Постановление Оренбургского городского Совета от 27.04.2006 № 44

параметров    разрешенного   строительства,   реконструкции   объектов
капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства
на  другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил
землепользования   и  застройки;  (В  редакции  Решения  Оренбургского
городского Совета от 10.05.2012 г. N 385)
     4) вопросы о  преобразовании  муниципального  образования  "город
Оренбург".
     4.  Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется решением Совета.
     5.   Результаты   публичных   слушаний,   включая  мотивированное
обоснование  принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).
(В редакции Решения Оренбургского городского Совета от 10.05.2012 г. N
385)

     Статья 21. Собрание граждан
     
     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения  о  деятельности  органов  местного  самоуправления   города
Оренбурга, осуществления территориального общественного самоуправления
на части территории города могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрание граждан проводится  по  инициативе  населения,  Главы
города   Оренбурга,   городского   Совета,   а   также   в    случаях,
предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
     3. Порядок назначения и  проведения  собрания  граждан,  а  также
полномочия     собрания     граждан      определяются      федеральным
законодательством, решением Оренбургского городского  Совета,  уставом
территориального общественного самоуправления.
     4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат  обязательному
рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к
компетенции  которых  отнесено  решение  содержащихся   в   обращениях
вопросов.
     5. Итоги собрания  граждан  подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию).

     Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)
     
     1.  В  случаях,  предусмотренных  решениями  городского   Совета,
уставом  территориального  общественного  самоуправления,   полномочия
собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан  (собранием
делегатов).
     2. Порядок назначения и проведения конференции граждан  (собрания
делегатов), избрания ее делегатов определяется решением  Оренбургского
городского    Совета,    уставом    территориального     общественного
самоуправления.
     3.  Итоги  конференции  граждан  (собрания  делегатов)   подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 23. Опрос граждан
     
     1. Опрос граждан проводится  на  всей  территории  или  на  части
территории города для выявления  мнения  населения  и  его  учета  при
принятии решений Главой Оренбурга, городским Советом, а также органами
государственной  власти.  Результаты  опроса  носят   рекомендательный
характер.
     2. В  опросе  граждан  имеют  право  участвовать  жители  города,
обладающие избирательным правом.
     3. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяется
решением Оренбургского городского Совета по представлению Главы города
Оренбурга.
     4. Решение о  назначении  опроса  граждан  принимается  городским
Советом.
     5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса
граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     6.  Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением  опроса   граждан,   осуществляется   в   соответствии   с
федеральным законодательством.

     Статья  24.  Обращения  граждан  в органы местного самоуправления
муниципального образования "город Оренбург".

     1.   Граждане   имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы местного самоуправления города Оренбурга.
     2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в  порядке  и  сроки,
установленные Федеральным законом  от  02.05.2006  N 59-ФЗ  "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения  обращений  граждан
должностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     (Статья   в  редакции  Решения  Оренбургского  городского  Совета
от 23.04.2007 г. N 257)

                 Глава 4. Система местного самоуправления

     Статья  25.  Структура  органов  местного  самоуправления  города
Оренбурга

     1. Структуру органов  местного  самоуправления  города  Оренбурга
составляют  Оренбургский  городской  Совет,  Глава  города  Оренбурга,
администрация города Оренбурга, Счетная Палата г. Оренбурга.
     2.   Порядок   формирования,   полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность, подконтрольность  органов  местного  самоуправления,  а
также  иные  вопросы  их  организации  и   деятельности   определяются
настоящим Уставом и решениями Совета.
     3.   Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
осуществляется не иначе как путем внесения изменений  и  дополнений  в
настоящий Устав.
     4.  Изменения  и дополнения, внесенные в Устав города Оренбурга и
изменяющие структуру органов местного самоуправления города Оренбурга,
вступают   в  силу  после  истечения  срока  полномочий  Оренбургского
городского  Совета,  принявшего  решение  о  внесении  в  Устав города
Оренбурга  указанных  изменений  и дополнений, за исключением случаев,
предусмотренных  Федеральным  законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  Устав города Оренбурга и
изменяющие полномочия органов местного самоуправления города Оренбурга
(за  исключением полномочий, срока полномочий и (или) порядка избрания
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления), вступают в силу
после  истечения  срока  полномочий  Оренбургского  городского Совета,
принявшего  решение  о  внесении  в  Устав  города Оренбурга указанных
изменений  и  дополнений. (В редакции Решения Оренбургского городского
Совета от 10.05.2012 г. N 385)
     5.   Финансовое   обеспечение   деятельности   органов   местного
самоуправления   осуществляется   исключительно  за  счет  собственных
доходов  бюджета  города  Оренбурга. (В редакции Решения Оренбургского
городского Совета от 10.05.2012 г. N 385)

     Статья 26. Оренбургский городской Совет
     
     1.   Городской   Совет    является    представительным    органом
муниципального образования "город Оренбург",  наделенным  собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     2. Городской Совет состоит из 39 депутатов, избираемых на  основе
всеобщего,  равного  и  прямого  избирательного   права   при   тайном
голосовании в соответствии с действующим законодательством  Российской
Федерации, Оренбургской области сроком на пять лет.
     3.   Выборы  депутатов  Совета  проводятся  на  основе  смешанной
(мажоритарно-пропорциональной)  избирательной  системы,  при  этом  19
депутатов  избираются  на  основе  мажоритарной системы относительного
большинства  по  одномандатным избирательным округам, а 20 депутатов -
на  основе  пропорциональной  системы по единому избирательному округу
(пропорционально  числу  голосов,  поданных  за  списки  кандидатов  в
депутаты, выдвинутых избирательными объединениями). (В        редакции
Решения Оренбургского городского Совета от 26.12.2008 г. N 740)
     4. Городской Совет является правомочным после избрания  не  менее
двух третей от установленного числа депутатов.
     5.    Основной    организационно-правовой   формой   деятельности
городского  Совета  являются его заседания. Заседание Совета считается
правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 избранных депутатов
Совета.  Первое  заседание  городского  Совета проводится не позднее 2
недель  после  избрания  не  менее двух третей от установленного числа
депутатов. (В   редакции   Решения   Оренбургского  городского  Совета
от 10.09.2007 г. N 319)
     6. Совет в пределах своих полномочий принимает решения.
     7.   Вопросы   организации   деятельности,   порядок   проведения
заседаний, принятия решений устанавливается Регламентом,  утверждаемым
Советом.
     8. Совет обладает правами юридического лица.
     9.  Расходы  на  обеспечение   деятельности   городского   Совета
предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии  с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

     Статья 27. Компетенция Оренбургского городского Совета

     1. В исключительной компетенции Оренбургского  городского  Совета
находятся:
     1) принятие Устава города Оренбурга и внесение в него изменений и
дополнений;
     2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
     3)  установление,  изменение   и   отмена   местных   налогов   в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;
     4) принятие планов и программ развития муниципального образования
"город Оренбург", утверждение отчетов об их исполнении;
     5) установление порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий,  а  также  об  установлении
тарифов  на  услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение
работ,  за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(В редакции Решения Оренбургского городского Совета от 10.05.2012 г. N
385)
     7) определение порядка участия муниципального образования  "город
Оренбург" в организациях межмуниципального сотрудничества;
     8)     определение     порядка     материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления города Оренбурга;
     9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами  местного  самоуправления  полномочий  по  решению
вопросов местного значения;
     10)  принятие  решения  об  удалении  Главы  города  Оренбурга  в
отставку в порядке, предусмотренном статьей 74.1  Федерального  закона
от  06.10.2003  N 131-Ф3  "Об общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     2. В компетенции Оренбургского городского Совета находятся:
     1)   назначение   местного   референдума,    выборов    депутатов
Оренбургского городского Совета;
     2) избрание Главы города Оренбурга из своего состава;
     3) назначение главы администрации города Оренбурга по контракту;
     4)  утверждение  структуры  администрации  города   Оренбурга   и
внесение в нее изменений по представлению главы  администрации  города
Оренбурга;
     5)  заслушивание  ежегодного  отчета  Главы  города  Оренбурга  о
результатах его деятельности;
     6) заслушивание  ежегодного  отчета  главы  администрации  города
Оренбурга о результатах его деятельности,  деятельности  администрации
города  Оренбурга,  в  том  числе  о  решении  вопросов,  поставленных
Оренбургским городским Советом;
     7)   избрание   и   освобождение   от    должности    заместителя
(заместителей) Главы города Оренбурга;
     8) образование и упразднение  постоянных  депутатских  комитетов,
депутатских комиссий Оренбургского городского Совета,  утверждение  их
персонального состава;
     9)  рассмотрение  обращений   депутатов   и   принятие   по   ним
соответствующих   решений   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством;
     10)  определение  депутатов  Оренбургского   городского   Совета,
осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной  основе,  размеров  и
условий оплаты их труда;
     11)  утверждение  Регламента  Оренбургского  городского   Совета,
внесение в него изменений и дополнений;
     12) утверждение структуры Оренбургского городского Совета;
     13)  определение  порядка  рассмотрения  и   выполнения   наказов
избирателей;
     14)   осуществление   права    законодательной    инициативы    в
Законодательном Собрании Оренбургской области;
     15) формирование состава  избирательной  комиссии  муниципального
образования "город Оренбург";
     16)  образование  Счетной  палаты  города Оренбурга и утверждение
положения  о  ней; (В редакции Решения Оренбургского городского Совета
от 10.05.2012 г. N 385)
     17)  определение  размеров  и  условий  оплаты  труда  работников
органов местного самоуправления города Оренбурга;
     18)  определение  порядка  проведения  аттестации   муниципальных
служащих в соответствии с законодательством;
     19) утверждение положения о муниципальной казне города Оренбурга;
     20)    установление    тарифов    на    услуги,   предоставляемые
муниципальными  предприятиями  и  учреждениями,  и работы, выполняемые
муниципальными    предприятиями   и   учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами; (В редакции Решения Оренбургского
городского Совета от 10.05.2012 г. N 385)
     21) установление размера платы: за пользование  жилым  помещением
(платы за наем) и платы за содержание и ремонт  жилого  помещения  для
нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам
найма жилых  помещений  государственного  и  муниципального  жилищного
фонда; за  содержание  и  ремонт  помещения  для  собственников  жилых
помещений, которые не приняли  решение  о  выборе  способа  управления
многоквартирным домом; за содержание и ремонт жилого  помещения,  если
собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании  не
приняли решение об установлении такого размера; за содержание и ремонт
жилых помещений специализированного жилищного фонда;
     22)   утверждение   программы   комплексного   развития    систем
коммунальной   инфраструктуры   муниципального   образования    "город
Оренбург";
     23) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального
комплекса   по    развитию    систем    коммунальной    инфраструктуры
муниципального образования "город Оренбург";
     24) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
     25) установление  правил  использования  водных  объектов  общего
пользования, расположенных на  территории  муниципального  образования
"город Оренбург", для личных и бытовых нужд;
     26) определение порядка  и  условий  приватизации  муниципального
имущества;
     27) установление  порядка  определения  размера  арендной  платы,
порядка,  условий  и  сроков  внесения  арендной   платы   за   земли,
находящиеся в муниципальной собственности;
     28) установление, в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации, льгот по местным налогам, а также льгот  в  части  налогов,
остающихся в городе, льгот по арендной плате  за  землю,  по  арендной
плате за  нежилые  здания  (помещения),  находящиеся  в  муниципальной
собственности;
     29)  утверждение  положения   о   порядке,   сроках   и   размере
перечисления  части  прибыли  муниципальных  унитарных  предприятий  в
бюджет города Оренбурга;
     30) установление порядка осуществления муниципального  земельного
контроля;
     31) утверждение правил благоустройства города;
     32) образование резервного фонда по  представлению  администрации
города  Оренбурга  при  внесении  проекта  бюджета,  в  порядке  и  на
условиях, установленных федеральным законодательством;
     33)  установление  порядка  организации  обслуживания   населения
пассажирским транспортом и правил пользования  городским  пассажирским
транспортом;
     34)  установление  порядка  распространения  наружной  рекламы  в
пределах полномочий, установленных действующим законодательством;
     35) установление, в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации, порядка назначения  на  должность  и  освобождение  от  нее
руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
     36) определение  порядка  управления  и  распоряжения  земельными
участками  на  территории  города  Оренбурга  в  пределах  полномочий,
установленных действующим законодательством;
     37) утверждение генерального плана  города,  правил  застройки  и
землепользования, перспективных градостроительных программ;
     38)   утверждение   состава,   порядка   подготовки    документов
территориального  планирования  муниципального  образования,   порядка
подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состава,
порядка подготовки планов реализации таких документов;
     39) утверждение состава, порядка подготовки и утверждения местных
нормативов градостроительного проектирования;
     40) присвоение наименований улицам, площадям и  иным  территориям
проживания  граждан  в  городе   Оренбурге,   а   также   установление
(изменение) наименований других муниципальных объектов;
     41) принятие решений о порядке передачи  отдельных  муниципальных
(городских) объектов и финансовых ресурсов образованным на  территории
города органам территориального общественного самоуправления;
     42) установление правил содержания мест  погребения,  организации
ритуальных услуг, а также порядка деятельности общественных кладбищ на
территории города Оренбурга;
     43) утверждение размера стоимости услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по  погребению  умерших  (погибших)  на
территории города Оренбурга, а также  тарифов  на  погребение  умерших
(погибших),  не   имеющих   супруга,   близких   родственников,   иных
родственников либо законного представителя умершего, а также  умерших,
личность которых не установлена;
     44)  утверждение  положения  о  муниципальных   наградах   города
Оренбурга;
     45)  утверждение  перечня  объектов,  составляющих  собственность
муниципального  образования  "город  Оренбург";  (Дополнен  -  Решение
Оренбургского городского Совета от 10.05.2012 г. N 385)
     46)  осуществление  иных  полномочий,   отнесенных   федеральными
законами, законами Оренбургской области к компетенции представительных
органов муниципальных образований, настоящим Уставом и иными правовыми
актами Совета к компетенции Оренбургского городского Совета.
     (Статья   в  редакции  Решений  Оренбургского  городского  Совета
от 06.09.2011 г. N 235; от 10.05.2012 г. N 385)

     Статья 28. Структура Оренбургского городского Совета

     1.  Работу  Оренбургского   городского   Совета   возглавляет   и
организует  Глава  города  Оренбурга,  который  исполняет   полномочия
Председателя городского Совета.
     2. Оренбургский городской  Совет  на  первом  заседании  избирает
Главу  города  Оренбурга,  создает  постоянные  депутатские  комитеты.
Заместители  Главы   города,   председатели   постоянных   депутатских
комитетов, их персональный состав утверждаются Оренбургским  городским
Советом на втором заседании Совета.
     3.  Заместители  Главы  города  избираются  из  числа   депутатов
открытым голосованием на срок  полномочий  Совета.  Заместитель  Главы
города считается избранным, если  в  результате  голосования  за  него
проголосовало более половины от  установленной  численности  депутатов
Совета.
     4. Для рассмотрения  отдельных  вопросов  Оренбургским  городским
Советом могут создаваться, в порядке, определенном Регламентом Совета,
депутатские комиссии.
     5. Для организационного,  правового,  материально-технического  и
иного обеспечения деятельности Главы города Оренбурга  и  депутатского
корпуса Совет образует аппарат.
     (Статья   в  редакции  Решения  Оренбургского  городского  Совета
от 19.08.2010 г. N 1170)

     Статья 28.1. (Утратила  силу  -  Решение Оренбургского городского
Совета от 06.09.2011 г. N 235)

     Статья 29. Глава города Оренбурга

     1.   Глава   города   Оренбурга   -   высшее   должностное   лицо
муниципального образования "город Оренбург".
     2. Глава  города  Оренбурга  осуществляет  свою  деятельность  на
постоянной основе.
     3.  Глава  города  Оренбурга  избирается  Оренбургским  городским
Советом  из  своего  состава  и  исполняет  обязанности   Председателя
Оренбургского городского Совета.
     4.  Глава  города  Оренбурга  избирается  на   первом   заседании
Оренбургского городского Совета из числа депутатов тайным голосованием
в порядке, предусмотренном  Законом  Оренбургской  области  "О выборах
глав муниципальных  образований  и  других  должностных  лиц  местного
самоуправления в Оренбургской области".
     5.  Глава  города  Оренбурга  избирается   на   срок   полномочий
Оренбургского городского Совета соответствующего созыва.
     6. Глава города Оренбурга вступает в должность с момента принятия
решения Оренбургским городским Советом об его избрании и вручения  ему
соответствующего удостоверения.
     7. Действующий Глава города Оренбурга исполняет  свои  полномочия
до вступления в должность вновь избранного Главы города.
     8. Глава города Оренбурга  подконтролен  и  подотчетен  населению
города и Оренбургскому городскому Совету.
     9. Глава города Оренбурга как орган местного самоуправления и как
высшее должностное лицо обладает собственными полномочиями по  решению
вопросов местного значения, в том числе:
     1) представляет интересы населения города Оренбурга в  отношениях
с органами и должностными лицами местного самоуправления;
     2) действует без доверенности от имени муниципального образования
"город Оренбург";
     3) является официальным представителем города Оренбурга в  стране
и за рубежом;
     4) представляет  муниципальное  образование  "город  Оренбург"  в
отношениях с органами  местного  самоуправления  других  муниципальных
образований,   органами   государственной   власти,    гражданами    и
организациями независимо от форм собственности;
     5)  заключает  договоры  и  соглашения  от  имени  муниципального
образования "город Оренбург" в рамках своей компетенции;
     6) осуществляет полномочия, вытекающие из договорных обязательств
муниципального образования "город Оренбург";
     7) определяет направления развития региональных, межрегиональных,
международных и внешнеэкономических связей города;
     8) подписывает и обнародует  в  порядке,  определенном  настоящим
Уставом, решения Оренбургского городского Совета;
     9) заключает контракт с главой  администрации  города  Оренбурга,
назначенным Оренбургским городским Советом;
     10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Оренбургского
городского Совета;
     11) представляет в Оренбургский городской Совет ежегодный отчет о
результатах своей деятельности.
     10. Глава города Оренбурга в пределах компетенции,  установленной
действующим законодательством:
     1) обеспечивает осуществление  органами  местного  самоуправления
города Оренбурга полномочий по решению вопросов  местного  значения  и
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;
     2) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным  к
его компетенции федеральными законами, законодательством  Оренбургской
области и настоящим Уставом;
     3) вправе  получать  информацию  о  деятельности  государственных
органов,  органов  местного  самоуправления,  организаций  всех   форм
собственности для  осуществления  собственных  полномочий  в  порядке,
установленном действующим законодательством;
     4)   рассматривает   ходатайства   и   вносит   представления   в
соответствующие органы  о  награждении  государственными  наградами  и
присвоении почетных званий;
     5)  осуществляет  награждение  муниципальными  наградами   города
Оренбурга в случаях и порядке,  установленных  Оренбургским  городским
Советом;
     6) обладает правом законодательной инициативы  в  Законодательном
Собрании Оренбургской области;
     7)  обращается  в  суд  с  заявлением   о   назначении   местного
референдума в случае, если местный референдум не назначен Оренбургским
городским Советом в установленные сроки;
     8) инициирует проведение публичных слушаний и принимает решение о
назначении  публичных  слушаний,  проводимых  по  его  инициативе,  по
вопросам, предусмотренным действующим законодательством, в  том  числе
для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города  Оренбурга
по  вопросам  местного  значения  с  участием  жителей  муниципального
образования "город Оренбург", в  порядке,  установленном  Оренбургским
городским Советом;
     9) инициирует проведение собрания  граждан,  конференции  граждан
(собрания  делегатов)  и  принимает  решение  о  назначении   собрания
граждан, конференции граждан (собрания делегатов);
     10) инициирует проведение опроса  граждан  по  вопросам  местного
значения;
     11) вправе выдвигать ходатайства в  арбитражный  суд  о  введении
временной финансовой администрации в муниципальном образовании  "город
Оренбург" на срок до одного года в случае,  если  вследствие  решений,
действий  (бездействия)  органов  местного  самоуправления   возникает
просроченная задолженность муниципального образования "город Оренбург"
по  исполнению  своих  долговых  и   (или)   бюджетных   обязательств,
определенная в порядке, установленном  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета города
в  отчетном  финансовом  году,  и  (или)  просроченная   задолженность
муниципального  образования  "город  Оренбург"  по  исполнению   своих
бюджетных   обязательств,   превышающая   40    процентов    бюджетных
ассигнований  в  отчетном  финансовом  году,  при  условии  выполнения
бюджетных обязательств федерального  бюджета  и  бюджета  Оренбургской
области в отношении бюджета города Оренбурга;
     12)  подписывает  уточненные  списки   кандидатов   в   присяжные
заседатели   для   представления   в   высший   исполнительный   орган
государственной власти Оренбургской области;
     13) определяет периодическое печатное издание  для  опубликования
сообщения о приеме заявлений  о  предоставлении  в  аренду  земельного
участка, находящегося в муниципальной собственности города  Оренбурга,
для  индивидуального  жилищного  строительства  и  для   извещения   о
проведении  аукциона  по  продаже  земельного   участка   из   земель,
находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга, либо права
на заключение договора аренды такого земельного участка для  жилищного
строительства;
     14) определяет периодическое печатное издание  для  опубликования
извещения  о  проведении  аукциона  по  продаже  права  на  заключение
договора  аренды  лесного  участка,   находящегося   в   муниципальной
собственности города  Оренбурга,  или  права  на  заключение  договора
купли-продажи лесных насаждений организатором аукциона;
     15)  направляет  на  согласование  проект  Генерального  плана  в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,  Правительство
Оренбургской области,  органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований, имеющих общую границ/с муниципальным образованием  "город
Оренбург";
     16) выдает письменные разрешения муниципальным служащим, в  связи
с  прохождением  ими   муниципальной   службы   в   органах   местного
самоуправления  города  Оренбурга,  принимать  награды,   почетные   и
специальные звания (за исключением  научных)  иностранных  государств,
международных  организаций,  а  также  политических   партий,   других
общественных объединений и религиозных объединений, если в должностные
обязанности данных  муниципальных  служащих  входит  взаимодействие  с
указанными организациями и объединениями;
     17) создает и формирует совещательные  органы  при  Главе  города
Оренбурга.
     11.  Глава  города  Оренбурга  как   Председатель   Оренбургского
городского Совета:
     1)   организует   работу   Оренбургского    городского    Совета,
координирует   деятельность    постоянных    депутатских    комитетов,
депутатских комиссий городского Совета, дает поручения по вопросам  их
ведения;
     2) представляет  Оренбургский  городской  Совет  в  отношениях  с
населением  муниципального  образования  "город  Оренбург",   органами
государственной  власти,  органами  и  должностными  лицами   местного
самоуправления, организациями независимо от форм собственности;
     3) заключает договоры и соглашения, регулирующие  взаимоотношения
Оренбургского городского Совета  с  органами  государственной  власти,
органами местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,
органами территориального общественного самоуправления,  организациями
всех форм собственности;
     4) заключает  договоры  гражданско-правового  характера  в  сфере
обеспечения   деятельности   Оренбургского   городского    Совета    с
организациями всех форм собственности;
     5) принимает меры по обеспечению защиты  интересов  Оренбургского
городского Совета в судах;
     6)  организует  прием  граждан  и  представителей  организаций  в
Оренбургском городском Совете;
     7) информирует  население  города  о  деятельности  Оренбургского
городского Совета;
     8) обеспечивает учет общественного мнения  при  принятии  решений
Оренбургского городского Совета;
     9) обеспечивает взаимодействие Оренбургского городского Совета  с
другими органами местного самоуправления города;
     10) определяет круг обязанностей заместителя (заместителей) Главы
города Оренбурга;
     11) созывает очередные заседания Оренбургского городского Совета,
доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения;
     12)  созывает  внеочередные  заседания  Оренбургского  городского
Совета, доводит до сведения депутатов и населения  время  и  место  их
проведения;
     13) осуществляет подготовку  заседаний  Оренбургского  городского
Совета и председательствует на его заседаниях;
     14) издает постановления  по  вопросам  организации  деятельности
Оренбургского  городского  Совета,  подписывает  протоколы   заседаний
Оренбургского городского Совета;
     15) в установленном порядке открывает и закрывает  лицевые  счета
Оренбургского городского Совета;
     16)  является  распорядителем  средств  Оренбургского  городского
Совета согласно утвержденной в бюджете города смете расходов;
     17) вправе создавать  временные  рабочие  группы,  утверждать  их
состав и порядок работы;
     18)  руководит  работой  аппарата  Главы   города   Оренбурга   и
Оренбургского городского Совета;
     19)  ведает  внутренним  распорядком   Оренбургского   городского
Совета;
     20) обладает правом  приема  на  работу  и  увольнения  с  работы
сотрудников аппарата Главы города Оренбурга и Оренбургского городского
Совета;
     21) обладает правом поощрения сотрудников аппарата  Главы  города
Оренбурга и Оренбургского городского Совета и наложения дисциплинарных
взысканий на них;
     22) издает  распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности
аппарата Главы города Оренбурга и Оренбургского городского Совета;
     23)  определяет  конкретные  размеры  оплаты   труда   работников
аппарата Главы города Оренбурга и Оренбургского  городского  Совета  в
соответствии с размерами и условиями оплаты труда  работников  органов
местного самоуправления города Оренбурга, установленными  Оренбургским
городским Советом.
     12. Глава города Оренбурга осуществляет иные права и обязанности,
предусмотренные    действующим    законодательством,    муниципальными
правовыми  актами  города  Оренбурга  и  настоящим  Уставом,  а  также
порученные  ему  Оренбургским  городским  Советом,  в  соответствии  с
действующим законодательством, за исключением вопросов,  отнесенных  к
исключительной компетенции Оренбургского городского Совета.
     Глава  города  Оренбурга должен соблюдать ограничения и запреты и
исполнять  обязанности,  которые  установлены  Федеральным  законом от
25.12.2008   N   273-ФЗ   "О   противодействии  коррупции"  и  другими
федеральными  законами.  (Дополнен  - Решение Оренбургского городского
Совета от 10.05.2012 г. N 385)
     13.  В  случае  временного  отсутствия  Главы  города   Оренбурга
(нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия  Главы
города Оренбурга, предусмотренные подпунктами 1, 4,  6,  8  пункта  9,
подпунктами 1-3, 5, 6, 8, 9 пункта 10, подпунктами 1, 2, 4-9, 11,  13,
14, 16-19,  22  пункта  11,  пунктом  12  настоящей  статьи,  временно
исполняет его  заместитель,  а  в  случае  его  отсутствия  -  депутат
городского Совета,  работающий  на  постоянной  основе,  на  основании
постановления Главы города Оренбурга." (В       редакции       Решения
Оренбургского городского Совета от 20.11.2012 г. N 534)
     (Статья   в  редакции  Решений  Оренбургского  городского  Совета
от 06.09.2011 г. N 235; от 20.11.2012 г. N 534)

     Статья 30. Депутат городского Совета
     
     1.  Депутатом  городского  Совета  может  быть  избран  гражданин
Российской  Федерации,  обладающий  избирательным  правом  и достигший
возраста   18   лет,   а  также  иностранный  гражданин  на  основании
международного   договора   и  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством. (В редакции Решения Оренбургского городского Совета
от 12.02.2010 г. N 1016)
     2.  Полномочия  депутата  начинаются  со  дня  его   избрания   и
прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва,  за
исключением предусмотренных федеральным законодательством и  настоящим
Уставом случаев досрочного прекращения полномочий депутата  городского
Совета.
     3. Депутаты городского Совета осуществляют свои  полномочия,  как
правило, на непостоянной основе. Число  депутатов  городского  Совета,
работающих на постоянной основе не может  превышать  10  процентов  от
установленной численности городского Совета.
     4. Обеспечение материально-финансовых условий  для  осуществления
депутатом   Оренбургского   городского   Совета    своих    полномочий
производится в соответствии с правовым актом  Совета,  согласно  сметы
расходов бюджета города на текущий финансовый год.
     5. Депутат городского Совета осуществляет  свою  деятельность  во
всех  формах,  не  запрещенных  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
     6. На период полномочий депутата ему выдается  нагрудный  знак  и
удостоверение, которое является  основным  документом,  подтверждающим
личность и полномочия депутата.
     7. Депутат Оренбургского городского Совета не может  одновременно
исполнять   полномочия   депутата   представительного   органа   иного
муниципального  образования  иного  муниципального   образования,   за
исключением случаев, установленных федеральным законом.
     8.  Депутат  Оренбургского  городского  Совета  должен  соблюдать
ограничения  и  запреты  и  исполнять обязанности, которые установлены
Федеральным   законом   от  25.12.2008  N  273-ФЗ  "О  противодействии
коррупции"  и  другими  федеральными  законами.  (Дополнен  -  Решение
Оренбургского городского Совета от 10.05.2012 г. N 385)

     Статья 31. Глава администрации города Оренбурга

     1. Глава администрации города Оренбурга назначается на  должность
по  контракту,  заключаемому  по  результатам  конкурса  на  замещение
указанной должности на срок полномочий Оренбургского городского Совета
соответствующего созыва.
     Условия  контракта  утверждаются Оренбургским городским Советом в
части,   касающейся  осуществления  полномочий  по  вопросам  местного
значения,  и  законом  Оренбургской  области  -  в  части,  касающейся
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного  самоуправления  города  Оренбурга  федеральными  законами  и
законами Оренбургской области. (В   редакции   Решения   Оренбургского
городского Совета от 25.01.2011 г. N 84)
     Порядок  проведения  конкурса  на   замещение   должности   главы
администрации города Оренбурга, общее число членов конкурсной комиссии
устанавливаются Оренбургским городским  Советом.  Конкурсная  комиссия
формируется в соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
     Порядок проведения конкурса должен предусматривать  опубликование
условий конкурса, сведений о дате, времени  и  месте  его  проведения,
проекта контракта  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня  проведения
конкурса.
     2. Лицо  назначается  на  должность  главы  администрации  города
Оренбургским городским Советом  из  числа  кандидатов,  представленных
конкурсной комиссией по результатам конкурса.
     Контракт с главой администрации города Оренбурга заключает  Глава
города Оренбурга.
     3. Кандидат на должность главы администрации города  должен  быть
не моложе 30 лет и иметь высшее образование.
     4. В соответствии с настоящим Уставом глава администрации  города
Оренбурга наделяется  собственной  компетенцией  по  решению  вопросов
местного значения города Оренбурга.
     5.  Глава  администрации  города  вступает  в  должность  со  дня
подписания контракта.
     (Статья   в  редакции  Решения  Оренбургского  городского  Совета
от 12.02.2010 г. N 1016)
     6.  Глава  администрации  города  должен  соблюдать ограничения и
запреты  и  исполнять  обязанности,  которые  установлены  Федеральным
законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
федеральными  законами.  (Дополнен  - Решение Оренбургского городского
Совета от 10.05.2012 г. N 385)

     Статья 32. Полномочия главы администрации города Оренбурга

     1.  Представительские  полномочия  главы   администрации   города
Оренбурга:
     1) представляет администрацию  города  в  отношениях  с  органами
государственной  власти,  органами  и  должностными  лицами   местного
самоуправления,  учреждениями  и  организациями  независимо  от   форм
собственности;
     2) действует без доверенности от имени администрации города;
     3) принимает меры по обеспечению защиты  интересов  администрации
города в судах.
     2. Полномочия главы администрации города Оренбурга по руководству
администрацией города Оренбурга:
     1) разрабатывает структуру администрации города Оренбурга;
     2)  устанавливает   штатное   расписание   администрации   города
Оренбурга, структуру администраций округов;
     3) организует работу с кадрами администрации города Оренбурга;
     4) назначает на должность и освобождает от должности  должностных
лиц, замещающих должности муниципальной службы  для  непосредственного
обеспечения  полномочий  главы  администрации  города   Оренбурга,   в
пределах срока своих полномочий;
     5)  назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности
руководителей отраслевых (функциональных)  и  территориальных  органов
администрации   города   Оренбурга,   муниципальных   предприятий    и
учреждений;
     6)  определяет  размеры  и  условия   оплаты   труда   работников
муниципальных предприятий и учреждений, а также конкретные  порядок  и
размеры  ежемесячных   и   иных   дополнительных   выплат   работникам
администрации города в соответствии с  размерами  и  условиями  оплаты
труда работников органов  местного  самоуправления  города  Оренбурга,
установленными Оренбургским городским Советом;
     7) осуществляет общее руководство отраслевыми (функциональными) и
территориальными органами администрации города Оренбурга;
     8) применяет меры поощрения и  дисциплинарной  ответственности  к
назначенным им должностным лицам.
     3.   Полномочия   главы   администрации   города   Оренбурга   во
взаимоотношениях с городским Советом:
     1) представляет в городской Совет структуру администрации  города
Оренбурга;
     2) вправе направлять вместо себя своего представителя для участия
в заседаниях Совета и его органов;
     3)(Утратил   силу   -  Решение  Оренбургского  городского  Совета
от 25.01.2011 г. N 84)
     4) представляет в городской Совет проект бюджета города, отчет  о
его исполнении;
     5) направляет на рассмотрение городского Совета проекты решений о
введении или отмене местных налогов;
     6) представляет в городской Совет программы  и  планы  социально-
экономического развития города;
     7) представляет в городской Совет ежегодный отчет  о  результатах
своей деятельности, деятельности администрации города Оренбурга, в том
числе о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом;
     8) представляет на утверждение в городской Совет проекты правовых
актов, устанавливающих порядок управления и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     9) вносит в городской Совет проекты иных  муниципальных  правовых
актов, принятие которых входит в компетенцию городского Совета.
     4. Полномочия главы администрации города Оренбурга в финансовой и
социально-экономической сферах:
     1)  организует  разработку  проекта  бюджета  города   Оренбурга,
утверждает долгосрочные и ведомственные целевые программы;
     2) является  главным  распорядителем  средств  местного  бюджета,
распоряжается средствами администрации города Оренбурга;
     3) распоряжается средствами резервного фонда;
     4) заключает договоры и соглашения от имени администрации города;
     5) делегирует полномочия  муниципальным  служащим  по  участию  в
органах управления  хозяйствующих  субъектов  (без  получения  личного
дохода), в которых муниципальное образование имеет вклады в имуществе;
     6)  руководит  разработкой  тарифов   на   услуги   муниципальных
предприятий и учреждений;
     7)  организует  разработку  порядка   формирования,   размещения,
исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
     8)  организует  разработку  порядка   владения,   пользования   и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     5. Глава администрации города Оренбурга осуществляет  контрольные
полномочия:
     1)  обеспечивает   в   пределах   своих   полномочий   соблюдение
Конституции  Российской  Федерации,   действующего   законодательства,
настоящего Устава, иных правовых актов на территории города Оренбурга;
     2)  контролирует  деятельность   органов   и   должностных   лиц,
администрации города Оренбурга;
     3)   определяет   перечень    отраслевых    (функциональных)    и
территориальных органов администрации города Оренбурга, уполномоченных
на осуществление муниципального контроля, и порядок их деятельности.
     6. Глава администрации города Оренбурга руководит  разработкой  и
реализацией мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  на  территории  города
Оренбурга   в   пределах   полномочий,    установленных    действующим
законодательством.
     7. Глава администрации города Оренбурга осуществляет  также  иные
полномочия,   возложенные   на   него    федеральным    и    областным
законодательством,  настоящим  Уставом,  правовыми  актами  городского
Совета.
     8. В случае отсутствия главы администрации города  Оренбурга  его
полномочия, предусмотренные пунктом 1, подпунктами 3, 7, 8  пункта  2,
подпунктами 2, 4-9 пункта 3, пунктами  4-7  настоящей  статьи  Устава,
выполняет первый заместитель главы администрации города Оренбурга, а в
случае его отсутствия  -  один  из  заместителей  по  поручению  главы
администрации города Оренбурга.
     (Статья   в  редакции  Решения  Оренбургского  городского  Совета
от 19.08.2010 г. N 1170)

     Статья 33. Администрация города Оренбурга

     1.  Администрация  города   Оренбурга   является   исполнительно-
распорядительным  органом   местного   самоуправления   муниципального
образования "город Оренбург", наделенным собственными полномочиями  по
решению вопросов местного значения и  полномочиями  для  осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами
и законами Оренбургской области.
     2. Администрация города Оренбурга осуществляет  деятельность  под
руководством главы  администрации  города  Оренбурга  и  подконтрольна
Оренбургскому городскому Совету.
     3. Администрация города Оренбурга обладает  правами  юридического
лица.
     4.  Расходы  на  обеспечение  деятельности  администрации  города
Оренбурга предусматриваются  в  бюджете  города  отдельной  строкой  в
соответствии   с   классификацией   расходов    бюджетов    Российской
Федерации.
     (Статья   в  редакции  Решения  Оренбургского  городского  Совета
от 19.08.2010 г. N 1170)

     Статья 34. Полномочия администрации города Оренбурга

     Администрация города Оренбурга обеспечивает исполнение полномочий
главы администрации города Оренбурга, утвержденных настоящим  Уставом,
осуществляет  исполнительно-распорядительные  полномочия  по  вопросам
местного  значения  муниципального  образования   в   соответствии   с
федеральным и областным законодательством, правовыми актами городского
Совета, администрации города Оренбурга. (В       редакции      Решения
Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 г. N 1170)
     Администрация  города  Оренбурга является органом, уполномоченным
на  разработку  и утверждение схемы размещения нестационарных торговых
объектов в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.
(Дополнен - Решение Оренбургского городского Совета от 10.05.2012 г. N
385)

     Статья 35. Структура администрации города Оренбурга
     
     1.   Структура  администрации  города  Оренбурга  разрабатывается
главой   администрации   города  Оренбурга  и  утверждается  городским
Советом.    Штатное    расписание   администрации   города   Оренбурга
устанавливается главой администрации города самостоятельно.         (В
редакции       Решения       Оренбургского      городского      Совета
от 19.08.2010 г. N 1170)
     2. Структуру администрации города Оренбурга  образуют  отраслевые
(функциональные) и территориальные органы.
     3.  Отраслевые  (функциональные)  органы   администрации   города