Закон Пензенской области от 06.06.2012 № 2261-ЗПО

     6. Запрещается   распространение   агитационных   материалов    с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи, частью
10 статьи 41 настоящего Закона.
     7. Органы местного самоуправления  по  предложению  Избирательной
комиссии  Пензенской  области  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных
агитационных материалов на территории каждого избирательного  участка.
Такие  места  должны  быть  удобны  для   посещения   избирателями   и
располагаться таким образом, чтобы  избиратели  могли  ознакомиться  с
размещенной там  информацией.  Площадь  выделенных  мест  должна  быть
достаточной  для   размещения   на   них   информационных   материалов
избирательных комиссий и  агитационных  материалов  зарегистрированных
кандидатов в Губернаторы. Зарегистрированным кандидатам в  Губернаторы
должна  быть  выделена  равная   площадь   для   размещения   печатных
агитационных   материалов.   Перечень   указанных    мест    доводится
Избирательной комиссией Пензенской области до  сведения  кандидатов  в
Губернаторы.
     8. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  печатные   агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях,  сооружениях  и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей
статьи) только с согласия  и  на  условиях  собственников,  владельцев
указанных объектов. Размещение  агитационных  материалов  на  объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности  либо  в
собственности организации, имеющей на день официального  опубликования
(публикации) решения о назначении выборов Губернатора в своем уставном
(складочном) капитале долю  (вклад)  Российской  Федерации,  субъектов
Российской Федерации и (или)  муниципальных  образований,  превышающую
(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех
кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной  собственности,  плата
не взимается.
     9. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам в  Губернаторы  равные
условия для размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)   печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,  сооружениях
и в помещениях, имеющих  историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность,  а  также  в  зданиях,  в  которых  размещены  избирательные
комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее  50  метров
от входа в них.
     11. Положения  настоящей  статьи  не  применяются   в   отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии  со  статьями
44 и 45 настоящего Закона.

     Статья 48. Ограничения при проведении предвыборной агитации

     1. Предвыборные программы кандидатов в Губернаторы, избирательных
объединений, иные агитационные материалы (в том  числе  размещаемые  в
информационно-телекоммуникационных  сетях,   доступ   к   которым   не
ограничен  определенным  кругом   лиц,   включая   сеть   "Интернет"),
выступления   кандидатов   и   их   доверенных   лиц,   представителей
избирательных  объединений,  граждан  на  публичных  мероприятиях,   в
средствах   массовой   информации   (в   том   числе   размещаемые   в
информационно-телекоммуникационных  сетях,   доступ   к   которым   не
ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не  должны
содержать  призывы  к  совершению  деяний,  определяемых  в  статье  1
Федерального закона от 25 июля 2002 года  N 114-ФЗ  "О противодействии
экстремистской    деятельности"    (далее    -    Федеральный    закон
"О противодействии экстремистской  деятельности")  как  экстремистская
деятельность, либо иным способом побуждать к таким  деяниям,  а  также
обосновывать  или  оправдывать   экстремизм.   Запрещается   агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную  рознь,
унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность,
превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения  к
религии, социальной, расовой, национальной, религиозной  или  языковой
принадлежности,   а   также   агитация,   при    проведении    которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики или символики либо  атрибутики  или  символики,  сходных  с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости.
     2. При проведении  предвыборной  агитации  также  не  допускается
злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем  указанные  в
части 1 настоящей статьи,  формах.  Запрещается  агитация,  нарушающая
законодательство    Российской    Федерации    об     интеллектуальной
собственности.
     3. Кандидатам в Губернаторы, их доверенным лицам и уполномоченным
представителям по финансовым  вопросам,  представителям  избирательных
объединений, выдвинувших кандидатов в Губернаторы, а также иным  лицам
и  организациям  при  проведении  предвыборной  агитации   запрещается
осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки
и иные материальные ценности, кроме как за выполнение  организационной
работы  (за  сбор  подписей  в  поддержку  выдвижения   кандидатов   в
Губернаторы,   агитационную   работу);   производить    вознаграждение
избирателей,   выполнявших   указанную   организационную   работу,   в
зависимости  от  итогов  голосования  или  обещать  произвести   такое
вознаграждение;  проводить  льготную  распродажу  товаров,   бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе  иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных   для
избирательной  кампании;  предоставлять  услуги  безвозмездно  или  на
льготных условиях, а также воздействовать на  избирателей  посредством
обещаний  передачи  им  денежных  средств,  ценных  бумаг   и   других
материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания  услуг
иначе чем на основании принимаемых в соответствии с  законодательством
решений   органов    государственной    власти,    органов    местного
самоуправления.
     4. В период избирательной  кампании  по  выборам  Губернатора  не
допускается проведение лотерей и других основанных  на  риске  игр,  в
которых выигрыш призов или  участие  в  розыгрыше  призов  зависит  от
итогов голосования, результатов  выборов  либо  которые  иным  образом
связаны с выборами Губернатора.
     5. Оплата рекламы коммерческой и иной  не  связанной  с  выборами
Губернатора деятельности  с  использованием  фамилии  или  изображения
кандидата  в   Губернаторы,   а   также   рекламы   с   использованием
наименования,  эмблемы,  иной  символики  избирательного  объединения,
выдвинувшего кандидата в Губернаторы, в период избирательной  кампании
осуществляется только за счет средств соответствующего  избирательного
фонда. В день голосования и в день,  предшествующий  дню  голосования,
такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего
избирательного фонда, не допускается.
     6. Кандидаты в Губернаторы, их доверенные лица  и  уполномоченные
представители по финансовым  вопросам,  избирательные  объединения,  а
также  зарегистрированные  после  начала  избирательной  кампании   по
выборам   Губернатора   организации,   учредителями,   собственниками,
владельцами  и   (или)   членами   органов   управления   которых   (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций) являются указанные лица и  (или)  организации,  в  период
избирательной  кампании   не   вправе   заниматься   благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в  период  указанной
избирательной  кампании   не   вправе   заниматься   благотворительной
деятельностью по  просьбе,  поручению  или  от  имени  кандидатов,  их
доверенных лиц,  представителей  избирательных  объединений,  а  также
проводить одновременно с благотворительной деятельностью  предвыборную
агитацию.   Кандидатам,   их    доверенным    лицам,    представителям
избирательных объединений запрещается обращаться к иным  физическим  и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой
помощи или услуг избирателям.
     7. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     8. Зарегистрированный   кандидат   в   Губернаторы   не    вправе
использовать эфирное  время  на  каналах  организаций,  осуществляющих
телевещание,   предоставленное   им   для   размещения    агитационных
материалов, в целях:
     1) распространения   призывов   голосовать   против    кандидата,
кандидатов;
     2) описания возможных негативных последствий в случае,  если  тот
или иной кандидат в Губернаторы будет избран;
     3) распространения  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в Губернаторы,
избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
     4) распространения    информации,     способствующей     созданию
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату  в   Губернаторы,
избирательному объединению, выдвинувшему кандидата в Губернаторы.
     9. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных  и
информационных  материалов  (в  том   числе   содержащих   достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести,  достоинству  или  деловой
репутации кандидата в Губернаторы,  деловой  репутации  избирательного
объединения,   обязаны   предоставить   соответствующему    кандидату,
избирательному  объединению  возможность  до  окончания  агитационного
периода бесплатно обнародовать (опубликовать)  опровержение  или  иное
разъяснение в защиту своих чести, достоинства или  деловой  репутации.
Для  обнародования  указанного  опровержения  или  иного   разъяснения
эфирное время  должно  быть  предоставлено  кандидату,  избирательному
объединению  в  то  же  время  суток,  в  которое  была   обнародована
первоначальная информация, и его объем  не  должен  быть  меньше,  чем
объем эфирного времени, предоставленного для изложения  первоначальной
информации, но не  менее  двух  минут.  При  опубликовании  указанного
опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же
шрифтом, помещен на том же месте полосы и по  объему  должен  быть  не
меньше,   чем   опровергаемый   текст.   Непредоставление   кандидату,
избирательному  объединению  возможности  обнародовать  (опубликовать)
указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного
периода  является  основанием  для  привлечения   таких   организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации,  и  их  должностных
лиц к ответственности в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.    Установленные    настоящей    частью    требования    не
распространяются  на  случаи   размещения   агитационных   материалов,
представленных зарегистрированными кандидатами в рамках  использования
ими  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени,
бесплатной и платной печатной площади.
     10. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка  проведения  предвыборной  агитации  и   принимают   меры   по
устранению допущенных нарушений.
     11. В случае распространения подложных печатных,  аудиовизуальных
и   иных   агитационных    материалов,    распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов 2-6,  8  и  10  статьи  54  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  а  также  в  случае  нарушения   организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического    печатного    издания
установленного  указанным  Федеральным  законом   порядка   проведения
предвыборной  агитации  Избирательная  комиссия   Пензенской   области
обязана   обратиться   в   правоохранительные   органы,   суд,   орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору  в
сфере   массовых   коммуникаций,   с   представлением   о   пресечении
противоправной  агитационной  деятельности,  об   изъятии   незаконных
агитационных материалов и о привлечении организации  телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания, их  должностных  лиц,  иных
лиц к ответственности в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     12. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления   подложных   и   незаконных    предвыборных    печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов   и   их   изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а также незамедлительно  информировать  соответствующую  избирательную
комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

     Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 49. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

     1. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и   проведением   выборов
Губернатора,  эксплуатацией  и  развитием  средств   автоматизации   и
обучением   организаторов   выборов   и   избирателей,    производятся
избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти  цели  из
бюджета  Пензенской   области.   Финансирование   указанных   расходов
осуществляется в соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  о
распределении расходов бюджета Пензенской области, но не позднее чем в
десятидневный срок  со  дня  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов Губернатора.
     За  счет  средств  бюджета   Пензенской   области   финансируются
следующие расходы избирательных комиссий:
     1) на  дополнительную  оплату   труда   (вознаграждение)   членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов
избирательных  комиссий,  выплату  компенсаций  членам   избирательных
комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от  основной  работы
на  период  подготовки  и  проведения  выборов,  а  также  на  выплаты
гражданам, привлекаемым к работе в  комиссиях  по  гражданско-правовым
договорам;
     2) на   изготовление   печатной   продукции    и    осуществление
издательской деятельности;
     3) на приобретение, доставку  и  установку  оборудования  (в  том
числе технологического), других  материальных  ценностей,  необходимых
для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
     4) на транспортные расходы;
     5) на доставку, хранение избирательной  документации,  подготовку
ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
     6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых
избирательных   технологий,   средств   автоматизации,   на   обучение
организаторов выборов и избирателей;
     7) на  командировки  и  другие  цели,  связанные  с   проведением
выборов,  обеспечением   полномочий   и   деятельности   избирательных
комиссий.
     2. Главными распорядителями средств,  предусмотренных  в  бюджете
Пензенской  области  на  проведение  выборов   Губернатора,   является
Избирательная комиссия Пензенской области.
     2-1. Объем средств     на    проведение    выборов    Губернатора
Избирательная комиссия Пензенской области распределяет территориальным
избирательным комиссиям не позднее чем за 40 дней до дня  голосования,
территориальные избирательные комиссии обеспечивают распределение этих
средств участковым избирательным комиссиям не позднее чем за   30 дней
до дня голосования. В случае проведения    повторных   или   досрочных
выборов, а также   в   случае    несвоевременного     или    неполного
финансирования выборов избирательные комиссии распределяют средства по
мере   их   поступления.   (Дополнена  -   Закон   Пензенской  области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     3. Отчет Избирательной комиссии Пензенской области о расходовании
бюджетных   средств   на   выборы   Губернатора    представляется    в
Законодательное    Собрание    Пензенской    области.     Председатель
Избирательной    комиссии     Пензенской     области,     председатели
территориальных,  участковых  избирательных   комиссий   распоряжаются
денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение  выборов,
и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям
соответствующей избирательной комиссии по  финансовым  вопросам  и  за
представление отчетов о расходовании указанных  средств  в  порядке  и
сроки,  установленные  настоящим  Законом.  Участковая   избирательная
комиссия представляет территориальной избирательной комиссии  отчет  о
поступлении  и  расходовании  средств  бюджета   Пензенской   области,
выделенных данной участковой избирательной комиссии  на  подготовку  и
проведение    выборов    Губернатора,     не        позднее        чем
через десять дней со дня  голосования.  Территориальная  избирательная
комиссия представляет Избирательной комиссии Пензенской области  отчет
о поступлении  и  расходовании  средств  бюджета  Пензенской  области,
выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовку
и проведение указанных выборов, соответственно не позднее чем через 25
дней  со   дня   официального   опубликования   результатов   выборов.
Избирательная  комиссия  Пензенской  области  представляет   отчет   о
поступлении  и  расходовании  средств  бюджета   Пензенской   области,
выделенных на подготовку и проведение  выборов  Губернатора,  а  также
сведения о поступлении и  расходовании  средств  избирательных  фондов
кандидатов  в  Губернаторы  не  позднее  чем  через  60  дней  со  дня
официального   опубликования   результатов   выборов  Губернатора.  (В
редакции Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     4. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  бюджета   Пензенской
области Избирательной комиссии  Пензенской  области  на  подготовку  и
проведение  выборов  Губернатора,  эксплуатацию  и  развитие   средств
автоматизации,  обучение  организаторов  выборов   и   избирателей   и
обеспечение  деятельности  избирательных   комиссий,   устанавливается
Избирательной комиссией  Пензенской    области    по   согласованию  с
территориальным учреждением  Центрального банка Российской Федерации в
Пензенской области. Денежные средства     перечисляются    на   счета,
Открываемые избирательным комиссиям в учреждениях  Центрального  банка
Российской Федерации, а в случае    их   отсутствия   -   в   филиалах
Сберегательного банка     Российской    Федерации.    Формы    отчетов
избирательных комиссий о   поступлении    и   расходовании    средств,
выделенных  на  подготовку  и проведение выборов Губернатора, и формы,
по  которым  представляются сведения о поступлении     и  расходовании
средств  избирательных    фондов     кандидатов     в     Губернаторы,
устанавливаются  Избирательной  комиссией    Пензенской   области   по
согласованию с территориальным    учреждением     Центрального   банка
Российской   Федерации  по  Пензенской  области.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 16.06.2015 № 2767-ЗПО)
     5. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" плата за услуги  банка  по  открытию  счетов  избирательных
комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За  пользование
денежными  средствами,  находящимися  на  указанных  счетах,  проценты
банком не уплачиваются.
     6. Избирательные  комиссии,  получающие  денежные   средства   из
бюджетов различных уровней, ведут раздельные  бухгалтерский,  кассовый
учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
     7. В  случае  проведения   досрочных   либо   повторных   выборов
Губернатора объем средств, выделенных из бюджета Пензенской области на
их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в
отчете  Избирательной  комиссии  Пензенской  области  о   расходовании
средств при подготовке и  проведении  предыдущих  выборов  Губернатора
Пензенской области с учетом инфляции.
     8.  Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных
знаков  (марок),  используемых  при  проведении  выборов  Губернатора,
осуществляются  Избирательной  комиссией  Пензенской области или по ее
решению  нижестоящими  комиссиями.  Такие  закупки  осуществляются  на
основании  Федерального  закона  от  5  апреля  2013  года  N 44-ФЗ "О
контрактной   системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд"  у  единственных
поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей), определяемых Правительством
Российской  Федерации  по  предложениям  высших исполнительных органов
государственной  власти  субъектов Российской Федерации не реже одного
раза  в  пять лет. (В редакции Закона Пензенской области от 21.02.2014
г. N 2528-ЗПО)
     9.  Закупка  товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением  выборов, может осуществляться комиссиями в соответствии с
утвержденной  бюджетной  росписью  бюджета  Пензенской  области до дня
официального  опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
(В редакции Законов Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО; от
21.02.2014 г. N 2528-ЗПО)

     Статья 50. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам
                кандидатов на должность Губернатора

     1. Кандидат  в  Губернаторы  обязан   назначить   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам.
     2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам  кандидата
осуществляет  свои  действия  на  основании  уведомления  кандидата  и
письменного согласия лица на осуществление указанной  деятельности,  в
котором должны быть указаны его полномочия,  фамилия,  имя,  отчество,
дата рождения, серия  и  номер  паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы  или
службы, занимаемая должность  (в  случае  отсутствия  основного  места
работы или службы - род занятий).
     3. Регистрация  уполномоченных   представителей   по   финансовым
вопросам осуществляется Избирательной комиссией Пензенской  области  в
течение трех дней со дня получения документов,  указанных  в  части  2
настоящей статьи.
     4. Кандидат вправе в любое  время  прекратить  полномочия  своего
уполномоченного  представителя  по  финансовым   вопросам,   письменно
известив его об этом и представив письменное заявление в Избирательную
комиссию Пензенской  области  вместе  с  заявлением  о  том,  на  кого
возлагаются полномочия отозванного  уполномоченного  представителя  по
финансовым вопросам кандидата. Копии указанных заявлений  должны  быть
одновременно   направлены   кандидатом   в   соответствующий    филиал
Сберегательного банка Российской Федерации.
     5. Срок полномочий  уполномоченных  представителей  кандидата  по
финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а  если
в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство  с
участием  соответствующего  избирательного  объединения,  -   со   дня
вступления в силу решения суда.

     Статья 51. Порядок создания избирательных фондов

     1. Кандидаты  в   Губернаторы   обязаны   создавать   собственные
избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании  в
период после письменного уведомления Избирательной комиссии Пензенской
области  об  их  выдвижении  до  представления   документов   для   их
регистрации этой избирательной комиссией.
     2. Избирательный фонд кандидата в Губернаторы  может  создаваться
за счет:
     1) собственных средств кандидата;
     2) средств, выделенных кандидату  выдвинувшим  его  избирательным
объединением;
     3) добровольных пожертвований граждан;
     4) добровольных пожертвований юридических лиц.
     3. Запрещается  вносить  пожертвования  в   избирательные   фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста  18  лет
на день голосования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов  Губернатора  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     6) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов  на   день
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
Губернатора (для открытых акционерных обществ -  на  день  составления
списка  лиц,  имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     10)  организациям,  учрежденным государственными органами и (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных   в   порядке   приватизации);  организациям,  учрежденным
юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и 9 настоящей части;
организациям,  имеющим  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю
(вклад)  юридических  лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей статьи,
превышающую   (превышающий)   30   процентов   на   день  официального
опубликования  (публикации)  решения  о назначении выборов Губернатора
(для  открытых  акционерных  обществ - на день составления списка лиц,
имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании акционеров за
предыдущий  финансовый  год); (В редакции Закона Пензенской области от
05.10.2012 г. N 2295-ЗПО)
     11) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным   организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным   жертвователям.   Под   анонимным    жертвователем
понимается гражданин, который  не  указал  в  платежном  документе  на
внесение пожертвования любое из следующих  сведений:  фамилию,  имя  и
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные  сведения,
либо юридическое лицо, о котором в  платежном  документе  на  внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за  один  год
до дня голосования на выборах Губернатора, а    также   некоммерческим
организациям,  выполняющим  функции  иностранного  агента; (В редакции
Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение   года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4,  6-8,
11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в уставном (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и  (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     организаций,  учрежденных  государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад) юридических лиц,  указанных  в  абзацах  третьем  и  четвертом
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30   процентов   на   день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     4. Некоммерческие организации, указанные  в  пункте  15  части  3
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд
кандидата только  в  случае,  если  полученные  этими  некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены
ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим  лицам,
указанным в абзацах втором -  седьмом  пункта  15  части  3  настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в  доход  Российской  Федерации),  до  дня  внесения  пожертвования  в
избирательный фонд.
     5. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в
платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество,
дату рождения, адрес места жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
     6. При внесении добровольного пожертвования юридическим  лицом  в
платежном   поручении   указываются   следующие   сведения   о    нем:
идентификационный   номер   налогоплательщика,   наименование,    дата
регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии  ограничений,
предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
     7. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование  в
избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным
жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или  юридическим
лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо   если
пожертвование внесено с нарушением требований частей 5 и 6   настоящей
статьи, либо если пожертвование внесено    в   размере,    превышающем
установленный настоящим    Законом    максимальный    размер    такого
пожертвования, такое пожертвование либо часть его, которая   превышает
установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования,  не
позднее чем через десять дней со дня    получения   от   Избирательной
комиссии Пензенской области письменного уведомления о  неправомерности
пожертвования подлежит возврату жертвователю   с   указанием   причины
возврата. Пожертвование, внесенное   анонимными   жертвователями,   не
позднее чем через десять дней со дня    поступления   на   специальный
избирательный счет должно перечисляться кандидатом в   доход   бюджета
Пензенской области.  Кандидат  не  несет ответственность  за  принятие
пожертвований,  при  внесении   которых жертвователи указали сведения,
предусмотренные частями 5 и 6   настоящей    статьи   и    оказавшиеся
недостоверными,  если  кандидат  своевременно  не получил информацию о
неправомерности  данных  пожертвований.  (В редакции Закона Пензенской
области от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     8. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд  кандидата  в
Губернаторы не должна превышать:
     - за  счет  собственных  средств  кандидата  -  50  процентов  от
предельной суммы всех расходов  кандидата  в  Губернаторы  из  средств
избирательного фонда;
     - за  счет  средств,   выделенных   кандидату   выдвинувшим   его
избирательным  объединением,  -  50 процентов от предельной суммы всех
расходов кандидата в Губернаторы из средств избирательного фонда;
     - за счет пожертвований одного юридического лица - 7 процентов от
предельной суммы всех расходов  кандидата  в  Губернаторы  из  средств
избирательного фонда;
     - за счет  пожертвований  одного  гражданина  -  2  процентов  от
предельной  суммы  всех  расходов  кандидата  в Губернаторы из средств
избирательного фонда.
     9. Предельная  сумма  расходов кандидата в Губернаторы из средств
избирательного  фонда  не   должна   превышать   50000000   (пятьдесят
миллионов) рублей.
     10. Допускается увеличение до 20  процентов  предельного  размера
расходования   средств   избирательного    фонда    зарегистрированных
кандидатов в Губернаторы, включенных  в  избирательный  бюллетень  при
повторном голосовании.
     11. Все  денежные  средства,   образующие   избирательный   фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения
Избирательной комиссии Пензенской  области  кандидатом  в  Губернаторы
либо его  уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам,  в
филиалах  Сберегательного  банка  Российской  Федерации,  а   при   их
отсутствии  -  в  других  кредитных  организациях,  расположенных   на
территории избирательного округа.
     12. При проведении выборов Губернатора порядок открытия,  ведения
и закрытия указанных счетов  устанавливается  Избирательной  комиссией
Пензенской области по согласованию с     территориальным   учреждением
Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области.  Порядок
и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных  фондов
и расходовании   этих  средств,    в   том   числе по каждой операции,
устанавливаются Избирательной   комиссией   Пензенской  области.    (В
редакции     Закона   Пензенской     области от 04.03.2015 № 2699-ЗПО;
от 16.06.2015 № 2767-ЗПО)
     13. Сведения о поступлении средств на специальный   избирательный
счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной   комиссией
Пензенской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:
     1) о финансовой   операции    по    расходованию    средств    из
избирательного фонда в случае, если ее размер превышает      50  тысяч
рублей;
     2) о юридических лицах, перечисливших    в   избирательный   фонд
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
     3) о количестве граждан,      внесших    в   избирательный   фонд
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
     4) о средствах, возвращенных жертвователям    из   избирательного
фонда, в том числе об основаниях возврата;
     5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об
общей сумме израсходованных средств.
     (Часть 13.    дополнена     -    Закон     Пензенской     области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     14. Размещение сведений, указанных в части 13 настоящей   статьи,
осуществляется в объеме,     определяемом    Избирательной   комиссией
Пензенской   области.    (Дополнена   -   Закон   Пензенской   области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)

     Статья 52. Порядок расходования средств избирательных фондов

     1. Право   распоряжаться    средствами    избирательного    фонда
принадлежит создавшему его кандидату в Губернаторы.
     2. Средства  избирательного  фонда  имеют   целевое   назначение.
Средства  избирательного  фонда  могут  использоваться  кандидатом   в
Губернаторы только на покрытие расходов, связанных с проведением своей
избирательной кампании.
     3. Средства избирательного фонда могут использоваться на:
     1) финансовое   обеспечение    организационно-технических    мер,
направленных на сбор  подписей  в  поддержку  выдвижения  кандидата  в
Губернаторы;
     2) предвыборную  агитацию,  а  также  на  оплату  работ   (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с проведением кандидатом своей избирательной
кампании.
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
избирательной кампанией кандидата  в  Губернаторы,  заключаются  лично
кандидатом  либо  его  уполномоченным  представителем  по   финансовым
вопросам. Расчеты между кандидатом в Губернаторы и юридическими лицами
за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в
безналичном порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку кандидату в Губернаторы только  через  избирательные  фонды.
Расходование в целях достижения определенного  результата  на  выборах
денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.
Запрещаются без документально  подтвержденного  согласия  кандидата  в
Губернаторы  или  его  уполномоченного  представителя  по   финансовым
вопросам и без оплаты из избирательного фонда выполнение  оплачиваемых
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или  косвенно
связанных  с  выборами  и  направленных  на  достижение  определенного
результата на  выборах  Губернатора.  Запрещаются  бесплатные  или  по
необоснованно  заниженным  (завышенным)  расценкам  выполнение  работ,
оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их  филиалами,
представительствами  и  иными  подразделениями,  прямо  или   косвенно
связанных  с  выборами  Губернатора  и  направленных   на   достижение
определенного  результата   на   выборах   Губернатора.   Материальная
поддержка кандидата в Губернаторы может быть  оказана  только  при  ее
компенсации  за  счет  средств   избирательного   фонда.   Допускаются
добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,  оказание
им услуг по подготовке и проведению выборов  без  привлечения  третьих
лиц.
     6. Кандидаты  в  Губернаторы  вправе   использовать   на   оплату
организационно-технических  мероприятий  по  сбору  подписей  в   свою
поддержку,  а  также   на   проведение   предвыборной   агитации,   на
осуществление  другой   деятельности,   направленной   на   достижение
определенного  результата  на  выборах  Губернатора,  только  денежные
средства,  поступившие  в  их  избирательные  фонды  в   установленном
настоящим Законом порядке.
     7. Кредитная   организация,   в   которой   открыт    специальный
избирательный счет, по требованию  Избирательной  комиссии  Пензенской
области, кандидата в Губернаторы обязана периодически предоставлять им
информацию  о  поступлении  и  расходовании  средств,  находящихся  на
избирательном  счете  данного  кандидата.  Кредитная  организация,   в
которой  открыт  специальный  избирательный  счет,  по   представлению
Избирательной  комиссии  Пензенской  области,  а  по  соответствующему
избирательному фонду  также  по  требованию  кандидата  в  Губернаторы
обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно
представить  заверенные   копии   первичных   финансовых   документов,
подтверждающих  поступление  и  расходование   средств   избирательных
фондов.
     8.  Избирательная  комиссия Пензенской области до дня голосования
на  выборах  Губернатора  периодически  направляет в средства массовой
информации  для  опубликования  сведения  о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов. В соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации" редакции региональных  государственных
периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,
передаваемые им  Избирательной  комиссией  Пензенской    области   для
опубликования, в течение  трех  дней  со  дня  получения.  (В редакции
Закона    Пензенской     области          от 21.02.2014 г. N 2528-ЗПО;
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     9. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
     1) о финансовой    операции     по   расходованию   средств    из
избирательного фонда в случае, если ее размер  превышает      50 тысяч
рублей;
     2) о юридических лицах, перечисливших    в   избирательный   фонд
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
     3) о количестве  граждан,    внесших    в   избирательный    фонд
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
     4) о средствах, возвращенных  жертвователям   из   избирательного
фонда, в том числе об основаниях возврата;
     5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об
общей сумме израсходованных средств.
     (Часть 9    в    редакции     Закона     Пензенской       области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     10. Кандидат в Губернаторы  обязан  представить  не  позднее  чем
через 30 дней со дня официального  опубликования  результатов  выборов
Губернатора  в  Избирательную  комиссию  Пензенской  области  итоговый
финансовый отчет. Итоговый финансовый отчет  должен  включать  в  себя
сведения о размере  избирательного  фонда,  обо  всех  источниках  его
формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств
избирательного  фонда.  К  итоговому  финансовому  отчету  прилагаются
первичные финансовые документы, подтверждающие поступление  средств  в
избирательный фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к
итоговому финансовому  отчету  документов  определяется  Избирательной
комиссией Пензенской области.
     11. Копии итогового финансового отчета не позднее чем через  пять
дней со дня их получения передаются Избирательной комиссией Пензенской
области в редакции  средств  массовой  информации  для  опубликования.
Редакции периодических печатных изданий обязаны публиковать  указанные
сведения, передаваемые им Избирательной комиссией  Пензенской  области
для опубликования, в течение трех дней  со  дня  получения,  в  объеме
сведений, определенных частью 9 настоящей статьи.
     12. После   дня   голосования   кандидаты   обязаны   перечислить
неизрасходованные  денежные  средства,  находящиеся   на   специальном
избирательном счете,  гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим
пожертвования   либо   перечисления   в   их   избирательные    фонды,
пропорционально  вложенным   средствам.   Кредитная   организация   по
истечении  60  дней  со  дня  голосования  по   письменному   указанию
Избирательной комиссии Пензенской области обязана в бесспорном порядке
перечислить   оставшиеся   на    специальном    избирательном    счете
неизрасходованные  денежные  средства  в  доход   бюджета   Пензенской
области.
     13. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  порядок  налогообложения  средств  избирательных   фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды,  а  также
расходования средств  указанных  фондов  устанавливается  федеральными
законами.
     14. Избирательная  комиссия   Пензенской   области   осуществляет
контроль за  порядком  формирования  средств  избирательных  фондов  и
расходованием этих  средств.  В  соответствии  с  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  органы  регистрационного
учета граждан Российской Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства в  пределах  Российской  Федерации,  органы  исполнительной
власти, осуществляющие  государственную  регистрацию  юридических  лиц
либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций,  в
пятидневный срок со дня поступления к ним представления  Избирательной
комиссии Пензенской области обязаны на безвозмездной основе  проверить
сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении  или
перечислении  пожертвований  в  избирательные  фонды,  и  сообщить   о
результатах проверки в Избирательную комиссию Пензенской области.

     Статья 53. Контрольно-ревизионная служба

     1. Для осуществления контроля за целевым расходованием   денежных
средств, выделенных Избирательной комиссии   Пензенской   области   на
подготовку и проведение выборов, за источниками поступления средств  в
избирательные фонды, за организацией учета     этих   средств   и   их
использованием, для проверки  финансовых   отчетов   кандидатов,   для
организации проверок достоверности   представленных    кандидатами   в
соответствии с частями 4 и 41 статьи 28 настоящего Закона сведений  об
имуществе, о доходах, об их источниках  и   о   расходах,   соблюдения
кандидатами требований, предусмотренных частью 43 статьи 28 настоящего
Закона, при Избирательной  комиссии   Пензенской   области   создается
контрольно-ревизионная служба.
     2. К работе   в    контрольно-ревизионной   службе   привлекаются
специалисты (в том числе руководители) государственных и иных органов,
организаций и   учреждений,     включая   территориальное   учреждение
Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области,  филиалы
(отделения) Сберегательного банка  Российской   Федерации.   Указанные
органы и учреждения по запросу   Избирательной   комиссии   Пензенской
области не позднее чем  через   один   месяц   со   дня   официального
опубликования (публикации) решения  о   назначении   выборов   обязаны
откомандировать специалистов в распоряжение    Избирательной  комиссии
Пензенской области. При этом в  распоряжение   Избирательной  комиссии
Пензенской области специалисты откомандировываются на срок  не   менее
пяти месяцев.
     3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,
указанные в части 2 настоящей статьи,    освобождаются   от   основной
работы, за ними сохраняются место работы (должность),    установленные
должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им  также
может выплачиваться вознаграждение за счет средств,    выделенных   на
подготовку и проведение выборов.   Порядок    выплаты   вознаграждения
устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области.
     4. Положение о     контрольно-ревизионной   службе   утверждается
Избирательной комиссией Пензенской области. Организационное,  правовое
и           материально-техническое       обеспечение     деятельности
контрольно-ревизионной службы осуществляется  Избирательной  комиссией
Пензенской области.
     5. Контрольно-ревизионная служба  по  поручению     Избирательной
комиссии Пензенской области:
     1) проверяет    финансовые     отчеты    кандидатов,    создавших
избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;
     2) организует проверку достоверности сведений о  доходах   и   об
имуществе кандидатов, их супругов   и   несовершеннолетних   детей   и
источниках этих доходов, о расходах   кандидатов,    их   супругов   и
несовершеннолетних детей,  денежных   вкладах    и   ценных    бумагах
кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов      в
капитале коммерческих организаций,   об   имуществе   кандидатов,   их
супругов и несовершеннолетних  детей,    находящемся    за   пределами
территории Российской   Федерации,   в   том   числе   переданном    в
доверительное  управление,    соблюдения    кандидатами    требований,
предусмотренных частью 43 статьи 28   настоящего   Закона,   об   иных
обязательствах имущественного характера;
     3) контролирует соблюдение установленного порядка  финансирования
кандидатами проведения предвыборной   агитации,   осуществления   иных
мероприятий, непосредственно связанных с выборами;
     4) запрашивает и получает от кандидатов, а также от избирательных
комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
     5) обращается в федеральные органы исполнительной власти,    иные
государственные органы, организации независимо от формы собственности,
а также к гражданам по   вопросам,    входящим   в   ее   компетенцию,
запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с   финансовым
обеспечением выборов. Ответы на обращения       контрольно-ревизионной
службы и запрашиваемые ею материалы представляются    в  десятидневный
срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования —
немедленно;
     6) составляет   документы    о   нарушениях,    допущенных    при
финансировании выборов;
     7) ставит перед Избирательной комиссией      Пензенской   области
вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям,
кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам    за   нарушения,
допущенные ими при финансировании избирательной кампании по    выборам
Губернатора;
     8) привлекает экспертов к   проведению    проверок,    подготовке
заключений и экспертных оценок.
     6. При осуществлении своих полномочий      контрольно-ревизионная
служба может использовать ГАС «Выборы».
     (Статья 53    в    редакции    Закона     Пензенской      области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)

     Глава 9. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении
               голосования, установлении итогов голосования,
               определении  результатов  выборов и их опубликовании (В
               редакции        Закона        Пензенской        области
               от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)

     Статья 54. Помещение для голосования

     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется   в
распоряжение участковой избирательной  комиссии  главой  администрации
соответствующего   муниципального   образования,    а    в    случаях,
предусмотренных    Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", - командиром воинской части.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором