Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 19.01.2015 № 380-54/3

Необходимо использование потенциала регионального спроса посредством расширения доли собственной продукции на внутреннем областном и районном рынке (прежде всего за счет продукции таких отраслей как сельское хозяйство, пищевая промышленность, производство строительных материалов и др.).

Должно произойти расширение доступа района к финансовым ресурсам за счет роста налогооблагаемой базы и формирования условий для перевода, по возможности, центров прибыли некоторых крупных корпораций на территорию района.

Должны быть приняты меры по максимальному использованию потенциала федеральных и областных программ в сфере развития отдельных видов экономической деятельности. Муниципальные программы, реализацию которых осуществляет и будет осуществлять в ближайшие годы Белинский район, приведены в приложении 1.

Необходимо существенно повысить инвестиционную привлекательность района. Должна быть усилена программа жилищного строительства с тем, чтобы объемы вводов жилья к концу периода реализации Стратегии увеличились, возросло его качество.

Ключевые направления развития экономики Белинского района Пензенской области должны сопровождаться реализацией целого набора мер общеэкономического характера: это действия в области социальной защиты населения, в сфере здравоохранения и подготовки квалифицированных кадров; мероприятия, направленные на стимулирование повышения эффективности производства (энергоэффективности, производительности труда и т.д.).

В связи с тем, что реализация всего потенциала развития района в рамках активного варианта развития при определенных условиях может оказаться невозможной, целесообразно также рассмотреть поэтапный вариант, который опирается на реализацию запланированных в настоящий момент в районе инвестиционных проектов. В рамках этого варианта появляется возможность оценить агрегированный вклад данных проектов в развитие района в средне - и долгосрочной перспективе.

Исходя из этих сценариев, главной стратегической точкой роста в социально-экономическом развитии Белинского района является реализация новых инвестиционных проектов.

3.                   Стратегические цели и направления социально-экономического развития Белинского района Пензенской области

3.1. Миссия и стратегические цели социально-экономического развития

Белинского района Пензенской области

Выбор целевого стратегического сценария позволяет: во-первых, обоснованно сформулировать ключевую цель социально-экономического развития Белинского района; во-вторых, разработать систему приоритетных направлений, целей и задач деятельности органов местного самоуправления и бизнес-сообщества.

Миссия Белинского района Пензенской области – обеспечение высокого уровня жизни населения.

Из миссии следует, что главной стратегической целью является становление Белинского района Пензенской области к 2021 году как района Пензенской области, привлекательного и комфортного для жизни населения.

Стратегические цели социально-экономического развития Белинского района Пензенской области:

1. Достижение высокого, отвечающего современным требованиям, уровня и качества жизни населения, преодоление негативных демографических тенденций.

2. Создание потенциала будущего развития – формирование эффективной инвестиционной активной экономики и отвечающего ее требованиям кадрового потенциала.

3. Реализация инвестиционного потенциала района, привлечение крупных стратегических инвесторов на его территорию.

4. Обеспечение приоритетов развития в сфере безопасности и социальных отношений.

3.2 Стратегические направления социально-экономического развития

 Белинского района Пензенской области

Стратегические цели задают следующие приоритетные стратегические направления развития Белинского района Пензенской области:

1. Кардинальное повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для динамичного развития человеческого капитала призвано переломить негативные демографические тенденции, увеличить общую продолжительность жизни населения, уровень рождаемости, сократить отток высококвалифицированных кадров.

2. Достижение качественно нового уровня конкурентоспособности экономики района подразумевает «новую индустриализацию» района на основе реализации ряда масштабных инвестиционных проектов, развития новых бизнесов.

3. Обеспечение высоких и устойчивых темпов развития промышленного и аграрного комплексов предполагает максимальное вовлечение в экономический оборот внутреннего недоиспользуемого потенциала района, в том числе повышение производительности труда на основе ускоренного обновления основных фондов, значительное снижение доли убыточных и малоэффективных предприятий в экономике района, а также эффективное использование потенциала роста рынков.

Перечисленные стратегические направления предусматривают расширенную детализацию целей по конкретным сферам и видам деятельности, определение основных задач и действий по их реализации.

3.2.1.         Кардинальное повышение уровня и качества жизни населения.                      Создание условий для динамичного развития человеческого капитала

В ходе реализации Стратегии будут обеспечены следующие целевые значения:

величина среднего класса (процент населения с доходами на уровне трех-четырех прожиточных минимумов) – не менее 50% населения;

среднемесячная заработная плата в экономике – 25,5 тыс. рублей;

изменение негативной демографической ситуации, закрепление устойчивой тенденции роста численности населения района, рост продолжительности жизни.

3.2.1.1. Демография

В связи с тем, что в Белинском районе Пензенской области так же, как и на региональном уровне, не удается преломить тенденцию сокращения общей численности населения и экономически активной его части, стратегическая цель демографической политики заключается в принятии мер и участии в мероприятиях по снижению темпов естественной убыли населения, стабилизации численности населения и создании условий для ее роста, а также увеличении ожидаемой продолжительности жизни.

Основными задачами демографической политики являются:

снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин;

увеличение продолжительности активной жизни на основе создания условий и формирования мотивации для ведения здорового образа жизни, сокращения потребления алкоголя и табака, последовательной борьбы с распространением наркотиков, существенного снижения уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями;

повышение уровня рождаемости, в первую очередь за счет создания условий для рождения в семьях второго и последующих детей;

совершенствование управления миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей экономики;

проведение активной социально-экономической политики, направленной на сохранение численности населения в муниципальных образованиях района;

привлечение и закрепление в районе квалифицированных специалистов, в том числе лучших выпускников высших учебных заведений.

Решение данных задач позволит добиться улучшения демографической ситуации в районе, стабилизировать численность населения, а также повысить продолжительность его жизни.

В целях улучшения демографической ситуации на территории Белинского района Пензенской области района проводится следующая работа:

1. Разработан комплексный план мероприятий по улучшению демографической ситуации.

2. Для улучшения жилищных условий молодых семей принята муниципальная программа «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Белинском районе на период 2014-2020 годы».

3. В целях улучшения жилищных условий многодетных семей в районе сформирован список многодетных семей, имеющих право на получение земельного участка, проводится планомерная работа по предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в собственность бесплатно.

4. В муниципальных образованиях района проводятся круглые столы с молодыми и многодетными семьями по вопросам улучшение жилищных условий и предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми.

5. Уделяется большое внимание развитию и сохранению сети дошкольных образовательных учреждений.

6. Проводится определенная работа по организации летнего отдыха и занятости детей и подростков.

9. Проводится работа по созданию новых рабочих мест.

3.2.1.2. Образование

Система образования Белинского района развивается с учетом федеральных, региональных и муниципальных целевых программ. Ее развитию способствует внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов, реализация образовательных инициатив, формирование эффективных финансово-экономических механизмов, достижение результативности и качества образовательных услуг, а так же участие в реализации мероприятий в рамках проекта модернизации системы образования.

Стратегической целью политики в сфере образования Белинского района до 2021 года является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Реализация этой цели предполагает решение следующих задач:

- формирование образовательной среды, направленной на развитие личностного самоопределения каждого обучающегося в соответствии с социально-экономическими особенностями муниципалитета и региона;

- повышение гибкости и многообразия форм предоставления услуг дошкольного образования;

- создание системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;

- создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- создание системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

- обеспечение увеличения оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики;

- формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг путем создания прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление и достоверность информации.

К 2021 году необходимо обеспечить следующие целевые значения важнейших индикаторов, характеризующих состояние системы образования Белинского района, приведенные в таблице 17.

  Таблица 17

Целевые значения важнейших индикаторов, характеризующих состояние системы образования Белинского района

Ответственный исполнитель			Отдел образования администрации Белинского района Пензенской области
№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевых показателей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020-2021
Муниципальная программа «Развитие системы образования Белинского района на 2014-2020 годы»
1.	Удельный вес несовершеннолетних в возрасте 6 - 17 лет (включительно), охваченных разными формами организованного отдыха, оздоровления (к общему числу детей в возрасте от 6 до 17 лет включительно.	%	92%	92%	92%	92%	92%	92%	93%
2.	Доля участников конкурса лучших учителей от общего количества учителей района.	%	4%	4%	5%	5%	6%	6%	6%
3.	Доля учащихся, имеющих успехи в спорте, учебе, научно-исследовательской деятельности от общего числа учащихся района.	%	3%	3%	4%	4%	4%	5%	5%
4.	Отношение среднерайонного показателя качества знаний учащихся к среднему показателю по области.	%	43%	45%	47%	50%	52%	54%	56%
5.	Создание инфраструктуры поддержки раннего развития детей (от 0 до 3-х лет) (доля оснащения групповых помещений предметной здоровьесберегающей средой: игровым материалом, спортивным инвентарем, компьютерным оборудованием ДОУ от общего количества групповых в ДОУ района)	%	18% (8 гр.)	23% (10 гр.)	11% (5 гр.)	16% (7 гр.)	11% (5 гр.)	11% (5 гр.)	-
6.	Соотношение уровня средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений к средней заработной плате в Пензенской области	%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
7.	Соотношение уровня средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в Пензенской области	%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
8.	Соотношение уровня средней заработной платы педагогических работников дополнительного образования детей к средней заработной плате в Пензенской области	%	80%	85%	90%	95%	100%	100%	100%
9.	Развитие вариативных форм дошкольного образования (создание групп кратковременного пребывания от запланированных по годам)	%	100% (открытие 13 групп)	100% (открытие 3-х групп)	100% (открытие 1 группы)	-	-	-	-
10.	Показатель детей с уменьшением костных заболеваний у детей по отношению к общему количеству детей в общеобразовательных учреждениях района;	%	10%	10%	10%	10%	10%	10%	10%
11.	Показатель детей с уменьшением желудочно-кишечных заболеваний у детей, употребляющих молоко по отношению к общему количеству детей в общеобразовательных учреждениях района;	%	5%	5%	5%	5%	5%	5%	5%
12.	Доля детей, участвующих в подпрограмме  «Школьное молоко», от общего количества учащихся общеобразовательных учреждений района (улучшение структуры питания школьников (1-7 классы), посредством включения молока в рацион питания.	%	67%	67%	67%	70%	72%	73%	75%

                                    3.2.1.3. Молодежная политика

Стратегия в сфере молодежной политики направлена на активное включение молодежи Белинского района в процесс развития страны, предусмотренный Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2021 года.

Стратегия определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи Белинского района в реализации приоритетных социально-экономических проектов до 2021 года.

Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:

Вовлечение молодежи в социальную практику:

- выработка и развитие эффективных форм взаимодействия с детскими и молодёжными общественными объединениями по реализации районной молодёжной политики, активизация участия молодежи в деятельности таких организаций;

- распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечения молодых людей в деятельность органов самоуправления;

- развитие эффективных форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, и других форм занятости молодежи, эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

- поддержка и формирование стремления молодежи к здоровому и трезвому образу жизни.

Обеспечение поддержки инновационной, творческой и предпринимательской активности молодежи:

- обеспечение увеличения количества молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, научные олимпиады), расширение перечня конкурсов и совершенствование методик отбора;

- создание и развитие системы по поддержке талантливой молодежи, общественных объединений;

Развитие системы патриотического воспитания детей и молодежи Белинского района, способствующей формированию социально активной личности, обладающей чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу и готовой к их защите:

- воспитание патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому России и Вооруженным Силам Российской Федерации;

- развитие системы массовых прикладных и военно-технических видов спорта, обеспечение доступности занятий авиационными, радиотехническими, военно-прикладными видами спорта.

Главным результатом реализации Стратегии должны стать улучшение положения молодежи в Белинском районе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие района.

К ожидаемым результатам улучшения положения молодежи относятся повышение уровня здоровья и качества образовательных услуг, доходов молодых людей.

К 2021 году необходимо обеспечить следующие целевые показатели характеризующие состояние системы молодежной политики Белинского района Пензенской области:

- Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях по государственной молодежной политике, от общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет с 50% в 2014 году до 80% - к 2021 году.

- Доля молодых людей, вовлеченных в деятельности детских и молодежных общественных объединений, от общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет с 13,2% в 2014 году до 19% - к 2021 году;

- Доля молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях, от общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет с 10% в 2014 году до 40% - к 2021 году.

3.2.1.4. Физическая культура и спорт

Стратегической целью развития физической культуры и спорта является создание доступной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, обеспечивающей весь спектр потребностей спортсменов и интересов населения Белинского района Пензенской области, формирование системы внешней и внутренней мотивации ведения здорового образа жизни, повышение спортивного мастерства.

Достижение основной цели предполагает решение следующих задач:

эффективное использование имеющейся материально-технической базы физической культуры и спорта, разработка и внедрение новейших технологий в процессе физического воспитания и образования, а также развитие массового спорта среди подрастающего поколения;

расширение кадрового потенциала – преподавателей, тренеров, специалистов физической культуры и спорта, работающих в образовательных учреждениях;

формирование внутренних установок для ведения здорового образа жизни за счет осуществления комплексной работы по информационной, просветительской пропаганде через средства массовой информации, Интернет, образовательные учреждения всех уровней;

совершенствование форм и организации управления развитием физической культуры и спорта в Белинском районе Пензенской области;

создание условий и разработка стимулов для значительного увеличения числа лиц, самостоятельно занимающихся физической культурой и спортом;

развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

В ходе реализации поставленных задач в Белинском районе Пензенской области будет создана целостная система развития физической культуры и спорта, которая позволит сохранить и укрепить здоровье населения области и достичь следующих результатов:

- Доля жителей Белинского района Пензенской области, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения с 35% в 2014 году до 43% - к 2021 году.

- Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 10% в 2014 году до 20% - к 2021 году.

- Количество населения Белинского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом с 10039 человек в 2014 году до 12334 человек - к 2021 году.

            3.2.1.5. Развитие культуры

Для повышения эффективности учреждений культуры Белинского района Пензенской области требуется:

повышение качества жизни населения Белинского района Пензенской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Белинского района Пензенской области.

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры Белинского района Пензенской области;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли, создание электронных каталогов библиотек, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наиболее популярных творческих проектов в области музыкального и хореографического искусства, самодеятельного народного художественного творчества;

создание условий для творческой самореализации населения Белинского района Пензенской области;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов Белинского района Пензенской области;

популяризация Белинского района Пензенской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

- удельный вес населения участвующего в культурно - досуговых мероприятиях с 97% в 2014 году до 99% - к 2021 году;

- количество проведенных культурно - досуговых мероприятий с 6700 мероприятий в 2014 году до 6740 мероприятий - к 2021 году;

- количество проведенных семинаров и мероприятий других форм по повышению квалификации работников учреждений культуры с 10 мероприятий в 2014 году до 15 мероприятий - к 2021 году;

Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры Белинского района Пензенской области до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.

3.2.1.6. Рынок труда

В долгосрочной перспективе произойдет изменение сложившейся структуры занятости населения, которое будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест, перераспределением работников по секторам экономики, расширением сферы услуг, возникновением новых направлений занятости. В этих условиях рынок труда позволит стимулировать создание новых эффективных рабочих мест, включая гибкие формы занятости.

Происходящие процессы обострят конкуренцию на рынке труда квалифицированной рабочей силы. Такая конкуренция будет приводить к повышению требований работников к рабочим местам.

Темпы роста экономики будут способствовать росту спроса на труд, и как следствие, увеличению его стоимости. Свой вклад в развитие данной тенденции будет вносить также и высокий уровень образования работников района.

Для достижения стратегической цели и установленных значений целевых показателей предусматривается решение следующих основных задач.

Развитие инфраструктуры рынка труда и стимулирование сокращения нелегальной занятости и скрытой безработицы предполагает:

совершенствование районной нормативной правовой базы в сфере труда и занятости, стимулирующей развитие новых и эффективных форм занятости населения;

повышение качества рабочих мест, легализацию занятости и доходов населения, снижение неполной занятости, усиление мер контроля и надзора за нарушением трудового законодательства;

развитие системы долгосрочного прогнозирования потребности работодателей в кадрах и согласования объемов и профилей подготовки кадров;

расширение спектра и повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе взаимодействия государственной службы занятости населения и других структур содействия занятости;

использование новых информационных технологий и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения и трудовых отношений;

стимулирование организации безработными гражданами, особенно в «критических зонах» рынка труда, предпринимательской деятельности и ее поддержка с целью дальнейшего создания рабочих мест, развития производства и сферы услуг населению.

Рост занятости и эффективности использования труда через повышение гибкости рынка труда, улучшение качества рабочей силы, развитие территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов с учетом приоритетов развития экономики района предполагает развитие:

профессиональной мобильности населения на основе опережающего профессионального обучения, повышения квалификации, подготовки и переподготовки, учитывающей развитие инновационных и высокотехнологичных производств, с целью повышения конкурентоспособности на рынке труда и реализации трудового потенциала в наиболее динамично развивающихся секторах экономики в соответствии со спросом на кадры и в рамках модернизации и реструктуризации производства;

стимулирование трудовой мобильности населения через использование трудового потенциала работников старшего возраста, интеграцию в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, родителей, имеющих малолетних детей, в том числе за счет развития гибких форм занятости;

территориальной мобильности через осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления поддержки гражданам, переселяющимся для работы в другую местность, и меры по стимулированию квалифицированных кадров района к возвращению из других регионов Российской Федерации;

реализация муниципальной подпрограммы «Содействие добровольному переселению в Белинский район Пензенской области соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы».

Защита трудовых прав граждан, обеспечение здоровых и безопасных условий труда и развитие социального партнерства предполагает:

совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления, профсоюзных организаций с органами надзора и контроля по защите трудовых прав граждан;

внедрение в повседневную практику управления безопасностью работников на производстве механизмов управления профессиональными рисками;

реализацию мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний путем информирования, консультирования и обучения безопасным методам работы, обеспечения работников эффективными современными средствами защиты;

развитие системы оценки условий труда с точки зрения заблаговременного выявления риска угрозы жизни и здоровью работника на каждом рабочем месте;

Реализация данных мероприятий позволит повысить качество рабочих мест, осуществить поэтапное сокращение доли работающих, условия труда которых не отвечают гигиеническим нормативам, и привлечь тем самым в базовые отрасли экономики высококвалифицированные трудовые ресурсы.

К 2021 году необходимо обеспечить следующие целевые значения важнейших индикаторов, характеризующих состояние районного рынка труда:

уровень регистрируемой безработицы – не выше 0,65% от численности экономически активного населения;

снизить напряженность на рынке труда;

не допустить массовых увольнений работников;

сохранить трудовые ресурсы и кадровый потенциал района, обеспечить достойный уровень жизни граждан, высвобожденных или оказавшихся под риском увольнения, и их семей;

увеличить количество временного и постоянного трудоустройства подростков и молодежи;

содействовать притоку квалифицированных кадров из регионов Российской Федерации и стран СНГ.

            3.2.1.7. Доступное жильё

Стратегической целью в сфере строительства жилья в Белинском районе является обеспечение доступности жилья для всех категорий населения, а также соответствия объемов комфортного жилищного фонда потребностям населения.

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач.

Обеспечение доступности жилья для населения района посредством:

реализации программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (молодых семей, специалистов на селе, граждан-получателей государственных жилищных сертификатов, инвалидов, детей-сирот, а также семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий);

обеспечения жилищного строительства земельными участками с имеющимися объектами коммунальной инфраструктуры;

снижения административных барьеров в строительстве;

внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий и строительных материалов в жилищном строительстве.

 Генеральным планом города Белинский перспективной площадкой для строительства жилья определён район в западной части города. В этом районе существующий жилой фонд представлен одноэтажными частными жилыми домами.

Решение данных задач должно обеспечить выполнение следующих результатов:

- объем ввода жилья на территории Белинского района Пензенской области с 6110 кв.м в 2014 году до 7110 кв.м - к 2021 году.

3.2.1.8. Перспективы развития инфраструктуры района

Развитие территорий, социальной, инженерной инфраструктуры становится необходимым условием реализации экономического роста и улучшения качества жизни населения в границах муниципального образования Белинский район.

Сеть автомобильных дорог - один из важнейших элементов транспортно-коммуникационной системы, оказывающих огромное влияние на развитие экономики и социальной сферы.

Автомобильные дороги – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие) и дорожные сооружения.

Протяженность дорог Белинского района составляет 374,7 км., в том числе с усовершенствованным покрытием – 122,240.

Быстрый рост численности автопарка, за последние годы привел к увеличению плотности транспортных потоков, росту интенсивности движения, что приводит к увеличению нагрузок на покрытие автомобильных дорог.

Для снижения риска происшествий необходимо поддержание состояния дорожного полотна в надлежащем состоянии. Благодаря этому дорожное движение станет более безопасным, а последствия происшествий менее тяжкими. Эксплуатационное состояние дорог должно отвечать требованиям ГОСТ, для этого необходимо постоянно проводить работы по их ремонту.

Ремонт автомобильных дорог - это работы по восстановлению износа дорожного покрытия, улучшению его ровности и повышению сцепных качеств дорожной одежды.

Одним из важнейших экономических условий правильной организации эксплуатации дорог является создание рациональной системы планирования ассигнований на дорожные работы. Ежегодно требуется проведение ремонта на 20% площади дорожного покрытия.

К решению проблемы улучшения качества автомобильных дорог необходим программный подход, так как без комплексной системы содержания и ремонта автодорог невозможно добиться каких-либо значимых результатов.

Проблема качества автомобильных дорог является одной из приоритетных направлений политики государства, требующей систематического внимания и эффективного решения.

Транспортно-эксплуатационное состояние многих существующих автомобильных дорог не отвечают современным, а тем более перспективным требованиям. Параметры автомобильных дорог на ряде участков не соответствуют интенсивности движения по ним. Большая часть автомобильных дорог имеет недостаточную прочность и ровность покрытия.

 Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:

- ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

-строительство и реконструкция автомобильных дорог;

- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в границах муниципального образования Белинский район.

Решение данных задач должно обеспечить выполнение следующих результатов:

- ремонт и содержание существующей сети автомобильных дорог – 100% к 2021 году;

- строительство и реконструкция автомобильных дорог в границах Белинского района не отвечающих нормативным требованиям – 90% к 2021 году.

3.2.2. Достижение качественно нового уровня конкурентоспособности экономики Белинского района Пензенской области на базе инвестиций и развития новых бизнесов

Главной целью инвестиционной политики на ближайшее будущее является развитие благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Белинского района Пензенской области, обеспечение высоких темпов экономического роста за счет активного притока инвестиций.

Основными задачами Стратегии являются:

повышение инвестиционной привлекательности района, раскрытие его конкурентных преимуществ для российских и зарубежных инвесторов;

увеличение объема прямых инвестиций.

Основные пути реализации поставленных задач будут заключаться в:

активном позиционировании района в качестве территории, благоприятной для инвестирования, формирование оригинального, понятного и узнаваемого инвесторами образа района;

информационной поддержке инвестиционной политики района, презентации инвестиционных возможностей района;

выстраивании партнерских отношений с инвесторами, постоянном взаимодействии и обеспечении режима максимального благоприятствования;

активизации деятельности муниципального района по привлечению инвестиций на свою территорию, формировании инвестиционной привлекательности муниципального района;

организации стратегического отраслевого бизнес-планирования.

Таблица 18

Целевые показатели характеризующие развитие инвестиционного потенциала в Белинском районе Пензенской области

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевых показателей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020-2021
1	Объем вложенных инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя	% к предыдущему году	Не менее 110 % от базового значения	Не менее 115 % от базового значения	Не менее 120 % от базового значения	Не менее 125 % от базового значения	Не менее 130 % от базового значения	Не менее 135 % от базового значения	Не менее 140 % от базового значения
2	Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями	% к предыдущему году	Не менее 110 % от базового значения	Не менее 112 % от базового значения	Не менее 114 % от базового значения	Не менее 116 % от базового значения	Не менее 118 % от базового значения	Не менее 120 % от базового значения	Не менее 122 % от базового значения