Постановление Правительства Нижегородской области от 28.10.2013 № 780

2009  года по  2012  год в  Нижегородской  области вырос  на  25,2%.
Дальнейшее  развитие   санаторно-курортной   сферы  и   формирование
конкурентоспособного  турпродукта  лечебно-рекреационного  характера
зависит  от государственной  поддержки  отрасли. Введение  налоговых
льгот и льгот по оплате обязательных платежей (коммунальных,  оплата
энергоносителей  и  др.) для  учреждений  санаторно-курортной  сферы
будет  способствовать  развитию  их материальной  базы  и  повышению
конкурентоспособности нижегородского турпродукта в данном сегменте.

                                                           Таблица 2
               Объем санаторно-оздоровительных услуг,
        оказанных специализированными средствами размещения
    Нижегородской области за период с 2009 года по 2012 год <*>

+---------------------------------+--------------------------------------+
|            Вид услуг            |                 Годы                 |
|                                 +--------+---------+---------+---------+
|                                 |  2009  |   2010  |   2011  |   2012  |
+---------------------------------+--------+---------+---------+---------+
| Санаторно-оздоровительные       | 1060,9 |  1142,4 |  1321,3 |  1327,7 |
| услуги, млн. руб.               |        |         |         |         |
+---------------------------------+--------+---------+---------+---------+
| В % к предыдущему году          |  100,9 |  107,7  |  115,7  |  100,5  |
+---------------------------------+--------+---------+---------+---------+
--------------------------------
<*> По данным Росстата.

     Если количественные    показатели   в    целом    характеризуют
положительную тенденцию  развития отрасли  "туризм" в  Нижегородской
области, то  качественные характеристики туристской  инфраструктуры,
представленной средствами  размещения,  транспорта, включая  дороги,
объектами  показа  и  экскурсионными  услугами,  свидетельствуют   о
необходимости   модернизации   большинства   объектов   и   оказания
государственной  поддержки  на  развитие  туристской  инфраструктуры
области.
     
     Анализ проблем, препятствующих развитию ВВТ
     
     Основными факторами,  сдерживающими   развитие  внутреннего   и
въездного туризма в Нижегородской области, являются следующие:
     - недостаточность  маркетинговых  мероприятий  по   продвижению
нижегородского турпродукта на российский и международный  туристские
рынки; незначительное количество рекламно-информационных  материалов
и информации в  СМИ о  туристском потенциале области,  недостаточное
для формирования туристского имиджа Нижегородской области;
     - низкая  конкурентоспособность нижегородского  турпродукта  по
цене и качеству;
     - недостаточное  количество   средств  размещения   туристского
класса с современным уровнем комфорта;
     - неразвитая     туристская     инфраструктура:      недостаток
комфортабельного транспорта,  неудовлетворительное состояние  дорог,
недостаточное   количество   предприятий   общественного    питания,
придорожного сервиса, средств развлечения на туристских маршрутах;
     - неудовлетворительное состояние объектов  историко-культурного
и природного наследия;
     - значительный  моральный   и  физический  износ   существующей
материальной базы коллективных средств размещения;
     - дефицит  высококвалифицированных   управленческих  кадров   и
обслуживающего   персонала   (средства  размещения   и   предприятия
общественного питания);
     - отсутствие системы  статистического учета,  что не  позволяет
оценить  динамику  отрасли  области  в  целом  и  четко   просчитать
бюджетную эффективность государственной поддержки развития ВВТ;
     - ухудшение   общественной    безопасности   и    экологической
обстановки в стране;
     - недостаточный  уровень  развития сферы  дополнительных  услуг
(транспортных,  услуг  гидов-экскурсоводов  со  знанием  иностранных
языков, гидов-проводников и других).
     Косвенным фактором,  сдерживающим  рост  туристских  потоков  в
область, является конкуренция со стороны как традиционных туристских
регионов  России  -  Санкт-Петербурга,  Москвы,  городов   "Золотого
кольца",  так  и  регионов  Приволжского  федерального  округа.  Для
увеличения въездного туристского потока необходимо конкурировать  на
мировом рынке и вести  активную рекламную кампанию на  международном
рынке наряду с ведущими туристскими странами мира.
     Развитие внутреннего и въездного туризма на территории  области
требует системности и комплексности, поскольку сама отрасль "туризм"
носит  ярко  выраженный межотраслевой  характер,  задействует  самые
разные  секторы экономики,  культуру,  природное наследие  и  другие
сферы. Для  развития туристской  инфраструктуры посредством  четкого
поэтапного   планирования   и  аккумулирования   разных   источников
финансирования на развитие  туристской индустрии необходимо  решение
проблемы программным методом.
     Конечной целью реализации  подпрограмм  развития туризма  будет
увеличение турпотока к 2020 году в объеме, не менее 1,5 млн.человек.
     
                  2.2. Цели и задачи Подпрограммы

     Целью Подпрограммы является формирование конкурентоспособной
туристской индустрии, способствующей социально-экономическому
развитию Нижегородской области.
     Задачами Подпрограммы являются:
     - создание благоприятных условий для развития туристской
отрасли Нижегородской области;
     - увеличение въездного и внутреннего туристского потока в
Нижегородской области;
     - привлечение   инвестиций   на  развитие   материальной   базы
туриндустрии    и    внедрение    кредитно-финансовых     механизмов
государственной  поддержки   инвесторов,  сельского  и   социального
туризма;
     - создание  условий для  развития  основных центров  туризма  и
туристских зон;
     - совершенствование   системы  подготовки,   переподготовки   и
повышения квалификации кадров в сфере туризма и научное обеспечение.

             2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

     Подпрограмма реализуется   в  2014-2016   годах.   Подпрограмма
выполняется в один этап.
     
       2.4. Управление Подпрограммой и механизм её реализации

     Механизм реализации     Подпрограммы     -     это      система
скоординированных по объему  финансирования, срокам и  ответственным
исполнителям  мероприятий,   обеспечивающих  достижение   намеченных
результатов.
     Главными приоритетами  государственной  политики  по   развитию
туриндустрии Нижегородской области на предстоящий период станут:
     - обеспечение  полной и  доступной  информации о  мероприятиях,
направленных на развитие туриндустрии;
     - гласность и публичная  отчетность об использовании  бюджетных
средств, выделенных на поддержку объектов туриндустрии;
     - содействие туроператорам, специализирующимся в сегменте  ВВТ,
и инвесторам, реализующим проекты в сфере туризма;
     - взаимодействие с некоммерческими организациями, в том числе с
некоммерческим партнерством    "Нижегородская   туристская    лига",
объединяющими различные  секторы  нижегородской туриндустрии,  сферу
образования в туризме и общественный сектор;
     - реализация положений  федеральных и региональных  нормативных
правовых актов, регулирующих сферу туризма;
     - участие представителей министерства в работе совещательных  и
координационных  органов  (комиссий,   рабочих  групп  и  т.п.)   по
вопросам, связанным с подготовкой к проведению в г.Нижнем  Новгороде
игр Чемпионата мира по футболу 2018 года.
     - взаимодействие  с  администрациями  муниципальных  районов  и
городских  округов  Нижегородской  области  по  вопросу   проведения
мониторинга  динамики  развития  отраслей  туриндустрии  на  местном
уровне  при  софинансировании мероприятий  Подпрограммы  из  местных
бюджетов;
     - оценка  экономической  эффективности  реализации  мероприятий
Подпрограммы в виде квартальных, полугодовых и годовых отчетов;
     - работа  коллегиальных  органов,  осуществляющих  контроль  за
реализацией  мероприятий  Подпрограммы, созданных  при  министерстве
поддержки и  развития  малого предпринимательства,  потребительского
рынка и услуг Нижегородской области;
     - оперативное   управление   и   межведомственная   координация
деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области,  а
также  в  пределах  компетенции министерства  поддержки  и  развития
малого   предпринимательства,   потребительского   рынка   и   услуг
Нижегородской  области  координация  деятельности  иных   участников
Подпрограммы по реализации мероприятий Подпрограммы;
     Реализация Подпрограммы будет  осуществляться в соответствии  с
перечнем  мероприятий  Подпрограммы.  Дальнейшее  выполнение   будет
проводиться в соответствии с программными мероприятиями на текущий и
последующие годы реализации на основе анализа работ, проведенных  за
отчетный период. Анализ и прогноз будут проводиться в соответствии с
целевыми значениями индикаторов оценки реализации Стратегии развития
Нижегородской области до 2020 года.
     
              2.5. Система Подпрограммных мероприятий

     Система Подпрограммных  мероприятий  приведена в  приложении  к
настоящей Подпрограмме.
     
               2.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Предполагаемые объемы  финансирования  Подпрограммы  Туризм  за
счет  всех  источников  финансирования  за  весь  период  реализации
Подпрограммы Туризм - 678 820,17 тыс. рублей, в том числе:
     - средства областного бюджета -  83 001,77 тыс. рублей  (объемы
финансирования  мероприятий  Подпрограммы  уточняются  ежегодно  при
формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год  и
плановый период);
     - средства  федерального  бюджета   -  1  915,25  тыс.   рублей
(средства,  предоставляемые  на  конкурсной  основе  и  на  условиях
софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации);
     - средства местного бюджета - 0,00 тыс. рублей;
     - средства внебюджетных  источников  - 593  903,15 тыс.  рублей
(средства,   предоставляемые   субъектам   туриндустрии   кредитными
организациями, в  том  числе на  условиях  льготного кредитования  с
компенсацией  части процентной  ставки  за счет  средств  областного
бюджета (при  условии  участия субъектов  туристской деятельности  в
реализации Подпрограммы Туризм), средства инвесторов).
     Объемы и  источники  финансирования  Подпрограммы  приведены  в
таблице 3.
     
                                                           Таблица 3

     Объемы и источники финансирования Подпрограммы, тыс. руб.

+---------------------+---------------+----------------------------+-------------+
|     Наименование    |    Источник   |       Годы реализации      |   Всего за  |
|   государственного  | финансирования|        Подпрограммы        |    период   |
|      заказчика      |               |                            |  реализации |
|                     |               |                            | Подпрограммы|
|                     |               +---------+--------+---------+             |
|                     |               |   2014  |  2015  |   2016  |             |
+---------------------+---------------+---------+--------+---------+-------------+
| Министерство        | Всего, в т.ч. |   117   |   260  |   300   |  678 820,17 |
| поддержки и развития|               |  984,27 | 685,60 |  150,30 |             |
| малого              |               |         |        |         |             |
| предпринимательства,|               |         |        |         |             |
| потребительского    |               |         |        |         |             |
| рынка и услуг       |               |         |        |         |             |
| Нижегородской       |               |         |        |         |             |
| области             |               |         |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Областной     |    20   |   29   |    32   |  83 001,77  |
|                     | бюджет,      в|  969,57 | 987,40 |  044,80 |             |
|                     | т.ч.:         |         |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Капвложения   |         |        |         |     0,0     |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | НИОКР         | 2 000,00|        |         |   2 000,00  |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Прочие расходы|    18   |   29   |    32   |  81 001,77  |
|                     |               |  969,57 | 987,40 |  044,80 |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Федеральный   | 1 915,25|        |         |   1 915,25  |
|                     | бюджет,      в|         |        |         |             |
|                     | т.ч.:         |         |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Капвложения   |         |        |         |     0,0     |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | НИОКР         |         |        |         |     0,0     |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Прочие расходы| 1 915,25|        |         |   1 915,25  |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Местный       |         |        |         |     0,0     |
|                     | бюджет,      в|         |        |         |             |
|                     | т.ч.:         |         |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Капвложения   |         |        |         |     0,0     |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | НИОКР         |         |        |         |     0,0     |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Прочие расходы|         |        |         |     0,0     |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Прочие        |    95   |   230  |   268   |  593 903,15 |
|                     | источники,   в|  099,45 | 698,20 |  105,50 |             |
|                     | т.ч.:         |         |        |         |             |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Капвложения   |         |        |         |     0,0     |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | НИОКР         |         |        |         |     0,0     |
|                     +---------------+---------+--------+---------+-------------+
|                     | Прочие расходы|    95   |   230  |   268   |  593 903,15 |
|                     |               |  099,45 | 698,20 |  105,50 |             |
+---------------------+---------------+---------+--------+---------+-------------+
     (Раздел    2.6    в    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской   области   от   20.06.2014   г.  N  405;  в  редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 30.09.2014 г. N
667)
      
            2.7.Индикаторы достижения цели Подпрограммы

     Индикаторы достижения целей Подпрограмм, в том числе
промежуточные значения индикаторов цели, представлены в таблицах 4,5

                                                           Таблица 4
              Индикаторы достижения цели Подпрограммы

+-----------------------+--------------+--------------------------------------------+
| Наименование          |      Ед.     |   Значение индикаторов целей Подпрограммы  |
| индикаторов           |              |                                            |
|                       |              +-------------+-------------+----------------+
|                       |              |  на момент  | по окончании|       без      |
|                       |              |  разработки |  реализации |  программного  |
|                       |              | Подпрограммы| Подпрограммы|  вмешательства |
|                       |              |             |             |     (после     |
|                       |              |             |             | предполагаемого|
|                       |              |             |             |      срока     |
|                       |              |             |             |   реализации   |
|                       |              |             |             |  Подпрограммы) |
+-----------------------+--------------+-------------+-------------+----------------+
|           1           |       2      |      3      |      4      |        5       |
+-----------------------+--------------+-------------+-------------+----------------+
| Количество туристов и |     тыс.     |    833,2    |    1453,6   |      469,7     |
| экскурсантов          |     чел.     |             |             |                |
| посетивших            |              |             |             |                |
| Нижегородскую область |              |             |             |                |
| в 2016 году, в т.ч.   |              |             |             |                |
+-----------------------+--------------+-------------+-------------+----------------+
| - российских          |   тыс. чел.  |    747,5    |    1338,2   |      425,4     |
+-----------------------+--------------+-------------+-------------+----------------+
| - иностранных         |      тыс.чел.|    85,66    |    115,4    |      44,3      |
+-----------------------+--------------+-------------+-------------+----------------+
| Увеличение к 2016 году|      ед.     |     174     |     209     |       190      |
| количества            |              |             |             |                |
| коллективных средств  |              |             |             |                |
| размещения, в том     |              |             |             |                |
| числе:                |              |             |             |                |
+-----------------------+--------------+-------------+-------------+----------------+
| -гостиницы и          |      ед      |      92     |     122     |       106      |
| аналоговые средства   |              |             |             |                |
| размещения:           |              |             |             |                |
+-----------------------+--------------+-------------+-------------+----------------+
| Объем услуг по отрасли|   млрд.руб.  |     5,35    |    10,74    |      6,13      |
| "туризм"              |              |             |             |                |
+-----------------------+--------------+-------------+-------------+----------------+


        Промежуточные значения индикаторов цели Подпрограммы
                                                           Таблица 5

+--------------------------------+----------+-------------------------------+
|      Наименование индикаторов  | Ед. изм. |              Годы             |
|                                |          +---------+---------+-----------+
|                                |          |   2014  |   2015  |    2016   |
|                                +----------+---------+---------+-----------+
|                1               |     2    |    3    |    4    |     5     |
+--------------------------------+----------+---------+---------+-----------+
| Количество туристов           и| тыс.чел. |  1030,1 |  1213,8 |   1453,6  |
| экскурсантов,        посетивших|          |         |         |           |
| Нижегородскую  область  в  2016|          |         |         |           |
| году, в т.ч.                   |          |         |         |           |
+--------------------------------+----------+---------+---------+-----------+
| - российских                   | тыс. чел.|  945,1  |  1115,2 |   1338,2  |
+--------------------------------+----------+---------+---------+-----------+
| - иностранных                  | тыс.чел. |    85   |   98,6  |   115,4   |
+--------------------------------+----------+---------+---------+-----------+
| Увеличение к     2016      году|    ед.   |   192   |   200   |    209    |
| количества коллективных средств|          |         |         |           |
| размещения, в том числе:       |          |         |         |           |
+--------------------------------+----------+---------+---------+-----------+
| -гостиницы и         аналоговые|    ед.   |   107   |   114   |    122    |
| средства размещения:           |          |         |         |           |
+--------------------------------+----------+---------+---------+-----------+
| Объем услуг по отрасли "туризм"| млрд.руб.|   8,3   |   9,38  |    10,7   |
+--------------------------------+----------+---------+---------+-----------+
     
 
            2.8. Показатели непосредственных результатов
                      реализации Подпрограммы
 
     Показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы
представлены в таблице 6.
                                                           Таблица 6
  Показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 30.09.2014 г. N 667)
 
+----+---------------------------------------+-------------------------------+
| N  |      Показатели                       |              Годы             |
| п/п|                                       |                               |
|    |                                       +---------+---------+-----------+
|    |                                       |   2014  |   2015  |    2016   |
+----+---------------------------------------+---------+---------+-----------+
| 1. | Тираж изданных рекламно-информационных|   7200  |  10 000 |   10 000  |
|    | материалов о турпотенциале области,   |         |         |           |
|    | экз.                                  |         |         |           |
+----+---------------------------------------+---------+---------+-----------+
| 2. | Тираж выпущенных CD и DVD дисков о    |  3 000  |  3 000  |   3 000   |
|    | турпотенциале области, экз.           |         |         |           |
+----+---------------------------------------+---------+---------+-----------+
| 3. | Количество российских и международных |    4    |    4    |     4     |
|    | специализированных выставок, в которых|         |         |           |
|    | принято участие, ед.                  |         |         |           |
+----+---------------------------------------+---------+---------+-----------+
| 4. | Количество проведенных для российских |    2    |    2    |     2     |
|    | и зарубежных СМИ и туроператоров      |         |         |           |
|    | рекламно- информационных туров, ед.   |         |         |           |
+----+---------------------------------------+---------+---------+-----------+
| 5. | Количество приобретенных туристских   |    2    |    2    |     2     |
|    | информационных терминалов, ед.        |         |         |           |
+----+---------------------------------------+---------+---------+-----------+
| 6. | Число туристов и экскурсантов,        |  1030,1 |  1213,8 |   1453,6  |
|    | посещающих Нижегородскую область, тыс.|         |         |           |
|    | чел.                                  |         |         |           |
+----+---------------------------------------+---------+---------+-----------+
| 7. | Объем инвестиций, привлеченных в      |95099,45 | 230698,2| 268 105,5 |
|    | рамках оказания государственной       |         |         |           |
|    | финансовой поддержки в форме          |         |         |           |
|    | возмещения процентной ставки по       |         |         |           |
|    | кредитам коммерческих банков на       |         |         |           |
|    | развитие туриндустрии, тыс. руб.      |         |         |           |
+----+---------------------------------------+---------+---------+-----------+
| 8. | Количество приобретенных экспозиций   |    0    |    1    |     1     |
|    | для действующих и создаваемых объектов|         |         |           |
|    | показа, ед.                           |         |         |           |
+----+---------------------------------------+---------+---------+-----------+
     (В  редакции  Постановлений Правительства Нижегородской области
от 20.06.2014 г. N 405; от 30.09.2014 г. N 667)
     За  счет средств федерального и областного бюджетов в 2014 году
будет  подготовлен  видеоматериал  о  субъектах  малого  и  среднего
предпринимательства  в  сфере  туризма и турпотенциале Нижегородской
области  в  целях  популяризации  предпринимательства, в связи с чем
будет  оказана  поддержка  не  менее  чем  одному  субъекту малого и
среднего предпринимательства Нижегородской области. (В      редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 03.03.2014 г. N 139)

         2.9. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

     Проведение мониторинга   реализации  мероприятий   Подпрограммы
Туризм будет проводиться с помощью:
     - официальных      статистических      данных,      публикуемых
территориальным   органом    Федеральной   службы    государственной
статистики  по  Нижегородской  области (формы  N  1-КСР  (годовая  и
краткая)   "Сведения    о   деятельности   коллективного    средства
размещения"; форма N 1-турфирма "Сведения о деятельности  туристской
фирмы";  ежегодный   бюллетень  "Объем   реализации  платных   услуг
населению");
     - данных,  представляемых  субъектами  предпринимательства  при
пользовании государственной финансовой поддержкой в форме  льготного
кредитования;
     - отчетности  Федеральной налоговой  службы  (форма N  1-НОМ  о
поступлении  налоговых  платежей  в  бюджетную  систему   Российской
Федерации по основным видам экономической деятельности);
     - данных  о  результатах  деятельности  субъектов  туриндустрии
Нижегородской области, сведения о которых внесены в Реестр субъектов
туриндустрии Нижегородской области;
     - данных  комплексного   мониторинга   состояния  и   тенденций
развития туристской  отрасли  и ситуации  на  туристском рынке  (при
условии финансирования).
     Расчет экономической эффективности:
     1. В    результате   проведения    маркетинговых    мероприятий
Подпрограммы Туризм количество  туристов и экскурсантов,  посетивших
Нижегородскую область, увеличится с 1030,1 тыс. чел. в 2014 году  до
1453,6 тыс. чел. в 2016 году.  В среднем затраты 1 туриста за  сутки
пребывания  в  Нижегородской  области  составляют  3850  руб.  Таким
образом, оборот сферы туризма  в 2014-2016 годах составит (с  учетом
коэффициента-дефлятора):
     
     1 030 100 x 4387 = 4 519 048 700 руб. (2014 год);
     1 213 800 x 4637 = 5 628 390 600 руб. (2015 год);
     1 453 600 x 4887 = 7 103 743 200 руб. (2016 год).
     
     Размер налоговых  поступлений  (при  ставке  6%  по  упрощенной
системе налогообложения) составит:
     4 519 048 700 x 0,06 = 271 142 922 руб.;
     5 628 390 600 x 0,06 = 337 703 436 руб.;
     7 103 743 200 x 0,06 = 426 224 592 руб.
     
     В итоге  в  2014-2016  годах  в  областной  бюджет   субъектами
туриндустрии Нижегородской области будет  перечислено 1 035 070  950
руб.
     При  этом в рамках Подпрограммы Туризм из областного бюджета на
проведение   маркетинговых   мероприятий  в  2014-2016  годах  будет
направлено 36280900 руб. (В   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 30.09.2014 г. N 667)
     Получаем, что на  1 руб.  средств областного  бюджета отдача  в
виде налоговых поступлений составит 28,53 руб. (В           редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 30.09.2014 г. N 667)
     2. В рамках  оказания государственной  финансовой поддержки  из
областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам
коммерческих банков на поддержку туристской деятельности в 2014-2016
годах будет направлено 32664670  руб. При этом предполагаемый  объем
привлеченных инвестиций в сферу туризма составит 593903150 руб.   (В
редакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   области
от 30.09.2014 г. N 667)
     Таким образом,
     593903150 / 32664670 = 18,18 руб.
     Получаем, что на  1  руб. средств  областного  бюджета в  сферу
туризма предполагается привлечь 18,18 руб. инвестиций. (В   редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 30.09.2014 г. N 667)
     Оценка эффективности реализации  Подпрограммы  Туризм по  более
широкому кругу показателей будет осуществляться после утверждения на
федеральном   уровне  порядка   ведения   статистического  учета   и
отчетности и оценки  мультипликативного эффекта развития  туристской
отрасли.
      
      2. 10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию
                           Подпрограммы,
                    и мероприятия по их снижению
 
+----+---------------------------------+------------------------------------+
| N  |    Внешние негативные факторы   |     Мероприятия по их снижению     |
| п/п|                                 |                                    |
+----+---------------------------------+------------------------------------+
|  1 | Изменения федерального          | Оперативное реагирование,  принятие|
|    | законодательства                | соответствующих         нормативных|
|    |                                 | правовых    актов     Нижегородской|
|    |                                 | области                            |
+----+---------------------------------+------------------------------------+
|  2 | Отсутствие (или        неполное)| Привлечение средств    федерального|
|    | финансирование       мероприятий| бюджета  и внебюджетных  источников|
|    | Подпрограммы    из     различных| на    финансирование    мероприятий|
|    | источников                      | Подпрограммы                       |
+----+---------------------------------+------------------------------------+
|  3 | Снижение инвестиционной         | Разработка и              внедрение|
|    | активности  в сфере  туризма,  в| дополнительных           механизмов|
|    | частности,  вследствие  снижения| стимулирования       инвестиционной|
|    | темпов    развития   страны    и| деятельности,    снижающих    риски|
|    | региона,  вызванных   системными| инвестирования,  в   том  числе   с|
|    | экономическими   и   финансовыми| привлечением  средств  федерального|
|    | кризисами                       | бюджета                            |
+----+---------------------------------+------------------------------------+
|  4 | Снижение интереса  к России  как| Более активное           проведение|
|    | туристскому    направлению    со| маркетинговой      политики      по|
|    | стороны иностранных туристов    | продвижению           турпотенциала|
|    |                                 | Нижегородской области              |
+----+---------------------------------+------------------------------------+

   2.11. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

     Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство
Нижегородской области.
     Информация о  ходе  выполнения  Подпрограммы  представляется  в
министерство экономики Нижегородской области и другие уполномоченные
органы исполнительной власти области.



                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                    к подпрограмме "Развитие внутреннего и въездного
                туризма в Нижегородской области на 2014 - 2016 годы"

                 СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 03.03.2014 г. N 139; от 20.06.2014 г. N 405;
                      от 30.09.2014 г. N 667)

+-------+-----------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+----------------------------------------------------------+
|   N   |        Наименование мероприятия         |   Категория    |     Сроки      |   Исполнители   |  Объем финансирования (по годам, в разрезе источников)   |
|  п/п  |                                         |    расходов    |   выполнения   |   мероприятий   |                                                          |
|       |                                         | (капвложения,  |     (год)      |                 |                                                          |
|       |                                         |  НИР и прочие  |                |                 |                                                          |
|       |                                         |    расходы)    |                |                 |                                                          |
|       |                                         |                |                |                 +--------------+----------+----------+----------+----------+
|       |                                         |                |                |                 |              |   2014   |   2015   |   2016   |  Всего   |
+-------+-----------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+--------------+----------+----------+----------+----------+
|      Цель Подпрограммы - формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей      | Всего, в     |   117    |   260    |   300    |      678 |
|      социально-экономическому развитию Нижегородской области                                        | т.ч.         |  984,27  |  685,6   |  150,3   |    820,17|
|                                                                                                     +--------------+----------+----------+----------+----------+
|                                                                                                     | Федеральный  |          |          |          |          |
|                                                                                                     | бюджет       |  1 915,25|          |          |  1 915,25|
|                                                                                                     +--------------+----------+----------+----------+----------+
|                                                                                                     | Областной    | 20 969,57| 29 987,4 |  32044,8 | 83 001,77|
|                                                                                                     | бюджет       |          |          |          |          |
|                                                                                                     +--------------+----------+----------+----------+----------+
|                                                                                                     | Местный      |          |          |          |          |
|                                                                                                     | бюджет       |          |          |          |          |
|                                                                                                     +--------------+----------+----------+----------+----------+
|                                                                                                     | Прочие       |          |      230 |      268 |    593   |
|                                                                                                     | источники    |95 099,45 |    698,2 |    105,5 |   903,15 |
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------+
|   Задача 1. Создание благоприятных условий для развития туристской отрасли Нижегородской области    | Всего, в     |          |          |          |          |
|                                                                                                     | т.ч.         |          |          |          |          |
|                                                                                                     +--------------+----------+----------+----------+----------+
|                                                                                                     | Федеральный  |          |          |          |          |
|                                                                                                     | бюджет       |          |          |          |          |
|                                                                                                     +--------------+----------+----------+----------+----------+
|                                                                                                     | Областной    |          |          |          |          |
|                                                                                                     | бюджет       |          |          |          |          |
|                                                                                                     +--------------+----------+----------+----------+----------+
|                                                                                                     | Местный      |          |          |          |          |
|                                                                                                     | бюджет       |          |          |          |          |
|                                                                                                     +--------------+----------+----------+----------+----------+
|                                                                                                     | Прочие       |          |          |          |          |
|                                                                                                     | источники    |          |          |          |          |
+-------+-----------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+--------------+----------+----------+----------+----------+
| 1.1.  | Разработка и реализация подзаконных     |      Прочие    | 2014 - 2016    | МПРМППРУ НО,    | Всего, в     |          |          |          |          |
|       | актов, регулирующих отдельные положения | расходы        |                | ТПП НО, органы  | т.ч.         |          |          |          |          |
|       | Закона Нижегородской области от 12      |                |                | МСУ (при        |              |          |          |          |          |
|       | февраля 2008 года N 8-З "О туристской   |                |                | условии участия |              |          |          |          |          |
|       | деятельности на территории              |                |                | в               |              |          |          |          |          |
|       | Нижегородской области"                  |                |                | Подпрограмме),  |              |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                | орг-ции т/и     |              |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                | (при условии    |              |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                | участия в       |              |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                | Подпрограмме)   |              |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 +--------------+----------+----------+----------+----------+
|       |                                         |                |                |                 | Федеральный  |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 | бюджет       |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 +--------------+----------+----------+----------+----------+
|       |                                         |                |                |                 | Областной    |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 | бюджет       |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 +--------------+----------+----------+----------+----------+
|       |                                         |                |                |                 | Местный      |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 | бюджет       |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 +--------------+----------+----------+----------+----------+
|       |                                         |                |                |                 | Прочие       |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 | источники    |          |          |          |          |
+-------+-----------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+--------------+----------+----------+----------+----------+
| 1.2.  | Подготовка предложений по внесению      |      Прочие    | 2014 - 2016    | МПРМППРУ НО,    | Всего, в     |          |          |          |          |
|       | изменений в действующие нормативные     | расходы        |                | ТПП НО, органы  | т.ч.         |          |          |          |          |
|       | правовые акты, регулирующие сферу       |                |                | МСУ (при        |              |          |          |          |          |
|       | туризма                                 |                |                | условии участия |              |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                | в               |              |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                | Подпрограмме),  |              |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                | орг-ции т/и     |              |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                | (при условии    |              |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                | участия в       |              |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                | Подпрограмме)   |              |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 +--------------+----------+----------+----------+----------+
|       |                                         |                |                |                 | Федеральный  |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 | бюджет       |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 +--------------+----------+----------+----------+----------+
|       |                                         |                |                |                 | Областной    |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 | бюджет       |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 +--------------+----------+----------+----------+----------+
|       |                                         |                |                |                 | Местный      |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 | бюджет       |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 +--------------+----------+----------+----------+----------+
|       |                                         |                |                |                 | Прочие       |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 | источники    |          |          |          |          |
+-------+-----------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+--------------+----------+----------+----------+----------+
|       Задача 2. Увеличение въездного и внутреннего туристского потока в Нижегородскую область       | Всего, в     |14154,15  |    12021 |    12021 | 38196,15 |
|                                                                                                     | т.ч.         |          |          |          |          |
|                                                                                                     +--------------+----------+----------+----------+----------+
|                                                                                                     | Федеральный  |   1915,25|          |          |  1915,25 |
|                                                                                                     | бюджет       |          |          |          |          |
|                                                                                                     +--------------+----------+----------+----------+----------+
|                                                                                                     | Областной    |12238,90  |    12021 |    12021 |36280,90  |
|                                                                                                     | бюджет       |          |          |          |          |
|                                                                                                     +--------------+----------+----------+----------+----------+
|                                                                                                     | Местный      |          |          |          |          |
|                                                                                                     | бюджет       |          |          |          |          |
|                                                                                                     +--------------+----------+----------+----------+----------+
|                                                                                                     | Прочие       |          |          |          |          |
|                                                                                                     | источники    |          |          |          |          |
+-------+-----------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+--------------+----------+----------+----------+----------+
| 2.1.  | Проведение маркетинговых исследований в | НИР            |      2014-2016 | МПРМППРУ НО,    | Всего, в     |          |          |          |          |
|       | сфере внутреннего и въездного туризма   |                |                | ГБУ "НТИЦ",     | т.ч.         |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |      орг-ции    |              |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                | т/и (при        |              |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                | условии участия |              |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                | в Подпрограмме) |              |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 +--------------+----------+----------+----------+----------+
|       |                                         |                |                |                 | Федеральный  |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 | бюджет       |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 +--------------+----------+----------+----------+----------+
|       |                                         |                |                |                 | Областной    |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 | бюджет       |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 +--------------+----------+----------+----------+----------+
|       |                                         |                |                |                 | Местный      |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 | бюджет       |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 +--------------+----------+----------+----------+----------+
|       |                                         |                |                |                 | Прочие       |          |          |          |          |
|       |                                         |                |                |                 | источники    |          |          |          |          |
+-------+-----------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+--------------+----------+----------+----------+----------+
| 2.2.  | Подготовка и издание                    | Прочие расходы | 2014-2016      | МПРМППРУ НО,    | Всего, в     | 3845,25  |     2700 |     2700 | 9245,25  |
|       | рекламно-информационных материалов о    |                |                | ГБУ "НТИЦ",     | т.ч.         |          |          |          |          |
|       | турпотенциале Нижегородской области на  |                |                |   ОМСУ,         |              |          |          |          |          |
|       | нескольких языках по видам туризма      |                |                | организации т/и |              |          |          |          |          |
|       | (каталогов, буклетов, схем-карт,        |                |                |(при условии     |              |          |          |          |          |
|       | путеводителей, CD и DVD дисков,         |                |                | участия)        |              |          |          |          |          |
|       | плакатов, открыток и других             |                |                |                 |              |          |          |          |          |
|       | материалов).                            |                |                |                 |              |          |          |          |          |
|       | Подготовка и прокат (размещение)        |                |                |                 |              |          |          |          |          |
|       | видеосюжетов (роликов и фильмов) о      |                |                |                 |              |          |          |          |          |
|       | туризме в Нижегородской области на      |                |                |                 |              |          |          |          |          |
|       | телевидении, радио, в аэропортах и иных |                |                |                 |              |          |          |          |          |