Постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 737-пп

|     | планировочного решения     | коммунального и    |            |            | строительства               |              |               |
|     | застройки территории       | дорожного          |            |            |                             |              |               |
|     | земельных участков для     | хозяйства          |            |            |                             |              |               |
|     | комплексного               | Оренбургской       |            |            |                             |              |               |
|     | малоэтажного               | области            |            |            |                             |              |               |
|     | строительства"             |                    |            |            |                             |              |               |
|-----+----------------------------+--------------------+------------+------------+-----------------------------+--------------+---------------|
| 25. | Основное мероприятие 3.4.  | управление по      | 01.01.2014 | 31.12.2014 | выявление востребованных    |      -       |          0,00 |
|     | "Формирование              | архитектуре и      |            |            | застройщиками для           |              |               |
|     | регионального адресного    | градостроительству |            |            | удовлетворения              |              |               |
|     | перечня земельных          | министерства       |            |            | платежеспособного спроса    |              |               |
|     | участков"                  | строительства,     |            |            | населения на жилье          |              |               |
|     |                            | жилищно-           |            |            | земельных участков с целью  |              |               |
|     |                            | коммунального и    |            |            | вовлечения их в жилищный    |              |               |
|     |                            | дорожного          |            |            | оборот                      |              |               |
|     |                            | хозяйства          |            |            |                             |              |               |
|     |                            | Оренбургской       |            |            |                             |              |               |
|     |                            | области            |            |            |                             |              |               |
|-----+----------------------------+--------------------+------------+------------+-----------------------------+--------------+---------------|
| 26. | Подпрограмма 5.            | министерство       | 01.01.2014 | 31.12.2014 |                             | 2350000 000  |    231 488,40 |
|     | "Развитие ипотечного       | социального        |            |            |                             |              |               |
|     | жилищного кредитования     | развития           |            |            |                             |              |               |
|     | в Оренбургской области в   | Оренбургской       |            |            |                             |              |               |
|     | 2014-2020 годах", в том    | области;           |            |            |                             |              |               |
|     | числе:                     | управление по      |            |            |                             |              |               |
|     |                            | строительству и    |            |            |                             |              |               |
|     |                            | инвестициям        |            |            |                             |              |               |
|     |                            | министерства       |            |            |                             |              |               |
|     |                            | строительства,     |            |            |                             |              |               |
|     |                            | жилищно-           |            |            |                             |              |               |
|     |                            | коммунального и    |            |            |                             |              |               |
|     |                            | дорожного          |            |            |                             |              |               |
|     |                            | хозяйства          |            |            |                             |              |               |
|     |                            | Оренбургской       |            |            |                             |              |               |
|     |                            | области            |            |            |                             |              |               |
|-----+----------------------------+--------------------+------------+------------+-----------------------------+--------------+---------------|
| 27. | Основное мероприятие 5.1.  | управление по      |            |            | улучшение жилищных          | 851 05 01    |    220 000,00 |
|     | "Предоставление субсидий   | строительству и    |            |            | условий установленных       | 2359145 630  |               |
|     | некоммерческим             | инвестициям        |            |            | категорий граждан через     |              |               |
|     | организациям, не           | министерства       |            |            | ипотечные жилищные          |              |               |
|     | являющимся бюджетными      | строительства,     |            |            | кредиты, выданные в рамках  |              |               |
|     | и автономными"             | жилищно-           |            |            | специальных программ        |              |               |
|     |                            | коммунального и    |            |            | ипотечного жилищного        |              |               |
|     |                            | дорожного          |            |            | кредитования,               |              |               |
|     |                            | хозяйства          |            |            | рефинансируемые             |              |               |
|     |                            | Оренбургской       |            |            | некоммерческими             |              |               |
|     |                            | области            |            |            | организациями               |              |               |
|-----+----------------------------+--------------------+------------+------------+-----------------------------+--------------+---------------|
| 28. | Основное мероприятие 5.2.  | министерство       | 01.01.2014 | 31.12.2014 | улучшение жилищных          | 835 10 03    |      8 488,40 |
|     | "Предоставление            | социального        |            |            | условий граждан за счет     | 2352051 322  |               |
|     | социальных выплат          | развития           |            |            | получения социальных        |              |               |
|     | нуждающимся в улучшении    | Оренбургской       |            |            | выплат на оплату части      |              |               |
|     | жилищных условий           | области            |            |            | первоначального взноса при  |              |               |
|     | гражданам на оплату части  |                    |            |            | получении ипотечного        |              |               |
|     | первоначального взноса при |                    |            |            | жилищного кредита           |              |               |
|     | получении ипотечного       |                    |            |            |                             |              |               |
|     | жилищного кредита"         |                    |            |            |                             |              |               |
|-----+----------------------------+--------------------+------------+------------+-----------------------------+--------------+---------------|
| 29. | Основное мероприятие 5.3.  | министерство       | 01.01.2014 | 31.12.2014 | улучшение жилищных          | 835 10 03    |      3 000,00 |
|     | "Предоставление            | социального        |            |            | условий молодых учителей    | 2352052 322  |               |
|     | социальных выплат          | развития           |            |            | за счет получения           |              |               |
|     | нуждающимся в улучшении    | Оренбургской       |            |            | социальных выплат на        |              |               |
|     | жилищных условий           | области            |            |            | оплату первоначального      |              |               |
|     | молодым учителям на        |                    |            |            | взноса при получении        |              |               |
|     | оплату первоначального     |                    |            |            | ипотечного жилищного        |              |               |
|     | взноса при получении       |                    |            |            | кредита                     |              |               |
|     | ипотечного жилищного       |                    |            |            |                             |              |               |
|     | кредита"                   |                    |            |            |                             |              |               |
|-----+----------------------------+--------------------+------------+------------+-----------------------------+--------------+---------------|
| 30. | Подпрограмма 6.            | управление         | 01.01.2014 | 31.12.2014 |                             | 851 05 01    |  1 784 443,20 |
|     | "Переселение граждан       | реформирования     |            |            |                             | 2360000 000  |               |
|     | Оренбургской области из    | жилищно-           |            |            |                             |              |               |
|     | многоквартирных домов,     | коммунального      |            |            |                             |              |               |
|     | признанных аварийными,     | хозяйства          |            |            |                             |              |               |
|     | в 2014-2020 годах", в том  | министерства       |            |            |                             |              |               |
|     | числе:                     | строительства,     |            |            |                             |              |               |
|     |                            | жилищно-           |            |            |                             |              |               |
|     |                            | коммунального и    |            |            |                             |              |               |
|     |                            | дорожного          |            |            |                             |              |               |
|     |                            | хозяйства          |            |            |                             |              |               |
|     |                            | Оренбургской       |            |            |                             |              |               |
|     |                            | области            |            |            |                             |              |               |
|-----+----------------------------+--------------------+------------+------------+-----------------------------+--------------+---------------|
| 31. | Основное мероприятие 6.1.  | управление         | 01.01.2014 | 31.12.2014 | улучшение жилищных          | 851 05 01    |    906 463,40 |
|     | "Софинансирование          | реформирования     |            |            | условий граждан,            | 2369602 522  |               |
|     | расходов муниципальных     | жилищно-           |            |            | проживающим в аварийном     |              |               |
|     | образований по             | коммунального      |            |            | жилищном фонде              | 851 05 01    |    877 979,80 |
|     | переселению граждан из     | хозяйства          |            |            |                             | 2369502 522  |               |
|     | многоквартирных домов,     | министерства       |            |            |                             |              |               |
|     | признанных в               | строительства,     |            |            |                             |              |               |
|     | установленном порядке      | жилищно-           |            |            |                             |              |               |
|     | аварийными и подлежащих    | коммунального и    |            |            |                             |              |               |
|     | сносу или реконструкции в  | дорожного          |            |            |                             |              |               |
|     | связи с физическим         | хозяйства          |            |            |                             |              |               |
|     | износом"                   | Оренбургской       |            |            |                             |              |               |
|     |                            | области            |            |            |                             |              |               |
|-----+----------------------------+--------------------+------------+------------+-----------------------------+--------------+---------------|
| 32. | Подпрограмма 7.            | департамент        | 01.01.2014 | 31.12.2014 |                             | 892 2370000  |  1 227 462,13 |
|     | "Обеспечение жильем        | молодежной         |            |            |                             | 000          |               |
|     | молодых семей в            | политики           |            |            |                             |              |               |
|     | Оренбургской области на    | Оренбургской       |            |            |                             |              |               |
|     | 2014-2020 годы", в том     | области            |            |            |                             |              |               |
|     | числе:                     |                    |            |            |                             |              |               |
|-----+----------------------------+--------------------+------------+------------+-----------------------------+--------------+---------------|
| 33. | Основное мероприятие 7.1.  | департамент        | 01.01.2014 | 31.12.2014 | улучшение жилищных          | 892 10 03    |    730 000,00 |
|     | "Софинансирование          | молодежной         |            |            | условий молодых семей;      | 2378056 521  |               |
|     | расходов муниципальных     | политики           |            |            | укрепление института семьи  |              |               |
|     | образований по             | Оренбургской       |            |            |                             | 892 10 03    |    211 007,33 |
|     | предоставлению             | области            |            |            |                             | 2375020 521  |               |
|     | социальной выплаты         |                    |            |            |                             |              |               |
|     | молодым семьям на          |                    |            |            |                             |              |               |
|     | приобретение               |                    |            |            |                             |              |               |
|     | (строительство) жилья"     |                    |            |            |                             |              |               |
|-----+----------------------------+--------------------+------------+------------+-----------------------------+--------------+---------------|
| 34. | Основное мероприятие 7.2.  | департамент        | 01.01.2014 | 31.12.2014 | улучшение жилищных          | 892 10 03    |    218 477,60 |
|     | "Предоставление            | молодежной         |            |            | условий молодых семей;      | 2372110 322  |               |
|     | социальной выплаты         | политики           |            |            | укрепление института семьи  |              |               |
|     | молодым семьям при         | Оренбургской       |            |            |                             |              |               |
|     | получении кредита"         | области            |            |            |                             |              |               |
|-----+----------------------------+--------------------+------------+------------+-----------------------------+--------------+---------------|
| 35. | Основное мероприятие 7.3.  | департамент        | 01.01.2014 | 31.12.2014 | улучшение жилищных          | 892 10 03    |     67 617,20 |
|     | "Предоставление            | молодежной         |            |            | условий молодых семей;      | 2372111 322  |               |
|     | социальной   выплаты    на | политики           |            |            | укрепление института семьи  |              |               |
|     | погашение части  стоимости | Оренбургской       |            |            |                             |              |               |
|     | жилья  в  случае  рождения | области            |            |            |                             |              |               |
|     | (усыновления) ребенка"     |                    |            |            |                             |              |               |
|-----+----------------------------+--------------------+------------+------------+-----------------------------+--------------+---------------|
| 36. | Основное мероприятие 7.4.  | департамент        | 01.01.2014 | 31.12.2014 | реализация мероприятий      | 892 10 06    |        360,00 |
|     | "Организационное           | молодежной         |            |            | Подпрограммы                | 2379146 244  |               |
|     | методическое   обеспечение | политики           |            |            |                             |              |               |
|     | реализации мероприятий"    | Оренбургской       |            |            |                             |              |               |
|     |                            | области            |            |            |                             |              |               |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------|
|     | Итого                                                                                                                  |  3 704 334,73 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 6
                                        к государственной программе
                                        "Стимулирование развития
                                        жилищного строительства в
                                        Оренбургской области 
                                        в 2014-2020 годах"


                               Методика
  оценки эффективности Программы и входящих в ее состав подпрограмм
  

     Оценка  эффективности   реализации   Программы   будет   ежегодно
проводиться  с  использованием   целевых   показателей   (индикаторов)
Программы посредством мониторинга и оценки степени достижения  целевых
значений, что позволит проанализировать ход ее выполнения и выработать
правильное управленческое решение.
     Для  оценки  эффективности  Программы  используются  13   целевых
показателей   (индикаторов),   характеризующих   развитие    жилищного
строительства,  для  оценки  эффективности  входящих   в   ее   состав
подпрограмм  -   целевые   показатели   (индикаторы)   соответствующей
подпрограммы.
     Оценка  эффективности   Программы   будет   производиться   путем
сравнения  текущих  значений  целевых  индикаторов  с   установленными
Программой значениями (приложение N 1 к настоящей Программе).
     Методика  оценки  эффективности  Программы  (далее  -   методика)
представляет собой  алгоритм  оценки  ее  результативности  исходя  из
оценки соответствия текущих значений показателей их целевым  значениям
и экономической эффективности достижения таких  результатов  с  учетом
объема ресурсов, направленных  на  реализацию  Программы,  в  процессе
(ежегодно) и по итогам ее реализации.
     Методика  включает  в  себя  проведение   количественных   оценок
эффективности по следующим направлениям:
     1) степень  достижения  запланированных  результатов  (достижения
целевых значений показателей) Программы (результативность);
     2) степень соответствия  фактических  затрат  областного  бюджета
запланированному уровню (полнота использования бюджетных средств);
     3) комплексная оценка эффективности реализации Программы.
     Расчет результативности  по  установленным  Программой  значениям
проводится по формуле:
                             Tfi
                      Ei = -------- х 100%, где:
                             TNi
                             
     Ei - степень достижения i-го показателя Программы (процентов);
     Tfi - фактическое значение показателя;
     TNi - установленное Программой целевое значение показателя.
     Расчет результативности реализации Программы в  целом  проводится
по формуле:
                               n 
                             СУММА Ei
                              i=1
                       E = ------------, где:
                                n

     Е - результативность реализации Программы (процентов);
     n - количество показателей Программы.
     В целях оценки  степени  достижения  запланированных  результатов
Программы устанавливаются следующие критерии:
     если значение показателя результативности (Е) равно или больше 80
процентов, степень достижения  запланированных  результатов  Программы
оценивается как высокая;
     если значение показателя результативности (Е) равно или больше 60
процентов, но меньше 80 процентов, степень достижения  запланированных
результатов Программы оценивается как удовлетворительная;
     если  значение  показателя   результативности   (Е)   меньше   60
процентов, степень достижения  запланированных  результатов  Программы
оценивается как неудовлетворительная.
     Расчет степени соответствия фактических затрат областного бюджета
на  реализацию  Программы  запланированному  уровню  производится   по
следующей формуле:

                            ЗФ
                      П = ------- х 100%, где:
                            ЗП
                            
     П - полнота использования бюджетных средств (процентов);
     ЗФ  -  фактические  расходы  областного  бюджета  на   реализацию
Программы в соответствующем периоде;
     ЗП - запланированные областным  бюджетом  расходы  на  реализацию
Программы в соответствующем периоде.
     В целях оценки степени соответствия фактических затрат областного
бюджета на реализацию Программы к запланированному  уровню  полученное
значение   показателя   полноты   использования   бюджетных    средств
сравнивается со значением показателя результативности:
     если полнота  использования  бюджетных  средств  (П)  и  значение
показателя результативности (Е) равны  или  больше  80  процентов,  то
степень  соответствия  фактических  затрат   областного   бюджета   на
реализацию Программы оценивается как высокая;
     если полнота использования бюджетных средств (П) равна или больше
80 процентов и значение  показателя  результативности  (Е)  равно  или
больше 60 процентов и меньше 80  процентов,  то  степень  соответствия
фактических  затрат  областного  бюджета   на   реализацию   Программы
оценивается как удовлетворительная;
     если полнота использования бюджетных средств (П) равна меньше 100
процентов  и  значение  показателя  результативности  (Е)  меньше   60
процентов,  то  степень  соответствия  фактических  затрат  областного
бюджета на реализацию Программы оценивается как неудовлетворительная.
     Комплексная    оценка    эффективности    реализации    Программы
определяется по формуле:

                       КО = 0,4 x П + 0,6 x Е, где:

     КО  -  комплексная  оценка  эффективности  реализации   Программы
(процентов);
     Е - результативность реализации Программы (процентов);
     П - полнота использования бюджетных средств (процентов);
     Для  комплексной  оценки   эффективности   реализации   Программы
используются следующие критерии:
     если  значение  комплексной   оценки   эффективности   реализации
Программы  (КО)  равно  или  больше  80  процентов,  то  эффективность
реализации Программы оценивается как высокая;
     если  значение  комплексной   оценки   эффективности   реализации
Программы  (КО)  равно  или  больше  70  и  меньше  80  процентов,  то
эффективность реализации Программы оценивается как средняя;
     если  значение  комплексной   оценки   эффективности   реализации
Программы  (КО)  меньше  70  процентов,  то  эффективность  реализации
Программы оценивается как низкая.



                                        Приложение N 7
                                        к государственной программе
                                        "Стимулирование развития
                                        жилищного строительства в
                                        Оренбургской области
                                        в 2014-2020 годах"
                                        

                             Подпрограмма
         "Комплексное освоение и развитие территорий в целях
      жилищного строительства в 2014-2020 годах" государственной
      программы "Стимулирование развития жилищного строительства
              в Оренбургской области в 2014-2020 годах"
                        (далее - подпрограмма)

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
          от 29.05.2014 г. N 354-пп; от 13.11.2014 № 873-пп)


                           Паспорт подпрограммы

                                                                     
  Ответственный             -   министерство         строительства,  
  исполнитель                   жилищно-коммунального             и  
  подпрограммы                  дорожного  хозяйства   Оренбургской  
                                области                              
                                                                     
  Программно-целевые        -   отсутствуют                          
  инструменты                                                        
  подпрограммы                                                       
                                                                     
  Цель подпрограммы         -   увеличение    объема    ввода     в  
                                эксплуатацию  жилья  экономического  
                                класса и объектов инфраструктуры на  
                                вовлеченных в экономический  оборот  
                                в  целях  жилищного   строительства  
                                земельных участках                   
                                                                     
  Задача                    -   оказание государственной  поддержки  
  подпрограммы                  проектам  комплексного  освоения  и  
                                развития   территорий    в    целях  
                                жилищного строительства              
                                                                     
  Целевые индикаторы и      -   ввод   в   эксплуатацию    объектов  
  показатели подпрограммы       инженерной    инфраструктуры     по  
                                проектам  жилищного  строительства,  
                                получившим          государственную  
                                поддержку,   708,0   км;  (В  редакции
                                Постановления            Правительства
                                Оренбургской                   области
                                от 13.11.2014 № 873-пп)
                                ввод   в   эксплуатацию    объектов  
                                социальной    инфраструктуры     по  
                                проектам  жилищного  строительства,  
                                получившим          государственную  
                                поддержку,  не  менее   10   единиц  
                                объектов;                            
                                ввод    в    эксплуатацию     жилья  
                                экономического  класса   для   нужд  
                                Оренбургской области, 15,0 тыс. кв.  
                                метров                               
                                                                     
  Срок реализации           -   2014-2020 годы                       
  подпрограммы                                                       
                                                                     
  Объемы бюджетных          -   объем                финансирования  
  ассигнований                  подпрограммы     из      областного  
  подпрограммы                  бюджета составит  4 413 250,0  тыс.  
                                рублей,   в  том  числе:  (В  редакции
                                Постановления            Правительства
                                Оренбургской                   области
                                от 13.11.2014 № 873-пп)
                                2014  год  - 282 235,0 тыс. рублей; (В
                                редакции  Постановления  Правительства
                                Оренбургской                   области
                                от 13.11.2014 № 873-пп)
                                2015 год - 522 284,0 тыс. рублей;    
                                2016 год - 561 800,0 тыс. рублей;    
                                2017 год - 638 660,0 тыс. рублей;    
                                2018 год - 718 977,0 тыс. рублей;    
                                2019 год - 800 741,0 тыс. рублей;    
                                2020 год - 888 553,0 тыс. рублей     
                                                                     
  Ожидаемые конечные        -   увеличение               объемов  
  результаты реализации         жилищного строительства              
  подпрограммы                                                       
                                                                            


               Характеристика сферы реализации подпрограммы,
              описание основных проблем и прогнозов развития
              

     Потребность в обустройстве земельных участков в  целях  жилищного
строительства инженерной и социальной  инфраструктурой,  недостаточное
развитие механизмов привлечения  частных  инвестиционных  и  кредитных
ресурсов  в  строительство  и  модернизацию  инженерных  коммуникаций,
сложные  для  застройщика  условия  присоединения  к  коммунальным   и
электрическим  сетям  являются  основными   причинами,   сдерживающими
развитие жилищного строительства и влияющими на доступность жилья  для
населения.
     В соответствии с Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации"  организация  в  границах  поселений  электро-,
тепло-, газо-  и  водоснабжения,  водоотведения,  снабжения  населения
топливом относится  к  вопросам  местного  значения.  Однако  практика
осуществления органами местного  самоуправления  указанных  полномочий
показывает    их    кадровую,     организационную     и     финансовую
несостоятельность.
     Для оказания помощи муниципальным образованиям  в  решении  этого
вопроса  в  2007-2010  годах  в  Оренбургской  области  осуществлялась
реализация областной целевой программы "Обеспечение земельных участков
коммунальной  инфраструктурой  в  целях  жилищного  строительства   на
территории Оренбургской  области  в  2007-2010  годах".  С  2011  года
аналогичные  меры  поддержки  реализовывались  в  рамках  подпрограммы
"Комплексное  освоение  и  развитие  территорий  в   целях   жилищного
строительства  в  Оренбургской  области  2011-2015  годах"   областной
целевой программы "Стимулирование развития жилищного  строительства  в
Оренбургской области в 2011-2015 годах".
     За период действия  областных  целевых  программ  было  построено
около  500  километров  коммунальных  сетей  к  новым  малоэтажным   и
многоквартирным   застройкам,   введены    в    эксплуатацию    четыре
автомобильные дороги в г.  Оренбурге  протяженностью  12,1  километра,
детские сады на 140 мест  в  Оренбургском  районе  и  220  мест  в  г.
Оренбурге.
     Это способствовало дополнительному вводу  жилья  в  объеме  443,0
тыс. кв. метров - 15,4 процента от общего объема ввода.
     Реализация областных целевых программ  подтвердила  эффективность
используемых мер государственной  поддержки  при  реализации  проектов
жилищного строительства.
     Подпрограмма должна обеспечить преемственность  существующих  мер
государственной поддержки  и  их  актуализацию  с  учетом  приоритетов
государственной   политики   в    сфере    жилищного    строительства,
способствовать системной  застройке  территорий  и  развитию  сегмента
строительства жилья экономического класса, а также более  эффективному
использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.


          Приоритеты государственной политики в сфере реализации
      подпрограммы, цели, задачи и целевые индикаторы (показатели) их
     достижения, описание основных ожидаемых конечных результатов
                  подпрограммы, сроков ее реализации

     Выполнение мероприятий по  обеспечению  инфраструктурой  проектов
жилых застроек способствует  решению  главной  задачи  государственной
жилищной политики - достижению к 2020 году ввода 1 кв. метра жилья  на
душу населения.
     Основой  Программы  являются  четыре  приоритета  государственной
политики в жилищной сфере. Реализация мероприятий подпрограммы  окажет
значимое влияние на осуществление трех из них:
     снижение  стоимости  одного   квадратного   метра   жилья   путем
увеличения объемов жилищного  строительства  в  первую  очередь  жилья
экономического класса;
     развитие арендного (наемного) жилищного фонда;
     поддержка  отдельных  категорий  граждан,  которые  нуждаются   в
улучшении  жилищных  условий,  но  не  имеют  объективной  возможности
накопить средства на приобретение жилья.
     Кроме  того,  мероприятия   подпрограммы   будут   способствовать
реализации  приоритетов  в  сфере   жилищно-коммунального   хозяйства:
улучшению качества жилищного  фонда,  повышению  комфортности  условий
проживания, развитию коммунальной инфраструктуры.
     Основной целью подпрограммы является увеличение  объема  ввода  в
эксплуатацию жилья экономического класса и объектов инфраструктуры  на
вовлеченных в экономический оборот  в  целях  жилищного  строительства
земельных участках.
     Для  достижения  этой  цели  необходимо  решить основную задачу -
оказание  государственной  поддержки проектам массового малоэтажного и
многоквартирного   жилищного   строительства,  в  том  числе  проектам
комплексного   освоения  и  развития  территорий,  в  целях  жилищного
строительства  (далее  - проекты жилищного строительства). (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 29.05.2014 г. N
354-пп)
     Целевые   индикаторы   (показатели)    реализации    подпрограммы
представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
     Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в  2014-
2020 годах.
     Условиями досрочного прекращения  реализации  подпрограммы  могут
быть достижение  цели  и  выполнение  задачи  подпрограммы,  изменение
направлений и приоритетов государственной жилищной политики.

 Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий
                             подпрограммы

     Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.
     Основными мероприятиями подпрограммы являются:
     Основное  мероприятие  1.  "Предоставление  субсидий   областного
бюджета для реализации проектов жилищного строительства", в том числе:
     мероприятие 1.1. "Предоставление субсидий бюджетам  муниципальных
образований  на  софинансирование  строительства  объектов  инженерной
инфраструктуры, в том  числе  к  земельным  участкам,  предоставляемым
многодетным семьям";
     мероприятие 1.2. "Предоставление субсидий бюджетам  муниципальных
образований  на  софинансирование  строительства  объектов  социальной
инфраструктуры";
     мероприятие 1.3. "Предоставление субсидий  юридическим  лицам  на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным  в
российских кредитных организациях на  обеспечение  земельных  участков
инженерной инфраструктурой, в том  числе  предоставленных  многодетным
семьям".
     Основное   мероприятие   2.   "Капитальные   вложения  в  объекты
государственной  собственности  в  целях реализации проектов жилищного
строительства",  в  том числе: (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 29.05.2014 г. N 354-пп)
     мероприятие    2.1.    "Строительство     объектов     инженерной
инфраструктуры государственной собственности";
     мероприятие    2.2.    "Строительство     объектов     социальной
инфраструктуры государственной собственности".
     Основное   мероприятие   3.   "Капитальные   вложения  в  проекты
комплексного   освоения   территорий   в   целях  строительства  жилья
экономического  класса  для  нужд  Оренбургской  области". (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 29.05.2014 г. N
354-пп)
     Основное  мероприятие  4.   "Формирование   перечня   реализуемых
проектов  комплексного  освоения  или  развития  территорий  в   целях
жилищного строительства".
     В рамках данного мероприятия формируется  перечень  приоритетных
проектов жилищного  строительства  с  прогнозируемым  вводом  жилья  в
разрезе муниципальных образований  области,  реализуемых  с  оказанием
государственной поддержки на создание объектов социальной и инженерной
инфраструктуры  (приложение  N  15 к настоящей Программе). (В редакции
Постановления         Правительства        Оренбургской        области
от 13.11.2014 № 873-пп)
     Перечень основных мероприятий с  указанием  сроков  реализации  и
ресурсного  обеспечения  представлен  в  приложении  N 3  к  настоящей
Программе.
     Финансирование   основных    мероприятий    подпрограммы    будет
осуществляться в пределах  средств,  предусмотренных  на  эти  цели  в
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     В ходе реализации подпрограммы  перечень  мероприятий,  объемы  и
источники  их  финансирования  могут  уточняться  на  основе   анализа
полученных  результатов  выполнения  мероприятий,  достижения  целевых
показателей.
     Ресурсное обеспечение основных мероприятий:
     1) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований  на
софинансирование строительства объектов инженерной  инфраструктуры,  в
том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным  семьям  и
предоставление  субсидий   бюджетам   муниципальных   образований   на
софинансирование строительства объектов социальной инфраструктуры.
     Муниципальные образования области  определяют  объемы  финансовых
средств, направляемых на данные  мероприятия  подпрограммы,  с  учетом
установленного  уровня   софинансирования   из   областного   бюджета,
потребностей  в  проведении  мероприятий  и  сроков   их   выполнения,
установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
     Для участия в  реализации  мероприятий  подпрограммы  в  пределах
объема средств, предусмотренных в областном бюджете на  ее  реализацию
на очередной год, производится отбор муниципальных районов и городских
округов области (далее - МО) в порядке,  установленном  Правительством
Оренбургской области.
     Проекты, прошедшие отбор, в установленном  порядке  включаются  в
областную    адресную    инвестиционную    программу,     утверждаемую
Правительством Оренбургской области.
     Предельный   размер   субсидии   из   областного    бюджета    на
софинансирование  расходов  по  созданию   инженерной   и   социальной
инфраструктуры i-му МО рассчитывается  исходя  из  объема  капитальных
вложений по объекту  капитального  строительства,  предусмотренного  к
финансированию   в   очередном    финансовом    году,    и    процента
софинансирования из областного бюджета, устанавливаемого в зависимости
от уровня бюджетной обеспеченности МО, по следующей формуле:

                         Ci = CCi х ПCi/100%, где:

     Сi - объем субсидии i-му МО;
     CCi  -  объем  капитальных  вложений  по   объекту   капитального
строительства, предлагаемый к финансированию  в  очередном  финансовом
году;
     ПCi   -   процент   софинансирования   из   областного   бюджета,
устанавливаемый в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности  i-го
МО:

----------------------------------------------------------------------
| Уровень бюджетной обеспеченности | Доля средств областного бюджета |
|                МО                |           (процентов)           |
|----------------------------------+---------------------------------|
|              до 0,7              |          не более 95,0          |
|----------------------------------+---------------------------------|
|            свыше 0,7             |          не более 90,0          |
----------------------------------------------------------------------

     Уровень  бюджетной   обеспеченности   определяется   в   порядке,
установленном Законом Оренбургской области  от  30  ноября  2005  года
N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
     Конкретный размер субсидии определяется по результатам отбора МО.
     (Абзацы  исключены  -  Постановление  Правительства  Оренбургской
области от 29.05.2014 г. N 354-пп)
     Перечисление   субсидий   МО    осуществляется    на    основании
представленных минстрою Оренбургской области документов  о  фактически
выполненных и принятых объемах работ за отчетный период, документов  о
выполнении МО обязательств по финансированию мероприятий подпрограммы;
     2) предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение  части
затрат на  уплату  процентов  по  кредитам,  полученным  в  российских
кредитных организациях на обеспечение  земельных  участков  инженерной
инфраструктурой, в том числе предоставленных многодетным семьям (далее
- субсидии юридическим лицам).
     Средства   областного   бюджета   на   предоставление    субсидий
юридическим лицам будут предусматриваться в необходимом объеме на весь
срок кредита  в  пределах  срока  реализации  подпрограммы.  При  этом
возмещению за счет средств  областного  бюджета  подлежат  затраты  на
уплату процентов по кредитам, рассчитанные исходя  из  предусмотренной
кредитным  договором   процентной   ставки,   но   не   более   ставки
рефинансирования,   установленной   Центральным   банком    Российской
Федерации на дату заключения кредитного  договора,  увеличенной  на  3
процентных пункта.
     Конкретные объемы средств областного бюджета  будут  зависеть  от
стоимости и сроков реализации проектов,  сроков  кредитования,  уровня
рыночных  процентных  ставок  по  кредитам,  ставки   рефинансирования
(учетной  ставки)  Центрального  банка  Российской  Федерации,  других
факторов;
     3) капитальные вложения в объекты государственной собственности в
целях  реализации  проектов  жилищного  строительства на строительство
объектов  инженерной  инфраструктуры  государственной  собственности и
строительство   объектов   социальной  инфраструктуры  государственной
собственности,  а  так  же  осуществление государственных инвестиций в
проекты  комплексного  освоения территорий в целях строительства жилья
экономического  класса  для  нужд  Оренбургской  области.  (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 29.05.2014 г. N
354-пп)
     (абзац исключен постановлением Правительства Оренбургской области
от 21.04.2015 г. № 251-пп - см. предыдущую редакцию)
     (абзац исключен постановлением Правительства Оренбургской области
от 21.04.2015 г. № 251-пп - см. предыдущую редакцию)
     Капитальные  вложения  в  объекты  государственной  собственности
Оренбургской области направлены на:
     подготовку территории строительства, в том числе отвод земельного
участка; оплату аренды земельного участка, предоставляемого на  период
проектирования и строительства объекта; оплату за  землю  при  изъятии
(выкупе)  земельного  участка  для  строительства,  а   также   оплату
земельного налога (аренды) в период строительства; затраты,  связанные
с оплатой работ (услуг), выполняемых коммунальными и эксплуатационными
организациями,  по   выдаче   исходных   данных   на   проектирование,
технических  условий  и  требований  на  присоединение   проектируемых
объектов к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования;
     подготовку документации по планировке территории;
     строительство (реконструкцию) инженерных  коммуникаций,  объектов
дорожной   и   социальной    инфраструктуры,    строительство    жилья
экономического класса (включая разработку проектной документации  (или
приобретение прав на использование  типовой  проектной  документации),
проведение инженерных  изысканий,  проведение  экспертизы  и  проверки
достоверности определения сметной стоимости, технический надзор).
     (Абзацы  дополнены  -  Постановление  Правительства  Оренбургской
области от 29.05.2014 г. N 354-пп)

         Основные меры правового регулирования в сфере реализации
          подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков
                    принятия необходимых правовых актов

     В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования  в
части разработки и утверждения:
     порядка   отбора   муниципальных   образований   и   проектов   и
предоставления   субсидий   бюджетам   муниципальных   образований  на
софинансирование  строительства  объектов инженерной инфраструктуры, в
том  числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям, и
объектов   социальной   инфраструктуры;   (В   редакции  Постановления
Правительства Оренбургской области от 29.05.2014 г. N 354-пп)
     порядка  отбора  юридических  лиц  и  предоставления  субсидий на
возмещение  части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в
российских  кредитных  организациях  на обеспечение земельных участков
инженерной  инфраструктурой,  в  том числе предоставленных многодетным
семьям.  (В  редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 29.05.2014 г. N 354-пп)
     Сведения о мерах правового регулирования  в  рамках  подпрограммы
приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

         Прогноз сводных показателей государственных заданий
      на оказание государственных услуг (работ) государственными
            учреждениями в рамках реализации подпрограммы

     В  рамках  реализации  мероприятий  подпрограммы  не  планируется
оказания   государственными   учреждениями    государственных    услуг
юридическим и физическим лицам.

Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных организаций,
            а также государственных внебюджетных фондов в
                       реализации подпрограммы

     Участие в  реализации  подпрограммы  государственных  корпораций,
акционерных обществ с государственным участием, общественных,  научных
и иных организаций, а также  государственных  внебюджетных  фондов  не
планируется.

         Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                     для реализации подпрограммы

     Общий объем финансирования  подпрограммы  составляет  4 413 250,0
тыс. рублей финансирование осуществляется за счет  средств  областного
бюджета,   в   том  числе:  (В  редакции  Постановления  Правительства
Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
     2014  год  -  282  235,0  тыс.  рублей; (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 13.11.2014 № 873-пп)
     2015 год - 522 284,0 тыс. рублей;
     2016 год - 561 800,0 тыс. рублей;
     2017 год - 638 660,0 тыс. рублей;
     2018 год - 718 977,0 тыс. рублей;
     2019 год - 800 741,0 тыс. рублей;
     2020 год - 888 553,0 тыс. рублей.
     Объемы финансирования определены  на  основе  анализа  реализации
областных целевых  программ  и  прогноза  потребности  МО  в  объектах
инженерной и социальной инфраструктуры.

           Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
                управления рисками реализации подпрограммы

     При  реализации  мероприятий  подпрограммы  вероятно  наступление
неблагоприятных событий (рисков),  которые  способны  повлиять  на  их
успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски
систематизированы и представлены в таблице 1.

                                                             Таблица 1
-----------------------------------------------------------------------------
|   Группа   |       Риски        |  Уровень  |   Меры управления рисками   |
|   рисков   |                    |  влияния  |                             |
-----------------------------------------------------------------------------
|     1      |         2          |     3     |              4              |
|------------+--------------------+-----------+-----------------------------|
| Внутренние | несвоевременное    | умеренный | контроль и мониторинг       |
| риски      | перераспределение  |           | реализации мероприятий      |
|            | средств,           |           | подпрограммы                |
|            | определенных       |           |                             |
|            | подпрограммой, в   |           |                             |
|            | ходе ее исполнения |           |                             |
|------------+--------------------+-----------+-----------------------------|
| Внешние    | снижение темпов    |  высокий  | проведение комплексного     |
| риски      | экономического     |           | анализа и прогнозирования   |
|            | роста, ухудшение   |           | внешней и внутренней среды  |
|            | внутренней и       |           | исполнения подпрограммы с   |