коэффициент  типа  деятельности,  принятый при расчете арендной
платы,  занижен относительно того,  в качестве  которого  используется
здание, помещение;
     - передача объекта недвижимого имущества по договору о совместной
деятельности,  договору  о  предоставлении услуг,  договору хранения и
др., т.е. наличие фактов "скрытой" аренды.
     Другим, не менее грубым нарушением использования государственного
имущества, является неэффективное использование недвижимого имущества,
что   приводит  к  дополнительным  расходам  по  содержанию  зданий  и
помещений,  а в случае отсутствия средств на содержание недвижимости -
к преждевременному ее износу.
     Все это явилось следствием  отсутствия  надлежащего  контроля  со
стороны   областных  министерств  и  ведомств,  на  которые  возложены
координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях. К
виновным  лицам  не применялись меры административной и дисциплинарной
ответственности.
     На основании   изложенного,   в   целях   усиления   контроля  за
использованием по назначению и сохранности государственного имущества,
закрепленного  в  хозяйственном  ведении  или  оперативном  управлении
государственных  предприятий   и   учреждений,   либо   переданных   в
установленном  порядке  иным  лицам,  а  также  в  целях  безусловного
выполнения   "Программы   поддержки   малого   предпринимательства   в
Пензенской   области   на   2000-2002  годы",  руководствуясь  Уставом
Пензенской области,  законом  "О  Правительстве  Пензенской  области",
Законом   "Об  управлении  государственной  собственностью  Пензенской
области", Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерству  государственного  имущества  Пензенской  области
(Попов Н.И.) ужесточить  контроль  за  использованием  по  назначению,
сохранностью   государственного  имущества,  по  оценке  эффективности
использования зданий и помещений.
     2. Руководителям  отраслевых  министерств  и  ведомств обеспечить
проведение  анализа   эффективности   использования   государственного
имущества,     предусмотренного     соглашением     с    Министерством
государственного  имущества  Пензенской  области.  Первый   отчет   по
указанному анализу с выделением раздела по эффективности использования
зданий  и  помещений  представить  в   Министерство   государственного
имущества до 1 ноября 2000 года.
     3. Первому  заместителю  Председателя  Правительства  -  Министру
сельского  хозяйства  и  продовольствия Резниченко В.Г.,  заместителям
Председателя Правительства Ащеулову Н.М, Лаптеву Ю.А., Лихацкому В.П.,
Сатину   В.А.,  Столяровой  Е.А.  обеспечить  содействие  Министерству
государственного  имущества  области  в  проведении   мероприятий   по
контролю  за  использованием  по назначению и сохранности федерального
имущества,  закрепленного  в  хозяйственном  ведении  или  оперативном
управлении   курируемых   федеральных  государственных  предприятий  и
учреждений.  Указанное содействие должно быть выражено  в  кадровом  и
информационном  обеспечении  проводимых Министерством государственного
имущества мероприятий.
     При этом  особое внимание обратить на эффективность использования
зданий и помещений.
     4. По  всем  случаям  нарушений  действующего  законодательства и
других нормативных правовых актов устанавливать  сроки  по  устранению
выявленных     нарушений,    о    чем    информировать    Министерство
государственного  имущества   Пензенской   области.   При   непринятии
организацией  мер  по устранению нарушений вносить предложения о мерах
воздействия  (расторжение  контракта  с  руководителем,  реорганизация
юридического лица,  направление материалов в правоохранительные органы
и т.п.).
     По нарушениям,     допущенным    федеральными    государственными
предприятиями и учреждениями,  Министерству государственного имущества
Пензенской  области  направлять материалы в Министерство имущественных
отношений РФ и федеральный орган исполнительной власти,  на который  в
соответствии  с  действующим законодательством возложены координация и
регулирование   деятельности   в   соответствующей   отрасли    (сфере
управления) с конкретными предложениями о мерах воздействия.
     5. Министерству  государственного  имущества  Пензенской  области
(Попов   Н.И.)   обеспечить   передачу   в   арендное   пользование  в
установленном  порядке  всех  выявленных  при  проведении  мероприятий
неиспользуемых зданий и помещений.
     6. Настоящее постановление довести до сведения всех министерств и
ведомств,  координирующих  деятельность  государственных предприятий и
учреждений,   а   также   территориальных   органов   государственного
управления исполнительной власти Пензенской области.
     7. Настоящее постановление опубликовать  в  газете  "Издательский
дом "Пензенская правда".
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого    заместителя    Председателя    Правительства   -   Министра
государственного имущества Пензенской области Попова Н.И.


     Вице-губернатор -
     Председатель Правительства
     Пензенской области          Н.С.Овчинников