Закон Пензенской области от 26.06.2003 № 491-ЗПО

     г) установления  фактов подкупа участников референдума Пензенской
области членами и (или) уполномоченными  представителями  инициативной
группы  по  проведению  референдума  Пензенской  области,  иной группы
участников референдума Пензенской области;
     д) наличия иных оснований,  установленных Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", иным законом.

     Статья 64. Отмена решения об итогах голосования и результатах
                референдума Пензенской области

     1. Если  при  проведении  голосования  или  установлении   итогов
голосования  на референдуме Пензенской области были допущены нарушения
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего
Закона,  регламентирующих проведение референдума  Пензенской  области,
вышестоящая комиссия референдума Пензенской области до установления ею
итогов голосования,  определения  результатов  референдума  Пензенской
области   может  отменить  решение  нижестоящей  комиссии  референдума
Пензенской области об итогах голосования,  о  результатах  референдума
Пензенской  области и принять решение о повторном подсчете голосов,  а
если допущенные нарушения не  позволяют  с  достоверностью  определить
результаты волеизъявления участников референдума Пензенской области, -
о признании итогов  голосования,  результатов  референдума  Пензенской
области недействительными.
     2. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии
референдума  Пензенской  области об итогах голосования,  о результатах
референдума Пензенской области в случае нарушения  правил  составления
списков    участников    референдума   Пензенской   области,   порядка
формирования   комиссий   референдума   Пензенской   области,   правил
проведения  агитации  и финансирования кампании референдума Пензенской
области,  а  в  случае   использования   членами   и   уполномоченными
представителями   инициативной   группы   по   проведению  референдума
Пензенской   области,    руководителями    общественных    объединений
преимуществ  своего должностного положения в целях получения желаемого
ответа на вопрос, выносимый на референдум Пензенской области, в случае
установления  фактов подкупа участников референдума Пензенской области
этими лицами и общественными объединениями в тех же  целях,  в  случае
нарушения    порядка   голосования   и   подсчета   голосов   (включая
воспрепятствование наблюдению за их проведением),  а  также  в  случае
других  нарушений  законодательства  о референдуме Пензенской области,
если эти действия (бездействие) не  позволяют  выявить  действительную
волю участников референдума Пензенской области.
     3. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" отмена судом решения о результатах  референдума  Пензенской
области  в  случае,  если  допущенные  нарушения  не позволяют выявить
действительную волю участников референдума Пензенской области,  влечет
признание      результатов      референдума     Пензенской     области
недействительными.
     4. Если  итоги  голосования  на  участке  референдума  Пензенской
области признаны недействительными и указанное  обстоятельство  влечет
за  собой  изменение  решения  о  результатах  референдума  Пензенской
области,  все  вышестоящие  комиссии  референдума  Пензенской  области
обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в
ранее составленные протоколы.

     Статья 65. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

     1. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" суд соответствующего уровня не  вправе  отказать  в  приеме
жалобы  на нарушение права на участие в референдуме Пензенской области
граждан Российской Федерации.
     2. Жалоба на решение Избирательной комиссии Пензенской области об
отказе в регистрации инициативной  группы  по  проведению  референдума
Пензенской  области,  иной  группы  участников  референдума Пензенской
области может быть подана  в  течение  десяти  дней  со  дня  принятия
обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
     3. После опубликования результатов референдума Пензенской области
жалоба  на нарушение права граждан на участие в референдуме Пензенской
области,  имевшее  место  в  период  указанной  кампании   референдума
Пензенской  области,  может быть подана в суд в течение одного года со
дня опубликования результатов референдума Пензенской области.
     4. Решения по жалобам,  поступившим в период кампании референдума
Пензенской области, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего  дню  голосования,  а  в  день голосования или в день,
следующий за днем голосования,  - немедленно. Если факты, содержащиеся
в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются
не позднее чем в десятидневный  срок.  В  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  по  жалобе  на   решение
комиссии  референдума  Пензенской  области  об  итогах голосования,  о
результатах референдума Пензенской области суд обязан принять  решение
не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

     Статья 66. Ответственность за нарушение законодательства
                Российской Федерации при подготовке и проведении
                референдума Пензенской области

     1. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  лица,  осуществляющие  фальсификацию  итогов  голосования,
несут  уголовную  ответственность  в   соответствии   с   федеральными
законами.
     Под фальсификацией итогов голосования понимается:
     включение неучтенных   бюллетеней   для   голосования   в   число
бюллетеней для голосования, использованных при голосовании;
     заведомо неправильное  составление списков участников референдума
Пензенской области, включение в них лиц, не обладающих активным правом
на участие в референдуме Пензенской области, либо вымышленных лиц;
     замена действительных бюллетеней для голосования;
     незаконное уничтожение официальных бюллетеней для голосования;
     заведомо неправильный  подсчет  голосов  участников   референдума
Пензенской области;
     подписание членами  комиссии   референдума   Пензенской   области
протокола  об  итогах  голосования  до подсчета голосов или подведения
итогов   голосования,   заведомо    неверное    (не    соответствующее
действительным   результатам  голосования)  составление  протокола  об
итогах голосования;
     внесение изменений  в  протокол  об  итогах голосования после его
заполнения (за исключением случая,  установленного пунктом 4 статьи 64
настоящего Закона).
     2. Лица,  путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом
препятствующие   свободному   осуществлению   гражданином   Российской
Федерации права участвовать в референдуме Пензенской области,
     либо нарушающие  установленный  Федеральным  законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  порядок  предоставления сведений об участниках
референдума Пензенской  области  или  списков  участников  референдума
Пензенской области,
     либо использующие преимущества своего должностного или служебного
положения в период кампании референдума Пензенской области,
     либо нарушающие  правила  финансирования   кампании   референдума
Пензенской  области,  в  том числе лица,  несвоевременно перечисляющие
денежные средства комиссиям референдума Пензенской области,
     либо должностные  лица государственных органов,  не осуществившие
по представлению  комиссий  референдума  Пензенской  области  проверку
информации  о  нарушениях  Федерального  закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иного закона, а также не принявшие мер по пресечению этих
нарушений,
     либо должностные    лица,   проводящие   агитацию   по   вопросам
референдума Пензенской  области  с  нарушением  правил,  установленных
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
     либо лица,   оказывающие   финансовую   (материальную)  поддержку
деятельности инициативной группы по проведению референдума  Пензенской
области,  иной группы участников референдума Пензенской области помимо
фондов референдума Пензенской области,
     либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в
поддержку инициативы  проведения  референдума  Пензенской  области,  а
также участвующие в подделке данных подписей,
     либо изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней для голосования,
     либо неправомерно    вмешивающиеся   в   работу   государственной
автоматизированной информационной системы,
     либо осуществляющие   подкуп  участников  референдума  Пензенской
области,  то  есть  действия,  запрещенные   пунктом   2   статьи   56
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
     либо отказавшие в предоставлении предусмотренного законом отпуска
для участия в референдуме Пензенской области,
     либо должностные  лица,  организующие проведение сбора подписей и
(или)  агитации  по  вопросам  референдума  Пензенской  области,  иной
деятельности,  способствующей  выдвижению и (или) поддержке инициативы
проведения референдума Пензенской области,  получению того  или  иного
ответа на вопрос референдума Пензенской области подчиненными по службе
государственными или муниципальными служащими в служебное время либо в
ходе служебных командировок,
     либо должностные  лица,  не  создавшие  условий  для   проведения
массовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них законом,
     либо лица,  препятствующие работе комиссий референдума Пензенской
области   или  деятельности  членов  комиссий  референдума  Пензенской
области,  связанной  с  исполнением  ими   своих   обязанностей,   или
противозаконно  вмешивающиеся  в указанную работу или деятельность,  в
том  числе  принуждающие  отказаться  от  назначения  членом  комиссии
референдума Пензенской области,
     либо принуждающие  участников  референдума   Пензенской   области
голосовать вопреки их собственному выбору,
     либо лица,  нарушившие право граждан на ознакомление  со  списком
участников референдума Пензенской области,  а также не рассмотревшие в
установленный срок заявления  о  неправильности  в  списке  участников
референдума Пензенской области,
     либо скрывшие  остатки  тиража   изготовленных   бюллетеней   для
голосования,
     либо препятствующие  лицам,  указанным  в  пункте  3  статьи   30
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие   в   референдуме   граждан   Российской   Федерации",   в
осуществлении наблюдения и контроля,
     либо отказывающие членам комиссии референдума Пензенской  области
как  с  правом  решающего,  так  и  с  правом  совещательного голоса в
получении в порядке,  установленном Федеральным законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации",   копий   документов   комиссии   референдума
Пензенской   области,   непосредственно   связанных   с   референдумом
Пензенской области,
     либо нарушающие тайну голосования,
     либо выдавшие  гражданам  бюллетени  для  голосования   в   целях
предоставления   им   возможности  проголосовать  за  других  лиц  или
проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,
     либо давшие   (выдавшие)   гражданам  заполненные  бюллетени  для
голосования,
     либо препятствующие    голосованию    на   участках   референдума
Пензенской области,
     либо нарушающие    порядок    голосования   вне   помещения   для
голосования,
     либо принуждающие  членов комиссии референдума Пензенской области
к осуществлению фальсификации итогов голосования,
     либо препятствующие   членам   комиссии   референдума  Пензенской
области  с  правом  совещательного  голоса  находиться  среди   членов
комиссии  референдума  Пензенской  области  с  правом решающего голоса
возле мест,  где производятся сортировка бюллетеней для голосования  и
подсчет голосов участников референдума Пензенской области,
     либо препятствующие  членам   комиссии   референдума   Пензенской
области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в
реализации их права удостовериться в правильности подсчета по  спискам
участников референдума Пензенской области числа лиц, принявших участие
в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней для голосования по
вариантам ответа на вопрос референдума Пензенской области,
     либо нарушающие установленный Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" порядок подсчета голосов участников  референдума
Пензенской   области,   включая   порядок  сортировки  бюллетеней  для
голосования, или порядок установления итогов голосования,
     либо осуществившие     фальсификацию    документов    референдума
Пензенской области, составившие и выдавшие заведомо ложные документы,
     либо не  выдающие  копию  протокола  об итогах голосования лицам,
указанным в пункте  3  статьи  30  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации",
     либо отказывающиеся  от  проведения  итогового заседания комиссии
референдума Пензенской области по итогам  голосования  на  референдуме
Пензенской области,
     либо не   представившие   (представившие    неполно)    или    не
опубликовавшие  сведений  об итогах голосования вопреки возложенным на
них обязанностям,
     либо не  представляющие или не публикующие отчетов о расходовании
средств на подготовку и проведение референдума  Пензенской  области  и
отчетов  о  расходовании  бюджетных  средств  на референдум Пензенской
области,
     либо неполно,   недостоверно   представляющие  финансовые  отчеты
инициативной группы по проведению референдума Пензенской области,
     либо нарушающие   правила   проведения   агитации   по   вопросам
референдума Пензенской области,  в том числе лица, проводящие агитацию
в день,  предшествующий дню голосования, и в день голосования, а также
проводящие агитацию лица, которым это запрещено законом,
     либо нарушающие правила опубликования (обнародования) результатов
опросов общественного  мнения,  связанных  с  референдумом  Пензенской
области,
     либо нарушающие правила изготовления  и  размещения  агитационных
материалов,
     а также  организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой
информации,  принимающие  участие  в  агитации по вопросам референдума
Пензенской области,  не опубликовавшие сведений  о  размере  и  других
условиях оплаты эфирного времени, печатной площади,
     либо нарушающие   условия   проведения   агитации   по   вопросам
референдума  Пензенской  области:  по  размеру  и условиям оплаты;  по
объему и времени предоставляемого эфирного  времени  и  объему,  месту
расположения печатной площади,
     либо отдающие в информационных  блоках,  содержащих  сообщения  о
проведении мероприятий,  связанных с референдумом  Пензенской области,
предпочтение инициативной группе по проведению референдума  Пензенской
области, иной группе участников референдума Пензенской области,
     либо принимающие незаконную оплату за информационный блок передач
или публикаций, -
     несут уголовную,  административную либо  иную  ответственность  в
соответствии с федеральными законами.
     3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений,  принятых на
референдуме  Пензенской  области,  влечет  за  собой ответственность в
соответствии с федеральными законами.

     Глава X. Заключительные положения

     Статья 67. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу через десять  дней  после  дня
его официального опубликования.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу  Закон  Пензенской  области  от  21  марта 2000 года N 198-ЗПО "О
референдуме Пензенской области" (Ведомости  Законодательного  Собрания
Пензенской области, 2000, N 15).


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     26 июня 2003 года
     N 491-ЗПО
     _________________


     Приложение


                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

     Мы, нижеподписавшиеся,    поддерживаем    выдвижение   инициативы
проведения референдума Пензенской области по вопросу (вопросам):______
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,

инициативной   группой,   зарегистрированной  Избирательной  комиссией
Пензенской области.

   Регистрационное свидетельство N _____, выданное " ____ " __________

------T---------------T-----------------T-------------T-------------T-----------¬
¦  N  ¦ Фамилия, имя, ¦      Год        ¦   Серия и   ¦ Адрес места ¦ Подпись и ¦
¦ п/п ¦   отчество    ¦    рождения     ¦    номер    ¦  жительства ¦  дата ее  ¦
¦     ¦   участника   ¦ (в возрасте 18  ¦   паспорта  ¦             ¦ внесения  ¦
¦     ¦  референдума  ¦   лет на день   ¦     или     ¦             ¦           ¦
¦     ¦   Пензенской  ¦  голосования -  ¦  документа, ¦             ¦           ¦
¦     ¦    области    ¦  день и месяц   ¦ заменяющего ¦             ¦           ¦
¦     ¦               ¦    рождения)    ¦   паспорт   ¦             ¦           ¦
+-----+---------------+-----------------+-------------+-------------+-----------+
¦ 1.  ¦               ¦                 ¦             ¦             ¦           ¦
+-----+---------------+-----------------+-------------+-------------+-----------+
¦ 2.  ¦               ¦                 ¦             ¦             ¦           ¦
+-----+---------------+-----------------+-------------+-------------+-----------+
¦ 3.  ¦               ¦                 ¦             ¦             ¦           ¦
+-----+---------------+-----------------+-------------+-------------+-----------+
¦ 4.  ¦               ¦                 ¦             ¦             ¦           ¦
L-----+---------------+-----------------+-------------+-------------+------------

   Подписной лист удостоверяю:________________________________________
                                   (Подпись, фамилия, имя, отчество,

______________________________________________________________________
    адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа,

______________________________________________________________________
 заменяющего паспорт лица, собирающего подписи, дата удостоверения

______________________________________________________________________
                      подписного листа)


     Уполномоченный представитель
     инициативной группы ________________________ (Фамилия и инициалы)