Расширенный поиск

Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2014 № 956

 

* - компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, переехавшим на работу в сельскую местность. Средства будут запланированы на последующие годы при продлении данной программы.

 

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 7 (в тыс. руб.)

    

Источник финанси- рования

Годы

 

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего за период реализации Программы

Всего, в т.ч.

39 000,00

46 504,00

268 281,70

307 007,20

307 007,20

0,00

0,00

0,00

967 800,10

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

19 500,00

26 504,00

268 281,70

307 007,20

307 007,20

0,00

0,00

0,00

928300,10

террито- риальный фонд ОМС

19 500,00

20 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

39 500,00

юридические лица

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

Объемы финансирования Подпрограммы могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.

 

8. Индикаторы достижения цели Подпрограммы 7

 

Наименование индикаторов цели Подпрограммы

Единицы измерения индикаторов достижения цели Подпрограммы

Значения индикаторов цели Подпрограммы

 

 

На момент разработки Подпрограммы

По окончанию реализации Подпрограммы

Без программного вмешательства

1. Кадровое обеспечение Подпрограммы

 

 

 

 

обеспеченность врачами на 10 тыс. населения

Чел.

32,9

46,0

42,0

обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения

Чел.

86,4

87,8

87,1

соотношение врачей и средних медицинских работников

Доли

1: 2,65

1: 3,0

1:2,5

обеспеченность врачами на 10 тыс. сельского населения 

Чел.

7,1

7,5

7,3

обеспеченность средним медперсоналом на 10 тыс. сельского населения

Чел.

32,8

34,1

33,5

- обеспеченность врачами клинических специальностей на 10 тыс. населения

Чел.

26,8

28,0

27,4

укомплектованность амбулаторно- поликлинических организаций и подразделений больничных организаций врачами

%

82,5

90,0

86,3

укомплектованность амбулаторно- поликлинических организаций и подразделений больничных организаций средним медперсоналом

%

76,5

78,0

77,3

- укомплек- тованность амбулаторно- поликлинических организаций и подразделений больничных организаций физическими лицами врачей, оказывающих первичную медико- санитарную помощь

%

81,2

100

90,6

укомплектованность амбулаторно- поликлинических организаций и подразделений больничных организаций физическими лицами среднего медперсонала, оказывающих первичную медико- санитарную помощь

%

75,4

77,9

76,7

- темп прироста численности врачей по особо востребованным в регионе специальностям

%

8,8

10,5

9,7

темп прироста среднего медперсонала по особо востребованным в регионе специальностям

%

-1,25

0

-0,6

дефицит врачей в медицинских в учреждениях здравоохранения Нижегородской области

Чел.

4518

1657,5

3087,75

дефицит врачей в медицинских в учреждениях здравоохранения Нижегородской области, оказывающих населению амбулаторную помощь

Чел.

3314

817,95

2065,97

дефицит врачей в медицинских в учреждениях здравоохранения Нижегородской области, оказывающих помощь населению в стационарных учреждениях

Чел.

1116

839,55

977,77

2. Социальная поддержка медицинских работников. Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника

 

 

 

 

доля врачей, получивших жилье из нуждающихся в улучшении жилищных условий

% при условии участия в программах

4,6

100

15

доля средних медицинских работников, получивших жилье из нуждающихся в улучшении жилищных условий

%

-

-

-

доля врачей, обеспеченных жильем, из числа врачей, привлеченных в государственные учреждения здравоохранения Нижегородской области

% (при условии признанных нуждающимися и участии в программа)

-

20 ежегодно

-

доля средних медработников, обеспеченных жильем, из числа средних медработников, привлеченных в государственные учреждения здравоохранения Нижегородской области

%

-

-

-

доля врачей, получивших квартиры на основе льготного кредитования из числа врачей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

% при условии участия в программах

4,6

100

-

доля средних медицинских работников, получивших квартиры на основе льготного кредитования из числа средних медработников, нуждающихся в улучшении жилищных условий

%

-

-

-

число мероприятий по повышению престижа профессии, проводимых в Нижегородской области

Единицы

0

11

0

доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего их числа

%

-

-

-

доля учреждений здравоохранения, перешедших на эффективный контракт с работниками

%

0

100

100

число врачей, привлеченных на работу в государственные учреждения здравоохранения Нижегородской области из других регионов

Чел.

365

380

370

число среднего медицинского персонала, привлеченного на работу в государственные учреждения здравоохранения Нижегородской области

Чел.

-

-

-

соотношение заработной платы врачей и работников государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование или иное высшее образование, к средней заработной плате по экономике Нижегородской области

%

125,2

200

200

соотношение заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области к средней заработной плате по экономике Нижегородской области

%

64,7

100

100

соотношение заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области к средней заработной плате по экономике Нижегородской области

%

41,8

100

100

3. Подготовка специалистов со средним и высшим медицинским образованием. Повышение уровня квалификации медицинских работников.

 

 

 

 

Количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных организациях высшего и дополнительного профессионального образования

Чел.

2659

2720

2689,5

в том числе повышение квалификации

Чел.

2274

2314

2294

из них, в образовательных организациях, подведомственных Минздраву России

Чел.

2274

2314

2294

Количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского образования и фармацевтического образования в государственных образовательных организациях высшего и дополнительного образования

Чел.

2659

2720

2689,5

в том числе профессиональную переподготовку

Чел.

385

406

395,5

из них, в образовательных организациях, подведомственных Минздраву России

 

385

406

395,5

Количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского образования в государственных образовательных организациях высшего и дополнительного профессионального образования

Чел.

133

152

142,5

в том числе в интернатуре

Чел.

122

134

128

из них, в образовательных организациях подведомственных Минздраву России

Чел.

122

134

128

Количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского образования в государственных образовательных организациях высшего и дополнительного профессионального образования

Чел.

133

152

142,5

в том числе в ординатуре

Чел.

11

20

15,5

из них, в образовательных организациях, подведомственных Минздраву России

Чел.

11

20

15,5

доля врачей, имеющих квалификационную категорию из числа работающих в государственных учреждениях здравоохранения Нижегородской области

%

67

90

78,5

доля средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию из числа работающих в государственных учреждениях здравоохранения Нижегородской области

%

63,7

68,7

66,2

доля врачей и средних медицинских работников, прошедших оценку уровня квалификации

%

0

85

20

доля аккредитованных специалистов

%

0

85

20

Количество специалистов со средним медицинским образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных организациях среднего и дополнительного профессионального образования

Чел.

9203

9930

9855

Число абитуриентов, направленных на целевую подготовку по программам высшего профессионального образования

Чел.

50

53

51

Число абитуриентов, направленных на целевую подготовку по программам послевузовского профессионального образования

Чел.

133

152

142,5

Число бюджетных и внебюджетных мест в образовательных организациях среднего профессионального образования, подведомственных субъекту Российской Федерации - Нижегородской области

Чел.

5655

5655

5655

Соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в образовательных организациях среднего профессионального образования, подведомственных субъекту Российской Федерации

%

59/41

65/35

65/35

Число специалистов со средним медицинским образованием, окончивших образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственных Нижегородской области

Чел.

1353

1565

1459

 

9. Показатели непосредственных результатов

реализации Подпрограммы 7

 

В период реализации Подпрограммы планируется:

В рамках реализации задачи 1 "Обеспечение кадрового потенциала для выполнения программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи на основе достижения укомплектованности государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области, повышения престижа профессии, устранения кадрового дисбаланса между поликлиникой и стационаром, расширением перечня медицинских организаций, включенных в территориальную программу обязательного медицинского страхования" планируется проведение 6 мероприятий:

Мероприятие 1. Мониторинг кадрового состава государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области, ведение регионального сегмента Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников, создание электронной базы вакансий.

В целях подготовки к реализации данного мероприятия осуществлены следующие виды работ:

 

Выполненные работы

2012 год

 

Всего

ФФОМС

Бюджет

2.1. Ведение единого регистра медицинских работников

34 788,00

29 079,00

5 709,00

2.2. Ведение электронного паспорта медицинского учреждения

26 190,30

24 956,10

1 234,20

2.3. Ведение паспорта системы здравоохранения Нижегородской области

991,00

 

991,00

Итого:

61 969,30

54 035,10

7 934,20

 

Основными поставщиками информации для Регионального информационного ресурса выступают типовые кадровые и бухгалтерские системы лечебно-профилактических учреждений. С учетом проводимых работ по созданию модуля автоматизированной миграции соответствующих данных из информационных систем бухгалтерского и кадрового учета в федеральный регистр медицинских работников, работы по реализации мероприятия будут заключаться в создании автоматизированных рабочих мест соответствующих специалистов в лечебных учреждениях, с целью мониторирования данных, поступающих в федеральный регистр медицинских работников, создания общесистемных сервисов и приложений, обеспечивающих в том числе:

- учет и идентификацию медицинского персонала;

- формирования форм государственной статистической отчетности по кадрам ЛПУ и субъекта РФ, запросную систему, позволяющую принимать оперативные решения в отношении кадрового обеспечения, как в ЛПУ, так и на региональном уровне.

 

В результате проведения мероприятия на федеральный уровень в соответствующий регистр из кадровой системы учета медицинских учреждений будет передаваться информация о медицинских работниках в режиме реального времени, будет создана единая контролируемая база данных о сотрудниках учреждений здравоохранения, а также специалистах, подготавливаемых в учебных учреждениях, проходящих курсы повышения квалификации или подтверждающих свою квалификацию.

На данный момент в Нижегородской области ведется реестр медицинских специалистов согласно норм действующего законодательства. Полномочия по ведению данного реестра переданы ГБУЗ НО "Медицинский информационно-аналитический центр". База данных по вакантным должностям находится в министерстве здравоохранения Нижегородской области. Необходимо продолжение данной работы с целью своевременного укомплектования кадрами государственных медицинских учреждений, дальнейшего анализа и своевременного принятия решений для организации деятельности системы здравоохранения по Нижегородской области в целом.

Данное мероприятие не требует дополнительных затрат и будет выполняться в рабочем режиме на протяжении реализации всей подпрограммы: 2013-2020годы.

Мероприятие 2. Формирование целевого приема абитуриентов в образовательные учреждения высшего профессионального образования, с учетом имеющейся потребности, с целью последующего их трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Нижегородской области.

Приказом министерства здравоохранения Нижегородской области от 22 сентября 2009 года № 645 регулируется порядок выдачи направлений для поступления на целевые места в Нижегородскую государственную медицинскую академию. Со студентами, поступившими по целевому приему, заключается договор с обязательствами последующего трудоустройства. После окончания обучения в медицинском ВУЗе и получении сертификата специалиста, он обязан отработать в государственных учреждениях здравоохранения Нижегородской области не менее 3 лет.

В период обучения в НижГМА студенты привлекаются на общественных началах для работы в учреждениях здравоохранения. Данное волонтерское движение реализуется в районах Нижегородской области совместно с органами управления образования.

Реализация данного мероприятия проводится в плановом порядке и не требует дополнительного финансирования.

Совершенствование механизмов и условий целевого приема абитуриентов в образовательные учреждения высшего профессионального образования приведет к притоку в отрасль специалистов, которые гарантированно должны отработать в государственных учреждениях здравоохранения Нижегородской области не менее 3 лет.

Мероприятие 3. Повышение престижа профессии: проведение конкурсов профессионального мастерства "Лучший врач года", "Лучший средний медицинский работник года".

Разработка мероприятий по повышению престижа профессии; проведение конкурсов "Лучший в профессии" финансовых затрат не требует. Планируется в течение действия Программы проведение ежегодных конкурсов "Лучший в профессии" по врачебным специальностям: врачи клинико-лабораторной диагностики, инфекционисты, врачи скорой помощи, психиатры (стационары), фтизиатры, травматологи-ортопеды. Победителям вручаются грамоты министерства здравоохранения Нижегородской области.

Также с целью повышения престижа профессии планируется проведение аналогичных конкурсов среди среднего медицинского персонала по специальностям:

- медицинский статистик, фельдшер-лаборант (лабораторная диагностика);

- фельдшер скорой помощи, медицинская сестра операционная, медицинская сестра-анестезиолог.

Повышение престижа профессии путем проведения конкурсов "Лучший в профессии" положительно повлияет на общественное мнение и приведет к сохранению и развитию кадрового потенциала системы здравоохранения в Нижегородской области и преодолению негативной тенденции оттока медицинских кадров в трудоспособном возрасте.

Мероприятие 4. Проведение структурных преобразований отрасли с целью перераспределения имеющихся кадровых ресурсов для обеспечения амбулаторно-поликлинического звена специалистами.

Данное мероприятие будет реализовываться путем доведения объемов стационарной медицинской помощи до федерального норматива путем замены стационарной помощи стационарозамещающими видами медицинской помощи.

Мероприятие 5. Привлечение в территориальную программу ОМС частных медицинских организаций.

В 2012 в ПГГ их участвовало 10 организаций, в 2013 году - 26, к 2020 году их число планируется довести до 100.

В рамках реализации задачи 2 "Создание условий для планомерного профессионального роста знаний и умений медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области" планируется проведение 2 мероприятий:

Мероприятие 1. Проведение работы по укреплению межсекторального партнерства в области последипломного образования медицинских кадров для государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области путем направления на стажировку в учреждения образования и здравоохранения.

В рамках выполнения данного мероприятия Подпрограммы будет осуществлено межсекторальное взаимодействие с образовательными учреждениями и учреждениями здравоохранения, расположенными в субъектах Российской Федерации.

Подготовка мероприятий для проведения стажировки будет произведена за счет средств учреждений здравоохранения Нижегородской области. На стажировку планируется направить, начиная с 2014 года 21 человек.

 

(в тыс. руб.)

Показатель

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Количество специалистов

3

3

3

3

3

3

3

 

На стажировку будут направлены анестезиологи-реаниматологи, акушеры-гинекологи, хирурги, неонатологи, специалисты ультразвуковой диагностики.

Мероприятие 2. Организация проведения повышения квалификации врачей по особо дефицитным специальностям.

В рамках реализации Программы планируется оказание содействия профессиональному росту врачей через повышение квалификации - за счет средств бюджета Нижегородской области.

Планируется направлять на повышение квалификации для получения сертификата (144 часа) 128 человек по наиболее дефицитным врачебным специальностям, в том числе по следующим профилям:

 

Специальность

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

кардиология

-

10 чел.

10 чел.

-

-

-

-

-

урология

-

7 чел.

7 чел.

-

-

-

-

-

инфекционные болезни

-

7 чел.

7 чел.

-

-

-

-

-

оториноларингология

-

7 чел.

7 чел.

-

-

-

-

-

офтальмология

-

8 чел.

8 чел.

-

-

-

-

-

наркология

-

10 чел.

10 чел.

-

-

-

-

-

фтизиатрия

-

15 чел.

15 чел.

-

-

-

-

-


Информация по документу
Читайте также