Закон Пензенской области от 26.02.2006 № 977-ЗПО

финансовыми  инструментами.(Дополнена  -  Закон  Пензенской области от
04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     2. Количество представляемых для регистрации  кандидата  подписей
избирателей  может  превышать  количество  подписей,  необходимое  для
регистрации кандидата,   не  более   чем   на   10   процентов.   Если
для регистрации кандидата требуется  представить  менее  40  подписей,
количество  представляемых  подписей   избирателей   может   превышать
количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,  не  более
чем   на   четыре  подписи.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области
от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     3. Проверке подлежат все представленные подписи.
     3-1.  К  проверке  могут привлекаться члены нижестоящих комиссий,
эксперты  из  числа  специалистов  органов  внутренних дел, учреждений
юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах  Российской  Федерации, а также иных государственных органов.
Заключения   экспертов   могут   служить   основанием   для  признания
недостоверными  и  (или)  недействительными  содержащихся  в подписных
листах  сведений  об  избирателях  и их подписей. Заключения экспертов
излагаются  в  письменной форме в ведомостях проверки подписных листов
или ином документе. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации"     на   период   работы  привлекаемые  эксперты
освобождаются  от   основной  работы,     за  ними  сохраняются  место
работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по
месту работы. (Дополнена - Закон Пензенской области   от 10.10.2011 г.
N     2144-ЗПО;      в     редакции    Закона    Пензенской    области
от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     3-2.  Для  установления  достоверности  содержащихся  в подписных
листах  сведений об избирателях на выборах главы городского округа, не
имеющего  территориального деления, муниципального района используется
ГАС   "Выборы",   включая   регистр   избирателей.   Для  установления
достоверности  содержащихся в подписных листах сведений об избирателях
на  выборах главы городского округа, имеющего территориальное деление,
поселения  по  решению Избирательной комиссии Пензенской области может
использоваться  ГАС "Выборы", включая регистр избирателей.(Дополнена -
Закон Пензенской области от 10.10.2011 г. N 2144-ЗПО)
     4. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся
в   подписных   листах,   но   исключенные    (вычеркнутые)    лицами,
заверяющими подписные листы,  если это специально оговорено ими      в
подписном листе  или  в  протоколе  об  итогах  сбора    подписей   до
представления  подписных  листов в избирательную комиссию. (В редакции
Закона Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     5.  Не  могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной  имеющиеся  в сведениях об избирателе, содержащихся в
подписных   листах,   сокращения   слов   и   дат,  не  препятствующие
однозначному  восприятию  этих сведений. (В редакции Закона Пензенской
области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     6.   При   проведении   проверки   подписей   избирателей  вправе
присутствовать   любой   кандидат,   представивший   необходимое   для
регистрации  количество  подписей  избирателей, его доверенные лица, а
также  уполномоченные представители или доверенные лица избирательного
объединения,  выдвинувшего этого кандидата. О соответствующей проверке
должны     извещаться     кандидат,    уполномоченный    представитель
избирательного  объединения,  выдвинувшего  кандидата и представившего
установленное  количество  подписей  избирателей.  (В  редакции Закона
Пензенской области от 10.10.2011 г. N 2144-ЗПО)
     6-1.    По    результатам   проверки   подписей   избирателей   и
соответствующих  им  сведений об избирателях, содержащихся в подписных
листах,  подпись  избирателя  может  быть  признана  достоверной  либо
недостоверной  и  (или) недействительной.(Дополнена - Закон Пензенской
области от 10.10.2011 г. N 2144-ЗПО)
     6-2.   Если  при  проверке  подписей  избирателей  обнаруживается
несколько  подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата,   достоверной   признаются   только   одна
подпись, а остальные подписи считаются недействительными. (Дополнена –
Закон Пензенской области от 10.10.2011 г. N 2144-ЗПО;     в   редакции
Закона Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     6-3.  Недостоверной  признается  подпись,  выполненная  от  имени
одного   лица   другим   лицом,   на  основании  заключения  эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии
с частью 3-1 настоящей статьи.(Дополнена - Закон Пензенской области от
10.10.2011 г. N 2144-ЗПО)
     6-4. Недействительными признаются:
     1) подписи избирателей, собранные  до  дня,  следующего  за  днем
уведомления  избирательной  комиссии  муниципального   образования   о
выдвижении кандидата;
     2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
     3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,  не
соответствующие действительности. В  этом  случае  подпись  признается
недействительной  только  при  наличии  официальной  справки   органа,
осуществляющего регистрацию  граждан  Российской  Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо
на  основании  заключения  эксперта,  привлеченного   к   проверке   в
соответствии  с  частью  3-1  настоящей  статьи;  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     4) подписи избирателей  без  указания  каких-либо  из   сведений,
требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", и  (или)  без  указания  даты  собственноручного  внесения
избирателем своей подписи в подписной лист;
     5) подписи избирателей, сведения о которых  внесены  в  подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
     6) подписи избирателей с исправлениями  в  датах  их  внесения  в
подписной  лист,  если  эти  исправления   специально   не   оговорены
избирателями, а  также  подписи  избирателей,  даты  внесения  которых
проставлены избирателями несобственноручно, - на основании  заключения
эксперта, привлеченного к проверке    в   соответствии   с  частью 3-1
настоящей    статьи;    (В    редакции   Закона   Пензенской   области
от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     7) подписи избирателей  с  исправлениями  в  соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально  не
оговорены избирателями или лицами,   осуществляющими   сбор   подписей
избирателей;     (В     редакции     Закона     Пензенской     области
от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     8) все подписи избирателей в  подписном  листе  в  случае,   если
подписной   лист   не   заверен   собственноручно   подписями    лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей,  и  (или)  кандидата,  либо
если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо  если  подписной
лист заверен  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей  избирателей,  не
достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или)  указанное
лицо признано судом  недееспособным,  либо  если  не  указана  или  не
внесена собственноручно хотя  бы  одна  из  дат  заверения  подписного
листа, либо если в сведениях  о  лице,  осуществлявшем  сбор  подписей
избирателей,  и  (или)  в  дате  внесения  подписи  указанным   лицом,
кандидатом   имеются   исправления,    специально    не    оговоренные
соответственно  лицом,  осуществлявшим  сбор   подписей   избирателей,
кандидатом либо если сведения о  лице,  осуществлявшем  сбор  подписей
избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном  объеме
или не соответствуют действительности,  либо  если  сведения  о  лице,
осуществлявшем   сбор   подписей   избирателей,    не    внесены    им
собственноручно  либо внесены нерукописным способом или карандашом; (В
редакции Закона Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     9) все подписи избирателей в подписном листе, форма  которого  не
соответствует требованиям приложения 1 к настоящему Закону, и (или)  в
который не  внесены  сведения,  предусмотренные  частью  7  статьи  35
настоящего  Закона,  и  (или)  который  изготовлен   с   несоблюдением
требований, предусмотренных частью 2 статьи 35 настоящего Закона;
     10) подписи избирателей,  собранные  с   нарушением   требований,
предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Закона;
     11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в  подписной
лист  не  самими  избирателями,  ставящими  подписи,   и   не   лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в  этот  подписной
лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке   в
соответствии  с  частью  3-1  настоящей  статьи;  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее
заверения  подписного  листа  лицом,  осуществлявшим   сбор   подписей
избирателей, и (или) кандидатом;
     13) все подписи  избирателей,  если  заверительная  запись  лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей,  внесена  позднее  внесения
заверительной записи кандидата.
     (Часть      дополнена      -     Закон     Пензенской     области
от 10.10.2011 г. N 2144-ЗПО)
     6-5.   При  обнаружении  в  подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям  настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной
строке  (данных  строках),  за  исключением  случаев,  предусмотренных
пунктами  8,  9  и  13  части  6-4 настоящей статьи.(Дополнена - Закон
Пензенской области от 10.10.2011 г. N 2144-ЗПО)
     6-6.  Специально  оговоренные  избирателем  или лицом, заверяющим
подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки
не   могут   служить   основанием  для  признания  подписи  избирателя
недействительной,   если   не   установлена   ее  недостоверность  или
недействительность  в  соответствии  с  пунктами  8,  9 и 13 части 6-4
настоящей  статьи.(Дополнена  - Закон Пензенской области от 10.10.2011
г. N 2144-ЗПО)
     6-7. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,   в  котором  указывается  количество  заявленных  подписей,
количество  представленных  подписей и количество проверенных подписей
избирателей,  а также количество подписей, признанных недостоверными и
(или)  недействительными,  с указанием оснований (причин) признания их
таковыми.  Копия  протокола  передается  кандидату  на должность главы
муниципального      образования,     уполномоченному     представителю
избирательного  объединения  не позднее чем за двое суток до заседания
избирательной  комиссии  муниципального образования, на котором должен
рассматриваться  вопрос  о  регистрации  этого  кандидата на должность
главы   муниципального   образования.   В   случае   если  проведенная
избирательной  комиссией муниципального образования проверка подписных
листов  повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 5 части
19  настоящей  статьи,  кандидат  на  должность  главы  муниципального
образования,  уполномоченный  представитель избирательного объединения
вправе  получить  в  избирательной комиссии муниципального образования
одновременно  с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей
проверки  подписных  листов, в которых указываются основания (причины)
признания     подписей     избирателей    недостоверными    и    (или)
недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки
в  подписном  листе,  в которых содержится каждая из таких подписей, а
также  получить  копии  официальных  документов,  на основании которых
соответствующие   подписи   были   признаны   недостоверными  и  (или)
недействительными.    Итоговый    протокол   прилагается   к   решению
избирательной   комиссии   муниципального  образования  о  регистрации
кандидата на должность главы муниципального образования либо об отказе
в регистрации кандидата на должность главы муниципального образования.
Повторная  проверка  подписных  листов  после  принятия  избирательной
комиссией  муниципального  образования  указанного  решения может быть
осуществлена  только  судом  или  в  соответствии с частью 4 статьи 73
настоящего  Закона.(Дополнена - Закон Пензенской области от 10.10.2011
г. N 2144-ЗПО)
     7-14.    (Утратили    силу    -    Закон    Пензенской    области
от 02.04.2009 г. N 1718-ЗПО)
     15.  Регистрация  кандидата, выдвинутого политической партией, ее
региональным  отделением  или  иным  структурным  подразделением (если
выдвижение кандидатов региональным или иным структурным подразделением
предусмотрено  уставом  политической партии), осуществляется без сбора
подписей  избирателей  на  основании  решения  о выдвижении кандидата,
принятого  политической  партией,  ее региональным отделением или иным
структурным   подразделением   в  порядке,  установленном  федеральным
законом.  (В  редакции  Законов  Пензенской области от 27.02.2012 г. N
2212-ЗПО; от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО)
     15-1.  (Утратила силу - Закон Пензенской области от 05.10.2012 г.
N 2295-ЗПО)
     15-2.  (Утратила     силу     -    Закон    Пензенской    области
от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО)
     15-3.  (Утратила     силу     -    Закон    Пензенской    области
от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО)
     15-4.  (Утратила     силу     -    Закон    Пензенской    области
от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО)
     15-5.  (Утратила     силу     -    Закон    Пензенской    области
от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО)
     16.   Избирательная   комиссия  в  течение  десяти  дней  со  дня
представления  документов  для регистрации кандидата обязана проверить
соответствие  порядка  выдвижения  кандидата  требованиям Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принять
решение  о  регистрации  кандидата  либо  об  отказе в регистрации. (В
редакции  Законов  Пензенской  области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО; от
06.05.2013 г. N 2393-ЗПО)
     17. При    регистрации   кандидата,   выдвинутого   избирательным
объединением,  в  решении  избирательной  комиссии  указывается,   что
кандидат  выдвинут  избирательным  объединением,  а также наименование
этого избирательного объединения.
     18. В   случае   отказа  в  регистрации  кандидата  избирательная
комиссия муниципального образования в течение одних  суток  с  момента
принятия   ею   решения   об   отказе  в  регистрации  обязана  выдать
соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения,  выдвинувшего кандидата, копию соответствующего решения с
изложением оснований отказа.
     19. Основаниями для отказа в регистрации кандидата являются:
     1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
     1-1)   несоблюдение   кандидатом   при  проведении  выборов  глав
муниципальных   районов   и   глав   городских   округов   требований,
установленных  частью  5-3  статьи  31  настоящего Закона; (Дополнен -
Закон Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     2) для    кандидата,    выдвинутого   политической   партией,   -
несоблюдение  требований  к  выдвижению   кандидата,   предусмотренных
Федеральным   законом   "О   политических  партиях",  для  кандидатов,
выдвинутых   иными   общественными   объединениями,   -   несоблюдение
требований пункта 2 статьи 34 настоящего Закона;
     3)  отсутствие среди документов, представленных для уведомления о
выдвижении  и  регистрации кандидата на должность главы муниципального
образования,   документов,  необходимых  в  соответствии  с  настоящим
Законом  для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата на
должность   главы   муниципального  образования;  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     3-1)  наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться
вопрос  о  регистрации  кандидата  на  должность  главы муниципального
образования,   среди  документов,  представленных  для  уведомления  о
выдвижении  и  регистрации кандидата на должность главы муниципального
образования,   документов,   оформленных   с   нарушением   требований
настоящего  Закона; (Дополнен - Закон Пензенской области от 24.04.2007
г. N 1268-ЗПО)
     3-2)   отсутствие   на   день,   предшествующий   дню   заседания
избирательной  комиссии  муниципального образования, на котором должен
рассматриваться  вопрос  о  регистрации  кандидата  на должность главы
муниципального   образования,   в   документах,   представленных   для
уведомления  о  выдвижении  и регистрации кандидата на должность главы
муниципального   образования,   каких-либо  сведений,  предусмотренных
частями  2, 4 и 5 (при проведении выборов глав муниципальных районов и
глав  городских  округов - частями 2, 4, 5 и 5-1) статьи 31 настоящего
Закона;  (В  редакции  Законов  Пензенской  области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО; от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     4) наличие   среди   подписей   избирателей,  представленных  для
регистрации  кандидата,  более  10  процентов  подписей,  собранных  в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;
     4-1) если для регистрации кандидата требуется представить 200   и
более подписей избирателей,  -  выявление  десяти  и  более  процентов
недостоверных и (или) недействительных подписей от  общего  количества
подписей,  отобранных  для  проверки,   если   иное   не   установлено
федеральным    законом;   (Дополнен   -   Закон   Пензенской   области
от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     5) недостаточное количество  достоверных  подписей   избирателей,
представленных   для   регистрации   кандидата;   (В  редакции  Закона
Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     6)  сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть
представлены в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Закона; (В
редакции  Законов  Пензенской  области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО; от
03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     7) несоздание  кандидатом  избирательного  фонда  (за исключением
случаев, когда в соответствии со статьей 54 настоящего Закона создание
избирательного    фонда    необязательно).    Отсутствие   средств   в
избирательном фонде не является основанием для  отказа  в  регистрации
кандидата;
     8) использование    кандидатом    при    финансировании     своей
избирательной  кампании  помимо  средств  собственного  избирательного
фонда  иных  денежных  средств,  составляющих  более  5  процентов  от
установленного  настоящим  Законом  предельного  размера  расходования
средств избирательного фонда;
     9) превышение  кандидатом  при финансировании своей избирательной
кампании более чем на 5 процентов установленного  законом  предельного
размера расходования средств избирательного фонда;
     10)  установленный  решением  суда факт несоблюдения кандидатом в
течение  агитационного  периода  ограничений, предусмотренных частью 1
или  1-1  статьи  52  настоящего Закона; (В редакции Закона Пензенской
области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     11) неоднократное  использование  кандидатом  преимуществ  своего
должностного или служебного положения;
     12)  (Утратил     силу     -     Закон     Пензенской     области
от 02.04.2009 г. N 1718-ЗПО)
     13)   установленный   решением   суда  факт  подкупа  избирателей
кандидатом   на   должность   главы  муниципального  образования,  его
доверенным   лицом,   уполномоченным   представителем   по  финансовым
вопросам,  а  также  действовавшими  по  их  поручению  иным лицом или
организацией.  (Дополнен - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     20. Перечень  оснований  для  отказа  в   регистрации   кандидата
является исчерпывающим.
     21. В случае отказа в регистрации кандидата повторное  выдвижение
кандидата  на  тех  же  выборах  возможно  с соблюдением установленных
законом порядка и сроков их выдвижения.
     22.  Кандидат  не  позднее чем за пять дней до дня голосования, а
при  наличии  вынуждающих  к тому обстоятельств не позднее чем за один
день  до  дня  голосования вправе представить в избирательную комиссию
муниципального   образования   письменное  заявление  о  снятии  своей
кандидатуры.   Если   кандидат,  подавший  заявление  о  снятии  своей
кандидатуры,   был   зарегистрирован,   зарегистрировавшая   кандидата
избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об
аннулировании  его  регистрации. (В редакции Закона Пензенской области
от 06.05.2013 г. N 2393-ЗПО)
     23.   Избирательное   объединение  в  порядке  и  по  основаниям,
предусмотренным  федеральным  законом  и  (или) уставом избирательного
объединения,    вправе   отозвать   кандидата   на   должность   главы
муниципального образования. Кандидат на должность главы муниципального
образования  может  быть  отозван  не  позднее чем за пять дней до дня
голосования.  (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     24.    Если    ко    дню   голосования   не   будет   ни   одного
зарегистрированного  кандидата,  голосование  по решению избирательной
комиссии  муниципального  образования  откладывается  на срок не более
трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления
последующих   избирательных   действий.   В  этом  случае  голосование
проводится в ближайший установленный статьей 8 настоящего Закона день,
на  который  могут  назначаться  выборы. (В редакции Закона Пензенской
области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     25. В  случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов
в связи с тем,  что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому
обстоятельств  снял свою кандидатуру или избирательное объединение без
вынуждающих  к   тому   обстоятельств   отозвало   зарегистрированного
кандидата либо в связи с тем,  что регистрация кандидата была отменена
судом или аннулирована избирательной комиссией на  основании  части  3
статьи  73  настоящего Закона,  все расходы,  понесенные избирательной
комиссией,  организующей выборы,  при подготовке и проведении выборов,
возмещаются за счет такого кандидата.
     26. (Утратила     силу     -     Закон     Пензенской     области
от 06.05.2013 г. N 2393-ЗПО)
     27. Под   обстоятельствами,   вынуждающими    зарегистрированного
кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать
выдвинутого им зарегистрированного кандидата,  понимаются  ограничение
зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь,
стойкое  расстройство  здоровья  зарегистрированного  кандидата,   его
близких     родственников,     а     также    избрание    (назначение)
зарегистрированного кандидата  на  государственную  или  муниципальную
должность,  предусмотренную Конституцией Российской Федерации, Уставом
Пензенской области, Законом Пензенской области, уставом муниципального
образования.
   
     Глава 6. Статус кандидатов на должность главы муниципального
              образования
   
     Статья 37. Равенство кандидатов

     1. Все кандидаты на должность  главы  муниципального  образования
обладают  равными  правами и несут равные обязанности,  за исключением
случаев,  установленных Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     2. От   имени   кандидатов   на  должность  главы  муниципального
образования   вправе   выступать   исключительно   их   уполномоченные
представители по финансовым вопросам, доверенные лица.
   
     Статья 38. Ограничения, связанные с должностным или служебным
                положением

     1. Кандидат  на  должность  главы   муниципального   образования,
замещающий   государственную  или  выборную  муниципальную  должность,
кандидат, находящийся на государственной или муниципальной службе либо
являющийся  членом  органа  управления организации независимо от формы
собственности  (в  организации,  высшим  органом  управления   которой
является   собрание,  -  членом  органа,  осуществляющего  руководство
деятельностью этой организации), за исключением политических партий, а
также  кандидат,  являющийся  должностным лицом,  журналистом,  другим
творческим  работником  организации,  осуществляющей  выпуск   средств
массовой  информации,  при  проведении своей избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего  должностного  или  служебного
положения.
     2. Зарегистрированный кандидат на должность главы  муниципального
образования,  находящийся  на государственной или муниципальной службе
либо работающий в организации,  осуществляющей выпуск средств массовой
информации, на время его участия в выборах освобождается от выполнения
должностных или служебных обязанностей и представляет в  избирательную
комиссию  муниципального образования заверенную копию соответствующего
приказа  (распоряжения)  не  позднее  чем  через  пять  дней  со   дня
регистрации.
     3. Лица,  не являющиеся кандидатами и замещающие  государственные
или    выборные   муниципальные   должности,   либо   находящиеся   на
государственной или  муниципальной  службе,  либо  являющиеся  членами
органов  управления  организаций  независимо от формы собственности (в
организациях,  высшим органом управления которых является собрание,  -
членами   органов,   осуществляющих   руководство  деятельностью  этих
организаций),   за   исключением   политических   партий,   в   период
избирательной  кампании  не  вправе  использовать  преимущества своего
должностного или служебного положения  в  целях  выдвижения  кандидата
(или) избрания кандидатов.
     4. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время  деятельности,  способствующей  выдвижению
кандидатов и (или) избранию кандидатов;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или  органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению  кандидатов  и  (или)  избранию   кандидатов,   если   иным
кандидатам  не  будет гарантировано предоставление указанных помещений
на таких же условиях;
     3) использование  телефонной,  факсимильной  и  иных видов связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных     органов,    органов    местного    самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо от
формы собственности,  за исключением указанных видов связи, оргтехники
и информационных услуг,  обеспечивающих функционирование  политических
партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не
оплачено из избирательного фонда кандидата;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств,  находящихся в государственной или муниципальной
собственности,  собственности организаций, за исключением транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  кандидатов и
(или) избранию кандидатов.  Данное положение  не  распространяется  на
лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
     5) сбор   подписей  избирателей,  ведение  предвыборной  агитации
лицами,  замещающими  государственные   или   выборные   муниципальные
должности,  либо  находящимися  на  государственной  или муниципальной
службе,  либо  являющимися   главами   местных   администраций,   либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам массовой информации  в  целях  сбора  подписей  избирателей,
ведения  предвыборной  агитации,  если иным кандидатам,  избирательным
объединениям для этих целей не будет гарантирован такой  же  доступ  в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом;
     7) агитационное выступление в период избирательной  кампании  при
проведении  публичного  мероприятия,  организуемого государственными и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование в  период  избирательной  кампании  в  средствах
массовой  информации,  в  агитационных  печатных  материалах отчетов о
проделанной работе,  распространение от имени гражданина,  являющегося
кандидатом,  поздравлений и иных материалов,  не оплаченных из средств
соответствующего избирательного фонда.
     5. Должностным  лицам,  журналистам,  иным  творческим работникам
организаций,  осуществляющих выпуск средств массовой информации,  если
указанные  лица  являются  кандидатами  либо их доверенными лицами или
уполномоченными представителями по  финансовым  вопросам,  доверенными
лицами  или уполномоченными представителями избирательных объединений,
запрещается  участвовать  в  освещении  избирательной  кампании  через
средства массовой информации.
   
     Статья 39. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации":
     1. Администрация   организации,    командир    воинской    части,
руководитель  органа  внутренних  дел Российской Федерации,  в которых
работает,  служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные
сборы,  учится кандидат на должность главы муниципального образования,
со  дня  регистрации  кандидата  до  дня  официального   опубликования
результатов выборов обязаны по заявлению,  рапорту зарегистрированного
кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей,
учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
     2.  Во  время  проведения  выборов зарегистрированный кандидат на
должность главы муниципального образования не может быть по инициативе
администрации  (работодателя)  уволен с работы, со службы, отчислен из
образовательной  организации  или без его согласия переведен на другую
работу,  а  также направлен в командировку, призван на военную службу,
на  военные  сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
(В редакции Закона Пензенской области от 18.10.2013 г. N 2470-ЗПО)
     3. Время участия зарегистрированного кандидата на должность главы
муниципального  образования  в  выборах засчитывается в общий трудовой
стаж по той специальности,  по которой он  работал  до  регистрации  в
качестве кандидата на должность главы муниципального образования.
     4. (Утратила    силу     -     Закон     Пензенской       области
от 26.08.2016 № 2951-ЗПО)
     5.   Кандидат   на  должность  главы  муниципального  образования
утрачивает  права  и освобождается от обязанностей, которые связаны со
статусом   кандидата,  за  исключением  обязанностей,  предусмотренных
частью   10  статьи  55  настоящего  Закона,  с  момента  официального
опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов главы
муниципального  образования, а при досрочном выбытии - со дня выбытия.
(В редакции Закона Пензенской области от 06.05.2013 г. N 2393-ЗПО)
     6. (Утратила      силу     -     Закон     Пензенской     области
от 06.05.2013 г. N 2393-ЗПО)
   
     Статья 40. Статус доверенных лиц кандидата на должность главы
                муниципального образования

     1. Кандидат,  избирательное объединение,  выдвинувшее кандидатов,
вправе назначить до 10 доверенных лиц каждый.  Регистрация  доверенных
лиц  осуществляется избирательной комиссией в течение трех дней со дня
поступления    письменного    заявления    кандидата    (представления
избирательного  объединения)  о  назначении  доверенных  лиц  вместе с
заявлениями   самих   граждан   данными   соответственно    кандидату,
избирательному  объединению  о  согласии  быть  доверенными лицами.  В
заявлении  либо  в  представлении  относительно   каждой   кандидатуры
доверенного   лица   указывается  его  фамилия,  имя,  отчество,  дата
рождения,  основное место  работы  или  службы  (в  случае  отсутствия
основного   места   работы  или  службы  -  род  занятий),  занимаемая
должность,  адрес  места  жительства,  серия  и  номер  паспорта   или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
     2. Доверенными   лицами    кандидатов    на    должность    главы
муниципального  образования,  избирательных  объединений не могут быть
кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности,    главы   местных   администраций,   работники   аппаратов
избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут
быть  назначены  доверенными  лицами  при  условии  их освобождения от
исполнения служебных  обязанностей  на  период  исполнения  полномочий
доверенного    лица.   Регистрация   доверенного   лица,   являющегося
государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии
представления  в  избирательную  комиссию  муниципального  образования
приказа об освобождении его от исполнения  служебных  обязанностей  (в
том числе на период отпуска).
     3. Доверенные  лица  получают  в  соответствующей   избирательной
комиссии  удостоверения.  Доверенные  лица  осуществляют  агитационную
деятельность  в  пользу  назначившего  их  кандидата,   избирательного
объединения.  Доверенные  лица  не  имеют  полномочий наблюдателя.  На
период полномочий доверенного лица работодатель  обязан  предоставлять
доверенным  лицам  по  их  просьбе  неоплачиваемый отпуск.  Кандидаты,
избирательные объединения,  назначившие доверенных лиц, вправе в любое
время  отозвать их,  уведомив об этом избирательную комиссию,  которая
аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
     4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата на
должность главы муниципального образования, избирательного объединения
либо вместе с утратой статуса соответствующим кандидатом.
   
     Глава 7. Гарантии прав граждан на получение и распространение
              информации при проведении выборов главы муниципального
              образования
   
     Статья 41. Информационное обеспечение выборов

     Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование
избирателей,  предвыборную   агитацию   и   способствует   осознанному
волеизъявлению   граждан,   гласности   выборов  главы  муниципального
образования.
   
     Статья 42. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти,   органы   местного  самоуправления,  избирательные  комиссии,
организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой   информации,
физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".  Органы государственной власти,  органы
местного  самоуправления  не  вправе   информировать   избирателей   о
кандидатах, об избирательных объединениях.
     2. Содержание информационных материалов,  размещаемых в средствах
массовой  информации  или распространяемых иным способом,  должно быть
объективным,  достоверным,  не должно нарушать равенство кандидатов на
должность главы муниципального образования.
     3.   Информирование  избирателей,  в  том  числе  через  средства
массовой  информации,  о  ходе  подготовки  и проведения выборов главы
муниципального    образования,   о   сроках   и   порядке   совершения
избирательных  действий,  о  законодательстве  Российской  Федерации и
Пензенской   области   о   выборах,  о  кандидатах,  об  избирательных
объединениях   осуществляют   избирательные   комиссии.  Избирательные
комиссии   также   принимают   необходимые   меры   по  информированию
избирателей,  являющихся  инвалидами.  (В  редакции  Закона Пензенской
области от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
     4. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой  информации,  по  информированию  избирателей  осуществляется
свободно.
     5. В   информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  предвыборных
мероприятий  должны  даваться  исключительно  отдельным информационным
блоком,  без комментариев.  В них не  должно  отдаваться  предпочтение
какому  бы  то  ни  было  кандидату  на должность главы муниципального
образования,  в  том  числе  по  времени  освещения  их   предвыборной
деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
     6. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  журналист,  иной  творческий  работник,  должностное  лицо
организации,   осуществляющей  выпуск  средства  массовой  информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации о выборах,  не
могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной
кампании по выборам  главы  муниципального  образования  и  в  течение
одного года после окончания соответствующей избирательной кампании, за
исключением случая,  когда на  них  было  наложено  в  соответствии  с
трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке
либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
     7.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории  муниципального  образования,  в  котором проводятся выборы
главы     муниципального     образования,    запрещается    публикация
(обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в
том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных
сетях,  доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая
сеть  "Интернет"). (В редакции Закона Пензенской области от 12.08.2011
г. N 2116-ЗПО)
   
     Статья 43. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного   мнения,  связанных  с  выборами  главы  муниципального
образования, является разновидностью информирования избирателей.
     2. При    опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного мнения,  связанных с выборами, редакции средств массовой
информации,  граждане  и  организации,  публикующие (обнародующие) эти
результаты,  обязаны указывать организацию,  проводившую опрос,  время
его  проведения,  число опрошенных (выборку),  метод сбора информации,
регион,   где   проводился   опрос,   точную   формулировку   вопроса,
статистическую  оценку возможной погрешности,  лицо (лиц),  заказавшее
(заказавших) проведение опроса  и  оплатившее  (оплативших)  указанную
публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а также в день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов  общественного  мнения,  прогнозов  результатов  выборов главы
муниципального образования, иных исследований, связанных с проводимыми
выборами главы муниципального образования, в том числе их размещение в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая  сеть  "Интернет").  (В
редакции Закона Пензенской области от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
   
     Статья 44. Организации телерадиовещания и периодические печатные
                издания, используемые для информационного обеспечения
                выборов главы муниципального образования

     1. Информационное  обеспечение   выборов   главы   муниципального
образования    осуществляется    с   использованием   государственных,
муниципальных  и   негосударственных   организаций   телерадиовещания,
редакций    государственных,    муниципальных    и   негосударственных
периодических печатных изданий.
     2. Под     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
муниципальными периодическими печатными  изданиями  в  соответствии  с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  понимаются
организации   телерадиовещания   и   периодические  печатные  издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями)  редакций  которых на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении  выборов  являются  органы  местного
самоуправления  и  муниципальные организации,  и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации)  решения  о
назначении   выборов,  оказывалась  муниципальная  поддержка  в  форме
субсидий и (или) субвенций на  их  функционирование  за  счет  средств
бюджета  муниципального  образования,  и (или) в уставном (складочном)
капитале  которых  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения  о  назначении  выборов  имеется  доля  (вклад) муниципального
образования (муниципальных образований).
     3. Под     государственными    организациями    телерадиовещания,
государственными  периодическими  печатными  изданиями  в  Федеральном
законе   понимаются   организации   телерадиовещания  и  периодические
печатные   издания,   учредителями   (соучредителями)   которых    или
учредителями  (соучредителями)  редакций  которых на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов,  официального
опубликования    решения    о    назначении    референдума    являются
государственные  органы  и  организации,  и  (или)  которым  за   год,
предшествующий  дню  официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов,  официального опубликования решения  о  назначении
референдума,  оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и
(или) субвенций на их функционирование за  счет  средств  федерального
бюджета,  бюджета  субъекта  Российской Федерации,  и (или) в уставном
(складочном)  капитале  которых  на  день  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении выборов,  официального опубликования
решения о  назначении  референдума  имеется  доля  (вклад)  Российской
Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
     4. Под   негосударственными    организациями    телерадиовещания,
негосударственными периодическими печатными изданиями в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации" понимаются
организации телерадиовещания  и  периодические  печатные  издания,  не
подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
     5. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов,  не могут публиковаться агитационные материалы,
а также редакционные материалы,  освещающие  деятельность  кандидатов,
избирательных объединений.
     6. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания,  а  также
муниципальных   периодических   печатных   изданий,   которые  обязаны
предоставлять  эфирное  время,   печатную   площадь   для   проведения
предвыборной    агитации,    публикуется    избирательной    комиссией
муниципального  образования  по  представлению  органа  исполнительной
власти,   уполномоченного  на  осуществление  функций  по  регистрации
средств массовой информации.
     7. Перечень, указанный в части 5 настоящей статьи, представляется
в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем  на
пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов. В указанный перечень включаются следующие сведения
о  каждой организации телерадиовещания,  каждом периодическом печатном
издании:
     1) наименование  организации  телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический  адрес  организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель   (учредители)  организации  телерадиовещания  либо
учредитель (учредители) редакции периодического  печатного  издания  и
периодического печатного издания;
     4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая  имелась  за
год,   предшествующий   дню  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов);
     5) доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном)
капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на  день  официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание    на    то,    что   организация   телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных    организаций    телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).
   
     Статья 45. Предвыборная агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в   допускаемых   законом   формах   и  законными  методами  проводить
предвыборную агитацию.
     2. Предвыборной агитацией,  осуществляемой в период избирательной
кампании по выборам главы муниципального образования, признаются:
     1) призывы голосовать за кандидата либо против него;
     2) выражение  предпочтения  какому-либо  кандидату,  в  частности
указание  на  то,  за какого кандидата будет голосовать избиратель (за
исключением случая опубликования  (обнародования)  результатов  опроса
общественного  мнения  в  соответствии с частью 2 статьи 43 настоящего
Закона);
     3) описание  возможных  последствий  в случае,  если тот или иной
кандидат будет избран или не будет избран;
     4) распространение   информации,   в   которой  явно  преобладают
сведения  о  каком-либо  кандидате  в  сочетании  с  позитивными  либо
негативными комментариями;
     5) распространение  информации  о  деятельности   кандидата,   не
связанной  с  его  профессиональной  деятельностью  или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,   способствующая   созданию  положительного  или
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата.
     3. Действия,  совершаемые   при   осуществлении   представителями
организаций,   осуществляющих   выпуск  средств  массовой  информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящей
статьи,  признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия
совершены с целью побудить избирателей  голосовать  за  кандидата  или
против  него,  а  действия,  указанные в пунктах 2-6 части 2 настоящей
статьи,  - в  случае,  если  эти  действия  совершены  с  такой  целью
неоднократно.
     4. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством    выпуска     и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     5. Кандидат   на   должность   главы  муниципального  образования
самостоятельно определяет содержание,  формы и методы своей  агитации,
самостоятельно   проводит   ее,   а   также   вправе  в  установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
     6. Расходы  на  проведение  предвыборной  агитации осуществляются
исключительно за счет средств  избирательного  фонда  соответствующего
кандидата  в  установленном законом порядке.  Агитация за кандидата на
должность главы муниципального образования,  оплачиваемая  из  средств
избирательных фондов других кандидатов, запрещается.
     7. Запрещается  привлекать  к  предвыборной  агитации   лиц,   не
достигших   на   день   голосования  возраста  18  лет,  в  том  числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 10
настоящей статьи.
     8. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях