|
Расширенный поиск
Закон Пензенской области от 26.06.2003 № 491-ЗПОЗАКОН Пензенской области Утратил силу - Закон Пензенской области от 26.02.2006 г. N 978-ЗПО О референдуме Пензенской области (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 25 июня 2003 года Глава I. Общие положения Статья 1. Понятие референдума Пензенской области 1. Референдум Пензенской области - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Пензенской области или совместном ведении Российской Федерации и Пензенской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 2. Референдум Пензенской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Пензенской области и настоящим Законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Пензенской области. Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации в референдуме Пензенской области 1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме Пензенской области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме Пензенской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме Пензенской области либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме Пензенской области. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума Пензенской области. 4. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме Пензенской области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 5. Не имеют права участвовать в референдуме Пензенской области граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума Пензенской области и проведению референдума Пензенской области, достижению определенного результата на референдуме Пензенской области. 7. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме Пензенской области на равных основаниях. 8. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме Пензенской области соответственно за вынесенный на референдум Пензенской области вопрос или против него непосредственно. 9. Голосование на референдуме Пензенской области является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 3. Законодательство о референдуме Пензенской области 1. Законодательство о референдуме Пензенской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты о референдумах, принимаемые в Российской Федерации, Устав Пензенской области, настоящий Законы. 2. В случае принятия в период кампании референдума Пензенской области закона Пензенской области, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума Пензенской области, либо в случае внесения в указанный период в закон Пензенской области изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума Пензенской области, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к референдуму Пензенской области, назначенному после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений. 3. Если положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его (их) судом недействующим (недействующими) и не подлежащим применению (не подлежащими применению), референдум Пензенской области в части положения (положений) закона Пензенской области, признанного (признанных) судом недействующим (недействующими) и не подлежащим применению (не подлежащими применению), проводится Избирательной комиссией Пензенской области на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации на участие в референдуме Пензенской области, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации. Статья 4. Подготовка и проведение референдума Пензенской области Референдум Пензенской области организуют и проводят комиссии референдума Пензенской области. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вмешательство в деятельность комиссий референдума Пензенской области со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Статья 5. Финансовое обеспечение референдума Пензенской области Расходы, связанные с проведением референдума Пензенской области, осуществляются за счет средств, выделенных на указанные цели из бюджета Пензенской области. При этом за счет средств, выделенных Избирательной комиссии Пензенской области из бюджета Пензенской области, до официального опубликования решения о назначении референдума Пензенской области производятся только расходы указанной комиссии, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области. Статья 6. Гласность при подготовке и проведении референдума Пензенской области 1. Деятельность комиссий референдума Пензенской области при его подготовке и проведении, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума Пензенской области осуществляется открыто и гласно. 2. Решения комиссий референдума Пензенской области, органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо доводятся до сведения участников референдума Пензенской области иным способом. Глава II. Назначение референдума Пензенской области Статья 7. Вопросы референдума Пензенской области 1. На референдум Пензенской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Пензенской области или в совместном ведении Российской Федерации и Пензенской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. 2. Уставом, законами Пензенской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум Пензенской области. 3. Вопросы референдума Пензенской области не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 4. Вопросы референдума Пензенской области не должны противоречить законодательству Российской Федерации. 5. Вопрос референдума Пензенской области должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме Пензенской области решения. 6. На референдум Пензенской области не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Пензенской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Пензенской области либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов государственной власти Пензенской области; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении бюджета Пензенской области, исполнении и изменении финансовых обязательств Пензенской области; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум Пензенской области, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Статья 8. Инициатива проведения референдума Пензенской области 1. Инициатива проведения референдума Пензенской области принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме Пензенской области. 2. Для выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума Пензенской области. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Пензенской области. Выдвинуть инициативу проведения референдума Пензенской области может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне Пензенской области или на федеральном уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума Пензенской области. 3. Для назначения референдума Пензенской области инициативная группа по проведению референдума Пензенской области, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна представить в Избирательную комиссию Пензенской области подписи участников референдума Пензенской области в поддержку инициативы его проведения. Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума Пензенской области 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме Пензенской области, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума Пензенской области в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме Пензенской области. Если инициатором проведения референдума Пензенской области выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 8 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума Пензенской области независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению референдума Пензенской области обращается в Избирательную комиссию Пензенской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума Пензенской области, с ходатайством о регистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума Пензенской области должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум Пензенской области, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Пензенской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Пензенской области. 5. Избирательная комиссия Пензенской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Пензенской области обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Пензенской области, настоящего Закона - о направлении их в Законодательное Собрание Пензенской области, уполномоченное в соответствии с Уставом Пензенской области, настоящим Законом принимать решение о назначении референдума Пензенской области; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 6. Законодательное Собрание Пензенской области обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Пензенской области, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Законодательное Собрание Пензенской области ходатайства инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и приложенных к нему документов. 7. Законодательное Собрание Пензенской области не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 8. Если Законодательное Собрание Пензенской области признает, что вопрос, выносимый на референдум Пензенской области, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательная комиссия Пензенской области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума Пензенской области принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Законодательным Собранием Пензенской области соответствия вопроса, выносимого на референдум Пензенской области, требованиям статьи 12 указанного Федерального закона. 9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Пензенской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума Пензенской области, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования результатов референдума Пензенской области, если в адрес соответствующей комиссии референдума Пензенской области не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума Пензенской области, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, результатов референдума Пензенской области срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума Пензенской области или судом. 10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Пензенской области Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить Законодательному Собранию Пензенской области, признавшему, что вопрос, выносимый на референдум Пензенской области, отвечает требованиям статьи 12 указанного Федерального закона, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума Пензенской области. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 8 настоящей статьи, приостанавливается. 11. Если Законодательное Собрание Пензенской области признает, что вопрос, выносимый на референдум Пензенской области, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательная комиссия Пензенской области отказывает инициативной группе по проведению референдума Пензенской области в регистрации. 12. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума Пензенской области в регистрации ей выдается решение Избирательной комиссии Пензенской области, в котором указываются основания отказа. 13. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума Пензенской области в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Статья 10. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области 1. В поддержку выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области собираются подписи участников референдума Пензенской области в порядке, определенном настоящим Законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области, не может превышать 2 процента от числа участников референдума Пензенской области, зарегистрированных на территории Пензенской области в соответствии с пунктом 3 статьи 31 настоящего Закона. 2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума Пензенской области. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума Пензенской области. Период сбора подписей участников референдума Пензенской области в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области должен составлять не менее 30 дней. 3. Подписи могут собираться только среди участников референдума Пензенской области, обладающих правом на участие в указанном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий референдума Пензенской области с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума Пензенской области в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. 4. Право сбора подписей участников референдума Пензенской области принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Пензенской области может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума Пензенской области, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд референдума Пензенской области, созданный инициативной группой по проведению референдума Пензенской области. 5. Форма подписного листа устанавливается настоящим Законом. Участник референдума Пензенской области ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике референдума Пензенской области, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума Пензенской области лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник референдума Пензенской области ставит собственноручно. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) Статья 11. Подписной лист референдума Пензенской области 1. В подписном листе для сбора подписей участников референдума Пензенской области в поддержку проведения референдума указываются: 1) формулировка вопроса (вопросов) предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум Пензенской области; 2) номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по проведению референдума Пензенской области, и дата его выдачи. 2. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи участников референдума Пензенской области, с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. Статья 12. Оформление инициативы проведения референдума Пензенской области 1. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению референдума Пензенской области подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума Пензенской области и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. 2. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума Пензенской области передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области в Избирательную комиссию Пензенской области. Статья 13. Порядок назначения референдума Пензенской области 1. Наличие необходимого количества подписей участников референдума Пензенской области, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области, является основанием для назначения референдума Пензенской области Законодательным Собранием Пензенской области в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 2. Количество представляемых для назначения референдума Пензенской области подписей участников референдума Пензенской области, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов. 3. Избирательная комиссия Пензенской области осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума Пензенской области и подписей участников референдума Пензенской области, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области. Проверке подлежат все представленные подписи участников референдума Пензенской области. 4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума Пензенской области, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в Избирательную комиссию Пензенской области. 5. (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 6. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума Пензенской области недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника референдума Пензенской области методом опроса запрещается. 7. При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума Пензенской области, вправе присутствовать уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Пензенской области. О соответствующей проверке должен извещаться представивший установленное для назначения референдума Пензенской области количество подписей уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Пензенской области. 8. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения референдума Пензенской области количества достоверных подписей Избирательная комиссия Пензенской области отказывает в проведении референдума Oензенской области. Недостоверной подписью считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом. (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) Недействительными считаются: (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме Пензенской области; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 2) подписи участников референдума Пензенской области, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 3) подписи участников референдума Пензенской области без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником референдума Пензенской области своей подписи; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 4) подписи участников референдума Пензенской области, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 5) подписи участников референдума Пензенской области с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены участниками референдума Пензенской области, а также подписи участников референдума Пензенской области, даты внесения которых проставлены ими несобственноручно; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 6) подписи участников референдума Пензенской области с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума Пензенской области, если эти исправления специально не отмечены участниками референдума Пензенской области или лицами, заверяющими подписные листы; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 8) подписи участников референдума Пензенской области, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума Пензенской области; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий референдума Пензенской области с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума Пензенской области в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума Пензенской области за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 10) подписи участников референдума Пензенской области, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума Пензенской области, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист; (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложением к настоящему Закону. (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 9. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 3 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Пензенской области должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении референдума Пензенской области. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для назначения референдума Пензенской области или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума Пензенской области в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума Пензенской области недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. 10. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области требованиям настоящего Закона Избирательная комиссия Пензенской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума Пензенской области подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Законодательное Собрание Пензенской области, уполномоченное в соответствии с Уставом Пензенской области, настоящим Законом принимать решение о назначении референдума Пензенской области. Копия постановления Избирательной комиссии Пензенской области направляется также инициативной группе по проведению референдума Пензенской области. 11. В случае отказа в проведении референдума Пензенской области Избирательная комиссия Пензенской области обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума Пензенской области копию решения Избирательной комиссии Пензенской области с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в проведении референдума Пензенской области могут быть: а) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума Пензенской области, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом для назначения референдума Пензенской области; б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения референдума Oензенской области подписей в местах, где сбор подписей запрещен; в) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников референдума Пензенской области, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области, или превышение установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; г) несоздание инициативной группой по проведению референдума Пензенской области фонда референдума Пензенской области; д) использование инициативной группой по проведению референдума Пензенской области при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума Пензенской области, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме Пензенской области, помимо средств фонда референдума Пензенской области иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума Пензенской области; е) превышение инициативной группой по проведению референдума Пензенской области при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума Пензенской области, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме Пензенской области, размера расходования из фонда референдума Пензенской области более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума Пензенской области; ж) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода инициативной группой по проведению референдума Пензенской области пункта 1 статьи 43 настоящего Закона; з) использование членами и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области преимуществ должностного или служебного положения. 12. Перечень оснований отказа в проведении референдума Пензенской области, установленный пунктом 12 настоящей статьи, является исчерпывающим. 13. В случае принятия Избирательной комиссией Пензенской области решения об отказе в проведении референдума Пензенской области по предложенному для вынесения на референдум Пензенской области вопросу члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума Пензенской области по аналогичному вопросу. Статья 14. Назначение референдума Пензенской области 1. Назначение и проведение референдума Пензенской области обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области и ее реализации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. 2. Принятие Законодательным Собранием Пензенской области решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум Пензенской области, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума Пензенской области по данному вопросу. 3. Референдум Пензенской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом назначается Законодательным Собранием Пензенской области в течение 30 дней со дня поступления от Избирательной комиссии Пензенской области документов, предусмотренных пунктом 10 статьи 13 настоящего Закона. 4. Голосование на референдуме Пензенской области может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Пензенской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования. 5. В соответствии с настоящим Законом голосование на референдуме Пензенской области не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Законодательным Собранием Пензенской области на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 6. Решение о назначении референдума Пензенской области, а также о перенесении дня голосования на референдуме Пензенской области в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Статья 15. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума Пензенской области 1. Референдум Пензенской области не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Пензенской области или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Законодательное Собрание Пензенской области, уполномоченное в соответствии с Уставом Пензенской области, настоящим Законом принимать решение о назначении референдума Пензенской области, вправе отказать в назначении референдума Пензенской области только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Пензенской области нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение указанного референдума. 3. Законом Пензенской области может быть установлен срок, в течение которого референдум Пензенской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов референдума Пензенской области. 4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума Пензенской области, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Глава III. Статус инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иных групп участников референдума Пензенской области Статья 16. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, в период кампании референдума Пензенской области не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума Пензенской области, получения того или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума Пензенской области, получению того или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области; б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума Пензенской области, получению того или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области, если иным группам участников референдума Пензенской области не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области; г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума Пензенской области, получению того или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; д) проведение сбора подписей, агитации по вопросам референдума Пензенской области лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; е) преимущественный (по сравнению с другими группами участников референдума Пензенской области) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации по вопросам референдума Пензенской области; ж) агитационное выступление в период кампании референдума Пензенской области при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями. 3. Соблюдение перечисленных в пункте 2 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями. Статья 17. Статус членов инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области 1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Пензенской области не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума Пензенской области, получения того или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области. 2. После регистрации инициативной группы по проведению референдума Пензенской области на территории Пензенской области могут быть созданы и зарегистрированы иные группы участников референдума Пензенской области для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников референдума Пензенской области поддержать инициативу проведения референдума Пензенской области либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме Пензенской области, поддержать либо отвергнуть выносимый (выносимые) на референдум Пензенской области вопрос (вопросы), проект (проекты) закона (законов) Пензенской области, нормативного правового акта (нормативных правовых актов) Пензенской области. 3. В качестве иных групп участников референдума Пензенской области могут действовать руководящие органы общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством соответственно уровню референдума Пензенской области или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума Пензенской области, руководящие органы отделений указанных общественных объединений, а также руководящие органы политических партий, отделений и иных структурных подразделений политических партий на территории Пензенской области. 4. Указанные в пункте 3 настоящей статьи органы могут обратиться в Избирательную комиссию Пензенской области с ходатайством о регистрации группы участников референдума Пензенской области не позднее чем за 45 дней до дня голосования на референдуме Пензенской области. В ходатайстве должна быть указана цель создания группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания общественного объединения, политической партии, на котором было принято решение об участии в референдуме Пензенской области в качестве группы участников референдума Пензенской области, а также устав общественного объединения, политической партии, документы о регистрации общественного объединения, политической партии. 5. Избирательная комиссия Пензенской области в течение пяти дней со дня поступления указанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации группы участников референдума Пензенской области. Основанием для отказа в регистрации группы участников референдума Пензенской области может быть только несоответствие представленных документов требованиях федерального законодательства, настоящего Закона. 6. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума Пензенской области после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума Пензенской области, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Глава IV. Комиссии референдума Пензенской области Статья 18. Система и статус комиссий референдума Пензенской области 1. При проведении референдума Пензенской области Избирательная комиссия Пензенской области, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума Пензенской области. Участковые избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума Пензенской области по решению вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование указанных избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи. 2. Подготовку и проведение референдума Пензенской области осуществляют: Избирательная комиссия Пензенской области; территориальные комиссии референдума Пензенской области; участковые комиссии референдума Пензенской области. 3. Комиссии референдума Пензенской области обеспечивают реализацию и защиту права на участие в референдуме Пензенской области граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение референдума Пензенской области. 4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссии референдума Пензенской области обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума Пензенской области обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению референдума Пензенской области, эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. 5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссии референдума Пензенской области вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию референдума Пензенской области. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 6. Комиссии референдума Пензенской области обеспечивают информирование участников референдума Пензенской области о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, о ходе кампании референдума Пензенской области. 7. Совмещение комиссиями референдума Пензенской области полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы. 8. Решения вышестоящей комиссии референдума Пензенской области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума Пензенской области. 9. Решение комиссии референдума Пензенской области, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума Пензенской области или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума Пензенской области вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией референдума Пензенской области, решение которой было отменено. 10. Комиссии референдума Пензенской области в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и иные акты комиссий референдума Пензенской области, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, и участников референдума Пензенской области. Решения и иные акты комиссий референдума Пензенской области не подлежат государственной регистрации. 12. Избирательная комиссия Пензенской области, территориальные комиссии референдума Пензенской области, участковые комиссии референдума Пензенской области представляют отчеты об использовании бюджетных средств, выделенных на проведение референдума Пензенской области, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации. 13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума Пензенской области содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации референдума Пензенской области до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума Пензенской области, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума Пензенской области содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные организации, осуществляющие теле- и радиовещание, и (или) редакции государственных периодических печатных изданий обязаны предоставлять Избирательной комиссии Пензенской области, территориальным комиссиям референдума Пензенской области соответственно бесплатное эфирное время, а также бесплатную печатную площадь. Государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Пензенской области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно, территориальным комиссиям референдума Пензенской области не менее 5 минут эфирного времени. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Пензенской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, территориальным комиссиям референдума Пензенской области не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Указанные комиссии референдума Пензенской области используют соответственно эфирное время и печатную площадь для разъяснения законодательства о референдуме Пензенской области, информирования участников референдума Пензенской области о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, опубликования нормативных актов и иных решений комиссий референдума Пензенской области, размещения иной печатной информации, для ответов на вопросы участников референдума Пензенской области. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума Пензенской области необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума Пензенской области в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям референдума Пензенской области бесплатно. Статья 19. Общие условия формирования территориальных, участковых комиссий референдума Пензенской области 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" территориальные, участковые комиссии референдума Пензенской области формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенской области, общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. 2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Пензенской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий референдума Пензенской области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 26, пунктом 5 статьи 27 указанного Федерального закона. 3. В комиссию референдума Пензенской области может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии. 4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, участковой комиссии референдума Пензенской области. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий референдума Пензенской области на участках референдума Пензенской области, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. 5. Орган, назначающий в состав комиссии референдума Пензенской области гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии референдума Пензенской области. 6. Если уполномоченные на то Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссии референдума Пензенской области не назначат состав или часть состава нижестоящих комиссий референдума Пензенской области в срок, установленный законом, либо если соответствующая комиссия референдума Пензенской области не сформирована, состав или часть состава территориальной или участковой комиссии референдума Пензенской области назначается вышестоящей комиссией референдума Пензенской области с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. Статья 20. Избирательная комиссия Пензенской области 1. Избирательная комиссия Пензенской области является государственным органом Пензенской области, организующим подготовку и проведение референдумов на территории Пензенской области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Пензенской области. 2. Избирательная комиссия Пензенской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом. 3. Порядок формирования и организация деятельности Избирательной комиссии Пензенской области определяется Законом Пензенской области "Об Избирательной комиссии Пензенской области", принятым в соответствии с федеральными законами. Статья 21. Территориальные комиссии референдума Пензенской области 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" территориальные избирательные комиссии при проведении референдума Пензенской области действуют в качестве территориальных комиссий референдума Пензенской области. 2. Территориальные комиссии референдума Пензенской области действуют на постоянной основе. 3. Срок полномочий территориальных комиссий референдума Пензенской области составляет четыре года. Если срок полномочий территориальной комиссии референдума Пензенской области истекает в период кампании референдума Пензенской области срок ее полномочий продлевается до окончания указанной кампании. Статья 22. Участковые комиссии референдума Пензенской области 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в период избирательной кампании, проводимой на территории или части территории Пензенской области и назначения референдума Пензенской области, решением Избирательной комиссии Пензенской области на участковые избирательные комиссии могут быть возложены полномочия участковых комиссий референдума Пензенской области. 2. В иных, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, случаях формирование участковых комиссий референдума Пензенской области осуществляется в следующем порядке: 1) участковые комиссии референдума Пензенской области формируются в количестве 5-17 членов комиссии с правом решающего голоса после образования участка референдума Пензенской области для обеспечения процесса голосования участников референдума Пензенской области и подсчета голосов участников референдума Пензенской области; 2) формирование участковой комиссии референдума Пензенской области осуществляется территориальной избирательной комиссией, действующей в период проведения кампании референдума Пензенской области в качестве территориальной комиссии референдума Пензенской области, не позднее чем за 30 дней до дня голосования на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 19 настоящего Закона, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. 3) предложения по составу участковой комиссии референдума Пензенской области направляются в территориальную комиссию референдума Пензенской области. При этом период, в который территориальная комиссия референдума Пензенской области принимает предложения, должен составлять не менее десяти дней со дня опубликования в средствах массовой информации решения главы муниципального образования либо лица, уполномоченного на то представительным органом муниципального образования об образовании на соответствующей территории участков референдума Пензенской области; (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 4) территориальная комиссия референдума Пензенской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии референдума Пензенской области на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пензенской области; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. Статья 23. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке и проведении референдума Пензенской области: а) осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением права на участие в референдуме Пензенской области граждан Российской Федерации; б) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий референдума Пензенской области, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий референдума Пензенской области; в) обеспечивает на территории Пензенской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума Пензенской области, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума Пензенской области и других организаторов референдума Пензенской области, изданием необходимой печатной продукции; г) осуществляет на территории Пензенской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума Пензенской области и иными группами участников референдума Пензенской области для проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области, установления итогов голосования, определения результатов референдума Пензенской области, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума Пензенской области; д) осуществляет на территории Пензенской области меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума Пензенской области, распределяет выделенные из бюджета Пензенской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Пензенской области, контролирует целевое использование указанных средств; е) утверждает перечень территориальных комиссий референдума Пензенской области; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь территориальным и участковым комиссиям референдума Пензенской области; з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Oензенской области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума Пензенской области; и) в соответствии с настоящим Законом принимает необходимые решения, издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона; к) обеспечивает опубликование в средствах массовой информации текста нормативного правового акта (нормативных правовых актов), вынесенного (вынесенных) на референдум Пензенской области; л) содействует средствам массовой информации в проведении мероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на референдум Пензенской области; м) обеспечивает соблюдение равных правовых условий агитационной деятельности для инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иных групп участников референдума Пензенской области; н) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума Пензенской области и другие документы референдума Пензенской области; о) устанавливает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме Пензенской области, списков участников референдума Пензенской области, других документов референдума Пензенской области, утверждает образцы печатей комиссий референдума Пензенской области, обеспечивает их изготовление и своевременную доставку в комиссии референдума Пензенской области; п) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление указанных удостоверений и снабжение ими территориальных комиссий референдума Пензенской области; р) устанавливает единую нумерацию участков референдума Пензенской области на территории Пензенской области; с) определяет результаты референдума Пензенской области и публикует их в средствах массовой информации; т) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных и участковых комиссий референдума Пензенской области и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; у) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников референдума Пензенской области и в осуществлении этой регистрации (учета); ф) осуществляет контроль за деятельностью территориальных и участковых комиссий референдума Пензенской области, запрашивает и получает от них необходимую информацию; х) обеспечивает передачу в соответствующие государственные архивные организации документации, связанной с подготовкой и проведением референдума Пензенской области; ц) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и другими законами Пензенской области. Статья 24. Полномочия территориальной комиссии референдума Пензенской области 1. Территориальная комиссия референдума Пензенской области при подготовке и проведении референдума Пензенской области: а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме Пензенской области граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий референдума Пензенской области; в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума Пензенской области, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума Пензенской области и других организаторов референдума Пензенской области; г) формирует участковые комиссии референдума Пензенской области и назначает их председателей; д) координирует работу участковых комиссий референдума Пензенской области на соответствующей территории; е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям референдума Пензенской области; ж) составляет списки участников референдума Пензенской области на соответствующей территории отдельно по каждому участку референдума Пензенской области; з) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение единого для инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иных групп участников референдума Пензенской области порядка проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области; и) обеспечивает своевременную передачу бюллетеней для голосования и иных документов референдума Пензенской области участковым комиссиям референдума Пензенской области; к) выдает участникам референдума Пензенской области открепительные удостоверения; л) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования; м) распоряжается выделенными ей денежными средствами на подготовку и проведение референдума Пензенской области и распределяет их между участковыми комиссиями референдума Пензенской области, контролирует целевое использование указанных средств; н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума Пензенской области и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; о) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом, иными законами Пензенской области. 2. Срок полномочий территориальной комиссии референдума Oензенской области прекращается через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума Пензенской области, при условии сдачи финансового отчета о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума Пензенской области, если в адрес вышестоящей комиссии референдума Пензенской области не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии референдума Пензенской области, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, результатов референдума Пензенской области полномочия территориальной комиссии референдума Пензенской области прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума Пензенской области или судом. Статья 25. Полномочия участковой комиссии референдума Пензенской области 1. Участковая комиссия референдума Пензенской области при подготовке и проведении референдума Пензенской области: а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии референдума Пензенской области, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; б) уточняет список участников референдума Пензенской области, производит ознакомление участников референдума Пензенской области с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин и ящиков для голосования и другого оборудования; г) обеспечивает информирование участников референдума Пензенской области о вопросе (вопросах), вынесенном (вынесенных) на референдум Пензенской области; д) контролирует соблюдение на территории участка референдума Пензенской области порядка проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области; е) выдает участникам референдума Пензенской области открепительные удостоверения; ж) организует на участке референдума Пензенской области голосование в день голосования; з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума Пензенской области, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию референдума Пензенской области; и) объявляет итоги голосования на участке референдума Пензенской области и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд; м) обеспечивает хранение и передачу в территориальную комиссию референдума Пензенской области документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области; н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом. 2. Полномочия участковой комиссии референдума Пензенской области прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума Пензенской области, если в адрес вышестоящей комиссии референдума Пензенской области не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной участковой комиссии референдума Пензенской области, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума Пензенской области прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума Пензенской области или судом. Статья 26. Организация деятельности комиссий референдума Пензенской области 1. Деятельность комиссий референдума Пензенской области осуществляется коллегиально. 2. Комиссия референдума Пензенской области правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатели территориальных комиссий референдума Пензенской области назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности Избирательной комиссией Пензенской области. Председатели участковых комиссий референдума Пензенской области назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности соответствующей территориальной комиссией референдума Пензенской области. 4. Заместитель председателя и секретарь территориальной и участковой комиссий референдума Пензенской области избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса. 5. Заседания комиссии референдума Пензенской области созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса. 6. Член комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии референдума Пензенской области. 7. Заседание комиссии референдума Пензенской области является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса. 8. Комиссия референдума Пензенской области по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдума Пензенской области обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума Пензенской области на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 9. Решения комиссии референдума Пензенской области об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума Пензенской области, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения референдума Пензенской области, об итогах голосования, о результатах референдума Пензенской области, о признании референдума Пензенской области несостоявшимся или недействительным, о проведении повторного голосования об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 18 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии референдума Пензенской области большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря комиссии референдума Пензенской области, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря комиссии референдума Пензенской области осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 10. Решения комиссии референдума Пензенской области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса. 11. При принятии комиссией референдума Пензенской области решения в случае равного числа голосов членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии референдума Пензенской области (председательствующего на заседании) является решающим. 12. Решения комиссии референдума Пензенской области подписываются председателем и секретарем комиссии референдума Пензенской области (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 13. Члены комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией референдума Пензенской области, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией референдума Пензенской области, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии референдума Пензенской области до сведения вышестоящей комиссии референдума Пензенской области не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 14. Комиссии референдума Пензенской области могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, по гражданско-правовым договорам. Статья 27. Статус членов комиссий референдума Пензенской области 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" членами комиссий референдума Пензенской области с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица; е) судьи, прокуроры; ж) члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Пензенской области; з) члены комиссий референдума Пензенской области с правом совещательного голоса; и) лица, выведенные из состава комиссий референдума Пензенской области по решению суда; к) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания. 2. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральном законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания. 3. Член комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса не может быть на одном и том же референдуме Пензенской области одновременно членом иной комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий указанной комиссии, в состав которой они входят. 5. Член комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума Пензенской области до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом комиссии референдума Пензенской области заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "к" пункта 1 настоящей статьи. 6. Полномочия члена комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае: а) утраты членом комиссии референдума Пензенской области гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии референдума Пензенской области обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; в) признания члена комиссии референдума Пензенской области решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии референдума Пензенской области; д) признания члена комиссии референдума Пензенской области решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии референдума Пензенской области систематически не выполняющим свои обязанности. 7. Полномочия члена комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии референдума Пензенской области в соответствии со статьей 29 настоящего Закона. 8. Если орган, назначивший члена комиссии референдума Пензенской области, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии референдума Пензенской области в течение одного месяца, а в период со дня назначения референдума Пензенской области и до окончания кампании референдума Пензенской области - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии референдума Пензенской области в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии референдума Пензенской области принимается комиссией референдума Пензенской области, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока. 9. Орган, назначивший члена комиссии референдума Пензенской области, обязан назначить нового члена комиссии референдума Пензенской области вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период со дня назначения референдума Пензенской области и до окончании кампании референдума Пензенской области - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 19-22 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии референдума Пензенской области назначает вышестоящая комиссия референдума Пензенской области с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 10. Члену комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии референдума Пензенской области по подготовке и проведению референдума Пензенской области. За членом комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, освобожденному на основании представления комиссии референдума Пензенской области от основной работы на период подготовки и проведения референдума Пензенской области, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Пензенской области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение референдума Пензенской области. 11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Пензенской области, а председатель Избирательной комиссии Пензенской области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации. 12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса в период кампании референдума Пензенской области не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу. 13. После официального опубликования решения Законодательного Собрания Пензенской области о назначении референдума Пензенской области инициативная группа по проведению референдума Пензенской области, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пензенской области, или в Государственной Думе Федерального Собрания российской Федерации, вправе назначить в Избирательную комиссию Пензенской области и нижестоящие комиссии референдума Пензенской области по одному члену комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса. Членами комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. 14. Член комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума Пензенской области за исключением права: а) выдавать и подписывать бюллетени для голосования, открепительные удостоверения; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней для голосования; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума Пензенской области; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума Пензенской области, и подписывать решения комиссии референдума Пензенской области. Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий. 15. Член комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса и член комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии референдума Пензенской области; б) вправе выступать на заседании комиссии референдума Пензенской области, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии референдума Пензенской области, и требовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума Пензенской области вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума Пензенской области, с подписными листами, бюллетенями для голосования), непосредственно связанными с референдумом Пензенской области, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий референдума Пензенской области и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней для голосования, открепительных удостоверений, списков участников референдума Пензенской области, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума Пензенской области числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней для голосования по вариантам ответа на вопрос референдума; е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума Пензенской области в соответствующую вышестоящую комиссию референдума Пензенской области или в суд. 16. Полномочия членов комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этой комиссии референдума Пензенской области. 17. Член комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума Пензенской области. 18. Полномочия члена комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии референдума Пензенской области, и переданы другому лицу. Статья 28. Гласность в деятельности комиссий референдума Пензенской области 1. На всех заседаниях комиссии референдума Пензенской области, а также при осуществлении участковой, территориальной комиссиями референдума Пензенской области работы со списками участников референдума Пензенской области, с бюллетенями для голосования, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума Пензенской области, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Пензенской области. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума Пензенской области и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия референдума Пензенской области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума Пензенской области. На всех заседаниях комиссии референдума Пензенской области и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума Пензенской области вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий референдума Пензенской области, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, публикуются в государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума Пензенской области иным путем. Комиссии референдума Пензенской области в течение 48 часов направляют в средства массовой информации либо доводят до сведения участников референдума Пензенской области иным путем решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на референдум Пензенской области, иную печатную информацию по вопросам подготовки и проведения референдума Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 779-ЗПО) 3. С момента начала работы участковой комиссии референдума Пензенской области в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума Пензенской области протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума Пензенской области на участках референдума Пензенской области вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. При проведении референдума Пензенской области наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума Пензенской области, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума Пензенской области, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 5. Доступ в помещение участковой комиссии референдума Oензенской области, сформированной на участке референдума Пензенской области, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума Пензенской области должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии референдума Пензенской области, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума Пензенской области при установлении итогов голосования, определении результатов референдума Пензенской области, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах референдума Пензенской области, а также при повторном подсчете голосов участников референдума Пензенской области. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума Пензенской области, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума Пензенской области, наименование комиссии референдума Пензенской области, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению референдума Пензенской области и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию референдума Пензенской области в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию референдума Пензенской области или Избирательную комиссии Пензенской области - в период с начала голосования на участках референдума Пензенской области до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума Пензенской области, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума Пензенской области. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума Пензенской области, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 9. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников референдума Пензенской области; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума Пензенской области в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании участников референдума Пензенской области вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума Пензенской области, бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума Пензенской области, погашенных бюллетеней для голосования; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума Пензенской области на участке референдума Пензенской области на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников референдума Пензенской области; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при подсчете голосов участников референдума Пензенской области; наблюдать за составлением комиссией референдума Пензенской области протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
