Закон Пензенской области от 06.06.2012 № 2261-ЗПО

имеют полномочий наблюдателя. На период  полномочий  доверенного  лица
работодатель обязан  предоставлять  доверенным  лицам  по  их  просьбе
неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в
любое время отозвать  их,  уведомив  об  этом  Избирательную  комиссию
Пензенской области, которая аннулирует выданные этим доверенным  лицам
удостоверения.
     4. Полномочия доверенных лиц начинаются  со  дня  их  регистрации
Избирательной комиссией Пензенской области и прекращаются  по  решению
кандидата в Губернаторы либо вместе с утратой статуса  соответствующим
кандидатом в Губернаторы.

     Глава 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
              ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА

     Статья 37. Информационное обеспечение выборов

     Информационное обеспечение выборов Губернатора  включает  в  себя
информирование  избирателей,  предвыборную  агитацию  и   способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.

     Статья 38. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти,  органы  местного  самоуправления,   избирательные   комиссии,
организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой   информации,
физические и юридические лица в  соответствии  с  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации".  Органы  государственной
власти,  органы  местного  самоуправления  не   вправе   информировать
избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
     2. Содержание информационных материалов, размещаемых в  средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным, достоверным, не  должно  нарушать  равенство  кандидатов,
избирательных объединений.
     3. Информирование  избирателей,  в  том  числе   через   средства
массовой  информации,  о  ходе   подготовки   и   проведения   выборов
Губернатора, о сроках и порядке совершения избирательных  действий,  о
законодательстве Российской Федерации и Пензенской области о  выборах,
о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют избирательные
комиссии. Избирательные комиссии также принимают необходимые  меры  по
информированию избирателей, являющихся инвалидами.
     4. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой  информации,  по  информированию  избирателей  осуществляется
свободно.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  предвыборных
мероприятий должны  даваться  исключительно  отдельным  информационным
блоком, без комментариев.  В них  не  должно  отдаваться  предпочтение
какому бы то ни было  кандидату,  избирательному  объединению,  в  том
числе  по  времени  освещения  их  предвыборной  деятельности,  объему
печатной площади, отведенной для таких сообщений.
     6. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  журналист,  иной  творческий  работник,  должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов  в
соответствии с законодательством Российской Федерации  о  выборах,  не
могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной
кампании  по  выборам  Губернатора  и  в  течение  одного  года  после
окончания указанной избирательной  кампании,  за  исключением  случая,
когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством
взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном
порядке законным и обоснованным.
     7. В день голосования   до    момента    окончания    голосования
запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о
результатах выборов,    в    том    числе    размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая  сеть  "Интернет").  (В
редакции Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)

     Статья 39. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного  мнения,  связанных  с  выборами  Губернатора,  является
разновидностью информирования избирателей.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с  выборами  Губернатора,  редакции
средств  массовой  информации,  граждане  и  организации,  публикующие
(обнародующие)  эти   результаты,   обязаны   указывать   организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число  опрошенных  (выборку),
метод сбора информации, точную  формулировку  вопроса,  статистическую
оценку возможной  погрешности,  лицо  (лиц),  заказавшее  (заказавших)
проведение  опроса  и  оплатившее  (оплативших)  указанную  публикацию
(обнародование).
     3. В течение пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов   результатов    выборов
Губернатора,  иных  исследований,  связанных  с  проводимыми  выборами
Губернатора,      в      том      числе      их      размещение      в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

     Статья 40. Организации телерадиовещания и периодические печатные
                издания, используемые для информационного обеспечения
                выборов Губернатора

     1. Информационное обеспечение выборов Губернатора  осуществляется
с использованием государственных,  муниципальных  и  негосударственных
организаций телерадиовещания, редакций государственных,  муниципальных
и негосударственных периодических печатных изданий.
     2. Под    государственными    организациями     телерадиовещания,
государственными периодическими печатными изданиями в  соответствии  с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  понимаются
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями) редакций которых на день  официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  выборов   Губернатора   являются
государственные  органы  и  организации,  и  (или)  которым  за   год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации)  решения  о
назначении выборов,  оказывалась  государственная  поддержка  в  форме
субсидий и (или) субвенций на  их  функционирование  за  счет  средств
федерального бюджета, бюджета Пензенской области, и (или)  в  уставном
(складочном)  капитале  которых  на  день  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении  выборов  Губернатора  имеется  доля
(вклад) Российской Федерации и  (или)  Пензенской  области  (субъектов
Российской Федерации).
     3. Под     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
муниципальными периодическими печатными  изданиями  в  соответствии  с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  понимаются
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями) редакций которых на день  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении выборов Губернатора являются  органы
местного самоуправления и муниципальные организации, и  (или)  которым
за год, предшествующий  дню  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов  Губернатора,  оказывалась  муниципальная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за
счет  средств  местного  бюджета,  и  (или)  в  уставном  (складочном)
капитале  которых  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения  о  назначении  выборов  Губернатора  имеется   доля   (вклад)
муниципального образования (муниципальных образований).
     4. Под   негосударственными    организациями    телерадиовещания,
негосударственными периодическими печатными изданиями в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  понимаются
организации телерадиовещания  и  периодические  печатные  издания,  не
подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
     5. В  зависимости  от   территории   распространения   информации
организации  телерадиовещания   и   периодические   печатные   издания
разделяются  в  соответствии  с   Федеральным   законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации":
     1) на  общероссийские  организации  телерадиовещания,   то   есть
организации  телерадиовещания,  имеющие   лицензию   на   вещание   на
территориях половины  или  более  чем  половины  субъектов  Российской
Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск
средств массовой информации (теле-,  радиопрограмм),  распространяемых
на  основании  договора  иными   организациями   телерадиовещания   на
территориях половины  или  более  чем  половины  субъектов  Российской
Федерации;
     2) на  региональные   организации   телерадиовещания,   то   есть
организации  телерадиовещания,   имеющие   лицензию   на   вещание   и
распространяющие средства массовой информации (теле-,  радиопрограммы)
на территориях менее чем половины субъектов  Российской  Федерации,  а
также  соответствующие  подразделения  организаций   телерадиовещания,
указанных в пункте 1 настоящей части;
     3) на общероссийские  периодические  печатные  издания,  то  есть
издания,  зарегистрированные  для   распространения   на   территориях
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
     4) на  региональные  периодические  печатные  издания,  то   есть
издания, зарегистрированные для распространения на  территориях  менее
чем половины субъектов Российской Федерации.
     6. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные  материалы,
а также редакционные материалы, освещающие деятельность  кандидатов  в
Губернаторы.
     7. Перечень     региональных     государственных      организаций
телерадиовещания,  а  также  государственных  периодических   печатных
изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь
для  проведения  предвыборной  агитации,   публикуется   Избирательной
комиссией Пензенской области по  представлению  органа  исполнительной
власти,  уполномоченного  на  осуществление  функций  по   регистрации
средств массовой информации.
     8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи, представляется
в Избирательную комиссию Пензенской области не позднее  чем  на  пятый
день после  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении  выборов  Губернатора.  В  указанный  перечень   включаются
следующие  сведения  о  каждой  организации  телерадиовещания,  каждом
периодическом печатном издании:
     1) наименование организации телерадиовещания  и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания  либо  редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель (учредители) редакции периодического  печатного  издания  и
периодического печатного издания;
     4) вид и объем государственной поддержки (если таковая имелась за
год,  предшествующий  дню  официального   опубликования   (публикации)
решения о назначении выборов);
     5) доля  (вклад)  Российской  Федерации,   субъектов   Российской
Федерации в  уставном  (складочном)  капитале  (если  таковая  имелась
(таковой  имелся)  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание   на   то,    что    организация    телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных   организаций    телерадиовещания,    периодических
печатных изданий).

     Статья 41. Предвыборная агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом  формах   и   законными   методами   проводить
предвыборную агитацию.
     2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период  избирательной
кампании по выборам Губернатора, признаются:
     1) призывы голосовать за кандидата либо против него;
     2) выражение предпочтения какому-либо  кандидату,  избирательному
объединению, в частности указание на то,  за  какого  кандидата  будет
голосовать   избиратель   (за   исключением    случая    опубликования
(обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии
с пунктом 2  статьи  46  Федерального  закона  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации");
     3) описание возможных последствий в случае,  если  тот  или  иной
кандидат будет избран или не будет избран;
     4) распространение  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
     5) распространение  информации  о  деятельности   кандидата,   не
связанной с его  профессиональной  деятельностью  или  исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,  способствующая  созданию   положительного   или
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата.
     3. Действия,  совершаемые   при   осуществлении   представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств   массовой   информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящей
статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти  действия
совершены с целью побудить избирателей  голосовать  за  кандидата  или
против него, а действия, указанные в пунктах  2-6  части  2  настоящей
статьи, -  в  случае,  если  эти  действия  совершены  с  такой  целью
неоднократно.
     4. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством    выпуска     и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     5. Кандидат в Губернаторы самостоятельно  определяет  содержание,
формы и методы своей агитации, самостоятельно  проводит  ее,  а  также
вправе в установленном законодательством  порядке  привлекать  для  ее
проведения   иных   лиц.   (В   редакции   Закона  Пензенской  области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     6. Расходы на  проведение  предвыборной  агитации  осуществляются
исключительно за счет средств  избирательного  фонда  соответствующего
кандидата в установленном законом порядке.  Агитация  за  кандидата  в
Губернаторы,  оплачиваемая  из  средств  избирательных  фондов  других
кандидатов, запрещается.
     7. Запрещается  привлекать  к  предвыборной  агитации   лиц,   не
достигших  на  день  голосования  возраста  18  лет,   в   том   числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 10
настоящей статьи.
     8. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" запрещается проводить предвыборную  агитацию,  выпускать  и
распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в организациях,  высшим  органом  управления   которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением  политических  партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным  ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений  при
совершении обрядов и церемоний;
     5) избирательным  комиссиям,  членам  избирательных  комиссий   с
правом решающего голоса;
     6) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     7) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     8) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     9) лицам, в отношении которых решением суда в  период  проводимой
избирательной  кампании   установлен   факт   нарушения   ограничений,
предусмотренных частью 1 статьи 48 настоящего Закона.
     9. Лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности, запрещается  проводить  предвыборную  агитацию  на  каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных  изданиях,  за
исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы  в  качестве
кандидатов в Губернаторы.
     10. Использование   в   агитационных   материалах   кандидата   в
Губернаторы изображения  физического  лица,  высказываний  физического
лица  о  кандидате  в  Губернаторы,  об   избирательном   объединении,
выдвинувшем кандидата в Губернаторы,  возможно  только  с  письменного
согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий  согласие,
представляется в Избирательную комиссию Пензенской  области  вместе  с
экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии  с
частью  4  статьи  47   настоящего   Закона.   В   случае   размещения
агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо  в
периодическом печатном издании  указанный  документ  представляется  в
соответствующую  избирательную  комиссию  по  ее  требованию.   Данное
ограничение не распространяется:
     1) на использование обнародованных  высказываний  о  кандидате  в
Губернаторы,  избирательном  объединении,  выдвинувшем   кандидата   в
Губернаторы, с указанием даты (периода  времени)  обнародования  таких
высказываний и наименования средства массовой  информации,  в  котором
они были обнародованы.  Ссылка  в  агитационных  материалах  на  такое
высказывание  физического  лица,  не   имеющего   в   соответствии   с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" права проводить
предвыборную  агитацию,  допускается  только  в   случае,   если   это
высказывание   было   обнародовано   до   официального   опубликования
(публикации) решения о назначении  выборов  Губернатора.  При  этом  в
ссылке должны указываться дата (период  времени)  обнародования  этого
высказывания и наименование средства массовой  информации,  в  котором
оно было обнародовано;
     2) на  цитирование  высказываний   о   кандидате,   избирательном
объединении, выдвинувшем кандидата, обнародованных иными  кандидатами,
избирательными  объединениями  в   своих   предвыборных   агитационных
материалах,  изготовленных  и  распространенных   в   соответствии   с
настоящим Законом;
     3) на использование кандидатом в Губернаторы своего  изображения,
в том числе со своими супругом (супругой), детьми (включая  детей,  не
достигших  возраста   18   лет),   родителями   и   другими   близкими
родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
     11. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  политическая  партия,   выдвинувшая   кандидата,   который
зарегистрирован Избирательной комиссией Пензенской области, не позднее
чем  за  10  дней  до  дня  голосования  публикует  свою  предвыборную
программу   не   менее   чем   в  одном  региональном  государственном
периодическом   печатном   издании,   а   также   размещает    ее    в
информационно-телекоммуникационной    сети   "Интернет".   Для   такой
публикации используется бесплатная печатная  площадь,  предоставляемая
кандидатам в Губернаторы    в  соответствии  с  указанным  Федеральным
законом,   настоящим   Законом, либо такая публикация оплачивается  из
средств  избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической
партией.      (В      редакции      Закона      Пензенской     области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)

     Статья 42. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня выдвижения  кандидата  в
Губернаторы.  Агитационный  период  прекращается  в  ноль   часов   по
московскому времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Предвыборная агитация на каналах организаций  телерадиовещания
и в периодических  печатных  изданиях  проводится  в  период,  который
начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в  ноль  часов
по московскому времени за одни сутки до дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы), ранее размещенные в установленном  порядке  на  зданиях  и
сооружениях, за исключением  зданий,  в  которых  размещены  комиссии,
помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа
в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
     5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется со дня назначения  Избирательной  комиссией  Пензенской
области дня повторного голосования и  прекращается  в  ноль  часов  по
московскому времени за одни сутки до дня повторного голосования.

     Статья 43. Общие условия проведения предвыборной агитации на
                каналах организаций телерадиовещания и в периодических
                печатных изданиях

     1. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"     государственные     и     муниципальные     организации
телерадиовещания   и   редакции   государственных   и    муниципальных
периодических  печатных  изданий  обязаны  обеспечить  равные  условия
проведения  предвыборной  агитации  зарегистрированным  кандидатам   в
Губернаторы, в том числе для  представления  избирателям  предвыборных
программ в порядке,  установленном  указанным  Федеральным  законом  и
настоящим   Законом.   Эфирное   время   на    каналах    региональных
государственных организаций  телерадиовещания  и  печатная  площадь  в
указанных    периодических    печатных    изданиях     предоставляются
зарегистрированным кандидатам безвозмездно и за плату.  Общероссийские
и муниципальные организации телерадиовещания и редакции общероссийских
и муниципальных периодических печатных  изданий  вправе  предоставлять
зарегистрированным  кандидатам  эфирное  время,  печатную  площадь  за
плату.
     2. Бесплатное  эфирное  время  и  бесплатная  печатная   площадь,
предоставляемые кандидату  в  Губернаторы  при  проведении  повторного
голосования,  а  также   повторных   выборов,   не   могут   превышать
соответственно общий объем бесплатного эфирного времени  и  бесплатной
печатной  площади,  которые  предоставлялись   каждому   кандидату   в
Губернаторы при проведении основных выборов.
     3. Зарегистрированный   кандидат   в   Губернаторы   не    вправе
использовать предоставленные ему эфирное время, печатную  площадь  для
проведения  предвыборной   агитации   за   других   зарегистрированных
кандидатов  в  Губернаторы,  за  другие   избирательные   объединения,
выдвинувшие зарегистрированных кандидатов в Губернаторы.
     4. В случае одновременного проведения  на  территории  Пензенской
области нескольких избирательных кампаний и  совпадения  на  указанных
кампаниях  периодов  проведения  агитации   на   каналах   организаций
телерадиовещания и  в  периодических  печатных  изданиях  общий  объем
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной   площади   не
увеличивается  без  согласия  на  то   организации   телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
     5. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных  периодических  печатных   изданий,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один год до начала избирательной кампании по  выборам  Губернатора,  а
также  редакции  негосударственных  периодических  печатных   изданий,
учрежденных избирательными объединениями (в том числе их  структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до  начала
избирательной кампании по выборам  Губернатора,  вправе  предоставлять
зарегистрированным кандидатам в Губернаторы  эфирное  время,  печатную
площадь  в  соответствующих  средствах   массовой   информации.   Иные
негосударственные    организации    телерадиовещания    и     редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий    не    вправе
предоставлять  зарегистрированным  кандидатам  в  Губернаторы  эфирное
время и печатную площадь.
     6. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых негосударственными  организациями  телерадиовещания  и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть едины для всех зарегистрированных кандидатов в  Губернаторы.  Это
требование   не   распространяется   на   редакции   негосударственных
периодических    печатных    изданий,     учрежденных     кандидатами,
избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов в Губернаторы.
     7. При проведении  выборов  Губернатора  сведения  о  размере  (в
валюте  Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты   эфирного
времени, печатной площади  должны  быть  опубликованы  соответствующей
организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного
издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  выборов  депутатов  Губернатора.
Указанные сведения и уведомление  о  готовности  предоставить  эфирное
время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот  же
срок должны быть  представлены  в  Избирательную  комиссию  Пензенской
области.
     8. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных периодических печатных  изданий,  выходящих  реже  чем
один  раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских, технических, научных и других),
а также муниципальные  и  общероссийские  государственные  организации
телерадиовещания     и    редакции    муниципальных,    общероссийских
государственных периодических печатных изданий  вправе  отказаться  от
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения
предвыборной  агитации.  Таким  отказом  считается  непредставление  в
Избирательную  комиссию  Пензенской области уведомления,  указанного в
части 7 настоящей статьи.
     9. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости  эфирного
времени   и   печатной   площади,   предоставленных   для   проведения
предвыборной агитации, по формам  и  в  порядке,  которые  установлены
Избирательной комиссией  Пензенской  области,  и  представлять  данные
такого учета в Избирательную комиссию Пензенской  области  не  позднее
чем через десять дней со дня голосования.
     10. Организации,   осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации, обязаны хранить  указанные  в  части  9  настоящей  статьи
учетные документы о безвозмездном и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет  со  дня  голосования  по
выборам Губернатора.
     11. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   расходы    региональных    государственных    организаций
телерадиовещания и редакций региональных государственных периодических
печатных изданий, связанные  с  предоставлением  бесплатного  эфирного
времени и бесплатной  печатной  площади  для  проведения  предвыборной
агитации, относятся на  результаты  деятельности  этих  организаций  и
редакций.
     12. Предоставление  эфирного  времени  на   каналах   организаций
телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных  изданиях
для проведения предвыборной агитации  производится  в  соответствии  с
договором,  заключенным  в   письменной   форме   между   организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного   издания   и
кандидатом в Губернаторы до предоставления эфирного времени,  печатной
площади.

     Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации на
                телевидении и радио

     1. Бесплатное   эфирное    время    на    каналах    региональных
государственных    организаций    телерадиовещания     предоставляется
зарегистрированным  кандидатам  в  Губернаторы  на   равных   условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время  выхода  в
эфир и другие условия).
     2. Региональные  государственные   организации   телерадиовещания
обязаны предоставлять эфирное время, указанное  в  части  1  настоящей
статьи,  зарегистрированным  кандидатам  для  проведения  предвыборной
агитации на выборах Губернатора. Предоставляемое эфирное время  должно
приходиться    на    определяемый     соответствующей     организацией
телерадиовещания  период,  когда  теле-   и   радиопередачи   собирают
наибольшую аудиторию.
     3. Общий объем эфирного времени, указанного в части  1  настоящей
статьи,  которое  каждая  региональная   государственная   организация
телерадиовещания предоставляет для проведения  предвыборной  агитации,
должен составлять на каждом из каналов не менее 30  минут  по  рабочим
дням,  а  если  общее  время  вещания   организации   телерадиовещания
составляет менее двух часов в день, - не менее одной  четверти  общего
времени   вещания.   Объем    эфирного    времени,    предоставляемого
региональными  государственными  организациями  телерадиовещания   для
проведения предвыборной агитации  на  повторных  выборах  Губернатора,
должен быть равен объему  эфирного  времени,  которое  предоставлялось
каждому кандидату в Губернаторы при  проведении  основных  выборов.  В
случае если в результате предоставления эфирного времени, указанного в
части 1 настоящей статьи,  на  каждого  зарегистрированного  кандидата
придется  более  60  минут  эфирного  времени,  общий  объем  эфирного
времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для
проведения  агитации,  сокращается  и  должен  составлять  60   минут,
умноженных соответственно на количество зарегистрированных  кандидатов
в Губернаторы.
     4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в
части 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным
кандидатам для проведения совместных  дискуссий,  "круглых  столов"  и
иных  совместных   агитационных   мероприятий.   Данное   правило   не
применяется, если на каждого кандидата в Губернаторы приходится  менее
пяти минут из общего объема эфирного времени,  указанного  в  части  1
настоящей   статьи.   Зарегистрированный кандидат обязан участвовать в
совместных  агитационных  мероприятиях.  (В редакции Закона Пензенской
области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     4-1. В совместных  агитационных  мероприятиях  могут  участвовать
зарегистрированные кандидаты только  лично,  за  исключением  случаев,
предусмотренных  федеральным  законом.  (Дополнена -  Закон Пензенской
области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     5. Предоставление  эфирного  времени,  указанного   в   части   1
настоящей  статьи,   зарегистрированным   кандидатам   в   Губернаторы
производится в соответствии с графиком, который с указанием конкретной
даты и времени выхода в эфир составляется руководством соответствующей
организации телерадиовещания, по  результатам  жеребьевки,  проводимой
Избирательной комиссией Пензенской области,  среди  зарегистрированных
кандидатов  в  Губернаторы  или  их  доверенных  лиц   в   присутствии
представителей   организаций   телерадиовещания    после    завершения
регистрации всех кандидатов, но не позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования. Указанный  график  на  следующий  день  после  проведения
жеребьевки направляется Избирательной комиссией Пензенской области для
опубликования в печатные средства массовой информации.
     6.  При  невыполнении  зарегистрированным  кандидатом  требований
части  4  настоящей   статьи   доля   эфирного   времени,   отведенная
зарегистрированному кандидату для участия  в  совместном  агитационном
мероприятии,  распределяется   между   другими   участниками   данного
совместного агитационного мероприятия  (в  том  числе  если  в  данном
мероприятии  может  принять  участие   только   один   участник),   за
исключением  случаев, предусмотренных федеральным законом. (В редакции
Закона Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     7. Оставшаяся  часть  общего  объема  эфирного  времени  (при  ее
наличии), указанного  в  части  1  настоящей  статьи,  предоставляется
региональными    государственными    организациями    телерадиовещания
зарегистрированным кандидатам для размещения агитационных материалов.
     8. Региональные государственные    организации   телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное  время   для   проведения   предвыборной
агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными     для
всех зарегистрированных   кандидатов    в    Губернаторы. Общий  объем
резервируемого  эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному
общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,
или превышать его, но не более  чем  в  два  раза.  Зарегистрированный
кандидат в Губернаторы вправе за соответствующую плату получить  время
из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах  доли,
полученной в результате деления этого объема на  число  соответственно
зарегистрированных   кандидатов  в  Губернаторы.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     9. График предоставления платного эфирного  времени  с  указанием
конкретной даты и времени выхода  в  эфир  составляется  на  основании
поступивших  заявлений  и  по   результатам   жеребьевки,   проводимой
руководством   организации    телерадиовещания,    после    завершения
регистрации всех кандидатов, но не позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования. График публикуется в средствах массовой  информации  либо
доводится до сведения избирателей иным  способом  не  позднее  чем  на
второй день после его составления.
     10. Эфирное время предоставляется  организацией  телерадиовещания
после заключения договора  между  кандидатом  в  Губернаторы  с  одной
стороны и организацией  телерадиовещания  с  другой  о  предоставлении
эфирного времени. В договоре о предоставлении эфирного времени  должны
быть указаны  следующие  условия:  вид  предвыборной  агитации,  время
выхода в эфир, продолжительность  предоставляемого  эфирного  времени,
порядок  оплаты  и  стоимость  эфирного  времени,  срок  представления
материалов для размещения в эфир, а также другие условия.
     11. Негосударственные, а также общероссийские  государственные  и
муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия  части
7 статьи 43 настоящего Закона, обязаны предоставлять за плату  эфирное
время зарегистрированным кандидатам в Губернаторы на  равных  условиях
(в том числе по времени выхода в эфир). Общий объем эфирного  времени,
предоставляемого   зарегистрированным   кандидатам   в    Губернаторы,
определяется указанной организацией телерадиовещания самостоятельно.
     12. Запрещается перекрывать передачу агитационных  материалов  на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией   иных   теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.

     Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации в
                периодических печатных изданиях

     1. Редакции региональных государственных  периодических  печатных
изданий, распространяемых на территории Пензенской области и выходящих
не реже одного раза в неделю, обязаны выделять  печатные  площади  для
агитационных    материалов,    предоставляемых     зарегистрированными
кандидатами в Губернаторы.
     2. Общий еженедельный минимальный  объем  безвозмездной  печатной
площади,  которую  каждая  из  редакций  региональных  государственных
периодических   печатных    изданий    предоставляет    соответственно
зарегистрированным кандидатам  в  Губернаторы,  должен  составлять  не
менее 10 процентов от  общего  объема  еженедельной  печатной  площади
соответствующего печатного издания.
     3. Предоставление      безвозмездной       печатной       площади
зарегистрированным  кандидатам   в   Губернаторы   в   государственных
периодических печатных изданиях осуществляется на  основании  графика,
утверждаемого Избирательной комиссией Пензенской области.
     4. График  безвозмездной  публикации  агитационных   предвыборных
материалов  составляется   по   результатам   жеребьевки,   проводимой
редакцией  регионального  государственного  периодического   печатного
издания в присутствии членов Избирательной комиссии Пензенской области
среди зарегистрированных кандидатов в Губернаторы  или  их  доверенных
лиц после завершения регистрации всех кандидатов в Губернаторы, но  не
позднее чем за 30 дней до дня голосования.
     5. Редакции региональных государственных  периодических  печатных
изданий, распространяемых на территории Пензенской области,  выходящих
не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать  печатную  площадь
для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты
должны быть едиными для всех кандидатов  в  Губернаторы.  Общий  объем
резервируемой  печатной  площади  должен  быть  равен   установленному
объему,  предназначенному  для  бесплатных   публикаций   агитационных
предвыборных материалов, или превышать его, но не  более  чем  в  пять
раз.   Зарегистрированный   кандидат   в   Губернаторы    вправе    за
соответствующую плату  получить  из  общего  объема  зарезервированной
печатной площади  печатную  площадь  в  пределах  доли,  полученной  в
результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов
в Губернаторы. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов
зарегистрированного кандидата в Губернаторы определяется  жеребьевкой,
проводимой  редакцией  периодического  печатного  издания  с  участием
заинтересованных лиц на  основании  письменных  заявок  на  участие  в
жеребьевке,  поданных  зарегистрированными   кандидатами.   Жеребьевка
проводится не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Оплата должна
производиться  до  предоставления  печатной  площади.  При  отсутствии
документов, подтверждающих  оплату  дополнительной  печатной  площади,
предоставление печатной площади не допускается.
     6. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия  части  7  статьи  43  настоящего  Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной
агитации.
     7. Редакции   общероссийских    государственных,    муниципальных
периодических печатных изданий, выполнившие условия части 7 статьи  43
настоящего Закона, представляют зарегистрированным кандидатам печатную
площадь за плату. Размер и условия оплаты указанной  печатной  площади
должны быть едиными  для  всех  зарегистрированных  кандидатов.  Общий
объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным  кандидатам
редакциями указанных периодических печатных изданий,  определяет  сама
редакция.  Дата  опубликования  предвыборных  агитационных  материалов
каждого из зарегистрированных кандидатов определяется в соответствии с
жеребьевкой, проводимой  редакцией  указанных  периодических  печатных
изданий с участием кандидатов  или  их  доверенных  лиц  на  основании
письменной заявки,  поданной  зарегистрированным  кандидатом  в  срок,
установленный   частью   4   настоящей   статьи.   Печатная    площадь
предоставляется на основании договора, заключенного  после  проведения
жеребьевки. Оплата должна  производиться  до  предоставления  печатной
площади.
     8. Публикация   агитационных   материалов,    осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  соответствующим
кандидатом в Губернаторы.
     9. Во всех агитационных материалах, размещаемых  в  периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
избирательного  фонда  какого  кандидата   была   произведена   оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы безвозмездно, информация об  этом  должна  содержаться  в
публикации  с  указанием  на  то,  кто   разместил   эту   публикацию.
Ответственность  за  выполнение  данного  требования  несет   редакция
периодического печатного издания.
     10. Редакции   периодических   печатных   изданий,    публикующих
агитационные  материалы,  за  исключением   учрежденных   кандидатами,
избирательными  объединениями,  выдвинувшими  кандидатов,  не   вправе
отдавать предпочтение какому-либо кандидату путем изменения  тиража  и
периодичности выхода периодических печатных изданий.
     11. Печатная  площадь  предоставляется  редакцией  периодического
печатного  издания  после  заключения  договора  между  кандидатом   в
Губернаторы с  одной  стороны  и  редакцией  периодического  печатного
издания с другой о  предоставлении  печатной  площади.  В  договоре  о
предоставлении печатной площади должны быть указаны следующие условия:
дата опубликования агитационного материала, порядок оплаты и стоимость
печатной площади, срок представления материалов для  опубликования,  а
также другие условия.

     Статья 46. Условия проведения предвыборной агитации посредством
                агитационных публичных мероприятий

     1. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны   оказывать    содействие    зарегистрированным    кандидатам,
избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов,
в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов,  демонстраций,  шествий  и
пикетирований подаются  и  рассматриваются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По  заявке   зарегистрированного   кандидата,   избирательного
объединения, выдвинувшего зарегистрированного кандидата в Губернаторы,
помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий
в форме собраний и находящееся  в  государственной  или  муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляется собственником,  владельцем
помещения на время, установленное Избирательной  комиссией  Пензенской
области либо по ее поручению территориальной избирательной  комиссией,
зарегистрированному кандидату, его  доверенным  лицам,  представителям
избирательного  объединения  для  встреч  с  избирателями.  При   этом
Избирательная комиссия Пензенской области  обязана  обеспечить  равные
условия  проведения  указанных  мероприятий   для   зарегистрированных
кандидатов и избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов.
     4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение,  а  равно
помещение, находящееся в собственности организации,  имеющей  на  день
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
Губернатора  в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю  (вклад)
Российской  Федерации,  субъектов   Российской   Федерации   и   (или)
муниципальных образований,  превышающую  (превышающий)  30  процентов,
было    предоставлено    одному     зарегистрированному     кандидату,
избирательному объединению, собственник, владелец помещения не  вправе
отказать   другому   зарегистрированному   кандидату,   избирательному
объединению в предоставлении помещения на таких  же  условиях  в  иное
время  в  течение  агитационного  периода.  В  случае   предоставления
помещения зарегистрированному  кандидату,  избирательному  объединению
собственник, владелец помещения не позднее  дня,  следующего  за  днем
предоставления  помещения,  обязаны  уведомить  в   письменной   форме
Избирательную  комиссию  Пензенской  области  о  факте  предоставления
помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а  также  о
том,  когда  это  помещение  может  быть   предоставлено   в   течение
агитационного   периода    другим    зарегистрированным    кандидатам,
избирательным объединениям.
     5. Избирательная   комиссия   Пензенской   области,    получившая
уведомление  о  факте  предоставления  помещения   зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, в течение двух суток с  момента
получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом
довести  ее  до   сведения   других   зарегистрированных   кандидатов,
избирательных объединений.
     6. Заявки на выделение  помещений,  указанных  в  частях  3  и  4
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,
их   доверенных   лиц,   представителей   избирательных   объединений,
выдвинувших    зарегистрированных    кандидатов,    с     избирателями
рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений  в  течение
трех дней со дня подачи указанных заявок.
     7. Кандидаты  вправе  арендовать  на  основе  договора  здания  и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от  формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
     8. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  предвыборная  агитация  в  расположении  воинских  частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за  исключением  случая,
когда единственное здание  или  помещение,  пригодное  для  проведения
агитационного публичного мероприятия в  форме  собрания,  находится  в
расположении воинской части либо в военной организации или учреждении.
Такое здание или помещение предоставляется командиром  воинской  части
по  запросу  соответствующей   избирательной   комиссии   для   встреч
зарегистрированных  кандидатов,  их  доверенных  лиц,   представителей
избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированных  кандидатов,
с избирателями из числа военнослужащих. Организацию  указанных  встреч
обеспечивает  командир  воинской  части  совместно  с  соответствующей
избирательной комиссией, при  этом  все  зарегистрированные  кандидаты
либо их доверенные лица, представители всех избирательных объединений,
выдвинувших  зарегистрированных  кандидатов,  оповещаются  о  месте  и
времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий  осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.

     Статья 47. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Кандидаты в Губернаторы вправе беспрепятственно распространять
печатные, а равно аудиовизуальные  и  иные  агитационные  материалы  в
порядке, установленном  законодательством  Российской  Федерации.  Все
агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской
Федерации.
     2. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов, обязаны обеспечить  зарегистрированным  кандидатам  равные
условия оплаты изготовления этих материалов.  Сведения  о  размере  (в
валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или  услуг
указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению
печатных   агитационных   материалов    должны    быть    опубликованы
соответствующей    организацией,    соответствующим     индивидуальным
предпринимателем не позднее чем через  30  дней  со  дня  официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора  и
в  тот  же  срок  представлены  в  Избирательную  комиссию  Пензенской
области. Организация, индивидуальный предприниматель,  не  выполнившие
данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги  по
изготовлению печатных агитационных материалов.
     3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные  материалы  должны
содержать наименование, юридический адрес  и  идентификационный  номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,   отчество   лица   и
наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта, где находится место его жительства),  изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование  организации  (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате  их
изготовления из средств избирательного фонда.
     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных  материалов,  фотографии  иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены  кандидатом  в  Губернаторы  в   Избирательную   комиссию
Пензенской области. Вместе с указанными материалами должны быть  также
представлены сведения о месте нахождения (об адресе места  жительства)
организации  (лица),  изготовившей  и  заказавшей   (изготовившего   и
заказавшего) эти материалы.
     5. Запрещается   изготовление   агитационных    материалов    без
предварительной  оплаты   за   счет   средств   избирательного   фонда
соответствующего кандидата в Губернаторы и  с  нарушением  требований,
установленных частью 3 настоящей статьи.