|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.07.2002 № 188Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2008 г. N 58 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.07.2002 N 188 О ежегодном докладе "Положение молодежи и важнейшие направления государственной молодежной политики в Чувашской Республике" Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению ежегодный доклад "Положение молодежи и важнейшие направления государственной молодежной политики в Чувашской Республике", представленный Государственным комитетом Чувашской Республики по делам молодежи. 2. Министерству печати и информационной политики Чувашской Республики обеспечить освещение в средствах массовой информации основных положений доклада. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики Н.Партасова ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД "ПОЛОЖЕНИЕ МОЛОДЕЖИ И ВАЖНЕЙШИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" I. ПРЕДИСЛОВИЕ Основной целью настоящего доклада является представление органам государственной власти и общественности систематизированной информации о процессах, происходящих в молодежной среде, социальном положении молодежи Чувашской Республики, ее проблемах и перспективных направлениях развития молодежной политики в Чувашской Республике. Молодежь - это сила, которая в значительной мере определяет политическую, экономическую структуру общества, выступает фактором формирования и развития социокультурной среды. Ежегодный анализ, отражающий реальное положение молодежи в нашем обществе, ее потенциальные возможности, реальный вклад в развитие Чувашской Республики, позволяет дать обоснованную оценку характера и масштаба молодежных проблем с позиций государственных интересов, определить наиболее острые проблемы в сферах, где меры государственной молодежной политики не дают ожидаемого результата, выявить упущенные возможности и оптимальные способы разрешения насущных и перспективных задач государственной молодежной политики. Доклад обобщает имеющийся опыт участия органов государственной власти, общественных объединений (в том числе молодежных и детских) в разработке и осуществлении мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи, ее адаптации к самостоятельной жизни, обеспечения защиты прав и законных интересов молодых граждан. В докладе использованы данные государственной статистики, официальные данные органов государственной власти и органов местного самоуправления Чувашской Республики, результаты социологических исследований "Молодежь Чувашии" (2000 и 2002 годы), проведенных Государственным комитетом Чувашской Республики по делам молодежи (далее - Госкоммолодежи Чувашии). На сегодняшний день в республике действует ряд нормативных актов по осуществлению государственной молодежной политики: Закон Чувашской Республики от 30 июля 1992 г. "О государственной молодежной политике в Чувашской Республике" (в ред. от 14 июня 1996 г. N 10, от 23 октября 2000 г. N 24, от 21 июня 2001 г. N 26); Указ Президента Чувашской Республики от 17 апреля 1996 г. N 45 "О военно-спортивных играх "Зарница" и "Орленок" в Чувашской Республике"; Указ Президента Чувашской Республики от 30 ноября 1996 г. N 129 "О Государственных премиях Чувашской Республики"; Указ Президента Чувашской Республики от 1 февраля 2000 г. N 13 "О Государственном комитете Чувашской Республики по делам молодежи"; Указ Президента Чувашской Республики от 9 апреля 2001 г. N 30 "О республиканской программе "Дети Чувашии" на 2001-2003 годы"; Указ Президента Чувашской Республики от 9 апреля 2001 г. N 31 "О программе развития образования в Чувашской Республике на 2001-2003 годы и на период до 2005 года"; Указ Президента Чувашской Республики от 18 мая 2001 г. N 43 "О проведении республиканских фестивалей детских общественных объединений"; Указ Президента Чувашской Республики от 13 июня 2001 г. N 54 "О присуждении Государственных молодежных премий Чувашской Республики 2000 года"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 марта 2000 г. N 42 "Вопросы Государственного комитета Чувашской Республики по делам молодежи"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 апреля 2000 г. N 66 "О республиканской целевой программе по совершенствованию наркологической помощи населению Чувашской Республики на 2000-2002 годы"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2000 г. N 166 "О республиканской целевой программе: "Молодежь Чувашской Республики: 2001-2002 годы"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 ноября 2000 г. N 227 "О создании государственного учреждения "Республиканская молодежная биржа труда"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 марта 2001 г. N 34 "О создании республиканского государственного унитарного предприятия "Оздоровительный центр для детей и молодежи "Лазурный"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 марта 2001 г. N 40 "О Концепции государственной политики по отношению к молодой семье в Чувашской Республике"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 апреля 2001 г. N 85 "О республиканской комиссии по молодежной политике"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 апреля 2001 г. N 69 "О программе содействия занятости населения Чувашской Республики на 2001-2003 годы"; на заседании Президиума Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 апреля 2001 г. утвержден ежегодный доклад "Положение молодежи и важнейшие направления государственной молодежной политики в Чувашской Республике". В республике сложилась следующая структура органов по делам молодежи. Численность Госкоммолодежи Чувашии составляет 10 человек, структурным подразделением является отдел по связям с общественностью, оргмассовой работы и социально-экономических программ. Численность сотрудников ГУ "Республиканская молодежная биржа труда" составляет 7 человек, штат РГУП "Оздоровительный центр для детей и молодежи "Лазурный" - 65 человек. Кроме того, в районах и городах Чувашской Республики реализация государственной молодежной политики чаще всего возлагается на совмещенные органы управления культурой, спортом и по делам молодежи (в 13 районах и городах), отдельные структуры по делам молодежи существуют в 5 муниципальных образованиях, в 4 районах работа с молодежью возложена на органы управления образованием, в 3 районах ведением молодежной политики занимаются объединенные органы по делам молодежи, физкультуре и спорту. В 7 муниципальных образованиях Чувашской Республики молодежную политику курируют руководители структурных подразделений, в 1 - заместитель начальника отдела в 11 - главные специалисты, в 5 - ведущие специалисты. Отсутствуют специалисты по работе с молодежью в г. Шумерле, Моргаушском районе. II. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ 2.1. Динамика численности молодежи Молодежь - это социально-демографическая группа, объединяющая население в возрасте от 14 до 30 лет. В этом возрасте происходят весьма важные события жизненного цикла человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессионального образования, начало трудовой деятельности, служба в армии, вступление в брак, рождение детей. За относительно короткий промежуток времени молодой человек несколько раз переживает смену своего социально-демографического статуса. Современная демографическая ситуация в основном предопределяет состояние общества в будущем. На 1 января 2001 г. в Чувашской Республике проживало 294662 человека в возрасте от 16 до 29 лет, что составляет 21,77 процента от общей численности населения. По сравнению с 1 января 1998 г. число молодых людей увеличилось на 13092 человека или на 4,4 процента. Преобладающую группу молодежи составляют люди в возрасте от 20 до 24 лет, их 105878 человек (35,93%) от общей численности молодежи, проживающей в республике. 2.2. Молодежь в городах и сельской местности Численность городской молодежи, по данным на 1 января 2001 г., составляет 191725 человек, или 65,06 процента. В сельской местности проживает 102937 человек, или 34,94 процента. Для сравнения: пропорция городских и сельских молодых жителей в 1998 году составляла 67,2 на 32,8 процента. Такое изменение удельного веса сельской и городской молодежи объясняется демографическими процессами, происходившими в 80-90 годах, когда коэффициент рождаемости в сельской местности был выше, чем в городской. Положительным моментом в демографической ситуации республики является прогнозируемый рост молодежи в возрасте от 16 до 19 лет. Так, на начало 2006 года этот рост составит 108,7 процента к уровню 2001 года при опережающем темпе роста сельской молодежи - 114,1 процента. Рост численности молодежи на начало 2006 года в городах предполагается на уровне 105,8 процента по сравнению с 2001 годом. Динамика численности молодежи Чувашской Республики ---------------------------T---------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ ¦ 1992 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ +--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Численность молодежи ¦ 278406 ¦ 278587 ¦ 281570 ¦ 285496 ¦ 290021 ¦ 294662 ¦ ¦ (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ в % к общей численности ¦ 20,5 ¦ 20,4 ¦ 20,7 ¦ 21,0 ¦ 21,0 ¦ 21,8 ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Городская молодежь ¦ 189370 ¦ 187524 ¦ 189146 ¦ 190666 ¦ 190788 ¦ 191725 ¦ ¦ (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ в % к общей численности ¦ 68,0 ¦ 67,3 ¦ 67,2 ¦ 66,8 ¦ 65,8 ¦ 65,1 ¦ ¦ молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Сельская молодежь (чел.) ¦ 89036 ¦ 91063 ¦ 92424 ¦ 94830 ¦ 99233 ¦ 102937 ¦ +--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ в % к общей численности ¦ 32,0 ¦ 32,7 ¦ 32,8 ¦ 33,2 ¦ 34,2 ¦ 34,9 ¦ ¦ молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------- 2.3. Соотношение полов в молодежной среде На сегодняшний день пропорция полов в республике в возрасте от 16 до 29 лет составляет 49,82 процента мужчин и 50,17 процента женщин. В 2001 году женское население данной возрастной группы стало преобладать над мужским. Так, в 1998 году пропорция составляла 50,32 и 49,68 процента соответственно. В городе соотношение полов составляет 47,74 процента мужчин против 52,26 процента женщин. В сельской местности пропорция составляет 53,70 и 46,30 процента соответственно. Диспропорция, связанная с перевесом женского населения над мужским, снижает вероятность вступления в брак для каждой молодой женщины, что, безусловно, негативно влияет на демографическую ситуацию. Тем не менее, подводя итог обзора демографического положения молодежи, необходимо отметить, что демографическая ситуация в молодежной среде в последние годы является стабильной. Принятие ряда программ по улучшению социально-экономического положения на селе принесло определенные результаты. Это подтверждается данными о демографическом положении сельского населения (стабилизация численности сельской молодежи, более высокий коэффициент рождаемости). Существенно сократился отток молодых специалистов из сельской местности. Этому способствовали мероприятия по поддержке молодых работников сельского хозяйства, сети учреждений образования и культуры. III. СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МОЛОДЕЖИ 3.1. Ситуация в сфере занятости молодежи По данным на 1 апреля 2002 г., в республике зарегистрировано 14,1 тысяч безработных граждан. Из них в возрасте 16-29 лет - 5,6 тысяч человек, в том числе несовершеннолетних - 0,2, что составляет 39,5 процента от общего числа зарегистрированных безработных (в 2001 году - 49,8%). Динамика численности безработных молодых граждан в Чувашской Республике (Рисунок) По состоянию на 1 апреля 2002 г., в органах службы занятости на учете в качестве безработных состояло 1043 выпускника учебных заведений. Причем количество выпускников с высшим и средним специальным образованием сократилось с 600 до 478 человек, а их доля в общей численности безработных уменьшилась с 3,9 процента до 3,4 процента. Положительное воздействие на сферу занятости и рынок труда оказывают позитивные изменения в экономике республики, характеризующиеся ростом объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, активизацией инвестиционной деятельности. Состояние рынка труда в 2001 г. определялось следующими факторами: ростом численности работающих в отдельных отраслях экономики; увеличением спроса на рабочую силу, активизацией граждан в поиске работы; снижением коэффициента напряженности на регулируемой части рынка труда (в конце марта 2002 г. в целом по республике он составил 2,8 чел. (безработных) на одно вакантное место против 3,2 чел. в марте 2001 г.); снижением общей и регистрируемой безработицы. Одной из основных задач в 2001 году была организация летнего труда и отдыха детей безработных граждан. В период летних каникул и в свободное от учебы время городскими и районными центрами занятости населения трудоустроено 9448 подростков, что в 1,4 раза больше по сравнению с 2000 годом. Для оказания помощи в трудоустройстве молодежи органами службы занятости совместно с различными министерствами, предприятиями и организациями в соответствии с программами содействия занятости подростков и молодежи, программой "Молодежь Чувашской Республики: 2001-2002 годы" реализуется целевая подпрограмма "Молодежная практика". В рамках данной подпрограммы в прошедшем году заключено более 200 договоров, в соответствии с которыми трудоустроен 421 выпускник, в том числе 130 человек - из числа выпускников учебных заведений высшего, 291 - среднего профессионального образования. На создание временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан всего израсходовано 5247,8 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 3661,8 тыс. рублей, из средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов - 1306,9 тыс. рублей, из средств работодателей - 279,1 тыс. рублей. За 2001 год органами службы занятости республики на постоянные и временные рабочие места трудоустроено молодежи в возрасте от 16 до 29 лет 14726 человек, что на 21 процент больше, чем в 2000 году. В общественных работах приняли участие 3068 человек, в том числе 325 несовершеннолетних граждан и 445 выпускников учебных заведений. Для обеспечения дополнительных гарантий занятости для молодых граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, ежегодно по предложению органов службы занятости постановлениями глав местных администраций во всех районах и городах республики утверждаются квоты для их трудоустройства. В 2001 году в счет установленных квот трудоустроено 53 молодых человека в возрасте до 18 лет и 153 выпускника учебных заведений высшего и среднего профессионального образования, не приступивших к трудовой деятельности. Значительное внимание уделяется трудоустройству безработных и незанятых граждан за пределами Чувашии, что объясняется высокой плотностью населения в республике, нехваткой рабочих мест и потребностью в рабочей силе в ряде регионов страны в сезон уборки сельскохозяйственных культур и строительных работ. Так, на основе заключенных договоров в 2001 году было направлено за пределы Чувашии 472 человека из числа молодежи до 29 лет. На профессиональное обучение в 2001 году за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 2537 молодых людей (70% от общего числа направленных). В апреле - мае 2001 г. Департаментом Федеральной службы занятости населения по Чувашской Республике впервые организована неделя "Служба занятости - молодежи" в гг. Алатыре, Шумерле, Канаше. В данной акции приняли участие 62 учебных заведения и более 50 предприятий и организаций, и около трех тысяч несовершеннолетних граждан имели возможность пройти профессиональное тестирование и получить путевку для трудоустройства в летний период. С 2001 года стало традиционным проведение районными органами по делам молодежи конкурсов и реализация программ "Молодой специалист" среди работников образования, сельского хозяйства, здравоохранения, по работе с молодежью, строительства, культуры, физической культуры и спорта. Кроме того, при содействии Госкоммолодежи Чувашии проведено традиционное мероприятие "День карьеры". Одной из первоочередных задач в проблеме занятости молодежи имеет охрана прав несовершеннолетних и молодежи, вступающих в трудовые отношения. В этой связи в республике предпринимается ряд мер, направленных на координацию усилий Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике, Госкоммолодежи Чувашии, Министерства образования Чувашской Республики, Министерства социальной политики Чувашской Республики по трудоустройству молодежи. Ежегодно принимается постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "О мерах по организации летнего труда и отдыха детей, подростков и молодежи", разработана подпрограмма по созданию специализированных рабочих мест для выпускников образовательных учреждений "Молодежная практика". Созданы специализированные учреждения по содействию в трудоустройстве молодежи; в частности. Государственное учреждение "Республиканская молодежная биржа труда" Госкоммолодежи Чувашии, основной целью которого является организация трудоустройства подростков и молодежи, повышение качества и расширение сферы услуг в данной области. Ведется работа по возрождению движения студенческих трудовых отрядов. В конце 2001 года на базе данного учреждения была создана республиканская молодежная общественная организация "Штаб студенческих отрядов". Актуальной является проблема не только трудоустройства, но и закрепления молодежи на предприятиях. Учитывая тот факт, что молодежь - не только демографическая, но и социально-психологическая группа населения с особым социальным статусом, для привлечения ее к активному участию в экономике республики, для работы на предприятиях и в организациях, необходимо принимать меры по предоставлению социальных и правовых гарантий представителям работающей молодежи. Необходимы скоординированные усилия законодательной и исполнительной власти, отраслевых профсоюзных организаций, руководителей предприятий и организаций, союзов промышленников и предпринимателей, молодежных общественных организаций и объединений работающей молодежи. На сегодня существует острая необходимость в создании механизма взаимодействия, включающего в себя информационную систему по вопросам поддержки работающей молодежи, разработку методик организации работы с молодежью на предприятии, решение трудовых, социальных и жилищно-бытовых проблем. Тем более, что проводимые реформы в республике и развитие экономики в последние годы привели к тому, что предприятия и организации остро нуждаются в притоке новых молодых высокопрофессиональных кадров. С целью объединения работающей молодежи, поддержки творческой инициативы и привлечения внимания общественности к работающей молодежи Госкоммолодежи Чувашии проводит различные семинары, круглые столы лидеров молодежного движения работающей молодежи по обмену опытом организации деятельности союзов и ассоциаций работающей молодежи. Пользуются неизменной поддержкой инициативы лидеров работающей молодежи предприятий по организации и проведению спортивных, культурно-массовых мероприятий. Так, на 1-м Межрегиональном фестивале творчества молодежи, работающей на промышленных предприятиях и в организациях г. Казани, приняли участие представители Совета молодых специалистов ОАО "Химпром", ОАО ЧНППП "Элара". На сегодняшний день имеется хороший опыт взаимодействия молодых юристов Чувашской региональной молодежной общественной организации "Статус" и представителей работающей молодежи по подготовке "тематических" положений, правовых документов союзов и ассоциаций работающей молодежи. Одной из интересных форм работы в области занятости молодежи продолжают оставаться конкурсы профессионального мастерства среди молодых специалистов. Стало традиционным проведение подобных конкурсов среди сельской молодежи, причем наблюдается увеличение номинаций и районов-участников. Проведенный при содействии Госкоммолодежи Чувашии социологический опрос показал, что сельская молодежь наиболее подвержена влиянию негативных факторов. Исследования показывают, что уровень жизни сельской молодежи ниже, чем городской. Остро стоят проблемы социальной поддержки молодежи, жилищная проблема и проблема занятости, ограниченности круга форм досуговой деятельности, сложности получения образования и т.д. В связи с этим необходима активизация деятельности по оказанию квалифицированной помощи специалистов в сфере обеспечения занятости и досуга сельской молодежи. В настоящее время особенно тревожными для сельской молодежи республики становятся проблемы следующего характера: - низкий уровень материального благосостояния сельской молодежи; - снижение престижа специальностей сельскохозяйственного профиля; - снижение качества профессиональной подготовки молодежи, возможности получения дополнительного образования и профессионального роста; - сложность решения жилищно-бытовых и социальных проблем; - ограниченные возможности для самореализации молодежи. В решении проблем содействия занятости и трудоустройства молодых людей особое внимание уделяется повышению престижа сельскохозяйственных специальностей. Механизм решения данного вопроса включает проведение различных конкурсов профессионального мастерства, специализированных лагерей, семинаров и т.д. Так, подготовкой профильных лагерей для подростков и молодежи, проживающих в сельской местности, активно занимается государственное учреждение "Республиканская молодежная биржа труда". При содействии Госкоммолодежи Чувашии подобные обучающие "фермерские" смены, с привлечением специалистов Минсельхоза Чувашии, Чувашской государственный сельскохозяйственной академии и руководителей сельскохозяйственных предприятий проводятся не впервые. Опыт показывает, что для более эффективной работы с молодежью на селе необходима четкая координация деятельности всех существующих структур исполнительной, законодательной власти, а также общественности. Большой проблемой в решении вопросов молодежи остается отсутствие квалифицированных специалистов на селе. Слабо развита система стимулирования молодых специалистов социальной сферы и сельского хозяйства, а также недостаточна работа с молодыми специалистами в сельскохозяйственных организациях. Механизм реализации государственной молодежной политики во многом определяется существующими органами по делам молодежи. Их деятельность по осуществлению функций межведомственной координации в сфере молодежной политики в 2001 году, как и прежде, осуществлялась в соответствии с Законом Чувашской Республики "О государственной молодежной политике в Чувашской Республике". Практическая деятельность данных органов проводилась в соответствии с республиканской целевой программой "Молодежь Чувашской Республики: 2001-2002 годы", кроме того, важным итогом за прошедший период является разработка целевых молодежных программ "Молодежь района". Такие программы приняты в большинстве районов и городов республики" кроме в гг. Чебоксары, Шумерле и Красноармейском районе. В районах создаются координационные Советы по вопросам реализации государственной молодежной политики. Помимо этого в Ибресинском, Козловском, Красночетайском районах в сельских администрациях введены ставки освобожденных специалистов, которые ведут работу по реализации государственной молодежной политике. Исследования показали, что в тех сельских районах, где ведется целенаправленная работа с молодежью, уровень негативных явлений в молодежной среде значительно ниже. В целях усиления работы по обеспечению занятости молодежи необходимо: - активизировать профориентационную деятельность; - привести подготовку кадров учебными заведениями профессионального образования в соответствие с потребностями народного хозяйства; - создать сеть центров временной и вторичной занятости в учебных заведениях профессионального образования; - развивать движение студенческих трудовых отрядов; - содействовать занятости несовершеннолетних, в том числе из неблагополучных семей путем квотирования рабочих мест; - активизировать деятельность профессиональных союзов и института наставничества; - развивать систему содействия повышению квалификации и карьерному росту молодых специалистов; - определить перечень первоочередных мер социальной поддержки молодых специалистов. 4.2. Здоровье молодежи Здоровое население является предпосылкой социального благополучия и нормального экономического положения отдельного человека и нации в целом. Понимание этого присуще современной молодежи. Среди проблем личного характера, доставляющих наибольшее беспокойство, молодыми людьми было названо именно здоровье (55%). Причем, для женщин оно является более значимым, чем для мужчин, хотя и у мужчин оно занимает первое место (82% и 61% соответственно). Сельская молодежь более высоко оценивает значимость здоровья, чем городская молодежь (72% и 60% соответственно). Рассматривая возрастные группы, самой внимательной к здоровью является группа молодежи 25-30 лет. Здоровье - это не только медицинская категория, это категория нравственная, экономическая, это первейшая предпосылка национальной безопасности. Здоровье молодежи как основной, наиболее перспективной части общества имеет приоритетное значение. Однако и в этой области имеется ряд проблем, стоящих перед подрастающим поколением. Проблемы эти остаются практически неизменными на протяжении нескольких послед них лет. Для анализа состояния здоровья молодежи специалисты выделяют следующие основные параметры: состояние общего индекса здоровья молодежи; уровень репродуктивного здоровья молодежи; состояние здоровья юношей призывного возраста; психическое здоровье молодежи (пограничные состояния, самоубийства, алкоголизм, наркомания, табакокурение); уровень санитарной культуры молодежи; профилактика эпидемических заболеваний и болезней, наиболее часто приводящих к ранней смертности. Анализ данных параметров позволяет представить общую картину состояния здоровья молодежи республики, которая выглядит следующим образом. Общая заболеваемость молодежи снизилась на 2,8 процента по сравнению с прошлым годом, первичная заболеваемость - на 2,5 процента. В структуре заболеваемости молодежи первое место занимают болезни органов дыхания - 25,4 процента (в 8,8% случаев - за счет хронических болезней миндалин и аденоидов); второе - болезни глаз и придаточного аппарата (13,2 %); третье - болезни органов пищеварения (11,1 %). Наиболее высокая заболеваемость молодежи регистрируется в Шумерлинском и Алатырском районах. Заболеваемость венерическими болезнями среди молодого населения республики имела тенденцию к снижению. Количество психических расстройств у лиц в возрасте 15-17 лет снизилось на 8,3 процента. Особую тревогу вызывает значительный рост наркологических больных среди детей и подростков. Если в 1996 году в государственные наркологические структуры обратилось 922 подростка, то в 2001 году - 1337, то есть темп прироста за последние 5 лет составил 45 процентов. Однако, по данным экспертов, это число соотносится с истинным числом больных наркоманией как 1:10. На 1 января 2002 г. под наблюдением наркологической службы состоят 213 детей до 14 лет (80,8 на 100 тыс. населения), в возрасте 15-17 лет - 1337 чел. (829,0 на 100 тыс. чел.). За последние пять лет произошло значительное увеличение распространенности наркологической патологии в детско-подростковой среде. Особенностью наркологической ситуации в течение последних 3-х лет является негативная динамика распространения алкоголизма среди молодежи. По данным Республиканского наркологического диспансера, за последний год общее количество несовершеннолетних потребителей наркотических веществ снизилось в 2,7 раза. Общая заболеваемость алкоголизмом в подростковой среде, начиная с 1999 г., имеет тенденцию к повышению с ежегодным двухкратным увеличением. Заболеваемость алкоголизмом в 2000 г. составляла 1,1, а в 2001 г. среди несовершеннолетних - 2,4 на 100 тыс. населения. Все еще острой остается проблема здоровья молодежи призывного возраста. В Чувашской Республике в 2001 году всего освидетельствовано 18660 призывников, из них признаны годными к военной службе 6586 человек, или 35,6 процента (в 2000 году - 36,5%), годными с незначительными ограничениями - 6801 человек или 36,4 процента (в 2000 году - 34,3%), ограниченно годными - 4322, или 23,2 процента (в 2000 году - 21,7%), временно не годными - 676 человек, или 3,6 процента (в 2000 году - 6,1%), не годными к военной службе - 275 человек, или 1,5 процента (в 2000 году - 1,5%). Состояние здоровья призывников ------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Всего освидетельствовано ¦ 11464 ¦ 15436 ¦ 16235 ¦ 17167 ¦ 18660 ¦ +-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Признано годными ¦ 8371 ¦ 11249 ¦ 11627 ¦ 12153 ¦ 13387 ¦ +-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ в % к освидетельствованным ¦ 73,0 ¦ 72,8 ¦ 71,6 ¦ 70,8 ¦ 72 ¦ +-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Признано ограниченно год- ¦ 2435 ¦ 3097 ¦ 3589 ¦ 3719 ¦ 4322 ¦ ¦ ными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ в % к освидетельствованным ¦ 21,2 ¦ 20,1 ¦ 22,1 ¦ 21,7 ¦ 23,2 ¦ +-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Признаны временно негод- ¦ 502 ¦ 860 ¦ 793 ¦ 1044 ¦ 676 ¦ ¦ ными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ в % к освидетельствованным ¦ 4,4 ¦ 5,6 ¦ 4,9 ¦ 6,1 ¦ 3,6 ¦ +-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Признаны негодными ¦ 156 ¦ 230 ¦ 226 ¦ 251 ¦ 275 ¦ +-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ в % к освидетельствованным ¦ 1,4 ¦ 1,5 ¦ 1,4 ¦ 1,4 ¦ 1,5 ¦ L-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- Повысилась заболеваемость туберкулезом среди детей и подростков (в 1,3 и 1,7 раза соответственно). При этом заболеваемость туберкулезом сельского населения выше, чем у горожан. Наиболее эффективным способом оздоровления населения и молодежи является профилактика заболеваний через занятия физической культурой и спортом. Необходимы меры, направленные на изменение отношения молодежи к этим ценностям, на формирование приоритетного отношения к физической культуре и спорту как средствам положительного воздействия на состояние здоровья. Для этого необходимо проводить широкую пропаганду престижа здорового образа жизни, обеспечить сохранение и развитие физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, клубов физкультурно-спортивной направленности по месту жительства и учебы молодежи. Решение данных проблем может быть достигнуто путем межведомственной координации деятельности и организации следующих мероприятий: - реализации масштабной, скоординированной санитарно-медицинской и информационной деятельности, направленной на профилактику наиболее опасных заболеваний; - координации деятельности всех государственных и общественных институтов в сфере пропаганды здорового образа жизни; - развития службы планирования и развития семьи с максимальным поощрением всех доступных для молодежи центров, учреждений и организаций, занимающихся данной проблемой, независимо от их форм собственности. 4.3. Молодежь, физическая культура и спорт Одним из важнейших направлений реализации государственной молодежной политики является формирование у молодежи потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии. В 2001 г. Министерством физической культуры и спорта Чувашской Республики разработан проект Программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2002-2005 годы, в которой большое внимание уделено развитию форм физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди различных категорий населения, пропаганде здорового образа жизни. В октябре 2001 г. был принят новый Закон Чувашской Республики "О физической культуре и спорте". В соответствии с решением Европейской ассоциации легкой атлетики о проведении в 2003 г. в г. Чебоксары V-го Кубка Европы по спортивной ходьбе подписан Указ Президента Чувашской Республики от 22 ноября 2001 г. N 113 "О мерах по подготовке к V-му Кубку Европы по спортивной ходьбе". В системе физического воспитания важное место занимает наличие и состояние материальной базы. В республике на сегодняшний день функционируют 8 стадионов с трибунами на более чем 1500 мест, 1 легкоатлетический манеж, 1876 плоскостных спортивных сооружений, 636 спортивных залов, 38 плавательных бассейнов, 207 стрелковых тиров, 23 лыжные базы, где одновременно могут заниматься 75831 человек. Обеспеченность спортивными залами в республике составляет 32,6 процента, плоскостными сооружениями 52,4 процента. Обеспеченность плавательными бассейнами - лишь 6,9 процента. Организацией физического воспитания молодежи занимаются 2212 специалиста, из них 1484 - с высшим физкультурным образованием, 480 - со средним специальным. В республике функционирует 61 детско-юношеская спортивная школа, где в 2001 г. 37 видами спорта занимались 28163 детей и подростков, что на 2135 человек больше, чем в предыдущем году. В целях физического совершенствования подрастающего поколения, пропаганды здорового образа жизни и проведения профилактической работы среди подростков с девиантным поведением в республике функционируют 86 клубов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, в которых занимается около 13000 человек. В 2001 г. 1264 подростка из 2603, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, были охвачены физкультурно-спортивными занятиями, что составляет 48,6% против 45,8% в 2000 г. Развивается система поощрения организаторов физкультурно-оздоровительного движения детей и молодежи. В 2001 г. победителями республиканского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми и подростками стали подростковый клуб "Фотон" Московского района г. Чебоксары (среди городских клубов), а также спортивный клуб "Аткар" п. Кугеси Чебоксарского района (среди сельских). В республике функционируют 48 федераций, ассоциаций, союзов по видам спорта. Большое внимание уделяется взаимодействию с ними. В течение 2001 года в Чувашии было проведено 34 всероссийских соревнования по 14 видам спорта (в 2000 г. - 24 ), 240 республиканских массовых физкультурно-спортивных мероприятий (в 2000 г. - 134) по 44 видам спорта, где приняло участие более 20 тысяч спортсменов. В 2001 году спортивные делегации Чувашии 149 раз выезжали для участия во всероссийских и международных спортивных мероприятиях. В 37 международных соревнованиях участвовало 80 спортсменов, в 112 всероссийских - 577 человек. В составе сборных команд России по 62 видам спорта в учебно-тренировочных сборах приняли участие 109 спортсменов Чувашской Республики. В состав сборных команд России в 2001 году были включены 75 спортсменов Чувашии. В 2001 г. в Чувашской Республике подготовлено 2 заслуженных мастера спорта России (Олимпиада Иванова, Ольга Егорова), 6 мастеров спорта международного класса, 33 мастера спорта России, 258 кандидатов в мастера спорта, 410 спортсменов первого разряда, 17 судей республиканской категории, 29 судей первой категории. Согласно распоряжению Президента Чувашской Республики "О назначении ежемесячных государственных стипендий для молодых перспективных спортсменов Чувашской Республики" в 2001 г. 18 спортсменам выплачивались ежемесячные государственные стипендии. В 2001 г. занятиями физической культурой и спортом в рамках учебного процесса был охвачен 246371 учащийся и студент, из них 199153 школьника. В спортивных секциях школ регулярно занимались 68145 учеников, а спортивные школы посещали 28163 человека по 37 видам спорта. В целях укрепления и сохранения здоровья молодежи, воспитания ценностей здорового образа жизни в республике принята президентская программа "Юность Чувашии" на 1998-2001 годы, в соответствии с которой в городах и районах республики ежегодно проводятся физкультурно-оздоровительные состязания среди учащихся общеобразовательных школ. В 2001 г. состязаниями в рамках данной программы было охвачено 174448 учащихся школ республики, что составляет 82,0 процента от общего контингента учащихся. В республике регулярно проводятся физкультурно-спортивные мероприятия, конкурсы, спартакиады среди детей-сирот. Воспитанники детских домов и школ-интернатов принимают участие в районных, городских, республиканских и всероссийских соревнованиях. По итогам республиканского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детских домов и школ-интернатов была признана школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. В.И.Чапаева г. Канаша. В целях широкого привлечения студенческой и учащейся молодежи к физкультурно-оздоровительным и спортивно-массовым мероприятиям в республике создан студенческий спортивный союз Чувашии, а также ежегодно проводятся спартакиады студентов средних специальных и высших учебных заведений. В высших и средних учебных заведениях проводятся спортивные дни, фестивали здоровья среди студентов, преподавателей и сотрудников. Во всех средних специальных учебных заведениях созданы советы коллективов физкультуры, а в высших учебных заведениях - спортивные клубы. Практикуется проведение студенческих универсиад среди студентов и студенческих общежитии, спартакиад "Бодрость и здоровье" среди сотрудников и преподавателей. В вузах республики проводится определенная работа по организации спортивно-массовых мероприятий. Так, например, в Чувашском государственном университете им. И.Н.Ульянова ежегодно проходят спартакиада "Ульяновец" по 14 видам спорта, в которой принимает участие около 2000 студентов, а также спартакиады студенческих общежитии по 7 видам спорта с участием более 500 студентов и спартакиада для преподавателей и сотрудников университета "Бодрость и здоровье". Кроме того, стали традиционными ежегодные турниры по футболу и мини-футболу. Команда университета по маунтейнбайку является сильнейшей в России. Работа по развитию спорта ведется и среди студентов Чувашского государственного педагогического университета им. И.Я.Яковлева, здесь также есть спортсмены, добившиеся высоких результатов. В Чувашской государственной сельскохозяйственной академии ежегодно увеличивается число мастеров и кандидатов в мастера спорта, перворазрядников. Ежегодно в республике проходит месячник оборонно-массовой и спортивной работы, посвященный Дню защитника Отечества. Во многих районах проводятся спартакиады допризывной и призывной молодежи. В целях пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодежи, укрепления здоровья в республике ежегодно проводятся массовые соревнования на призы клубов "Золотая шайба", "Белая ладья", "Кожаный мяч", республиканские игры юнармейцев "Зарница" и "Орленок". Указанные мероприятия стали подведением итогов соревнований, проводимых в районах и городах. Ежегодно увеличивается число участников финальных соревнований. Учитывая важность физической культуры и массового спорта как одной из важнейших составляющих пропаганды здорового образа жизни, необходимо: - усилить работу по физическому воспитанию в семье и школе, привлечению к регулярным занятиям физкультурой и спортом дошкольников, учащейся молодежи, инвалидов. - усилить физкультурно-массовую работу с молодежью по месту жительства; - развивать малозатратные, массовые виды спорта. 4.4. Молодежь и культура В республике действует широкая сеть учреждений культуры и искусства: 6 государственных профессиональных театров, филармония, 3 республиканских и 2 муниципальных профессиональных концертных коллектива, 12 государственных и муниципальных музеев с филиалами и 46 общественных музеев, 685 библиотек, 1001 клубно-досуговое учреждение, 9 парков культуры и отдыха. В 2001 году театрами и концертными коллективами республики проведено 2383 мероприятия, что на 553 больше, чем в 2000 году. Их посетило более 600 тыс. зрителей (на 118 тыс. больше, чем в 2000 году). В 2001 году театрами осуществлено 28 новых постановок. В их активном репертуаре в настоящее время находится 128 спектаклей, из них 74 - по произведениям русской и зарубежной классики, 54 - чувашских авторов, 52 спектакля - для детей. Библиотечная сеть Чувашской Республики включает 685 государственных и муниципальных библиотек. Число их пользователей в 2001 году увеличилось на 7 тыс. человек и достигло почти 700 тыс. человек. Более 51 процента населения республики являются читателями библиотек, из них 163,8 тыс. человек - молодежь в возрасте до 24 лет. В последние годы библиотеки заботятся о том, чтобы создать условия для наиболее полного удовлетворения различных информационных потребностей молодого читателя. В Национальной библиотеке, в шести центральных районных - Моргаушской, Цивильской, Марпосадской, Ядринской, Козловской, Порецкой - ЦБС г. Чебоксары открыты центры правовой информации. В 2001 году библиотеками реализованы проекты, направленные на информационную поддержку безработной молодежи, становление молодых ученых; реабилитацию детей-инвалидов в библиотечной среде, на информационное обеспечение образования молодых осужденных. Возрастает социальная функция библиотек. В республике работает около 180 молодежных клубов при библиотеках, главные направления которых - нравственно-эстетическое воспитание, семейные, молодежные проблемы, поддержка занятости, краеведение. Целенаправленную работу с молодежью проводят клубно-досуговые учреждения республики. На 1 января 2002 г. в них насчитывалось 2585 молодежных и детских формирований, проведено для детей и подростков 29236 культурно-досуговых мероприятий. Вошло в традицию проведение межрегионального фольклорного фестиваля "Печек сес путене" ("Перепелочка"), фестивалей-конкурсов "Шумерлинские росточки", "Ритмы Чувашии", "Живой родник", "Звезды Чувашии", которые позволяют выявить юные дарования. Ежегодно в Аликовском районе проходит межрегиональный фестиваль чувашской эстрадной песни "Вирьял шевлисем". В республике существуют 16 эстрадно-музыкальных коллективов, которые ведут активную концертную деятельность, являются постоянными участниками республиканских, зональных и районных мероприятий. Большую просветительскую и выставочную работу ведут музеи республики. В 2001 г. число посетителей в них увеличилось и составило 265 тыс. человек, что на 43 тыс. больше, чем в 2000 г. Музеями проведено более 3,5 тыс. экскурсий, прочитано 552 лекции. При большинстве музеев функционируют военно-патриотические объединения, клубы по изучению родного края. В республике ведется активная работа по выявлению одаренных детей. Впервые в 2001 году проведена Межрегиональная творческая школа искусств "Времена года. Золотая осень в г. Мариинский Посад". 22 представителя от нашей республики принимали участие и заняли призовые места во II-х Всероссийских молодежных дельфийских играх, V-м Всероссийском детском фестивале народных промыслов и ремесел, Международном молодежном фестивале в Италии, ряде других престижных конкурсах. Важным направлением является поддержка юных дарований. В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики назначены 10 стипендий учащимся учреждений дополнительного образования, а также учащимся средних специальных учебных заведений, достигших высоких результатов в учебе. Утверждены 5 кандидатур на присуждение стипендии Минкультуры России "Юные дарования". Госкоммолодежи Чувашии совместно с другими министерствами и ведомствами проводит десятки крупных мероприятий, направленных на духовное развитие студенческой молодежи. Стали традиционными республиканский молодежный лагерь "Школа КВН", республиканские игры КВН среди команд высших учебных заведений, республиканский фестиваль студенческого творчества "Студенческая весна", туристическая экспедиция автокараван по Чувашской Республике "Дубовый лист", молодежная творческая площадка в рамках празднования Дня российской молодежи, концертная программа 27 июня на Певческом поле, посвящение в студенты, осенние балы, внутривузовские игры КВН, День студента, "Студентка года", факультетская "Студвесна" и многое другое. В 2001 г. в Чувашии был проведен 11-й Всероссийский фестиваль молодежной культуры регионов России "Кофемолка", участниками которого стали 150 из 15 субъектов Российской Федерации. Фестивальные концерты посетили более 8 тыс. человек. Следует выделить отдельное направление работы среди студенчества вузов - это движение Клуба Веселых и Находчивых. При высших учебных заведениях работают следующие творческие коллективы: Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я.Яковлева - "Братья Гримм", Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова - "Факультет", Чебоксарский кооперативный институт - "ЧК". Команды "ЧК" и "Факультет" выезжали на Сочинский фестиваль команд КВН, всероссийский фестиваль студенческого творчества "Студвесна-2001" (г. Казань), "Школу КВН" Лиги КВН Поволжья (г. Казань). Эти команды являются неизменными участниками всех молодежных мероприятий республики. Команда КВН "ЧК" принимала участие в организации республиканских игр молодежных команд КВН между районами и городами республики, республиканского молодежного лагеря "Школа КВН", творческих концертах в районах республики. "Братья Гримм" стали участниками фестивального десанта команд КВН в Татьянин день в г. Новочебоксарске. Команда "ЧК" стала победителем в играх 1/8, 1/4 финала Лиги КВН Поволжья. Особо стоит отметить творческий конкурс красоты и таланта "Мисс ссузов", в котором в 2001 году приняло участие 7 учебных заведений среднего профессионального образования. В реализации возможностей для саморазвития личности, для культурного и интеллектуального роста важную роль играет использование молодым человеком своего свободного времени. Структура и характер культурного поведения наглядно показывают досуговые ориентации молодых людей. В сфере свободного времени, досуговой деятельности так же, как в труде и учебе, формируется личность, происходит приобщение к ценностям общественной жизни и культуры. Однако не просто увеличение свободного времени служит показателем его ценности, самое главное - характер его использования, степень социальной насыщенности. Об уровне и характере культурного развития студенчества свидетельствуют приоритеты студенчества в сфере досуга. Ответы на вопрос "Как проводите свой досуг?" показали, что посещают театр и выставки всего лишь 4 процента респондентов, читают газеты, книги - 30 процентов. В последнее время среди форм проведения досуга превалирует просмотр телепередач и посещение развлекательных мероприятий. В нашем случае варианты "смотрю телепередачи" выбрали 32 процента респондентов. На первом месте - занимаюсь своими увлечениями (45%). Наряду с любовью к телепередачам молодежь читает книги, газеты (30%), занимается спортом (29%), много гуляет по городу, ездит за город - 26 процентов. Многие свое свободное время отдают ведению домашнего хозяйства (24%). В основном такая форма проведения досуга характерна для женщин (67%), жителей сельской местности (46%), молодых семей (62%). Ориентация молодых людей на те или иные ценности и образцы поведения в сфере досуга зависит от множества объективных и субъективных факторов: возраста, интеллектуального потенциала личности, социального происхождения, особенностей общения со сверстниками, места жительства. Характеристика проведения свободного времени молодежью показывает, что личные интересы преобладают над коллективными. Все чаще студенты проводят свободное время с пользой для себя. Но в то же время их интересы не такие разносторонние, как хотелось бы, т.к. преобладают не познавательные, а развлекательные виды досуга. Для повышения культурного уровня молодежи предлагается: - усилить поддержку молодежных общественных объединений творческой направленности; - привлечь внимание всех институтов общества к пропаганде культурного наследия в молодежной среде; - развивать систему шефской помощи начинающим творческим коллективам, а также сельским домам культуры; - организовать наставничество известных ученых, деятелей культуры среди молодежи. 4.5. Подростковая и молодежная преступность В 2001 году был принят и реализован ряд организационно-практических мер, направленных на стабилизацию криминогенной обстановки в молодежной среде. Проблемы предупреждения, раскрытия и расследования преступлений несовершеннолетних рассматривались на Координационном совещании правоохранительных органов республики, регулярно - на оперативных совещаниях при участии руководителей Министерства внутренних дел Чувашской Республики. Ежемесячно проводятся семинары-совещания с начальниками подразделений по делам несовершеннолетних ГРОВД с приглашением представителей заинтересованных министерств и ведомств. За отчетный период был внесен ряд предложений в органы законодательной и исполнительной власти, прокуратуру, суд, а также другие заинтересованные министерства, органы и учреждения, осуществляющие функции профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В 2001 году проведены превентивные мероприятия общепрофилактического характера: - по предупреждению и пресечению краж со стороны несовершеннолетних в рамках операции "Общежитие", "Транспорт", "Подросток", "Каникулы", "Гардероб", "Грабитель"; - по профилактике детской безнадзорности в городах и рабочих поселках в рамках операции "Двор-рынок"; - по пресечению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ среди подростков и молодежи в рамках операции "Допинг", "Мак", а также совместно с органами и учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты, по делам молодежи, культуры и спорта акция "Молодежь против наркотиков"; - по предупреждению противоправного поведения детей и подростков, социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей в рамках акции "Милиция и дети" и др. Подразделения по делам несовершеннолетних ГРОВД приняли участие в реализации межведомственной операции "Подросток-2001", в рамках которой проведены специализированные мероприятия с участием органов и учреждений образования, социальной защиты и других заинтересованных ведомств под условными названиями "Дорога", "Семья", "Каникулы", "Выпускник", "Здоровье", "Безнадзорные дети", "Занятость", "Права ребенка". В 2001 г. в зоне профилактического воздействия подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел находилось 2624 подростка-правонарушителя. Из них 904 - осужденных к лишению свободы условно, 22 - вернувшихся из воспитательно-трудовых колоний, 263 - находящихся под следствием, 1435 - по иным причинам. В 2001 г. органам внутренних дел республики удалось добиться некоторых позитивных тенденций: - количество преступлений, совершенных только несовершеннолетними, снизилось на 7,1% (с 2145 до 1993), - наблюдается снижение количества несовершеннолетних, ранее совершивших преступления - на 14,7% (с 340 до 290), - сократилось количество краж на 8,8% (с 1300 до 1185), разбойных нападений - на 19,6% (с 51 до 4), вымогательств - на 8,3% (с 133 до 122), - снизилось количество преступлений с участием несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотических веществ на 47,3% (с 55 до 29). Число преступлений, совершенных несовершеннолетними в Чувашской Республике ---------------------------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ +--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Число преступлений со- ¦ 1684 ¦ 1734 ¦ 2492 ¦ 2145 ¦ 1993 ¦ ¦ вершенных несовершенно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ летними ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ в процентах к соответст- ¦ -15 ¦ +3 ¦ +43,7 ¦ -13,9 ¦ -7,1 ¦ ¦ вующему периоду преды- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дущего года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------- В 2001 г. сократилось количество лиц, принимавших участие в совершении преступлений на 12,2% (с 2037 до 1788). Доля подростковой преступности составила 11,4%, а в г. Чебоксары - 10,3%. По-прежнему в структуре преступности несовершеннолетних преобладают тяжкие (76,6%) и групповые преступления (62,5%). Однако значительный рост доли подростковой преступности произошел в Батыревском (с 8,4% до 10,5%), Канашском (с 7,2% до 9,8%), Козловском (с 9,5% до 11,3%), Порецком (с 9,5% до 12,5%), Урмарском (с 7,2% до 8,3%), Цивильском (с 14,9% до 17,2%), Шумерлинском (с 13,6% до 17,0%) районах. Остается высоким количество преступлений против личности. На территории республики с участием несовершеннолетних совершено 13 преступлений, предусмотренных ст. 105 Уголовного Кодекса Российской Федерации (убийство), и 15 преступлений, предусмотренных ст. 111 Уголовного Кодекса Российской Федерации (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), - рост на 150,0%. Наибольшее количество преступлений данной категории совершено в Ленинском районе - 4, Московском - 5, г. Новочебоксарск - 4, г. Алатырь - 2. Вызывает тревогу ситуация в сфере преступлений против собственности в 8 городах и районах, где зафиксирован рост краж, совершенных несовершеннолетними: в Батыревском районе - на 5,0% (с 20 до 21), г. Шумерля - на 43,8% (с 64 до 92), г. Канаш - на 13,1% (с 61 до 69), Канашском - на 13,1% (с 28 до 32), Красночетайском - на 118,2% (с 11 до 24), Урмарском - на 10,0% (с 10 до 11), Цивильском - на 28,1% (с 57 до 73), Шемуршинском - на 37,5% (с 8 до 11), Яльчикском - на 22,2% (с 18 до 22). Преступления, совершенные несовершеннолетними, можно классифицировать как преступления небольшой тяжести - 6,0%, преступления средней тяжести - 10,2%, тяжкие преступления - 79,2%, особо тяжкие - 4,5%. Наибольшую опасность для общества представляют преступления, совершенные при соучастии взрослых, хотя их количество в 2001 г. уменьшилось на 1,0% (с 616 до 610). В 10 районах республики произошел рост количества групповых преступлений, участниками которых являются только несовершеннолетние, в том числе: в Канашском - на 71,4% (с 7 до 12), Козловском - на 22,2% (с 18 до 22), Цивильском - на 66,7% (с 15 до 25), Шумерлинском - на 41,7% (с 36 до 51), Ядринском - на 36,8% (с 19 до 26), Калининском - на 25,5% (с 88 до 110). Следует отметить, что за истекший период в республике число учащейся молодежи, принимавшей участие в совершении преступлений, сократилось на 21,2% (с 1320 до 1040), что составляет 58,2% от всех привлеченных к уголовной ответственности несовершеннолетних в 2001 г. В 2001 г. 42,0% несовершеннолетних участников преступлений являлись учащимися школ, хотя в целом по республике их количество уменьшилось на 16,9% (с 904 до 751). Особое беспокойство вызывает рост количества участников данной категории, совершивших преступления: в Ибресинском - на 14,3% (с 14 до 16), Козловском - на 11,1% (с 18 до 20), Шумерлинском - на 22,2% (с 27 до 33), Яльчикском - на 350% (с 4 до 18) районах. Тревожная криминогенная ситуация сложилась в среде студенческой молодежи, обучающейся в высших учебных заведениях республики. В 2001 г. число участников преступлений данной категории несовершеннолетних возросло на 14,6% (с 103 до 118). Имеет место тенденция к увеличению численности подростков, совершивших преступления, из числа не занятых учебой или трудом. Их число возросло на 2,3% (с 300 до 307). Тревожная обстановка в данном направлении сложилась в Козловском - на 112,5% (с 8 до 17), Комсомольском - на 100,0% (с 4 до 8), Марпосадском - на 25,0% (с 12 до 15), Калининском - на 3,8% (с 52 до 54) районах. Одним из важнейших направлений в деятельности органов внутренних дел и подразделений по делам несовершеннолетних является профилактика повторных преступлений несовершеннолетних. Анализ уголовной статистики за 2001 г. показывает сокращение повторной преступности на 14,7% (с 340 до 290). При этом число несовершеннолетних правонарушителей данной категории в Вурнарском районе возросло на 75,0% (с 8 до 14), Чебоксарском - на 16,7% (с 12 до 14), Ядринском - на 25,0% (с 16 до 20). В летний период организованными формами досуга удалось охватить 768 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ГРОВД, трудоустроено на предприятия и учреждения различных форм собственности 59 несовершеннолетних правонарушителей. В период проведения операции совместно с ведомствами, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводилась целенаправленная работа по организации летней занятости трудновоспитуемых подростков. Одним из главных направлений профилактики правонарушений среди несовершеннолетних является организация профильных смен для детей с девиантным поведением. Наиболее эффективной формой является организация лагерей непосредственно в районах (городах), с последующим наблюдением участников лагеря со стороны комиссий по делам несовершеннолетних и органов по делам молодежи. В 2001 г. во второй раз была проведена республиканская смена лагеря "Суворовская школа". Таким образом, необходимы решительные действия по снижению уровня преступности в молодежной среде. Для этого предлагается: - выявляя основные причины подростковой преступности, принимать комплекс мер по их устранению, по усилению профилактической деятельности среди несовершеннолетних, по воздействию на асоциальные семьи; - приложить максимальные усилия по привлечению внимания общественности к проблеме преступности в молодежной и детской среде; - тщательно анализировать каждый случай совершения учащимися и студентами противоправных действий; - усилить правовое воспитание молодежи; - продолжить скоординированную работу заинтересованных ведомств по обеспечению занятости молодежи; - предпринимать меры по ограничению информационного потока, рекламирующего жестокость, алкоголизм и наркоманию в молодежной среде. V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕТСКИХ И МОЛОДЕЖНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Молодежь является специфической социальной группой общества, которая постепенно переходит к зрелости и включается во всю совокупность общественных связей, то есть происходит процесс социализации. Детские и молодежные общественные объединения составляют важнейшее звено в системе социализации подрастающего поколения. Они учат самостоятельно принимать решения, делать осознанный выбор, развивают творческую активность, позволяют получить опыт коллективной деятельности. Общественные организации формируют позитивное восприятие жизни и стремление к самореализации в социально значимой деятельности. Будущее молодежной политики - в мобилизации молодежной инициативы на общественные интересы. Решение проблем молодежи в значительной степени должно осуществляться силами молодежи. Роль молодежных организаций должна быть значительна в обществе. 5.1. Состояние молодежного и детского общественного движения По данным Госкоммолодежи Чувашии по состоянию на 31 января 2002 г., в Чувашии действуют 215 молодежных общественных объединений и около 300 детских общественных организаций. По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике на 1 сентября 2001 г., в Чувашии зарегистрировано 49 молодежных и детских общественных объединений (в 2000 г. - 40). Также действуют около 100 молодежных организаций, клубов и около 300 детских объединений, не прошедших официальную регистрацию. Сохраняется устойчивая тенденция к росту численности общественных объединений (среди молодежных и детских - на 25% за 2001 г.). Из 49 официально зарегистрированных объединений: 39 - молодежных, 6 - детских, 4 - детско-юношеских. Из них: 32 республиканских организации (с юридическим адресом в г. Чебоксары - 29, в с. Батырево - 1, в г. Канаш - 1, в п. Кугеси - 1), 9 городских (г. Чебоксары - 6, г. Новочебоксарск - 3), 4 районных (Батыревский район - 1, Марпосадский район - 2, Ленинский район г. Чебоксары - 1), 4 региональных отделения общероссийских организаций. Направления деятельности объединений различны: 17 - ориентированы на решение социально-экономических проблем молодежи (в 2000 г. - 11); 14 - занимаются развитием спорта и оздоровительным движением (в 2000 г. - 11); 7 - нацелены на развитие творчества молодежи (в 2000 г. - 4); 4 - имеют политическую направленность; 3 - ориентированы на решение экологических проблем; 3 - на развитие международных контактов. Направленность организаций наглядно отражает приоритеты в интересах современной молодежи. Политическая деятельность и политические организации в гораздо меньшей степени привлекательны для молодежи: только 11 процентов хотели бы участвовать в деятельности политических организаций. Причем это желание высказали только мужчины и в основном в наиболее политически активной группе - 19-24 лет. В большей степени молодежь привлекают спортивные (27%), творческие (18%) и профессиональные (15%) организации. В этом случае степень привлекательности практически одинакова у мужчин и женщин, у городской и сельской молодежи и всех возрастных групп. На территории гг. Чебоксары и Новочебоксарска сосредоточено 120 молодежных организаций (55,8 процента). Это, прежде всего, объединения, имеющие республиканский и городской статус. В районах республики наиболее развиты школьные молодежные организации (Комсомольский, Козловский, Ибресинский районы). В г. Шумерле, Вурнарском, Красноармейском, Моргаушском, Порецком, Урмарском, Яльчикском районах молодежных общественных объединений нет. В гг. Чебоксары и Новочебоксарске большинство молодежных организаций имеют социальную направленность, в районах - это в основном спортивные организации. Средний срок работы молодежных общественных объединений варьируется от 2 до 6 лет. Детско-юношеское объединение, имеющее самый длительный срок деятельности (34 года) - это клуб интернациональной дружбы имени Саманты Смит с. Шемурши. По данным анкетирования, 22799 человек являются членами молодежных общественных объединений, что в среднем составляет 7,8 процента от общей численности молодежи Чувашской Республики. Около 300 объединений детей и подростков по интересам насчитывают более 77000 членов. Основная форма детского движения - школьные союзы (218). Наиболее активные участники детского движения - "Надежда" (г. Новочебоксарск), "Сеспель" (Марпосадский район), "Росток" (Ленинский район), "Радость" (Урмарский район), "Шанчак" (Яльчикский район), "Азамат" (Вурнарский район), "Карат" (г. Канаш), "Ростки Яковлева" (Красноармейский район), "СМИД" (г. Цивильск), "Новая волна" (п. Ибреси). В республике накоплен немалый опыт организации работы с детскими общественными объединениями. Последние три года проводятся районные, городские, республиканские слеты детских организаций. 18-19 мая 2001 года в г. Новочебоксарске состоялся межрегиональный фестиваль детских общественных организаций и объединений Поволжья, собравший более 300 делегатов из районов и городов Чувашии. 5.2. Развитие нормативно-правовой базы В 2001 г. с целью развития детского движения в Чувашии был принят Указ Президента Чувашской Республики от 18 мая 2001 г. N 43 "О проведении республиканских фестивалей детских общественных объединений". Решением Коллегии Госкоммолодежи Чувашии от 20 сентября 2000 г. было утверждено Положение о порядке формирования Республиканского реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой в Чувашской Республике. По состоянию на 4 апреля 2002 г., в Реестр вошли 20 общественных организаций (из них 13 - молодежных, 7 - детских организаций; 13 - республиканских, 7 - районных (городских) объединений). В целях создания единой системы работы с детскими объединениями, а также воспитания социально и творчески активной, конкурентоспособной личности в 2001 году разработана республиканская программа детских общественных объединений "Отчизне посвятим" на 2001-2002 годы, которая включает в себя основные направления и тенденции развития детского движения. 5.3. Финансовая поддержка Общественным объединениям республики Госкоммолодежи Чувашии оказывается финансовая, организационная, информационная, методическая поддержка. В 2001 году в четвертый раз был проведен республиканский конкурс инновационных и вариативных программ в сфере государственной молодежной политики. В 2001 году для получения финансовой, организационной, информационной и иной поддержки на конкурс всего было представлено 72 программы, из них 59 программ стали победителями конкурса. В 2001 г. объем финансирования программ-победителей конкурса составил около 340 тысяч рублей (в 2000 г. - 19 программ-победителей из 35, 114 тысяч рублей). В 2001 году для участия в конкурсе было представлено 32 проекта от 22 общественных объединений, работающих с детьми и молодежью, из них поддержан 21 проект от 22 организаций (из которых 21 - из гг. Чебоксары, Новочебоксарска и только 1 - из района республики). В том же году 11 общественных организаций направили проекты для участия в конкурсах Департамента по молодежной политике Минобразования России, из них 8 проектов от 7 молодежных общественных объединений стали победителями. В 2001 году 1 проект молодежного объединения получил грант от международного фонда. В результате в 2001 году общий объем средств, выделенных на проекты молодежных организаций Чувашской Республики, составил около 815 тыс. рублей, из них: - из республиканского бюджета (Госкоммолодежи Чувашии) - около 300 тыс. рублей, - из федерального - 375 тыс. рублей, - из зарубежных фондов - около 140 тыс. рублей. Кроме того, молодежные общественные организации в течение года регулярно получали поддержку из бюджетов других министерств и ведомств, местных бюджетов, а также благотворительные и спонсорские средства. Перспективным направлением развития является обучение технологиям фандрайзинга и участие проектов организаций в конкурсах различных уровней. 5.4. Развитие структур, нацеленных на поддержку молодежного и детского общественного движения С сентября 1999 года при содействии Госкоммолодежи Чувашии регулярно проводятся заседания "Круглого стола" молодежных и детских общественных организаций Чувашской Республики. В 2001 году при Госкоммолодежи Чувашии был создан координационно-совещательный орган Совет молодежных и детских общественных организаций. На его заседаниях обсуждаются ключевые вопросы развития общественного движения в республике. В начале 2002 года начал работу Центр поддержки молодежных и детских общественных организаций Чувашской Республики. Основными задачами указанного Центра являются создание условий для эффективной деятельности молодежных и детских общественных организаций Чувашии по разработке и реализации программ в сфере государственной молодежной политики; координация молодежного и детского общественного движения Чувашской Республики. По инициативе Госкоммолодежи Чувашии на базе общественной организации "Молодежная эсперанто-ассоциация Чувашской Республики" был создан Центр международного молодежного сотрудничества. 5.5. Реализация совместных проектов С целью развития молодежного общественного движения в Чувашии в 2001 году был проведен Межрегиональный фестиваль молодежных общественных организаций и объединений Поволжья. Фестиваль собрал более 150 представителей молодежных общественных объединений, органов по делам молодежи из 7 регионов России (Кировской, Нижегородской, Самарской, Ульяновской областей, республик Марий Эл, Мордовии). В ходе фестиваля прошли презентации около 40 молодежных общественных организаций и объединений Чувашии и других регионов. Фестиваль посетило более 600 жителей и гостей республики. При активной поддержке Госкоммолодежи Чувашии в 2001 году были осуществлены такие крупные проекты молодежных и детских общественных объединений, как Межрегиональный слет юных гвардейцев Поволжья (Новочебоксарская детская организация "Надежда", Военно-исторический клуб "Отечество"), Всероссийский фестиваль молодежной культуры "Кофемолка" (Молодежное артийское движение Чувашии), Международный фестиваль начинающих журналистов "Волжские встречи - 12" (Лига малой прессы Чувашской Республики), Автокараван по границам Чувашской Республики "Дубовый лист", посвященный Дню молодежи (Федерация параглайдинга Чувашской Республики), VI-й Международный фестиваль языков (Молодежная эсперанто-ассоциация Чувашской Республики). В целях расширения участия молодых людей в политической и общественной жизни республики предлагается: - развивать систему государственного заказа через определение приоритетов и минимальных объемов финансирования, таких форм финансовой поддержки, как субсидии; гранты; - способствовать обучению технологиям фандрайзинга, распространению информации о возможностях и порядке участия в конкурсах проектов различных уровней; - содействовать в предоставлении базы государственных учреждений для осуществления деятельности молодежных и детских общественных организаций; - усилить информационную и научно-методическую поддержку деятельности молодежных и детских общественных объединений; - осуществлять целевую подготовку и переподготовку кадров молодежного и детского движения всех уровней; - усилить информирование широкой общественности о деятельности детских и молодежных общественных организаций через СМИ; - инициировать и поддерживать деятельность коммерческих и некоммерческих организаций, оказывающих содействие общественным объединениям в материально-технической сфере. VI. МОЛОДЕЖЬ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Система образования является основным социальным институтом, который призван определять уровень научно-технического, экономического и культурного прогресса общества. И главной функцией данного института должно быть не столько соответствие потребностям времени, а способность к опережающему развитию. В связи с происходящими в стране процессами преобразований система образования республики переживает весьма сложный период. Тем не менее, характеризуясь противоречивыми тенденциями, система образования стала все больше и больше привлекать к себе молодежь. Более половины респондентов (56%) считают, что хорошее образование является гарантией жизненного успеха, хотя имеет место некоторая дифференциация во взглядах по полу, поселенческой структуре и возрасту. Так, почти 79 процентов женщин полагают, что хорошее образование является таковым, а среди мужчин так считают только 52 процента. Рассматривая мнения респондентов по показателю "поселенческая структура", разница небольшая: городская молодежь - 58 процента, сельская - 52 процента. Касаясь же возраста, большие надежды на образование возлагает учащаяся молодежь в возрасте 14-16 лет. Почти 82 процента в этом возрасте уверены, что хорошее образование даст возможность состояться в жизни. С возрастом эта уверенность уменьшается для возрастной группы 16-18 лет (51%), но к 25-30 годам 64 процента респондентов считают образование гарантией жизненного успеха. Около 30 процентов молодежи считает, что образование сегодня не является гарантией жизненного успеха. Образовательный статус нынешней молодежи Чувашской Республики по своим количественным показателям существенно выше по сравнению с предыдущими поколениями. Ежегодно увеличивается число студентов высших учебных заведений, число самих вузов; растет престижность высшего образования. Студенчество занимает особое положение в социальной структуре общества в силу того, что оно обладает высоким уровнем профессиональной и личностной культуры, активным интересом к практическому участию в процессе преобразования Чувашии. У него имеется необходимый потенциал для того, чтобы выступать реальным партнером государственных органов законодательной и исполнительной власти в решении задач социального, воспитательного и иного характера. Для осуществления поставленных задач в республике создана соответствующая правовая база: Указ Президента Чувашской Республики от 20.04.1995 года N 69 "О поддержке образования и науки"; Указ Президента Чувашской Республики от 31.01.97 N 10 "О президентской программе "Новая школа"; Указ Президента Чувашской Республики от 09.04.2001 года N 31 "О программе развития образования в Чувашской Республике на 2001-2003 годы и на период до 2005 года"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.04.1997 года N 79 "Об именных стипендиях Президента Чувашской Республики для студентов высших и средних профессиональных учебных заведений"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2000 года N 166 "О республиканской целевой программе "Молодежь Чувашской Республики: 2001-2002 гг."; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.2000 года N 275 "О республиканской программе "Профессиональное образование в Чувашской Республике" на 2001-2003 годы и на период до 2005 года". Положение современного студенчества Чувашской Республики может быть охарактеризовано следующим образом. Система учреждений высшего профессионального образования в Чувашской Республике представлена 15 государственными (в том числе 11 филиалов) и 5 негосударственными (в том числе 5 филиалов) вузами. В вузах республики, на 1 сентября 2001 г., обучалось 56030 студентов (в 1998 году - 31477 студентов), из них в четырех ведущих вузах - 38585 студентов (73,2%), в том числе: --------------------------------------------------------T-------¬ ¦ Чувашский государственный университет ¦ 18837 ¦ ¦ им. И.Н.Ульянова ¦ ¦ +-------------------------------------------------------+-------+ ¦ Чувашский государственный педагогический университет ¦ 7770 ¦ ¦ им. И.Я.Яковлева ¦ ¦ +-------------------------------------------------------+-------+ ¦ Чувашская государственная сельскохозяйственная акаде- ¦ 4730 ¦ ¦ мия ¦ ¦ +-------------------------------------------------------+-------+ ¦ Чебоксарский кооперативный институт Московского уни- ¦ 7248 ¦ ¦ верситета потребительской кооперации ¦ ¦ L-------------------------------------------------------+-------- Контингент студентов вузов с 1994 года вырос в 2,3 раза. -------------------------------T------------T------------T-----------T---------T-----------¬ ¦ Высшие учебные заведения ¦ Контингент ¦ Студентов- ¦ Выпуск ¦ Прием ¦ Кол-во ¦ ¦ ¦ студентов ¦ дневников ¦ специали- ¦ студен- ¦ специаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стов ¦ тов ¦ ностей ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Чувашский государственный ¦ 18837 ¦ 11812 ¦ 2823 ¦ 4132 ¦ 54 ¦ ¦ университет им. И.Н.Ульянова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (с филиалами) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Чувашский государственный ¦ 7770 ¦ 5181 ¦ 1152 ¦ 2177 ¦ 29 ¦ ¦ педагогический университет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ им. И.Я.Яковлева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Чувашская государственная ¦ 4730 ¦ 2869 ¦ 416 ¦ 987 ¦ 9 ¦ ¦ сельскохозяйственная акаде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Чебоксарский кооперативный ¦ 7248 ¦ 2229 ¦ 1441 ¦ 1904 ¦ 7 ¦ ¦ институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Чебоксарский филиал Санкт- ¦ 1162 ¦ 624 ¦ 102 ¦ 435 ¦ 5 ¦ ¦ Петербургского государствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ного технического универси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Чебоксарский филиал Мос- ¦ 2205 ¦ 108 ¦ 106 ¦ 657 ¦ 8 ¦ ¦ ковского государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ открытого университета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Чебоксарский филиал Санкт- ¦ 2136 ¦ 1201 ¦ 192 ¦ 944 ¦ 3 ¦ ¦ Петербургской государствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ного инженерно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономического университета. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Институт туризма и сервиса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Чебоксарский филиал Мос- ¦ 2640 ¦ 783 ¦ 263 ¦ 962 ¦ 8 ¦ ¦ ковского государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального университета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Чебоксарский филиал юриди- ¦ 1905 ¦ 297 ¦ 662 ¦ 528 ¦ 2 ¦ ¦ ческого института МВД РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Чебоксарский филиал Мос- ¦ 600 ¦ 0 ¦ 37 ¦ 190 ¦ 12 ¦ ¦ ковского государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ открытого педагогического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ университета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------------+------------+------------+-----------+---------+------------ -------------------------------T------------T------------T-----------T---------T-----------¬ ¦ Высшие учебные заведения ¦ Контингент ¦ Студентов- ¦ Выпуск ¦ Прием ¦ Кол-во ¦ ¦ ¦ студентов ¦ дневников ¦ специали- ¦ студен- ¦ специаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стов ¦ тов ¦ ностей ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Филиал Московской государ- ¦ 252 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 132 ¦ 4 ¦ ¦ ственной технологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ академии в г. Чебоксары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Филиал Волго-Вятской акаде- ¦ 373 ¦ 69 ¦ 84 ¦ 294 ¦ 3 ¦ ¦ мии государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в г. Чебоксары Чувашской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Новочебоксарский филиал ¦ 123 ¦ 59 ¦ 0 ¦ 72 ¦ 2 ¦ ¦ Московского государственно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ го университета прикладной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ биотехнологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Чувашский государственный ¦ 102 ¦ 70 ¦ 0 ¦ 64 ¦ 4 ¦ ¦ институт культуры и искусств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Волжский филиал Московско- ¦ 533 ¦ 283 ¦ 0 ¦ 404 ¦ 3 ¦ ¦ го государственного автомо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бильно-дорожного института ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Международный открытый ¦ 699 ¦ 327 ¦ 203 ¦ 353 ¦ 8 ¦ ¦ университет Поволжья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Региональный институт пси- ¦ 246 ¦ 137 ¦ 0 ¦ 114 ¦ 5 ¦ ¦ хологии и гуманитарных наук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Чувашский филиал Москов- ¦ 3188 ¦ 1032 ¦ 110 ¦ 1264 ¦ 8 ¦ ¦ ского гуманитарно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономического института ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Чебоксарский филиал Совре- ¦ 385 ¦ 200 ¦ 74 ¦ 160 ¦ 5 ¦ ¦ менного гуманитарного ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ститута (г. Москва) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Чебоксарский филиал Акаде- ¦ 962 ¦ 221 ¦ 68 ¦ 251 ¦ 1 ¦ ¦ мии права и управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------------+------------+-----------+---------+-----------+ ¦ Итого ¦ 56096 ¦ 27502 ¦ 7733 ¦ 16024 ¦ 180 ¦ L------------------------------+------------+------------+-----------+---------+------------ Из общего числа студентов на бюджетной основе обучается 24840 студентов, или 45 процентов. При сохранении общего числа студентов, обучающихся на бюджетной основе, значительно расширены возможности для получения высшего профессионального образования на коммерческой основе. ----------------------------------------T--------------T-------------T----------¬ ¦ Высшие учебные заведения ¦ Студентов - ¦ Государств. ¦ Сироты ¦ ¦ ¦ бюджетников ¦ стипендии ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 г. ¦ 2001 г. ¦ 2001 г. ¦ +---------------------------------------+-------T------+-------T-----+-----T----+ ¦ Чувашский государственный универси- ¦ 12318 ¦ 65% ¦ 6368 ¦ ¦ 52 ¦ ¦ ¦ тет им. И.Н.Ульянова (с филиалами) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+------+-------+-----+-----+----+ ¦ Чувашский государственный педагоги- ¦ 4925 ¦ 63% ¦ 3217 ¦ ¦ 47 ¦ ¦ ¦ ческий университет им. И.Я.Яковлева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+------+-------+-----+-----+----+ ¦ Чувашская государственная сельскохо- ¦ 3533 ¦ 75% ¦ 1507 ¦ ¦ 16 ¦ ¦ ¦ зяйственная академия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+------+-------+-----+-----+----+ ¦ Чебоксарский филиал Московского го- ¦ 550 ¦ 21% ¦ 0 ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦ сударственного социального универси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+------+-------+-----+-----+----+ ¦ Чебоксарский филиал Московского го- ¦ 1302 ¦ 59% ¦ 13 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ сударственного открытого университета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+------+-------+-----+-----+----+ ¦ Чебоксарский филиал юридического ¦ 1905 ¦ 100% ¦ 281 ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ института МВД РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------+-------+------+-------+-----+-----+----- ----------------------------------------T-------------T-------------T----------¬ ¦ Высшие учебные заведения ¦ Студентов- ¦ Государств. ¦ Сироты ¦ ¦ ¦ бюджетников ¦ стипендии ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 г. ¦ 2001 г. ¦ 2001 г. ¦ +---------------------------------------+-------T-----+-------T-----+-----T----+ ¦ Чебоксарский филиал Московского го- ¦ 20 ¦ 3% ¦ 0 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ сударственного открытого педагогиче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ского университета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-----+-------+-----+-----+----+ ¦ Филиал Московской государственной ¦ 5 ¦ 2% ¦ 0 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ технологической академии в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. Чебоксары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-----+-------+-----+-----+----+ ¦ Филиал Волго-Вятской академии госу- ¦ 68 ¦ 22% ¦ 0 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ дарственной службы в г. Чебоксары Чу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вашской Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-----+-------+-----+-----+----+ ¦ Новочебоксарский филиал Московского ¦ 100 ¦ 81% ¦ 50 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ государственного университета при- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кладной биотехнологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-----+-------+-----+-----+----+ ¦ Чувашский государственный институт ¦ 92 ¦ 1% ¦ 62 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ культуры и искусств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-----+-------+-----+-----+----+ ¦ Волжский филиал Московского госу- ¦ 22 ¦ 4% ¦ 22 ¦ ¦ 23 ¦ ¦ ¦ дарственного автомобильно-дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ института ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-----+-------+-----+-----+----+ ¦ Итого ¦ 24840 ¦ 45% ¦ 11520 ¦ ¦ 146 ¦ ¦ L---------------------------------------+-------+-----+-------+-----+-----+----- Увеличивается численность студентов, обучающихся по заочной и вечерней форме (2000 г. - 27611, 1999 г. - 18856). Улучшился профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений республики. Это значительно повышает уровень образования, получаемого студентами. Данный факт подтверждается ростом рейтинга ведущих вузов республики среди высших учебных заведений Российской Федерации. Таким образом, возросла возможность получения молодыми людьми качественного профессионального образования. Особое место в развитии высшей школы занимает внедрение принципа непрерывного профессионального образования. Подобная практика уже доказала свою необходимость, большинство высших учебных заведений уже имеют свои профильные классы во многих школах. Одной из актуальных проблем является несоответствие содержания и структуры профессионального образования потребностям экономики и социальной сферы. Так, более 75% всех студентов обучаются по специальностям гуманитарного, юридического, экономического профиля, на которые недостаточно предложений по трудоустройству. Почти все вновь открывающиеся учреждения высшего профессионального образования в основном специализируются на данном направлении, не требующем больших затрат на материально-техническое оснащение учебного процесса. Обеспечение вторичной занятостью - одно из основных направлений социальной поддержки студенчества. Одной из своевременных и потенциально массовых форм работы со студенческой молодежью является движение студенческих отрядов. С 1999 года в республике активно ведется работа по возрождению данного движения. В 2001 г. на базе высших и средних специальных учебных заведений действовало 15 студенческих отрядов, которыми было охвачено 1300 студентов. С 2001 г. функционирует Школа вожатского мастерства по подготовке педагогов-организаторов детского досуга. Проведены ярмарки вакансий для студенческой молодежи "Лето-2001", "Шаг к карьере". В результате около 460 студентов попробовали себя в качестве вожатых в детских оздоровительных лагерях республики. Вызывает тревогу и вопрос обеспеченности студентов современной литературой. Обновление библиотечного фонда практически становится невозможным в условиях рыночных цен на новинки литературы. В связи с увеличением коммерческих маршрутных автобусов и значительным сокращением количества автобусов для льготной категории граждан для студентов г. Новочебоксарска остается злободневным вопрос транспортного обслуживания. На сегодняшний день в большинстве высших учебных заведений сложилась определенная система работы со студенческой молодежью. Это студенческие советы, профсоюзные комитеты, клубы, научные общества. Основной их задачей является организация досуга и творчества студентов в целях повышения интеллектуального, творческого уровня. Наиболее активными в деле реализации государственной молодежной политики являются Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я.Яковлева, Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова, Чебоксарский кооперативный институт Московского университета потребительской кооперации. Чувашская государственная сельскохозяйственная академия. Среди студенческих общественных объединений наиболее масштабными и массовыми по численному составу являются профсоюзные комитеты Чувашского государственного педагогического университета им. И.Я.Яковлева и Чувашского государственного университета им. И.Н.Ульянова, которые ведут систематическую работу по социальной поддержке студенчества. Продолжает свое развитие и межрегиональное сотрудничество между студентами. Этому способствовали фестиваль молодежной культуры регионов России "Кофемолка" (г. Чебоксары), межрегиональный фестиваль молодежных общественных объединений Поволжья (г. Чебоксары), Межрегиональный лагерь "Факультет журналистики" (г. Кострома), Всероссийский фестиваль молодежных инициатив (г. Москва), Школа дружбы народов (г. Чебоксары), Московский слет студенческих отрядов (г. Москва), Всероссийский слет студенческих отрядов (г. Смоленск), Сочинский фестиваль команд КВН (г. Сочи), Всероссийский фестиваль студенческого творчества (г. Казань), "Чаепитие в Вятке" (г. Киров), международный молодежный лагерь студенческого актива (г. Гагарин, Смоленская область), Всероссийские молодежные дельфийские игры (г. Москва, г. Смоленск, г. Волгоград), Всероссийский студенческий форум (г. Москва) и др. Кроме того, 50 студентов республики приняли участие в работе американских лагерей летом 2001 года. На сегодняшний день в Чувашской Республике действуют 32 государственных и негосударственных учреждения среднего профессионального образования, в которых обучается 23695 студентов. Республиканская система среднего профессионального образования характеризуется большей стабильностью и отсутствием резких изменений в развитии в отличие от вузов. Учреждения среднего профессионального образования достаточно равномерно распределены по всей территории Чувашской Республики, что имеет большое значение для удовлетворения республиканских образовательных и кадровых потребностей. Система среднего профессионального образования смогла сохранить не только слаженность в организации и ведении образовательного процесса, но и весьма активно внедряла новые специальности, расширяя подготовку специалистов технического профиля (в отличие от многих вузов). Практически все учреждения среднего профессионального образования получили лицензию на подготовку по рабочим специальностям, а ряд ссузов активизировал свои контакты с существующими профессиональными училищами. Соответственно, за последние три года сформировалась тенденция востребованности выпускников ссузов. Система воспитательной работы в средних специальных учебных заведениях также отличается стабильностью и высоким уровнем организации. В данных учреждениях сложилась система работы с заместителями директоров по воспитательной работе. Немалую роль в координации работы играет базовый методический кабинет по ссузам Чувашской Республики, который ведет систематическую работу по повышению профессионального педагогического мастерства заместителей директоров по учебно-воспитательной работе, принимает комплексный план работы по вопросам межссузовского сотрудничества. Наиболее активными в системе воспитательной работы со студенческой молодежью являются Чебоксарский экономико-технологический колледж. Чебоксарский электромеханический колледж. Чебоксарский механико-технологический техникум, Чебоксарский химико-механический техникум. Ежегодно все ссузы принимают участие в смотре-конкурсе "Молодые таланты", Всероссийской конференции творчества студентов "Юность Большой Волги", конкурсе компьютерной графики, акции "Молодежь против наркотиков". Однако в целом деятельность общественных объединений студентов в настоящий период характеризуется недостаточным уровнем сплоченности, охвата студенческой молодежи, отсутствием единого информационного пространства, неразработанностью нормативно-правовой базы их деятельности, недостаточным финансированием студенческих программ, отсутствием гарантий, обеспечивающих востребованность молодых специалистов. В 2001 году подготовка рабочих и служащих по программам начального профессионального образования в республике осуществляется в 32 учреждениях. Контингент обучающихся по дневной форме на 1 января 2001 г. составил 15962 человека. Подготовка работников квалифицированного труда ведется по 55 профессиям начального профессионального образования, из которых 40 составляют профессии широкого профиля, что является одним из ключевым элементов в подготовке конкурентоспособного выпускника. В учреждениях начального профессионального образования работают около 1700 педагогических работников, из них высшую и первую квалификационную категории имеют 22,9 процента. Таким образом, основными задачами и направлениями работы учреждений высшего, среднеспециального и начального профессионального образования являются следующие: - анализ ситуации трудоустройства студентов на рынке труда и корректировка перечня специальностей в соответствии с потребностями рынка труда, - приведение республиканской системы подготовки кадров в учреждениях профессионального образования в соответствие с требованиями рынка, - формирование устойчивых связей с социальными партнерами и разработка межвузовской системы трудоустройства выпускников, - расширение форм и методов воспитательной работы со студентами в современных условиях, - рассмотрение вопроса обновления библиотечного фонда, - расширение системы органов студенческого самоуправления. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Определение основных тенденций развития молодого поколения Чувашской Республики может стать фундаментом для разработки адекватной государственной молодежной политики, отражающей специфику локальных демографических, политических, социально-экономических и культурных процессов. Анализ использованных данных позволил сделать ряд выводов и обобщений. Молодежь в возрасте от 16 до 29 лет составляет пятую часть населения Чувашской Республики, причем 65,05 процентов являются горожанами. С 1998 по 2002 г. доля молодежи выросла на 4,65 процентов. Безусловно, тенденции в демографической ситуации (снижение рождаемости, уменьшение количества браков, рост числа разводов и др.) влияют на все сферы жизни общества, прежде всего - на социально-экономическую. Пристального внимания со стороны государства требует проблема снижения рождаемости, характерная для России в целом; необходимы дополнительные комплексные меры, направленные на поддержку молодых семей, как наиболее незащищенных в ситуации социальных перемен. Необходимо создание специальной молодежной жилищной программы, оказание разных видов адресной помощи молодым семьям, имеющим детей, неполным семьям. С 1998 года в Чувашии наблюдается увеличение доли молодежи, проживающей в селе. Для обеспечения стабилизации этого фактора необходимо создавать такие условия, чтобы молодежь имела возможность реализовывать свои социально-профессиональные устремления на селе. На протяжении 2001-2002 годов уровень молодежной безработицы в Чувашии является достаточно высоким. За последний год наметилась тенденция снижения доли молодых безработных (с 49,8% до 39,5%), однако современная безработица по-прежнему продолжает иметь "молодежное лицо". В связи с этим необходимо развивать специализированные учреждения по содействию занятости, профподготовки и переподготовки молодежи (молодежные биржи труда, систему кадровых агентств); способствовать их популяризации. Особое внимание следует уделить развитию рынка "вторичной занятости", которая позволяет молодежи найти дополнительный заработок, а также вопросам квотирования, охраны прав несовершеннолетних и молодежи, вступающих в трудовые отношения. Важное значение имеет профессиональная ориентация молодого поколения, которая призвана помочь адекватному "реагированию" на потребности современного рынка труда, формированию истинных профессиональных предпочтений и других ценностей, связанных с этой сферой. Наряду с проблемой трудоустройства, актуальной является проблема закрепления молодежи на предприятиях. Необходим целый комплекс мероприятий, направленных на работающую молодежь: создание единого механизма взаимодействия, включающего в себя информационную систему по вопросам поддержки работающей молодежи, разработку методик организации работы с молодежью на предприятиях, решение трудовых, социальных и жилищно-бытовых проблем. Особое значение приобретает для нашей республики работа с сельской молодежью, поскольку для села очень остры проблемы социальной поддержки молодежи, жилищная проблема и проблема занятости, ограниченность форм досуговой деятельности, сложность получения образования и т.д. Для решения этих проблем необходима четкая координация деятельности всех существующих структур исполнительной, законодательной власти, а также общественности. Немаловажную роль в развитии системы работы с молодежью на селе также играет укрепление органов по делам молодежи в сельских районах республики. Благоприятное развитие молодежи трудно представить без наличия у молодого поколения нормального здоровья (именно оно является одной из самых значимых ценностей для 64% молодых людей). Однако наряду со снижением общей и первичной заболеваемости молодежи наблюдается рост наркологических больных. Общеизвестно, что среди факторов, формирующих здоровье молодежи, в первую очередь следует выделить образ жизни. Позитивно повлиять на состояние здоровья молодого поколения республики должно формирование ценностной ориентации на здоровый образ жизни. Привитие соответствующих идеологических установок может приостановить распространение наркотической зависимости, алкоголизации. Современная молодежь нуждается в демонстрации позитивных социальных норм как образцов легитимного социально одобряемого поведения. Это возможно через законодательство, систему образования и воспитания, СМИ. Программа преодоления роста молодежной преступности и наркомании должна сконцентрировать ресурсы, имеющиеся у органов власти, на активном отвлечении юношей и девушек от криминальной субкультуры, от соблазнов наркотиков. В первую очередь это создание новых и поддержка деятельности уже существующих социальных структур и институтов, обеспечивающих вовлечение молодежи в разные виды физической и интеллектуальной деятельности. Необходимо вызывать и поддерживать активный интерес молодежи к семейным ценностям, спорту, творчеству, изучению языков, а также к получению знаний, позволяющих повысить профессиональный и культурный уровень. Реализация антинаркотической стратегии возможна на пути скоординированных действий систем здравоохранения, осуществляющих лечение наркозависимости, правоохранительных органов, ведущих борьбу с незаконным оборотом наркотических веществ, а также органов образования, культуры, по делам молодежи, призванных предупреждать наркотизм. Иерархия досуговых предпочтений молодежи Чувашии существенно зависит от возраста, пола, места проживания. Позитивными тенденциями в этой сфере должны стать ориентация большей части молодежи на содержательные виды досуга (например, спорт, чтение, творчество, туризм). Очень важно в связи с этим обеспечить доступность для большинства молодых людей спортивных залов, спортивного оборудования и т.д. Досуговые предпочтения молодежи тесно связаны с наличием тех или иных ценностных ориентации. Очевидно, что формируются новые ориентиры с идеологией индивидуализма, значимостью личного успеха. Однако значительная часть молодежи сохраняет ценностные ориентиры, унаследованные от предшествующих поколений, присущие российской социокультурной традиции. Среди молодежи республики наблюдается повышение интереса к религии, что характерно и для России в целом. Важным направлением социализации молодежи является вовлечение ее в деятельность общественных объединений различного профиля, т.к. посредством этого молодое поколение приобретает определенный индивидуальный опыт, навыки общения и включения в жизнь общества. Опрос показал, что фактический уровень участия молодежи в деятельности молодежных организаций пока крайне низок. В связи с этим следует способствовать преодолению разрыва между подтвержденной опросами высокой потребностью в общении, интересом, намерениями участвовать в деятельности молодежных объединений и осуществлением этих намерений. Особого внимания требует политическое и правовое сознание молодежи, где в зависимости от возрастной группы наблюдаются кардинально противоположные настроения. Необходимы меры по повышению информированности молодых людей о политической сфере, а также электоральной активности молодежи, ее готовности участвовать в политической деятельности. Положительным является стремление молодежи быть конкурентоспособной, что обусловливает ее заинтересованность в получении качественного образования (56% считают хорошее образование гарантией жизненного успеха). В ближайшем будущем можно ожидать дальнейший рост престижности образования в целом. Данная тенденция является устойчивой и связана с более высокими требованиями, предъявляемыми к работникам современными производственными отношениями. В последние годы налицо поступательный рост численности студенческой и учащейся молодежи в Чувашии. В условиях продолжающейся коммерциализации системы государственного образования, а также расширения сети негосударственных учебных заведений данная тенденция будет сохраняться и далее. Наиболее распространенной и привлекательной по-прежнему будет выступать очная форма обучения. Однако в ближайшем будущем можно прогнозировать рост числа студентов, заинтересованных в заочной форме получения квалификации. В связи с этим для государственных органов будет целесообразным обратить внимание на повышение качества обучения на заочных отделениях. На сегодняшний день существует перенасыщение рынка труда некоторыми специальностями. Поэтому необходимо проводить специальные исследования, способные отслеживать и прогнозировать подобные явления. Наметились положительные тенденции в развитии системы воспитательной работы в высших, средних специальных учебных заведениях, сфере начального профессионального образования. Необходимо всячески поддерживать развитие студенческого самоуправления, расширять формы и методы воспитательной работы со студентами в современных условиях. Обобщая итоги по всем направлениям анализа, можно сказать, что в целом в 2001-2002 годах процесс социализации молодежи Чувашской Республики имеет позитивный характер. Однако количество негативных тенденций велико и некоторые из них усиливаются. В настоящее время в сфере реализации государственной молодежной политики необходимо повышение ответственности органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, активизация их взаимодействия на принципах сотрудничества и партнерства с неправительственными организациями и иными юридическими и физическими лицами по защите прав и законных интересов молодых граждан, стимулированию их самостоятельности и созидательной активности в решении личных и общественных задач. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
