Постановление Правительства Нижегородской области от 11.12.2009 № 920

дней со    дня   регистрации    бумажного    варианта   проекта    в
государственно-правовом  департаменте   области  проводит   правовую
экспертизу  проектов  правовых  актов  Правительства   Нижегородской
области:
     - о проведении торгов по продаже права на заключение  договоров
аренды земельных участков;
     - об  образовании земельных  участков  в счет  невостребованных
земельных долей;
     - о переводе  земельных участков  из одной  категории в  другую
либо об отказе в переводе земельных участков;
     - по    вопросам,     касающимся    заключения     долгосрочных
государственных  контрактов   на  оказание  услуг   по  обучению   и
содержанию  несовершеннолетних в  специальных  учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа.
     Правовая экспертиза  проектов   правовых  актов   Правительства
Нижегородской  области   по   вопросам,  касающимся   предоставления
земельного участка для реализации инвестиционного проекта проводится
государственно-правовым департаментом  области в  течение 2  рабочих
дней   со   дня    регистрации   бумажного   варианта   проекта    в
государственно-правовом департаменте области.
     Правовая экспертиза   проектов   правовых   актов   Губернатора
Нижегородской области о назначении лица на государственную должность
Нижегородской области, об освобождении лица от замещаемой должности,
а   также  о   переводе   лица   на  другую   должность   проводится
государственно-правовым департаментом  области в  течение 2  рабочих
дней   со   дня    регистрации   бумажного   варианта   проекта    в
государственно-правовом департаменте области.
     3.6.4. Государственно-правовой  департамент  области   проводит
правовую и антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов  при
наличии  виз  согласований всех  заинтересованных  должностных  лиц,
органов государственной  власти, органов  местного самоуправления  и
организаций.
     3.6.5. При необходимости  проект правового акта  дорабатывается
специалистами    государственно-правового    департамента    области
совместно  с  представителями  органа-разработчика.  При   доработке
проекта правового  акта повторное согласование  не осуществляется  в
случае, если не  производятся принципиальные изменения и  дополнения
проекта.  Доработанный   проект  визируется  руководителем   органа,
представившего проект.
     3.6.6. Государственно-правовой   департамент   области    может
направить  проект на  доработку  и (или)  проведение  дополнительных
согласований органу, представившему проект, по согласованию с ним  в
рабочем порядке.
     3.6.7. Проекты    правовых   актов,    содержащие    положения,
противоречащие действующему  законодательству и(или)  способствующие
созданию   условий    для    проявления   коррупции,    возвращаются
представившему  их  органу  с  заключением  государственно-правового
департамента области.
     Срок доработки   проекта    правового   акта   по    замечаниям
государственно-правового департамента не должен превышать 7  рабочих
дней со  дня получения  заключения либо  возврата проекта  правового
акта на доработку в рабочем порядке. Редакционные правки по  проекту
правового акта проводятся органом-разработчиком в течение 1 рабочего
дня.
     По решению   директора  государственно-правового   департамента
области  срок  проведения правовой  и  антикоррупционной  экспертизы
может быть продлен на срок, не превышающий 10 рабочих дней.
     3.6.8. Государственно-правовой департамент области осуществляет
направление   проектов  нормативных  правовых  актов  Губернатора  и
Правительства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и
гражданина,  на  рассмотрение в прокуратуру Нижегородской области (в
случае  регулирования  проектами отношений в сфере охраны окружающей
среды   и   природопользования   -   в   Нижегородскую   межрайонную
природоохранную     прокуратуру,     в     сфере    функционирования
железнодорожного,  воздушного  и  водного транспорта - в Приволжскую
транспортную   прокуратуру).   При   этом   по   решению   директора
государственно-правового   департамента   области   срок  проведения
правовой  и антикоррупционной экспертизы может быть продлен на срок,
не превышающий 20 рабочих дней. (В       редакции      Постановления
Правительства Нижегородской области от 06.02.2014 г. N 62)
     
   3.7. Порядок представления проектов правовых актов Губернатора
               и Правительства на подпись Губернатору
     
     3.7.1. Проекты правовых актов, прошедшие правовую экспертизу  и
антикоррупционную  экспертизу  (в  отношении  проектов   нормативных
правовых     актов      Губернатора      и     Правительства)      в
государственно-правовом  департаменте   области,  представляются   в
протокольный отдел.
     3.7.2. Протокольный отдел осуществляет:
     - редактирование текста проекта;
     - перевод  текста проекта  документа  на соответствующий  бланк
документа;
     - внесение проекта правового  акта в базу данных  протокольного
отдела;
     - передачу проекта правового акта на подписание Губернатору;
     - внесение   в   текст  подписанного   документа   исправлений,
сделанных Губернатором;
     - регистрацию акта;
     - подготовку к тиражированию;
     - рассылку правового акта  в соответствии со списком  рассылки,
подготовленным разработчиком правового акта;
     - информирование исполнителя о результатах рассмотрения проекта
документа и возврат отклоненного проекта;
     - направление акта в печатные издания.
     3.7.3. Проекты указов и распоряжений Губернатора,  распоряжений
Правительства, не представленные в установленные сроки на подписание
Губернатору,   считаются    неподготовленными.    В   этом    случае
ответственные    за    подготовку    проекта    должностные     лица
органа-разработчика  не  позднее,  чем  за  2  рабочих  дня  готовят
докладную записку  на  имя Губернатора,  с  обоснованием причин,  по
которым проект не подготовлен в установленные сроки, и  предложением
о переносе срока представления проекта Губернатору.
     Проекты правовых актов, не представленные в установленные сроки
для внесения     на    рассмотрение     Правительства,     считаются
неподготовленными и на заседания Правительства не выносятся. В  этом
случае  ответственные   за  подготовку   проекта  должностные   лица
органа-разработчика  не  позднее,  чем за  5  рабочих  дней  готовят
докладную записку  на  имя Губернатора,  с  обоснованием причин,  по
которым проект не подготовлен в установленные сроки, с  предложением
о переносе срока рассмотрения вопроса на заседании Правительства или
исключения вопроса  из плана  работы Правительства.  В таком  случае
орган-разработчик  вопроса  обязан   внести  в  повестку   заседания
Правительства    другой,    полностью   готовый    к    рассмотрению
Правительством вопрос.
     3.7.4. В случае признания причин несвоевременного представления
проектов актов  неуважительными  к лицам,  виновным  в  неисполнении
поручения по подготовке проекта правового акта, могут быть применены
меры  дисциплинарного взыскания,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации.
     3.7.5. Решение  о готовности  проектов  к внесению  на  подпись
Губернатору   принимается   государственно-правовым    департаментом
области при условии согласования проекта со всеми  заинтересованными
органами  государственной  власти,  должностными  лицами,   органами
местного самоуправления и организациями без замечаний.
     Решение о   готовности  проектов   к   внесению  на   заседание
Правительства  принимается  заместителем  Губернатора,  заместителем
Председателя    Правительства     области,    курирующим     вопросы
государственно-правового,    организационного   и    информационного
обеспечения деятельности Правительства, после согласования  проектов
государственно-правовым департаментом области.
     При наличии по проекту  (в том  числе по проекту  постановления
Правительства,   рассматриваемого   без   вынесения   на   заседание
Правительства    (в    рабочем    порядке))    листа     разногласий
государственно-правовой   департамент   области   подготавливает   и
направляет окончательную  редакцию проекта заместителю  Губернатора,
заместителю Председателя Правительства области, курирующему  вопросы
государственно-правового,    организационного   и    информационного
обеспечения деятельности Правительства,  на рассмотрение и  принятие
решения о возможности направления проекта на подпись Губернатору или
о возможности внесения на заседание Правительства.
     В случае  принятия  решения  о  неподготовленности  проектов  к
внесению  на  подпись  Губернатору  или  к  внесению  на   заседание
Правительства  заместитель  Губернатора,  заместитель   Председателя
Правительства области, курирующий вопросы  государственно-правового,
организационного   и   информационного   обеспечения    деятельности
Правительства,   возвращает   проекты   в    государственно-правовой
департамент области, которые  извещают орган-разработчик о  возврате
проекта.
     
3.8. Доработка проектов правовых актов Губернатора и Правительства,
рассмотренных на заседании Правительства, и проектов правовых актов
           Губернатора и Правительства, которым отказано
                     в подписании Губернатором
     
     3.8.1. Проекты   постановлений   Правительства,   принятые   на
заседаниях    Правительства     с    замечаниями,     дорабатываются
органами-разработчиками с учетом высказанных замечаний и  дополнений
в  срок до  10  рабочих  дней,  кроме случаев,  когда  Правительство
устанавливает иной срок.
     При доработке проекта органу  - разработчику  по его запросу  в
адрес руководителя  аппарата Правительства  Нижегородской области  -
министра Правительства Нижегородской  области (далее -  руководитель
аппарата) предоставляется стенограмма заседания Правительства.
     При доработке проектов  правовых актов  замечания, указанные  в
листе  разногласий,  учитываются  в  случаях, если  по  ним  в  ходе
обсуждения  на  заседании  Правительства  принимается  положительное
решение.  В  иных  случаях  проект  принимается  в  предложенной  на
рассмотрение Правительства редакции.
     При внесении в процессе доработки проекта правового акта  новых
пунктов или изменении редакции пунктов, одобренных в ходе  заседания
Правительства,  требуется  дополнительное  согласование  проекта   с
членами Правительства, внесшими предложение.
     Проект постановления Правительства после доработки и  получения
всех необходимых согласований  с пакетом документов направляется  (в
том   числе  и   в   автоматизированной  системе   согласования)   в
государственно-правовой департамент области для проведения повторной
правовой      и       (или)      антикоррупционной       экспертизы.
Государственно-правовому  департаменту  области в  целях  проведения
повторной   правовой    и    (или)   антикоррупционной    экспертизы
предоставляется   сотрудниками   аппарата   Правительства    области
стенограмма заседания Правительства без оформления  соответствующего
запроса.
     3.8.2. В  случае  отклонения  Губернатором  представленного  на
подпись проекта правового акта проект в течение 1 рабочего дня через
протокольный  отдел  поступает  разработчику  с  указанием   причины
отклонения  и  замечаниями  Губернатора,  изложенными  письменно  на
проекте или на бланке резолюции Губернатора.
     Ответственность за   своевременность   получения   проекта    в
протокольном отделе несет исполнитель.
     Доработка проекта с учетом полученных замечаний  осуществляется
органом-разработчиком в  течение 5  рабочих дней  со дня  отклонения
Губернатором представленного на подпись проекта правового акта, если
Губернатором при возврате проекта не установлен иной срок.
     
           4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА
            С ФЕДЕРАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
         И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
     
 4.1. Подготовка проектов законов Нижегородской области и проектов
   постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области
   и внесение их в Законодательное Собрание Нижегородской области
     
     4.1.1. Губернатору принадлежит право законодательной инициативы
в Законодательном   Собрании    области.   Губернатор   вносит    на
рассмотрение  Законодательного  Собрания  области  проекты   законов
области и постановлений  Законодательного Собрания области (далее  -
проекты).
     Самостоятельное направление   органами  исполнительной   власти
области  проектов или  предложений  о  внесении изменений  в  законы
области или постановления Законодательного Собрания области в  адрес
Законодательного  Собрания  области  или его  комитетов,  равно  как
передача проектов иным  субъектам права законодательной  инициативы,
не допускается.
     4.1.2. Разработку проектов  осуществляют органы  исполнительной
власти   области,   территориальные   органы   федеральных   органов
исполнительной власти:
     - по  поручению  Губернатора,  Вице-губернатора,   заместителей
Губернатора;
     - в  соответствии  с примерным  планом  законопроектной  работы
Правительства;
     - по собственной  инициативе  с учетом  положений пункта  3.2.5
настоящего Регламента.
     Основаниями для подготовки проектов  могут являться протесты  и
представления прокурора, решения судов различных юрисдикций, а также
экспертные  заключения  Главного  управления  Министерства   юстиции
Российской Федерации по Нижегородской области.
     В случае необходимости для разработки отдельных проектов  могут
быть созданы рабочие группы из представителей органов исполнительной
власти области,  органов местного самоуправления  и организаций  (по
согласованию).
     4.1.3. Законопроектная   деятельность  органов   исполнительной
власти   области   осуществляется   на   основе   примерного   плана
законопроектной работы Правительства на очередной год, утверждаемого
распоряжением Правительства.
     Подготовка проекта  примерного  плана  законопроектной   работы
Правительства  осуществляется государственно-правовым  департаментом
области с учетом предложений органов исполнительной власти  области,
согласованных  с  Вице-губернатором или  заместителями  Губернатора,
курирующими деятельность соответствующего органа.
     4.1.4. Предложения в план законопроектной работы  Правительства
на   очередной   год   представляются   в    государственно-правовой
департамент области на бумажном и электронном носителях не позднее 1
ноября года, предшествующего планируемому.
     Предложения о подготовке проектов должны содержать:
     - наименование  проекта   и  его  форму   (закон  области   или
постановление Законодательного Собрания области);
     - обоснование необходимости его разработки;
     - справку  о   состоянии   правового  регулирования   вопросов,
являющихся предметом проекта;
     - наименование   органа   исполнительной   власти   области   -
ответственного исполнителя проекта;
     - должность,  фамилию  и  инициалы  ответственного  исполнителя
проекта;
     - перечень органов исполнительной власти области и организаций,
предлагаемых в качестве соисполнителей данного проекта;
     - предполагаемый срок начала работы над проектом;
     - предполагаемый   срок   внесения  проекта   на   рассмотрение
Губернатора или Правительства.
     Контроль за соблюдением примерного плана законопроектной работы
Правительства осуществляется  министром Правительства  Нижегородской
области - полномочным  представителем Губернатора в  Законодательном
Собрании  Нижегородской  области  (далее  -  министр  -  полномочный
представитель Губернатора).
     4.1.5. Контроль  за  подготовкой  нормативных  правовых   актов
области,  требующих принятия,  изменения  или признания  утратившими
силу в связи с принятием проектов, осуществляют  органы-разработчики
соответствующих проектов.
     4.1.6. В  случае   возникновения  необходимости  в   подготовке
проекта,   не   предусмотренного   планом   законопроектной   работы
Правительства,   Вице-губернатор   либо   заместитель   Губернатора,
координирующий деятельность  соответствующего органа,  согласовывает
необходимость и целесообразность разработки проекта с  Губернатором.
При положительном  решении Губернатора  орган исполнительной  власти
области  - разработчик  проекта  в течение  трех  дней обращается  к
министру - полномочному  представителю Губернатора с предложением  о
включении проекта в план законопроектной работы Правительства.
     В случае   оперативной    подготовки   проекта   по    указанию
Губернатора,   Вице-губернатора    или   заместителя    Губернатора,
курирующего  деятельность  соответствующего органа,  проект  в  план
законопроектной работы Правительства не включается.
     4.1.7. В  случае,  если  возникает  объективная   необходимость
перенесения установленных в  примерном плане законопроектной  работы
Правительства сроков рассмотрения проекта либо исключения проекта из
примерного  плана   законопроектной   работы  Правительства,   орган
исполнительной власти  области  - разработчик  проекта обращается  к
министру  -  полномочному  представителю Губернатора  с  просьбой  о
переносе  сроков рассмотрения  проекта  либо исключении  проекта  из
примерного плана законопроектной работы Правительства.
     В обращении  указываются  причины переноса  срока  рассмотрения
проекта либо его исключения  и предлагается новый срок  рассмотрения
проекта.
     Обращение должно  быть  согласовано  с  Вице-губернатором   или
заместителем    Губернатора,    курирующим    деятельность    органа
исполнительной власти области - разработчика проекта.
     4.1.8. В  случае  согласования  разработки  проекта,   переноса
сроков рассмотрения  проекта либо исключения  проекта из  примерного
плана  законопроектной работы  Правительства  министр -  полномочный
представитель  Губернатора   направляет   поступившие  материалы   в
государственно-правовой   департамент  области   для   корректировки
примерного  плана   законопроектной  работы   Правительства  и   для
подготовки  проекта письма  в  Законодательное Собрание  области  об
изменениях в примерном плане законопроектной работы Правительства.
     Государственно-правовой департамент     области     по     мере
необходимости готовит проект  распоряжения Правительства о  внесении
изменений в примерный план законопроектной работы Правительства и  в
семидневный срок со дня принятия проекта распоряжения  Правительства
готовит письмо министра - полномочного представителя Губернатора или
по  его   поручению  письмо  государственно-правового   департамента
области  в  Законодательное   Собрание  области  с  информацией   об
изменениях в примерном плане законопроектной работы Правительства.
     4.1.9. Самостоятельные обращения органов исполнительной  власти
области - разработчиков проектов в Законодательное Собрание  области
с   предложениями   о   подготовке   проекта,   перенесении   сроков
представления проектов  в Законодательное Собрание  области либо  об
исключении   проектов   из   примерной   программы   нормотворческой
деятельности Законодательного Собрания  области на очередной год  не
допускаются.
     4.1.10.  Проекты  с  учетом  их отраслевого характера подлежат
предварительной   проработке  и  согласованию  с  заинтересованными
органами,  должностными  лицами,  организациями,  а также министром
Правительства  Нижегородской  области  - полномочным представителем
Губернатора  в  Законодательном  Собрании  Нижегородской  области в
части   соблюдения   регламентных   процедур   по   их  внесению  в
Законодательное Собрание Нижегородской области. (В         редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 16.09.2011 г. N 741)
     Подготовка, согласование,  оформление разногласий  и  доработка
проектов  осуществляются   в  порядке,   установленном  разделом   3
настоящего Регламента.
     Проекты оформляются  в   соответствии  с  требованиями   Закона
Нижегородской области от 10 февраля  2005 года N 8-З "О  нормативных
правовых актах Нижегородской  области" и Правил оформления  проектов
законов    Нижегородской    области   и    проектов    постановлений
Законодательного Собрания  Нижегородской области,  а также  принятых
законов  Нижегородской  области  и  постановлений   Законодательного
Собрания   Нижегородской   области,   утвержденных    постановлением
Законодательного Собрания  Нижегородской  области от  29 марта  2007
года N 478-IV.
     4.1.11. Орган  исполнительной  власти  области  -   разработчик
проекта  направляет проект  и  пакет документов  с  сопроводительным
письмом  в  адрес  директора  государственно-правового  департамента
области в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Регламента.
     4.1.12. Государственно-правовой  департамент  области  проводит
правовую  экспертизу  проектов   на  соответствие  их   действующему
законодательству  и  требованиям настоящего  Регламента  в  порядке,
предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Регламента, а также  проводит
юридико-техническую экспертизу проектов на соответствие  требованиям
юридической техники.
     После проведения  правовой   и  юридико-технической   экспертиз
проекты направляются  государственно-правовым департаментом  области
на визирование министру - полномочному представителю Губернатора для
последующего направления на подписание Губернатору или для  внесения
на  рассмотрение  Правительства.  Визирование  проекта  министром  -
полномочным представителем  Губернатора осуществляется  в течение  1
рабочего дня.
     4.1.13. Рассмотренные    и    одобренные    Губернатором    или
Правительством   проекты  после   их   доработки  и   оформления   в
установленном  порядке  представляются  в  протокольный  отдел   для
официального внесения их в Законодательное Собрание области.
     4.1.14. Копия письма  Губернатора о внесении  проекта с  копией
текста проекта  направляются  в государственно-правовой  департамент
области для дальнейшей работы с проектом в Законодательном  Собрании
области.
     
 4.2. Участие органов исполнительной власти области в рассмотрении
            проектов в Законодательном Собрании области
     
     4.2.1. Члены Правительства, руководители органов исполнительной
власти по  приглашению   Законодательного   Собрания  области,   его
комитетов и комиссий, а также по приглашению министра - полномочного
представителя   Губернатора    принимают   участие   в    заседаниях
Законодательного  Собрания  области,  заседаниях  его  комитетов   и
комиссий по вопросам, относящимся к их компетенции.
     По поручению   Губернатора,   Вице-губернатора,    заместителей
Губернатора   либо   по   приглашению   министра   -    полномочного
представителя Губернатора члены Правительства, представители органов
исполнительной  власти области  участвуют  в депутатских  слушаниях,
рабочих   группах,   конференциях,  "круглых   столах",   семинарах,
совещаниях,    проводимых   Законодательным    Собранием    области,
руководствуясь официальной позицией Губернатора и Правительства.
     4.2.2. В   случае   невозможности  присутствия   на   заседании
Законодательного  Собрания,  его   комитетов  и  комиссий,  в   иных
мероприятиях, проводимых  Законодательным  Собранием области,  члены
Правительства, руководители  органов  исполнительной власти  области
уведомляют  министра  -  полномочного  представителя  Губернатора  о
причине отсутствия с указанием должностного лица, которому  поручено
принять участие в заседании и ответить на поставленные вопросы.
     4.2.3. При обсуждении  на заседаниях Законодательного  Собрания
области,   его  комитетов   и   комиссий  проекта,   внесенного   на
рассмотрение  Законодательного  Собрания области  Губернатором,  его
представление осуществляет руководитель органа исполнительной власти
области  -   разработчика  проекта,  его   заместитель,  министр   -
полномочный представитель Губернатора либо по его поручению директор
государственно-правового департамента области.
     При представлении  проекта  обосновывается  необходимость   его
принятия и разъясняются положения внесенного проекта.
     4.2.4. В  случае,  когда разработчиком  законопроекта  являются
орган  государственной власти  либо  организация, не  находящиеся  в
подчинении     Губернатора,    сопровождение     законопроекта     в
Законодательном    Собрании    области    осуществляет    профильное
министерство  или  иной  орган  исполнительной  власти,  а  при  его
отсутствии - министр - полномочный представитель Губернатора либо по
его   поручению   директор   государственно-правового   департамента
области.
     4.2.5. При  рассмотрении  законопроекта  во  втором  чтении  на
заседаниях  Законодательного  Собрания  области,  его  комитетов   и
комиссий   руководитель   органа   исполнительной   власти   области
присутствует при обсуждении проекта и дает необходимые пояснения.
     4.2.6. Сопровождение проекта,  внесенного Губернатором, в  ходе
его  рассмотрения  в   Законодательном  Собрании  области,   включая
организацию  его   доработки  с  учетом   поступивших  замечаний   и
предложений,   подготовку   и   оформление   поправок   обеспечивает
государственно-правовой департамент области.
     4.2.7.   Поступившие   в   Правительство   области   заключения
государственно-правового    управления   аппарата   Законодательного
Собрания  области,  контрольно-счетной палаты Нижегородской области,
прокуратуры   области,   Главного  управления  Министерства  юстиции
Российской  Федерации по Нижегородской области на проекты, внесенные
Губернатором    в    Законодательное    Собрание,   направляются   в
государственно-правовой департамент области и в орган исполнительной
власти  области  -  разработчик  проекта.  (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556)
     Орган исполнительной  власти  области  -  разработчик   проекта
рассматривает  поступившие замечания  к  проектам и  представляет  в
государственно-правовой   департамент   области   свое   мнение    о
необходимости  учета  поступивших  замечаний  и  при   необходимости
предложения  по  внесению   поправок  к  проекту,  согласованные   с
Вице-губернатором или  заместителем  Губернатора, курирующим  данный
орган исполнительной власти области.
     При организации   доработки  проектов   государственно-правовой
департамент   области   вправе  привлекать   представителей   органа
исполнительной власти  области -  разработчика проекта  к участию  в
рабочих группах  и  совещаниях, проводимых  комитетами и  комиссиями
Законодательного  Собрания   области,  запрашивать  мнение   органов
исполнительной власти области по существу представленных поправок  и
предложений.
     4.2.8. Поправки    Правительства    оформляются    на    бланке
Правительства  и   подписываются  Губернатором,   Вице-губернатором,
заместителем  Губернатора, заместителем  Председателя  Правительства
области,      курирующим      вопросы      государственно-правового,
организационного   и   информационного   обеспечения    деятельности
Правительства,   или   министром   -   полномочным    представителем
Губернатора.
     Проект письма  Правительства   о   внесении  поправок   готовит
государственно-правовой департамент области.
     4.2.9. Законы,  принятые  Законодательным Собранием  области  и
поступившие  для   обнародования  Губернатору,  направляются   через
протокольный  отдел   для  рассмотрения  в   государственно-правовой
департамент области.
     Государственно-правовой департамент области в трехдневный  срок
рассматривает закон,  после чего поступивший  закон направляется  на
подписание Губернатору.
     После подписания  Губернатором закон  проходит  соответствующую
регистрацию в протокольном отделе и направляется на опубликование  в
газету "Нижегородские новости".
     
           4.3. Порядок подготовки заключений Губернатора
             и отзывов Правительства области на проекты
     
     4.3.1. Организация работы по подготовке заключения  Губернатора
или отзыва Правительства на представленные Законодательным Собранием
проекты  возлагается  на   министра  -  полномочного   представителя
Губернатора.
     Министр -  полномочный  представитель  Губернатора   направляет
представленные проекты в государственно-правовой департамент области
для   проведения  правовой   экспертизы   и  подготовки   заключения
Губернатора или отзыва Правительства.
     4.3.2. На  поступающие  из  Законодательного  Собрания  области
законопроекты о введении или  об отмене налогов, об освобождении  от
их  уплаты,  об  изменении  финансовых  обязательств  области  и  на
законопроекты,  предусматривающие   расходы,  покрываемые  за   счет
областного бюджета, не позднее чем в двадцатипятидневный срок со дня
поступления готовится письменное заключение Губернатора.
     На иные законопроекты  и проекты постановлений  не позднее  чем
через 20 дней со дня получения проекта, если иной срок не установлен
в поручении, готовится официальный отзыв Правительства.
     4.3.3. При  подготовке   заключения   Губернатора  или   отзыва
Правительства по поступившим законопроектам и проектам постановлений
государственно-правовой  департамент   области  запрашивает   мнения
органов  исполнительной  власти  области.  Поступившие  замечания  и
предложения    обобщаются   государственно-правовым    департаментом
области.
     При наличии   неурегулированных   разногласий   по    проектам,
поступившим  из  Законодательного Собрания,  министр  -  полномочный
представитель    Губернатора    обеспечивает   их    обсуждение    с
представителями  органов  исполнительной  власти,  между   позициями
которых эти разногласия существуют.
     4.3.4. Проекты заключений Губернатора согласовываются министром
- полномочным представителем Губернатора и заместителем Губернатора,
заместителем Председателя Правительства области, курирующим  вопросы
государственно-правового,    организационного   и    информационного
обеспечения деятельности Правительства, не позднее чем через 22  дня
со  дня получения  проекта,  если  не  установлен иной  срок.  После
согласования проекты заключений Губернатора направляются на  подпись
Губернатору.
     4.3.5. Проекты  отзывов   Правительства   области  на   проекты
направляются на  подпись Губернатору, Вице-губернатору,  заместителю
Губернатора,   заместителю   Председателя   Правительства   области,
курирующему  вопросы  государственно-правового,  организационного  и
информационного обеспечения деятельности Правительства, или министру
- полномочному представителю Губернатора.
     4.3.6. Самостоятельное   направление  органами   исполнительной
власти  области  мнений  по  проектам  по  запросу  Законодательного
Собрания, его  комитетов или  комиссий  или по  своей инициативе  не
допускается.
     
       4.4. Порядок подготовки отзывов Правительства области
                   на проекты федеральных законов
     
     4.4.1. Организация работы  по подготовке отзывов  Правительства
на  проекты  федеральных  законов,  находящихся  на  рассмотрении  в
Государственной  Думе  Федерального Собрания  Российской  Федерации,
возлагается  на  заместителя Губернатора,  заместителя  Председателя
Правительства области, курирующего вопросы государственно-правового,
организационного   и   информационного   обеспечения    деятельности
Правительства.
     Он направляет представленные проекты в  государственно-правовой
департамент области.
     4.4.2. Государственно-правовой департамент области  запрашивает
мнения  заинтересованных органов  и  должностных лиц  исполнительной
власти о проекте федерального закона.
     4.4.3. Государственно-правовой  департамент  области   обобщает
представленные мнения и готовит проект отзыва Правительства и проект
письма в Законодательное Собрание о направлении копии отзыва в срок,
определенный в выписке из протокола заседания Совета Государственной
Думы   Федерального  Собрания   Российской   Федерации  по   данному
законопроекту,   после  чего   пакет   документов  направляется   на
согласование  заместителю   Губернатора,  заместителю   Председателя
Правительства области, курирующему вопросы государственно-правового,
организационного   и   информационного   обеспечения    деятельности
Правительства, а затем на подписание Губернатору.
     
   4.5. Порядок рассмотрения и подготовки ответов на депутатские
                              запросы,
       обращения депутатов и письма Законодательного Собрания
     
     4.5.1. Депутатский   запрос    депутата   (группы    депутатов)
Законодательного Собрания  - письменное  обращение депутата  (группы
депутатов), фракции,  комитета (комиссии) по  вопросам, связанным  с
реализацией полномочий Законодательного Собрания области, полномочий
депутатов, а также по иным вопросам, имеющим общественное значение.
     Депутатский запрос оформляется постановлением  Законодательного
Собрания.
     4.5.2. Губернатор,  Вице-губернатор,  заместители  Губернатора,
руководители  органов   исполнительной  власти,  которым   направлен
оформленный  постановлением  Законодательного  Собрания  депутатский
запрос, дают  ответ на  него  в письменной  форме в  Законодательное
Собрание и депутату  (депутатам) - инициатору (инициаторам)  запроса
не позднее  чем через 15  дней со  дня его поступления  либо в  иной
срок, определенный  постановлением Законодательного Собрания.  Ответ
на  запрос  подписывается  должностным  лицом,  которому   направлен
запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.
     4.5.3. Подготовку проекта ответа на депутатский запрос в  адрес
Губернатора осуществляет государственно-правовой департамент области
совместно с органами исполнительной власти или должностными  лицами,
которым Губернатором дано  поручение о рассмотрении поставленного  в
депутатском запросе вопроса.
     4.5.4. Должностные лица,  указанные  в резолюции,  в течение  3
рабочих   дней  с   момента   поступления  документа   рассматривают
депутатский запрос и направляют информацию по вопросам,  относящимся
к  их  компетенции, в  адрес  государственно-правового  департамента
области для  подготовки  проекта ответа  Губернатора на  депутатский
запрос.
     4.5.5. Государственно-правовой департамент области в течение  3
рабочих дней с момента  получения обобщает поступившую информацию  и
готовит проект ответа Губернатора на депутатский запрос, после  чего
направляет проект  ответа  на согласование  министру -  полномочному
представителю  Губернатора  и заместителю  Губернатора,  заместителю
Председателя        Правительства,        курирующему        вопросы
государственно-правового,    организационного   и    информационного
обеспечения  деятельности Правительства,  а  затем -  на  подписание
Губернатору.
     4.5.6. Подготовка ответов на депутатские запросы,  направленные
Вице-губернатору,    заместителям    Губернатора,     осуществляется
курируемыми ими  органами исполнительной власти  области, к  ведению
которых относится поставленный вопрос.
     4.5.7. Подготовка ответов на депутатские запросы,  направленные
руководителям органов исполнительной власти области,  осуществляется
соответствующим органом исполнительной власти области.
     4.5.8. Контроль за подготовкой ответов на депутатские  запросы,
направленные     Губернатору,     Вице-губернатору,     заместителям
Губернатора, министрам и руководителям органов исполнительной власти
области   осуществляет    министр   -   полномочный    представитель
Губернатора.
     Должностные лица,  ответственные   за  подготовку  ответов   на
депутатские  запросы,   поступившие  непосредственно   руководителям
органов исполнительной  власти, должны  представлять копии  запросов
депутатов Законодательного  Собрания  и ответов  на  них министру  -
полномочному представителю Губернатора.
     4.5.9. Депутатским  обращением  считается  обращение   депутата
Законодательного Собрания в письменной форме в органы исполнительной
власти области  с просьбой осуществить  какие-то меры,  предоставить
информацию, предложения,  разъяснения по вопросам,  связанным с  его
депутатской деятельностью.
     Не считается  депутатским  обращением  оформленное  на   бланке
резолюции поручение Председателя Законодательного Собрания  области,
заместителей   Председателя   Законодательного   Собрания   области,
депутатов Законодательного  Собрания области,  направленное в  адрес
министров, руководителей органов исполнительной власти области.
     4.5.10. При  обращении  депутатов Законодательного  Собрания  к
Губернатору,     Вице-губернатору,     заместителям     Губернатора,
руководителям органов исполнительной власти по вопросам, связанным с
их депутатской деятельностью, указанные должностные лица не  позднее
7 дней  со дня  получения обращения (а  при необходимости  получения
дополнительных материалов  - не  позднее  30 дней  со дня  получения
обращения) дают ответ на это обращение и представляют  запрашиваемые
документы или сведения.
     При необходимости   проведения  дополнительной   проверки   или
истребования   каких-либо   дополнительных   материалов,   указанные
должностные  лица  обязаны  сообщить об  этом  обратившемуся  к  ним
депутату.
     4.5.11. Подготовка     ответов    на     обращения     депутата
Законодательного Собрания  осуществляется в  том же  порядке, что  и
подготовка ответов на депутатские запросы, с особенностями по срокам
рассмотрения и подготовки ответа.
     Обращения депутатов  Законодательного Собрания  к  Губернатору,
Вице-губернатору, заместителям Губернатора не позднее 2 дней со  дня
регистрации направляются  для рассмотрения  министру -  полномочному
представителю  Губернатора  и руководителям  органов  исполнительной
власти,  к  ведению  которых  относятся  содержащиеся  в  обращениях
вопросы.
     Срок подготовки   информации   органа   исполнительной   власти
области, необходимой для  подготовки ответа,  составляет не более  3
календарных дней.
     Подготовка проекта  ответа  Губернатора на  обращение  депутата
Законодательного  Собрания  осуществляется   государственно-правовым
департаментом области совместно с органами исполнительной власти или
должностными   лицами,  которым   Губернатором   дано  поручение   о
рассмотрении вопроса,  поставленного в  депутатском запросе.  Проект
ответа Губернатора подлежит  согласованию с министром -  полномочным
представителем Губернатора и заместителем Губернатора,  заместителем
Председателя    Правительства     области,    курирующим     вопросы
государственно-правового,    организационного   и    информационного
обеспечения деятельности Правительства.
     Подготовка проекта    ответа   Вице-губернатора,    заместителя
Губернатора   на   обращение  депутата   Законодательного   Собрания
осуществляется  курируемыми   ими  органами  исполнительной   власти
области,  к  ведению  которых относится  поставленный  вопрос,  либо
отделом по  обеспечению  деятельности Вице-губернатора,  заместителя
Губернатора.
     4.5.12. В  случае   проведения   дополнительной  проверки   или
истребования    каких-либо    дополнительных    материалов     орган
исполнительной  власти  области  должен  обратиться  к  министру   -
полномочному представителю Губернатора  с предложением о  подготовке
соответствующего письма Губернатора  в адрес обратившегося  депутата
Законодательного Собрания.
     Проект письма  Губернатора  в адрес  депутата  Законодательного
Собрания  по   поручению  министра   -  полномочного   представителя
Губернатора готовит  государственно-правовой  департамент области  в
срок не  позднее 6  календарных  дней со  дня поступления  обращения
депутата.
     В случае необходимости  проведения дополнительной проверки  или
истребования  каких-либо  дополнительных материалов  при  подготовке
ответа  Вице-губернатора,   заместителя  Губернатора  на   обращение
депутата Законодательного  Собрания  проект соответствующего  письма
Вице-губернатора,  заместителя  Губернатора  готовится  отделом   по
обеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителя Губернатора в
срок не  позднее 7  дней со  дня получения  обращения. Копия  письма
Вице-губернатора, заместителя Губернатора направляется для  сведения
министру - полномочному представителю Губернатора.
     Проект окончательного  ответа  Губернатора,   Вице-губернатора,
заместителя  Губернатора  на  обращение  депутата   Законодательного
Собрания  готовится  органами  исполнительной  власти  области   или
должностными лицами, которым поручено рассмотрение обращения, в срок
не  позднее   28  дней   со  дня   поступления  обращения   депутата
Законодательного Собрания.
     4.5.13. Подготовка    ответов     на    обращения     депутатов
Законодательного   Собрания,  направленные   руководителям   органов
исполнительной   власти  области,   осуществляется   соответствующим
органом исполнительной власти области самостоятельно.
     4.5.14. Контроль  за  соблюдением  порядка  и  своевременностью
рассмотрения   обращений   депутатов   Законодательного    Собрания,
направленных     Губернатору,     Вице-губернатору,     заместителям
Губернатора,    руководителям    органов    исполнительной    власти
осуществляется министром - полномочным представителем Губернатора.
     Должностные лица органов  исполнительной власти,  ответственные
за  подготовку  ответов  на  обращения  депутатов   Законодательного
Собрания,   поступивших   непосредственно   руководителям    органов
исполнительной власти, должны представлять копии обращений депутатов
Законодательного Собрания и ответов  на них министру -  полномочному
представителю Губернатора.
     4.5.15. Направление   ответов   на   поступившие   Губернатору,
Вице-губернатору,  заместителям  Губернатора  депутатские   запросы,
обращения   депутатов   Законодательного   Собрания   за    подписью
должностных   лиц,   ответственных   за   подготовку   ответов,   не
допускается.
     4.5.16. Инициатор запроса или  обращения имеет право  принимать
непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов,  в
том  числе  на  заседаниях  соответствующих  органов  исполнительной
власти области. О дне рассмотрения депутат Законодательного Собрания
должен  быть извещен  не  позднее  чем за  3  дня до  дня  заседания
соответствующего органа.
     4.5.17. Письма Законодательного Собрания области, его комитетов
и комиссий, заместителей  Председателя  Законодательного Собрания  к
органам   исполнительной   власти  и   должностным   лицам   органов
исполнительной   власти   области   по   вопросам   их   компетенции
рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
     Представление ответа  органами  исполнительной  власти  области
осуществляется   после   его   согласования   с   Вице-губернатором,
заместителем Губернатора,  курирующим деятельность  соответствующего
органа, и министром - полномочным представителем Губернатора.
     4.5.18. Представление   ответов  на   письма   Законодательного
Собрания области, его комитетов и комиссий по вопросам,  относящимся
к  компетенции  Правительства   области,  осуществляется  от   имени
Губернатора, Вице-губернатора, заместителя Губернатора,  заместителя
Председателя    Правительства    области,    курирующего     вопросы
государственно-правового,    организационного   и    информационного
обеспечения  деятельности  Правительства,  министра  -  полномочного
представителя Губернатора.
     Подготовка проекта  ответа  в  Законодательное  Собрание,   его
комитеты   и    комиссии   осуществляется    государственно-правовым
департаментом  области  в  срок  не  позднее  30  дней  со  дня   их
регистрации.
     При подготовке проекта ответа  в Законодательное Собрание,  его
комитеты и комиссии, министр - полномочный представитель Губернатора
либо государственно-правовой департамент области вправе  запрашивать
информацию  и  мнения  органов исполнительной  власти  по  вопросам,
относящимся   к   их  компетенции,   которые   обязаны   представить
запрашиваемую  информацию  в  полном объеме  в  сроки,  указанные  в
запросе.
     Результаты рассмотрения  обращений  Законодательного  Собрания,
его комитетов  и  комиссий по  вопросам,  относящимся к  компетенции
Правительства,  направленных  в адрес  Губернатора,  оформляются  на
бланках Правительства.
     При подписании ответа  министром  - полномочным  представителем
Губернатора допускается использование его должностного бланка.
     В случае направления обращения в адрес министра -  полномочного
представителя Губернатора по  его поручению результаты  рассмотрения
органами исполнительной власти обращений в Законодательное Собрание,
его  комитетов   и   комиссий  могут   быть  направлены   директором
государственно-правового департамента.
     
   4.6. Порядок рассмотрения и подготовки ответов на депутатские
запросы (запросы членов Совета Федерации, депутатов Государственной
                               Думы),