Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 28.10.2015 № 465-65/3

Статья 9. Градостроительные планы земельных участков

1.        Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

2.        Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

3.        В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

Статья 10. Градостроительная подготовка земельных участков в целях

предоставления заинтересованным лицам для строительства.

1.   Земельные участки, предоставляемые заинтересованным лицам для строительства, должны быть сформированными как объекты недвижимости, то есть, осуществлена их градостроительная подготовка.

2.   Формирование земельного участка осуществляется при условии:

      подготовки документации по планировке соответствующей территории

      подготовки проекта межевания территории.

      подготовки градостроительного плана земельного участка.

      подготовки землеустроительной документации, кадастрового плана земельного участка.

      выноса границ земельного участка в натуру.

Не допускается предоставлять земельные участки для любого строительства без градостроительной подготовки за исключением случаев предусмотренных законодательством.

3.   Формирование земельных участков в случаях, установленных законодательством, производится за счет администрации Пушанинского сельсовета Белинского района.

ГЛАВА 3. Публичные слушания. Публичные сервитуты

Статья 11. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам

землепользования и застройки на территории Пушанинского сельского

поселения Белинского района Пензенской области

1.        Публичные слушания проводятся в случаях:

           внесения изменений в Правила землепользования и застройки;

           предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

           предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

           подготовки документации по планировке территории по инициативе Администрации Пушанинского сельсовета либо на основании предложений физических или юридических лиц по подготовке документации по планировке территорий.

            установления (прекращения) публичных сервитутов.

2.        Публичные слушания проводятся Комиссией по подготовке правил землепользования и застройки на основании решения Главы Пушанинского сельсовета.

3.        Решение Комиссии содержит:

           день, время, место проведения публичных слушаний;

           рассматриваемый вопрос – об утверждении проекта правил землепользования и застройки или внесения изменений в настоящие правила, о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, либо о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, либо указание на разработанный проект планировки или проект межевания территории, либо об установлении (прекращении) публичного сервитута;

           место и срок проведения экспозиции;

           председательствующий на публичных слушаниях;

           секретарь публичных слушаний.

Решение Главы Пушанинского сельсовета о проведении публичных слушаний публикуется в печатных средствах массовой информации, доводится до сведения населения по радио, телевидению.

4.        Продолжительность публичных слушаний:

           при предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства и при установлении (прекращении) публичного сервитута - не более одного месяца с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

           при подготовке проектов планировки территории как отдельных документов, проектов планировки с проектами межевания в их составе, проектов межевания территории для размещения объектов капитального строительства местного значения - от одного до трёх месяцев с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

           при внесении в Правила землепользования и застройки – от двух до четырёх месяцев с момента опубликования проекта изменений в Правила до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

           в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

Конкретный срок проведения публичных слушаний (продолжительность экспозиции и продолжительность публичных слушаний) определяет Комиссия.

5.        В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования и по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Комиссия направляет сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования (по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно, к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанное сообщение направляется не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления застройщика о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования (о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого использования земельного участка или объекта капитального строительства), либо со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка для строительства.

6.        В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, публичные слушания по проектам планировки территории как отдельных документов, проектам планировки с проектами межевания в их составе, проектам межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка указанных проектов, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы, которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

7.        В случае если внесение изменений в Правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет решение о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правила землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанное решение направляется в срок, не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой сельсовета решения о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правила землепользования и застройки.

8.        Заинтересованные лица вправе письменно представить в Комиссию свои замечания и предложения, касающиеся рассматриваемого вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний. Замечания и предложения могут направляться в Комиссию со дня принятия решения о проведении публичных слушаний до подписания протокола публичных слушаний.

9.        По любому из рассматриваемых на публичных слушаниях вопросов Комиссия вправе организовать экспозицию, иллюстрирующую предмет публичных слушаний.

При рассмотрении на публичных слушаниях проектов планировки территории как отдельных документов, проектов планировки с проектами межевания в их составе, проектов межевания территории, а также в случаях, если рассматриваемый вопрос касается внесения изменений в карту градостроительного зонирования, организация экспозиции является обязательной.

Экспозиция организуется не позднее, чем через 3 дня с момента принятия решения о проведении публичных слушаний, в месте проведения публичных слушаний и длится до подписания протокола публичных слушаний.

10.    Публичные слушания представляют собой собрание заинтересованных лиц и других граждан, в том числе представителей органов власти.

Данное собрание может проводиться с перерывами в течение нескольких дней.

11.    Непосредственно перед началом собрания, указанного в предыдущей части, производится поимённая регистрация участников публичных слушаний, за исключением представителей органов власти и застройщика.

12.    По каждому из рассматриваемых вопросов производится голосование. В голосовании принимают участие только зарегистрированные участники публичных слушаний. Голосование производится после окончания обсуждения рассматриваемых вопросов в момент, определяемый председательствующим.

Результаты проведения публичных слушаний считаются положительными, если по рассматриваемому вопросу «за» проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.

Результаты проведения публичных слушаний считаются отрицательными, если по рассматриваемому вопросу «против» проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.

13.    В ходе публичных слушаний секретарём ведётся протокол публичных слушаний, который содержит:

           день, время, место проведения публичных слушаний;

           присутствующие на публичных слушаниях (в том числе председательствующий и секретарь);

           сущность рассматриваемого вопроса (в соответствии с частью 1 настоящей статьи);

           состав демонстрационных материалов (в том числе графических);

           мнения, комментарии, замечания и предложения (поимённо) по поводу рассматриваемого вопроса;

           письменные замечания и предложения заинтересованных лиц, представленные в Комиссию согласно части 8 настоящей статьи;

           результаты голосования по рассматриваемому вопросу;

           общие выводы публичных слушаний (формулируются председательствующим).

Протокол публичных слушаний составляется в одном экземпляре. При предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, протокол публичных слушаний составляется в двух экземплярах; один экземпляр остаётся у Комиссии, другой выдаётся застройщику. Оба экземпляра протокола прошиваются, и заверяются председательствующим с указанием количества прошитых листов. Протокол подписывается председательствующим, представителями органов власти, первыми тремя зарегистрированными участниками публичных слушаний, секретарём.

14.    Не позднее следующего дня с момента составления протокола публичных слушаний, Комиссия готовит заключение о результатах публичных слушаний, которое содержит:

           день, время, место составления заключения;

           сущность рассмотренного на публичных слушаниях вопроса;

           указание на опубликование решения о проведении публичных слушаний (источник, дата опубликования), а также на информирование общественности другими способами;

           перечень письменных замечаний и предложений заинтересованных лиц, представленных в Комиссию согласно части 8 настоящей статьи;

           указание на организацию экспозиции, состав демонстрируемых материалов;

           срок проведения экспозиции;

           день (дни), время, место проведения публичных слушаний;

           результаты голосования по рассматриваемому вопросу;

           общие выводы публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний оформляется согласно части 13 настоящей статьи и подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов с учетом положения части 4 настоящей статьи.

15.    Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования, а также по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несёт застройщик (заявитель); по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута - инициатор установления (прекращения) публичного сервитута.

Статья 12. Виды разрешенного использования земельных участков и

объектов капитального строительства

1.        Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

           основные виды разрешенного использования;

           условно разрешенные виды использования;

           вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2.        Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3.        Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии, с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4.        Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

5.        Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

6.        Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящих Правил.

7.        Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 13. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры

земельных участков и предельные параметры разрешенного

строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1.   Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:

      предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

      минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

      предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

      максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

      иные показатели.

2.   Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.

3.   В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

Статья 14. Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый

вид использования земельного участка или объекта капитального

строительства

1.    В случаях, определённых статьёй 12 настоящих Правил, строительные намерения застройщика являются условно разрешёнными видами использования земельного участка или объекта капитального строительства.

2.   Застройщик подаёт заявление о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования в Комиссию.

3.   Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьёй 11 настоящих Правил.

4.   На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки Главе Администрации Пушанинского сельсовета.

5.   На основании указанных в части 4 настоящей статьи рекомендаций глава Администрации Пушанинского сельсовета в течение трёх дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может быть размещено на официальном сайте сельсовета и в сети "Интернет"

6.   Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 15. Порядок предоставления разрешения на отклонение от

предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции

объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Застройщик подаёт в Комиссию заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4.   Вопрос о предоставлении такого разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьёй 11 настоящих Правил.

5.   На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе администрации Пушанинского сельсовета.

6.   Глава администрации Пушанинского сельсовета в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

7.   Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 16. Порядок установления и прекращения публичных сервитутов

на территории Пушанинского сельсовета

1.   Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, возникающее на основании нормативно-правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения.

2.   Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

      прохода или проезда через земельный участок;

      использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

      размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

      проведения дренажных работ на земельном участке;

      забора воды и водопоя;

      прогона домашних животных через земельный участок;

      сенокошения, выпаса домашних животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

      использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

      временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

      свободного доступа к прибрежной полосе.

3.   Установление публичного сервитута осуществляется с учётом результатов публичных слушаний.

4.   Сервитут может быть срочным и постоянным.

5.   Инициаторами установления (прекращения) публичного сервитута могут быть физические и юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления.

Инициатор установления публичного сервитута подаёт в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления заявление об установлении публичного сервитута, в котором указываются:

        местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;

        сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;

        сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

        содержание публичного сервитута;

        обоснование необходимости установления публичного сервитута;

        ситуационный план и сфера действия публичного сервитута;

        срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность.

6.    Орган местного самоуправления, в течение 5-ти дней рассматривает заявление об установлении (прекращении) публичного сервитута, выявляет необходимость проведения Комиссией публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет заявление, указанное в абз. 2 части 5 настоящей статьи, Главе Пушанинского сельсовета. Глава Пушанинского сельсовета, не позднее следующего дня с момента поступления заявления, принимает решение о проведении публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута.

Орган местного самоуправления имеет право отказать инициатору в дальнейшем рассмотрении заявления в случае признания необоснованности установления (прекращения) публичного сервитута. Данное решение может быть обжаловано инициатором установления (прекращения) публичного сервитута в судебном порядке.

7.    Публичные слушания по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута проводятся в соответствии со статьёй 11 настоящих Правил.

8.    На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций по установлению (прекращению) публичного сервитута либо по отказу в установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки, главе Пушанинского сельсовета.

9.    Глава в течение 3-х дней со дня поступления указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций принимает постановление об установлении (прекращении) публичного сервитута или об отказе в установлении (прекращении) публичного сервитута с указанием причин отказа. В постановлении об установлении публичного сервитута должно быть указано:

        местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;

        кадастровый план земельного участка;

        сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;

        сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

        содержание публичного сервитута;

        сфера действия публичного сервитута;

        срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность;

        размер платы собственнику земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут, или указание на бесплатность его установления.

10.Публичный сервитут (его прекращение) подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сервитут возникает (прекращается) с момента такой регистрации.

Государственная регистрация публичного сервитута (его прекращения) производится на основании заявления собственника земельного участка, который обременяется (обременён) сервитутом. В случае, если данный собственник земельного участка уклоняется от осуществления действий по государственной регистрации сервитута (его прекращения), инициатор установления (прекращения) публичного сервитута вправе обратиться в суд с требованием о регистрации публичного сервитута (его прекращения).

Оплата государственной регистрации публичного сервитута (его прекращения) производится за счёт инициатора установления (прекращения) публичного сервитута.

11.      Срочный публичный сервитут прекращается по истечении срока его действия, определённого постановлением главы согласно части 9 настоящей статьи. Принятие нормативного правового акта о прекращении действия публичного сервитута не требуется.

12.      Бессрочный публичный сервитут прекращается в случае отсутствия интересов Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения в целях, обеспечения которых он был установлен. Бессрочный публичный сервитут прекращается в порядке, определённом частями 5-10 настоящей статьи, с учётом особенностей, установленных настоящей частью.

Инициатор прекращения публичного сервитута подаёт в орган местного самоуправления заявление о прекращении публичного сервитута, в котором указываются:

        местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;

        кадастровый план земельного участка;

        реквизиты постановления главы сельсовета об установлении публичного сервитута;

        сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обременённого публичным сервитутом;

        сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

        сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;

        содержание публичного сервитута;

        обоснование необходимости прекращения публичного сервитута;

        сфера действия публичного сервитута;

        указание на бессрочность публичного сервитута.

В постановлении Главы о прекращении публичного сервитута должно быть указано:

        местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;

        кадастровый план земельного участка;

        реквизиты постановления главы об установлении публичного сервитута;

        сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обременённого публичным сервитутом;

        сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

        сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;

        содержание публичного сервитута;

        сфера действия публичного сервитута;

        указание на бессрочность публичного сервитута;

        решение о прекращении действия публичного сервитута.

13.     Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

14.     Если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органов местного самоуправления соразмерную плату за него. Вопросы о платности публичного сервитута, размере платы и другие подобные вопросы рассматриваются при проведении публичных слушаний об установлении публичного сервитута.

15.     Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка (землевладелец, землепользователь) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом местного самоуправления убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

ГЛАВА 4. Проектная документация. Разрешение на строительство.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Статья 17. Проектная документация

1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

2. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства.

3. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статей 49 Градостроительного кодекса РФ. Застройщик вправе направить проектную документацию на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проводится в порядке, установленном Правительством РФ.

4. Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок подготовки, состав и содержание проектной документации, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации установлены статьями 47-49 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 18. Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

2. Форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Порядок выдачи разрешения на строительство определен статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

4. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил, действуют в течении срока, на который они были выданы с учетом положений ч. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

5. Не требуется получения разрешения на строительство в случаях, предусмотренных ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 19. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

2. Форма разрешение на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

3. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 20. Застройщик

1.   Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

2.   Земельные участки и объекты капитального строительства могут принадлежать застройщикам на правах собственности, аренды, пожизненно наследуемого владения земельным участком и других правах, позволяющих осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.

3.   Застройщики имеют право:

      осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на принадлежащих им земельных участках;

       утверждать проектную документацию на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и их частей;

      в случаях, установленных настоящими Правилами застройки, ходатайствовать перед администрацией Пушанинского сельсовета об отклонении от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка;

      обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления в судебном порядке;

      осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством.

4.    Застройщики обязаны:

      соблюдать требования градостроительных регламентов;

      использовать земельные участки, предоставленные для строительства, в соответствии с целью предоставления - для осуществления строительства, реконструкции в соответствии с проектной документацией;

      безвозмездно передать в орган власти, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации;

      исполнять другие обязанности, установленные законодательством.

Статья 21. Строительный контроль и государственный строительный

надзор

1.   В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проводится строительный контроль и осуществляется государственный строительный надзор.

2.   Порядок проведения строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора определены статьями 53, 54 Градостроительного кодекса РФ.

3.   Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

ГЛАВА 5. Карта градостроительного зонирования. Градостроительные

регламенты

Статья 22. Порядок установления территориальных зон

1.        В соответствии со ст. 34 Градостроительного кодекса РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

           возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

           функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения и схемой территориального планирования территории муниципального района;

           определенных Градостроительным кодексом РФ территориальных зон;

           сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

           планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территорий;

           предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенных на смежных земельных участках.

2.        Границы территориальных зон могут устанавливаться по:

           красным линиям;

           границам земельных участков;

           границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;

           границам муниципальных образований;

           естественным границам природных объектов;

           иным обоснованным границам.

3.        Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ, могут не совпадать с границами территориальных зон.

Статья 23. Порядок применения градостроительных регламентов

1.        Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, а также всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

2.        Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

3.        Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

           в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством РФ об охране объектов культурного наследия;

           в границах территорий общего пользования (площадей, улиц проездов, скверов, пляжей, автомобильных дорог, набережных, закрытых водоёмов, бульваров и других подобных территорий);

           предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;

           предоставленные для добычи полезных ископаемых.

4.        Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Пензенской области или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

5.        Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешённого использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

6.        Реконструкция указанных в части 5 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путём приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путём уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции. Изменение видов разрешённого использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

7.        В случае, если использование указанных в части 5 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

8.        В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

           виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

           предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

           ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Карта градостроительного зонирования территории

В ходе градостроительного зонирования в соответствии со статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливаются следующие территориальные зоны:

Пензенская обл., Белинский р-он, с. Пушанино: Ж2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами;

Пензенская обл., Белинский р-он, с.Кукарки: Ж2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами;

Пензенская обл., Белинский р-он, д. Березенки: Ж2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами;

Пензенская обл., Белинский р-он, д. Бугровка: Ж2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами;

Пензенская обл., Белинский р-он, п. Городок: Ж2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами;

Пензенская обл., Белинский р-он, д. Исаевка: Ж2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами;

Пензенская обл., Белинский р-он, д. Ульяновка: Ж2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами;

Пензенская обл., Белинский р-он, с. Пушанино: О2. Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

Пензенская обл., Белинский р-он, с. Кукарки: О2. Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

Пензенская обл., Белинский р-он, Пушанинский с/с: Сх2. Зона размещения объектов сельскохозяйственного назначения.

Пензенская обл., Белинский р-он, с. Пушанино: Сп1. Зона специального назначения, связанная с захоронениями.

Пензенская обл., Белинский р-он, с. Кукарки: Сп1. Зона специального назначения, связанная с захоронениями.

Пензенская обл., Белинский р-он, Пушанинский с/с: Сп1. Зона специального назначения, связанная с захоронениями.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

На карте градостроительного зонирования показаны объекты и указаны размеры санитарно-защитных и охранных зон вокруг них, в соответствии с санитарной классификацией.

СОСТАВ КАРТ:

Карта градостроительного зонирования территории Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области, М 1: 30 000;

 На картах градостроительного зонирования территории Пушанинского сельсовета и картах градостроительного зонирования территорий населенных пунктов показаны объекты с особыми условиями использования территорий и указаны размеры санитарно-защитных и охранных зон вокруг них, в соответствии с санитарной классификацией:

 - кладбища с СЗЗ - 300 м;

 - скотомогильник с захоронением в ямах с СЗЗ 1000 м;

 - участок (полигон) компостирования ТБО с СЗЗ - 500 м;

 - объекты промышленного назначения с СЗЗ 100 м (для карьеров – 100 м);

 - объекты транспортной инфраструктуры: АЗС, склад ГСМ с ОЗ - 100 м;

 - водозабор из скважин, родников с ЗСО - 30 м;

 - автодороги с придорожной полосой 25 - 50 м;

 - водоохранная зона рек и водоемов с ОЗ 50 - 100 м (для рек Чембар, Мача - 100 м; для прудов – 50 м).

Статья 25. Градостроительные регламенты. Жилые зоны

Ж2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами

Основные виды разрешенного использования:

-ведение личного подсобного хозяйства

-ведение гражданами садоводства и огородничества

-ведение гражданами животноводства

-       дачное строительство

-       индивидуальная жилая застройка

-       малоэтажная застройка

-       размещение индивидуальных гаражей

Условно-разрешённые виды использования:

-        размещение древесно-кустарниковой растительности, предназначенной для защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений

-         иные виды жилой застройки

-         сенокошение и выпас скота гражданами

-         размещение объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полного) общего образования

-         размещение иных объектов, допустимых в жилых зонах и не перечисленных в классификаторе