Постановление Оренбургского городского Совета от 27.04.2006 № 44

                     ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27.04.2006 N 44

                                        Утратило силу - Решение
                                Оренбургского городского Совета города
                                    Оренбурга от 28.04.2015 № 1015

Об Уставе города Оренбурга

        (В редакции Решений Оренбургского городского Совета
          от 05.12.2006 г. N 140; от 23.04.2007 г. N 257;
          от 10.09.2007 г. N 319; от 26.02.2008 г. N 478;
          от 26.12.2008 г. N 740; от 20.04.2009 г. N 829;
         от 25.08.2009 г. N 880; от 12.02.2010 г. N 1016;
          от 19.08.2010 г. N 1170; от 25.01.2011 г. N 84;
          от 06.09.2011 г. N 235; от 10.05.2012 г. N 385;
                      от 20.11.2012 г. N 534)


     На основании статей 12 и 131  Конституции  Российской  Федерации,
статьи  44  Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
Оренбургский городской Совет постановляет:

     1. Утвердить Устав города Оренбурга согласно приложению 1.

     2. Признать  утратившими  силу  правовые  акты  представительного
органа местного самоуправления города Оренбурга согласно приложению 2.

     3.  Направить   Устав   города   Оренбурга   на   государственную
регистрацию установленном порядке.

     4.  Опубликовать  Устав  города  Оренбурга  в  газете   "Вечерний
Оренбург" после его государственной регистрации.

     5. Установить, что подпункт 9 пункта 2 статьи 9 настоящего Устава
ступает  в  силу   в   сроки,   установленные   федеральным   законом,
определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

     6.  Установить,  что   все   правовые   акты   органов   местного
самоуправление города Оренбурга должны быть приведены в соответствие с
нормами настоящего Устава в течении трех месяцев со дня его вступления
в законную силу.

     7.  Установить,  что   все   правовые   акты   органов   местного
самоуправления города Оренбурга до  приведения  их  в  соответствие  с
нормами настоящего  Устава,  применяются  в  части  не  противоречащей
Уставу города Оренбурга.

     8. Установить, что настоящее Постановление Совета вступает в силу
с момента его принятия.

     9.  Поручить  организацию  исполнения  настоящего   Постановления
заместителю Председателя Оренбургского городского Совета Камневу В.А.

     10. Возложить контроль за исполнением настоящего Постановления на
Председателя Оренбургского городского Совета Шевченко А.А.


Глава города Оренбурга                                   Ю.Н.Мищеряков


                                         Приложение 1
                                         к постановлению Оренбургского
                                         городского Совета
                                         от 27 апреля 2006 г. N 44


                          Устав города Оренбурга

        (В редакции Решений Оренбургского городского Совета
          от 05.12.2006 г. N 140; от 23.04.2007 г. N 257;
          от 10.09.2007 г. N 319; от 26.02.2008 г. N 478;
          от 26.12.2008 г. N 740; от 20.04.2009 г. N 829;
         от 25.08.2009 г. N 880; от 12.02.2010 г. N 1016;
          от 19.08.2010 г. N 1170; от 25.01.2011 г. N 84;
          от 06.09.2011 г. N 235; от 10.05.2012 г. N 385;
                      от 20.11.2012 г. N 534)

     Устав  г.  Оренбурга  -  правовая  основа  организации   местного
самоуправления  города   Оренбурга,   обеспечивающая   самостоятельное
решение населением г. Оренбурга вопросов местного значения  в  строгом
соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством.

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Город Оренбург
     
     1. Город Оренбург,  основанный  в  1743  году,  входит  в  состав
Оренбургской  области  и,  в  соответствии  с  ее  Уставом,   является
административным центром Оренбургской области.
     2. Статус и полномочия города  Оренбурга,  как  административного
центра области устанавливается законом Оренбургской области.

     Статья 2. Муниципальное образование - город Оренбург
     
     1.  Официальное   наименование   муниципального   образования   -
муниципальное образование "город Оренбург".
     2. Муниципальное образование "город Оренбург"  наделено  статусом
городского округа законом Оренбургской области.
     3.   Понятия    "муниципальное    образование",    "муниципальное
образование "город Оренбург",  "город  Оренбург",  "город"  по  тексту
настоящего Устава используются как равнозначные.

     Статья 3. Территория муниципального образования "город Оренбург"
     
     1.  Территорию  города  Оренбурга  составляют  городские   земли,
прилегающие к ним земли общего  пользования,  земли,  необходимые  для
развития города, и другие земли в его  границах,  независимо  от  форм
собственности и целевого назначения.
     2.   В   состав   территории  муниципального  образования  "город
Оренбург"  включены  территории сельских населенных пунктов: поселков:
Бердянка,   Каргала,   Нижнесакмарский,  Самородово,  Холодные  Ключи,
Красный Партизан, Троицкий, сел: Городище, Краснохолм, Пруды.       (В
редакции       Решений       Оренбургского      городского      Совета
от 20.04.2009 г. N 829; от 25.08.2009 г. N 880)
     3. Изменение границ города  осуществляется  законом  Оренбургской
области  по  инициативе  населения  города,  Оренбургского  городского
Совета,   органов   государственной   власти   Оренбургской   области,
федеральных  органов   государственной   власти   в   соответствии   с
федеральным законом.
     4. Городской Совет выступает с инициативой  об  изменении  границ
города в порядке осуществления права законодательной инициативы  путем
принятия соответствующего решения.
     5. Проект решения  Совета  по  вопросу  изменения  границ  города
Оренбурга выносится на публичные слушания.
     6.  Территория  города  Оренбурга   является   составной   частью
территории Оренбургской области.

     Статья 4. Территориальные единицы города Оренбурга
     
     1. В целях организации управления территория  города  делится  на
две территориальные единицы -  округа:  Северный  и  Южный,  в  состав
которых входит по два района - Дзержинский и Промышленный, Ленинский и
Центральный соответственно. (В    редакции    Решения    Оренбургского
городского Совета от 25.08.2009 г. N 880)
     2.  Территориальные  единицы   города   Оренбурга   не   являются
муниципальными образованиями.
     3.  Образование,  преобразование,   упразднение   территориальных
единиц, изменение их границ, присвоение им наименований осуществляется
решением Оренбургского городского Совета по представлению Главы города
Оренбурга.
     4.  Районы  -  территориальные  единицы округов города Оренбурга,
образуемые  с  учетом  исторических, географических, градостроительных
особенностей   соответствующих   территорий,   численности  населения,
социально-   экономических  характеристик,  расположения  транспортных
коммуникаций,  наличия инженерной инфраструктуры, возможностей решения
местных вопросов с учетом интересов населения района. (В      редакции
Решения Оренбургского городского Совета от 20.04.2009 г. N 829)
     5. (Исключен    -   Решение   Оренбургского   городского   Совета
от 06.09.2011 г. N 235)

     Статья 5. Население города Оренбурга
     
     1. Население города Оренбурга -  граждане  Российской  Федерации,
иностранные  граждане  и   лица   без   гражданства,   постоянно   или
преимущественно проживающие на его территории, на законных основаниях.
     2. Населению города гарантируются  права  и  свободы  человека  и
гражданина в  соответствии  с  общепризнанными  принципами  и  нормами
международного права, Конституцией Российской Федерации и  действующим
законодательством.

     Статья   6.   Органы   местного   самоуправления   муниципального
образования "город Оренбург"

     1. Высшим должностным лицом муниципального  образования  является
Глава города Оренбурга.
     2. Представительным органом муниципального  образования  является
Оренбургский городской Совет (далее - городской Совет).
     3.    Исполнительно-распорядительным    органом    муниципального
образования является администрация города Оренбурга.
     4. Контрольно-счетным органом муниципального образования является
Счетная  палата  города  Оренбурга.  (В редакции Решения Оренбургского
городского Совета от 10.05.2012 г. N 385)

     Статья 7. Официальные символы города Оренбурга
     
     1. Официальными символами города  Оренбурга  являются  его  герб,
флаг и гимн.
     2.   Положения   об   официальных   символах   города   Оренбурга
утверждаются  городским   Советом   в   соответствии   с   федеральным
законодательством и настоящим Уставом.
     3. Официальные символы  подлежат  государственной  регистрации  в
порядке, установленном федеральным законодательством.
     4. Порядок использования официальных  символов  города  Оренбурга
устанавливается городским Советом.

     Глава 2. Компетенция муниципального образования "город Оренбург"

     Статья 8. Понятие компетенции муниципального образования
     
     Компетенцию   муниципального   образования   составляют   вопросы
местного значения муниципального  образования,  полномочия  органов  и
должностных лиц местного самоуправления по решению  вопросов  местного
значения  муниципального  образования  и   отдельные   государственные
полномочия, переданные федеральными и областными законами.

     Статья 9. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению города
Оренбурга

     1.  Вопросы  местного  значения   -   вопросы   непосредственного
обеспечения жизнедеятельности  города  Оренбурга,  решение  которых  в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации   и   федеральным
законодательством  осуществляется  населением  и   органами   местного
самоуправления города.
     2. К вопросам местного значения муниципального образования "город
Оренбург" относится:
     1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Оренбурга
и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение и отмена местных налогов;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности города;
     4)  организация  в  границах  города  электро-,  тепло-,  газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах   полномочий,   установленных   законодательством  Российской
Федерации;  (В  редакции  Решения  Оренбургского  городского Совета от
20.11.2012 г. N 534)
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  в  границах  городского  округа  и  обеспечение безопасности
дорожного   движения   на   них,   включая   создание   и  обеспечение
функционирования    парковок    (парковочных    мест),   осуществление
муниципального  контроля  за сохранностью автомобильных дорог местного
значения  в  границах  городского  округа,  а также осуществление иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной  деятельности  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации;  (В  редакции  Решения  Оренбургского  городского Совета от
06.09.2011 г. N 235)
     6)  обеспечение  проживающих  в  городе  и  нуждающихся  в  жилых
помещениях   малоимущих   граждан   жилыми   помещениями,  организация
строительства  и  содержания  муниципального жилищного фонда, создание
условий  для  жилищного  строительства,  осуществление  муниципального
жилищного   контроля,   а   также  иных  полномочий  органов  местного
самоуправления   в   соответствии  с  жилищным  законодательством;  (В
редакции  Решения  Оренбургского  городского Совета от 20.11.2012 г. N
534)
     7)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания   населения   в
границах города;
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах города;
     9) организация охраны общественного порядка на территории  города
муниципальной милицией;
     10) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  в  границах
города;
     11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
города;
     12)   организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти субъектов
Российской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительного
образования   детям  (за  исключением  предоставления  дополнительного
образования    детям   в   учреждениях   регионального   значения)   и
общедоступного   бесплатного  дошкольного  образования  на  территории
города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;      (В
редакции       Решения       Оренбургского      городского      Совета
от 26.02.2008 г. N 478)
     13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории   городского   округа   в  соответствии  с  территориальной
программой  государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской
Федерации   бесплатной   медицинской   помощи;   (В  редакции  Решений
Оренбургского  городского Совета от 06.09.2011 г. N 235; от 10.05.2012
г. N 385)
     14) создание условий  для  обеспечения  жителей  города  услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     15)    организация    библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование   и   обеспечение   сохранности   библиотечных   фондов
библиотек; (В   редакции   Решения   Оренбургского  городского  Совета
от 23.04.2007 г. N 257)
     16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
города услугами организаций культуры;
     17)  создание  условий  для   развития   местного   традиционного
народного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
     18)   сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и  культуры),  находящихся  в
собственности муниципального образования, охрана объектов  культурного
наследия (памятников истории  и  культуры)  местного  (муниципального)
значения, расположенных на территории города;
     19)  обеспечение  условий  для  развития  на  территории   города
физической  культуры  и  массового  спорта,   организация   проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
     20) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей  города  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     21) (Утратил  силу  -  Решение  Оренбургского  городского  Совета
от 10.09.2007 г. N 319)
     22) формирование и содержание муниципального архива;
     23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
     25)  утверждение  правил  благоустройства  территории  городского
округа,  устанавливающих  в  том числе требования по содержанию зданий
(включая  жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они
расположены,  к  внешнему  виду  фасадов  и ограждений соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их  выполнения;  установление  порядка  участия  собственников  зданий
(помещений   в   них)   и  сооружений  в  благоустройстве  прилегающих
территорий;  организация  благоустройства территории городского округа
(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с
наименованиями  улиц  и  номерами домов, размещение и содержание малых
архитектурных   форм),   а   также   использования,   охраны,  защиты,
воспроизводства  городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых природных
территорий,  расположенных  в  границах городского округа; (В редакции
Решения Оренбургского городского Совета от 10.05.2012 г. N 385)
     26)  утверждение  генеральных  планов  городского  округа, правил
землепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной на основе
генеральных   планов  городского  округа  документации  по  планировке
территории,   выдача   разрешений  на  строительство  (за  исключением
случаев,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию  при  осуществлении строительства, реконструкции объектов
капитального  строительства,  расположенных  на  территории городского
округа,     утверждение    местных    нормативов    градостроительного
проектирования   городского  округа,  ведение  информационной  системы
обеспечения    градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на
территории  городского  округа, резервирование земель и изъятие, в том
числе  путем  выкупа,  земельных участков в границах городского округа
для   муниципальных   нужд,  осуществление  муниципального  земельного
контроля  за  использованием  земель  городского  округа;  (В редакции
Решения Оренбургского городского Совета от 20.11.2012 г. N 534)
     27)  присвоение  наименований улицам, площадям и иным территориям
проживания  граждан  в городском округе, установление нумерации домов;
(В редакции Решения Оренбургского городского Совета от 10.05.2012 г. N
385)
     28)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданской
обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,  включая  поддержку  в  состоянии
постоянной готовности к использованию систем оповещения  населения  об
опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях
гражданской       обороны       запасов       материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     29) создание, содержание  и  организация  деятельности  аварийно-
спасательных  служб  и  (или)  аварийно-спасательных  формирований  на
территории города;
     30)    создание,   развитие   и   обеспечение   охраны   лечебно-
оздоровительных  местностей и курортов местного значения на территории
городского  округа,  а  также  осуществление муниципального контроля в
области  использования  и охраны особо охраняемых природных территорий
местного значения; (В редакции Решения Оренбургского городского Совета
от 06.09.2011 г. N 235)
     31) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
территории города;
     32) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     33)  создание  условий  для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социально
ориентированным    некоммерческим    организациям,   благотворительной
деятельности и добровольчеству; (В   редакции   Решения  Оренбургского
городского Совета от 19.08.2010 г. N 1170)
     34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  и
молодежью в городе;
     35) (Утратил  силу  -  Решение  Оренбургского  городского  Совета
от 10.09.2007 г. N 319)
     36)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством  Российской Федерации полномочий собственника водных
объектов,  установление  правил  использования  водных объектов общего
пользования  для  личных  и бытовых нужд и информирование населения об
ограничениях  использования таких водных объектов, включая обеспечение
свободного  доступа  граждан к водным объектам общего пользования и их
береговым полосам; (В редакции Решения Оренбургского городского Совета
от 06.09.2011 г. N 235)
     37)  участие  в  профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах города; (Дополнен   -   Решение   Оренбургского
городского Совета от 05.12.2006 г. N 140)
     38)  выдача  разрешений  на  установку  рекламных  конструкций на
территории  города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний
о  демонтаже  самовольно  установленных вновь рекламных конструкций на
территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом
"О рекламе"; (Дополнен   -  Решение  Оренбургского  городского  Совета
от 05.12.2006 г. N 140)
     39)  создание  условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка; (Дополнен     -     Решение
Оренбургского городского Совета от 10.09.2007 г. N 319)
     40) осуществление муниципального лесного контроля; (В    редакции
Решения Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 г. N 235)
     41)   осуществление   муниципального   контроля   за  проведением
муниципальных  лотерей;  (Дополнен  - Решение Оренбургского городского
Совета от 06.09.2011 г. N 235)
     42) осуществление муниципального контроля  на  территории  особой
экономической зоны; (Дополнен   -   Решение  Оренбургского  городского
Совета от 06.09.2011 г. N 235)
     43)  обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных  участков   для   нужд   городского   округа,
проведение открытого аукциона на право заключения договора о  создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии   с   федеральным
законом. (Дополнен   -   Решение   Оренбургского   городского   Совета
от 06.09.2011 г. N 235)
     44)  осуществление  мер  по  противодействию коррупции в границах
городского округа; (Дополнен - Решение Оренбургского городского Совета
от 10.05.2012 г. N 385)
     45)   предоставление   помещения   для  работы  на  обслуживаемом
административном  участке  городского  округа  сотруднику, замещающему
должность  участкового  уполномоченного  полиции;  (Дополнен - Решение
Оренбургского городского Совета от 10.05.2012 г. N 385)
     46)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность  участкового  уполномоченного  полиции,  и  членам его семьи
жилого  помещения  на  период  выполнения  сотрудником обязанностей по
указанной  должности.  (Дополнен  -  Решение  Оренбургского городского
Совета от 10.05.2012 г. N 385)
     3.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
"город Оренбург" имеют право на:
     1) создание музеев;
     2) (Утратил   силу  -  Решение  Оренбургского  городского  Совета
от 12.02.2010 г. N 1016)
     3)  создание  муниципальных  образовательных  учреждений  высшего
профессионального образования;
     4)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     5) осуществление финансирования и  софинансирования  капитального
ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности  до  1
марта 2005 года;
     6) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией прав местных национально-культурных
     7) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере  межнациональных
отношений на территории города;
     8)  (Исключен   -   Решение   Оренбургского   городского   Совета
от 10.05.2012 г. N 385)
     8.1) создание муниципальной пожарной охраны; (Дополнен  - Решение
Оренбургского городского Совета от 12.02.2010 г. N 1016)
     9) создание условий для развития туризма. (Дополнен   -   Решение
Оренбургского городского Совета от 20.04.2009 г. N 829)
     10)  оказание  поддержки  общественным  наблюдательным комиссиям,
осуществляющим  общественный  контроль за обеспечением прав человека и
содействие  лицам,  находящимся  в  местах принудительного содержания.
(Дополнен - Решение Оренбургского городского Совета от 10.05.2012 г. N
385)
     (Пункт   в   редакции  Решения  Оренбургского  городского  Совета
от 23.04.2007 г. N 257)
     11) оказание поддержки общественным  объединениям  инвалидов,   а
также созданным общероссийскими общественными объединениями  инвалидов
организациям в соответствии с Федеральным законом от  24  ноября  1995
года   N 181-ФЗ   "О социальной   защите   инвалидов   в    Российской
Федерации". (Дополнен  -  Решение  Оренбургского  городского    Совета
от 20.11.2012 г. N 534)
     4.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
"город Оренбург" вправе решать вопросы, указанные в пункте 3 настоящей
статьи,  участвовать  в  осуществлении иных государственных полномочий
(не  переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления    в   Российской   Федерации"),   если   это   участие
предусмотрено  федеральными  законами, а также решать иные вопросы, не
отнесенные   к  компетенции  органов  местного  самоуправления  других
муниципальных   образований,   органов  государственной  власти  и  не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Оренбургской  области,  за  счет  доходов бюджета города Оренбурга, за
исключением  межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из  бюджетов
бюджетной   системы  Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений. (В  редакции  Решения
Оренбургского городского Совета от 12.02.2010 г. N 1016)

     Статья 10.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  города
Оренбурга

     1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местного
самоуправления города Оренбурга обладают следующими полномочиями:
     1)  принятие  Устава  города  и  внесение  в  него  изменений   и
дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов города Оренбурга;
     3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление
финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений
и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными
и  автономными  муниципальными  учреждениями,  а  также формирование и
размещение  муниципального  заказа;  (В редакции Решения Оренбургского
городского Совета от 10.05.2012 г. N 385)
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями  и  учреждениями,  и  работы, выполняемые муниципальными
предприятиями  и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными
законами;  (В  редакции  Решения  Оренбургского  городского  Совета от
10.05.2012 г. N 385)
     5)  регулирование  тарифов  на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры,   тарифов   организаций   коммунального  комплекса  на
подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального  комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(В редакции Решения Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 г. N
1170)
     5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными
Федеральным законом "О теплоснабжении"; (Дополнен       -      Решение
Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 г. N 1170)
     6)   организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов,  местных  референдумов,
голосования по отзыву Главы  города  Оренбурга,  депутатов  городского
Совета,   голосования   по   вопросам   изменения    границ    города,
преобразования города;
     7)  принятие  и  организация   выполнения   планов   и   программ
комплексного социально-экономического  развития  города  Оренбурга,  а
также организация сбора  статистических  показателей,  характеризующих
состояние  экономики  и  социальной  сферы  города,  и  предоставление
указанных   данных   органам   государственной   власти   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     8) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральным законодательством;
     9)  учреждение  печатного  средства   массовой   информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,   обсуждения   проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до сведения жителей муниципального образования официальной  информации
о  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципального
образования,  о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и   иной
официальной информации;
     10)    организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  выборных должностных лиц местного самоуправления, членов
выборных   органов   местного   самоуправления,   депутатов,  а  также
профессиональной  подготовки,  переподготовки и повышения квалификации
муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(Дополнен     -     Решение     Оренбургского     городского    Совета
от 26.02.2008 г. N 478)
     10.1)  утверждение  и реализация муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения   энергетического   обследования   многоквартирных   домов,
помещения  в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах
муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,
предусмотренных  законодательством  об  энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности; (Дополнен    -   Решение   Оренбургского
городского Совета от 12.02.2010 г. N 1016)
     11)   иными   полномочиями   в   соответствии    с    федеральным
законодательством, настоящим Уставом.
     2.  По  решению  органов местного самоуправления города Оренбурга
население  города  может  привлекаться  к  выполнению  на добровольной
основе  социально значимых для муниципального образования работ (в том
числе   дежурств)   в   целях   решения  вопросов  местного  значения,
предусмотренных  подпунктами  8-11,  20,  25,  37  пункта  2  статьи 9
настоящего Устава. (В редакции Решения Оренбургского городского Совета
от 05.12.2006 г. N 140)
     К социально значимым работам могут быть отнесены  только  работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К    выполнению    социально    значимых    работ    привлекаются
совершеннолетние трудоспособные жители города Оренбурга в свободное от
основной работы или учебы время на безвозмездной основе не  более  чем
один раз в три  месяца.  Продолжительность  социально  значимых  работ
составляет не более четырех часов подряд.
     3. Полномочия органов местного самоуправления  города  Оренбурга,
установленные настоящей статьей, осуществляются ими самостоятельно.

     Статья 10.1. Муниципальный контроль

     1.  Органы  местного  самоуправления  города   Оренбурга   вправе
организовывать и  осуществлять  муниципальный  контроль  по  вопросам,
предусмотренным федеральными законами.
     2.  К  отношениям,  связанным  с  осуществлением   муниципального
контроля,  организацией  и  проведением  проверок   юридических   лиц,
индивидуальных предпринимателей,  применяются  положения  Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N 294-Ф3 "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля.
     (Статья  дополнена  -  Решение  Оренбургского  городского  Совета
от 06.09.2011 г. N 235)

     Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления  города
Оренбурга отдельных государственных полномочий

     1.  Наделение  органов  местного  самоуправления города Оренбурга
отдельными    государственными   полномочиями   Российской   Федерации
осуществляется  федеральными законами и законами Оренбургской области,
отдельными   государственными   полномочиями  Оренбургской  области  -
законами    Оренбургской    области.    Наделение   органов   местного
самоуправления    города    Оренбурга    отдельными   государственными
полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.    (В
редакции       Решения       Оренбургского      городского      Совета
от 23.04.2007 г. N 257)
     2. Органы местного  самоуправления  могут  наделяться  отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные
полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
     3. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного самоуправления, осуществляется  только  за
счет   предоставляемых   бюджету   города   Оренбурга   субвенций   из
федерального и областного бюджетов.
     4.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   за
осуществление  отдельных   государственных   полномочий   в   порядке,
установленном соответствующими федеральными и  областными  законами  в
пределах, выделенных муниципальному образованию  "город  Оренбург"  на
эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
     5.  Органы  местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать материальные ресурсы и финансовые средства муниципального
образования  для  осуществления  переданных  отдельных государственных
полномочий  в  порядке  и  на  основаниях,  установленных Оренбургским
городским Советом. (В редакции Решения Оренбургского городского Совета
от 19.08.2010 г. N 1170)

     Статья 12. (Утратила  силу  -  Решение  Оренбургского  городского
Совета от 25.01.2011 г. N 84)

           Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения
                   в решении вопросов местного значения

     Статья  13.  Формы  непосредственного  осуществления   населением
местного самоуправления и участия населения в  осуществлении  местного
самоуправления

     1.  Местное   самоуправление   в   городе   Оренбурге   -   форма
осуществления  населением  города  своей  власти,   обеспечивающая   в
пределах,    установленных    Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными  законами,  а  в  случаях,   установленных   федеральными
законами, - законами Оренбургской области, самостоятельное и под  свою
ответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  через
органы местного самоуправления вопросов местного  значения  исходя  из
интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
     2.  Местное  самоуправление  в  городе  Оренбурге  осуществляется
населением с применением следующих форм:
     - местный референдум,
     - муниципальные выборы,
     - голосование по отзыву депутата Оренбургского городского Совета,
голосование  по  вопросам изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования, (В     редакции     Решения
Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 г. N 1170)
     - правотворческая инициатива граждан,
     - территориальное общественное самоуправление,
     - публичные слушания,
     - собрание граждан,
     - конференция граждан,
     - опрос граждан,
     - обращения граждан в органы местного самоуправления,
     -  другие  формы   непосредственного   осуществления   населением
местного самоуправления и участия в его осуществлении.

     Статья 14. Местный референдум
     
     1. В целях решения  непосредственно  населением  города  вопросов
местного значения проводится местный референдум.
     2.  Местный  референдум  может  проводиться  на  всей  территории
города.
     3.  Решение  о  назначении   местного   референдума   принимается
Оренбургским городским Советом:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3)  по  инициативе Совета и главы администрации города Оренбурга,
выдвинутой ими совместно. (В редакции Решения Оренбургского городского
Совета от 19.08.2010 г. N 1170)
     4.  Условием  назначения  местного  референдума   по   инициативе
граждан, избирательных  объединений,  иных  общественных  объединений,
указанных в подпункте 2  пункта  3  настоящей  статьи,  является  сбор
подписей   в   поддержку   данной   инициативы,   количество   которых
устанавливается законом Оренбургской области и не  может  превышать  5
процентов  от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных  на
территории муниципального образования  в  соответствии  с  федеральным
законом.
     Инициатива   проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными   общественными   объединениями,
указанными в подпункте 2 пункта  3  настоящей  статьи,  оформляется  в
порядке,   установленном   федеральным   законом   и   принимаемым   в
соответствии с ним законом Оренбургской области.
     Инициатива    проведения    референдума,   выдвинутая   совместно
Оренбургским   городским   Советом   и   главой  администрации  города
Оренбурга,  оформляется  решением  Оренбургского  городского  Совета и
постановлением администрации города Оренбурга. (В   редакции   Решения
Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 г. N 1170)
     5. Оренбургский городской Совет назначает  местный  референдум  в
течение 30  дней  со  дня  поступления  в  его  адрес  документов,  на
основании которых назначается местный референдум.
     В  случае,  если  местный  референдум  не  назначен  Оренбургским
городским Советом в установленные сроки, референдум назначается  судом
на  основании  обращения  граждан,  избирательных  объединений,  Главы
города Оренбурга, органов государственной власти Оренбургской области,
избирательной комиссии Оренбургской области или прокурора. Назначенный
судом  местный   референдум   организуется   избирательной   комиссией
муниципального  образования  "город  Оренбург",  а   обеспечение   его
проведения  осуществляется  исполнительным   органом   государственной
власти  Оренбургской  области  или  иным  органом,  на  который  судом
возложено обеспечение проведения местного референдума.
     6.  В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать   граждане
Российской Федерации, место жительства которых расположено в  границах
города Оренбурга. Граждане Российской Федерации  участвуют  в  местном
референдуме на основе всеобщего равного и прямого  волеизъявления  при
тайном голосовании.
     7. Итоги голосования и принятое на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории города Оренбурга и не нуждается в утверждении
какими-либо органами государственной власти,  их  должностными  лицами
или органами местного самоуправления.
     9.  Органы  местного   самоуправления   обеспечивают   исполнение
принятого  на   местном   референдуме   решения   в   соответствии   с
разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
     10. Решение о проведении местного референдума, а  также  принятое
на местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления,  прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
     11. Гарантии прав граждан на участие  в  местном  референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми  в  соответствии  с
ним законами Оренбургской области.

     Статья 15. Муниципальные выборы
     
     1.  Муниципальные  выборы  проводятся  в целях избрания депутатов
Оренбургского  городского Совета на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании. (В    редакции    Решения
Оренбургского городского Совета от 12.02.2010 г. N 1016)
     2.  Муниципальные  выборы  назначаются   Оренбургским   городским
Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.
     3.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов, порядок назначения,  подготовки,  проведения  и
подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным
законом и принимаемыми в  соответствии  с  ним  законами  Оренбургской
области.
     4.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 16. Голосование по отзыву депутата городского Совета

     1.  Отзыв  депутата  городского  Совета осуществляется в порядке,
установленном действующим законодательством.
     2. Голосование по отзыву депутата городского Совета проводится по
инициативе населения в порядке, установленном федеральным и  областным
законодательством для проведения местного референдума.
     3.  Основаниями  для  отзыва  депутата  городского  Совета  могут
служить только  их  конкретные  противоправные  решения  или  действия
(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
     К противоправным решениям, действиям (бездействию) относится:
     а) невыполнение своих обязанностей;
     б) нарушение действующего законодательства;
     в) совершение действий, порочащих звание депутата.
     4. Депутат городского Совета считается отозванным, если за  отзыв
проголосовало не  менее  половины  избирателей,  зарегистрированных  в
избирательном округе.
     5. Итоги голосования  по  отзыву  депутата  городского  Совета  и
принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     6. Полномочия депутата Совета прекращаются со  дня  опубликования
решения  избирательной  комиссии  муниципального  образования   "город
Оренбург" об  установлении  итогов  и  результатов  голосования,  если
комиссией установлено, что  необходимым  количеством  голосов  депутат
Совета отозван.
     7.  Отзыв не применяется к депутатам городского Совета, избранным
в  составе списка кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.
(Дополнен - Решение Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 г. N
235)
     (Статья   в  редакции  Решения  Оренбургского  городского  Совета
от 19.08.2010 г. N 1170)

     Статья  17.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ  города
Оренбурга, преобразования города Оренбурга

     1. В случаях, предусмотренных  федеральным  законодательством,  в
целях  получения  согласия  населения  при  изменении  границ   города
Оренбурга, преобразовании города Оренбурга проводится  голосование  по
вопросам изменения  границ  города  Оренбурга,  преобразования  города
Оренбурга.
     2.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ    города,
преобразования города проводится на всей территории  города  Оренбурга
или на части его территории.
     3. Голосование по вопросам  изменения  границ  города  Оренбурга,
преобразования  города  Оренбурга  назначается  городским  Советом   и
проводится в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым
в соответствии с  ним  законом  Оренбургской  области  для  проведения
местного референдума.
     4. Голосование по вопросам  изменения  границ  города  Оренбурга,
преобразования города Оренбурга считается  состоявшимся,  если  в  нем
приняло  участие  более  половины  жителей  города  или   его   части,
обладающих  избирательным  правом.  Согласие  населения  на  изменение
границ города Оренбурга,  преобразование  города  Оренбурга  считается
полученным, если за указанные изменение, преобразование  проголосовало
более половины принявших участие в голосовании жителей города или  его
части.
     5.  Итоги  голосования  по  вопросам  изменения   границ   города
Оренбурга, преобразования города Оренбурга и принятые решения подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
     
     1.  Под  правотворческой  инициативой  понимается  право  граждан
вносить в органы  местного  самоуправления  города  Оренбурга  проекты
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
     2. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная
группа  граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в   порядке,
установленном решением Оренбургского городского Совета.
     Минимальная    численность    инициативной     группы     граждан
устанавливается решением Оренбургского городского Совета  и  не  может
превышать 3 процента  от  числа  жителей  муниципального  образования,
обладающих избирательным правом.
     3.  Проект  муниципального  правового  акта,  внесенный в порядке
реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению  органом  местного самоуправления, к компетенции которого
относится  принятие  соответствующего  акта, в течение трех месяцев со
дня его внесения. (В  редакции Решения Оренбургского городского Совета
от 20.04.2009 г. N 829)
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта. (Дополнен   -   Решение   Оренбургского   городского   Совета
от 25.08.2009 г. N 880)
     4. В случае если принятие муниципального правового  акта,  проект
которого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой   инициативы
граждан, относится к компетенции городского Совета,  указанный  проект
должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета.
     5. Мотивированное решение, принятое по  результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной  группы
граждан.

     Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
     
     1. Население города Оренбурга имеет право на  самоорганизацию  по
месту жительства на части  территории  города  (многоквартирный  жилой
дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, поселки и другие населенные
пункты в составе муниципального образования)  для  самостоятельного  и
под  свою  ответственность  осуществления  собственных  инициатив   по
вопросам местного значения.
     Границы территории,  на  которой  осуществляется  территориальное
общественное  самоуправление,  устанавливаются  городским  Советом  по
предложению населения, проживающего на данной территории.
     2.  Территориальное  общественное  самоуправление  осуществляется
путем проведения собраний и конференций граждан, а  также  посредством
создания  органов   территориального   общественного   самоуправления,
которые избираются на собраниях и конференциях граждан, проживающих на
соответствующей территории.
     3. Территориальное общественное самоуправление в  соответствии  с
его   уставом   может   являться   юридическим   лицом   и    подлежит
государственной   регистрации    в    организационно-правовой    форме
некоммерческой организации.
     4.   Территориальное   общественное   самоуправление    считается
учрежденным с момента  регистрации  его  устава.  Порядок  регистрации
устава  территориального  общественного  самоуправления   определяется
решением Оренбургского городского Совета.
     5.   Порядок   организации   и   осуществления   территориального
общественного  самоуправления  определяются   решением   Оренбургского
городского Совета.

     Статья 20. Публичные слушания
     
     1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам местного значения  с  участием  жителей  города  Оренбургским
городским Советом, Главой города Оренбурга могут проводиться публичные
слушания.
     2.  Публичные  слушания  проводятся  по   инициативе   населения,
городского Совета или Главы города Оренбурга.
     Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе  населения   или
Оренбургского городского Совета, назначаются Советом, а по  инициативе
Главы города Оренбурга - Главой города Оренбурга.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     1) проект Устава города, а также проект решения городского Совета
о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда
изменения   в   Устав   вносятся   исключительно  в  целях  приведения
закрепляемых  в  Уставе  вопросов местного значения и полномочий по их
решению   в   соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,
федеральными законами; (В  редакции  Решения  Оренбургского городского
Совета от 26.02.2008 г. N 478)
     2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     3)  проекты  планов и программ развития города Оренбурга, проекты
правил  землепользования  и застройки, проекты планировки территорий и
проекты   межевания   территорий,   проекты   правил   благоустройства
территорий,  а  также  вопросы  предоставления  разрешений  на условно
разрешенный   вид   использования   земельных   участков   и  объектов
капитального   строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных