Постановление Правительства Нижегородской области от 11.12.2009 № 920

выполнению поручения  (указания) Президента  с указанием  конкретных
сроков  исполнения  пунктов  плана,  определением  ответственных  за
исполнение плана мероприятий;
     - своевременное  принятие  мер  для  устранения  недостатков  в
данной  работе   (в   том  числе   по   фактам  несвоевременного   и
ненадлежащего исполнения поручений (указаний) Президента  Российской
Федерации - привлечение виновных должностных лиц к ответственности).
     Контроль осуществляется как  оперативными  методами (выезды  на
место,   использование   средств  оперативной   связи,   организация
проверок,  совещаний  и  т.д.),  так  и  традиционными  (обеспечение
информации от  исполнителя  в виде  справок,  отчетов, заключений  и
т.д.).
     Структурные подразделения        аппарата        Правительства,
осуществляющие контрольно-аналитические функции, за 10 рабочих  дней
до истечения установленного срока исполнения направляют исполнителям
уведомления,  контрольные   карточки,   перечень  поручений,   сроки
выполнения которых истекают в предстоящий период.
     В случае невозможности  выполнения поручения  в указанный  срок
заблаговременно, но  не  позднее 5  рабочих  дней до  установленного
срока,  в  аппарат  Правительства  представляется  аргументированная
записка  на  имя  Губернатора  с  проектом  обращения  к  Президенту
Российской Федерации, содержащим мотивированную просьбу о  продлении
сроков исполнения  его поручения  (указания), а  также информацию  о
принятых  мерах  по  обеспечению выполнения  поручения  в  настоящий
момент.
     Срок исполнения поручений с  пометками "Срочно" и  "Оперативно"
не продлевается.
     7.3.4. Представление  Губернатору  промежуточной  информации  о
принятых  мерах  по   исполнению  поручения  (указания)   Президента
Российской Федерации необходимо в тех случаях, когда срок исполнения
поручения  (указания) Президента  Российской  Федерации определен  в
течение месяца и более или  в те сроки, которые указаны в  поручении
Губернатора по исполнению поручения (указания) Президента Российской
Федерации.
     В случае, когда срок исполнения поручения (указания) установлен
менее месяца и  при этом  своевременное его  выполнение не  вызывает
сомнения,  промежуточная  информация  представляется  по  усмотрению
ответственного за исполнение поручения (указания).
     7.3.5. В проекте докладной записки на имя Президента Российской
Федерации должны  быть  отражены  конкретные  результаты  исполнения
поручения (указания) Президента Российской Федерации.
     Проекты доклада Президенту Российской Федерации, не  отвечающие
установленным  требованиям,  возвращаются  аппаратом   Правительства
должностным лицам - исполнителям поручений (указаний) для  доработки
и повторного представления.
     7.3.6. При подготовке проектов поручений Губернатора, данных  в
соответствии  с  поручениями  и  указаниями  Президента   Российской
Федерации, следует иметь в виду:
     - поручения   (указания)   Президента   Российской    Федерации
исполняются в указанные в них сроки;
     - если в поручении  (указании) Президента Российской  Федерации
срок  не  определен,  устанавливается  30-дневный  срок  с   момента
регистрации  документа   в  высшем   органе  исполнительной   власти
субъекта;
     - поручения   (указания)   Президента   Российской   Федерации,
содержащие в  тексте  указание "Срочно",  исполняются в  трехдневный
срок с  даты  поступления документа  в  высший орган  исполнительной
власти субъекта;
     - поручения  (указания),  требующие  дополнительного   изучения
поставленных  вопросов,  а   также  содержащие  в  тексте   указание
"Оперативно",  исполняются   в   течение  десяти   дней  с   момента
поступления документа в высший орган исполнительной власти субъекта;
     - сроки исполнения поручений  и указаний Президента  Российской
Федерации,  содержащиеся   в  указах   и  распоряжениях   Президента
Российской  Федерации,  исчисляются   в  календарных  днях  с   даты
вступления их в силу;
     - сроки  исполнения  прямых  поручений  и  указаний  Президента
Российской  Федерации  исчисляются  в календарных  днях  с  даты  их
подписания.
     7.3.7. При поступлении  в адрес  Губернатора или  Правительства
информации из Администрации Президента Российской Федерации о снятии
с контроля или  продлении сроков  исполнения конкретных поручений  и
указаний  Президента  Российской  Федерации  аппарат   Правительства
информирует ответственных исполнителей  данных поручений о  принятом
решении.
      7.3.8. При  подготовке проектов  докладов  в адрес  Президента
Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации,
Председателя   Правительства  Российской   Федерации,   Контрольного
управления Президента  Российской  Федерации об  исполнении (о  ходе
исполнения) поручений,  реализация которых  осуществляется с  учетом
средств,   выделенных   на   эти  цели   из   федерального   бюджета
(строительство,   реконструкция,    капитальный   ремонт    объектов
социальной сферы), ответственным исполнителям поручения за 5 рабочих
дней  до  истечения   срока  представления  доклада  об   исполнении
направлять  в   обязательном   порядке  копию   проекта  доклада   в
оперативно-распорядительное  управление Правительства  Нижегородской
области на согласование.
     Оперативно-распорядительному управлению           Правительства
Нижегородской области в течение  5 рабочих дней с момента  получения
копии проекта доклада обеспечить его согласование путем  визирования
руководителем  управления  либо  направление  в  адрес   Губернатора
информации   о   несоответствии  представленного   проекта   доклада
фактическому состоянию дел для принятия решения.
(Пункт 7.3.8 дополнен – Постановление  Правительства   Нижегородской
Области от 17.06.2015 № 384)
     (Подраздел в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 21.07.2011 г. N 556)
     
    7.4. Особенности контроля исполнения документов, поступивших
                            Губернатору
     или в Правительство Нижегородской области из Правительства
                        Российской Федерации
     
     7.4.1. Контролю подлежат все документы Правительства Российской
Федерации, адресованные   высшему    должностному   лицу    субъекта
Российской  Федерации,  в  которых  содержатся  поручения  в   адрес
Губернатора или Правительства.
     7.4.2. При    подготовке   проектов    поручений    (резолюций)
Губернатора по исполнению  документов, поступивших из  Правительства
Российской Федерации, следует иметь в виду:
     - поручения  с  конкретной   датой  исполнения  выполняются   в
указанный срок;
     - поручения без указания даты с пометкой "Срочно" исполняются в
трехдневный срок с даты подписания документа;
     - поручения   без  указания   даты   с  пометкой   "Оперативно"
исполняются в течение десяти дней с даты подписания документа;
     - остальные  документы  исполняются  в течение  месяца  с  даты
подписания документа.
     Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях.
     7.4.3. Продление  сроков  исполнения  документов  с  конкретным
сроком исполнения  осуществляется путем  направления Губернатором  в
адрес  Правительства Российской  Федерации  предложения о  продлении
срока  исполнения   поручения   с  указанием   причин  продления   и
планируемой даты исполнения не позднее, чем за 10 дней до  истечения
срока, отведенного на исполнение поручения.
     Срок исполнения поручений с  пометками "Срочно" и  "Оперативно"
не продлевается.
     
 7.5. Сроки исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора
          и Правительства, а также протокольных поручений
     
     7.5.1. Сроки  выполнения  документа   в  целом,  как   правило,
определяются по сроку исполнения поручения, являющегося последним  в
числе  мероприятий  и   поручений,  предусмотренных  документом,   и
указываются в тексте документа.
     В тех случаях, когда в документе не определены сроки исполнения
отдельных поручений, то срок исполнения документа в целом - один год
с момента подписания распорядительного документа.
     С целью  мониторинга   исполнения   таких  документов   аппарат
Правительства  запрашивает  у  исполнителя  или  ответственного   за
контроль  исполнения  документа  промежуточную  информацию  о   ходе
выполнения  документа  или предложения  исполнителя  по  дальнейшему
контролю за исполнением документа.
     7.5.2. Продление   срока   исполнения   отдельного   поручения,
содержащегося в акте  Губернатора или Правительства (если  изменение
срока исполнения поручения не влияет на сроки выполнения документа в
целом),   осуществляется  заместителем   Губернатора,   заместителем
Председателя    Правительства     области,    курирующим     вопросы
государственно-правового,    организационного   и    информационного
обеспечения   деятельности   Правительства,  на   основании   отчета
исполнителя,  обосновывающего   причины  невыполнения  поручения   и
содержащего предложения о новом сроке исполнения данного поручения.
     Новый срок исполнения отдельного поручения не должен  превышать
срока исполнения документа в целом.
     7.5.3. В  случае,  если  акт  Губернатора  и  Правительства  не
выполнен в  целом в  установленные  сроки, то  должностное лицо,  на
которое   возложен   контроль   за   выполнением   распорядительного
документа, не  позднее,  чем за  2 рабочих  дня,  направляет на  имя
Губернатора  записку  (справку)  с  указанием  причин   невыполнения
документа и  с предложением  новых  сроков его  исполнения или  иные
предложения по организации исполнения документа.
     7.5.4. Сроки исполнения протокольных поручений определены,  как
правило, в протоколе.
     Если срок  исполнения   протокольного  поручения,  данного   на
заседании  Правительства,  на   оперативном  совещании  с   участием
Губернатора или на совещаниях с участием Губернатора, подготовленных
Вице-губернатором  и  заместителями   Губернатора,  не  указан,   то
поручение в этом случае должно быть исполнено в тридцатидневный срок
от даты проведения совещания.
     7.5.5. Решение   о   продлении  сроков   исполнения   отдельных
поручений  из   протоколов  (или  протокола   в  целом)   совещаний,
подготовленных  Вице-губернатором  или  заместителями   Губернатора,
принимает    Вице-губернатор   или    соответствующий    заместитель
Губернатора.
     7.5.6. Решение   о   продлении  сроков   исполнения   протокола
совещания под председательством Губернатора, принимает Губернатор.
     
           7.6. Сроки рассмотрения и исполнения служебных
                   документов, обращений граждан
     
     7.6.1. Сроки  исполнения поручений  по  служебным документам  и
обращениям граждан указываются в резолюциях должностных лиц  органов
исполнительной власти Нижегородской области.
     Каждая последующая  резолюция должна  быть  оформлена с  учетом
конечного срока исполнения, установленного первой резолюцией.
     Отсутствие указания конкретного  срока  исполнения в  резолюции
означает,  что  исполнение  документа  предусмотрено  в  течение  30
календарных дней.
     Дата исполнения  исчисляется  от  даты  поступления  (первичной
регистрации) документа.
     При указании   срока   в  конкретных   днях   отсчет   времени,
отведенного  на исполнение  поручения,  ведется от  даты  подписания
резолюции.
     В случае переадресования документа,  то есть направления его  в
соответствии  с компетенцией  другому  органу исполнительной  власти
области,  письмо  о  переадресации документа  направляется  в  адрес
должностного лица, подписавшего поручение, не позднее 2 рабочих дней
с  момента  получения  документа исполнителем  с  изложением  причин
переадресации.
     Срок исполнения  документа  при  этом исчисляется  с  даты  его
первичной регистрации в аппарате Правительства.
     В случае  нарушения  2-дневного срока  переадресации  документа
ответственность за его  исполнение возлагается на должностное  лицо,
которому документ адресован изначально.
     Исполнение поручений, зафиксированных в резолюциях и снабженных
специальными пометками, осуществляется в следующем порядке:
     - поручения с пометкой "Незамедлительно" исполняются в  течение
1 дня со дня подписания поручения;
     - поручения с пометкой "Весьма срочно" исполняются не позднее 2
дней со дня подписания поручения;
     - поручения с пометкой "Срочно"  исполняются не позднее 3  дней
со дня подписания поручения;
     - поручения с пометкой  "Оперативно" исполняются не позднее  10
дней со дня подписания поручения.
     Пометки срочности   имеют    право   проставлять    Губернатор,
Вице-губернатор,  заместители   Губернатора,  которые  имеют   право
ужесточить срок исполнения поручения путем введения  соответствующей
пометки.
     При простановке пометок  срочности вышеуказанными  должностными
лицами  сотрудники   их  аппаратов  обязаны   довести  до   сведения
исполнителей информацию о  срочном поручении и направить,  используя
средства оперативной доставки, документ исполнителю.
     7.6.2. Работа  с  письмами  и обращениями  граждан  в  аппарате
Правительства осуществляется на  основании Федерального закона от  2
мая 2006  года N  59-ФЗ  "О порядке  рассмотрения обращений  граждан
Российской Федерации" в соответствии с утвержденным административным
регламентом "Организация работы с обращениями граждан".
     7.6.3. Для  всех видов  обращений  граждан -  индивидуальных  и
коллективных, поданных  в письменной  форме, если  их разрешение  не
требует продления или принятия безотлагательных мер, устанавливаются
единые предельные сроки рассмотрения.
     Решения по  обращениям   граждан  принимаются   в  течение   30
календарных дней со дня регистрации обращений.
     В исключительных случаях, а также в случае направления запроса,
предусмотренного  частью  2  статьи  10 Федерального закона от 2 мая
2006   года  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан
Российской Федерации", должностное лицо, подписавшее резолюцию, либо
лицо,  официально  его замещающее, вправе продлить срок рассмотрения
обращения  не  более  чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его
рассмотрения   гражданина,   направившего   обращение.  (В  редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 07.02.2011 г. N
58)
     Телеграммы, требующие    срочного   решения,    рассматриваются
безотлагательно,   остальные   -  в   соответствии   с   поручениями
должностных лиц.
     Срок, исчисляемый месяцами,  истекает  в соответствующее  число
последнего месяца  срока, исчисляемый неделями  - в  соответствующий
день последней недели срока.
     Срок, исчисляемый днями, истекает  в последний день  исполнения
обращения.
     В случае,   если   окончание   срока   рассмотрения   обращения
приходится на  нерабочий  день, то  днем  окончания срока  считается
непосредственно следующий за ним рабочий день.
     Документы,   материалы   и   иная   информация,   запрашиваемые
уполномоченными  по  правам  человека  в  соответствии с Федеральным
конституционным  законом  от  26  февраля  1997  года  N  1-ФКЗ  "Об
Уполномоченном   по   правам  человека  в  Российской  Федерации"  и
уполномоченными  по  защите  прав  предпринимателей в соответствии с
Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ "Об уполномоченных по
защите прав предпринимателей в Российской Федерации", представляются
не позднее 15 дней со дня получения соответствующего обращения, если
в самом обращении не установлен иной срок. (Дополнен - Постановление
Правительства Нижегородской области от 15.07.2014 г. N 465)
     7.6.4. При невозможности  исполнения поручения в  установленные
сроки  ответственный   исполнитель  с   целью  корректировки   срока
исполнения поручения не  позднее чем за 2  рабочих дня до  истечения
срока исполнения готовит  письмо на  имя Губернатора с  обоснованием
необходимости  продления  срока  и  указанием  окончательного  срока
исполнения поручения.
     7.6.5. Обращения  граждан,  поступившие  по  каналам  постоянно
действующей "горячей" телефонной линии Губернатора и  Правительства,
а   также   на   официальный   сайт   Губернатора,    обрабатываются
специалистами  группы "горячая"  телефонная  линия приемной  граждан
Губернатора и Правительства  и направляются  на исполнение в  органы
исполнительной власти  и органы местного  самоуправления области  по
компетенции в оперативном порядке.
     7.6.6. Рассмотрение обращений, поступивших по каналам постоянно
действующей "горячей" телефонной линии Губернатора и  Правительства,
органы  исполнительной  власти  и  органы  местного   самоуправления
области осуществляют в первоочередном порядке.
     7.6.7. Срок рассмотрения таких  обращений не может превышать  7
календарных   дней  (не   считая   нерабочих  праздничных   дней   в
соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации),
если  принятие решения  по  обращению  не  требует сбора  и  анализа
дополнительной информации.
     7.6.8. Контроль за ходом рассмотрения обращений, поступивших по
каналам "горячей"  телефонной  линии  Губернатора  и  Правительства,
производится специалистами группы "горячая" телефонная линия.
     7.6.9. Ответ   органа   исполнительной  власти   на   обращение
гражданина, поступившее  из Законодательного Собрания,  направляется
данным  органом  исполнительной   власти  министру  -   полномочному
представителю Губернатора вместе  с текстом письма  Законодательного
Собрания  и  обращения  гражданина   в  3-х  дневный  срок  со   дня
направления ответа гражданину.
     Министр - полномочный  представитель  Губернатора направляет  в
адрес Законодательного  Собрания информацию  об итогах  рассмотрения
обращения гражданина  с приложением  копии ответа  гражданину в  3-х
дневный срок со дня получения необходимых документов.
     
                 7.7. Порядок исполнения документов
     
     7.7.1. Исполнение документов  осуществляется  в соответствии  с
поручениями должностных лиц  органов исполнительной власти  области,
содержащимися  в  актах,  протоколах,  резолюциях  должностных   лиц
исполнительной власти.
     7.7.2. В  том  случае,  когда  исполнение  документа   поручено
нескольким лицам и в поручении не указан ответственный  исполнитель,
ответственным за  подготовку обобщенной  информации (свод)  является
лицо, указанное в поручении первым.
     Должностное лицо, указанное  в резолюции  отдельно от  основных
исполнителей (знак +), принимает участие в работе над документом при
необходимости по собственному усмотрению (по служебным документам  и
обращениям граждан).
     7.7.3. С  целью  сокращения объема  "внутренней  переписки",  в
случаях,  когда резолюция  Губернатора  (должностного лица,  давшего
поручение) предполагает совместные действия нескольких исполнителей,
ответственный исполнитель (указанный в резолюции первым)  организует
работу  по  выполнению  поручения -  проводит  мониторинг  ситуации,
рабочие  совещания  и  т.д.  со  всеми  заинтересованными  лицами  и
докладывает    обобщенное    согласованное    мнение     Губернатору
(должностному лицу, давшему поручение).
     В случае, когда согласованное решение не принято, ответственный
исполнитель представляет  Губернатору  (должностному  лицу,  давшему
поручение) документ  (справку, информацию)  по исполнению  резолюции
(поручения) с указанием  мнения соисполнителей либо прилагает  копии
справок  (информаций)  соисполнителей. Для  этого  соисполнители  не
позднее  чем  за  5  рабочих  дней  до  истечения  срока  исполнения
резолюции   (поручения)  представляют   ответственному   исполнителю
справки для обобщения и составления отчета, сообщают свое мнение  по
вопросу.
     Соисполнители в  равной   степени   несут  ответственность   за
качественную и своевременную подготовку проектов документов.
     Не допускается направление  информации  о выполнении  документа
(ходе  его  выполнения)  напрямую  Губернатору  (должностному  лицу,
давшему поручение) каждым из исполнителей в отдельности.
     7.7.4. Справки  (информация) о  ходе  и результатах  исполнения
поручений  Губернатора, Вице-губернатора,  заместителей  Губернатора
должны подписываться  руководителями  органов исполнительной  власти
области,  которым  даны  поручения,  или  лицами,  исполняющими   их
обязанности, и представляться в срок, указанный в поручении, либо  в
30-дневный   срок   со   дня  регистрации   документа   в   аппарате
Правительства, если срок не был указан.
     7.7.5. Информация  в  адрес  Президента  Российской  Федерации,
Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя Совета
Федерации и Председателя Государственной Думы Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  депутатов различных  уровней,  руководителей
министерств и ведомств Российской Федерации и иных должностных  лиц,
подготовленная органами исполнительной  власти области по  поручению
Губернатора  или должностного  лица,  исполняющего его  обязанности,
должна оформляться на бланке письма Губернатора и в двух экземплярах
направляться в аппарат Правительства (при этом на втором  экземпляре
должны  быть  визы   руководителей  органов  исполнительной   власти
области,  подготовивших  проект  ответа,  либо  лиц,  их  официально
замещающих) (приложение 7).
     7.7.6. Если  по  контрольному   документу  требуется  ответ   в
Администрацию Президента,  в Правительство  Российской Федерации,  в
Совет  Федерации  и  в Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской   Федерации,  документ   печатается   на  бланке   письма
"Правительство  Нижегородской  области"  за  подписью   Губернатора,
Вице-губернатора, заместителей Губернатора и направляется в  аппарат
Правительства для отправки в двух экземплярах (с указанием, на какие
исходящие номера вышестоящего государственного органа дается ответ).
     7.7.7. Ответы  на служебные  документы  и письменные  обращения
граждан даются в письменной форме.
     Ответ на  документы  с поручениями  (резолюциями)  Губернатора,
Вице-губернатора,  заместителей  Губернатора в  адрес  руководителей
органов исполнительной  власти области,  местного самоуправления,  а
также в адрес организаций дает руководитель соответствующего органа,
в  случае  его  отсутствия  -  должностное  лицо,  исполняющее   его
обязанности.
     Содержание  устного  обращения  заносится  в  карточку  личного
приема  гражданина.  В  случае,  если  изложенные в устном обращении
факты   и   обстоятельства   являются   очевидными   и   не  требуют
дополнительной  проверки,  ответ  на обращение с согласия гражданина
может  быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в
карточке  личного  приема  гражданина.  В  остальных  случаях дается
письменный  ответ  по существу поставленных в обращении вопросов. (В
редакции   Постановления   Правительства  Нижегородской  области  от
21.07.2011 г. N 556)
     7.7.8. Ответы    на    поручения    Губернатора    направляются
исключительно   в   адрес   Губернатора   или   должностного   лица,
исполняющего обязанности Губернатора.
     
           7.8. Порядок осуществления контроля документов
     
     7.8.1. Централизованный   контроль  исполнения   документов   в
органах исполнительной  власти Нижегородской области  осуществляется
аппаратом Правительства.
     Централизованному  контролю  подлежат  правовые акты Президента
Российской  Федерации, Правительства Российской Федерации, поручения
и  указания Президента Российской Федерации, поручения из протоколов
заседаний   Правительства   Российской   Федерации,   поручения   из
протоколов   совещаний   Правительства   Российской  Федерации  (при
направлении   в   адрес   субъекта),  правовые  акты  Губернатора  и
Правительства    области,    поручения    Губернатора    из    актов
Законодательного   Собрания   в   части   полномочий  Губернатора  и
Правительства    Нижегородской   области,   поручения   Губернатора,
поручения   из   протоколов  заседаний  Правительства  Нижегородской
области,  поручения  из протоколов совещаний с участием Губернатора,
служебные  документы и обращения граждан, поставленные на контроль в
базах    данных    автоматизированных   систем   контроля   аппарата
Правительства. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 21.07.2011 г. N 556)
     Контролю в  базе  данных "Служебная  корреспонденция",  в  базе
данных  "Система согласования  нормативных  документов" и  "Контроль
исполнения" подлежат все поручения Губернатора и служебные письма  с
резолюцией Губернатора.
     7.8.2. Определение необходимости постановки на централизованный
контроль документа в целом или его отдельных пунктов возлагается  на
управление документационного обеспечения и контроля.
     7.8.3. Аппарат Правительства в порядке контроля за  документами
и  поручениями направляет  исполнителям  запросы о  ходе  выполнения
поручений, сроки исполнения которых истекают в предстоящий период.
     Отделы по     обеспечению    деятельности     Вице-губернатора,
заместителей  Губернатора   осуществляют  контроль  за   исполнением
документов в соответствии с положениями об отделах.
     Допускается в   порядке   упреждающего   контроля   запрашивать
информацию  о  ходе  исполнения документов  до  истечения  конечного
срока.
     7.8.4. Исполнители обязаны представить информацию о  выполнении
документов,  резолюций  и   поручений  должностных  лиц  в   аппарат
Правительства не позднее следующего дня после окончания контрольного
срока.
     Если информация,  содержащаяся  в  представленном  исполнителем
отчете (справке), не  соответствует установленным требованиям  отчет
(справка) может быть возвращен исполнителю для доработки.
     7.8.5. В целях информирования Президента Российской Федерации о
ходе  исполнения  его поручений и указаний аппарат Правительства (на
основании  информации, поступившей от исполнителей) подготавливает и
направляет  в Контрольное управление Президента Российской Федерации
и   Администрацию   Президента  Российской  Федерации  информацию  о
принятых   мерах  по  исполнению  поручений  и  указаний  Президента
Российской   Федерации.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556)
     Документы (справки, информация, ответы) о выполнении  поручений
Президента Российской  Федерации вместе  с подлинниками  документов,
поступивших  в  Правительство области,  направляются  в  Контрольное
управление   Президента   Российской   Федерации   и   Администрацию
Президента Российской  Федерации за подписью  Губернатора или  лица,
исполняющего его обязанности.
     7.8.6. Структурные   подразделения   аппарата    Правительства,
осуществляющие  контрольно-аналитические  функции,  после  получения
справки от исполнителя:
     - анализируют полученную информацию;
     - готовят  проект   резолюции  Губернатора,  должностных   лиц,
имеющих право  от имени  Губернатора  давать поручения,  о снятии  с
контроля поручения  (в случае  его выполнения),  о продлении  сроков
исполнения  (при наличии  веского  обоснования),  о принятии  мер  к
исполнению   документа   (в   случае   несогласия   с   предложением
исполнителя).
     7.8.7. В  случае  невозможности выполнения  поручения  в  срок,
указанный в  резолюции, документ  может быть  переведен на  "рабочий
контроль" исполнителя до окончательного решения вопроса.
     "Рабочий контроль"  предполагает проведение  Вице-губернатором,
заместителями Губернатора,  курирующими  данный вопрос,  оперативных
контрольных   мероприятий,   а   также   представление   в   аппарат
Правительства  ежеквартальной  информации  о  состоянии  работы   по
документам, поставленным на "рабочий контроль".
     Для перевода документа на "рабочий контроль" необходимо:
     - направить письмо в адрес лица, давшего поручение с  указанием
причин   перевода  документа   на   "рабочий  контроль",   указанием
окончательного срока исполнения документа;
     - получить  письменное  согласие  должностного  лица,   давшего
поручение о переводе  документа на  "рабочий контроль", с  указанием
окончательного срока исполнения документа.
     
 7.9. Информирование должностных лиц исполнительной власти области
     
     7.9.1. По   результатам  проверок,   осуществляемых   аппаратом
Правительства,   на   основании   анализа   письменной   информации,
представляемой   исполнителями,   а  также   на   основании   других
поступающих официальных материалов должностным лицам  исполнительной
власти области регулярно  (еженедельно) представляется информация  о
ходе  исполнения актов  Губернатора  и Правительства,  поручений  из
протоколов   заседаний   Правительства  и   протоколов   оперативных
совещаний у Губернатора,  а также  служебных документов и  обращений
граждан.
     7.9.2. Подготовка  и обобщение  аналитических,  информационных,
справочных и других  материалов, необходимых члену Совета  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  -  представителю   от
Правительства   Нижегородской   области   для   осуществления    его
полномочий,  обеспечивается  государственно-правовым   департаментом
области (в т.ч. помощниками члена Совета Федерации).
     7.9.3. Аппарат  Правительства  при  осуществлении   контрольных
функций  имеет  право  вносить  соответствующим  должностным   лицам
исполнительной   власти   области  предложения   о   привлечении   к
дисциплинарной   ответственности   сотрудников,   не    обеспечивших
своевременное  и  качественное  выполнение  поручений   Губернатора,
Вице-губернатора,   заместителей    Губернатора,   содержащихся    в
документах Губернатора и Правительства.
     
             7.10. Порядок снятия документов с контроля
     
     7.10.1. Акты Губернатора и Правительства (указы и  распоряжения
Губернатора, постановления и распоряжения Правительства),  протоколы
оперативных   совещаний   у  Губернатора   и   протоколы   заседаний
Правительства снимаются с контроля на основании отчета о  выполнении
всех поручений, содержащихся  в документе, за подписью  должностного
лица,  на которого  возложен  контроль  за исполнением  документа  в
целом.
     7.10.2. Предложения о снятии с контроля документов, указанных в
пункте 7.10.1    настоящего   Регламента,    вносятся    Губернатору
заместителем  Губернатора, заместителем  Председателя  Правительства
области,      курирующим      вопросы      государственно-правового,
организационного   и   информационного   обеспечения    деятельности
Правительства по представлению аппарата Правительства.
     Указанные документы могут  быть сняты  с контроля  заместителем
Губернатора,   заместителем  Председателя   Правительства   области,
курирующим  вопросы  государственно-правового,  организационного   и
информационного обеспечения деятельности Правительства на  основании
поручения Губернатора.
     Решение о  продлении  сроков исполнения  указанных  в  п.7.10.1
документов принимает Губернатор.
     7.10.3. Предложения о снятии  с контроля протокола совещания  у
Вице-губернатора   или  заместителя   Губернатора   подготавливаются
отделами   по   обеспечению   деятельности   Вице-губернатора    или
заместителя Губернатора и  вносятся должностному лицу,  подписавшему
протокол.
     7.10.4. Решение  о продлении  сроков  исполнения поручения  или
снятии  с контроля  поручения  Губернатора, пунктов  правового  акта
Губернатора   и   Правительства,   поставленных   на   контроль    в
оперативно-распорядительном управлении, осуществляется на  основании
резолюции  Губернатора  на   справке  (заключении)  об   исполнении,
представленной оперативно-распорядительным управлением.
     7.10.5. Основанием для снятия  документа, поручения с  контроля
является:
     - справка - отчет о его выполнении;
     - принятие  (введение  в   действие)  нового  правового   акта,
отменяющего действие прежнего;
     - проведение повторного совещания по контролируемому вопросу (с
оформлением нового протокола и постановкой его на контроль);
     - принятие  Правительством  соответствующего  правового   акта,
исчерпывающего поручения, содержащиеся в протоколе.
     7.10.6. По служебным документам, зарегистрированным в  аппарате
Правительства,  снятие   с  централизованного  контроля   отдельного
поручения или документа в целом производится руководителем аппарата.
     7.10.7. Сведения   о   снятии  с   централизованного   контроля
документов  в  базу   данных  заносят  специалисты   соответствующих
подразделений аппарата Правительства.
     Решение о  снятии  с  контроля  документов  с  грифом   "Особый
контроль"   принимает   Губернатор  или   заместитель   Губернатора,
заместитель Председателя  Правительства области, курирующий  вопросы
государственно-правового,    организационного   и    информационного
обеспечения деятельности Правительства по поручению Губернатора.
     7.10.8. Предложения о  снятии  с контроля  или продлении  срока
исполнения     поручений     соответствующих     должностных     лиц
подготавливаются   и   вносятся  должностному   лицу,   подписавшему
резолюцию,  структурными  подразделениями аппарата  Правительства  и
отделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора и заместителей
Губернатора, осуществляющими контрольно-аналитическую деятельность.
     7.10.9. Исполненными считаются служебные документы и письменные
обращения граждан,  по  которым   рассмотрены  все  поставленные   в
документе (обращении гражданина) вопросы, приняты необходимые  меры,
и корреспондентам даны исчерпывающие ответы.
     
                   8. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН
     
     8.1.  Прием  граждан  осуществляется  по  вопросам,  входящим в
компетенцию  Губернатора  и  Правительства,  определенную  Уставом и
законами области.
     Прием граждан Губернатором осуществляется:
     в приемной  Президента   Российской  Федерации  в   Приволжском
федеральном округе  в соответствии с  графиком приема,  утвержденным
руководителем приемной Президента Российской Федерации в Приволжском
федеральном округе;
     в общественной региональной приемной Председателя Всероссийской
политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" по согласованию с  руководителем
общественной   региональной  приемной   Председателя   Всероссийской
политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ";
     посредством проведения телеэфиров и радиоэфиров;
     во время  встреч  с  гражданами   в  ходе  рабочих  поездок   в
муниципальные районы и городские округа Нижегородской области.
     Губернатор вправе  поручить соответствующим  должностным  лицам
рассматривать (по компетенции) обращения граждан, направленные в его
адрес.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 11.07.2013 г. N 460)
     8.2. Прием     граждан    осуществляется     Вице-губернатором,
заместителями   Губернатора  в   приемной   граждан  Губернатора   и
Правительства   в   соответствии   с   графиком   приема    граждан,
согласованным  с  Вице-губернатором,  заместителями  Губернатора,  а
также министрами и руководителями иных органов исполнительной власти
области в специально отведенных для этих целей помещениях,  согласно
графику, утверждаемому руководителем органа исполнительной власти.
     8.3.  На  прием  к  указанным  должностным лицам исполнительной
власти  области  могут  записаться  жители  области,  иные  граждане
Российской  Федерации,  иностранные граждане и лица без гражданства,
законно  находящиеся  на  территории  области, если их вопрос не был
решен   на   местном   уровне  и  требуется  личное  участие  членов
Правительства  или  других  должностных  лиц  органов исполнительной
власти    области.    (В    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 11.07.2013 г. N 460)
     Граждане вправе  обращаться в  приемную  граждан Губернатора  и
Правительства лично или через своих представителей, уполномоченных в
установленном законом порядке.
     8.4. Предварительная  беседа с  гражданами  и запись  на  прием
проводятся работниками приемной граждан Губернатора и Правительства.
Помимо организации приема граждан должностными лицами исполнительной
власти  области   работники  приемной   граждан  обязаны   оказывать
гражданам консультативную помощь.
     8.5. Решение должностного лица, ведущего прием, оформляется  на
бланке приемной граждан Губернатора и Правительства в виде поручения
органам   исполнительной    власти    и   аппарату    Правительства,
подписывается этим должностным лицом и после регистрации в  приемной
граждан отправляется адресату. Копия поручения остается в отделе  по
обеспечению    деятельности   Вице-губернатора    или    заместителя
Губернатора, проводивших прием граждан.
     8.6. Каждое поручение  должностного  лица, проводившего  прием,
ставится  на   контроль   в  отделе   по  обеспечению   деятельности
Вице-губернатора  или  заместителя  Губернатора,  проводивших  прием
граждан, и в приемной граждан Губернатора и Правительства.
     8.7. Персональная  ответственность  за  исполнение   поручений,
данных  во  время  приема  граждан,  возлагается  соответственно  на
Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров, руководителей
иных органов исполнительной власти области.
     Непосредственный контроль исполнения поручений, данных во время
приема граждан,  учет   служебной  переписки   по  исполнению   этих
поручений  осуществляется   отделами  по  обеспечению   деятельности
Вице-губернатора,   заместителей  Губернатора,   проводивших   прием
граждан.
     8.8. Поручение,   данное   должностным   лицом   по   обращению
гражданина, должно исполняться в  30-дневный срок со дня  подписания
(регистрации) поручения, если в поручении не установлен иной срок.
     8.9. Продление  сроков  исполнения  поручений  возможно  только
должностным лицом, установившим срок исполнения.
     8.10. Ответы   исполнителей    учитываются   и    анализируются
работниками приемной граждан Губернатора и Правительства. В  случае,
если поступившая от исполнителя информация не отвечает предъявляемым
требованиям,  приемная граждан  Губернатора  и Правительства  вправе
возвратить документы  с  поручением для  повторного рассмотрения  по
существу и подготовки ответа автору обращения.
     8.11. Поручение снимается с контроля:
     - если вопрос решен положительно;
     - если органом исполнительной власти области дан законодательно
обоснованный отказ в выполнении требования гражданина и  должностное
лицо, давшее  поручение рассмотреть обращение,  согласно с  доводами
исполнителя.
     8.12. Приемная граждан  Губернатора  и Правительства  регулярно
(еженедельно)  информирует   высшее  должностное   лицо  области   о
количестве  и  характере  обращений   граждан  к  Губернатору  и   в
Правительство.
     8.13. Приемная граждан Губернатора и Правительства осуществляет
хранение и сдачу в архив аппарата Правительства дел с документами по
рассмотрению обращений граждан  и осуществляет  справочную работу  с
этими документами.
     
             9. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
         ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     9.1. Информационное  обеспечение  деятельности  Губернатора   и
Правительства  координирует  заместитель  Губернатора,   заместитель
Председателя    Правительства     области,    курирующий     вопросы
государственно-правового,    организационного   и    информационного
обеспечения деятельности Правительства.
     Информационное обеспечение    деятельности    Губернатора     и
Правительства  направлено на  обеспечение  органов, должностных  лиц
исполнительной   власти    области   документами   и    информацией,
необходимыми для решения задач  управления, а также для освещения  и
разъяснения деятельности исполнительной власти области.
     9.2. Задачи информационного обеспечения органов и ответственных
должностных лиц исполнительной власти области:
     - информирование   о    плановых    мероприятиях   органов    и
ответственных должностных лиц исполнительной власти области;
     - обеспечение органов и  должностных лиц исполнительной  власти
области   информацией,   способствующей   эффективному    выполнению
возложенных функций.
     9.3. Задачи информационного обеспечения граждан и организаций:
     - обеспечение принципа гласности в деятельности  исполнительной
власти области и информирование населения области об их деятельности
по решению задач социально-экономического развития области;
     - информирование организаций и граждан о вступлении в  действие
законов и  иных правовых  актов  области, затрагивающих  их права  и
свободы.
     9.4. Формы   и   средства   представления   и   распространения
информации:
     - адресная рассылка заверенных копий документов;
     - представление копий документов по запросам;
     - публикация в средствах массовой информации;
     - выпуск сборников, обзоров, перечней;
     - организация телевизионных и радиопрограмм;
     - размещение информации на официальном сайте Правительства;
     - передача информации через систему электронной почты;
     - иные способы,  установленные правовыми  актами Губернатора  и
Правительства.
     9.5. Порядок  представления  и  распространения  информации,  а
также  ее  состав  устанавливаются правовыми  актами  Губернатора  и
Правительства.
     9.6. Средствами  массовой  информации,  в  которых  публикуется
официальная информация Губернатора и Правительства, являются  газеты
"Нижегородские новости" и "Нижегородская правда".
     9.7. В целях обеспечения органов исполнительной власти области,
органов местного самоуправления области правовыми актами Губернатора
и Правительства  протокольный отдел  в  трехдневный срок  с  момента
подписания правового акта осуществляет рассылку его заверенных копий
органам   исполнительной    власти    области,   органам    местного
самоуправления  в соответствии  с  утвержденными списками  рассылки.
Рассылка   правовых    актов,    требующих   срочного    исполнения,
осуществляется незамедлительно, в том числе и электронных копий этих
правовых актов с использованием электронной почты.
     9.8. Информирование  граждан   о  нормативных  правовых   актах
Губернатора  и  Правительства,  затрагивающих их  права,  свободы  и
обязанности,  осуществляется   путем  официальной  публикации   этих
документов,  а  при  необходимости  немедленного  их   обнародования
доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации и
путем размещения  на официальном  сайте Правительства  Нижегородской
области безотлагательно.
     Постановления Правительства  могут  быть  опубликованы  в  иных
печатных  изданиях,  а  также  доведены  до  всеобщего  сведения  по
телевидению  и  радио, разосланы  государственным  органам,  органам
местного самоуправления,  должностным лицам, организациям,  переданы
по каналам связи.
     Указание на обязательность  опубликования  правового акта,  как
правило,  содержится  в  тексте  самого  акта.  Ответственность   за
включение    пункта    об   обязательности    опубликования    несет
государственно-правовой департамент области.
     Ответственность за обязательность направления на  опубликование
в  средства  массовой   информации  правовых  актов  Губернатора   и
Правительства, затрагивающих права,  свободы и обязанности  граждан,
возлагается на протокольный отдел.
     9.9. Органы  исполнительной  власти  области,  органы  местного
самоуправления  обязаны   сохранять  поступившие  заверенные   копии
правовых актов, касающихся их  деятельности, в течение 5 лет,  после
чего копии могут быть уничтожены в установленном порядке.
     9.10. В  случае необходимости  получения  копии правового  акта
Губернатора  или  Правительства,  затрагивающего  права,  свободы  и
обязанности граждан,  для  представления в  судебные органы,  органы
прокуратуры, а также  в связи  с выполнением организациями  функций,
вытекающих из  их полномочий,  граждане и  организации обращаются  с
письменной обоснованной заявкой  в аппарат Правительства с  просьбой
выдать  заверенную  копию  правового акта.  Протокольный  отдел  или
архивная служба управления документационного обеспечения и  контроля
(в зависимости от места хранения документа) выполняют заявку.
     9.11. В   случае   нахождения   подлинников   правовых    актов
Губернатора   и    Правительства   в   государственном    учреждении
"Центральный  архив Нижегородской  области"  граждане и  организации
должны  обратиться  с  заявкой   на  выдачу  копии  правовых   актов
Губернатора и Правительства в указанное учреждение.
     
           10. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ
                 СЛУЖЕБНУЮ ИНФОРМАЦИЮ ОГРАНИЧЕННОГО