Постановление Правительства Пензенской области от 09.12.2011 № 895-пП

                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    
                                    
                   от 09 декабря 2011 г.  N 895-пП
                               г. Пенза                
                                        

                 Об утверждении Порядка осуществления
           регионального государственного жилищного надзора
                   на территории Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 29.08.2012 г. N 617-пП; от 15.03.2013 г. N 145-пП;
        от 22.08.2013 г. N 605-пП; от 12.11.2013 г. N 842-пП;
        от 28.02.2014 г. N 130-пП; от 23.06.2014 г. N 420-пП;
        от 01.09.2014 г. N 607-пП; от 05.11.2014 г. N 755-пП;
           от 10.12.2014 № 861-пП; от 01.09.2015 № 490-пП;
           от 12.10.2016 № 506-пП; от 10.02.2017 № 62-пП;
           от 16.05.2017 № 232-пП; от 28.08.2017 № 403-пП;
                    от 12.12.2017 № 598-пП) 


     Руководствуясь статьей 20 Жилищного кодекса Российской  Федерации
(в редакции  федерального  закона  от  18.07.2011  N 242-ФЗ),  Законом
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области"  (с  последующими  изменениями),   Правительство   Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  осуществления   регионального
государственного жилищного надзора на территории Пензенской области.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего  вопросы  формирования  и  реализации  государственной
политики    в    области     жилищно-коммунального     хозяйства     и
топливно-энергетического комплекса.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          А.В.Андреев
     ______________________________
                                                 


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 09 декабря 2011 г.  N 895-пП
                                                                     

                               Порядок
  осуществления регионального государственного жилищного надзора на
                    территории Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 22.08.2013 г. N 605-пП; от 12.11.2013 г. N 842-пП;
        от 28.02.2014 г. N 130-пП; от 23.06.2014 г. N 420-пП;
        от 01.09.2014 г. N 607-пП; от 05.11.2014 г. N 755-пП;
            от 10.12.2014 № 861-пП; от 01.09.2015 № 490-пП;
            от 12.10.2016 № 506-пП; от 10.02.2017 № 62-пП;
            от 16.05.2017 № 232-пП; от 28.08.2017 № 403-пП;
                       от 12.12.2017 № 598-пП)

                          1. Общие положения


     1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере организации и
осуществления  регионального  государственного  жилищного  надзора  на
территории  Пензенской  области  (далее  именуется  -  государственный
жилищный надзор).
     1.2.  Задачами  государственного   жилищного   надзора   являются
предупреждение,   выявление   и    пресечение    нарушений    органами
государственной власти,  органами  местного  самоуправления,  а  также
юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями  и  гражданами
установленных   в   соответствии   с    жилищным    законодательством,
законодательством об энергосбережении  и  о  повышении  энергетической
эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда
независимо от его форм собственности, в том числе требований  к  жилым
помещениям, их использованию и содержанию, использованию и  содержанию
общего имущества  собственников  помещений  в  многоквартирных  домах,
формированию фондов  капитального  ремонта,  созданию  и  деятельности
юридических  лиц,  индивидуальных   предпринимателей,   осуществляющих
управление  многоквартирными  домами,  оказывающих  услуги   и   (или)
выполняющих  работы  по  содержанию  и  ремонту  общего  имущества   в
многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам
и пользователям помещений  в  многоквартирных  домах  и  жилых  домах,
региональных  операторов,  нарушений  ограничений  изменения   размера
вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу
нормативов потребления  коммунальных  ресурсов  (коммунальных  услуг),
условиям и методам установления  нормативов  потребления  коммунальных
ресурсов  (коммунальных  услуг),  а   также   обоснованности   размера
установленного    норматива    потребления    коммунальных    ресурсов
(коммунальных  услуг),  требований  энергетической   эффективности   и
оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых  домов  приборами
учета   используемых    энергетических    ресурсов,    требований    к
предоставлению   жилых   помещений   в   наемных   домах   социального
использования   (далее   -   обязательные   требования).  (В  редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 12.12.2017 № 598-пП)
     1.3. Государственный жилищный надзор осуществляется посредством:
     организации   и   проведения   проверок    выполнения    органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями  и  гражданами  обязательных
требований;
     принятия предусмотренных законодательством  Российской  Федерации
мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
     систематического   наблюдения   за    исполнением    обязательных
требований,   анализа   и   прогнозирования    состояния    исполнения
обязательных требований  при  осуществлении  органами  государственной
власти,  органами  местного   самоуправления,   юридическими   лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
     проведения мероприятий, направленных  на  профилактику  нарушений
юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями  обязательных
требований; (Абзац дополнен – Постановление  Правительства  Пензенской
области от 16.05.2017 № 232-пП)
     осуществления   мероприятий  по   контролю без   взаимодействия с
юридическими  лицами   и   индивидуальными  предпринимателями.  (Абзац
дополнен    –   Постановление    Правительства   Пензенской    области
от 16.05.2017 № 232-пП)
     1.4.   Государственный   жилищный   надзор  не  осуществляется  в
отношении  управляющих  организаций,  осуществляющих  деятельность  по
управлению   многоквартирными  домами  на  основании  лицензии  на  ее
осуществление.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Пензенской
области от 05.11.2014 г. N 755-пП)

    2. Орган, осуществляющий государственный жилищный надзор, его
     структура, полномочия и порядок организации его деятельности

     2.1. Государственный жилищный надзор  осуществляется  Управлением
государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору
за техническим состоянием самоходных  машин  и  других  видов  техники
Пензенской области (далее именуется - Управление).
     2.2. Структура Управления утверждается Правительством  Пензенской
области.
     2.3. Управление возглавляет начальник Управления  государственной
инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за  техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской  области
(далее именуется - начальник Управления).
     Начальник    Управления    по    должности    является    главным
государственным жилищным инспектором Пензенской области.
     2.4. Начальник Управления имеет заместителя.
     В  случае  отсутствия  начальника  Управления   его   обязанности
исполняет заместитель начальника Управления.
     2.5.  Государственный жилищный надзор уполномочены осуществлять в
соответствии  с  должностными  регламентами: начальник Управления, его
заместитель,  начальник  отдела  по  жилищному  надзору за техническим
состоянием  многоквартирных  домов,  его заместитель, начальник отдела
анализа,  учета  и отчетности, начальник отдела контроля и мониторинга
за    начислением    платы    за    коммунальные    услуги,    главные
специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты отдела по жилищному
надзору  за техническим состоянием многоквартирных домов, специалист 1
разряда   отдела   по  жилищному  надзору  за  техническим  состоянием
многоквартирных  домов,  главные  специалисты-эксперты отдела анализа,
учета  и  отчетности,  главные  специалисты-эксперты отдела контроля и
мониторинга  за  начислением  платы за коммунальные услуги, являющиеся
государственными   жилищными  инспекторами  (далее  -  государственные
жилищные   инспекторы).   (В   редакции   Постановления  Правительства
Пензенской области от 28.02.2014 г. N 130-пП)
     Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения
единого образца согласно приложению к настоящему Порядку.
     2.6.   Государственные   жилищные  инспекторы  при  осуществлении
полномочий  по  государственному жилищному надзору пользуются правами,
предусмотренными  частью  5  статьи  20  Жилищного  кодекса Российской
Федерации,    соблюдают    ограничения    и   выполняют   обязанности,
установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N   294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (с последующими изменениями), а также несут
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации  за  неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на
них  полномочий.  (В  редакции  Постановления Правительства Пензенской
области от 28.02.2014 г. N 130-пП)
     2.7.  Полномочия  и  функции  Управления определены Положением об
Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и
по  надзору  за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники  Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства
Пензенской области от 24.03.2011 N 167-пП "Об утверждении Положения об
Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и
по  надзору  за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники  Пензенской  области  и  признании  утратившими силу отдельных
нормативных   правовых  актов  Правительства  Пензенской  области"  (с
последующими  изменениями).  (В  редакции  Постановления Правительства
Пензенской области от 28.02.2014 г. N 130-пП)
     2.8. Управление вправе обращаться в суд с заявлениями:
     2.8.1. О  признании  недействительным  решения,  принятого  общим
собранием собственников помещений в многоквартирном  доме  либо  общим
собранием   членов   товарищества   собственников   жилья,  жилищного,
жилищно-строительного или иного  специализированного  потребительского
кооператива  с  нарушением  требований  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации;
     2.8.2. О ликвидации товарищества собственников жилья,  жилищного,
жилищно-строительного или иного  специализированного  потребительского
кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания  об
устранении  несоответствия  устава  такого  товарищества  или   такого
кооператива,  внесенных  в  устав  такого  товарищества   или   такого
кооператива  изменений  требованиям   Жилищного   кодекса   Российской
Федерации либо в случае выявления нарушений  порядка  создания  такого
товарищества  или  такого  кооператива,  если  эти   нарушения   носят
неустранимый характер;
     2.8.3. О признании  договора  управления  многоквартирным  домом,
договора оказания услуг и  (или)  выполнения  работ  по  содержанию  и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания
услуг по  содержанию  и  (или)  выполнению  работ  по  ремонту  общего
имущества  в   многоквартирном   доме   недействительными   в   случае
неисполнения в установленный срок предписания об устранении  нарушений
требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей
организации,    об    утверждении    условий    договора    управления
многоквартирным домом  и  о  его  заключении,  о  заключении  договора
оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном  доме  либо  договора  оказания  услуг  по
содержанию и (или) выполнению работ  по  ремонту  общего  имущества  в
многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
     2.8.4. В  защиту  прав  и   законных   интересов   собственников,
нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или
в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в
случае выявления нарушения обязательных требований;
     2.8.5. О признании  договора  найма  жилого  помещения  жилищного
фонда социального использования недействительным в случае неисполнения
в установленный срок предписания об устранении несоответствия  данного
договора обязательным  требованиям,  установленным  Жилищным  кодексом
Российской Федерации.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 01.09.2014 г. N 607-пП)

        3. Порядок проведения проверок соблюдения обязательных
    требований органами государственной власти, органами местного
         самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными
                    предпринимателями и гражданами

     3.1. Общие требования.
     3.1.1. Предметом   проверок    является    соблюдение    органами
государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,  а также
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
     1) обязательных требований к:
     жилым помещениям, их использованию и содержанию;
     содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
     порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и  нежилого
помещения в жилое помещение;
     порядку признания помещений жилыми помещениями,  жилых  помещений
непригодными  для  проживания,  многоквартирного  дома   аварийным   и
подлежащим сносу  или  реконструкции  в  соответствии  с  утвержденным
Правительством Российской Федерации положением;
     учету жилищного фонда;
     порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
     определению состава, содержанию и использованию общего  имущества
собственников помещений в многоквартирном доме;
     управлению многоквартирными домами;
     выполнению лицами,  осуществляющими  управление  многоквартирными
домами  (в  том  числе  управляющими   организациями,   товариществами
собственников  жилья,   жилищными,   жилищно-строительными   и   иными
специализированными  потребительскими  кооперативами,  осуществляющими
управление многоквартирными домами,  а  также  юридическими  лицами  и
индивидуальными  предпринимателями,  осуществляющими  деятельность  по
выполнению услуг  по  содержанию  и  (или)  работ  по  ремонту  общего
имущества в  многоквартирном  доме,  при  непосредственном  управлении
многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг  и
работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном  доме
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
     установлению  размера  платы  за  содержание жилого помещения; (В
редакции    Постановления      Правительства    Пензенской     области
от 01.09.2015 № 490-пП)
     раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством
Российской Федерации стандартом  раскрытия  информации  организациями,
осуществляющими  деятельность  в  сфере  управления   многоквартирными
домами;
     созданию и деятельности  товарищества  собственников  жилья  либо
жилищного,   жилищно-строительного   или   иного   специализированного
потребительского  кооператива,  соблюдению  прав  и  обязанностей   их
членов;
     предоставлению коммунальных услуг собственникам  и  пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
     созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
     определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
     обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов  и
жилых домов, их оснащению приборами учета используемых  энергетических
ресурсов и эксплуатации таких приборов;
     деятельности   региональных   операторов,    по    финансированию
капитального  ремонта  общего  имущества  в  многоквартирных домах; (В
редакции     Постановления     Правительства     Пензенской    области
от 12.12.2017 № 598-пП)
     порядку и    условиям     заключения     договоров     управления
многоквартирными  домами  и иных договоров,  обеспечивающих управление
многоквартирным  домом,  в  том  числе  содержание  и  ремонт   общего
имущества   в  многоквартирном  доме,  договоров,  содержащих  условия
предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
     формированию фондов капитального ремонта;
     предоставлению   жилых  помещений  в  наемных  домах  социального
использования;  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Пензенской
области от 01.09.2014 г. N 607-пП)
     учету  жилищного  фонда;  (Дополнен - Постановление Правительства
Пензенской области от 12.12.2017 № 598-пП)
     наличию   договора   о   техническом   обслуживании   и   ремонте
внутридомового и  (или)  внутриквартирного  газового  оборудования  со
специализированной    организацией,    соответствующей    требованиям,
установленным  Правилами  пользования  газом   в   части   обеспечения
безопасности  при  использовании   и   содержании   внутридомового   и
внутриквартирного    газового    оборудования    при    предоставлении
коммунальной услуги  по  газоснабжению,  утвержденными  постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 "О мерах по
обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового
и  внутриквартирного газового оборудования"; (Дополнен - Постановление
Правительства Пензенской области от 12.12.2017 № 598-пП)
     составу    нормативов    потребления    коммунальных     ресурсов
(коммунальных  услуг),  условиям  и  методам  установления  нормативов
потребления  коммунальных  ресурсов  (коммунальных  услуг),  а   также
обоснованности   размера    установленного    норматива    потребления
коммунальных  ресурсов (коммунальных услуг). (Дополнен - Постановление
Правительства Пензенской области от 12.12.2017 № 598-пП)
     2) других обязательных требований к использованию  и  сохранности
жилищного фонда независимо от его  форм  собственности,  установленных
жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности.
     3.2. Проведение   проверок   в   отношении    юридических    лиц,
индивидуальных предпринимателей.
     3.2.1.  К отношениям, связанным с осуществлением государственного
жилищного  надзора,  организацией  и  проведением проверок юридических
лиц,    индивидуальных    предпринимателей,    применяются   положения
Федерального  закона  от  26  декабря  2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля" (с
последующими   изменениями)   с   учетом  особенностей  организации  и
проведения  плановых  и  внеплановых  проверок,  установленных частями
4.1-4.3  статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. (В редакции
Постановлений  Правительства  Пензенской  области  от  28.02.2014 г. N
130-пП; от 23.06.2014 г. N 420-пП)
     3.2.2.   Плановые   проверки   в   отношении  юридических  лиц  и
индивидуальных   предпринимателей,   осуществляющих   деятельность  по
управлению  многоквартирными  домами  и (или) деятельность по оказанию
услуг  и  (или)  выполнению  работ  по  содержанию  и  ремонту  общего
имущества  в многоквартирных домах, проводятся на основании ежегодного
плана,   утвержденного   инспекцией   и   согласованного   с  органами
прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря
2008  г.  N  294-ФЗ  "О  защите  прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля" (с последующими изменениями). (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  28.02.2014 г. N
130-пП)
     При проведении  плановых  проверок  должностные  лица  Управления
используют проверочные листы (списки контрольных вопросов)  по  форме,
разработанной и утвержденной Управлением в соответствии с требованиями
к разработке и утверждению  проверочных  листов  (списков  контрольных
вопросов),  утвержденными  постановлением   Правительства   Российской
Федерации   от 13.02.2017 № 177.    (Абзац   дополнен –  Постановление
Правительства Пензенской области от 16.05.2017 № 232-пП)
     3.2.3. Основанием для включения плановой проверки юридических лиц
и  индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих  деятельность  по
управлению многоквартирными домами и (или)  деятельность  по  оказанию
услуг  и  (или)  выполнению  работ  по  содержанию  и  ремонту  общего
имущества  в  многоквартирных  домах,  в  ежегодный  план   проведения
плановых проверок является истечение одного года со дня:
     начала   осуществления    юридическим    лицом,    индивидуальным
предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами  и
деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по  содержанию
и ремонту общего имущества в многоквартирных домах  в  соответствии  с
представленным   в   инспекцию   уведомлением   о   начале   указанной
деятельности;
     окончания проведения  последней  плановой  проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя.
     постановки   на   учет  в  муниципальном  реестре  наемных  домов
социального    использования   первого   наемного   дома   социального
использования,  наймодателем  жилых помещений в котором является лицо,
деятельность  которого  подлежит  проверке.  (Дополнен - Постановление
Правительства Пензенской области от 01.09.2014 г. N 607-пП)
     установления или  изменения   нормативов потребления коммунальных
ресурсов (коммунальных услуг). (Дополнен - Постановление Правительства
Пензенской области от 10.02.2017 № 62-пП)
     3.2.4.  Основаниями для  проведения внеплановой проверки наряду с
основаниями,  указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26
декабря   2008  года  N  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступления, в
частности, посредством государственной информационной системы жилищно-
коммунального       хозяйства       (далее     –     система)        в
инспекцию  обращений  и  заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей,    юридических    лиц,    информации    от   органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления, выявление
в системе информации  о  фактах нарушения   требований    к    порядку
создания     товарищества      собственников     жилья,     жилищного,
жилищно-строительного       или        иного       специализированного
потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья,
жилищного,   жилищно-строительного   или   иного   специализированного
потребительского  кооператива  и  порядку  внесения  изменений в устав
такого   товарищества   или   такого   кооператива,  порядку  принятия
собственниками  помещений  в  многоквартирном  доме  решения  о выборе
юридического  лица  независимо  от  организационно-правовой  формы или
индивидуального   предпринимателя,   осуществляющих   деятельность  по
управлению  многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в
целях   заключения  с  управляющей  организацией  договора  управления
многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией
договора  оказания  услуг  и  (или)  выполнения  работ по содержанию и
ремонту  общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении
с  указанными  в  части  1  статьи  164  Жилищного  кодекса Российской
Федерации  лицами  договоров  оказания  услуг  по  содержанию  и (или)
выполнению  работ  по ремонту общего имущества в многоквартирном доме,
порядку  утверждения  условий  этих договоров и их заключения, порядку
содержания  общего имущества собственников помещений в многоквартирном
доме  и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества
в   данном   доме,   о   фактах   нарушения  управляющей  организацией
обязательств,  предусмотренных  частью  2 статьи 162 Жилищного кодекса
Российской   Федерации,   о  фактах  нарушения  в  области  применения
предельных   (максимальных)   индексов   изменения   размера  вносимой
гражданами   платы   за коммунальные услуги, о фактах необоснованности
размера установленного норматива  потребления   коммунальных  ресурсов
(коммунальных услуг), нарушения   требований   к   составу  нормативов
потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),   несоблюдения
условий и методов установления нормативов   потребления   коммунальных
ресурсов       (коммунальных       услуг),    о    фактах    нарушения
наймодателями    жилых   помещений   в   наемных   домах   социального
использования  обязательных  требований  к  наймодателям и нанимателям
жилых  помещений  в  таких  домах, к заключению и исполнению договоров
найма  жилых  помещений  жилищного  фонда  социального использования и
договоров   найма   жилых   помещений.   (В   редакции   Постановления
Правительства      Пензенской      области     от 01.09.2015 № 490-пП;
от 10.02.2017 № 62-пП)
     Внеплановая  проверка  по  указанным  основаниям  проводится  без
согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления
проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.
     (Подпункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 01.09.2014 г. N 607-пП)
     3.2.5. Проверки деятельности региональных операторов проводятся с
любой периодичностью и без формирования  ежегодного  плана  проведения
плановых  проверок.  Срок  проведения  проверок   не   ограничивается.
Внеплановые   проверки   региональных   операторов   проводятся    без
согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления
региональных операторов о проведении таких проверок.
     3.2.6. Информация об указанных  в  подпункте 3.2.4.   пункта 3.2.
настоящего Порядка нарушениях, размещенная в  системе  для  инспекции,
является официальной   информацией,   поступившей   в   инспекцию,   и
основанием   для   проведения   внеплановой   проверки.   (Дополнен  -
Постановление Правительства Пензенской области от 01.09.2015 № 490-пП)
     3.3. Проведение  проверок  в  отношении  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления.
     3.3.1. Государственный  жилищный  надзор  в   отношении   органов
государственной   власти    и    органов    местного    самоуправления
осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых  проверок
соблюдения указанными органами обязательных требований.
     3.3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки соблюдения
органами  государственной  власти,  органами  местного  самоуправления
обязательных требований являются:
     поступление в Управление обращений и  заявлений  граждан,  в  том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации  от
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств   массовой   информации   о    фактах    нарушения    органами
государственной власти и органами местного самоуправления обязательных
требований;
     истечение  срока  исполнения  ранее  выданного   предписания   об
устранении выявленного нарушения обязательных требований.
     3.3.3. Обращения и заявления,  не  позволяющие  установить  лицо,
обратившееся  в  Управление,  а  также  обращения  и   заявления,   не
содержащие сведений о фактах  нарушения  обязательных  требований,  не
могут  служить  основанием  для  проведения  внеплановой  проверки   в
отношении   органов   государственной   власти,    органов    местного
самоуправления.
     3.4. Проведение проверок в отношении граждан.
     3.4.1. Государственный  жилищный  надзор  в   отношении   граждан
осуществляется посредством проведения внеплановых проверок  соблюдения
гражданами обязательных требований.
     3.4.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки соблюдения
гражданами обязательных требований являются:
     поступление в Управление обращений и  заявлений  граждан,  в  том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации  от
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств массовой информации о фактах нарушения гражданами обязательных
требований;
     истечение  срока  исполнения  ранее  выданного   предписания   об
устранении выявленного нарушения обязательных требований.
     3.4.3. Обращения и заявления,  не  позволяющие  установить  лицо,
обратившееся  в  Управление,  а  также  обращения  и   заявления,   не
содержащие сведений о фактах  нарушения  обязательных  требований,  не
могут  служить  основанием  для  проведения  внеплановой  проверки   в
отношении граждан.
     3.5. Меры,    принимаемые    главным   государственным   жилищным
инспектором,  государственными жилищными инспекторами  по  результатам
проверок.
     3.5.1. В  случае  выявления  при  проведении  проверки  нарушений
юридическими  лицами,  индивидуальными   предпринимателями,   органами
государственной власти, органами местного  самоуправления,  гражданами
обязательных требований главный  государственный  жилищный  инспектор,
государственные  жилищные   инспектора,   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации, имеют право:
     -  выдавать  предписания  о  прекращении  нарушений  обязательных
требований,   об   устранении   выявленных   нарушений,  о  проведении
мероприятий  по  обеспечению соблюдения обязательных требований, в том
числе  об  устранении  в  шестимесячный срок со дня направления такого
предписания  несоответствия  устава  товарищества собственников жилья,
жилищного,   жилищно-строительного   или   иного   специализированного
потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным
требованиям;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 01.09.2014 г. N 607-пП)
     - составлять  протоколы  об   административных   правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных  административных  правонарушениях  и  принимать   меры   по
предотвращению таких нарушений;
     - направлять  в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нарушениями  обязательных   требований,   для   решения   вопросов   о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
     3.2.6. Информация об у  казанных   в подпункте 3.2.4. пункта 3.2.
настоящего Порядка нарушениях, размещенная в  системе  для  инспекции,
является официальной   информацией,   поступившей   в   инспекцию,   и
основанием   для   проведения   внеплановой   проверки.   (Дополнен  -
Постановление Правительства Пензенской области от 01.09.2015 № 490-пП)


      4. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных
      требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения
                       обязательных требований

     4.1. Управление  осуществляет   систематическое   наблюдение   за
исполнением  обязательных   требований,   анализ   и   прогнозирование
состояния  исполнения  обязательных   требований   при   осуществлении
органами государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями  и  гражданами
своей деятельности.
     4.2. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением
обязательных требований и анализа поступивших в Управление документов,
сведений и размещенной на официальных сайтах  органов  государственной
власти,   органов   местного   самоуправления,   юридических   лиц   и
индивидуальных предпринимателей  в  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет"  (далее  именуется  - сеть Интернет) информации об их
деятельности Управление:
     проверяет своевременность, полноту  и  достоверность  поступивших
документов  и  сведений  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации;
     изучает размещенную на официальных сайтах указанных  лиц  в  сети
Интернет информацию об их деятельности.
     4.3. Результаты  систематического   наблюдения   за   исполнением
обязательных   требований,   анализа   и   прогнозирования   состояния
исполнения обязательных требований  используются  при  планировании  и
проведении  органом  государственного  жилищного  надзора  плановых  и
внеплановых проверок.
     4.4. Сведения, полученные Управлением в  результате осуществления
государственного     жилищного   надзора,  а   также   в    результате
взаимодействия с   органами   муниципального   жилищного   контроля, с
использованием  государственной   информационной   системы    жилищно-
коммунального  хозяйства   направляются   в    уполномоченный    орган
исполнительной власти  Пензенской  области, осуществляющий обобщение и
систематизацию информации, необходимой   для   проведения  мониторинга
использования  жилищного  фонда  и  обеспечения  его  сохранности.  (В
редакции     Постановления     Правительства     Пензенской    области
от 12.10.2016 № 506-пП)
     4.5. При  осуществлении   контроля   за   соблюдением   стандарта
раскрытия информации  организациями,  осуществляющими  деятельность  в
сфере управления многоквартирными домами, систематическое наблюдение и
анализ информации осуществляется  Управлением  посредством  проведения
систематического  мониторинга  размещенной   информации   на   предмет
соблюдения установленных требований в отношении:
     факта раскрытия информации;
     источника опубликования информации;
     сроков и периодичности раскрытия информации;
     полноты раскрытия информации.

       5. Порядок раскрытия информации о результатах проводимых
         проверок соблюдения обязательных требований, а также
         об эффективности государственного жилищного надзора

     Управление размещает на своем официальном сайте в сети Интернет:
     ежегодный план проведения плановых проверок до 31  декабря  года,
предшествующего году проведения плановых проверок;
     сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с  учетом
требований законодательства Российской Федерации о защите персональных
данных) в течение одного месяца с даты окончания проверки;
     ежегодные доклады  об  осуществлении  государственного  жилищного
надзора и эффективности такого надзора до 01 мая года,  следующего  за
отчетным годом;
     тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют  выполнению
обязательных требований, по мере необходимости.

           6. Порядок взаимодействия Управления с органами
 муниципального жилищного контроля, органами местного самоуправления
    и объединениями лиц, осуществляющих деятельность по управлению
                       многоквартирными домами

     6.1. Управление   в   процессе   осуществления   государственного
жилищного   надзора    осуществляет    взаимодействие    с    органами
муниципального жилищного контроля и органами местного  самоуправления,
осуществляющими  полномочия,  установленные  частью  1.1  статьи   165
Жилищного   кодекса   Российской   Федерации,   с    саморегулируемыми
организациями в сфере управления  многоквартирными  домами  или  иными
объединениями юридических лиц  независимо  от  организационно-правовой
формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность
по  управлению  многоквартирными  домами,  а  также  с   объединениями
(ассоциациями, союзами)  товариществ  собственников  жилья,  жилищных,
жилищно-строительных   и   иных   специализированных   потребительских
кооперативов (далее именуются - иные объединения).
     6.2.  Порядок взаимодействия Управления с органами муниципального
жилищного  контроля  при  осуществлении регионального государственного
жилищного  надзора  и  муниципального  жилищного контроля определяется
Законом  Пензенской области от 5 октября 2012 г. N 2294-ЗПО "О порядке
взаимодействия  органа,  осуществляющего  региональный государственный
жилищный   надзор   на   территории  Пензенской  области,  с  органами
муниципального  жилищного  контроля"  (с  последующими  изменениями  и
дополнениями).  (В  редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 28.02.2014 г. N 130-пП)
     6.3. Органы местного самоуправления,  осуществляющие  полномочия,
установленные частью  1.1  статьи  165  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации,  представляют  в  Управление   информацию   о   поступивших
заявлениях  о  невыполнении  управляющей  организацией   обязательств,
предусмотренных частью  2  статьи  162  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации, и результатах проведенных проверок деятельности управляющих
организаций.
     Указанная    информация    представляется    органами    местного
самоуправления на основании запроса Управления.
     6.4. Управление  информирует  органы   местного   самоуправления,
указанные в пункте 6.3. настоящего Порядка, о деятельности  Управления
путем размещения  информации  о  результатах  проведенных  Управлением
мероприятий в сети Интернет на официальном сайте Управления.
     6.5. Взаимодействие Управления с саморегулируемыми  организациями
в сфере управления многоквартирными  домами  или  иными  объединениями
осуществляется по вопросам защиты прав  их  членов  при  осуществлении
государственного жилищного надзора.
     Взаимодействие  с   саморегулируемыми   организациями   в   сфере
управления многоквартирными домами осуществляется путем:
     участия  в  обсуждении  проектов  федеральных  законов   и   иных
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов   Пензенской   области,   государственных
программ по вопросам, связанным с предметом саморегулирования, а также
направления  в  Управление  заключений  о  результатах  проводимых  ею
независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов;
     получения от Управления,  запрашиваемой  информации,  необходимой
для  выполнения  саморегулируемой  организацией  возложенных  на   нее
федеральными законами функций, в установленном  федеральными  законами
порядке;
     иные способы,  предусмотренные  федеральным  законодательством  и
законодательством Пензенской области.
     Взаимодействие Управления с иными объединениями осуществляется  в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательством
Пензенской области.

                 7. Мероприятия без взаимодействия
              с юридическими лицами и индивидуальными
                         предпринимателями.

     7.1. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляемым Управлением,
относятся:
     1)  наблюдение  за  соблюдением   обязательных   требований   при
размещении  информации  в  сети  «Интернет»   и   средствах   массовой
информации;
     2) наблюдение за соблюдением обязательных требований  посредством
анализа информации о деятельности либо действиях юридического  лица  и
индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению  которой
(в том числе  посредством  использования  федеральных  государственных
информационных систем)  возложена  на  такие  лица  в  соответствии  с
федеральным законом.
     Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,
индивидуальными  предпринимателями  осуществляются  в  соответствии  с
требованиями,  установленными  статьей  8.3  Федерального  закона   от
26.12.2008 № 294-ФЗ (с последующими изменениями).
     7.1. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляемым Управлением,
относятся:
     1) наблюдение    за   соблюдением   обязательных  требований  при
размещении  информации  в  сети  «Интернет»   и   средствах   массовой
информации;
     2)  наблюдение     за    соблюдением    обязательных   требований
посредством  анализа  информации   о   деятельности   либо   действиях
юридического лица и индивидуального  предпринимателя,  обязанность  по
представлению  которой  (в   том   числе   посредством   использования
федеральных государственных информационных систем) возложена на  такие
лица в соответствии с федеральным законом.
     Мероприятия по контролю   без   взаимодействия  с    юридическими
лицами,    индивидуальными     предпринимателями   осуществляются    в
соответствии с требованиями, установленными  статьей 8.3  Федерального
закона от 26.12.2008 №  294-ФЗ (с последующими изменениями).
     (Раздел дополнен - Постановление Правительства Пензенской области
от 16.05.2017 № 232-пП)

             8. Мероприятия, направленные на профилактику
             нарушений юридическими лицами и индивидуальными
               предпринимателями обязательных требований.