Постановление Правительства Нижегородской области от 28.10.2013 № 780

|                                         |                  |             |                   | бюджет           |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+---------------+
|                                         |                  |             |                   |      Местный     |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   | бюджет           |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+---------------+
|                                         |                  |             |                   |      Прочие      |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   | источники        |           |            |            |               |
+-----------------------------------------+------------------+-------------+-------------------+------------------+-----------+------------+------------+---------------+
| 4.1.5. Создание и                       | Прочие расходы   |  2014-2016  |    МПРМППРУ НО    | Всего            |           |            |            |               |
| материально-техническое обеспечение     |                  |             |                   |                  |           |            |            |               |
| промышленного парка                     |                  |             |                   |                  |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+---------------+
|                                         |                  |             |                   |      Федеральный |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   | бюджет           |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+---------------+
|                                         |                  |             |                   |      Областной   |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   | бюджет           |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+---------------+
|                                         |                  |             |                   |      Местный     |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   | бюджет           |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+---------------+
|                                         |                  |             |                   |      Прочие      |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   | источники        |           |            |            |               |
+-----------------------------------------+------------------+-------------+-------------------+------------------+-----------+------------+------------+---------------+
| 4.1.6. Создание и  обеспечение текущей  | Прочие расходы   |  2014-2016  |    МПРМППРУ НО    | Всего            |    717,59 |            |            |        717,59 |
| деятельности ГУ "НИБИ"                  |                  |             |     ГУ "НИБИ"     +------------------+-----------+------------+------------+---------------+
|                                         |                  |             |  (по согласованию)|      Федеральный |    717,59 |            |            |        717,59 |
|                                         |                  |             |                   | бюджет           |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+---------------+
|                                         |                  |             |                   |      Областной   |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   | бюджет           |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+---------------+
|                                         |                  |             |                   |      Местный     |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   | бюджет           |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+---------------+
|                                         |                  |             |                   |      Прочие      |           |            |            |               |
|                                         |                  |             |                   | источники        |           |            |            |               |
+-----------------------------------------+------------------+-------------+-------------------++-----------------++----------++-----------++-----------++--------------+
| Задача: 4.2. Содействие развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в                   | Всего            |           |            |            |              |
| научно-технической сфере Нижегородской области                                                |                  |           |            |            |              |
|                                                                                               +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                                                                               |      Федеральный |           |            |            |              |
|                                                                                               | бюджет           |           |            |            |              |
|                                                                                               +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                                                                               |      Областной   |           |            |            |              |
|                                                                                               | бюджет           |           |            |            |              |
|                                                                                               +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                                                                               |      Местный     |           |            |            |              |
|                                                                                               | бюджет           |           |            |            |              |
|                                                                                               +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                                                                               |      Прочие      |           |            |            |              |
|                                                                                               | источники        |           |            |            |              |
+-----------------------------------------+-------------------+-------------+-------------------+------------------+-----------+------------+------------+--------------+
| 4.2.1. Привлечение инвестиций           | Прочие расходы    |  2014-2016  |  МПРМППРУ НО, НО  | Всего            |           |            |            |              |
| регионального венчурного фонда в малые  |                   |             | "Фонд содействия  |                  |           |            |            |              |
| предприятия в научно-технической сфере  |                   |             |     развитию      |                  |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |     венчурных     |                  |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |    инвестиций"    |                  |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |     ГУ "НИБИ"     |                  |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                         |                   |             |                   |      Федеральный |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   | бюджет           |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                         |                   |             |                   |      Областной   |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   | бюджет           |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                         |                   |             |                   |      Местный     |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   | бюджет           |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                         |                   |             |                   |      Прочие      |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   | источники        |           |            |            |              |
+-----------------------------------------+-------------------+-------------+-------------------+------------------+-----------+------------+------------+--------------+
| 4.2.2. Формирование закрытого паевого   | Прочие расходы    |  2014-2016  |  МПРМППРУ НО, НО  | Всего            |           |            |            |              |
| инвестиционного фонда особо рисковых    |                   |             | "Фонд содействия  |                  |           |            |            |              |
| (венчурных) инвестиций "Региональный    |                   |             |     развитию      |                  |           |            |            |              |
| венчурный фонд инвестиций в малые       |                   |             |     венчурных     |                  |           |            |            |              |
| предприятия в научно-технической сфере  |                   |             |    инвестиций"    |                  |           |            |            |              |
| Нижегородской области"                  |                   |             |     ГУ "НИБИ"     |                  |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                         |                   |             |                   |      Федеральный |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   | бюджет           |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                         |                   |             |                   |      Областной   |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   | бюджет           |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                         |                   |             |                   |      Местный     |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   | бюджет           |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                         |                   |             |                   |      Прочие      |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   | источники        |           |            |            |              |
+-----------------------------------------+-------------------+-------------+-------------------+------------------+-----------+------------+------------+--------------+
| Задача: 4.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих        | Всего            |      0,00 |   9 000,00 |   9 000,00 |    18 000,00 |
| разработку и внедрение инновационной продукции                                                +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                                                                               |      Федеральный |           |            |            |              |
|                                                                                               | бюджет           |           |            |            |              |
|                                                                                               +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                                                                               |      Областной   |      0,00 |   9 000,00 |   9 000,00 |    18 000,00 |
|                                                                                               | бюджет           |           |            |            |              |
|                                                                                               +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                                                                               |      Местный     |           |            |            |              |
|                                                                                               | бюджет           |           |            |            |              |
|                                                                                               +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                                                                               |      Прочие      |           |            |            |              |
|                                                                                               | источники        |           |            |            |              |
+-----------------------------------------+-------------------+-------------+-------------------+------------------+-----------+------------+------------+--------------+
| 4.3.1. Оказание государственной         | Прочие расходы    |  2014-2016  |   МПРМППРУ НО,    | Всего            |      0,00 |   9 000,00 |   9 000,00 |    18 000,00 |
| поддержки действующим инновационным     |                   |             |     ГУ "НИБИ"     |                  |           |            |            |              |
| компаниям - субъектам малого и среднего |                   |             |      Минфин       |                  |           |            |            |              |
| предпринимательства Нижегородской       |                   |             |                   |                  |           |            |            |              |
| области в целях возмещения затрат или   |                   |             |                   |                  |           |            |            |              |
| недополученных доходов в связи с        |                   |             |                   |                  |           |            |            |              |
| производством (реализацией) товаров,    |                   |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
| выполнением работ, оказанием услуг      |                   |             |                   |      Федеральный |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   | бюджет           |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                         |                   |             |                   |      Областной   |      0,00 |   9 000,00 |   9 000,00 |    18 000,00 |
|                                         |                   |             |                   | бюджет           |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                         |                   |             |                   |      Местный     |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   | бюджет           |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                         |                   |             |                   |      Прочие      |           |            |            |              |
|                                         |                   |             |                   | источники        |           |            |            |              |
+-----------------------------------------+-------------------+-------------+-------------------+------------------+-----------+------------+------------+--------------+
| Цель 5. Высокая конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства         | Всего            |           |            |            |              |
|                                                                                               +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                                                                               |      Федеральный |           |            |            |              |
|                                                                                               | бюджет           |           |            |            |              |
|                                                                                               +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                                                                               |      Областной   |           |            |            |              |
|                                                                                               | бюджет           |           |            |            |              |
|                                                                                               +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                                                                               |      Местный     |           |            |            |              |
|                                                                                               | бюджет           |           |            |            |              |
|                                                                                               +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                                                                               |      Прочие      |           |            |            |              |
|                                                                                               | источники        |           |            |            |              |
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------+-----------+------------+------------+--------------+
| Задача: 5.1. Обеспечение равного доступа субъектов МСП к участию в федеральных и областных    | Всего            |           |            |            |              |
| конкурсах и программах                                                                        |                  |           |            |            |              |
|                                                                                               +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                                                                               |      Федеральный |           |            |            |              |
|                                                                                               | бюджет           |           |            |            |              |
|                                                                                               +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                                                                               |      Областной   |           |            |            |              |
|                                                                                               | бюджет           |           |            |            |              |
|                                                                                               +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                                                                               |      Местный     |           |            |            |              |
|                                                                                               | бюджет           |           |            |            |              |
|                                                                                               +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                                                                               |      Прочие      |           |            |            |              |
|                                                                                               | источники        |           |            |            |              |
+-----------------------------------------+--------------------+-------------+------------------+------------------+-----------+------------+------------+--------------+
| 5.1.1. Обеспечение на конкурсной основе | Прочие расходы     |  2014-2016  |   МПРМППРУ НО,   | Всего            |           |            |            |              |
| участия субъектов малого                |                    |             |     ГУ "НИБИ"    |                  |           |            |            |              |
| предпринимательства в выполнении        |                    |             |                  |                  |           |            |            |              |
| государственных (муниципальных) заказов |                    |             |                  |                  |           |            |            |              |
|                                         |                    |             |                  +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                         |                    |             |                  |      Федеральный |           |            |            |              |
|                                         |                    |             |                  | бюджет           |           |            |            |              |
|                                         |                    |             |                  +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                         |                    |             |                  |      Областной   |           |            |            |              |
|                                         |                    |             |                  | бюджет           |           |            |            |              |
|                                         |                    |             |                  +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                         |                    |             |                  |      Местный     |           |            |            |              |
|                                         |                    |             |                  | бюджет           |           |            |            |              |
|                                         |                    |             |                  +------------------+-----------+------------+------------+--------------+
|                                         |                    |             |                  |      Прочие      |           |            |            |              |
|                                         |                    |             |                  | источники        |           |            |            |              |
+-----------------------------------------+--------------------+-------------+------------------+------------------+-----------+------------+------------+--------------+
| Задача: 5.2. (Мероприяти  исключены  - Постановление Правительства
Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 139)
+-----------------------------------------+--------------------+-------------+------------------+------------------+-----------+------------+------------+--------------+
     (В  редакции  Постановлений Правительства Нижегородской области
от 03.03.2014 г. N 139; от 20.06.2014 г. N 405)

                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                               к государственной программе "Развитие
                                       предпринимательства и туризма
                          Нижегородской области на 2014 - 2016 годы"


                            ПОДПРОГРАММА
 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области
                        на 2014 - 2016 годы"
            (далее - Подпрограмма, Подпрограмма Туризм)

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 03.03.2014 г. N 139; от 20.06.2014 г. N 405;
                      от 30.09.2014 г. N 667)

                      1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

+----------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.1. Наименование    | "Развитие внутреннего  и   въездного  туризма  в   Нижегородской |
| Подпрограммы         | области на 2014 - 2016 годы"                                     |
+----------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.2. Основание для   | Федеральный закон от  24 июля  2007  года N  209-ФЗ "О  развитии |
| разработки           | малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";   |
| Подпрограммы         | Федеральный закон от 24  ноября 1996 года  N 132-ФЗ "Об  основах |
|                      | туристской деятельности в Российской Федерации";                 |
|                      | Федеральный закон от  6 октября  1999  года N  184-ФЗ "Об  общих |
|                      | принципах  организации   законодательных  (представительных)   и |
|                      | исполнительных   органов   государственной   власти    субъектов |
|                      | Российской Федерации";                                           |
|                      |      постановление Правительства  Российской   Федерации  от   2 |
|                      | августа  2011  года  N  644  "О  федеральной  целевой  программе |
|                      | "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации |
|                      | (2011 - 2018 годы)";                                             |
|                      |      Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 года N  129-З |
|                      | "О Правительстве Нижегородской области";                         |
|                      |      Закон Нижегородской области от 5 декабря 2008 года N  171-З |
|                      | "О   развитии   малого   и   среднего   предпринимательства    в |
|                      | Нижегородской области";                                          |
|                      |      постановление Правительства  Нижегородской  области  от  17 |
|                      | апреля  2006  года  N 127  "Об  утверждении  Стратегии  развития |
|                      | Нижегородской области до 2020 года"                              |
+----------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.3. Государственный | Министерство поддержки  и развития  малого  предпринимательства, |
| заказчик             | потребительского рынка и услуг Нижегородской области             |
| Подпрограммы         |                                                                  |
+----------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.4. Основные        | Министерство поддержки  и развития  малого  предпринимательства, |
| разработчики         | потребительского рынка и услуг Нижегородской области             |
| Подпрограммы         |                                                                  |
+----------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.5. Основные цели   | Цель Подпрограммы:                                               |
| Подпрограммы         | Формирование конкурентоспособной      туристской      индустрии, |
|                      | способствующей  социально-экономическому развитию  Нижегородской |
|                      | области                                                          |
+----------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.6. Основные задачи | - создание благоприятных условий для развития туристской отрасли |
| Подпрограммы         | Нижегородской области;                                           |
|                      | - увеличение  въездного  и  внутреннего  туристского  потока   в |
|                      | Нижегородской области;                                           |
|                      | - привлечение   инвестиций   на   развитие   материальной   базы |
|                      | туриндустрии   и   внедрение   кредитно-финансовых    механизмов |
|                      | государственной поддержки  инвесторов,  сельского и  социального |
|                      | туризма;                                                         |
|                      | - создание  условий  для  развития основных  центров  туризма  и |
|                      | туристских зон;                                                  |
|                      | - совершенствование   системы   подготовки,   переподготовки   и |
|                      | повышения  квалификации  кадров   в  сфере  туризма  и   научное |
|                      | обеспечение.                                                     |
+----------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.7. Сроки и этапы   | 2014 - 2016 годы                                                 |
| реализации           | Подпрограмма реализуется в один этап                             |
| Подпрограммы         |                                                                  |
+----------------------+------------------------------------------------------------------+
| 1.8. Исполнители     | министерство поддержки и развития малого предпринимательства,    |
| основных мероприятий | потребительского рынка и услуг Нижегородской области;            |
| Подпрограммы         | министерство финансов Нижегородской области;                     |
|                      | Торгово-промышленная палата Нижегородской области (по            |
|                      | согласованию);                                                   |
|                      | Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских |
|                      | округов Нижегородской   области    (при   условии   участия    в |
|                      | Подпрограмме);                                                   |
|                      | государственное бюджетное       образовательное       учреждение |
|                      | дополнительного  профессионального  образования   "Нижегородский |
|                      | научно-информационный центр" (по согласованию);                  |
|                      | организации туриндустрии (при условии участия в Подпрограмме);   |
|                      | некоммерческое партнерство "Нижегородская  туристская лига"  (по |
|                      | согласованию).                                                   |
+----------------------+------------------------------------------------------------------+
+------------------------------------------------------------------------------+
| 1.9. Объем и источники финансирования Подпрограммы:                          |
+---------------------+---------------+----------------------------------------+
|     Наименование    |   Источники   |                  Годы                  |
|   государственных   | финансирования|                                        |
|      заказчиков     |               |                                        |
|                     |               +--------+-------+--------+--------------+
|                     |               |  2014  |  2015 |  2016  |   Всего за   |
|                     |               |        |       |        |    период    |
|                     |               |        |       |        |  реализации  |
|                     |               |        |       |        | Подпрограммы |
+---------------------+---------------+--------+-------+--------+--------------+
| Итого по            | Всего, в т.ч. |   117  |  260  |   300  |  678 820,17  |
| Подпрограмме, тыс.  |               | 984,27 | 685,60| 150,30 |              |
| руб.                |               |        |       |        |              |
+---------------------+---------------+--------+-------+--------+--------------+
| Министерство        | Областной     |   20   |   29  |   32   |   83 001,77  |
| поддержки и развития| бюджет, в     | 969,57 | 987,40| 044,80 |              |
| малого              | т.ч.:         |        |       |        |              |
| предпринимательства,|               |        |       |        |              |
| потребительского    |               |        |       |        |              |
| рынка и услуг       |               |        |       |        |              |
| Нижегородской       |               |        |       |        |              |
| области             |               |        |       |        |              |
|                     +---------------+--------+-------+--------+--------------+
|                     | Капвложения   |        |       |        |      0,0     |
|                     +---------------+--------+-------+--------+--------------+
|                     | НИОКР         |    2   |       |        |   2 000,00   |
|                     |               | 000,00 |       |        |              |
|                     +---------------+--------+-------+--------+--------------+
|                     | Прочие расходы|   18   |   29  |   32   |   81 001,77  |
|                     |               | 969,57 | 987,40| 044,80 |              |
|                     +---------------+--------+-------+--------+--------------+
|                     | Федеральный   |    1   |       |        |   1 915,25   |
|                     | бюджет, в     | 915,25 |       |        |              |
|                     | т.ч.:         |        |       |        |              |
|                     +---------------+--------+-------+--------+--------------+
|                     | Капвложения   |        |       |        |      0,0     |
|                     +---------------+--------+-------+--------+--------------+
|                     | НИОКР         |        |       |        |      0,0     |
|                     +---------------+--------+-------+--------+--------------+
|                     | Прочие расходы|    1   |       |        |   1 915,25   |
|                     |               | 915,25 |       |        |              |
|                     +---------------+--------+-------+--------+--------------+
|                     | Местный       |        |       |        |      0,0     |
|                     | бюджет, в     |        |       |        |              |
|                     | т.ч.:         |        |       |        |              |
|                     +---------------+--------+-------+--------+--------------+
|                     | Капвложения   |        |       |        |      0,0     |
|                     +---------------+--------+-------+--------+--------------+
|                     | НИОКР         |        |       |        |      0,0     |
|                     +---------------+--------+-------+--------+--------------+
|                     | Прочие расходы|        |       |        |      0,0     |
|                     +---------------+--------+-------+--------+--------------+
|                     | Прочие        |   95   |  230  |   268  |  593 903,15  |
|                     | источники, в  | 099,45 | 698,20| 105,50 |              |
|                     | т.ч.:         |        |       |        |              |
|                     +---------------+--------+-------+--------+--------------+
|                     | Капвложения   |        |       |        |      0,0     |
|                     +---------------+--------+-------+--------+--------------+
|                     | НИОКР         |        |       |        |      0,0     |
|                     +---------------+--------+-------+--------+--------------+
|                     | Прочие расходы|   95   |  230  |   268  |  593 903,15  |
|                     |               | 099,45 | 698,20| 105,50 |              |
+---------------------+---------------+--------+-------+--------+--------------+
+----------------------+------------------+--------+--------+-------------+---------------+
| 1.10. Система        | Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет  Правительство |
| организации контроля | Нижегородской области.                                           |
| за исполнением       | Оперативное управление  реализацией  Подпрограммы   осуществляет |
| Подпрограммы         | министерство поддержки  и  развития малого  предпринимательства, |
|                      | потребительского рынка и услуг Нижегородской области.            |
|                      | Информация о  ходе  выполнения  Подпрограммы  представляется   в |
|                      | министерство   экономики   Нижегородской   области   и    другие |
|                      | уполномоченные   органы  исполнительной   власти   Нижегородской |
|                      | области.                                                         |
+----------------------+---------------------------------------+--------------+-----------+
| 1.11. Индикаторы     |        Наименование индикатора        |     Ед.      | 2016 год  |
| достижения целей     |                                       |     изм.     |           |
| Подпрограммы         |                                       |              |           |
|                      +---------------------------------------+--------------+-----------+
|                      | Количество туристов и экскурсантов    |              |  1453,6   |
|                      | посетивших Нижегородскую область в    |     тыс.     |           |
|                      | 2016 году, в т.ч.                     |     чел.     |           |
|                      +---------------------------------------+--------------+-----------+
|                      | - российских                          |              |  1338,2   |
|                      +---------------------------------------+              +-----------+
|                      | - иностранных                         |              |   115,4   |
|                      +---------------------------------------+--------------+-----------+
|                      | Увеличение к  2016  году   количества |              |    209    |
|                      | коллективных  средств  размещения,  в |              |           |
|                      | том числе:                            |     ед.      |           |
|                      +---------------------------------------+              +-----------+
|                      | -гостиницы и   аналоговые    средства |              |    122    |
|                      | размещения:                           |              |           |
|                      +---------------------------------------+--------------+-----------+
|                      | Объем услуг по отрасли "туризм"       |  Млрд.руб.   |   10,7    |
+----------------------+---------------------------------------+--------------+-----------+
     (В  редакции  Постановлений Правительства Нижегородской области
от 03.03.2014 г. N 139;                      от 20.06.2014 г. N 405;
от 30.09.2014 г. N 667)

                       2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ

                      2.1. Содержание проблемы
 
     Актуальность разработки   и   принятия   Подпрограммы    Туризм
обусловлена  необходимостью  продолжения  комплекса  мероприятий  по
формированию  в  Нижегородской  области (далее  -  область,  регион)
конкурентоспособной туристской индустрии, а также достижения целевых
значений   индикаторов   оценки   реализации   Стратегии    развития
Нижегородской  области  до 2020  года,  утвержденной  постановлением
Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127.  В
соответствии со  Стратегией развития Нижегородской  области до  2020
года отрасль "туризм" является одним из приоритетных и перспективных
направлений   социально-экономического  развития   региона:   туризм
отнесен ко  второй группе  отраслевых приоритетов и  входит в  число
базовых секторов экономики Нижегородской области.
     Подпрограмма Туризм разработана  в  соответствии с  ориентирами
федеральной  целевой  программы "Развитие  внутреннего  и  въездного
туризма  в  Российской  Федерации  (2011-2018  годы)",  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа  2011
года N  644,  и является  базовым  документом подготовки  туристской
инфраструктуры  региона (в  первую  очередь гостиничного  сектора  и
сферы общественного питания) к  проведению в г.Нижнем Новгороде  игр
Чемпионата мира по футболу 2018 года.
     В целях  эффективного   использования  туристского   потенциала
региона Правительством  Нижегородской  области проводится  системная
государственная     политика     по     формированию     современной
конкурентоспособной     туристской      индустрии     на      основе
программно-целевого метода.
     Благодаря реализации целевых  программ  развития туризма  объем
услуг отрасли в  период с 2009  года по 2012 год  вырос с 4538,7  до
7420,8 млн. руб., т.е.  в 1,6 раза.  По итогам 2012 года  туристский
поток  в Нижегородскую  область  составил  833,2 тыс.  человек,  что
больше  показателя  2011  года  на 21,8%.  Объем  услуг  по  отрасли
"туризм" вырос на  29,3% и  оценивается на уровне  7 млрд. 420  млн.
руб.
     По данным Росстата в  2012 году Нижегородскую область  посетили
747,5 тыс. российских (120,3% к  2011 году) и 85,7 тыс.  иностранных
туристов (137,7% к уровню 2011 года).
     В 2012 году с  целью предоставления  туристам и жителям  города
Нижнего  Новгорода  и  Нижегородской области  максимально  полной  и
достоверной информации о туристских ресурсах и туристской  индустрии
области  было  создано  ГБУ  Нижегородской  области   "Нижегородский
туристско-информационный центр".
     В целях  увеличения доли  области  на  рынке ВВТ  в  Российской
Федерации  и  осуществления  государственной  политики  по  развитию
туристской индустрии на территории области министерством поддержки и
развития малого предпринимательства, потребительского рынка и  услуг
Нижегородской области разработана настоящая Подпрограмма Туризм.

    Характеристика туристского потенциала Нижегородской области
     
     Характеристика туристской инфраструктуры
     
     Нижегородская область имеет  важное стратегическое положение  и
обладает по сравнению с другими регионами рядом преимуществ. В то же
время наблюдается неразвитость  туристской инфраструктуры области  и
неизвестность региона  на туристском  рынке вследствие  "закрытости"
Нижегородской области для российских и иностранных туристов до  1991
года.
     
     Транспортная инфраструктура
     
     Нижегородская область находится  на  перекрестке важных  авто-,
железнодорожных,  водных и  авиа-  транспортных магистралей.  Нижний
Новгород  располагает  международным  аэропортом,  который  является
запасным аэропортом г.Москвы.
     Основными проблемами        транспортной        инфраструктуры,
препятствующими    формированию    конкурентоспособной    туристской
индустрии являются:
     1) в сфере авиационного транспорта:
     - отсутствие   нижегородской   авиакомпании   для   организации
чартерных программ;
     - недостаток  международных авиаперевозчиков  на  нижегородском
рынке;
     2) в сфере автомобильного транспорта:
     - недостаток  комфортабельных   автотранспортных  средств   для
обслуживания внутренних и въездных туристских потоков;
     - неудовлетворительное состояние  дорог, недостаточный  уровень
развития придорожного сервиса;
     - высокая      загруженность      дорог      по       отдельным
туристско-экскурсионным маршрутам;
     3) в сфере водного транспорта:
     - обмеление рек, отсутствие либо ветхость причалов;
     - высокая степень  изношенности судов  (суда 1960-1980-х  годов
постройки);
     - высокие затраты на реконструкцию, строительство,  техническое
переоборудование круизных судов, на повышение комфортабельности;
     - невозможность приема туристскими центрами (Балахна, Чкаловск,
Павлово и    другие    населенные    пункты)    теплоходов     из-за
необорудованности причалов и обмеления русла;
     - недостаточное количество обустроенных зеленых стоянок.
     
     Туристские ресурсы Нижегородской области
     
     Нижегородская область  -  это  край,  перспективный  для  самых
разных  видов  путешествий:  культурно-познавательного,   круизного,
лечебно-рекреационного,  делового  и событийного,  экологического  и
приключенческого,  сельского  туризма и  системы  частных  гостиниц,
охоты и  рыбалки.  Наибольшую долю  во  внутреннем туризме  занимают
лечебно-рекреационный,  культурно-познавательный  и  круизный   виды
туризма. Более быстрыми темпами развивается приключенческий туризм с
активными  формами  передвижения  и  событийный.  Одними  из   самых
доходных видов туризма являются деловой, лечебный и круизный.
     Для развития  ВВТ область  обладает  как традиционными,  так  и
уникальными ресурсами.
     Огромное историко-культурное  наследие  Нижегородской  области,
представленное более чем 3  тысячами памятников истории, культуры  и
архитектуры.
     Проживание на  территории  Нижегородской области  людей  разных
национальностей (русские, чуваши, мордва, татары и другие),  наличие
исторических поселений общероссийского и областного значения и таких
уникальных этнокультурных особенностей, как старообрядчество,  может
стать базой для развития этнографического туризма.
     В Нижегородской   области    насчитывается   1229    учреждений
культурно-досугового   типа;  в   Нижнем   Новгороде:  13   театров,
филармония, десятки концертных залов, 14 кинотеатров, десятки парков
культуры, 965  предприятий общественного  питания, боулинг-центры  и
многое другое,  что  создает благоприятные  условия для  организации
досуга пребывающих туристов.
     Уникальность географического  положения Нижегородской  области,
располагающейся   на   территории   трех   природных   зон:   тайги,
широколиственных лесов и степи,  наличие около 400 особо  охраняемых
природных территорий, в  том числе 17  заказников, 1 заповедника,  1
природного  парка,  более  8000  рек  (от  ручейков  до   крупнейших
транспортных артерий Восточной Европы - р.Волги и р.Оки), 2700  озер
и   прудов    создают   условия    для   развития    экологического,
охотничье-рыболовного и приключенческого туризма.
     Основные действующие  туристские   маршруты  по   Нижегородской
области:
     Южное кольцо области:
     Нижний Новгород - Арзамас - Дивеево - Большое Болдино -  Нижний
Новгород;
     Нижний Новгород - Богородск - Павлово - Вача - Казаково - Выкса
- Нижний Новгород.
     Северное кольцо области:
     Нижний Новгород - Городец  - Ковернино -  Семенов - Светлояр  -
Нижний Новгород;
     Нижний Новгород - Балахна - Чкаловск - Нижний Новгород.
     Основными проблемами    эффективной    реализации    потенциала
имеющихся туристских ресурсов являются:
     - неудовлетворительное    состояние   большинства    памятников
архитектуры;
     - отсутствие доступа к археологическим объектам;
     - неудовлетворительное      состояние      дорожно-транспортной
инфраструктуры  (подъездных  путей,  стоянок,  смотровых  площадок),
системы   обеспечения   безопасности,   отсутствие   указателей   на
маршрутах;
     - недостаточный  уровень  квалификации  персонала   принимающих
центров, в том числе знания иностранных языков.
     
     Инфраструктура размещения
     
     В соответствии  с  перечнем основных  требований  Международной
федерации  футбольных  ассоциаций  (ФИФА)  к  объектам   гостиничной
инфраструктуры городов-организаторов Чемпионата мира по футболу 2018
года  для  проведения  группового  матча  г.Нижний  Новгород  должен
обеспечить минимум 7760 гостиничных номеров, в том числе:
     - 150 номеров в гостиницах категории "5 звезд" (2 гостиницы);
     - 860 номеров в гостиницах категории "4-5 звезд" (8 гостиниц);
     - 750  номеров  в  гостиницах  категории  "3+  -  4  звезд"  (8
гостиниц);
     - 6000  номеров  в  гостиницах  категории  "две  звезды+"   (30
гостиниц).
     В настоящее время  в г.Нижнем  Новгороде и 100  км. зон  вокруг
имеется  5579 номеров,  реализуются  28 инвестиционных  проектов  по
созданию гостиниц еще на 3000 номеров.
     Для обновления  действующей  инфраструктуры  размещения   также
актуальны меры государственной поддержки.
     В целях снижения  сроков  окупаемости проектов,  стимулирования
инвестиций   в   сектор  туриндустрии   и   снижения   себестоимости
нижегородского  турпродукта  планируется  дальнейшее  предоставление
государственной  поддержки  в  форме субсидий  на  возмещение  части
процентной  ставки  по  кредитам коммерческих  банков  на  поддержку
субъектов туристской деятельности.
     В рамках  реализации  ФЦП  "Развитие  внутреннего  и  въездного
туризма  в  Российской  Федерации  (2011-2018  годы)"  запланированы
средства  на  поддержку  проектов создания  туристского  кластера  в
Нижегородской области. Указанное мероприятие также окажет позитивное
влияние на развитие туристской инфраструктуры Нижегородской области.
     Закон Нижегородской области от  12 февраля 2008  года N 8-З  "О
туристской  деятельности   на   территории  Нижегородской   области"
устанавливает  виды  и формы  государственной  финансовой  поддержки
развития туризма в Нижегородской области.

   Анализ состояния туристской индустрии в Нижегородской области
             и динамики показателей ее функционирования

     За период  с 2009  года  по  2012  год на  нижегородском  рынке
туристских услуг наметились отчетливые положительные тенденции роста
объема туристских услуг.

                                                           Таблица 1

  Объем туристских услуг, оказанных нижегородскими организациями,
   осуществляющими турагентскую и туроператорскую деятельность за
                 период с 2009 года по 2012 год <*>

                                                           млн. руб.
+------------------------------+----------------------------------------+
|           Вид услуг          |                  Годы                  |
|                              +---------+----------+----------+--------+
|                              |   2009  |   2010   |   2011   |  2012  |
+------------------------------+---------+----------+----------+--------+
| Туристские услуги, млн.рублей|  2120,3 |  2620,1  |  2731,8  | 3866,2 |
+------------------------------+---------+----------+----------+--------+
| В % к предыдущему году       |  110,5  |   123,6  |   104,3  |  141,5 |
+------------------------------+---------+----------+----------+--------+
--------------------------------
<*> По данным Росстата.
     
     Реализация областных   целевых   программ   развития    туризма
способствовала увеличению объема  туристских услуг,  в том числе  за
счет роста  туристского потока:  в период с  2009 года  по 2012  год
турпоток в  Нижегородскую область увеличился  с 560  677 до 833  206
человека (на 48,6%).
     Развитие лечебно-рекреационного    туризма    также    отмечено
тенденцией роста. Объем  санаторно-оздоровительных услуг в период  с