Закон Оренбургской области от 14.11.2012 № 1144/339-V-ОЗ

                                
                               З А К О Н
                                
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                         
                         
              ОБ ОТЗЫВЕ ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
              
               (В редакции Законов Оренбургской области
 от 01.07.2013 г. N 1617/493-V-ОЗ; от 06.03.2014 г. N 2174/624-V-ОЗ
    от 12.01.2015 № 2934/808-V-ОЗ; от 17.11.2015 № 3466/979-V-ОЗ;
   от 20.06.2016 № 3928/1073-V-ОЗ; от 27.06.2016 № 4000/1085-V-ОЗ;
                    от 11.12.2017 № 737/175-VI-ОЗ)  
                   
Принят Законодательным
Собранием области                                 24 октября 2012 года


     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
     
     Настоящий   Закон   регулирует   порядок    отзыва    Губернатора
Оренбургской области, устанавливает основания и процедуру его отзыва.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     В  настоящем  Законе  используются  следующие  основные  понятия:
инициативная   группа   -   группа   граждан   Российской   Федерации,
инициирующих отзыв Губернатора Оренбургской области;
     инициирование   отзыва   Губернатора   Оренбургской   области   -
выдвижение инициативы гражданами Российской Федерации, проживающими на
территории  Оренбургской  области и обладающими активным избирательным
правом,   с   целью  последующего  проведения  голосования  по  отзыву
Губернатора  Оренбургской  области;  (В  редакции  Закона Оренбургской
области от 01.07.2013 г. N 1617/493-V-ОЗ)
     кампания по отзыву -  деятельность  по  подготовке  и  проведению
голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области, осуществляемая
в период со дня регистрации инициативной группы до  дня  представления
Избирательной комиссией Оренбургской  области  отчета  о  расходовании
средств областного бюджета,  выделенных  на  подготовку  и  проведение
голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области,  либо  до  дня
отказа в назначении голосования  по  отзыву  Губернатора  Оренбургской
области;
     основания отзыва  -  условия,  определенные  Федеральным  законом
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации"  и  настоящим  Законом,  при   наличии   которых   возможно
инициировать процедуру отзыва Губернатора Оренбургской области;
     отзыв Губернатора Оренбургской области - процедура по  досрочному
прекращению полномочий Губернатора Оренбургской области.

     Статья 3. Принципы проведения голосования по отзыву Губернатора
               Оренбургской области

     1. Гражданин Российской  Федерации  участвует  в  голосовании  по
отзыву Губернатора Оренбургской области на основе всеобщего равного  и
прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     2. Участие  гражданина  Российской  Федерации  в  голосовании  по
отзыву  Губернатора  Оренбургской   области   является   свободным   и
добровольным. Никто не  вправе  оказывать  воздействие  на  гражданина
Российской Федерации с целью принудить его к участию или  неучастию  в
голосовании  по   отзыву   Губернатора   Оренбургской   области   либо
воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

     Статья 4. Право на участие в голосовании по отзыву Губернатора
               Оренбургской области

     1.  Право  участвовать  в  голосовании  по   отзыву   Губернатора
Оренбургской области имеют граждане Российской Федерации, достигшие на
день  голосования  возраста  18   лет,   проживающие   на   территории
Оренбургской области и обладающие  активным  избирательным  правом  на
выборах  Губернатора   Оренбургской   области   (далее   -   участники
голосования). Граждане Российской Федерации, которые достигнут в  день
голосования по отзыву Губернатора  Оренбургской  области  возраста  18
лет,  вправе  участвовать  в  предусмотренных  настоящим   Законом   и
проводимых  законными  методами  других  действиях  по  подготовке   и
проведению  голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области. До
назначения  голосования  по  отзыву Губернатора Оренбургской области в
действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву Губернатора
Оренбургской   области   имеет   право   принимать  участие  гражданин
Российской  Федерации,  достигший  возраста 18 лет. (В редакции Закона
Оренбургской области от 27.06.2016 № 4000/1085-V-ОЗ)
     2. Не имеют права участвовать в голосовании в других действиях по
подготовке и проведению голосования по отзыву Губернатора Оренбургской
области граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся  в
местах  лишения  свободы  по  приговору  суда.  (В   редакции   Закона
Оренбургской области от 27.06.2016 № 4000/1085-V-ОЗ)

     Статья 5. Назначение голосования по отзыву Губернатора
               Оренбургской области
               
     1.  Голосование  по  отзыву  Губернатора   Оренбургской   области
назначается Законодательным Собранием Оренбургской области при наличии
хотя  бы  одного  из  оснований  отзыва,  предусмотренных  статьей   7
настоящего  Закона,  необходимого  количества  достоверных   и   (или)
действительных подписей избирателей, установленного настоящим Законом,
а также при соответствии процедуры  выдвижения  инициативы  проведения
голосования   по   отзыву   Губернатора   Оренбургской    области    и
представленных документов требованиям настоящего  Закона.  Голосование
по отзыву Губернатора Оренбургской области проводится  не  позднее  60
дней со дня принятия Законодательным  Собранием  Оренбургской  области
решения о назначении голосования по  отзыву  Губернатора  Оренбургской
области.
     2. Законодательное Собрание Оренбургской области  по  результатам
рассмотрения инициативы проведения голосования по  отзыву  Губернатора
Оренбургской области принимает решение  о  назначении  либо  отказе  в
назначении голосования по отзыву Губернатора Оренбургской  области  не
позднее  15  дней  со  дня  поступления  от   Избирательной   комиссии
Оренбургской области всех необходимых документов.
     3. Голосование по отзыву Губернатора Оренбургской  области  может
быть  назначено  только  на  воскресенье.  Не  допускается  назначение
голосования   по   отзыву   Губернатора   Оренбургской   области    на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,  следующий  за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое   в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
     4. Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области о
назначении голосования  по  отзыву  Губернатора  Оренбургской  области
подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней  со
дня его принятия.

     Статья 6. Подготовка и проведение голосования по отзыву
               Губернатора Оренбургской области

     1. Подготовку и  проведение  голосования  по  отзыву  Губернатора
Оренбургской области осуществляют:
     1)  Избирательная  комиссия  Оренбургской   области,   являющаяся
вышестоящей по отношению к территориальным и участковым комиссиям;
     2)    территориальные    избирательные    комиссии    (далее    -
территориальные комиссии),  являющиеся  нижестоящими  по  отношению  к
Избирательной  комиссии  Оренбургской  области   и   вышестоящими   по
отношению к участковым комиссиям;
     3) участковые комиссии.
     2.  По  решению  Избирательной  комиссии  Оренбургской   области,
согласованному с представительным органом муниципального  образования,
полномочия территориальной комиссии могут возлагаться на избирательную
комиссию муниципального образования.
     3. При подготовке и проведении голосования по отзыву  Губернатора
Оренбургской области все  комиссии,  указанные  в  части  1  настоящей
статьи, действуют в качестве комиссий по отзыву.
     4. Орган исполнительной власти  Оренбургской  области  в  области
социальной  защиты  и  социальной  поддержки   инвалидов   содействует
избирательным комиссиям в работе  по  обеспечению  избирательных  прав
граждан  Российской  Федерации,  являющихся   инвалидами,   с   учетом
имеющихся  у  них  стойких  расстройств  функций  организма,  а  также
указанным  гражданам  в  оказании  необходимой  помощи  на   основании
заключаемого  между  ними  соглашения.  (Дополнен - Закон Оренбургской
области от 11.12.2017 № 737/175-VI-ОЗ)

     ГЛАВА II. ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 7. Основания отзыва Губернатора Оренбургской области
     
     1. Отзыв Губернатора Оренбургской области возможен по  одному  из
следующих оснований:
     1) нарушение Губернатором Оренбургской  области  законодательства
Российской Федерации и (или)  законодательства  Оренбургской  области,
факт совершения которого установлен соответствующим судом;
     2) неоднократное  грубое  без  уважительных  причин  неисполнение
Губернатором Оренбургской области  своих  обязанностей,  установленное
соответствующим судом.
     2. Обратиться  в  Оренбургский  областной  суд  с  заявлением  об
установлении фактов, указанных в  части  1  настоящей  статьи,  вправе
политические партии,  их  региональные  отделения,  иные  общественные
объединения, а также группа граждан Российской Федерации в  количестве
не менее 100 человек, проживающих на территории Оренбургской области и
обладающих  активным  избирательным  правом  на  выборах   Губернатора
Оренбургской области.
     3.  Отзыв  Губернатора   Оренбургской   области   по   основанию,
предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей  статьи,  не  освобождает
Губернатора   Оренбургской   области    от    иной    ответственности,
предусмотренной федеральными законами и законами Оренбургской области.
     4. Отзыв Губернатора Оренбургской  области  по  иным  основаниям,
кроме указанных в настоящей статье, запрещается.

     ГЛАВА III. ПРОЦЕДУРА ОТЗЫВА ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 8. Инициирование отзыва Губернатора Оренбургской области
     
     1.   Инициирование   отзыва   Губернатора   Оренбургской  области
осуществляется   гражданами   Российской  Федерации,  проживающими  на
территории  Оренбургской  области и обладающими активным избирательным
правом.  (В  редакции  Закона  Оренбургской области от 01.07.2013 г. N
1617/493-V-ОЗ)
     2.  Инициатива  проведения  голосования  по  отзыву   Губернатора
Оренбургской области может быть выдвинута не ранее  чем  по  истечении
одного года со  дня  вступления  в  должность  избранного  Губернатора
Оренбургской области.
     3. Для  инициирования  отзыва  Губернатора  Оренбургской  области
каждый гражданин Российской Федерации, указанный в части  1  настоящей
статьи, или группа таких граждан вправе образовать инициативную группу
в  количестве  не  менее  20  человек,  имеющих  право  участвовать  в
голосовании по отзыву Губернатора Оренбургской области.
     Решение о выдвижении инициативы проведения голосования по  отзыву
Губернатора Оренбургской области принимается на  собрании,  в  котором
должно  принимать  участие  не  менее  20   человек,   имеющих   право
участвовать в голосовании по отзыву Губернатора Оренбургской области.
     4. Представитель инициативной группы обращается  в  Избирательную
комиссию   Оренбургской   области   с   ходатайством   о   регистрации
инициативной группы.
     5. В ходатайстве инициативной группы указываются:
     1) основание отзыва;
     2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер  и
дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,  с
указанием наименования или кода  выдавшего  его  органа,  адрес  места
жительства каждого члена инициативной группы.
     Ходатайство  инициативной  группы  должно  быть  подписано  всеми
членами данной группы.
     Подписи членов инициативной группы, указанных в части 3 настоящей
статьи, должны быть удостоверены нотариально.
     6. К ходатайству о регистрации инициативной группы,  указанной  в
части 3 настоящей  статьи,  должен  быть  приложен  протокол  собрания
инициативной группы. Указанный протокол должен включать в себя:
     1) решение о  выдвижении  инициативы  проведения  голосования  по
отзыву Губернатора Оренбургской области;
     2)  документы,  подтверждающие  наличие  оснований   для   отзыва
Губернатора Оренбургской области;
     3)   решение   о   назначении    уполномоченных    представителей
инициативной группы, в  том  числе  уполномоченных  представителей  по
финансовым вопросам.
     7. Вместе с ходатайством и документами, указанными в частях 5 и 6
настоящей  статьи,  в  Избирательную  комиссию  Оренбургской   области
представляются следующие документы:
     1) список уполномоченных представителей инициативной группы и  ее
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам.   В   списке
указываются фамилия, имя и отчество, дата  рождения,  серия,  номер  и
дата выдачи паспорта или документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,
адрес места жительства, основное место работы или  службы,  занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий),   номер   телефона   каждого   из   указанных   лиц.   Число
уполномоченных представителей инициативной группы не должно  превышать
30 человек;
     2)  письменное  заявление  каждого  из  перечисленных  в  списке,
указанном  в  пункте  1  настоящей  части,   лиц   о   согласии   быть
уполномоченным представителем инициативной группы;
     3)  нотариально  удостоверенные  доверенности,   оформленные   на
уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по   финансовым
вопросам. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество,  дата  и
место рождения, адрес места жительства, серия,  номер  и  дата  выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт  гражданина,  наименование
или код органа, выдавшего паспорт  или  документ,  заменяющий  паспорт
гражданина, полномочия указанного лица.
     8.   Инициативная   группа   принимает   решение   о   назначении
уполномоченных представителей по финансовым  вопросам  и  представляет
документы,  указанные  в  пунктах  1-3  части  7   настоящей   статьи,
касающиеся уполномоченных представителей  по  финансовым  вопросам,  в
случае, предусмотренном частью 1 статьи 31 настоящего Закона.
     9. Избирательная комиссия Оренбургской области в течение 15  дней
со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть
ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
     1) в  случае  соответствия  указанных  ходатайства  и  документов
требованиям настоящего Закона - о регистрации инициативной  группы  по
проведению голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области,  ее
уполномоченных представителей по финансовым вопросам;
     2) в  противном  случае  -  об  отказе в регистрации инициативной
группы.
     10. Зарегистрировав инициативную группу,  Избирательная  комиссия
Оренбургской области выдает  ей  регистрационное  свидетельство,  дает
разрешение на открытие специального счета для  проведения  голосования
по отзыву Губернатора Оренбургской области, а также сообщает об этом в
средства массовой информации.
     11. Регистрационное свидетельство,  форма  которого  утверждается
Избирательной комиссией Оренбургской области, действительно со дня его
выдачи инициативной группе  до  окончания  проведения  голосования  по
отзыву Губернатора Оренбургской области (далее - голосование).
     12. Основанием отказа инициативной  группе  в  регистрации  может
быть только  нарушение  инициативной  группой  Конституции  Российской
Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской
области,  Закона  Оренбургской  области  "О референдуме   Оренбургской
области и местном  референдуме  в  Оренбургской  области",  настоящего
Закона.  Отказ  в  регистрации  может  быть   обжалован   в   порядке,
установленном статьей 75 Федерального  закона  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     13. Избирательная комиссия Оренбургской области  не  позднее  чем
через 2 дня со дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  по
проведению  голосования  и  приложенных  к  нему  документов   обязано
уведомить  об  этом  Законодательное  Собрание  Оренбургской  области,
которое не позднее чем через  3  дня  со  дня  поступления  указанного
уведомления обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской
Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
Правительство Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.

     Статья 9. Порядок создания иных групп участников голосования по
               отзыву Губернатора Оренбургской области

     1. После регистрации инициативной группы, но не позднее чем через
20  дней  со  дня  официального  опубликования  решения  о  назначении
голосования, могут быть созданы иные группы участников голосования  по
отзыву  Губернатора  Оренбургской  области  (далее   -   иные   группы
участников голосования).
     2.  Иные  группы  участников  голосования  могут   быть   созданы
гражданами, имеющими право на участие в голосовании.
     Состав иной группы участников голосования не может быть менее  10
человек, имеющих право на участие в голосовании.
     3. Участник  голосования  может  входить  только  в  одну  группу
участников голосования.
     Участник голосования, входящий в инициативную  группу,  не  может
входить в иную группу участников голосования.
     4.  Решение  о  создании  иной  группы   участников   голосования
принимается на собрании, в котором должно присутствовать не  менее  10
человек, имеющих право на участие  в  голосовании.  Указанное  решение
оформляется протоколом.
     5.  Представитель  группы  участников  голосования  обращается  в
Избирательную комиссию Оренбургской области с заявлением о регистрации
группы участников  голосования.  Заявление  представляется  по  форме,
установленной Избирательной комиссией Оренбургской области.
     6. Регистрация группы  участников  голосования  осуществляется  в
порядке, предусмотренном для регистрации инициативной группы.

     Статья 10. Статус членов инициативной группы и иных групп
                участников голосования
                
     1. Статус членов инициативной  группы  и  иных  групп  участников
голосования  аналогичен  статусу   членов   инициативной   группы   по
проведению референдума и иных групп участников референдума.
     2.  Положения  настоящего   Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной группы после ее регистрации, ее членов  и  уполномоченных
представителей,  распространяются  также  на  иные  группы  участников
голосования, их членов и уполномоченных представителей, если  иное  не
предусмотрено федеральным законодательством.
     3. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, иной
группы участников  голосования  не  вправе  использовать  преимущества
своего должностного или служебного  положения  в  целях  выдвижения  и
поддержки инициативы  проведения  голосования  по  отзыву  Губернатора
Оренбургской  области,  получения  того  или   иного   результата   на
голосовании.
     4. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к  осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению  и
поддержке инициативы  проведения  голосования  по  отзыву  Губернатора
Оренбургской  области,  получению  того  или   иного   результата   на
голосовании;
     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы собственности, если иным группам участников голосования не будет
гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной  и  иных  видов  связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо  от
формы собственности для проведения агитации по вопросу отзыва  (против
отзыва) Губернатора Оренбургской области,  если  их  использование  не
оплачено из соответствующего фонда для проведения голосования;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или  муниципальной
собственности,    собственности    организаций    для    осуществления
деятельности,  способствующей  выдвижению   и   поддержке   инициативы
проведения голосования по  отзыву  Губернатора  Оренбургской  области,
получению того или иного результата на голосовании.  Данное  положение
не распространяется  на  лиц,  пользующихся  указанными  транспортными
средствами в соответствии с законодательством Российской  Федерации  о
государственной охране;
     5) сбор подписей избирателей,  зарегистрированных  на  территории
Оренбургской области, ведение агитации по вопросам голосования лицами,
замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо
находящимися  на  государственной  или  муниципальной   службе,   либо
являющимися главами местных администраций,  либо  являющимися  членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций)  в  ходе  служебных   (оплачиваемых   за   счет   средств
соответствующего   бюджета,   средств   соответствующей   организации)
командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам массовой информации в целях сбора подписей, ведения агитации
по вопросу отзыва (против отзыва)  Губернатора  Оренбургской  области,
если иным группам участников  голосования  для  этих  целей  не  будет
гарантирован такой же доступ;
     7) агитационное выступление  в  период  кампании  по  отзыву  при
проведении публичного мероприятия,  организуемого  государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности;
     8) обнародование в период кампании по отзыву в средствах массовой
информации, в агитационных печатных материалах отчетов  о  проделанной
работе.

     Статья 11. Сбор подписей в поддержку проведения голосования

     1. Инициативная группа обязана  собрать  в  поддержку  выдвижения
инициативы проведения голосования 30 процентов подписей избирателей от
числа  избирателей,  зарегистрированных  на  территории   Оренбургской
области.
     2. Количество представляемых для назначения голосования  подписей
может превышать количество подписей, установленное частью 1  настоящей
статьи, не более чем на 10 процентов.
     3.  Подписи  в   поддержку   выдвижения   инициативы   проведения
голосования могут собираться в течение 30 дней со дня,  следующего  за
днем регистрации инициативной группы.
     При этом подписи могут  собираться  со  дня  оплаты  изготовления
подписных листов.
     4.   Подписи   могут   собираться   только   среди   избирателей,
зарегистрированных на территории Оренбургской области.
     5.  Право  сбора  подписей  принадлежит   гражданину   Российской
Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18  лет  и  не
признанному   судом   недееспособным.   Уполномоченный   представитель
инициативной  группы  может  заключать  с  лицом,  собирающим  подписи
избирателей,  договор   о   сборе   подписей.   Оплата   этой   работы
осуществляется только из средств  фонда  для  проведения  голосования,
созданного инициативной группой.
     6.  Подписные  листы  должны  изготавливаться  за  счет   средств
соответствующего  фонда  для  проведения  голосования  (далее  -  фонд
голосования).  Подписные  листы  для  сбора  подписей  избирателей   в
поддержку проведения  голосования  изготавливаются  и  оформляются  по
форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
     7. В подписном листе указывается номер специального  счета  фонда
голосования, с  которого  произведена  оплата  изготовления  подписных
листов.
     8. Участник голосования ставит в подписном листе свою  подпись  и
дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя,  отчество,  год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно  число
и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер  паспорта  или
документа, заменяющего  паспорт  гражданина.  Адрес  места  жительства
может не содержать каких-либо из указанных  в  подпункте  5  статьи  2
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации»  реквизитов
(наименование субъекта Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если  это
не препятствует  его  однозначному  восприятию  с  учетом  фактических
особенностей  места  жительства  участника  голосования.   Данные   об
участнике голосования, ставящем в подписном листе свою подпись и  дату
ее внесения, могут вноситься в подписной  лист  по  просьбе  участника
голосования лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы
проведения голосования. Указанные данные  вносятся  только  рукописным
способом, при этом использование карандаша не допускается.  Подпись  и
дату ее внесения участник  голосования  ставит  собственноручно.  Если
участник голосования является инвалидом и в  связи  с  этим  не  имеет
возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись  и
дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью  другого
участника голосования, не являющегося  членом  комиссии,  инициативной
группы, уполномоченным представителем по финансовым вопросам. При этом
фамилия,  имя,  отчество,  серия  и  номер  паспорта  или   документа,
заменяющего паспорт гражданина, лица,  оказывающего  помощь  участнику
голосования, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись.
     Участник  голосования  вправе   ставить   подпись   в   поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву  Губернатора  Оренбургской
области только один раз.
     (Пункт в редакции Закона Оренбургской  области  от  11.12.2017  №
737/175-VI-ОЗ)
     9. Каждый подписной  лист  должен  быть  заверен  подписью  лица,
осуществлявшего сбор подписей участников  голосования.  При  заверении
подписного  листа  лицо,  осуществлявшее  сбор   подписей   участников
голосования, собственноручно указывает свою фамилию, имя  и  отчество,
дату рождения, адрес места жительства,  серию,  номер  и  дату  выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт  гражданина,  наименование
или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись  и  дату  ее
внесения. Адрес места жительства  может  не  содержать  каких-либо  из
указанных в подпункте 5  статьи  2  Федерального  закона  «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации»  реквизитов  (наименование  субъекта  Российской
Федерации, района, города, иного населенного  пункта,  улицы,  номеров
дома и квартиры) в случае, если это не препятствует  его  однозначному
восприятию с учетом фактических особенностей  места  жительства  лица,
осуществлявшего  сбор  подписей  участников  голосования.  (В редакции
Закона Оренбургской области от 11.12.2017 № 737/175-VI-ОЗ)
     10.   Каждый   подписной   лист    с    подписями    избирателей,
зарегистрированных на территории  Оренбургской  области,  в  поддержку
инициативы проведения голосования должен быть  заверен  уполномоченным
представителем инициативной группы.  При  заверении  подписного  листа
уполномоченный  представитель  инициативной  группы   напротив   своей
фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись  и  дату
ее внесения.

     Статья 12. Представление подписных листов в комиссию по отзыву
     
     1. После завершения  сбора  подписей,  но  не  позднее  окончания
срока, указанного в части 3 статьи 11 настоящего Закона,  инициативная
группа подсчитывает общее  количество  собранных  подписей.  При  этом
инициативная группа сначала подсчитывает количество собранных подписей
по каждому муниципальному району,  городскому  округу,  на  территории
которого проводился сбор подписей.
     По результатам подсчета составляется  протокол  об  итогах  сбора
подписей  в  поддержку  инициативы  проведения  голосования   в   двух
экземплярах   по   форме,   установленной   Избирательной    комиссией
Оренбургской  области.  Каждый   экземпляр   протокола   подписывается
уполномоченным представителем инициативной группы.
     2.  Подписные  листы,  представляемые  в  Избирательную  комиссию
Оренбургской области, должны быть пронумерованы и сброшюрованы в  виде
папок, каждая из которых  должна  содержать  не  более  100  подписных
листов. Подписные листы брошюруются по муниципальным образованиям,  на
территории которых осуществлялся сбор  подписей.  Папки  с  подписными
листами также должны быть пронумерованы. Вместе с подписными листами в
Избирательную комиссию Оренбургской области представляется протокол об
итогах сбора подписей на бумажном носителе  в  двух  экземплярах  и  в
машиночитаемом виде.
     3. Уполномоченный  представитель  инициативной  группы  до  18.00
часов по местному времени дня, следующего за днем, в котором  истекает
срок сбора подписей в  поддержку  инициативы  проведения  голосования,
представляет в Избирательную комиссию Оренбургской  области  следующие
документы:
     1) подписные листы, оформленные  в  соответствии  с  требованиями
части 2 настоящей статьи;
     2) протокол об  итогах  сбора  подписей  в  поддержку  инициативы
проведения голосования в двух экземплярах;
     3) первый финансовый отчет инициативной группы  об  использовании
средств фонда голосования.
     4. При  приеме  документов  Избирательная  комиссия  Оренбургской
области заверяет каждую папку  с  подписными  листами  своей  печатью,
проверяет  соответствие  количества  представленных  подписных  листов
количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей, и  выдает
уполномоченному   представителю   инициативной    группы    письменное
подтверждение о приеме представленных документов  с  указанием  в  нем
количества принятых подписных листов, заявленного количества подписей,
даты и времени приема  документов.  Комиссия  не  вправе  ограничивать
доступ уполномоченного представителя инициативной группы в  занимаемое
ею помещение или отказывать ему в приеме  документов  в  случае,  если
документы  доставлены  до  истечения  срока,  указанного  в  части   3
настоящей статьи.
     5. Если инициативной группой до 18.00 часов по  местному  времени
дня, следующего за днем, в котором  истекает  срок  сбора  подписей  в
поддержку инициативы проведения голосования,  не  выполнены  действия,
указанные  в  части  3  настоящей   статьи,   Избирательная   комиссия
Оренбургской области принимает  решение  о  прекращении  процедуры  по
реализации инициативы проведения голосования.

     Статья 13. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку
                инициативы проведения голосования, оформления 
                подписных листов

     1. Избирательная комиссия Оренбургской области не позднее 15 дней
со дня представления  инициативной  группой  документов,  указанных  в
части 3 статьи 11  настоящего  Закона,  проверяет  соблюдение  порядка
сбора  подписей  в  поддержку   инициативы   проведения   голосования,
оформления подписных листов, достоверность  сведений  об  избирателях,
содержащихся  в  подписных   листах,   и   их   подписей   требованиям
законодательства.
     2. По решению Избирательной  комиссии  Оренбургской  области  для
проведения указанной проверки  могут  создаваться  рабочие  группы  из
числа членов  комиссии,  работников  аппарата  комиссии,  привлеченных
специалистов.  К  проверке  могут   привлекаться   члены   нижестоящих
комиссий, эксперты  из  числа  специалистов  органов  внутренних  дел,
учреждений юстиции, военных  комиссариатов,  органов  регистрационного
учета граждан Российской Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства   в   пределах   Российской   Федерации,   а   также   иных
государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием
для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся  в
подписных листах сведений об избирателях  и  их  подписей.  Заключения
экспертов  излагаются  в  письменной  форме  в   ведомостях   проверки
подписных  листов  или  ином  документе. На период работы привлекаемые
эксперты  освобождаются  от основной работы, за ними сохраняются место
работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по
месту    работы.    (В    редакции    Закона    Оренбургской   области
от 12.01.2015 № 2934/808-V-ОЗ)
     3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах
сведений  об  избирателях   при   выдвижении   инициативы   проведения
голосования  используется  ГАС  "Выборы",   включая   регистр
избирателей,  участников  референдума. (В редакции Закона Оренбургской
области от 27.06.2016 № 4000/1085-V-ОЗ)
     4. Проверке подлежит не менее 20 процентов  подписей  избирателей
от  необходимого  для  реализации  инициативы  проведения  голосования
количества подписей и  соответствующих  им  сведений  об  избирателях,
содержащихся в подписных листах.
     5. Подписные листы для проверки отбираются посредством  случайной
выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки  определяется
Избирательной   комиссией   Оренбургской   области.   При   проведении
жеребьевки  и  проверки   подписных   листов   вправе   присутствовать
отзываемый Губернатор  Оренбургской  области  или  его  уполномоченные
представители,  уполномоченные  представители   инициативной   группы,
представившей  необходимое  для  назначения   голосования   количество
подписей участников голосования.
     О  времени  проведения  случайной  выборки   (жребия),   проверки
подписей  избирателей,  проведения  заседания  Избирательной  комиссии
Оренбургской области,  на  котором  будут  рассматриваться  вопросы  о
результатах  проверки  подписей  избирателей,  Избирательная  комиссия
Оренбургской  области   обязана   сообщить   отзываемому   Губернатору
Оренбургской  области,  уполномоченному   представителю   инициативной
группы.
     6. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им
сведения об избирателях, содержащиеся в подписных  листах,  отобранных
для проверки.
     Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся  в
подписных  листах,  но  исключенные  (вычеркнутые) лицами, заверяющими
подписные  листы,  если это специально оговорено ими в подписном листе
или  в  протоколе  об итогах сбора подписей до представления подписных
листов   в   комиссию.   (Дополнен   -   Закон   Оренбургской  области
от 12.01.2015 № 2934/808-V-ОЗ)
     7. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
     8.  Если  при  проверке   подписей   избирателей   обнаруживается
несколько подписей одного и того же избирателя, достоверной признаются
только  одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
(В редакции Закона Оренбургской области от 12.01.2015 № 2934/808-V-ОЗ)
     9. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени  одного
лица другим лицом, на основании заключения эксперта,  привлеченного  к
работе по проверке подписей избирателей  в  соответствии  с  частью  2
настоящей статьи.
     10. Недействительными признаются:
     1) подписи, собранные вне периода сбора подписей, в том числе  до
дня оплаты изготовления подписных листов;
     2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосовании;
     3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,  не
соответствующие  действительности.  В  этом  случае подпись признается
недействительной   только  при  наличии  официальной  справки  органа,
осуществляющего  регистрацию  граждан  Российской  Федерации  по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо
заключения  эксперта,  привлеченного  к  работе  по  проверке подписей
избирателей  в  соответствии  с частью 2 настоящей статьи; (В редакции
Закона Оренбургской области от 12.01.2015 № 2934/808-V-ОЗ)
     4) подписи  избирателей  без  указания  каких-либо  из  сведений,
требуемых в соответствии с настоящим Законом,  и  (или)  без  указания
даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в  подписной
лист;
     5) подписи избирателей, сведения о которых  внесены  в  подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
     6) подписи избирателей с исправлениями  в  датах  их  внесения  в
подписной  лист,  если  эти  исправления   специально   не   оговорены
избирателями, а  также  подписи  избирателей,  даты  внесения  которых
проставлены избирателями несобственноручно, - на основании  заключения
эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей
статьи:      (В      редакции      Закона     Оренбургской     области
от 12.01.2015 № 2934/808-V-ОЗ)
     7) подписи  избирателей  с  исправлениями  в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально  не
оговорены  избирателями  или  лицами,  осуществляющими  сбор  подписей
избирателей:     (В     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 12.01.2015 № 2934/808-V-ОЗ)
     8) все  подписи  избирателей  в  подписном   листе в случае, если
подписной   лист   не   заверен   собственноручно    подписями   лица,
осуществлявшего    сбор    подписей    избирателей,    уполномоченного
представителя  инициативной  группы,  либо  если  хотя бы одна из этих
подписей   недостоверна,  либо  если  подписной  лист  заверен  лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора
подписей  возраста  18  лет,  и  (или)  указанное  лицо признано судом
недееспособным,  либо  если  не указана или не внесена собственноручно
хотя  бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях
о  лице,  осуществлявшем  сбор  подписей  избирателей,  и (или) в дате
внесения   подписи   указанным  лицом,  уполномоченным  представителем
инициативной  группы  имеются  исправления,  специально не оговоренные
соответственно   лицом,   осуществлявшим  сбор  подписей  избирателей,
уполномоченным  представителем инициативной группы, либо если сведения
о  лице,  осуществлявшем  сбор  подписей  избирателей,  уполномоченном
представителе  инициативной  группы  указаны в  подписном  листе  не в
полном   объеме  или  не  соответствуют  действительности,  либо  если
сведения  о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены
им  собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом.
(В редакции Закона Оренбургской области от 12.01.2015 № 2934/808-V-ОЗ)
     9) все подписи избирателей в подписном листе, форма  которого  не
соответствует требованиям настоящего Закона,  и  (или)  в  который  не
внесены  сведения,  предусмотренные  частью  7  статьи  11  настоящего
Закона,  и  (или)  который  изготовлен  с  несоблюдением   требований,
предусмотренных частью 6 статьи 11 настоящего Закона;
     10)  подписи  избирателей,  собранные  с  нарушением  требований.
предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Закона;
     11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в  подписной
лист  не  самими  избирателями,  ставящими  подписи,   и   не   лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в  этот  подписной
лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке  по
проверке подписей избирателей в  соответствии  с  частью  2  настоящей
статьи;      (В      редакции      Закона     Оренбургской     области
от 12.01.2015 № 2934/808-V-ОЗ)
     12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее
заверения  подписного  листа  лицом,  осуществлявшим   сбор   подписей
избирателей,  и  (или)  уполномоченным   представителем   инициативной
группы:
     13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная
запись  лица,  осуществлявшего  сбор  подписей  избирателей,   внесена
позднее внесения заверительной  записи  уполномоченного  представителя
инициативной группы.
     11.  При  обнаружении  в  подписном  листе   заполненной   строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в  данной
строке  (данных  строках),  за  исключением  случаев,  предусмотренных
пунктами 8, 9 и 13 части 10 настоящей статьи.
     12. Специально  оговоренные  избирателем  или  лицом,  заверяющим
подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки
не  могут  служить  основанием  для   признания   подписи   избирателя
недействительной,  если  не   установлена   ее   недостоверность   или
недействительность в соответствии с  пунктами  8,  9  и  13  части  10
настоящей статьи.
     13. Не могут служить основанием для признания подписи  избирателя
недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе,  содержащихся  в
подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному
восприятию этих сведений.
     14.  Проверке  и  учету  не  подлежат   подписи   избирателей   и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся  в  подписном
листе, но  исключенные  (вычеркнутые)  лицами,  заверяющими  подписные
листы, если это специально оговорено  ими  в  подписном  листе  или  в
протоколе об итогах сбора подписей  избирателей  до  приема  подписных
листов Избирательной комиссией Оренбургской области.
     15. По окончании проверки подписных листов составляется  итоговый
протокол,  в  котором  указываются  количество  заявленных   подписей,
количество представленных подписей и количество  проверенных  подписей
избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными  и
(или) недействительными, с указанием оснований (причин)  признания  их
таковыми.
     Итоговый протокол прилагается к  решению  Избирательной  комиссии
Оренбургской области о результатах  выдвижения  инициативы  проведения
голосования.
     16.  Повторная   проверка   подписных   листов   после   принятия
Избирательной комиссией Оренбургской области указанного решения  может
быть   осуществлена   только   судом   или   Избирательной   комиссией
Оренбургской   области   в    случаях,    установленных    федеральным
законодательством, и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
     17. Избирательная комиссия Оренбургской области принимает решение
о результатах рассмотрения инициативы проведения голосования (далее  -
решение) не позднее 15 дней со дня представления инициаторами отзыва в
Избирательную   комиссию   Оренбургской   области   всех   необходимых
документов, в том числе подписных листов.
     18. О месте и времени проведения заседания Избирательной комиссии
Оренбургской  области,  на  котором  будет  рассматриваться  вопрос  о
результатах    выдвижения    инициативы    проведения     голосования,
Избирательная   комиссия   Оренбургской   области   обязана   сообщить
отзываемому   Губернатору   Оренбургской   области,    уполномоченному
представителю инициативной группы.
     19. Решение Избирательной комиссии Оренбургской области в течение
трех дней со дня его принятия направляется в Законодательное  Собрание
Оренбургской области.
     Копия решения  передается  отзываемому  Губернатору  Оренбургской
области  или  его   уполномоченному   представителю,   уполномоченному
представителю инициативной группы не позднее пяти дней со дня принятия
Избирательной комиссией Оренбургской области решения по отзыву.

     Статья 14. Рассмотрение инициативы проведения голосования
     
     1. Законодательное Собрание Оренбургской области  не  позднее  15
дней со дня поступления решения  Избирательной  комиссии  Оренбургской
области должно рассмотреть инициативу проведения голосования по отзыву
Губернатора  Оренбургской  области  и  принять  решение  о  назначении
голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области либо об  отказе
в назначении такого голосования.
     2. Законодательное Собрание Оренбургской  области  не  позднее  3
дней со дня включения вопроса  о  рассмотрении  инициативы  проведения
голосования  в  повестку  дня  заседания   Законодательного   Собрания
Оренбургской области сообщает о дате и времени заседания,  на  котором
будет рассматриваться инициатива проведения  голосования,  отзываемому
Губернатору  Оренбургской  области  и  уполномоченному   представителю
инициативной группы.
     3.  В  случае  соответствия   процедуры   выдвижения   инициативы
проведения голосования, представленных документов, в том числе наличия
необходимого количества достоверных и  (или)  действительных  подписей
участников голосования, требованиям настоящего  Закона,  а  также  при
наличии хотя бы одного из оснований  отзыва  Губернатора  Оренбургской
области, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона,  Законодательное
Собрание  Оренбургской  области   принимает   решение   о   назначении
голосования в соответствии с требованиями статьи 5 настоящего  Закона.
Если при рассмотрении вопроса  об  инициативе  проведения  голосования
будет установлено  несоблюдение  требований,  установленных  настоящей
частью,  Законодательное  Собрание  Оренбургской   области   принимает
решение об отказе в назначении голосования.
     4. Избирательная комиссия Оренбургской области  не  позднее  двух
дней  со  дня  рассмотрения  Законодательным  Собранием   Оренбургской
области инициативы проведения голосования сообщает о результатах этого
рассмотрения   отзываемому   Губернатору   Оренбургской   области    и
уполномоченному представителю инициативной группы.
     5.  Решение  о  назначении  голосования   подлежит   официальному
опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

     ГЛАВА IV. ГАРАНТИИ ОТЗЫВАЕМОГО ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 
               И ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ, ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ 
               ГОЛОСОВАНИЯ В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ 
               ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 15. Гарантии отзываемого Губернатора Оренбургской области
     
     1.  Со  дня  регистрации  Избирательной  комиссией   Оренбургской
области инициативной группы отзываемый Губернатор Оренбургской области
вправе  давать  объяснения  по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых  в
качестве основания отзыва.
     2. Отзываемый Губернатор Оренбургской области со дня  регистрации
Избирательной комиссией Оренбургской области инициативной группы может
назначить  до  12   доверенных   лиц.   Регистрация   доверенных   лиц
осуществляется  Избирательной  комиссией   Оренбургской   области   на
основании письменного заявления отзываемого  Губернатора  Оренбургской
области и заявления  самого  гражданина  о  согласии  быть  доверенным
лицом.
     3. Доверенные лица получают в Избирательной комиссии Оренбургской
области  удостоверения  и  вправе  представлять  интересы  отзываемого
Губернатора  Оренбургской  области  в  отношениях  с  государственными
органами,    органами    местного    самоуправления,     общественными
объединениями, их должностными лицами, а также участниками голосования
по вопросам, связанным с отзывом Губернатора Оренбургской области.
     4.  Доверенными   лицами   не   могут   быть   лица,   замещающие
государственные или выборные муниципальные  должности,  главы  местных
администраций,    работники    аппаратов    избирательных    комиссий.
Государственные  и  муниципальные  служащие   могут   быть   назначены
доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных
обязанностей  на  период  исполнения  полномочий   доверенного   лица.
Регистрация  доверенного   лица,   являющегося   государственным   или
муниципальным служащим, осуществляется  при  условии  представления  в
Избирательную комиссию Оренбургской области  приказа  об  освобождении
его от исполнения  служебных  обязанностей  (в  том  числе  на  период
отпуска).
     5. Отзываемый  Губернатор  Оренбургской  области  в  любое  время
вправе  отозвать  доверенных  лиц,  уведомив  об  этом   Избирательную
комиссию Оренбургской  области,  которая  аннулирует  выданные  данным
доверенным лицам удостоверения.
     6. Отзываемый Губернатор  Оренбургской  области  может  назначать
наблюдателей.
     7.     (Утратил     силу    -    Закон    Оренбургской    области
от 11.12.2017 № 737/175-VI-ОЗ)
     8.  (Утратил     силу    -    Закон    Оренбургской    области
от 11.12.2017 № 737/175-VI-ОЗ)
     9. На всех этапах осуществления отзыва Губернатором  Оренбургской
области может быть использовано право на защиту чести  и  достоинства,
гражданских прав и свобод в суде.

     Статья 16. Гарантии инициативной группы, иных групп участников
                голосования
                
     1.  Со  дня  регистрации  Избирательной  комиссией   Оренбургской
области инициативной группы она  вправе  осуществлять  агитационную  и
иную  законную  деятельность,  направленную   на   отзыв   Губернатора
Оренбургской  области,  а  также  деятельность,  связанную  со  сбором
подписей участников  голосования  в  поддержку  инициативы  проведения
голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области.
     2. Со дня регистрации  иной  группы  участников  голосования  она
вправе  осуществлять  агитационную  и  иную   законную   деятельность,
направленную  на  отзыв  (против  отзыва)   Губернатора   Оренбургской
области.
     3. Инициативная группа, иная группа участников голосования  может
назначать   наблюдателей.  (В  редакции  Закона  Оренбургской  области
от 11.12.2017 № 737/175-VI-ОЗ)

     Статья 16.1. Наблюдатели

     1.  Наблюдателем  может  быть  гражданин  Российской   Федерации,
достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в голосовании.
     Отзываемый Губернатор Оренбургской области, инициативная  группа,
иная группа участников голосования вправе назначить в каждую  комиссию
не  более  двух   наблюдателей,   которые   имеют   право   поочередно