Постановление Правительства Нижегородской области от 28.10.2013 № 780

| малого        и         среднего|            |       |       |       |          |
| предпринимательства  в  качестве|            |       |       |       |          |
| одного       из       источников|            |       |       |       |          |
| формирования    областного     и|            |       |       |       |          |
| местного   бюджетов,    создания|            |       |       |       |          |
| новых  рабочих  мест,   развития|            |       |       |       |          |
| территорий и секторов экономики,|            |       |       |       |          |
| повышения уровня качества  жизни|            |       |       |       |          |
| населения                       |            |       |       |       |          |
|                                 +------------+-------+-------+-------+----------+
|                                 | Областной  |  138  |   49  |   49  |    236   |
|                                 | бюджет     | 623,79| 151,00| 151,00|  925,79  |
|                                 +------------+-------+-------+-------+----------+
|                                 | Федеральный|  374  |  0,00 |  0,00 | 374734,92|
|                                 | бюджет     | 734,92|       |       |          |
|                                 +------------+-------+-------+-------+----------+
|                                 | Местный    |   12  |   12  |   12  | 36 000,00|
|                                 | бюджет     | 000,00| 000,00| 000,00|          |
|                                 +------------+-------+-------+-------+----------+
|                                 | Прочие     |  640  |   30  |   30  |    700   |
|                                 | источники  | 000,00| 000,00| 000,00|  000,00  |
+---------------------------------+------------+-------+-------+-------+----------+
|     Реализация мероприятий будет осуществляться в рамках Подпрограммы Туризм    |
+---------------------------------+------------+-------+-------+-------+----------+
| Задача 2.           Формирование| Всего, в   |  117  |  260  |  300  |    678   |
| конкурентоспособной   туристской| т.ч.:      | 984,27| 685,60| 150,30|  820,17  |
| индустрии,        способствующей|            |       |       |       |          |
| социально-экономическому        |            |       |       |       |          |
| развитию Нижегородской области  |            |       |       |       |          |
|                                 +------------+-------+-------+-------+----------+
|                                 | Областной  |   20  |   29  |   32  | 83 001,77|
|                                 | бюджет     | 969,57| 987,40| 044,80|          |
|                                 +------------+-------+-------+-------+----------+
|                                 | Федеральный|   1   |   -   |   -   | 1 915,25 |
|                                 | бюджет     | 915,25|       |       |          |
|                                 +------------+-------+-------+-------+----------+
|                                 | Местный    |   -   |   -   |   -   |     -    |
|                                 | бюджет     |       |       |       |          |
|                                 +------------+-------+-------+-------+----------+
|                                 | Прочие     |   95  |  230  |  268  |    593   |
|                                 | источники  | 099,45| 698,20| 105,50|  903,15  |
+---------------------------------+------------+-------+-------+-------+----------+
|      Реализация мероприятий будет осуществляться в рамках Подпрограммы НХП      |
+---------------------------------+------------+-------+-------+-------+----------+
| Задача 3.            Сохранение,| Всего, в   |   29  |   52  |   52  |    134   |
| возрождение и развитие  народных| т.ч.:      | 706,72| 205,00| 205,00|  116,72  |
| художественных         промыслов|            |       |       |       |          |
| Нижегородской области как важной|            |       |       |       |          |
| части  традиционной  культуры  и|            |       |       |       |          |
| создание условий, обеспечивающих|            |       |       |       |          |
| динамичное   развитие   народных|            |       |       |       |          |
| художественных   промыслов   как|            |       |       |       |          |
| отрасли            промышленного|            |       |       |       |          |
| производства                    |            |       |       |       |          |
|                                 +------------+-------+-------+-------+----------+
|                                 | Областной  |   8   |   13  |   13  | 35 162,70|
|                                 | бюджет     | 130,70| 516,00| 516,00|          |
|                                 +------------+-------+-------+-------+----------+
|                                 | Федеральный|   3   |  0,00 |  0,00 | 3 420,00 |
|                                 | бюджет     | 420,00|       |       |          |
|                                 +------------+-------+-------+-------+----------+
|                                 | Местный    | 792,00| 880,00| 880,00| 2 552,00 |
|                                 | бюджет     |       |       |       |          |
|                                 +------------+-------+-------+-------+----------+
|                                 | Прочие     |   17  |   37  |   37  | 92 982,02|
|                                 | источники  | 364,02| 809,00| 809,00|          |
+---------------------------------+------------+-------+-------+-------+----------+
|   Реализация мероприятий будет осуществляться в рамках Подпрограммы Саровский   |
|                                     кластер                                     |
+---------------------------------+------------+-------+-------+-------+----------+
| Задача 4.         Информационное| Всего, в   |   10  |   -   |   -   | 10 950,00|
| продвижение     и      поддержка| т.ч.:      | 950,00|       |       |          |
| инновационных  и  инвестиционных|            |       |       |       |          |
| проектов  участников  Саровского|            |       |       |       |          |
| инновационного  территориального|            |       |       |       |          |
| кластера  (форумы,  конференции,|            |       |       |       |          |
| выставки,   семинары,    круглые|            |       |       |       |          |
| столы и так далее) в  Российской|            |       |       |       |          |
| Федерации и за рубежом, а так же|            |       |       |       |          |
| их              профессиональная|            |       |       |       |          |
| переподготовка    и    повышение|            |       |       |       |          |
| квалификации                    |            |       |       |       |          |
|                                 +------------+-------+-------+-------+----------+
|                                 | Областной  |   10  |   -   |   -   | 10 950,00|
|                                 | бюджет     | 950,00|       |       |          |
|                                 +------------+-------+-------+-------+----------+
|                                 | Федеральный|   -   |   -   |   -   |     -    |
|                                 | бюджет     |       |       |       |          |
|                                 +------------+-------+-------+-------+----------+
|                                 | Местный    |   -   |   -   |   -   |     -    |
|                                 | бюджет     |       |       |       |          |
|                                 +------------+-------+-------+-------+----------+
|                                 | Прочие     |   -   |   -   |   -   |     -    |
|                                 | источники  |       |       |       |          |
+---------------------------------+------------+-------+-------+-------+----------+
                       _______________________


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                         к государственной программе
                             "Развитие предпринимательства и туризма
                          Нижегородской области на 2014 - 2016 годы"



                            ПОДПРОГРАММА
        "Развитие предпринимательства Нижегородской области
                        на 2014 - 2016 годы"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 03.03.2014 г. N 139; от 20.06.2014 г. N 405;
                      от 08.08.2014 г. N 522)
     
                      1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
     
+-------------------------+-----------------------------------------------------------+
|    1.1. Наименование    | Подпрограмма "Развитие предпринимательства  Нижегородской |
|      Подпрограммы       | области  на 2014  -  2016  годы" (далее  -  Подпрограмма, |
|                         | Подпрограмма Предпринимательство)                         |
+-------------------------+-----------------------------------------------------------+
|   1.2. Основание для    | Федеральный закон  от  24  июля 2007  года  N  209-ФЗ  "О |
| разработки Подпрограммы | развитии   малого   и  среднего   предпринимательства   в |
|                         | Российской Федерации";                                    |
|                         | Федеральный закон от  6 октября  1999 года  N 184-ФЗ  "Об |
|                         | общих      принципах     организации      законодательных |
|                         | (представительных)      и     исполнительных      органов |
|                         | государственной власти субъектов Российской Федерации";   |
|                         | Закон Нижегородской  области от  3  октября 2007  года  N |
|                         | 129-З "О Правительстве Нижегородской области";            |
|                         | Закон Нижегородской  области от  5  декабря 2008  года  N |
|                         | 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в |
|                         | Нижегородской области";                                   |
|                         | Постановление Правительства Нижегородской  области от  17 |
|                         | апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития |
|                         | Нижегородской области до 2020 года".                      |
+-------------------------+-----------------------------------------------------------+
|  1.3. Государственный   | Министерство поддержки       и      развития       малого |
|  заказчик Подпрограммы  | предпринимательства,  потребительского   рынка  и   услуг |
|                         | Нижегородской области                                     |
+-------------------------+-----------------------------------------------------------+
|      1.4. Основные      | Министерство поддержки       и      развития       малого |
|      разработчики       | предпринимательства,  потребительского   рынка  и   услуг |
|      Подпрограммы       | Нижегородской области                                     |
+-------------------------+-----------------------------------------------------------+
|   1.5. Основные цели    | Цель Подпрограммы:  Оптимизация  системы  государственной |
|      Подпрограммы       | поддержки  и  обеспечение   условий  развития  малого   и |
|                         | среднего  предпринимательства   в   качестве  одного   из |
|                         | источников формирования  областного  и местных  бюджетов, |
|                         | создания  новых  рабочих  мест,  развития  территорий   и |
|                         | секторов  экономики, повышения  уровня  и качества  жизни |
|                         | населения.                                                |
+-------------------------+-----------------------------------------------------------+
|  1.6. Основные задачи   | - совершенствование нормативного правового  регулирования |
|      Подпрограммы       | в сфере развития малого и среднего предпринимательства;   |
|                         | - осуществление  системного  подхода  к  решению  проблем |
|                         | излишних  административных  барьеров  на  пути   развития |
|                         | предпринимательства;                                      |
|                         | - обеспечение   информационного   взаимодействия    между |
|                         | органами   государственной  власти,   органами   местного |
|                         | самоуправления, представителями малого и среднего бизнеса |
|                         | (общественными      объединениями      предпринимателей), |
|                         | организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и |
|                         | среднего предпринимательства, общественностью;            |
|                         | - формирование положительного  имиджа  малого и  среднего |
|                         | предпринимательства;                                      |
|                         | - обеспечение  доступа   субъектов   малого  и   среднего |
|                         | предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;       |
|                         | - развитие инфраструктуры финансирования субъектов малого |
|                         | и среднего предпринимательства;                           |
|                         | - компенсация  издержек   субъектов  малого  и   среднего |
|                         | предпринимательства по развитию предприятия и  расширению |
|                         | направлений деятельности;                                 |
|                         | - расширение  сети организаций  инфраструктуры  поддержки |
|                         | субъектов  малого   и   среднего  предпринимательства   в |
|                         | муниципальных районах и городских округах;                |
|                         | - обеспечение   организационной   поддержки   продвижения |
|                         | субъектов    МСП    (организация    выставочно-ярмарочной |
|                         | деятельности  для МСП)  на  региональные и  международные |
|                         | рынки;                                                    |
|                         | - обеспечение консультационной поддержки субъектов малого |
|                         | и среднего предпринимательства;                           |
|                         | - повышение  качества  муниципальных  программ   развития |
|                         | поддержки малого и среднего предпринимательства;          |
|                         | - развитие  малого   и  среднего  предпринимательства   в |
|                         | моногородах Нижегородской области;                        |
|                         | - создание    и    обеспечение    материально-технической |
|                         | поддержки    инновационной    инфраструктуры    поддержки |
|                         | субъектов малого и среднего предпринимательства;          |
|                         | - содействие  развитию   венчурных  инвестиций  в   малые |
|                         | предприятия  в  научно-технической  сфере   Нижегородской |
|                         | области;                                                  |
|                         | - поддержка     субъектов      малого     и      среднего |
|                         | предпринимательства,    осуществляющих    разработку    и |
|                         | внедрение инновационной продукции;                        |
|                         | - обеспечение равного доступа  субъектов МСП к участию  в |
|                         | федеральных и областных конкурсах и программах;           |
|                         | - обеспечение     развития     малого     и      среднего |
|                         | предпринимательства в центрах кластерного развития.       |
+-------------------------+-----------------------------------------------------------+
|   1.7. Сроки и этапы    | 2014 - 2016 годы                                          |
| реализации Подпрограммы | Подпрограмма реализуется в один тап                       |
+-------------------------+-----------------------------------------------------------+
|    1.8. Исполнители     | министерство поддержки       и      развития       малого |
|  основных мероприятий   | предпринимательства,  потребительского   рынка  и   услуг |
|      Подпрограммы       | Нижегородской области;                                    |
|                         | министерство финансов Нижегородской области;              |
|                         | министерство государственного   имущества   и   земельных |
|                         | ресурсов Нижегородской области;                           |
|                         | министерство образования Нижегородской области;           |
|                         | управление государственной  службы  занятости   населения |
|                         | Нижегородской области;                                    |
|                         | Управление Федеральной    антимонопольной    службы    по |
|                         | Нижегородской области (по согласованию);                  |
|                         | государственное учреждение  "Нижегородский  инновационный |
|                         | бизнес-инкубатор" (по согласованию);                      |
|                         | некоммерческая организация   "Фонд  содействия   развитию |
|                         | венчурных    инвестиций    в    малые    предприятия    в |
|                         | научно-технической  сфере   Нижегородской  области"   (по |
|                         | согласованию);                                            |
|                         | автономная некоммерческая   организация   "Агентство   по |
|                         | развитию   системы   гарантий   для   субъектов    малого |
|                         | предпринимательства     Нижегородской    области"     (по |
|                         | согласованию);                                            |
|                         | Торгово-промышленная палата  Нижегородской  области   (по |
|                         | согласованию);                                            |
|                         | Нижегородская ассоциация         промышленников         и |
|                         | предпринимателей (по согласованию);                       |
|                         | Региональная общественная   организация    "Нижегородский |
|                         | женский союз" (по согласованию);                          |
|                         | Нижегородское региональное    отделение    Общероссийской |
|                         | общественной     организации    малого     и     среднего |
|                         | предпринимательства "Опора России" (по согласованию);     |
|                         | Нижегородское региональное    отделение    Общероссийской |
|                         | общественной    организации    "Деловая    Россия"    (по |
|                         | согласованию);                                            |
|                         | Нижегородское региональное      отделение      молодежной |
|                         | общественной   организации   "Достижения   молодых"   (по |
|                         | согласованию);                                            |
|                         | Молодежный парламент    при   Законодательном    Собрании |
|                         | Нижегородской   области    (при    условии   участия    в |
|                         | Подпрограмме);                                            |
|                         | органы местного  самоуправления муниципальных  районов  и |
|                         | городских  округов  Нижегородской  области  (при  условии |
|                         | участия в Подпрограмме);                                  |
|                         | государственное бюджетное   образовательное    учреждение |
|                         | дополнительного       профессионального       образования |
|                         | "Нижегородский    научно-информационный    центр"     (по |
|                         | согласованию).                                            |
+-------------------------+-----------------------------------------------------------+
+-------------------------------------------------------------------------------+
| 1.9. Объем и источники финансирования Подпрограммы:                           |
+---------------------+---------------+-----------------------------------------+
|     Наименование    |   Источники   |                   Годы                  |
|   государственных   | финансирования|                                         |
|      заказчиков     |               |                                         |
|                     |               +--------+-------+--------+---------------+
|                     |               |  2014  |  2015 |  2016  |    Всего за   |
|                     |               |        |       |        |     период    |
|                     |               |        |       |        |   реализации  |
|                     |               |        |       |        |  Подпрограммы |
+---------------------+---------------+--------+-------+--------+---------------+
| Итого по            | Всего, в т.ч. |  1 165 |   91  |   91   |  1 347 660,71 |
| Подпрограмме, тыс.  |               | 358,71 | 151,00| 151,00 |               |
| руб.                |               |        |       |        |               |
+---------------------+---------------+--------+-------+--------+---------------+
| Министерство        | Областной     |   138  |   49  |   49   |   236 925,79  |
| поддержки и развития| бюджет,      в| 623,79 | 151,00| 151,00 |               |
| малого              | т.ч.:         |        |       |        |               |
| предпринимательства,|               |        |       |        |               |
| потребительского    |               |        |       |        |               |
| рынка и услуг       |               |        |       |        |               |
| Нижегородской       |               |        |       |        |               |
| области             |               |        |       |        |               |
|                     +---------------+--------+-------+--------+---------------+
|                     | Капвложения   |        |   3   |    3   |    6 000,00   |
|                     |               |        | 000,00| 000,00 |               |
|                     +---------------+--------+-------+--------+---------------+
|                     | НИОКР         |        |       |        |               |
|                     +---------------+--------+-------+--------+---------------+
|                     | Прочие расходы|   138  |   46  |   46   |   230 925,79  |
|                     |               | 623,79 | 151,00| 151,00 |               |
|                     +---------------+--------+-------+--------+---------------+
|                     | Федеральный   |   374  |       |        |   374734,92   |
|                     | бюджет,      в| 734,92 |       |        |               |
|                     | т.ч.:         |        |       |        |               |
|                     +---------------+--------+-------+--------+---------------+
|                     | Капвложения   |        |       |        |               |
|                     +---------------+--------+-------+--------+---------------+
|                     | НИОКР         |        |       |        |               |
|                     +---------------+--------+-------+--------+---------------+
|                     | Прочие расходы|   374  |       |        |   374734,92   |
|                     |               | 734,92 |       |        |               |
|                     +---------------+--------+-------+--------+---------------+
|                     | Местный       |   12   |   12  |   12   |   36 000,00   |
|                     | бюджет,      в| 000,00 | 000,00| 000,00 |               |
|                     | т.ч.:         |        |       |        |               |
|                     +---------------+--------+-------+--------+---------------+
|                     | Капвложения   |        |   3   |    3   |    6 000,00   |
|                     |               |        | 000,00| 000,00 |               |
|                     +---------------+--------+-------+--------+---------------+
|                     | НИОКР         |        |       |        |               |
|                     +---------------+--------+-------+--------+---------------+
|                     | Прочие расходы|   12   |   9   |    9   |   30 000,00   |
|                     |               | 000,00 | 000,00| 000,00 |               |
|                     +---------------+--------+-------+--------+---------------+
|                     | Прочие        |   640  |   30  |   30   |   700 000,00  |
|                     | источники,   в| 000,00 | 000,00| 000,00 |               |
|                     | т.ч.:         |        |       |        |               |
|                     +---------------+--------+-------+--------+---------------+
|                     | Капвложения   |        |       |        |               |
|                     +---------------+--------+-------+--------+---------------+
|                     | НИОКР         |        |       |        |               |
|                     +---------------+--------+-------+--------+---------------+
|                     | Прочие расходы|   640  |   30  |   30   |   700 000,00  |
|                     |               | 000,00 | 000,00| 000,00 |               |
+---------------------+---------------+--------+-------+--------+---------------+
+-------------------------+----------------+--------+--------+--------+--------------+ 
|      1.10. Система      | Контроль за   реализацией   Подпрограммы    осуществляет |
| организации контроля за | Правительство Нижегородской области.                     |
|       исполнением       | Оперативное управление     реализацией      Подпрограммы |
|      Подпрограммы       | осуществляет министерство  поддержки  и развития  малого |
|                         | предпринимательства,  потребительского  рынка  и   услуг |
|                         | Нижегородской области.                                   |
|                         | Информация о ходе выполнения Подпрограммы представляется |
|                         | в министерство экономики Нижегородской области и  другие |
|                         | уполномоченные     органы     исполнительной      власти |
|                         | Нижегородской области.                                   |
+-------------------------+----------------------------------------+-------+---------+ 
+-------------+--------------------------------------+---------+------------+
| 1.11.       |        Наименование индикатора       | Ед. изм.|  2016 год  |
| Индикаторы  |                                      |         |            |
| достижения  |                                      |         |            |
| целей       |                                      |         |            |
| Подпрограммы|                                      |         |            |
|             +--------------------------------------+---------+------------+
|             | Количество малых предприятий         |   ед.   |    42182   |
|             +--------------------------------------+---------+------------+
|             | Оборот малых предприятий             |  млрд.  |   1 234,4  |
|             |                                      |   руб.  |            |
|             +--------------------------------------+---------+------------+
|             | Среднемесячная заработная плата на   |   руб.  |  25 771,4  |
|             | малых предприятиях                   |         |            |
|             +--------------------------------------+---------+------------+
|             | Среднесписочная численность          |   тыс.  |    387,8   |
|             | работников малых предприятий         |   чел.  |            |
|             +--------------------------------------+---------+------------+
|             | Центры/фонды поддержки и развития    |   ед.   |     39     |
|             | малого и среднего предпринимательства|         |            |
|             | в муниципальных районах и городских  |         |            |
|             | округах Нижегородской области        |         |            |
|             +--------------------------------------+---------+------------+
|             | Количество организаций инфраструктуры|   ед.   |     11     |
|             | поддержки малого и среднего          |         |            |
|             | предпринимательства в приоритетных   |         |            |
|             | видах деятельности, всего            |         |            |
|             +--------------------------------------+---------+------------+
|             | из них инновационной направленности  |   ед.   |      4     |
|             +--------------------------------------+---------+------------+
|             | Объем отгруженных товаров            |  млрд.  |    399,4   |
|             | собственного производства, выполнено |   руб.  |            |
|             | работ (оказано услуг) собственными   |         |            |
|             | силами малыми предприятиями          |         |            |
|             +--------------------------------------+---------+------------+
|             | Объем инвестиций в основной капитал  |   млн.  |  39 907,5  |
|             | малых предприятий                    |   руб.  |            |
|             +--------------------------------------+---------+------------+
|             | Доля продукции, произведенной        |    %    |    17,2    |
|             | субъектами малого и среднего         |         |            |
|             | предпринимательства, в общем объеме  |         |            |
|             | валового регионального продукта      |         |            |
+-------------+--------------------------------------+---------+------------+
     (В  редакции  Постановлений Правительства Нижегородской области
от 03.03.2014 г. N 139;                      от 20.06.2014 г. N 405;
от 30.09.2014 г. N 667)

                        2.ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ

                      2.1.Содержание проблемы
 
     Малое и  среднее  предпринимательство является  неотъемлемой  и
очень   важной    частью   экономической   системы    хозяйствования
Нижегородской области (далее - область, регион).
     Значительному вкладу    малого    и    среднего    бизнеса    в
социально-экономическое  развитие  Нижегородской области  во  многом
способствовала реализация  предыдущих  комплексных целевых  программ
развития    малого    предпринимательства,    ставших    эффективным
инструментом   осуществления  государственно-общественной   политики
Правительства Нижегородской области по отношению к малому и среднему
бизнесу.
     Стабильный темп развития малого и среднего  предпринимательства
(далее  -   МСП)  Нижегородской  области   в  посткризисный   период
обусловлен  успешной  реализацией  задач  поставленных   Комплексной
целевой программой развития малого и среднего предпринимательства  в
Нижегородской   области   на   2011  -   2015   годы,   утвержденной
постановлением Правительства  Нижегородской области  от 16  сентября
2010 года N 618.
     В малом бизнесе Нижегородской области занято более одной  трети
всего экономически активного населения (около 37%). По состоянию  на
1 января 2012 года в  области насчитывалось порядка 38,4 тыс.  малых
предприятий, на которых было занято 338,2,0 тыс. человек. Количество
средних  предприятий  -  более 440  единиц.  По  официальным  данным
органов государственной статистики оборот малых предприятий за  2012
года составил 775,3 млрд. рублей.
     В 2012  году малыми  предприятиями  было произведено  продукции
(товаров,  работ,  услуг)   в  действующих   ценах  по  всем   видам
деятельности на сумму более 267,5 млрд. рублей.
     В целом малый и  средний бизнес Нижегородской области  является
достаточно  успешным,  однако  имеется  ряд  сдерживающих  факторов,
оказывающих  негативное  влияние  на  развитие  малого  и   среднего
предпринимательства, как в Российской Федерации, так и Нижегородской
области:
     - высокая налоговая нагрузка;
     - низкая доступность финансовых ресурсов;
     - несовершенство нормативно-правового регулирования;
     - деятельность контрольно-разрешительных органов;
     - недостаток квалифицированных кадров.
     - инфраструктурные    проблемы,   характерные    для    области
(энергетика, транспорт и т.д.).
     Таким образом,  основные   факторами,  сдерживающими   развитие
малого   и   среднего  предпринимательства   Нижегородской   области
обусловлены         деятельностью         административных         и
контрольно-разрешительных   органов,   а   также    недостаточностью
финансовым  обеспечением  бизнеса,  недобросовестной   конкуренцией,
слабыми  возможностями  инфраструктуры  поддержки  МСП,  недостатком
площадей производственного и офисного назначения.
     Оказание мер       государственной       поддержки       малому
предпринимательству  осуществляется   в  Нижегородской  области   на
протяжении уже многих лет, с 1996 года эта поддержка оказывается  на
программной основе.
     К настоящему  времени   в  Нижегородской   области  создана   и
эффективно действует  институциональная структура развития  частного
сектора экономики, представляющая  собой единую систему,  включающую
министерство    поддержки    и   развития    малого    и    среднего
предпринимательства, потребительского  рынка  и услуг  Нижегородской
области, совет по развитию предпринимательства Нижегородской области
и   организации   инфраструктуры   поддержки   МСП,   обеспечивающие
комплексное  обеспечение   потребностей  предпринимателей  по   всем
направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса,
в  том  числе  прогнозно-аналитическом,  информационном,  обучающем,
консультационном,  правовом,  финансовом,  имущественном,  а   также
оказывающие предпринимателям широкий спектр деловых услуг.
     Сложившаяся отраслевая структура  МСП,  численность занятых  на
малых и средних предприятиях и объем выручки от реализации продукции
(товаров,  работ,  услуг)  свидетельствуют  о  его  преимущественном
развитии в сфере торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых
изделий   и  предметов   личного   пользования.  В   промышленности,
строительстве,   сельском   хозяйстве,  на   транспорте   доля   МСП
незначительна.
     В связи с этим, роль  малого и среднего предпринимательства  на
территории региона заключается в участии субъектов МСП в  реализации
приоритетных   национальных    проектов    и   Стратегии    развития
Нижегородской  области  до 2020  года,  утвержденной  постановлением
Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127,  в
качестве    высокотехнологичного,    социально     ориентированного,
конкурентоспособного сектора  экономики  Нижегородской области,  что
достигается через  развитие главного ресурса  региона -  интеллекта,
творческих  способностей,  предприимчивости и  высокой  квалификации
нижегородцев.
     С развитием     МСП    связано     улучшение     инвестиционной
привлекательности  региона,  повышение  капитализации  и  совокупной
отдачи региональных ресурсов, рост валового регионального  продукта.
Но  главное  -  МСП  является  мощным  инструментом   инновационного
развития области, с  помощью которого возможно обеспечить  системный
приток ресурсов в экономику  области и их эффективное  преумножение,
что гарантирует  повсеместный рост качества  жизни и  благосостояния
жителей региона.
     Подпрограмма Предпринимательство является прямым продолжением и
развитием уже реализованных программ, а  также включает в себя  меры
поддержки не только малого, но и среднего предпринимательства.
     В соответствии  с  целями реализации  государственной  политики
Нижегородской   области  в   сфере   развития  малого   и   среднего
предпринимательства,  определенной Федеральным  законом  от 24  июля
2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 5 декабря
2008 года N 171-З "О развитии малого и среднего  предпринимательства
в Нижегородской  области",  Подпрограммой предусматривается  широкий
спектр мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:
     - имущественная поддержка;
     - финансовая поддержка;
     - информационная поддержка;
     - консультационная поддержка;
     - поддержка в  области подготовки,  переподготовки и  повышения
квалификации кадров;
     - поддержка  в  продвижении производимых  субъектами  малого  и
среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);
     - пропаганда и популяризация предпринимательства;
     - вовлечение  в  предпринимательскую  деятельность  молодежи  и
социально незащищенных групп;
     - совершенствование  деятельности  организаций   инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
     
                  2.2. Цели и задачи Подпрограммы
 
     Целью Подпрограммы является оптимизация системы государственной
поддержки и   обеспечение  условий   развития   малого  и   среднего
предпринимательства  в качестве  одного  из источников  формирования
областного  и  местного  бюджетов,  создание  новых  рабочих   мест,
развития  территорий  и  секторов  экономики,  повышение  уровня   и
качества жизни населения.
     Задачами Подпрограммы являются:
     - совершенствование  нормативного  правового  регулирования   в
сфере развития малого и среднего предпринимательства;
     - осуществление системного подхода  к решению проблем  излишних
административных барьеров на пути развития предпринимательства;
     - обеспечение  информационного  взаимодействия  между  органами
государственной    власти,   органами    местного    самоуправления,
представителями   малого    и   среднего   бизнеса    (общественными
объединениями   предпринимателей),   организациями    инфраструктуры
поддержки   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства,
общественностью;
     - формирование   положительного   имиджа  малого   и   среднего
предпринимательства;
     - обеспечение    доступа    субъектов   малого    и    среднего
предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;
     - развитие  инфраструктуры  финансирования субъектов  малого  и
среднего предпринимательства;
     - компенсация   издержек    субъектов    малого   и    среднего
предпринимательства по развитию предприятия и расширению направлений
деятельности;
     - расширение   сети   организаций   инфраструктуры    поддержки
субъектов  малого  и среднего  предпринимательства  в  муниципальных
районах и городских округах;
     - обеспечение организационной  поддержки продвижения  субъектов
МСП  (организация  выставочно-ярмарочной деятельности  для  МСП)  на
региональные и международные рынки;
     - обеспечение  консультационной  поддержки субъектов  малого  и
среднего предпринимательства;
     - повышение качества муниципальных программ развития  поддержки
малого и среднего предпринимательства;
     - развитие малого и среднего предпринимательства в  моногородах
Нижегородской области;
     - создание  и  обеспечение  материально-технической   поддержки
инновационной инфраструктуры поддержки  субъектов малого и  среднего
предпринимательства;
     - содействие развитию венчурных инвестиций в малые  предприятия
в научно-технической сфере Нижегородской области;
     - поддержка субъектов  малого  и среднего  предпринимательства,
осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции;
     - обеспечение  равного  доступа  субъектов  МСП  к  участию   в
федеральных и областных конкурсах и программах;
     - обеспечение развития малого и среднего предпринимательства  в
центрах кластерного развития.

             2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

     Подпрограмма реализуется в 2014 - 2016 годах. Подпрограмма
выполняется в один этап.
     
       2.4. Управление Подпрограммой и механизм её реализации
    
     Механизм реализации     Подпрограммы     -     это      система
скоординированных по объему  финансирования, срокам и  ответственным
исполнителям  мероприятий,   обеспечивающих  достижение   намеченных
результатов.
     Главными приоритетами  государственной  политики  по  поддержке
предпринимательства  Нижегородской  области  на  предстоящий  период
станут:
     - обеспечение  полной и  доступной  информации о  мероприятиях,
направленных на развитие малого и среднего бизнеса;
     - гласность и публичная  отчетность об использовании  бюджетных
средств,  выделенных  на  поддержку  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства, а также о деятельности объектов  инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
     - реализация положений  федеральных и региональных  нормативных
правовых    актов,   регулирующих    сферу    малого   и    среднего
предпринимательства;
     - взаимодействие  с  администрациями  муниципальных  районов  и
городских  округов  Нижегородской  области  по  вопросу   проведения
мониторинга динамики  развития отраслей развития  малого и  среднего
предпринимательства   на   местном   уровне   при   софинансировании
мероприятий Подпрограммы из местных бюджетов;
     - оценка  экономической  эффективности  реализации  мероприятий
Подпрограммы в виде квартальных, полугодовых и годовых отчетов;
     - работа коллегиальных органов, осуществляющих контроль за
реализацией мероприятий Подпрограммы, созданных при министерстве
поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского
рынка и услуг Нижегородской области;
     - оперативное   управление   и   межведомственная   координация
деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области,  а
также  в  пределах  компетенции министерства  поддержки  и  развития
малого   предпринимательства,   потребительского   рынка   и   услуг
Нижегородской  области  координация  деятельности  иных   участников
Подпрограммы по реализации мероприятий Подпрограммы;
     Реализация Подпрограммы будет  осуществляться в соответствии  с
мероприятиями Подпрограммы. Дальнейшее выполнение будет  проводиться
в  соответствии  с   подпрограммными  мероприятиями  на  текущий   и
последующие годы реализации на основе анализа работ, проведенных  за
отчетный период. Анализ и прогноз будут проводиться в соответствии с
целевыми значениями индикаторов оценки реализации Стратегии развития
Нижегородской области до 2020 года.

              2.5. Система Подпрограммных мероприятий
 
     Система Подпрограммных  мероприятий  приведена в  приложении  к
настоящей Подпрограмме.
     
2.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы за счет  всех
источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы - 1
347 660,71 тыс. рублей, в том числе:
     - средства областного бюджета - 236 925,79 тыс. рублей  (объемы
финансирования  мероприятий  Подпрограммы  уточняются  ежегодно  при
формировании  областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период);
     - средства  федерального  бюджета   -  374734,92  тыс.   рублей
(средства,  предоставляемые  на  конкурсной  основе  и  на  условиях
софинансирования  бюджетам  субъектов Российской  Федерации  в  виде
субсидий  для финансирования  мероприятий,  осуществляемых в  рамках
оказания    государственной    поддержки    малого    и     среднего
предпринимательства субъектами Российской Федерации);
     - средства местного бюджета - 36 000,00 тыс. рублей;
     - средства внебюджетных  источников  - 700  000,00 тыс.  рублей
(средства, предоставляемые субъектам МСП кредитными организациями, в
том числе лизинговыми компаниями (при условии участия субъектов  МСП
в реализации Подпрограммы), средства инвесторов).
     Объемы и  источники  финансирования  Подпрограммы  приведены  в
таблице 1.
     
                                                           Таблица 1

     Объемы и источники финансирования Подпрограммы, тыс. руб.

+---------------------+---------------+----------------------------+-------------+
|     Наименование    |    Источник   |       Годы реализации      |   Всего за  |
|   государственного  | финансирования|        Подпрограммы        |    период   |
|      заказчика      |               |                            |  реализации |
|                     |               |                            | Подпрограммы|
|                     |               +---------+--------+---------+             |
|                     |               |   2014  |  2015  |   2016  |             |
+---------------------+---------------+---------+--------+---------+-------------+
| Министерство        | Всего, в т.ч. |  1 165  |   91   |    91   | 1 347 660,71|
| поддержки и развития|               |  358,71 | 151,00 |  151,00 |             |
| малого              |               |         |        |         |             |
| предпринимательства,|               |         |        |         |             |
| потребительского    |               |         |        |         |             |
| рынка и услуг       |               |         |        |         |             |
| Нижегородской       |               |         |        |         |             |
| области             |               |         |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Областной     |   138   |   49   |    49   |  236 925,79 |
|                     | бюджет,      в|  623,79 | 151,00 |  151,00 |             |
|                     | т.ч.:         |         |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Капвложения   |         |    3   | 3 000,00|   6 000,00  |
|                     |               |         | 000,00 |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | НИОКР         |         |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Прочие расходы|   138   |   46   |    46   |  230 925,79 |
|                     |               |  623,79 | 151,00 |  151,00 |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Федеральный   |   374   |        |         |  374734,92  |
|                     | бюджет,      в|  734,92 |        |         |             |
|                     | т.ч.:         |         |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Капвложения   |         |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | НИОКР         |         |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Прочие расходы|   374   |        |         |  374734,92  |
|                     |               |  734,92 |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Местный       |    12   |   12   |    12   |  36 000,00  |
|                     | бюджет,      в|  000,00 | 000,00 |  000,00 |             |
|                     | т.ч.:         |         |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Капвложения   |         |    3   | 3 000,00|   6 000,00  |
|                     |               |         | 000,00 |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | НИОКР         |         |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Прочие расходы|    12   |    9   | 9 000,00|  30 000,00  |
|                     |               |  000,00 | 000,00 |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Прочие        |   640   |   30   |    30   |  700 000,00 |
|                     | источники,   в|  000,00 | 000,00 |  000,00 |             |
|                     | т.ч.:         |         |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Капвложения   |         |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | НИОКР         |         |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Прочие расходы|   640   |   30   |    30   |  700 000,00 |
|                     |               |  000,00 | 000,00 |  000,00 |             |
+---------------------+---------------+---------+--------+---------+-------------+
     (В  редакции  Постановлений Правительства Нижегородской области
от 08.08.2014 г. N 522; от 30.09.2014 г. N 667)
     
            2.7.Индикаторы достижения цели Подпрограммы
 
     Индикаторы достижения   целей   Подпрограммы,   в   том   числе
промежуточные значения индикаторов цели, представлены в таблицах  2,
3.

                                                           Таблица 2

              Индикаторы достижения цели Подпрограммы

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 30.09.2014 г. N 667)

+-----------------------+-------+--------------------------------------------+
|     Наименование      | Ед.   |  Значение индикаторов целей Подпрограммы   |
|     индикаторов       |       |                                            |
|                       |       +-------------+-------------+----------------+
|                       |       | на момент   |по окончании |      без       |
|                       |       | разработки  | реализации  |подпрограмного  |
|                       |       |Подпрограммы |Подпрограммы | вмешательства  |
|                       |       |             |             |    (после      |
|                       |       |             |             |предполагаемого |
|                       |       |             |             |     срока      |
|                       |       |             |             |  реализации    |