Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 19.01.2015 № 380-54/3

Таблица 7

Валовой сбор сельскохозяйственных культур, (тонн)

Наименование культур	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Зерновые и зернобобовые культуры	89450	67569	106734	106354	22600	71370	81576	139913
Сахарная свекла	126036	89110	82873	90935	49159	217660	187440	210562
Картофель	25600	23291	31680	21934	5672	27644	24546	33340
Овощи	5400	5000	7256	4646	5164	5917	8074	9307

Таблица 8

Урожайность основных видов сельскохозяйственных культур

 (с одного гектара посевной площади)

ц./га.

Наименование культур	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Зерновые и зернобобовые культуры	18,2	15,4	24,8	23,5	6,2	19,9	21,0	34,4
Сахарная свекла	266,6	191,9	303,4	262,4	123,8	395,0	368,5	405,1
Картофель	150,2	149,4	201,9	118,9	32,0	146,0	129,6	170,0
Овощи	160,5	196,1	247,6	138,7	142,6	130,0	196,0	218,5

Урожайность зерновых и зернобобовых культур за анализируемый период (с 2006 года) увеличилась на 89 % и составила в среднем по району 34,4 ц/га. Урожайность сахарной свеклы 405,1 ц/га, урожайность картофеля 170,0 ц/га, урожайность овощей 218,6 ц/га.

Животноводство

По состоянию на 1 января 2014 года во всех категориях хозяйств отмечается уменьшение поголовья всех видов скота. Так, по сравнению с 1 января 2013 года поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 8135 голов (на 54,2%), в том числе коров на 3227 головы (на 55,2%), свиней на 1058 голов (на 14,0%) овец и коз на 322 головы (на 6,6%). В крупных, средних и малых сельскохозяйственных организациях по сравнению с 1 января 2013 года поголовье КРС уменьшилось на 522 головы (на 14,8 %), в том числе коров на 253 головы (на 14,2%), овец увеличилось на 19 голов (на 7,9%), свиней уменьшилось на 426 голов (на 60,2%), птицы уменьшилось на 20,1 тыс.голов ( на 5,7 %).

Резкое уменьшение поголовья всех видов скотов объясняется тем, что численность приведена к действительности после поголовного пересчета.

От общего объема производства на долю хозяйств населения и фермеров приходится 61,2% производства мяса и 83,6 % молока.

Таблица 9

Производство продукции животноводства (все категории хозяйств)

Наименование показателя	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Валовой надой молока, тонн	29567	30107	29563	27449	25543	26811	26994	26531
Скот и птица (на убой в ж. весе), всего, тонн	4113	4189	4157	5372	6450	6979	6696	6080
Производство яиц, тыс. штук	44500	41682	29919	48455	49656	53800	53572	54033

В развитии отрасли птицеводства в 2013 году отмечены отрицательные факты. Так, в ООО «Белинская птицефабрика» поголовье птицы на 1 января 2014 года составило 330,3 тыс.голов, что на 20,0 тыс.голов меньше уровня 2012 года, в том числе кур несушек 170,1 тыс.голов (- 13,5 тыс.голов ). Произведено птицы в живом весе в количестве 1764 тонн (- 1344 тонны к уровню 2012 года.). Средняя яйценоскость курицы несушки за 2013 год составила 269 яиц, или на 4 яйца ( на 1,5%) меньше, чем в 2012 году.

Таблица 10

Продуктивность скота и птицы в сельскохозяйственных предприятиях

и крупных подсобных хозяйствах

Наименование показателя	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Надой молока на 1 фуражную корову, кг.	2706	2825	2753	2381	2332	2646	2783	2785
Среднесуточный привес КРС (гр)	350	355	366	372	368	390	428	472

Положительная динамика развития агропромышленного комплекса стала возможна благодаря реализации комплекса целевых региональных и муниципальных программ, направленных на производственное, экономическое и социальное развитие данного сектора экономики.

Белинскими сельхозтоваропроизводителями в 2013 году была получена государственная поддержка в виде субсидий в сумме 84,2 млн.руб. бюджетных средств, в том числе из федерального бюджета 64,0 млн.руб., из областного бюджета 20,2 млн.руб.

В тоже время, несмотря на достигнутые положительные результаты, остается ряд нерешенных проблем, которые тормозят развитие АПК Белинского района:

-    высокий уровень физического и морального износа основных фондов, низкие темпы обновления основных фондов и модернизации производства;

-    недостаток оборотных средств в связи с продолжающимся ростом цен на приобретаемые комбикорма, топливо, удобрения, семена, расходов на уплату налогов при ограниченной доступности кредитных ресурсов;

-    недостаточный уровень и качество жизни сельского населения;

-    низкий уровень развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;

-    недостаточная действенность проводимых мероприятий по обеспечению плодородия и сохранения почв, защиты растений от сорняков, вредителей, болезней.

-    зависимость сельского хозяйства в Белинском районе от природных факторов и сезонности производства;

-    дефицит квалифицированных кадров;

-    недостаток собственных средств у хозяйствующих субъектов на внедрение новых технологий и техническое перевооружение, модернизацию производств;

 Главными задачами на ближайшее время являются:

- дальнейший рост объемов производства сельскохозяйственной продукции;

- повышение инвестиционной привлекательности отрасли;

- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий на основе роста эффективности и рентабельности сельскохозяйственного производства при использовании современного технологического оборудования, инновационных разработок наращивания генетического потенциала животноводства;

 - повышение почвенного плодородия сельскохозяйственных земель.

- ежегодного ввода в оборот земель сельскохозяйственного назначения;

- улучшение жилищных условий сельского населения, повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений и развитие социальной инфраструктуры села;

- стимулирование закрепления трудоспособного населения в сельской местности;

- стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе;

1.2.5. Инвестиционный потенциал

Важную роль в экономике района играет инвестиционная политика, проводимая администрацией района. На территории Белинского района Пензенской области созданы необходимые условия для привлечения инвестиций, что является одним из важнейших условием экономического роста. В 2013 году объем инвестиций в основной капитал составил 231,0 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 41,8% больше уровня 2012 года.

Белинский район обладает значительными конкурентными преимуществами для привлечения в экономику инвестиций. К ним относятся:

наличие земель, пригодных для сельскохозяйственного использования, земель поселений;

невысокая стоимость земли;

высокая степень газификации населенных пунктов и предприятий;

значительные запасы минерально-сырьевых ресурсов (глина, песок);

наличие сравнительно дешевых квалифицированных трудовых ресурсов;

низкая себестоимость строительства жилья, промышленной и коммерческой недвижимости;

автомобильные дороги;

благоприятный климат, что позволяет снизить затраты на отопление, освещение помещений и обслуживание техники;

высокая обеспеченность связью и телекоммуникациями;

развитый банковский и страховой сектор экономики;

низкая стоимость природоохранных и экологических мероприятий;

низкая криминогенность;

межэтническое и межконфессиональное согласие;

политическая стабильность в районе;

культурный, медицинский и образовательный потенциал.

Предприятия малого и среднего бизнеса инвестируют средства в увеличение производственных мощностей, из них можно выделить как пример ООО БПО «Исаичкин», группа малых предприятий ООО «Невский кондитер Белинский». Также хочется выделить инвестиционные проекты, реализуемые на территории Белинского района.

Таблица 11

Инвестиционные проекты, реализуемые на территории Белинского района

Наименование проекта и сведения об инициаторе проекта	Объем инвестиций (млн. руб.)	Срок реализации, годы	Количество новых рабочих мест	Текущее состояние и уровень готовности
1. Строительство кирпичного завода в с. Поим ООО «Поимский кирпич»	Всего – 69,155 млн. руб., в том числе - собственные средства 26,105 млн. рублей, привлеченные средства- 43,050 млн. рублей	2013-2015	60	Приобретено и смонтировано оборудование, достроены производственные корпуса, проводится газификация завода. Степень готовности 95 %
2. Строительство логистического центра по выращиванию, хранению и реализации овощей в с. Ширяево ЗАО «Башмаковский хлеб»	Всего- 3 784,138 млн. рублей, в том числе собственные средства – 756,828 млн. рублей, заемные 3027,31 млн. рублей	2014-2019	25	Построено 7 овощехранилищ, степень готовности, смонтирована система орошения, закуплена специализированная техника. Степень готовности 7%
3. Строительство завода по производству эфирных масел в с. Пичевка, складских помещений и сушильного комплекса	Всего – 85,0 млн. рублей, в т.ч. привлеченные средства 35,0 млн. рублей и собственные средства – 50,0 млн. рублей.	2014-2016	25	В 2014 году построен производственный корпус. Приобретено, смонтировано и запущено оборудование. В 2015 году планируется строительство складских помещений и сушильного комплекса Степень готовности 65 %

В 2013 году в числе источников финансирования инвестиций в основной капитал доля привлеченных средств составила 169,2 млн.руб. или 73,2% от общего объема инвестиций, а доля собственных средств – 46,7 млн.руб. или 26,8%.

Удельный вес бюджетных ассигнований в 2013 году в общем объеме финансирования инвестиций в основной капитал составил 47,0%. Существенно уменьшилась доля банковской сферы в финансировании реального сектора экономики – 6,5 % в общем объеме источников финансирования инвестиций.

Более высокие темпы роста инвестиций в основной капитал в планируется обеспечить за счет дополнительных капитальных вложений практически во все виды экономической деятельности, а также за счет реализации ряда новых проектов и программ, финансирование которых будет осуществляться как за счет частных средств, так и государственных источников.

Главная цель инвестиционной политики Белинского района Пензенской области на ближайшую перспективу – повышение эффективности вложений инвестиций в производства, позволяющие создать конкурентоспособную на внутреннем и внешнем рынках продукцию, сохраняя на этой основе стадию роста. 

1.2.6.         Социальный потенциал

Социальный потенциал Белинского района Пензенской области характеризуется уровнем развития таких отраслевых систем социальной сферы, как здравоохранение, образование, культура, физическая культура и спорт, обеспеченность жильём.

1.2.6.1. Потенциал сферы здравоохранения

Белинский район Пензенской области характеризуется развитой системой здравоохранения (табл. 12). По состоянию на 1 января 2014 года сеть здравоохранения представляет следующую структуру:

- ГБУЗ «Белинская центральная больница»;

- 3 - врачебных амбулатории (с. Лермонтово, с. Свищевка, с Поим);

- 17 – Фельдшерско-акушерских пункта.

Таблица 12

Сведения о сети медицинских учреждений и медицинских кадрах

Наименование показателя	Ед. измерения	2009	2010	2011	2012	2013
Количество коек круглосуточного стационара	ед.	144	139	114	114	99
Обеспеченность койками круглосуточного стационара	на 10000 населения	47,1	45,6	37,4	40,8	36,3
Количество коек дневного стационара при ЛПУ	ед.	66	71	71	61	61
Обеспеченность койками дневного стационара при ЛПУ	на 10000 населения	21,6	23,3	23,3	21,8	22,4
Обеспеченность медицинскими кадрами, из них:
- врачами	на 10000 населения	15,4	14,1	15,3	15,8	15,8
- средними работниками		66,3	66,0	65,5	65,9	65,6
Среднемесячная заработная плата в отрасли, в том числе:		8665	9230	11291	13395	15560
- врачей	руб.	15447	16662	20543	28475	30440
- средних медицинских работников	руб.	10734	10815	12989	14210	15830
- младших медицинских работников	руб.	4521	4669	5798	6043	10600

Потенциал развития системы здравоохранения Белинского района позволяет обеспечить доступность медицинской помощи каждому жителю района вне зависимости от социального положения, уровня доходов и места проживания.

Общее число посещений в районе в 2013 году снизилось и составило –199570 (в 2012 г.- 208880), на 1 жителя показатель посещений составил - 7,3. Количество вызовов скорой помощи составило 299,8 на 1000 населения (в 2012 г.- 319,2). Скорую и неотложную помощь жителям района оказывают 12 фельдшерских бригад. Количество больных, которым оказана помощь на выездах и амбулаториях 381,8 на 1000 населения. Удельный вес больных обслуживаемых на селе – 51,0%.

В 2013 году в Белинском районе работало 42 врача и 182 – средних медицинских работников, в том числе в сельской местности 6 врачей, 48 средних медработников. Среди врачей 97,6% имеют сертификаты (41 чел.), 94,4% среднего медперсонала (181 человек). Категории имеют 18 врачей – 42,8%, 147 средних медработников – 80,7%.

На 01.01.2014 вакантных должностей - 15. В том числе врачей - 11, медсестер ВОП - 2; фельдшер-2. Вакансии: врачи общей практики -3; педиатр - 1; онколог - 1, инфекционист - 1, эндокринолог-1, окулист-1, анестезиолог-1; гинеколог -1; оториноларинголог - 1.

В целях совершенствования сельского здравоохранения в 2013 году работал проект «Врач выездной бригады». За 2013 год сделано 111 выездов, принято 4163 пациентов, проведено 2381 лабораторных исследований. Амбулаторное лечение назначено 4062 пациентам.

За 2013 год общая регистрация заболеваемости на прежнем уровне. Заболеваемость детей составила 206729,5 на 100 тыс. населения. Заболеваемость среди подростков составила -259665,9 на 100 тыс. населения. Заболеваемость взрослого населения составила 114724,4 на 100 тыс. населения, снизилась за счет отсутствия врачей окулиста, эндокринолога и лор-врача.

В течение 2013 года на содержание лечебно-профилактических учреждений Белинского района было израсходовано средств в сумме 123 007,5 тыс.руб., в том числе за счет средств медицинского страхования – 107 718,5 тыс.руб.

Средняя заработная плата в месяц составила – 15 560,0 руб.

Фактический расход по медикаментам составил: круглосуточный стационар – 105,87 руб. на 1 к/день при среднем нормативе затрат – 106,17 руб., дневной стационар- 93,18 руб. на 1 пациенто-день при среднем нормативе затрат 95,97 руб., поликлиника – 6,12 руб. на 1 посещение при плане – 9,02 руб., стоматология –6,07 руб. на 1 пациента при среднем нормативе затрат – 7,63 руб.

Фактический расход по питанию – 91,03 руб. на 1 к /день, при плане 95,62 руб. на 1 к/день. Расходы на здравоохранение на 1 жителя составили – 3 037, 94 рублей

Состояние материально – технической базы лечебно – профилактических учреждений удовлетворительное, в течение последних 5 лет согласно целевой программе проведены ремонты помещений, телефонизация, оснащение холодильниками, детскими и взрослыми весами, физиотерапевтической и стерилизующей аппаратурой. Физиотерапевтическая аппаратура функционирует, используется для лечения воспалительных заболеваний верхних дыхательных путей и заболеваний костно-мышечной системы.

В 2012-2013 годах проведен ремонт поликлиники Белинской РБ. На данное мероприятие из областного бюджета выделено 34,6 млн.руб. в 2012 году. В рамках проведения текущего ремонта обеспечен Интернет-доступ и создание локальной вычислительной сети.

1.2.6.2. Образовательный потенциал

Образовательная сеть Белинского района включает в себя следующие учреждения:

- общеобразовательные школы – 10, в том числе средние - 9, основные - 1, и 10 филиалов.

- 4 детских садов и 13 филиалов;

- учреждения дополнительного образования - 2;

- специальная (коррекционная) школа;

- Белинский многопрофильный колледж, являющийся филиалом Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Пензенской области «Каменский техникум промышленных технологий и предпринимательства»;

- два филиала ВУЗов - технологический и гуманитарный.

 Таблица 13

Сведения о сети образования на территории Белинского района

Наименование показателя	Ед. измерения	2009	2010	2011	2012	2013
Количество дошкольных образовательных учреждений	ед.	18	18	18	18	17
Охват детей дошкольными образовательными учреждениями	%	92	93,1	95	95	96,1
Численность детей	чел.	775	809	795	788	817
Численность детей, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения	чел.	182	164	159	137	102
Среднемесячная заработная плата в дошкольных учреждениях, в том числе:	руб.	5460	5934	6665	7294	13510
- воспитателей	руб.	6372	6650	6993	8062	19881
Количество общеобразовательных учреждений	ед.	30	24	21	21	21
Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях, всего, в том числе:	чел.	2581	2464	2300	2215	2090
- первоклассников	чел.	231	202	194	175	196
- одиннадцатиклассников	чел.	143	191	114	184	121
Охват детей горячим питанием	%	100	100	100	100	100
Среднемесячная заработная плата в дневных образовательных учреждениях, в том числе:	руб.	6822	7612	10823	15725	20652
- учителей	руб.	8499	9524	15057	18402	21529
- прочих педагогических работников	руб.	7033	7944	11042	13247	15950
Среднемесячная заработная плата в учреждениях дополнительного образования, в том числе:	руб.	5026	5384	6157	8388	10623
- педагогов дополнительного образования	руб.	6246	6757	7438	11276	16563